第一篇：創(chuàng)新服務(wù)管理提升經(jīng)辦能力扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

創(chuàng)新服務(wù)管理

提升經(jīng)辦能力 扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

——榆中縣城鄉(xiāng)居保工作簡述

（2015年3月26日）

榆中縣是省城蘭州所轄三縣之一，西靠蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)，東鄰定西市安定區(qū)，西南與臨洮縣交界，北隔黃河與白銀市相望，東北與會寧縣、靖遠(yuǎn)縣接壤，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣轄8鎮(zhèn)15鄉(xiāng)、4個(gè)社區(qū)、268個(gè)行政村，總面積3302平方公里，總?cè)丝?2.4萬人，其中農(nóng)村人口38.8萬人。在過去的2014年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的新常態(tài)：生產(chǎn)總值超過74億元；固定資產(chǎn)投資總額超過96億元；地區(qū)性財(cái)政收入超過8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14718元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5745元，增長17%。在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，榆中縣作為國務(wù)院確定的首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣、省政府確定的城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)縣和省廳確定的社會保障卡制發(fā)工作試點(diǎn)縣，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過積極努力，我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“城鄉(xiāng)居?！保┕ぷ鬟M(jìn)展順利，成效顯著，得到了上級部門的充分肯定，先后被評為全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作示范縣、全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位、全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量年活動(dòng)優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號。

一、基本情況

城鄉(xiāng)居?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋。2014年底，全縣城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)達(dá)到24.32萬人，參保率為97.78%；城鄉(xiāng)居保待遇水平大幅提升。目前，全縣城鄉(xiāng)居保待遇享受人員有6.2萬人，2015年1月1日起基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到105元，同時(shí)發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%；城鄉(xiāng)居保關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)有效開展。2014年累計(jì)辦結(jié)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)259人（其中轉(zhuǎn)入81人，轉(zhuǎn)出178人）；城鄉(xiāng)居保信息化建設(shè)取得巨大進(jìn)步。2011年2月，我縣自主開發(fā)了城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，2012年6月，率先實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，初步建成了四級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，參保繳費(fèi)、基金管理、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)依托信息系統(tǒng)辦理。2014年8月20日全省社會保障卡數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)正式上線以來，我們認(rèn)真按照省廳相關(guān)要求開展工作，截止目前，已完成信息采集確認(rèn)16.24萬人，完成任務(wù)量的174%。

二、主要做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)層級責(zé)任。為確保此項(xiàng)工作順利開展，工作伊始，我縣就成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了城鄉(xiāng)居保辦公室，核定編制6個(gè)，與縣社保局合署辦公，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的城鄉(xiāng)居保工作機(jī)構(gòu)，為工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。每年年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂城鄉(xiāng)居保目標(biāo)責(zé)任書，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將城鄉(xiāng)居保參保率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率列入村級年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，量化工作指標(biāo)，確保了全縣城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

2.拓寬宣傳渠道，營造良好氛圍。為使城鄉(xiāng)居保政策深入人心、家喻戶曉，我縣在充分利用榆中有線電視、榆中新聞網(wǎng)等新聞媒體為城鄉(xiāng)居保工作擴(kuò)影響、造聲勢的同時(shí)，在鄉(xiāng)村張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳冊、出動(dòng)宣傳車、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保專干進(jìn)村入戶宣傳，利用召開村民代表會、黨員代表會和“12.4”法制宣傳等多種形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居保的重要意義、優(yōu)惠政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)，使廣大城鄉(xiāng)居民看得明、聽得懂、算得清、記得住，在充分理解政策的基礎(chǔ)上踴躍參保繳費(fèi)。

3.完善制度設(shè)計(jì)，突出規(guī)范管理。城鄉(xiāng)居保工作全面實(shí)施以來，我們針對工作中遇到的新情況、新問題，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居保制度建設(shè)，積極推行“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級管理、村級協(xié)辦”的管理模式，保障城鄉(xiāng)居保規(guī)范化管理。堅(jiān)持與本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)原則，科學(xué)設(shè)置繳費(fèi)檔次，暢通新老制度銜接，重點(diǎn)照顧困難群體，穩(wěn)步提升基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。結(jié)合自身實(shí)際，我們逐步完善了城鄉(xiāng)居保財(cái)務(wù)管理辦法，統(tǒng)一經(jīng)辦流程，嚴(yán)格支付審批，明確資金流向，做實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步做到了數(shù)據(jù)詳實(shí)、手續(xù)齊全、程序規(guī)范。2014年，我們結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，修改完善了《社保檔案管理制度》，做到了制度上墻、管理到位，建立了檔案移交（接收）登記簿、檔案銷毀清理冊、檔案利用登記冊等基礎(chǔ)管理簿冊，確保城鄉(xiāng)居保檔案管理的規(guī)范化、制度化。

4.搭建信息平臺，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。我們深刻體會到，信息化建設(shè)滯后是制約城鄉(xiāng)居保工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、高效化運(yùn)行軌道的瓶頸。為此，按照 “數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”要求，我們制定了“著眼當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)”的信息化建設(shè)規(guī)劃，以“經(jīng)辦規(guī)范化、管理精細(xì)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”為目標(biāo)，率先建成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的城鄉(xiāng)居保信息平臺，率先實(shí)現(xiàn)了參保登記、繳費(fèi)發(fā)放、帳戶管理、信息查詢等業(yè)務(wù)依托城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)辦理。作為全省社會保障卡制卡工作試點(diǎn)縣，2014年6月，我們在三角城鄉(xiāng)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全力開展社會保障卡數(shù)據(jù)信息采集確認(rèn)工作。截止目前，已完成信息采集確認(rèn)16.24萬人，超額完成了年度數(shù)據(jù)信息采集任務(wù)174%。通過不懈努力，我縣城鄉(xiāng)居保信息化建設(shè)工作走在了全省前列，為保證城鄉(xiāng)居保數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦水平。針對信息化技術(shù)人才比較匱乏的問題，我們多次邀請相關(guān)軟件開發(fā)公司專業(yè)技術(shù)人員深入業(yè)務(wù)經(jīng)辦一線，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站業(yè)務(wù)人員開展軟件操作指導(dǎo)培訓(xùn)，舉辦了多期信息化專業(yè)知識培訓(xùn)班，并每年召開一次縣、鄉(xiāng)信息化業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)交流會，不斷提升基層業(yè)務(wù)人員信息化操作水平，大大提高了基層經(jīng)辦人員熟練運(yùn)用軟件操作系統(tǒng)的能力。同時(shí)，我們組織業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員積極參加省市業(yè)務(wù)單位舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力向?qū)＜覍W(xué)者和業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)。2014年8月20日全省社會保障卡數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)剛剛上線，我們就利用一周時(shí)間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障卡數(shù)據(jù)信息采集業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了手把手的培訓(xùn)，確保了我縣社會保障卡數(shù)據(jù)信息采集確認(rèn)工作順利開展。

6.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，增進(jìn)協(xié)調(diào)配合。我們通過協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、計(jì)生、殘聯(lián)、新農(nóng)合等相關(guān)部門，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，通過信息共享、數(shù)據(jù)對比，進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)居保信息核對、一二級重殘人員和計(jì)生兩戶基金代繳、城鄉(xiāng)居保待遇享受人員生存認(rèn)證等工作。同時(shí)，隨著我縣完全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)的大幅上升，我們通過城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)和城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對，對查實(shí)的重復(fù)參保人員及時(shí)進(jìn)行了停保處理，嚴(yán)格杜絕城鄉(xiāng)居?；鹆魇?。

7.堅(jiān)持陽光社保，便利權(quán)益查詢。為了讓參保人員及時(shí)了解個(gè)人賬戶明細(xì)，根據(jù)自身實(shí)際情況，從2014年開始，我們探索發(fā)放個(gè)人賬戶明細(xì)權(quán)益查詢單工作，由鄉(xiāng)（村）、社區(qū)社保工作人員負(fù)責(zé)將個(gè)人賬戶明細(xì)單發(fā)放到參保人員手中，使得每一位參保人員都能清楚自己的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)金額及政府補(bǔ)貼等。目前，已完成了在來紫堡和三角城兩個(gè)鄉(xiāng)的試點(diǎn)，今年我們將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步向全縣推廣。

8.轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，推行服務(wù)代理。針對我縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾居住分散，年輕人大都外出打工，銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，群眾參保繳費(fèi)、待遇申領(lǐng)、存折換發(fā)很不方便的實(shí)際，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站普遍推行為民服務(wù)代理制，對居住較為分散、行動(dòng)和繳費(fèi)不便的群眾提供繳費(fèi)、待遇申領(lǐng)、存折換發(fā)等上門服務(wù)，全程代理群眾社保業(yè)務(wù)，極大地方便了群眾，也得到了群眾的好評。

三、存在的問題和下一步打算

盡管我縣城鄉(xiāng)居保工作取得了一定成績，但面對新形勢、新要求，仍存一些差距和不足：一是城鄉(xiāng)居保參保水平相對較低，二是基層經(jīng)辦隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高，三是信息化建設(shè)需要不斷加強(qiáng)。下一步我們將繼續(xù)加大工作力度，優(yōu)化管理模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，切實(shí)履行“記錄一生，跟蹤一生，管理一生，服務(wù)一生”的承諾。一是不斷提升城鄉(xiāng)居保參保水平。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓城鄉(xiāng)居民真正明白城鄉(xiāng)居保險(xiǎn)政策的實(shí)惠和好處，充分調(diào)動(dòng)其參保的自覺性和主動(dòng)性。堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜、因人制宜的原則，積極靈活的采取服務(wù)上門，全力推進(jìn)參保繳費(fèi)工作。今后我們將繼續(xù)爭取加大政府補(bǔ)貼投入，適當(dāng)提高高檔次繳費(fèi)補(bǔ)貼，真正體現(xiàn)“多繳多得，長繳多得”的利益導(dǎo)向機(jī)制。二是努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保隊(duì)伍建設(shè)。完善社會保障服務(wù)站機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保隊(duì)伍，積極為廣大群眾提供一站式服務(wù)。深入開展基層社會保障公共服務(wù)平臺工作人員定崗、定向培訓(xùn),切實(shí)提高城鄉(xiāng)居保工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平,努力打造專業(yè)化、多功能的工作人員隊(duì)伍,不斷提高城鄉(xiāng)居保服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是探索推進(jìn)城鄉(xiāng)居保信息化建設(shè)。在建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，探索建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，正真實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中，信息向下延伸”的目標(biāo)。協(xié)調(diào)相關(guān)銀行，逐步在自然村人口相對集中的地點(diǎn)設(shè)立poss機(jī)或卡式電話機(jī)等終端便民設(shè)備，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇不出村的目標(biāo)。同時(shí)，未來我們將積極與銀行、電信等部門協(xié)調(diào)溝通，逐步開通繳費(fèi)手機(jī)提醒、查詢等服務(wù)，不斷促進(jìn)社保整體工作和服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。

第二篇：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)調(diào)查報(bào)告

按照黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，為進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，**省政府要求各縣區(qū)要“進(jìn)一步完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度”，這就要求各縣區(qū)要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居保費(fèi)征繳機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)工作規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，按照便民、安全、高效的原則，通過開展城鄉(xiāng)居保費(fèi)代扣代繳，改變?nèi)斯ぶ苯邮绽U現(xiàn)金方式，充分發(fā)揮社會保障卡功能，減輕基層工作強(qiáng)度，杜絕基金管理隱患，確?；鸢踩仁窃摽h現(xiàn)階段規(guī)避工作風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要，更是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行經(jīng)辦管理和服務(wù)職能的必然要求。

一、**縣城鄉(xiāng)居保現(xiàn)階段特征分析 ㈠公益服務(wù)性強(qiáng)

城鄉(xiāng)居保是民生工程之一，面對的參保群體以農(nóng)村居民為主，該縣依托鄉(xiāng)村兩級組織開展政策宣傳、業(yè)務(wù)經(jīng)辦，主要以“上門入戶”的方法引導(dǎo)居民參保。縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照政策，經(jīng)常下鄉(xiāng)入村溝通協(xié)調(diào)、深入了解情況、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打好“工作感情牌”，目前，沒有過硬的激勵(lì)機(jī)制和工作措施支撐工作的開展，帶著濃重的公益服務(wù)性質(zhì)，致使城鄉(xiāng)居?！叭采w”的方針執(zhí)行力度不夠。㈡經(jīng)辦過程繁雜

根據(jù)**省城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦規(guī)程和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程，從參保登記到參保終止整個(gè)經(jīng)辦過程所涉業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)表冊20多張。2014年以前，該縣采取集中時(shí)間、集中人力直接收繳現(xiàn)金方式開展保費(fèi)征繳，耗費(fèi)的表冊、票據(jù)、人力多，核銷票據(jù)、保費(fèi)進(jìn)賬、做實(shí)個(gè)人賬戶工作量大且手續(xù)繁瑣；2015年4月，該縣啟動(dòng)社保卡代扣代繳保費(fèi)工作，采取“互聯(lián)網(wǎng)+社?？?pos機(jī)”下村服務(wù)的方式，深入宣傳、以點(diǎn)帶面、積極引導(dǎo)參保人在農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)或助農(nóng)代辦點(diǎn)繳費(fèi)，由于大部分農(nóng)村居民初次接觸“互聯(lián)網(wǎng)+”新形態(tài)，呈現(xiàn)出征繳保費(fèi)宣傳解釋和引導(dǎo)耗時(shí)耗力、保費(fèi)入專賬更及時(shí)更安全、業(yè)務(wù)系統(tǒng)個(gè)人賬戶管理更準(zhǔn)確更簡便的格局。㈢財(cái)政投入不足

**省城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有12個(gè)檔次，選繳費(fèi)檔次100元參保的可享受政府基本補(bǔ)貼30元，但逐漸增高的繳費(fèi)檔次、政府補(bǔ)貼沒有在基本補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)上相應(yīng)加倍提高，“多繳多得”的基本政策對參保人吸引力不大，該縣大部分參保人選擇低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)檔次（見下表，截至2015年9月數(shù)據(jù)）；80元/月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)偏低，該縣喪葬補(bǔ)助金制度未建立，政府財(cái)政的投入與人民對養(yǎng)老的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

二、**縣城鄉(xiāng)居保推進(jìn)中存在的問題

1、激勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。開展城鄉(xiāng)居保工作政府和上級人社部門未撥付工作激勵(lì)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)村兩級開展工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行設(shè)立獎(jiǎng)懲措施，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未建立激勵(lì)工作長效機(jī)制。聘用的村級協(xié)管員待遇在行政村公共服務(wù)公益性崗位中按50元/月·人落實(shí)，基層工作人員積極性難以提高。

2、廣覆蓋長效性的宣傳有難度。該縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，征繳保費(fèi)期間電視臺播放的宣傳內(nèi)容很多農(nóng)村居民收看不到，每年印制的宣傳單部分村居沒有全部發(fā)放到位，參保人主動(dòng)細(xì)致閱讀宣傳資料的較少，參保繳費(fèi)檔次的提升和繳費(fèi)方式的改變須深入宣傳才能引起參保人的重視，參保人熱心關(guān)注的宣傳內(nèi)容以養(yǎng)老金調(diào)待居多。

3、社會保障卡管理使用不足。從2013年起，該縣陸續(xù)發(fā)放28.1萬張社會保障卡，占參保人數(shù)的98%，發(fā)卡率高但管理使用存在不足。一是全方位專業(yè)化的宣傳和培訓(xùn)不足?？h區(qū)片面的發(fā)放使用指南、掛標(biāo)語、出通告的宣傳不足以讓社?？ㄉ钊肴诵?；社會保障卡記錄的持卡人社會保障和公共就業(yè)服務(wù)信息及具有銀聯(lián)卡金融交易的功能，專業(yè)化的宣傳缺乏；持卡人咨詢事情，該卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門難以解答涉及金融部門的問題，專題培訓(xùn)缺乏。二是目前老年居民使用已激活的社保卡領(lǐng)取養(yǎng)老金，中青年居民使用社?？ù鄞U保費(fèi)但大多未激活，社保卡以發(fā)揮社保功能為主，其金融功能發(fā)揮小，生活層面使用率低。三是持卡居民使用該卡銀聯(lián)功能進(jìn)行金融交易，一旦卡遺失或損壞補(bǔ)(換)卡時(shí)間約一個(gè)月左右，勢必影響持卡居民領(lǐng)取養(yǎng)老金和生產(chǎn)生活。

4、部門協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)。無論采用手工直接征繳保費(fèi)還是采用社?？ù鄞U保費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金，與農(nóng)商行的合作密不可分。目前，農(nóng)商銀行履行業(yè)務(wù)的硬件還不夠“硬”，領(lǐng)取養(yǎng)老金和預(yù)存保費(fèi)還沒基本實(shí)現(xiàn)“足不出村”，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須強(qiáng)化與農(nóng)商行的溝通協(xié)調(diào)、提升服務(wù)。

三、**縣城鄉(xiāng)居保推進(jìn)中的對策

（一）對政府層面的建議

1、加大公共財(cái)政的投入。民生工程是需要公共財(cái)政的大力支持，加大公共財(cái)政的投入，大幅提升老百姓的幸福指數(shù)。一是針對不同的繳費(fèi)檔次，政府補(bǔ)貼金額應(yīng)拉大距離，促進(jìn)參保人自愿選擇較高的繳費(fèi)檔次，使養(yǎng)老基金的積累額越積越多，條件成熟時(shí)，可將養(yǎng)老基金進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)保值增值[1]。二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金在“十三五”計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)連續(xù)調(diào)待，老年居民的收入增加，既改善人民生活，更吸引青年居民積極參保。三是“鐵公基”項(xiàng)目的資本金要求降低了[2]，可以合理降低投資門檻，提高投資能力，增加有效投資，加快補(bǔ)上公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，通過改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善，加大公共財(cái)政對城鄉(xiāng)居保的投入，讓公共財(cái)政的陽光溫暖每家每戶，有利于促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增長。

2、解決工作激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)參保人數(shù)給予至少2元/人的工作激勵(lì)經(jīng)費(fèi)，提高基層工作積極性，保障城鄉(xiāng)居保工作長效、有序開展。一是城鄉(xiāng)居保保費(fèi)征繳，無論是采用人工直接征繳保費(fèi)還是社?？ù鄞U保費(fèi)方式，都離不開鄉(xiāng)村兩級的支持配合，建立工作激勵(lì)機(jī)制必定與經(jīng)費(fèi)緊密相連。二是待遇年審目前采取待遇人員與鄉(xiāng)村經(jīng)辦人員見面審查的方式開展，隨著城鄉(xiāng)居保制度的不斷完善，社會的不斷進(jìn)步，這種年審方式將不能適應(yīng)工作所需。據(jù)了解，贛州市余都縣采取的“待遇資格認(rèn)證系統(tǒng)”開展年審工作，很值得借鑒，該套系統(tǒng)中的臉譜識別儀能自動(dòng)讀取待遇人員身份信息和像貌，建立信息庫，每年年審只需待遇人員臉朝識別儀視頻頭就能辯“真假”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)年審。三是開展基金稽核提高基金的安全，目前存在死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取的現(xiàn)象，除了強(qiáng)化日常死亡快報(bào)、部門比對工作，還建立了舉報(bào)制度，但舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)須通過激勵(lì)經(jīng)費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。

3、落實(shí)村級協(xié)管員待遇。城鄉(xiāng)居保日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作量大，必須依賴全縣334名勞動(dòng)保障村級協(xié)管員，業(yè)務(wù)工作的落實(shí)、完成的質(zhì)量與協(xié)管員的待遇成正比，迫切需要政府財(cái)政的投入。

（二）對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建議

1、工作計(jì)劃早謀劃。根據(jù)該縣今年社?？ù鄞U保費(fèi)取得的成效，結(jié)合縣情，早日謀劃下的工作計(jì)劃。一是下保費(fèi)征繳采取代扣代繳模式，今年的參保任務(wù)截至9月已完成240440人，占目標(biāo)任務(wù)的96.56%，代扣代繳保費(fèi)模式基本取得成功，在此基礎(chǔ)上再接再厲，為下的工作開展打下基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化宣傳，在年底開始發(fā)送手機(jī)短信、宣傳單、電視廣告、張貼通告，營造濃厚的宣傳氛圍，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員利用春節(jié)回家主動(dòng)到助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)預(yù)存保費(fèi)，以便下代扣代繳。三是征繳時(shí)間建議在每年的1-5月，其中：1-3月參保人自主繳費(fèi)、4-5月結(jié)合待遇年審工作對征繳保費(fèi)進(jìn)行掃尾（年審地點(diǎn)可定在“金融助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)”附近），既縮短征繳保費(fèi)時(shí)間，又為新增退休人員及時(shí)辦理待遇審批手續(xù)奠定基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)工作。一是人社部門與金融部門強(qiáng)化溝通，將工作開展過程中遇到的難題及時(shí)協(xié)商解決，開展好新的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要強(qiáng)化“村村通”助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)責(zé)任人的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成同步合力。二是政府其他部門補(bǔ)助的各類款項(xiàng)盡量發(fā)放在社?？ㄉ?，既能提高該卡的使用率，又能更好的代扣代繳保費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、召開季度工作例會?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦還不完善，特別是今年保費(fèi)征繳方式的改變，出現(xiàn)了新的難題。一是在城鄉(xiāng)居保制度還不夠成熟、業(yè)務(wù)運(yùn)行還不夠穩(wěn)定的情況下，召開季度工作例會。二是利用例會把業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中遇到的難題、社會保障卡發(fā)卡及補(bǔ)換卡出現(xiàn)的問題、待遇人員管理新情況等，在例會中聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所的匯報(bào)，及時(shí)解決或?qū)ふ医鉀Q問題的辦法。三是城鄉(xiāng)居保新政策、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)新增模塊等，通過例會，以會代訓(xùn)的形式及時(shí)傳達(dá)，提高工作效率。

4、查缺補(bǔ)漏總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)居保工作開展過程中采用的方法既要符合政策，更要適應(yīng)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，各工作環(huán)節(jié)執(zhí)行完畢一要及時(shí)“回頭看”、查缺補(bǔ)漏，二要尋找對策、長效管理，三要樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范（模版）

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范【全文】 【導(dǎo)讀】為了做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民參保人合法權(quán)益，鼓勵(lì)更多城鄉(xiāng)居民購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，我國人力資源和社會保障部社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心聯(lián)合部分省份城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心起草了《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》。

《規(guī)范》從參保登記的條件、內(nèi)容、時(shí)間、調(diào)查摸底內(nèi)容，以及參保登記程序5個(gè)方面規(guī)范了參保登記業(yè)務(wù)；從信息變更的內(nèi)容、所需材料及服務(wù)流程3個(gè)方面規(guī)范了信息變更業(yè)務(wù)；從參保人員繳費(fèi)、參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及集體補(bǔ)助3個(gè)方面規(guī)范了保費(fèi)收繳業(yè)務(wù)；從個(gè)人賬戶記錄、支付及結(jié)算3個(gè)方面規(guī)范了個(gè)人賬戶管理業(yè)務(wù)。其具體內(nèi)容如下。【政策文件】：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范 【執(zhí)行時(shí)間】：2016年1月1日 目錄 1 范圍 術(shù)語和定義 3 參保登記服務(wù) 參保信息變更服務(wù) 5 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù) 6 個(gè)人賬戶權(quán)益服務(wù) 7 待遇支付服務(wù) 8 關(guān)系轉(zhuǎn)移服務(wù) 9 關(guān)系終止申請 服務(wù)監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn) 1 范圍 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、參保信息變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶權(quán)益記錄、待遇支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、保險(xiǎn)關(guān)系終止、服務(wù)監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“社保機(jī)構(gòu)”)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)、行政村(居)民委員會協(xié)辦人員(以下簡稱“協(xié)辦員”)、合作金融機(jī)構(gòu)。2 術(shù)語和定義

2.1 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

國家為保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活而建立的一項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的籌資模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付方式。2.2 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金 中央和地方政府確定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并為符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員支付的養(yǎng)老金。

2.3 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 參保人員符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照其個(gè)人賬戶全部儲存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)計(jì)算并支付的養(yǎng)老金。3 參保登記服務(wù)

3.1 基本要求

符合參保范圍的城鄉(xiāng)居民均可申請參保。

3.2 參保申請

申請參保人員應(yīng)提供居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，特殊參保群體另需提供相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。

參保申請可向所在地村（居）民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所提出。協(xié)辦員應(yīng)接收轄區(qū)居民提出的參保申請，并指導(dǎo)其填寫參保表格。若其本人無法填寫，可由受托親屬或協(xié)辦員代填，但應(yīng)有其本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。協(xié)辦員檢查參保人員相關(guān)材料后，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)事務(wù)所。事務(wù)所也可直接接收參保申請。

3.3 審核與登記

事務(wù)所應(yīng)對相關(guān)材料進(jìn)行初審，并將參保登記信息錄入信息系統(tǒng)，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)乜h（自治縣、市、區(qū)、旗）級社保機(jī)構(gòu)或直接經(jīng)辦業(yè)務(wù)的地市級社保機(jī)構(gòu)。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對申請參保人員相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)將符合參保范圍的申請參保人員的個(gè)人基本情況進(jìn)行登記，建立個(gè)人賬戶并錄入信息系統(tǒng)。參保登記的內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生年月、繳費(fèi)檔次、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、參保登記時(shí)間、郵政編碼、是否特殊參保群體等。[4] 登記后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)委托金融機(jī)構(gòu)制發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所用銀行存折或社會保障卡（以下簡稱存折（卡）），用于參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。4 參保信息變更服務(wù)

4.1 基本要求

當(dāng)參保人員參保登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限，及時(shí)為參保人員提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記服務(wù)。

4.2 參保信息變更申請

當(dāng)參保人員參保登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，參保人員可提出參保信息變更申請，協(xié)辦員或事務(wù)所應(yīng)接收參保人員提出的參保信息變更申請。

可變更的參保信息包括：參保人員的姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生年月、繳費(fèi)檔次、銀行賬號、金融機(jī)構(gòu)、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、特殊參保群體類型等。[4] 參保人員申請參保信息變更時(shí)，應(yīng)提供本人的居民身份證以及與變更情況相對應(yīng)的證明材料。參保人員本人不能到現(xiàn)場辦理時(shí)，還應(yīng)提供代辦人員的居民身份證。4.3 審核與變更

協(xié)辦員或事務(wù)所應(yīng)檢查參保人員相關(guān)證件及材料是否正確、齊全，指導(dǎo)參保人員正確填寫參保信息變更登記表冊，并按參保登記的基本流程，進(jìn)行參保信息變更業(yè)務(wù)操作。

社保機(jī)構(gòu)復(fù)核后，在信息系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的信息變更操作，并及時(shí)將相關(guān)材料歸檔備案。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù)

5.1 基本要求

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，按繳費(fèi)和參保人員自主選擇的繳費(fèi)檔次，為參保人員提供養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù)。

5.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳存

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)代扣代繳方式。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)金額。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按（自然）繳納，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，提醒參保人員于當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)截止日前，將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額存入存折（卡）。

至繳費(fèi)截止日，仍未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，社保機(jī)構(gòu)按中斷繳費(fèi)處理。對于暫不具備通過金融機(jī)構(gòu)扣繳條件的地區(qū)，暫由社保機(jī)構(gòu)、事務(wù)所會同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收繳，并開具社會保險(xiǎn)費(fèi)專用繳費(fèi)憑證。

5.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)劃扣

縣級社保機(jī)構(gòu)每月定期生成扣款明細(xì)信息，并傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行賬戶上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。

金融機(jī)構(gòu)在扣款后的3個(gè)工作日內(nèi)將扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證等反饋給社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將金融機(jī)構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息在信息系統(tǒng)中確認(rèn)，扣款金額記入個(gè)人賬戶，并從次月起開始計(jì)息。

5.4 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳

符合養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳條件的參保人員申請補(bǔ)繳時(shí)，協(xié)辦員或事務(wù)所指導(dǎo)正確填寫?zhàn)B老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳表格，并在信息系統(tǒng)中錄入補(bǔ)繳信息。

社保機(jī)構(gòu)核定后，應(yīng)及時(shí)生成補(bǔ)繳扣款明細(xì)清單，傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)按保費(fèi)劃扣流程進(jìn)行扣款和信息反饋，并做好個(gè)人賬戶權(quán)益記錄。5.5 集體補(bǔ)助或資助 村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人員繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)向事務(wù)所提交集體補(bǔ)助或資助明細(xì)清單。事務(wù)所錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)資料上報(bào)社保機(jī)構(gòu)。社保機(jī)構(gòu)核定后，應(yīng)打印補(bǔ)助或資助繳費(fèi)通知單，通過事務(wù)所發(fā)放給村集體或相關(guān)組織（個(gè)人），通知其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)助或資助金額存入縣社保機(jī)構(gòu)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的收入戶。

縣社保機(jī)構(gòu)收到到賬憑證后，應(yīng)及時(shí)將到賬憑證與信息系統(tǒng)中的補(bǔ)助或資助明細(xì)信息進(jìn)行核對，無誤后對信息進(jìn)行確認(rèn)，將補(bǔ)助或資助金額記入個(gè)人賬戶。6 個(gè)人賬戶權(quán)益服務(wù)

6.1 基本要求

社保機(jī)構(gòu)為參保人員建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人檔案，準(zhǔn)確記載個(gè)人賬戶權(quán)益信息，并提供相應(yīng)管理服務(wù)。所記載的個(gè)人賬戶權(quán)益信息應(yīng)包括：

——個(gè)人基本信息，包括參保人姓名、出生年月、民族、公民身份號碼、社會保障號、戶籍所在地、居住地址、聯(lián)系電話、參保日期、存折（卡）號、參保狀態(tài)等；

——個(gè)人賬戶繳費(fèi)信息，包括繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)類型、個(gè)人繳費(fèi)金額、集體補(bǔ)助金額、政府補(bǔ)貼金額等；

——養(yǎng)老金領(lǐng)取信息，包括領(lǐng)取時(shí)間、待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金金額、基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額等；

——其他信息，包括個(gè)人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。6.2 個(gè)人賬戶建立

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦等方式獲取參保人員相關(guān)信息，并視需要與工商、民政、公安等部門進(jìn)行核對。

社保機(jī)構(gòu)對參保登記信息進(jìn)行確認(rèn)復(fù)核后，依托信息系統(tǒng)為參保人員建立個(gè)人賬戶，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。

6.3 個(gè)人賬戶記錄

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)記錄以下內(nèi)容： ——參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

——財(cái)政代特殊參保群體繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)； ——地方各級財(cái)政對個(gè)人賬戶的繳費(fèi)補(bǔ)貼；

——村集體和其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助或資助； ——個(gè)人賬戶利息；

——個(gè)人賬戶儲存額余額；

——按規(guī)定計(jì)發(fā)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金； ——按規(guī)定計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

6.4 個(gè)人賬戶支付

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶儲存額中支付，除國家政策規(guī)定的特殊情況外，不應(yīng)提前支取或挪作他用。待遇開始支付后，個(gè)人賬戶儲存額在按月支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后的余額部分繼續(xù)計(jì)息，個(gè)人賬戶儲存額支付完后，由政府財(cái)政按領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付。6.5 個(gè)人賬戶結(jié)算

個(gè)人賬戶儲存額從繳費(fèi)到賬的次月起按照國家規(guī)定利率開始計(jì)息。

每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息，每年12月31日為結(jié)息日。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)于一個(gè)結(jié)息結(jié)束時(shí)對當(dāng)?shù)膫€(gè)人賬戶儲存額進(jìn)行結(jié)息。6.6 個(gè)人賬戶查詢 6.6.1 查詢方式

參保人員可通過下列方式查詢個(gè)人賬戶信息：

——在社保機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)平臺查詢個(gè)人賬戶明細(xì)； ——登錄社會保障網(wǎng)站查詢、下載個(gè)人賬戶記賬明細(xì)； ——通過12333電話查詢系統(tǒng)查詢。6.6.2 查詢內(nèi)容

參保人員繳費(fèi)期間可供查詢個(gè)人權(quán)益的內(nèi)容主要包括： ——個(gè)人基本信息； ——繳費(fèi)時(shí)間；

——個(gè)人賬戶繳費(fèi)記錄。

參保人員待遇領(lǐng)取期間可供查詢個(gè)人權(quán)益的內(nèi)容主要包括： ——個(gè)人基本信息；

——繳費(fèi)期個(gè)人賬戶儲存額； ——待遇支付標(biāo)準(zhǔn)； ——待遇領(lǐng)取時(shí)間；

——個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付記錄；

——基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付記錄及各賬戶余額。7 待遇支付服務(wù)

7.1 基本要求

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為年滿60周歲的參保人員認(rèn)定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格，核定待遇標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

7.2 待遇核定

事務(wù)所應(yīng)在每月初將下月達(dá)到領(lǐng)取條件的人員名單，交協(xié)辦員通知其辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。有條件的地區(qū)宜通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式告知。辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)，參保人員應(yīng)提供本人身份證和戶口簿原件及復(fù)印件。協(xié)辦員應(yīng)核對參保人員提供的材料是否齊全，并于每月規(guī)定時(shí)限內(nèi)將相關(guān)材料上報(bào)事務(wù)所。

事務(wù)所應(yīng)審核參保人員的待遇領(lǐng)取資格，并將符合條件人員的相關(guān)材料上報(bào)社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定，計(jì)算待遇領(lǐng)取人的養(yǎng)老金數(shù)額；對不符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)告知其具體原因，做好解釋工作；需要補(bǔ)繳或可以補(bǔ)繳的，應(yīng)告知當(dāng)事人，等補(bǔ)繳之后再進(jìn)行待遇核定。

參保人員對待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)有異議的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)接收其申請并進(jìn)行審核，同時(shí)將審核結(jié)果書面反饋給參保人員；確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)參保人員確認(rèn)后重新核定。7.3 待遇支付

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)每月編制基金支付明細(xì)，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。社保機(jī)構(gòu)對于終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的參保人員，應(yīng)按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)，按規(guī)定將個(gè)人賬戶資金余額一次性支付給參保人員或其指定受益人和法定繼承人。

參保人員發(fā)生按規(guī)定應(yīng)暫停享受養(yǎng)老待遇情況的，社保機(jī)構(gòu)暫停為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。待符合繼續(xù)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇規(guī)定條件后恢復(fù)發(fā)放。

7.4 待遇調(diào)整

根據(jù)國家和地方政府相關(guān)規(guī)定，應(yīng)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)核定養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行批量調(diào)整，并及時(shí)向財(cái)政部門申請調(diào)整資金。7.5 資格認(rèn)證

社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)至少對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行一次資格核對，會同事務(wù)所和協(xié)辦員在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。定期向享受待遇人員發(fā)放資格核對通知，規(guī)定核對時(shí)間和方式以及要求提供的相關(guān)證明資料。沒有通過資格核對的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行暫停發(fā)放處理，待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從暫停發(fā)放之月起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。8 關(guān)系轉(zhuǎn)移服務(wù)

8.1 基本要求

已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的參保人員，在領(lǐng)取待遇前，出現(xiàn)戶籍跨統(tǒng)籌區(qū)遷移且需轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲存額轉(zhuǎn)往新戶籍地所在地社保機(jī)構(gòu)，由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)審核接收，以使其繼續(xù)參保繳費(fèi)。參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，戶籍跨統(tǒng)籌區(qū)遷移的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

8.2 轉(zhuǎn)移申請

符合條件的參保人員可提出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請，申請時(shí)應(yīng)提供本人居民身份證、戶籍遷移后的居民戶口簿的原件和復(fù)印件。

協(xié)辦員接收參保人員的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請及相關(guān)材料，指導(dǎo)其填寫城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表格和參保表格，并將相關(guān)材料報(bào)轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。

8.3 審核與轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)入地事務(wù)所應(yīng)對申請及相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核后，應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，并將材料上報(bào)轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請及相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)寄送城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收表格。轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)收到表格并核實(shí)相符后，于次月通過指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地縣級社保機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶，并在信息系統(tǒng)中注明。

轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲存額足額到賬后，將轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，為轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ藛T記錄個(gè)人賬戶，并及時(shí)告知轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ藛T。9 關(guān)系終止服務(wù)

9.1 基本要求

參保人員發(fā)生出國（境）定居、死亡等情況時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行注銷登記，并及時(shí)將個(gè)人賬戶資金余額（除死亡外，不含政府補(bǔ)貼）支付給參保人或指定受益人或法定繼承人，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

9.2 關(guān)系終止申請

符合條件的參保人員可提出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止申請。

因參保人員出國（境）定居申請養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止時(shí)，應(yīng)提供以下材料： ——參保人員身份證； ——存折（卡）；

——公安部門出具的出國（境）定居證明或戶口本注銷證明。因參保人員死亡申請養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止時(shí)，應(yīng)提供以下材料： ——指定受益人、法定繼承人身份證； ——醫(yī)院出具的參保人死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區(qū)除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明等；

——參保人失蹤宣告死亡的，提供司法部門出具的宣告死亡證明； ——能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書或公安機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等部門出具的有關(guān)證明材料等；

協(xié)辦員應(yīng)接收參保人員（或指定受益人、法定繼承人）提出的終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請，核對其攜帶的證明材料，并于規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資料上報(bào)事務(wù)所。9.3 審核與關(guān)系終止

事務(wù)所應(yīng)對終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請及相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核后，應(yīng)將注銷信息錄入信息系統(tǒng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將相關(guān)資料上報(bào)社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，應(yīng)將參保人員個(gè)人賬戶資金余額（除死亡外，不含政府補(bǔ)貼）支付給參保人、指定受益人或法定繼承人。同時(shí)對注銷信息進(jìn)行確認(rèn)，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。10 服務(wù)監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)

10.1 服務(wù)監(jiān)督

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行服務(wù)信息公開，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、規(guī)范、投訴渠道等信息，做到公示信息及時(shí)更新，維護(hù)服務(wù)對象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保護(hù)服務(wù)對象的隱私權(quán)。

社保機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

10.2 服務(wù)評價(jià)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)應(yīng)采取內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)相結(jié)合，開展以服務(wù)對象滿意測評為核心要素的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。

10.3 服務(wù)改進(jìn)

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)注重服務(wù)體系的持續(xù)改進(jìn)，追求卓越績效。服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)注重服務(wù)對象的滿意、服務(wù)流程優(yōu)化和公共服務(wù)效能的提升。

第四篇：落實(shí)五個(gè)到位扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

臨朐落實(shí)“六個(gè)到位”

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

臨朐縣自今年4月份全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，縣委、縣政府高度重視，將“推行新農(nóng)保，構(gòu)建廣覆蓋的社會保障體系”作為2011年為民辦好的十件實(shí)事之一，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，精心組織，狠抓落實(shí)，社會保險(xiǎn)養(yǎng)老體系從制度上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，我縣也被確定為“全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)縣”。截至目前，我縣新農(nóng)保參保登記人數(shù)49.6萬人，參保率100%，收繳保費(fèi)1.43億元；12.2萬名60歲以上城鄉(xiāng)居民參保，參保率和待遇領(lǐng)取率均達(dá)到了100%，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成效相繼被中央電視臺、《中國勞動(dòng)保障報(bào)》、《中國社會保障雜志》等新聞媒體報(bào)道?，F(xiàn)將全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任到位

縣委、縣政府將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋作為2011年為群眾辦好的十件實(shí)事之一作了承諾，成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門共同參與的工作機(jī)制，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并列為對鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容?？h人社局高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，采取日匯報(bào)周調(diào)度的辦法，及時(shí)破解工作中遇到的難題，采取有效措施，確保工作進(jìn)度。同時(shí)，多次到國家、省、市匯報(bào)我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況，積極爭取，為我縣被列為2011年國家級試點(diǎn)縣打下了良好基礎(chǔ)。

二、精心組織實(shí)施，工作措施到位

一是利用電視、報(bào)刊、通報(bào)、宣傳車、標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營造了濃厚的工作氛圍，有效提高了廣大城鄉(xiāng)居民參保積極性。二是充實(shí)經(jīng)辦隊(duì)伍，建立了“鎮(zhèn)街有機(jī)構(gòu)、村居有專人、覆蓋無死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化經(jīng)辦人員培訓(xùn)，連續(xù)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12期，先后共培養(yǎng)了2400多名明白人，提高了經(jīng)辦隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)督察指導(dǎo)。縣人社局成立了10個(gè)服務(wù)督導(dǎo)小組，分別包靠一個(gè)鎮(zhèn)街和一個(gè)縣直大口，靠上指導(dǎo)服務(wù)。搞好督促檢查，實(shí)行日通報(bào)制度，每天通報(bào)各鎮(zhèn)街工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推廣交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面考核辦法》，強(qiáng)化內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。

三、健全工作制度，政策落實(shí)到位

在工作中，將非從業(yè)城鎮(zhèn)居民按相同辦法納入保障范圍，在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立健全經(jīng)辦規(guī)程，在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)”的“五不漏”，和“摸清一人登記一人，成熟一家收費(fèi)一家，完成一村做實(shí)一村”的“六個(gè)一”

工作要求，采取“邊摸底、邊收繳、邊發(fā)放”的“三邊”工作法，三步并作一步走，壓茬進(jìn)行，保證了工作質(zhì)量和進(jìn)度。強(qiáng)化基金管理，當(dāng)天收繳的保費(fèi)當(dāng)天進(jìn)入基金專用賬戶，中間環(huán)節(jié)一律不動(dòng)現(xiàn)金，確?；鸢踩?。

四、積極籌措資金，待遇發(fā)放到位

積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門籌措資金，根據(jù)工作進(jìn)度，按時(shí)撥付基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)補(bǔ)貼，為基礎(chǔ)養(yǎng)老金的及時(shí)發(fā)放和個(gè)人賬戶的做實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)格按照市里的標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，4、5月份啟動(dòng)時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照每人每月20元發(fā)放，自6月份開始基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月55元。截止12月份，共發(fā)放養(yǎng)老金5182萬元，60歲以上城鄉(xiāng)居民參保率和待遇領(lǐng)取率均達(dá)到了100%。

五、健全管理機(jī)制，管理服務(wù)到位

認(rèn)真做好收繳保費(fèi)的審核確認(rèn)工作，確保個(gè)人單據(jù)與繳費(fèi)明細(xì)表、現(xiàn)金繳款單一致，按時(shí)足額落實(shí)政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，做實(shí)個(gè)人賬戶；及時(shí)做好基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作，確保基礎(chǔ)資料的安全完整；建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老金人員月上報(bào)、月審核、月復(fù)核制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握領(lǐng)取養(yǎng)老金人員增減情況，確保養(yǎng)老金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放；強(qiáng)化社保基金內(nèi)部監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善基金管理制度，嚴(yán)格按制度做好收繳、支付、管理工作，確?；鸬陌踩\(yùn)營。針對農(nóng)村居民居住分散的特點(diǎn)，加強(qiáng)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步擴(kuò)大完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。

六、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，檔案整存到位。

隨著新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的深入開展，業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理工作擺上日程。為充分發(fā)揮新農(nóng)保檔案“跟蹤一生、服務(wù)一生、記錄一生”的作用，規(guī)范新農(nóng)保檔案建檔、管理工作行為，為參保人參保、待遇享受提供重要依據(jù)，維護(hù)全縣參保農(nóng)民的切身利益，縣人社局加強(qiáng)了與檔案管理部門的聯(lián)系，主動(dòng)爭取業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)。并結(jié)合新農(nóng)保檔案管理工作的實(shí)際情況，采取全縣范圍挑鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）里面挑社區(qū)、社區(qū)里面挑村莊的工作思路，在全縣范圍內(nèi)挑選有代表性的鎮(zhèn)（街）、社區(qū)和村先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有針對性的開展業(yè)務(wù)檔案管理培訓(xùn)。先后在五井、東城召開全縣新農(nóng)保檔案整理工作現(xiàn)場會，采取現(xiàn)場觀摩、邊學(xué)邊做的方法，全面提高了新農(nóng)保檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。會后采取座談會的方式，廣泛聽取各鎮(zhèn)街、部門對新農(nóng)保檔案整理工作的意見和看法，解決檔案整理工作中遇到的各種困難和問題，為新農(nóng)保檔案整理工作的順利開展鋪平了道路。在檔案整理中，縣人社局工作人員多次到各鎮(zhèn)街進(jìn)行指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即解決問題，極大了提高了檔案整理工作的進(jìn)度。截止目前，全縣各鎮(zhèn)街共整理業(yè)務(wù)檔案25000卷，占全縣業(yè)務(wù)檔案總量的70%，預(yù)計(jì)將于2012年1月底全面完成。

第五篇：青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程

青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程

（試行）

第一章總則

第一條為確保城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）工作的順利實(shí)施，規(guī)范和統(tǒng)一居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作程序，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知》（人社保發(fā)〔2009〕161號）和《青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（青政字〔2010〕10號）（以下簡稱“意見”）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）、街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心等（以下簡稱“街道（鎮(zhèn)）保障中心”）具體經(jīng)辦，村（居）民委員會協(xié)辦人員（以下簡稱“村居協(xié)辦員”）協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。

第三條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、基金管理、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報(bào)受理等環(huán)節(jié)。

市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本地區(qū)各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥；依據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法；參與制定本地區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法、財(cái)務(wù)管理細(xì)則；制定本地區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控和稽核制度，開展內(nèi)控和稽核工作；規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的社會化發(fā)放和管理工作；編制、匯總、上報(bào)本級居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織開展人員培訓(xùn)等工作；參與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)和管理工作。具體承擔(dān)市內(nèi)四區(qū)居民養(yǎng)老建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理保險(xiǎn)的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作，并對街道（鎮(zhèn)）保障中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

街道（鎮(zhèn)）保障中心負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。

村（居）協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

第四條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，單獨(dú)記賬、核算，納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用基金，基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二章

參保登記

第五條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件（重度殘疾人還需攜帶《殘疾人證》二代證原件及復(fù)印件）（復(fù)印件需兩份），到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇繳費(fèi)檔次，填寫《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村（居）協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

村（居）協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員提報(bào)的相關(guān)材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料，3個(gè)工作日內(nèi)一并上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心。參保居民本人也可到街道（鎮(zhèn)）保障中心直接辦理相關(guān)手續(xù)。街道（鎮(zhèn)）保障中心對參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審，無誤后及時(shí)將參保登記信息錄入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，在《參保表》上加蓋公章，并于5個(gè)工作日內(nèi)將《參保表》、戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等材料一并上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對參保人員的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，并與公安部門信息庫、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息庫進(jìn)行信息比對，無誤后，對登記信息進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)為其建立個(gè)人賬戶，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。

第六條參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址及繳費(fèi)檔次等。

第七條以上登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更時(shí)，參保人員應(yīng)及時(shí)攜帶居民身份證、戶口簿等相關(guān)證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。村（居）協(xié)辦員檢查有關(guān)證件和材料是否齊全，并于3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料及《變更表》上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心。參保人也可到街道（鎮(zhèn)）保障中心直接辦理變更登記的相關(guān)手續(xù)。

街道（鎮(zhèn)）保障中心初審無誤后，將需要變更的信息及時(shí)錄入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，并于5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料及《變更表》上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，對變更登記信息進(jìn)行確認(rèn)，并將有關(guān)材料歸檔備案。

第八條參保人員出現(xiàn)出國（境）定居、跨區(qū)（市）轉(zhuǎn)移或死亡等情況的，應(yīng)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并進(jìn)行注銷登記。

第九條辦理注銷登記時(shí)應(yīng)提供的材料：

（一）本人的有效身份證明；

（二）出國（境）定居的，應(yīng)提供出國（境）定居證明；

（三）跨區(qū)（市）轉(zhuǎn)出的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；

（四）參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明；

第十條辦理注銷登記時(shí)，參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應(yīng)于發(fā)生注銷情形次月10日前持相關(guān)證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記表》（附表三，以下簡稱《注銷表》）。

村（居）協(xié)辦員應(yīng)于收到相關(guān)材料后3個(gè)工作日內(nèi)將《注銷表》及有關(guān)證明材料上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心。街道（鎮(zhèn)）保障中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，并于5個(gè)工作日內(nèi)將上述材料上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，結(jié)算其個(gè)人賬戶資金余額，將除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人）。支付成功后，對注銷信息進(jìn)行確認(rèn)，終止其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。

第三章 保險(xiǎn)費(fèi)收繳

第十一條區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月月末前將當(dāng)月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關(guān)信息提供給指定金融機(jī)構(gòu)，委托指定金融機(jī)構(gòu)為新參保人員和姓名、公民身份號碼等發(fā)生變更的人員制發(fā)城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存折（以下簡稱“銀行存折”）。

已辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記和需要更換銀行存折的人員，應(yīng)于辦理參保登記或變更登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折?；蛴蓞^(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人員手中。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按自然繳納，參保人員應(yīng)于每年3月31日繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

第十二條區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期生成扣款明細(xì)信息，并將扣款明細(xì)信息傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。金融機(jī)構(gòu)在扣款后的3個(gè)工作日內(nèi)將扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證等反饋給區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將金融機(jī)構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息導(dǎo)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，根據(jù)扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證核對扣款明細(xì)信息與實(shí)際到賬金額是否一致。核對無誤后，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將扣款金額記入個(gè)人賬戶，打印《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)匯總表》（附表四，兩聯(lián)），并從次月起開始計(jì)息。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提示街道（鎮(zhèn)）保障中心將未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員名單反饋給村（居）協(xié)辦員，村（居）協(xié)辦員負(fù)責(zé)對參保人員進(jìn)行繳費(fèi)提醒。至繳費(fèi)截止日，仍未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按中斷繳費(fèi)處理。

第十三條村（居）集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)于3月31日前向街道（鎮(zhèn)）保障中心提交《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助明細(xì)表》（附表五，以下簡稱《集體補(bǔ)助表》），并將補(bǔ)助或資助金額存入?yún)^(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定賬戶。

街道（鎮(zhèn)）保障中心將《集體補(bǔ)助表》錄入信息系統(tǒng)，并于4月10日前將《集體補(bǔ)助表》上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

金融機(jī)構(gòu)在收到款項(xiàng)的3個(gè)工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到到賬憑證后，應(yīng)及時(shí)對集體補(bǔ)助明細(xì)信息進(jìn)行確認(rèn)，將集體補(bǔ)助金額記入個(gè)人賬戶，打印《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助匯總表》（附表六，兩聯(lián)），開具山東省社會保險(xiǎn)費(fèi)專用收款票據(jù)，并從次月起開始計(jì)息。

第十四條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的參保人員,可不用繳費(fèi),按月直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女均應(yīng)按規(guī)定參保繳費(fèi)的；也可自愿補(bǔ)繳不超過15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，也可達(dá)到60周歲時(shí)補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，繳費(fèi)不足15年的，也可補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

第十五條補(bǔ)繳人員，應(yīng)及時(shí)到村（居）委會辦理補(bǔ)繳手續(xù)，填寫《青島市補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申請表》（附表七，以下簡稱《補(bǔ)繳表》），由村（居）協(xié)辦員3個(gè)工作日內(nèi)將《補(bǔ)繳表》上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心，待審核通過后，通知補(bǔ)繳人將需補(bǔ)繳的保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

街道（鎮(zhèn)）保障中心應(yīng)對參保人員的補(bǔ)繳資格進(jìn)行審核，審核無誤后，將補(bǔ)繳信息錄入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，應(yīng)在當(dāng)月月末生成補(bǔ)繳扣款明細(xì)清單，傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行扣款和信息反饋。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為參保人員記錄個(gè)人賬戶，打印《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳匯總表》（附表八，兩聯(lián)）。

第十六條對于暫不具備通過金融機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)扣繳條件的地區(qū)，可暫由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）保障中心會同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收繳，并由金融機(jī)構(gòu)開具社會保險(xiǎn)費(fèi)專用繳費(fèi)憑證。

第四章個(gè)人賬戶管理

第十七條區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為每位參保人員建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶用于記錄個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方政府補(bǔ)貼、其他補(bǔ)助及利息。參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為“個(gè)人繳費(fèi)”記入；村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、公益組織、個(gè)人對參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助或資助作為“集體補(bǔ)助”記入；地方各級財(cái)政對個(gè)人賬戶的繳費(fèi)補(bǔ)貼以“政府補(bǔ)貼”名義記入。個(gè)人賬戶記錄項(xiàng)目應(yīng)包括：個(gè)人基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老金支付信息、個(gè)人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。老農(nóng)保和地方新農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，可將老農(nóng)保和地方新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲存額記入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第十八條參保人員個(gè)人繳費(fèi)額到賬后，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個(gè)人繳費(fèi)額和地方財(cái)政對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼同時(shí)記入個(gè)人賬戶，并從繳費(fèi)的次月起開始計(jì)息。區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政補(bǔ)貼匯總表》（附表九，三聯(lián)），其中一聯(lián)交區(qū)（市）財(cái)政部門。

第十九條個(gè)人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息，年內(nèi)單利計(jì)息，逐年復(fù)利計(jì)息，年內(nèi)新增繳費(fèi)按一年期零存整取利率計(jì)息，歷年結(jié)余資金按一年定期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶儲存額從繳費(fèi)的次月起開始計(jì)息。每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息。

中斷繳費(fèi)的，區(qū)（市）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定封存其個(gè)人賬戶，封存期間的個(gè)人賬戶不間斷按月計(jì)息。中斷繳費(fèi)后又恢復(fù)繳費(fèi)的，個(gè)人賬戶累計(jì)計(jì)算。

第二十條區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于一個(gè)結(jié)息結(jié)束時(shí)對當(dāng)?shù)膫€(gè)人賬戶儲存額進(jìn)行結(jié)算。

第二十一條參保人員可到區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶明細(xì)表》（附表十，以下簡稱《個(gè)人賬戶表》），或登陸社會保障網(wǎng)站查詢、下載本人的個(gè)人賬戶記賬明細(xì)等相關(guān)信息，也可通過12333電話查詢系統(tǒng)查詢相關(guān)信息。

第二十二條參保人員對個(gè)人賬戶記錄提出異議的，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審核，確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)處理并將更改的信息錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)保留處理前的記錄，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過村（居）協(xié)辦員及時(shí)將處理結(jié)果告訴參保人員。

第二十三條個(gè)人賬戶儲存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除出現(xiàn)第八條規(guī)定的情況外，不得提前支取或挪作它用。

第五章待遇支付

第二十四條街道（鎮(zhèn)）保障中心按月查詢居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，生成下月符合領(lǐng)取待遇條件人員名單，制發(fā)《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取通知表》（附表十一），交村（居）協(xié)辦員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

第二十五條符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。參保人員從到達(dá)領(lǐng)取年齡的次月起開始享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。村（居）協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月8日前將相關(guān)材料一并上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心。

第二十六條街道（鎮(zhèn)）保障中心應(yīng)審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費(fèi)情況等居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格，并于每月10日前將符合待遇領(lǐng)取資格人員的相關(guān)材料上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十七條區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定（其中，戶籍遷入我市的應(yīng)發(fā)函回原籍縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查確認(rèn)），經(jīng)比對確認(rèn)未享受其他社會保險(xiǎn)待遇后，計(jì)算待遇領(lǐng)取人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額，生成《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定表》（附表十二）。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月15日前根據(jù)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、個(gè)人賬戶資金支付等情況，編制《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付審批表》（附表十三），送區(qū)（市）財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)于每月20日前將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)到支出戶。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會化發(fā)放。區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月20日前應(yīng)將待遇支付明細(xì)清單、資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月20日將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶，同時(shí)向區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳送支付回執(zhí)，并于3個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋資金支付情況明細(xì)。每月月末前，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對無誤后，將支付信息錄入信息系統(tǒng)，進(jìn)行支付確認(rèn)處理并相應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員的個(gè)人賬戶記錄額。

區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。第二十八條對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，不選擇補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，街道（鎮(zhèn)）保障中心應(yīng)按照第二十四條有關(guān)規(guī)定，通知其在辦理參保登記手續(xù)后，按照第二十五條有關(guān)規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并于次月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對于已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)?；虻胤叫罗r(nóng)保待遇、年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，在發(fā)放原待遇的基礎(chǔ)上，加發(fā)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十九條對于發(fā)生出國（境）定居、參加其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需到村（居）委會辦理注銷登記手續(xù)，填寫《注銷表》，提供有關(guān)證明材料。村（居）協(xié)辦員應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)將《注銷表》及有關(guān)資料上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心。街道（鎮(zhèn)）保障中心審核無誤后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將上述資料一并上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按第二十七條有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條待遇領(lǐng)取人員對待遇領(lǐng)取額有異議，提出重新核定申請的，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果書面反饋待遇領(lǐng)取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認(rèn)后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)保留處理前的記錄。

第三十一條待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，村（居）協(xié)辦員和街道（鎮(zhèn)）保障中心應(yīng)在法院判決的次月20日前提請區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。

第三十二條待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后次月20日前持相關(guān)證明材料,通過村（居）協(xié)辦員和街道（鎮(zhèn)）保障中心，向區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷登記和除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。

第三十三條區(qū)（市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證。定期向待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認(rèn)證通知，規(guī)定認(rèn)證時(shí)間和方式，要求提供的相關(guān)證明資料。沒有通過資格認(rèn)證的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第六章基金管理

第三十四條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家現(xiàn)行社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定，加強(qiáng)基金管理。試點(diǎn)期間參照《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字[1999]60號）、《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》（財(cái)會字[1999]20號）執(zhí)行。

第三十五條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)管理部門或相應(yīng)專業(yè)工作崗位，配備專職會計(jì)和出納，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有會計(jì)專業(yè)資格，持證上崗。

第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算?；鹗袃?nèi)四區(qū)實(shí)行市級統(tǒng)籌，其他區(qū)（市）暫實(shí)行區(qū)（市）統(tǒng)籌，待條件成熟時(shí)實(shí)行市級統(tǒng)籌。

第三十七條 市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門、財(cái)政部門共同認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶，以區(qū)（市）、市內(nèi)四區(qū)為單位核算和管理。收入戶用于歸集居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實(shí)行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉(zhuǎn)出居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，除接收財(cái)政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)留存1至2個(gè)月的周轉(zhuǎn)金，確保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

指定金融機(jī)構(gòu)對個(gè)人、集體經(jīng)濟(jì)組織繳費(fèi)扣款成功后，2個(gè)工作日內(nèi)將基金轉(zhuǎn)入“收入戶”。其中，市內(nèi)四區(qū)轉(zhuǎn)入市農(nóng)保辦的“收入戶”，五市三區(qū)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“收入戶”。

參保人員個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)的，在個(gè)人繳費(fèi)全額到賬后，市、區(qū)（市）政府按規(guī)定給予參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)補(bǔ)貼由市、區(qū)（市）財(cái)政按直接轉(zhuǎn)入“財(cái)政專戶”（市內(nèi)四區(qū)劃入市財(cái)政專戶、五市三區(qū)劃入?yún)^(qū)財(cái)政專戶）。對于重度殘疾人員等繳費(fèi)困難群體辦理參保時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供《殘疾人證》等證明材料，由區(qū)（市）殘聯(lián)部門確認(rèn)后，由市、區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填寫繳費(fèi)困難群體參保繳費(fèi)補(bǔ)貼匯總表，統(tǒng)一向市、區(qū)（市）財(cái)政申請補(bǔ)貼資金。市、區(qū)（市）財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入“財(cái)政專戶”（市內(nèi)四區(qū)劃入市財(cái)政專戶、五市三區(qū)劃入?yún)^(qū)財(cái)政專戶）。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼由市、區(qū)（市）財(cái)政按季度撥入市、區(qū)（市）“財(cái)政專戶”。需要支付時(shí)，由“財(cái)政專戶”撥入“支出戶”。其中：市內(nèi)四區(qū)區(qū)級財(cái)政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼，由區(qū)財(cái)政撥入市財(cái)政專戶；市財(cái)政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼，由市財(cái)政撥入市財(cái)政專戶。五市三區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將各級財(cái)政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼劃入?yún)^(qū)市財(cái)政專戶。

第三十八條每年年底前，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部門統(tǒng)一要求編制下居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門會同財(cái)政部門審核，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十九條財(cái)政補(bǔ)貼資金的申請與劃撥。每年年底前，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保計(jì)劃人數(shù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和60周歲以上戶籍人口預(yù)測數(shù)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出下財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃，并填寫下《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃表》（附表十四），經(jīng)區(qū)（市）人力資源和社會保障部門會同財(cái)政部門初審，報(bào)市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總審查后，經(jīng)市人力資源社會保障部門會同財(cái)政部門審核，再報(bào)上級部門。

市、區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門在財(cái)政補(bǔ)助資金劃撥至財(cái)政專戶后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)單據(jù)提交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記收入賬。財(cái)政補(bǔ)貼資金在“財(cái)政補(bǔ)貼收入”科目中核算，并按中央、省級、市級、區(qū)（市）級進(jìn)行明細(xì)核算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與財(cái)政部門按月對賬。

一個(gè)結(jié)息結(jié)束時(shí)，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)、60周歲以上戶籍人口數(shù)和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與同級財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算。

各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付有關(guān)政策規(guī)定，確保給付金額準(zhǔn)確無誤，及時(shí)足額下?lián)堋?/p>

第四十條每年年終，進(jìn)行基金決算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)籌層次編制基金財(cái)務(wù)決算報(bào)告，逐級上報(bào)匯總，并經(jīng)同級人力資源社會保障部門和財(cái)政部門審核后，報(bào)同級政府批準(zhǔn)。

第七章關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

第四十一條參保人員在繳費(fèi)期間跨區(qū)（市）轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的，其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶做封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息，也可按第八、九、十條規(guī)定處理。

第四十二條參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》（附表十五，以下簡稱《轉(zhuǎn)入表》）。村（居）協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查其提供的材料是否齊全，并于3個(gè)工作日內(nèi)將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心。轉(zhuǎn)入地街道（鎮(zhèn)）保障中心審核無誤后，應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，5個(gè)工作日內(nèi)將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)入地區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)5個(gè)工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)出地區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)寄送《城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》（附件一，以下簡稱《接收函》）。

第四十三條轉(zhuǎn)出地區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到《接收函》后，應(yīng)對申請轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，應(yīng)按照第二十七條有關(guān)規(guī)定，于次月通過指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶，并注銷申請轉(zhuǎn)移人員參保信息。

第四十四條轉(zhuǎn)入地區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲存額足額到賬后，應(yīng)及時(shí)告知轉(zhuǎn)入人員，并進(jìn)行實(shí)收處理、為轉(zhuǎn)入人員記錄個(gè)人賬戶。

第四十五條參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨區(qū)（市）遷移的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

第八章統(tǒng)計(jì)管理

第四十六條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)）保障中心要進(jìn)行定期和不定期的統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

第四十七條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）保障中心以及村（居）協(xié)辦員要按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和報(bào)表的編制、匯總、上報(bào)等工作。統(tǒng)計(jì)報(bào)表要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。

第四十八條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)）保障中心應(yīng)定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺賬信息，并建立統(tǒng)計(jì)臺賬，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

第九章稽核與內(nèi)控

第四十九條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會保險(xiǎn)稽核辦法》和《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》建立健全居民養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核制度和內(nèi)控制度。

第五十條上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動(dòng)、基金收支行為等內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，并對其執(zhí)行制度的情況進(jìn)行考評。

第五十一條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)稽核居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)、繳費(fèi)憑證相關(guān)票據(jù)、繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼金額是否真實(shí)且符合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核查虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金情況和欺詐行為。

第五十二條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照內(nèi)控制度的要求，合理設(shè)置工作崗位，建立崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的機(jī)制，明確崗位職責(zé)，建立責(zé)任追究制度?；瞬块T應(yīng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理情況和基金管理、使用情況進(jìn)行日常檢查，督促各個(gè)崗位嚴(yán)格履行經(jīng)辦程序，準(zhǔn)確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。

第十章咨詢、公示及舉報(bào)受理

第五十三條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地宣傳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及辦理流程。第五十四條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)）保障中心要積極開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策咨詢服務(wù)活動(dòng)。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，及時(shí)受理咨詢。對無法當(dāng)場解答的問題，經(jīng)辦人員應(yīng)將咨詢?nèi)诵彰?、咨詢?nèi)容及咨詢?nèi)寺?lián)系方式等內(nèi)容記錄在案，并盡快予以答復(fù)。

第五十五條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)會同街道（鎮(zhèn)）保障中心和村（居）協(xié)辦員在行政村（居）范圍內(nèi)對參保人員繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，及時(shí)受理舉報(bào)，并對舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行處理。屬于冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶、追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，拒不退還的，由人力資源社會保障行政部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

各級人力資源社會保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或造成基金流失的，由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，視情節(jié)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則

第五十六條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》管理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第五十七條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，待有關(guān)政策辦法出臺后再做具體規(guī)定。

第五十八條本規(guī)程由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，從2010年1月1日起實(shí)施。