第一篇：充分發(fā)揮村級協(xié)會副會長在計劃生育工作中的作用

安凝鄉(xiāng)充分發(fā)揮村級協(xié)會副會長 在計劃生育工作中的作用的 調(diào) 查 報 告

近年來，安凝鄉(xiāng)黨委、政府把村級協(xié)會副會長的配備和保障擺在十分突出的位臵，各村黨支部、村委會甘當(dāng)配角，全力支持協(xié)同副會長發(fā)揮作用，各村副會長輕裝上陣，勇挑重?fù)?dān)，樂于奉獻(xiàn)，充分顯示出協(xié)會的影響力、滲透力、凝聚力、生命力。10年來，由于該鄉(xiāng)充分發(fā)協(xié)會和專職副會長的作用，全鄉(xiāng)計生協(xié)會工作不僅連續(xù)評為全縣紅旗和先進(jìn)，鄉(xiāng)專職副會長評為全市先進(jìn)，而且計生行政工作連創(chuàng)全縣紅旗，兩次評為全市紅旗。鄉(xiāng)計生日常工作和中心工作因為有協(xié)會的助力，各項責(zé)任指標(biāo)總是能圓滿完成，群眾能理解、支持、配合工作，滿意率認(rèn)可度高。干群關(guān)系十分和諧。“有事找協(xié)會”成為群眾的口頭禪。該鄉(xiāng)協(xié)會組織不僅真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且成為計生行政工作依賴的、不可缺少的重要力量。

一、黨委政府重視，營造工作環(huán)境

協(xié)會能不能發(fā)揮作用，黨委政府當(dāng)后盾是關(guān)鍵，營造一個寬松的工作環(huán)境，搭建一個富有活力的舞臺，協(xié)會有了強(qiáng)有力的支撐，才能唱主角，群眾才能做主人。

（一）建好一支專職隊伍

安凝鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)為：協(xié)會要發(fā)揮作用，必須建設(shè)一支專職隊伍，而專職隊伍的重心是副會長，所以建好一支專職副會長隊伍勢在必行。按照“副會長要專職”的要求，該鄉(xiāng)采取“三優(yōu)選”物色選配副會長。

一是優(yōu)選群眾工作經(jīng)驗豐富的人加入隊伍。群眾工作經(jīng)驗豐富的人與群眾情感相投、趣味相同、心理相通，能很快融入到群眾中，群眾易于接納，說說笑笑思想通，該鄉(xiāng)村級副會長中群眾工作經(jīng)驗豐富的“五老”占95%。

二是優(yōu)選有領(lǐng)導(dǎo)能力的人加入隊伍。一些有領(lǐng)導(dǎo)才能的有組織能力、運(yùn)籌能力、說服能力、教育能力、帶動能力，說得動群眾，帶得動隊伍，推得動活動。登高一呼，群眾云集，工作有鼓動性、推動力。該鄉(xiāng)村級副會長中有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的占88%。

三是優(yōu)選有技術(shù)專長的人加入隊伍。該鄉(xiāng)借力技術(shù)專長人員，廣泛吸納種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及教育、醫(yī)療、經(jīng)商人員進(jìn)入隊伍，發(fā)揮其特長，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。該鄉(xiāng)村級副會長隊伍中有專長人員占51%。

該鄉(xiāng)調(diào)整村級副會長做到年齡結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，60歲以下達(dá)97%，55歲以下占90%；文化結(jié)構(gòu)調(diào)強(qiáng)，高中以上文化程度占98%；先進(jìn)程度調(diào)高，具有黨員身份人員占83%。在今年 2 全鄉(xiāng)組織的“十佳黨員”表彰活動中，10名表彰人員中就有5人是村計生協(xié)會副會長，計生協(xié)會代表群眾的利益，協(xié)會副會長充當(dāng)了黨組織的重要力量。

（二）落實一套保障措施

一是保障工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)政府根據(jù)“壓減行政開支，保障協(xié)會經(jīng)費(fèi)”方案規(guī)定，每年拿出2萬元作為協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)，各村根據(jù)村情和支付能力及時安排3000元左右的協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)。

二是保障工資發(fā)放。該鄉(xiāng)對村級副會長工資全鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實行績酬掛鉤制。每人拿出400元全浮動，將工作報酬與協(xié)會工作責(zé)任制掛鉤，各項工作任務(wù)細(xì)化分解，采取分段結(jié)帳方式，考評后分等次發(fā)放副會長工資，此辦法以文件的形式固定下來，長年如此，現(xiàn)金兌現(xiàn)。

三是保障表彰獎勵。在每年全鄉(xiāng)召開的經(jīng)濟(jì)工作會議上，計生行政工作與協(xié)會工作一并表彰，同時專項表彰村級副會長。在今年的“5.29”、“慶七一”等主題表彰活動中，共表彰村級副會長先進(jìn)個人12人次，發(fā)放榮譽(yù)證書，給予獎勵資金，還采取廣播、電視、展板等載體全方位推介先進(jìn)典型。

四是保障退休待遇。是原村干部退休的副會長，享受村級正職退休待遇，每年落實政府補(bǔ)助和養(yǎng)老金；原無職的副 3 會長，工作到60歲后，每年享受政府逐年增加的補(bǔ)助。

（三）樹立一批“和諧計生”典范

鄉(xiāng)黨委、政府作后盾，村副會長當(dāng)主角，協(xié)會活動為載體，推行和諧計生，全鄉(xiāng)樹立“三個力度”典范。

一是預(yù)控早婚早育學(xué)“保凝湖力度”。保凝湖村協(xié)會一行在副會長的率領(lǐng)下，上門做一個想早婚對象的工作，罵不還口，趕不退縮，三上其門，宣講政策，曉之以理，動之以情，終讓當(dāng)事人徹底放棄了早婚念頭。

二是對待意外妊娠學(xué)“姚家力度”。姚家村一育婦意外妊娠以種種理由不愿落實補(bǔ)救措施，村支兩委反復(fù)做工作無效，該村副會長以長輩身份介入，雙管齊下，苦口婆心做工作，使對象心悅誠服。手術(shù)完成后，村協(xié)會給她送去土雞和其它營養(yǎng)品，育婦非常感動。

三是落實避孕節(jié)育學(xué)“自治局力度”。在全鄉(xiāng)組織的四項手術(shù)活動中，自治局村協(xié)會副會長召開會員代表大會，骨干包組，會員包戶，結(jié)對幫扶，責(zé)任到人，該村97%的手術(shù)任務(wù)由協(xié)會為主完成。

“三個力度”典范的推行，激發(fā)了協(xié)會的活力，緩解了工作的壓力，融洽了干群關(guān)系，推動了方方面面的工作，營造了計生行政工作和群眾工作互動、干群互助的“和諧計生”有利環(huán)境。

二、村支兩委配合，支持發(fā)揮作用

（一）發(fā)揮重心作用

村計生協(xié)會會長是中心，而副會長作為會長的助手，無疑是重心，打開局面，推動工作，更要發(fā)揮副會長的領(lǐng)導(dǎo)作用，賦予相應(yīng)的職責(zé)權(quán)力。

一是參與計生決策，有“一票否決”權(quán)。村計生協(xié)會副會長進(jìn)入本級計生領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)任常務(wù)副組長，出席計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議，享有計生行政工作的建議權(quán)和決策權(quán)，確定計生工作方案時，有不合理的地方，有“一票否決”權(quán)；研究計生協(xié)會工作事宜，有決定權(quán)。

二是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會工作，有“工作自主”權(quán)。由于有些村協(xié)會會長任支部書記，工作千頭萬緒，對協(xié)會工作不能全面顧及，副會長勇挑重?fù)?dān)，實際從事協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)工作。村支部書記對協(xié)會工作重在參與，不干預(yù)。副會長可自行安排工作，制訂方案，組織活動，開展服務(wù)，考核評估，表彰獎勵。

三是爭取群眾利益，有“權(quán)益維護(hù)”權(quán)。副會長作為協(xié)會會員的主心骨，反映群眾的訴求，解決群眾的問題，維護(hù)群眾的利益，能代表群眾，與村委會和上級組織對話溝通，暢達(dá)社情民意。安凝鄉(xiāng)新興堡村協(xié)會副會長為解決全村農(nóng)戶的農(nóng)資需求問題，建議村里成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決農(nóng)民賒購肥料，種籽、農(nóng)藥、地膜、噴霧器等農(nóng)資商品難題，5 給予計生戶最大限度的優(yōu)惠。村委會采納了他們的意見，隨即成立安凝鄉(xiāng)新興堡農(nóng)民合作社，交由協(xié)會管理，年內(nèi)購進(jìn)農(nóng)資商品40萬元，創(chuàng)毛利25萬元。村協(xié)會全面開展幫扶活動，280戶計生戶得到實惠，8戶得到特惠，受助資金達(dá)5萬元。農(nóng)民在急需資金時得到幫助，發(fā)展并擴(kuò)大了生產(chǎn)，群眾都夸協(xié)會好。

（二）發(fā)揮評議監(jiān)督作用

一是評議村協(xié)會骨干的履職情況。村協(xié)會副會長組織會員按照“先自評、再講評、會員測評”的程序，每半年一評，評議協(xié)會班子成員、理事、小組長的工作情況，對“工作開展無成效、下達(dá)任務(wù)不完成、協(xié)會作用不發(fā)揮”的協(xié)會干部，被評為不合格的，一次黃牌警告，兩次清理出隊伍。五年來，該鄉(xiāng)共調(diào)整村級協(xié)會小組長17人、協(xié)會理事9人。

二是評議村支兩委干部計生工作落實情況。每到年終時，村支兩委全體成員匯報各自負(fù)責(zé)的計生工作具體落實情況，匯報內(nèi)容包括帶頭、聯(lián)戶、幫困、計生責(zé)任指標(biāo)完成等。五年來，因計生工作落實不到位造成工作重大失誤的，村協(xié)會建議鄉(xiāng)黨委、政府就地免職的村支部書記1人、副書記2人、村專干2人，所有村干部評議結(jié)果一律對外公示公開。

（三）發(fā)揮在村民自治中的作用

在《章程》的制訂、村務(wù)公開、優(yōu)惠政策落實等方面，6 村支兩委提供人、財、物的支持，全力配合村協(xié)會開展工作，使協(xié)會在計生村民自治工作中充分發(fā)揮作用。

一是協(xié)調(diào)《章程》制訂?！队嬌迕褡灾握鲁獭返钠鸩荨⒆?、修訂、意見匯總、表決通過等過程和細(xì)節(jié)，由村副會長擔(dān)綱完成，村支兩委在后臺協(xié)調(diào)不包辦，放手協(xié)會在前臺獨(dú)立完成《章程》制定工作。安凝鄉(xiāng)各村的《計劃生育村民自治章程》是民定、非官定，村干部與村民地位平等，村委會與村民權(quán)利與義務(wù)對等，不允許任何組織和個人凌駕于《章程》之上。為與時俱進(jìn)，每隔1-2年按實際將《章程》重新修訂一次。

二是督促村務(wù)公開。該鄉(xiāng)村務(wù)公開側(cè)重在三個方面。首先是村黨員干部違反計劃生育政策法律法規(guī)情況公開。到目前為止，五年來無一例黨員干部違反計生政策法規(guī)行為發(fā)生。其次是村協(xié)會會員聯(lián)戶幫扶結(jié)果公開。各村協(xié)會會員實行“包婦查、包手術(shù)、包扶貧、包助學(xué)、包生產(chǎn)”的“五包”措施，確保所包對象即時完成計生任務(wù)。年內(nèi)達(dá)成助學(xué)目標(biāo)，三年完成脫貧計劃。最后是《章程》兌現(xiàn)落實情況公開。兌現(xiàn)流引產(chǎn)和結(jié)扎手術(shù)補(bǔ)助、流動人口育婦寄回孕檢證明的補(bǔ)助、獨(dú)生子女保健費(fèi)等，嚴(yán)肅處理違反計生政策的人和事。

三是落實優(yōu)惠政策。首先是建立計生家庭重大疾病醫(yī)藥費(fèi)報銷制度。該鄉(xiāng)各村針對獨(dú)生子女貧困家庭重病患者一次 7 性給予70%的醫(yī)藥費(fèi)報銷，個別特困家庭全額報銷。今年，各村共報銷特困戶醫(yī)藥費(fèi)5萬元，40個特困家庭得到了村里的救助。其次是該鄉(xiāng)對所有施行計劃生育手術(shù)的手術(shù)費(fèi)全免。春節(jié)前，送溫暖上門，獨(dú)生子女特困家庭每戶能領(lǐng)到村里200元的慰問金。再次是學(xué)子獎勵。獨(dú)生子女考上大學(xué)的，清華、北大生獎勵1000元，其他一本、二本生分別獎勵500元、300元。去年，東堤村考入北京醫(yī)科大學(xué)的徐浩，村給予獎勵現(xiàn)金100元，加送電影一部。今年，望槐村考入中南大學(xué)的雷鳴，村給予獎勵1000元。學(xué)子獎勵措施各村都得到了很好的落實。最后是落實村計生協(xié)會秘書長待遇。任秘書長15年以上，退休時一次性補(bǔ)助3000元；任職20年以上，退休時一次性補(bǔ)助5000元。任職期間，如該村計生工作未“一票否決”，村協(xié)會秘書長退休時享受村級正職待遇和養(yǎng)老金。

三、履行協(xié)會職能，彰顯協(xié)會作用

“帶頭”是基礎(chǔ)，“宣傳”是手段，“服務(wù)”落實是目的，三個作用全面深入的發(fā)揮，協(xié)會的作用和形象才能真正凸顯。

1、帶頭作用體現(xiàn)“行”

言教不如身教，身正，不令而行。去年，新剅村協(xié)會副會長劉紹明的兒子談了一個女朋友，女方催促他兒子年底結(jié) 8 婚，但當(dāng)時他兒子只有21歲零3個月，未達(dá)法定結(jié)婚年齡。劉紹明斷然拒絕了他兒子的結(jié)婚請求，給女方提出了暫緩娶媳婦的要求。劉紹明給兒子做工作說：我是村里的協(xié)會負(fù)責(zé)人，要做好榜樣，不能帶頭做違反計生政策的事。你倆感情好，遲一年結(jié)婚不要緊。在父親的堅持下，兒子去給女方做工作，將婚期推遲到今年臘月結(jié)婚。在劉紹明的影響下，全村無一例早婚早育的現(xiàn)象發(fā)生。有重陽村副會長張方金親自做媳婦的工作、敦促其及時落實節(jié)育措施的故事廣為流傳，還有望槐村協(xié)會小組長成西祥借錢3000元寄給廣東打工的媳婦、敦促落實流產(chǎn)手術(shù)的故事傳為佳話。正因為有不少協(xié)會副會長默默無聞的工作，才有了“保凝湖力度”、“姚家力度”和“自治局力度”，群眾的生育觀念逐步改變。該鄉(xiāng)自2007年以來，共創(chuàng)全市計生村民自治模范村4個，模范村占先進(jìn)村62%，全鄉(xiāng)16個村（居），計生村（居）民自治合格率達(dá)87.5%。

2、宣傳作用突出“情”

情之所至，金石為開。做工作打動人心才有感染力、說服力、執(zhí)行力。天福村副會長程克桂自2003年任副會長以來，以心換心，以心交心，與育齡夫婦促膝談心，循循善誘，用“和風(fēng)細(xì)雨”的宣教方式解開談話對象的思想疙瘩，打消了本村4對夫婦生二孩的念頭。爾后，其中的一對夫婦上門 9 提著禮品來感謝他，是因為他體貼入微的說教打動了他們父母的思想，才能讓他夫妻倆放下包袱，發(fā)家致了富。姚家村副會長李澤玖今年年過花甲，本該是孫繞膝下、頤養(yǎng)天年的時候，他發(fā)揮余熱不懈怠，去年接受村副會長之職，光寫小標(biāo)語、上戶貼標(biāo)語、發(fā)宣傳資料就達(dá)4000份，他還在每季的“三查一治”活動中自己開廣播、搞督促、做宣傳，但從不計較工資報酬，當(dāng)問他為什么這么做時，他淡淡地說：“村里的事就是大家的事，他們?nèi)齻€人忙不過來，俺心里急，幫他們一下就跟幫自己的晚輩一樣的，沒什么錢不錢的，他們滿意就行了。”71歲的東堤村協(xié)會副會長段茂林，注重身邊人的宣傳教育，三個兒子各只有一個女孩，段茂林使自己一族多年來無一例計外懷孕和計外出生，影響和帶動了全村群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。全村放棄生育指標(biāo)13個，晚婚率97%，多年來無一例計外生育。

這些村級副會長在本村大都德高望重，講事例有人信，說政策有人聽，村里的群眾有什么需求，他們會根據(jù)政策作出合理解釋，可以做的盡力幫忙去做；對不合理的想法和訴求，也會耐心細(xì)致地說明原因，并加以拒絕。因為說話不帶行政工作的口吻，而是以一個長者和過來人的身份來溝通，通過親情式的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)照，讓廣大群眾在溫馨的環(huán)境、親切的氛圍、感人的語氣中潛移默化受教育、獲啟發(fā)、變思 10 想。

3、服務(wù)作用落實“勤”

多年來，該鄉(xiāng)下移工作重心，服務(wù)平臺前移，深入育齡群眾家門。說千言萬語，涉千山萬水，嘗千辛萬苦，破千難萬險。該鄉(xiāng)各村推出“十上門十落實”服務(wù)活動。一是上新婚夫妻家的門，落實生育計劃。一副喜聯(lián)、一份生育證送上門。二是上孕婦家的門，落實孕期保健措施。一包福施福、一份孕期保健資料送上門。三是上產(chǎn)婦家的門，落實避孕節(jié)育措施。一袋紅糖、一份節(jié)育須知送上門。四是上獨(dú)生子女家的門，落實優(yōu)惠政策和獎勵措施。一筆保健費(fèi)、一份計生貧困家庭助學(xué)金送上門。五是上不孕夫婦家的門，落實治療措施。夾洲村錢業(yè)元、黃小蘭夫婦，婚后因特殊原因，流產(chǎn)后一直沒有懷孕，村協(xié)會副會長劉蘭芳到處尋醫(yī)問藥，三次陪黃小蘭到醫(yī)院治療，終于在縣計生服務(wù)站郭慶鼎名醫(yī)的治療下懷孕，于2009年9月15日產(chǎn)下一女嬰，倆夫婦十分感激，稱劉蘭芳為“送子觀音”。六是上流動育齡婦女家的門，落實流動人口管理措施和合同。一份合同、一封慰問信送上門。小港村副會長鐘財紅，主動承擔(dān)起本村在縣內(nèi)流動的育婦婦查任務(wù)，兩季共完成了48人的婦查，極大地推動了全村婦查工作和手術(shù)工作的快速進(jìn)程。七是上計外孕婦家的門，落實補(bǔ)救措施。一包雞蛋、一番話語送上門。八是上計 11 生困難戶的門，落實幫扶措施。望槐村村民黃品科在開機(jī)耕犁時，不小心腿被打斷，村協(xié)會副會長及時將他護(hù)送到醫(yī)院治療，支付了全額的醫(yī)療費(fèi)。8年來，還組織會員義務(wù)幫工，包攬了全部農(nóng)活。象這樣的家庭，各村每年提供2000元以上的資金扶持。九是上獎扶對象的門，落實獎扶政策。一份獎扶資料、一本獎扶存折送上門。十是上違反計生政策對象家的門，落實宣傳和疏導(dǎo)措施。一本《省條例》、一份《章程》送上門。

總之，該鄉(xiāng)各村計生協(xié)會骨干“急政府所急、幫群眾所需、盡協(xié)會所能”，千方百計解決群眾的生育、生產(chǎn)、生活等方面的困難，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，宣傳到家，服務(wù)到人，情感到心，做育齡群眾的貼心人，不斷增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力和生命力，以適應(yīng)新形勢下計生工作的需要。實踐證明：有專職的副會長，就不會有掛名的協(xié)會；有協(xié)會組織扎實的服務(wù)和活動，計生工作才可能如虎添翼，再上臺階，不斷超越。

安鄉(xiāng)縣計劃生育協(xié)會 安凝鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會 二○一○年十二月二十九日

第二篇：充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會協(xié)調(diào)參與作用

充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會協(xié)調(diào)參與作用

強(qiáng)力推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作

烏當(dāng)區(qū)計生協(xié)

周 明

胡總書記在中央人口資源環(huán)境座談會講話中指出：“人口與計劃生育工作要堅持專門隊伍和群眾參與相結(jié)合的工作思路”。“工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等群眾組織要充分發(fā)揮在推進(jìn)人口資源環(huán)境事業(yè)發(fā)展方面的作用”。新時期做好人口與計劃生育工作的方針之一是國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，要把胡總書記的講話精神和這一方針認(rèn)真貫徹，落到實處，推行計劃生育村民自治是行之有效的途徑，計劃生育協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動廣大會員的積極作用，積極協(xié)調(diào)參與，強(qiáng)力推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作，逐步形成“兩委負(fù)總責(zé)，基層群眾搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的基層群眾自治格局，為控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)做出更大的貢獻(xiàn)。筆者就此進(jìn)行一些粗略的探討。

一、計劃生育協(xié)會在基層群眾自治中的優(yōu)勢

在工作實踐中，計劃生育協(xié)會組織已建在最基層，只要有人群的地方，就有計劃生育協(xié)會，在基層群眾自治中具有不可替代的優(yōu)勢。

（一）組織優(yōu)勢。基層計劃生育協(xié)會已經(jīng)建立了一個會長抓小組長，小組長抓會員，會員帶動聯(lián)系戶的組織網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會小組（會員小組）處在基層群眾自治工作中的第一線，開展本組日常的計劃生育工作，是育齡群眾的活動中心，為基層群眾自治提供十分清楚的底數(shù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組協(xié)會組織為基層群眾自治工作的落實提供了組織保障。

（二）群體優(yōu)勢。計劃生育協(xié)會會員一般是村（居）人口總數(shù)的10%左右，會員多、聯(lián)系廣，會員生活在群眾之中，與周圍群眾朝夕相處，對群眾的思想和要求較了解，可以隨時隨地做工作，能為基層群眾自治工作營造良好的環(huán)境。

（三）職能優(yōu)勢。計劃生育協(xié)會工作五大職能中，宣傳、服務(wù)兩大職能在基層群眾自治工作中表現(xiàn)得尤為重要，宣傳、服務(wù)兩大職能是基層群眾自治工作得以貫徹落實的潤滑劑。

（四）權(quán)威優(yōu)勢。根據(jù)會員結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，會員中的相當(dāng)一部分是德高望重的“五老”人員，他們具有豐富的工作經(jīng)驗和社會經(jīng)驗，會員還有各方面能人、才人，在群眾中有威望，能得到群眾的信任、認(rèn)同。

二、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會協(xié)調(diào)參與作用，強(qiáng)力推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)參與的自覺性

計劃生育基層群眾自治是將村級計劃生育工作作為一項公共事務(wù)，納入基層群眾自治軌道，由基層群眾代表及其代表組織（村居委會、計生協(xié)），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等行為進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使村民能夠依法有效地處理本村（居）范圍內(nèi)的計劃生育事務(wù)，直接行使計劃生育民主權(quán)利的一項新機(jī)制，是計劃生育綜合改革的重要實踐，體現(xiàn)了黨的群眾路線和科學(xué)的世界觀、發(fā)展觀，反映了人民當(dāng)家作主、還權(quán)于民的本質(zhì)，是落實依法管理人口與計劃生育和加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要舉措，關(guān)系到廣大群眾根本利益和經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是人口與計劃生育工作的一項重要工作內(nèi)容。計劃生育協(xié)會作為協(xié)助政府動員廣大群眾自覺實行計劃生育的群眾組織，具有會員眾多、人才濟(jì)濟(jì)、群眾面廣、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬的優(yōu)勢，是推行基層群眾自治的有效載體。在基層全面實行基層群眾自治，為基層協(xié)會作用的發(fā)揮提供了更為廣闊的舞臺。我們一定要抓住機(jī)遇，依法積極自覺地主動協(xié)調(diào)、參與基層群眾自治，在參與過程中加強(qiáng)自身建設(shè)，提高協(xié)調(diào)參與基層群眾自治的能力，認(rèn)真履行民主參與和民主監(jiān)督的職能，做到事前參與當(dāng)參謀，事中監(jiān)督當(dāng)骨干，事后評議上水平，推動農(nóng)村、社區(qū)各項工作的全面發(fā)展，充分顯示計劃生育協(xié)會在“三個文明”建設(shè)中的重要作用。

（二）計劃生育協(xié)會協(xié)調(diào)參與基層群眾自治應(yīng)堅持的原則

1、黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅持黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)，是人民當(dāng)家作主和依法治縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居）的有機(jī)統(tǒng)一。黨委（黨支部）是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。計劃生育協(xié)會必須在黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下參與基層群眾自治工作，特別是人口與計劃生育工作，發(fā)揮骨干帶頭作用。

2、合法性原則?；鶎尤罕娮灾谓M織要依法建章，以章定規(guī)，按規(guī)辦事。計劃生育基層群眾自治章程、村（居）規(guī)民約、村（居）委會與基層群眾簽訂的計劃生育合同，會員小組長（育齡婦女小組長）與環(huán)情孕情服務(wù)對象簽訂的計劃生育協(xié)議，其內(nèi)容不得與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和計劃生育政策相抵觸；制定的程序上，必須由基層群眾大會、基層群眾代表大會審議通過。計劃生育協(xié)會依法按照章程、村（居）規(guī)民約、合同、協(xié)議積極參與基層群眾自治。

3、群眾性原則。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，也是基層群眾自治的核心問題。就是要依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，充分調(diào)動群眾計劃生育的自覺性，讓群眾做計劃生育的主人。計劃生育協(xié)會要參與計劃生育等各項工作的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開；落實民主監(jiān)督職能，切實協(xié)助“兩委”，做到?jīng)Q策講民主、辦事重民意。凡涉及計劃生育等重要事務(wù)，協(xié)會都應(yīng)參與意見，反映民聲。同時，要堅持黨的群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重事物的發(fā)展規(guī)律，敢為人先，奮力開拓，只要與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不相抵觸，有利于穩(wěn)定低生育水平，能有效地調(diào)動群眾積極性的自治形式、內(nèi)容都可大膽嘗試，大膽改進(jìn)。

4、各負(fù)其責(zé)原則?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會要加強(qiáng)對基層計劃生育協(xié)會的指導(dǎo)，基層計劃生育協(xié)會要認(rèn)真協(xié)調(diào)參與基層群眾自治，并作好日常管理和服務(wù)。

5、穩(wěn)步推進(jìn)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推廣。

6、注重實效原則。決不能搞形式主義，一定要實事求是，真抓實干。

（三）計劃生育協(xié)會協(xié)調(diào)參與基層群眾自治的形式和內(nèi)容

1、參與形式。

（1）建立相關(guān)組織。要積極協(xié)助“兩委”，主動參與基層群眾自治的相關(guān)組織。積極推薦協(xié)會中的積極分子參加村（居）委選舉，同時，爭取“兩委”成員，村民組長參加協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)集體，使計劃生育協(xié)會更好地參與到村（居）各項活動的決策和管理之中。

（2）在基層群眾自治章程中明確基層計劃生育協(xié)會的地位和作用?；鶎尤罕娮灾握鲁淌腔鶎尤罕娨婪▍⑴c基層群眾自治的基本準(zhǔn)則和制度。計劃生育協(xié)會參與基層群眾自治，必須在基層群眾自治章程中確定基層計劃生育協(xié)會的地位和作用，保證計劃生育協(xié)會參與基層群眾自治的合法性。

（3）參與制定有關(guān)規(guī)章制度。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和中國計生協(xié)《民主參與和民主監(jiān)督暫行辦法》，積極參與基層群眾自治章程、村（居）規(guī)民約的制定，在“章程”、“公約”中明確協(xié)會的任務(wù)和要求，明確會員的權(quán)利和義務(wù)。基層協(xié)會要制定各方面的工作制度，使基層協(xié)會工作制度化、規(guī)范化。各項制度要與基層群眾自治章程和村（居）規(guī)民約相吻合。

（4）加強(qiáng)基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)自身能力建設(shè)。要把基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的重要實現(xiàn)渠道，建設(shè)成為宣傳網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、民意網(wǎng)，通過有組織地參與城鄉(xiāng)以計劃生育為主的各項工作，促進(jìn)基層民主自治。

2、參與內(nèi)容。

（1）參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小康和諧社會建設(shè)。要組織會員學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、種養(yǎng)經(jīng)營技術(shù)，積極發(fā)展生產(chǎn)、幫助群眾增收致富。要組織會員幫扶計劃生育貧困家庭，積極開展救助貧困母親活動，要組織和發(fā)動會員，在推進(jìn)小康和諧社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用，努力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。

（2）參與人口計生工作，提高人口計生工作水平。一是參與有關(guān)計劃生育各種規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督落實；二是參與行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督，維護(hù)群眾在計劃生育中的合法權(quán)益；三是參與生育政策的落實，對干部和群眾的婚育狀況、節(jié)育情況、計生政策的落實情況進(jìn)行監(jiān)督；四是參與計劃生育獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的實施，對扶助對象和幫扶對象進(jìn)行審核、把關(guān)、落實；五是參與群眾性的計劃生育宣傳教育和娛樂健身活動，開展多種形式的宣傳、服務(wù)；六是參與計劃生育系列保險工作；八是參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩、關(guān)注母親活動，促進(jìn)生育觀念的徹底改變；九是參與以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；十是參與流動人口計劃生育管理服務(wù)，做到居住地人口與戶籍地人口同管理、同服務(wù)；十一是參與以合同管理為重點(diǎn)的法制化管理，按照“制度健全、主題明確、雙向?qū)Φ取⒁婪ㄐ姓钡囊?，做到“法制宣傳落實、?zhí)法主體落實、雙向約束落實、權(quán)利義務(wù)對等落實、執(zhí)法監(jiān)督落實”。

（3）參與精神文明建設(shè)，提高群眾文明程度。參與“四在農(nóng)家”、“雙創(chuàng)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，參與“五好家庭”、“新風(fēng)戶”評選，參與協(xié)調(diào)鄰里糾紛，參與移風(fēng)易俗和社會綜合治理，參與社會公益事業(yè)和基本建設(shè)，參與社會公共衛(wèi)生事業(yè)，特別是預(yù)防性病、艾滋病的知識宣傳，參與敬老愛幼和社會公德教育活動，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

（4）參與民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定。帶頭學(xué)法用法，依法辦事，為群眾提供法律援助，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)基層群眾自治示范達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建，加快城鄉(xiāng)基層法制化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)基層協(xié)會建設(shè)，為在基層群眾自治中發(fā)揮更大更好作用提供能力保證

要使計劃生育協(xié)會在基層群眾自治中發(fā)揮更大更好的作用，一個十分重要的方面，就是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使其有能力擔(dān)負(fù)起有關(guān)法律、法規(guī)和基層群眾自治章程以及計劃生育村（居）規(guī)民約賦予的重任。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。

鞏固“協(xié)會組織建設(shè)年”活動成果，按照“三個優(yōu)化”的原則，大力加強(qiáng)計生協(xié)會組織建設(shè)。協(xié)會組織建設(shè)是整個協(xié)會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。

1、選配一個好會長。協(xié)會會長一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可由計劃生育積極分子、科技致富能人擔(dān)任。協(xié)會會長要努力做到：講奉獻(xiàn)、懂法規(guī)、會組織、會協(xié)調(diào)、會帶頭、會宣傳、會服務(wù)、會管理。

2、選舉產(chǎn)生一個議事能力強(qiáng)的理事會。理事會成員必須做到“三強(qiáng)”：一是議事能力強(qiáng)，能代表群眾提建議，能幫助黨委、政府、村（居）“兩委”實施決策；二是責(zé)任心強(qiáng)，“理事理事”，必須“理事”，理事要扎扎實實地為群眾辦實事；三是群眾性強(qiáng)，理事會成員中，干部不能超過20%。

3、建設(shè)一支好的協(xié)會小組（會員小組）體系。協(xié)會小組（會員小組）人員構(gòu)成要合理，在劃分上要有利于工作的開展。以村民組為單位建立協(xié)會小組，一個會員小組一般由10－15人組成，這樣的規(guī)模，開個會在組長家里就能進(jìn)行，切合基層實際。會員小組的構(gòu)成可按三個方面進(jìn)行劃分：一是鄰里型，即根據(jù)居住就近，活動方便的原則劃分；二是親戚型，即根據(jù)親戚關(guān)系，劃分會員小組；三是專業(yè)型，比如在同一個單位工作的，可以劃分一個會員小組或幾個會員小組。會員小組長可通過直選的方式產(chǎn)生。在農(nóng)村一般由女同志（育齡婦女小組長）擔(dān)任。女同志擔(dān)任會員小組長，有三個好處：一是女同志做計生工作方便，因為計生工作的服務(wù)對象主要是女育齡群眾；二是中年婦女比較穩(wěn)定，外出打工的不多，有利于工作的開展；三是女同志心比較細(xì)，做計生服務(wù)工作扎實。會員小組至少一月開展一次活動，活動要做到六有，即有題目、有內(nèi)容、有要求、有措施、有效果、有記錄。

4、建設(shè)一支好的會員隊伍。教育引導(dǎo)基層群眾，愿意當(dāng)會員，愿意為村（居）計生工作和三個文明建設(shè)做奉獻(xiàn)。在吸收“五老會員”的同時，重視吸收有知識、有專長、有奉獻(xiàn)精神的年輕人入會，不斷提高會員隊伍的整體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。

計劃生育協(xié)會應(yīng)根據(jù)基層群眾自治的要求，建立健全參與基層群眾自治、依法實行民主管理、民主監(jiān)督的工作制度。如列席社區(qū)、村民委員會有關(guān)計劃生育的重要會議制度，介紹情況，參與決策。協(xié)會定期向社區(qū)、村民委員會反映群眾意見要求的聯(lián)席會議制度，實行民主監(jiān)督。協(xié)會與社區(qū)有關(guān)單位定期召開協(xié)調(diào)會議制度，互通信息，交流情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，整合資源。再就是計生協(xié)會內(nèi)部不斷建立和完善自己的工作制度，比如：會員大會制度、理事會議制度、分會長和小組長參加的工作會議制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、評比獎勵制度、小組活動制度、會員活動日制度等等，以保證協(xié)會參與基層群眾自治工作健康地向前發(fā)展。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

對計生協(xié)會會長、秘書長、理事會成員、協(xié)會小組長、會員小組長、廣大會員，認(rèn)真進(jìn)行教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)“一法三規(guī)一條例”和省計劃生育管理辦法，學(xué)習(xí)基層群眾自治章程和計劃生育村（居）規(guī)民約，學(xué)習(xí)協(xié)會的有關(guān)知識，開展入會為什么、入會干什么的大討論，開展學(xué)章程做主人搞自治當(dāng)先鋒活動，不斷提高廣大會員參與村居民自治的能力。

（四）建立激勵機(jī)制。

廣泛開展“兩為四爭一創(chuàng)”（我為協(xié)會盡職責(zé)、我為國策做貢獻(xiàn)，爭當(dāng)好會長、爭當(dāng)好組長、爭當(dāng)好秘書長、爭當(dāng)好會員、創(chuàng)規(guī)范合格協(xié)會）和“三評兩建”（會員每年兩次評議理事、秘書長、會長，村民每年兩次評議會員、協(xié)會每年四次評議人口計生工作，目的是建設(shè)一個好的理事會和一支好的會員隊伍）等活動，組織引導(dǎo)廣大會員爭當(dāng)好會員、爭當(dāng)新風(fēng)戶、爭建文明幸福家庭。對評出的“好會長、好秘書長、好組長、好會員”、“規(guī)范合格協(xié)會”，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行表彰獎勵，激勵協(xié)會理事會成員努力做到“個人有能力、整體有合力、工作有活力、發(fā)展有潛力”，激勵會員積極當(dāng)好會員、樂于做奉獻(xiàn)。

總之，計劃生育協(xié)會要以做好計劃生育工作為重點(diǎn)，在黨委（黨支部）、政府（村委會）的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好宣傳教育落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實、檢查監(jiān)督落實、任務(wù)目標(biāo)落實；為育齡群眾服務(wù)婚育知識到家、避孕方法到家、隨訪到家、服務(wù)到家、致富信息到家、排憂解難到家、征求意見到家；引導(dǎo)群眾依法自主實行晚婚晚育、依法自主按政策生育、依法自主實行避孕措施知情選擇、依法自主選擇透查等管理方式、依法自主確定生殖健康查體次數(shù)、依法自主選擇宣傳服務(wù)方式，從而加快群眾計劃生育自治、自主、自覺進(jìn)程，在“三個文明”建設(shè)中全面發(fā)揮骨干帶頭作用。

第三篇：計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長述職報告

20XX年即將過去，新的一年將要到來。一年來，在上級部門的正確指導(dǎo)下，在委領(lǐng)導(dǎo)的信任和全體同志的大力幫助支持下，思想上積極進(jìn)取，工作上奮發(fā)努力，作風(fēng)上務(wù)實創(chuàng)新，生活上從嚴(yán)要求。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)協(xié)會辦公室一班人，比較好的履行了職責(zé)，從政治、思想、工作上都有了新的進(jìn)步。

一、加大學(xué)習(xí)，努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力

2010年是不平凡的一年，我國遭遇了罕見的冰雪災(zāi)害和汶川特大地震，同時也喜迎了兵團(tuán)第六次黨的代表大會和中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會及世紀(jì)奧運(yùn)的勝利舉行。兵團(tuán)黨委按照中央的部署要求，著眼于促進(jìn)兵團(tuán)加快發(fā)展的主題，著眼于改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要，精心部署了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“四抓四看”重大活動。我首先注重了提高自身政治素質(zhì)的學(xué)習(xí)。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“四抓四看”活動中能制定學(xué)習(xí)計劃，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)黨的十七屆二中、三中全會講話和兵團(tuán)六次代表大會精神。二是在抓好理論知識學(xué)習(xí)的同時，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也毫不放松，通過查看專業(yè)刊物和專網(wǎng)信息，及時把握新形勢下新的理論方法和指導(dǎo)思想。充分利用開會交流和外出考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市工作經(jīng)驗和工作方法。三是通過能力建設(shè)和“四抓四看”，確定了當(dāng)好一個處級干部的關(guān)鍵性，從以下幾個方面嚴(yán)格要求了自己：一要會當(dāng)參謀做助手，二要會干工作懂業(yè)務(wù)，三要會抓工作，四要會總結(jié)工作，五要作風(fēng)扎實，六要協(xié)調(diào)關(guān)系善于配合，七要合理分工和用人。尤其是第七個方面，我非常注意。因為尺有所長，寸有所短。自己能針對辦公室人員各自特長，合理安排工作崗位和明確相關(guān)職責(zé)，全面調(diào)動每個人的工作積極性，使每個人都能充分發(fā)揮各自的聰明才智。通過一年的實踐，我們協(xié)會一班人心情愉快、工作協(xié)調(diào)、人員團(tuán)結(jié)、成績顯著。

二、扎實工作，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作新局面

(一)堅持加強(qiáng)協(xié)會基礎(chǔ)建設(shè)。

常言道：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。由于兵團(tuán)各級協(xié)會機(jī)構(gòu)、隊伍、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等存在著與實際工作不相適應(yīng)的突出問題，結(jié)合新形勢下協(xié)會工作任務(wù)和要求，我首先認(rèn)識在現(xiàn)實情況下必須結(jié)合實際抓好協(xié)會基層組織、隊伍建設(shè)。在年初制定2010年工作要點(diǎn)時，把“加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)”作為今年的工作重點(diǎn)來抓，采取以下具體措施保證工作不滑坡：一是積極協(xié)助組織部門完成新老會長交替和及時組織召開四屆二次理事會，交流了經(jīng)驗，明確了協(xié)會工作方向;二是針對基層工作薄弱環(huán)節(jié)舉辦了全兵團(tuán)基層干部培訓(xùn)班;三是組織部分師級協(xié)會常務(wù)副會長赴內(nèi)地4省市考察了生育關(guān)懷、幸福工程、兒童早教、村(居)民自治、文化大院及信息化建設(shè)等工作，學(xué)習(xí)了內(nèi)地兄弟省市的成功經(jīng)驗和做法。四是繼續(xù)把加強(qiáng)計生協(xié)會工作的理論研究作為提高能力建設(shè)的一項重點(diǎn)工作，同時建立了信息、活動、宣傳及貫徹落實會議精神情況的上報制度;五是在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“村(居)民自治”工作機(jī)制，認(rèn)真推進(jìn)基層連隊民主參與和民主監(jiān)督工作;六是針對流動人口管理服務(wù)情況把全面加強(qiáng)企業(yè)和流動人口協(xié)會組織建設(shè)作為今年協(xié)會組織建設(shè)工作的新突破;七是繼續(xù)通過開展學(xué)唱《協(xié)會之歌》、“幸福工程主題歌”活動，增加協(xié)會的凝聚力;八是把基層創(chuàng)建“合格協(xié)會和優(yōu)秀會員之家”列入10年目標(biāo)考核。一年來，通過考核調(diào)研證明，多數(shù)基層協(xié)會組織 “紙上協(xié)會、墻上協(xié)會”的局面已改變，許多基層協(xié)會組織已成為基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾、開展文明建設(shè)活動的可靠力量。在今年中國計生協(xié)號召開展的“ “戰(zhàn)勝災(zāi)害——關(guān)懷在你身邊”專項活動中，通過協(xié)會組織動員會員捐款達(dá)到500多萬。目前，全兵團(tuán)合格協(xié)會達(dá)到90%，98%的師在創(chuàng)建優(yōu)秀會員之家活動中取得實效?；鶎訁f(xié)會組織建設(shè)和能力建設(shè)取得新進(jìn)展。

(二)堅持提高宣傳服務(wù)能力。

計生協(xié)的最大優(yōu)勢是群眾的宣傳帶頭優(yōu)勢，2010年我們把提高群眾組織的宣傳服務(wù)能力作為一項重要任務(wù)來抓，引導(dǎo)各級協(xié)會通過開展群眾性的特色宣傳服務(wù)，營造濃厚的宣傳教育氛圍，使廣大會員在參加活動中達(dá)到自我宣傳、自我教育、自我服務(wù)的效果。一是我們在常規(guī)的“母親節(jié)”、5.29會員活動日明確活動主題，增加活動的內(nèi)涵;二是我們確定一年一個宣傳服務(wù)重點(diǎn)，今年結(jié)合生育關(guān)懷行動把重點(diǎn)放在了生殖健康宣傳服務(wù)上。與兵團(tuán)電視臺聯(lián)合開拍了“生育關(guān)懷在綠洲—生殖健康宣傳教育專題片”;制作了一批生殖健康教育讀本和宣傳折頁;號召各師開展了生殖健康萬人行宣傳服務(wù)互動活動;與城區(qū)處聯(lián)合兵團(tuán)武警醫(yī)院開展了“第三屆健康母親節(jié)”活動，為兵團(tuán)機(jī)關(guān)、兵直單位3000名婦女進(jìn)行免費(fèi)生殖健康檢查并建立了檔案。用以上措施將生殖健康活動落到實處。三是注重擴(kuò)大協(xié)會在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中影響。通過組織召開兵團(tuán)機(jī)關(guān)“喜迎奧運(yùn)關(guān)愛母親”為主題的生育關(guān)懷行動-救助貧困母親情況匯報會，請兵團(tuán)宋建業(yè)副司令到會并講了話，提高了會議規(guī)格，體現(xiàn)了生育關(guān)懷行動的重要性。同時邀請中國人口福利基金會和中國人口文化促進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)到會，啟動了2010年生殖健康援助設(shè)備和農(nóng)民兄弟網(wǎng)農(nóng)村文化大院計算機(jī)設(shè)備捐贈儀式，進(jìn)一步促進(jìn)了上級部門對兵團(tuán)的支持力度。四是把加大協(xié)會對外宣傳力度作為提高協(xié)會影響的重要手段，能積極與中國人口報、兵團(tuán)電視臺、兵團(tuán)日報等媒體溝通和聯(lián)系，取得有關(guān)部門和人員支持，為提高各級協(xié)會宣傳報道稿件應(yīng)用率開辟了通道。同時要求辦公室負(fù)責(zé)宣傳的同志經(jīng)常鼓勵各級協(xié)會人員，加大投稿力度，2010年盡在“中國人口福利基金會網(wǎng)站”、“人人幸福網(wǎng)站”、《幸福工程通訊》就刊登信息30多篇，有效擴(kuò)大了兵團(tuán)協(xié)會工作的影響力。

(三)堅持?jǐn)U大項目品牌優(yōu)勢。

這幾年協(xié)會項目順利開展，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和各方的不懈努力，目前已成為領(lǐng)導(dǎo)重視、干部擁護(hù)、群眾歡迎的品牌工程。一年來，我們不驕不躁，在繼續(xù)做好婦女發(fā)展、計劃生育三結(jié)合、青少年青春健康教育項目、預(yù)防艾滋病宣傳拓展項目、生育關(guān)懷行動、幸福工程—救助貧困母親行動、生殖健康援助行動、兒童早期教育、世行衛(wèi)九項目、計劃生育家庭意外傷害保險等10個項目的基層上，扎實開展生育關(guān)懷行動：一是積極開辟幸福工程項目資金募集渠道，爭取資金加大關(guān)懷救助計劃生育貧困母親的力度;二是爭取第三批生殖健康援助行動項目，致力于基層計劃生育服務(wù)站的條件得到改善;三是新建了農(nóng)民兄弟網(wǎng)農(nóng)村人口文化大院基層工作站和網(wǎng)上“治窮、治愚、治病”項目，為拓寬救助和項目資金來源渠道奠定基礎(chǔ)。截止到2010年11月，協(xié)會在上級等有關(guān)部門和單位的大力支持下，運(yùn)作的項目和設(shè)備資金總規(guī)模已達(dá)到6244.3萬(幸福工程、生殖健康援助、農(nóng)民兄弟網(wǎng))。另外，2010年還爭取到中國計生協(xié)贈送公務(wù)面包車一輛，價值為64萬元。尤其在以下方面加大了力度：

1.繼續(xù)做大幸福工程項目。

2010年在全國上下眾志成城，集中精力抗震救災(zāi)的形勢下，我們?nèi)匀徊恍概?，積極爭取各個方面的大力支持。年初在委內(nèi)吳玉新副主任的帶領(lǐng)下，組織有關(guān)項目單位主動到多年來支持兵團(tuán)項目資金的上海、廣東、山東等省市匯報工作，取得了上海計生協(xié)25萬的繼續(xù)援助，山東省也將對口支援工作列入明年的議事日程。自己還利用在北京出差的機(jī)會，積極主動與國家人口計生委、計生協(xié)及年年支持我們的中央國家機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，取得支持。目前幸福工程項目運(yùn)作資金已達(dá)2787萬元，2010年新增幸福工程項目資金92.5萬元，其中中央國家機(jī)關(guān)50萬;上海計生協(xié)25萬;農(nóng)三師母親節(jié)組織捐款17.5萬元。關(guān)懷救助計劃生育貧困母親4857人，實施生育關(guān)懷計劃生育基層工作者53人，惠及1.7萬人。項目資金回收率 100%,周轉(zhuǎn)率100%,脫貧率97%以上。在落實人口和計劃生育普惠政策和扎實穩(wěn)步推進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主的新型團(tuán)場建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

2.積極拓展生殖健康援助行動項目。

2010年我們繼續(xù)積極爭取中國人口福利基金會的大力支持，開展了第三批幸福工程—生殖健康援助項目，目前已得到上級援助、資助設(shè)備總計257 臺，援助、資助項目價值達(dá)到3439.9萬元，其中2010年新增49臺。已在全兵團(tuán)在 13個師、100個團(tuán)場建立了項目點(diǎn)。各師通過此項目免費(fèi)診查人次22.8萬，查出婦科病10.9萬例，其中146例惡性腫瘤，治愈常見婦科病8.49萬例?？梢?，通過開展此項目，加大了項目點(diǎn)對人口計生事業(yè)的投入，改善了基層技術(shù)服務(wù)條件，提高了技術(shù)服務(wù)站工作能力，滿足了職工群眾對生殖健康的迫切需求。此項目在今年福建召開的幸福工程會議上與我們運(yùn)作的幸福工程— 救助貧困母親項目一并得到了中國人口福利基金會領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

3.新建了農(nóng)民兄弟網(wǎng)兵團(tuán)基層工作站。

2010年在委領(lǐng)導(dǎo)的支持下，通過與中國人口文化促進(jìn)會農(nóng)民兄弟網(wǎng)站合作，在5個師300個連隊建立了農(nóng)民兄弟網(wǎng)基層工作站，為了使項目緊密圍繞開展生育關(guān)懷行動和幸福工程“治窮、治愚、治病”需求，多次和農(nóng)民兄弟網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)溝通，目前已達(dá)成協(xié)議在網(wǎng)上建立“幸福超市”并在本月完成網(wǎng)頁設(shè)計。在互聯(lián)網(wǎng)上建立廣泛爭取社會、企業(yè)、各界人士捐贈、捐助的長效公益機(jī)制。通過網(wǎng)上捐助、捐贈項目、物質(zhì)、藥品及設(shè)備，置換生育關(guān)懷項目資金和拓展幸福工程救助方式，達(dá)到關(guān)懷計劃生育困難家庭和開展幸福工程“三治”目的。為了得到農(nóng)民兄弟網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)的支持，自己對建站的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，起草制定了《農(nóng)民兄弟網(wǎng)兵團(tuán)基層工作站管理辦法(試行)》等系列工作規(guī)范文件，參加對連隊計生宣傳員的有關(guān)培訓(xùn)。目前,項目前期試點(diǎn)單位連隊計算機(jī)已到位并開展工作，得到了中國人口文化促進(jìn)會及農(nóng)民兄弟網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可,為下步工作順利實施打下了基礎(chǔ)。

4.努力完成上級部門和委領(lǐng)導(dǎo)交賦的各項任務(wù)。一年中兩次去北京到中國人口福利基金會幫助工作，一是圓滿完成了中華人口獎初、復(fù)選和遴選活動;二是參加了幸福工程組委會今年福建會議的籌備工作，起草了領(lǐng)導(dǎo)講話。其次，成功接待了中國人口福利基金會、中國人口文化促進(jìn)。

第四篇：充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在提高產(chǎn)品質(zhì)量工作中的作用

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作中作為預(yù)防、把關(guān)和報告的機(jī)構(gòu)，在保持和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量的工作中起著重要的作用，是企業(yè)質(zhì)量保證體系不可或缺的部門。那么質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在提高產(chǎn)品質(zhì)量上能不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，或者能夠發(fā)揮哪些作用呢？sO100

一、企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在提高產(chǎn)品質(zhì)量上具有發(fā)揮作用的巨大潛力。這是因為：1.質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀最了解，這是由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)組成和職能所決定的。由于一個職能健全的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可以對產(chǎn)品自有形投入開始到產(chǎn)出的主要過程進(jìn)行有效的監(jiān)控，因而對于這一過程中所暴露的問題也就最清楚。一般來講，所謂暴露的問題是相對于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和圖紙來進(jìn)行衡量的，因而質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的是大量的標(biāo)準(zhǔn)和圖紙的符合性檢查工作，這對于穩(wěn)定和保證產(chǎn)品質(zhì)量是必要的。如果對控制過程中所匯集的大量信息進(jìn)行有目的地篩選，尤其對產(chǎn)成品的質(zhì)量信息對照用戶要求進(jìn)行篩選的話，就會發(fā)現(xiàn)有許多信息對提高產(chǎn)品質(zhì)量是非常有用的。由于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在質(zhì)量信息上具有知根知底的優(yōu)勢，因而在提高產(chǎn)品質(zhì)量的具體項目上就具有選項比較正確、能切中要害的特點(diǎn)。2.質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗隊伍具有一定的技術(shù)素質(zhì)。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗人員基本上都來自于各工種上的操作工人，一般具有工作認(rèn)真、技術(shù)水平相對比較高的特點(diǎn)。他們在日常工作中，主要從事把不合格品挑出來的工作，同時也積累了許多防止產(chǎn)生不合格品，提高產(chǎn)品質(zhì)量的的經(jīng)驗。一個素質(zhì)好的檢驗員在解決現(xiàn)場問題時某些方面可以頂?shù)蒙弦粋€現(xiàn)場服務(wù)的工程技術(shù)人員。他們所提出的解決辦法一般可以起到立桿見影的效果。在提高產(chǎn)品質(zhì)量的工作中，只要這種積極性發(fā)揮出來，他們就會在提高產(chǎn)品質(zhì)量上想出許多簡單實用而又非常有效的點(diǎn)子。3.質(zhì)檢機(jī)構(gòu)具有試驗和驗證能力。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的測試人員除了做一般測試前準(zhǔn)備工作時要求可以低一些外，其余如對測試大綱要求、測試方案、測試步驟、測試裝備、測試數(shù)據(jù)的收集歸納和整理、測試對象的性能、開機(jī)前的準(zhǔn)備和操作以及一般故障的分析排除和測試過程的安全保護(hù)都要比較精通和熟悉。為此，他們在強(qiáng)電、弱電、機(jī)械設(shè)計、測量、控制理論、數(shù)理統(tǒng)計方面都有一定的基矗有的測試人員對國內(nèi)外產(chǎn)品的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)還比較熟悉。因此，他們在提高產(chǎn)品質(zhì)量上所提出的意見或建議一般都比較切中要害。認(rèn)真負(fù)責(zé)的測試人員為了對自己提出的改進(jìn)設(shè)想負(fù)責(zé)，還會自己動手進(jìn)行改進(jìn)實踐，改進(jìn)后自己進(jìn)行先行試驗，得到驗證后再向技術(shù)部門提出改進(jìn)建議。由于測試人員在技術(shù)、經(jīng)驗、裝備等方面具有一定的優(yōu)勢，因而在提高產(chǎn)品質(zhì)量的工作中大有用武之地。只要政策配套，獎勵得當(dāng)，他們在提高產(chǎn)品質(zhì)量工作上同樣可以發(fā)揮出很大的潛力。4.質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在與相關(guān)技術(shù)部門的溝通方面有優(yōu)勢。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品質(zhì)量上是一個把關(guān)的部門，但就質(zhì)量信息而言也起著中間橋梁的作用，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不僅與生產(chǎn)制造有關(guān)的部門及車間聯(lián)系密切，與設(shè)計工藝部門的聯(lián)系同樣也很密切。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要理解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和圖紙，同時也必須把產(chǎn)品固有的問題及時反映給技術(shù)部門，盡管雙方的職能不同，但提高產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)是一致的。由于雙方技術(shù)人員在業(yè)務(wù)上經(jīng)常的聯(lián)系，溝通時共同語言較多，對于產(chǎn)品的內(nèi)涵要求容易理解，也容易討論到產(chǎn)品質(zhì)量的實質(zhì)性問題，因而技術(shù)部門對于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)建議采納的就相對比較多一些。

二、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)該在提高產(chǎn)品質(zhì)量工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品質(zhì)量僅僅得到保持或穩(wěn)定是不夠的。企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)實踐和用戶對產(chǎn)品的要求作出及時的反映。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在其中可以通過以下幾種形式而有所作為。1.質(zhì)量信息的匯總和反潰質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可以把生產(chǎn)制造和用戶服務(wù)過程中對產(chǎn)品的意見進(jìn)行集中整理和歸類，然后把其中對產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和提高有用的信息及時反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門。實際上，設(shè)計部門很希望及時知道一個新品在投產(chǎn)和進(jìn)入市場后的反映，工藝部門也需要及時掌握新工藝投入運(yùn)行后穩(wěn)定運(yùn)作的情況。即使某些有價值的信息暫時用不上，他們也會在合適的時機(jī)考慮應(yīng)用的可能性。2.參加產(chǎn)品改進(jìn)方案的討論。一些老產(chǎn)品當(dāng)初由于受工藝、材料或標(biāo)準(zhǔn)的局限，用現(xiàn)在的眼光來評價，就會發(fā)現(xiàn)存在許多需要改進(jìn)的方面。而又由于老產(chǎn)品受到銷售價格的限制，不可能進(jìn)行大刀闊斧的改進(jìn)。在這種情況下，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可以把平時積累的大量信息提供出來，積小改為大改，最終達(dá)到在不提成本或少提成本的前提下提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。3.參加新品的評審。

第五篇：充分發(fā)揮德育課在學(xué)校德育工作中的主渠道作用

充分發(fā)揮德育課在學(xué)校德育工作中的主渠道作用

陸秋芳

《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》（以下簡稱《大綱》）指出：“中等職業(yè)學(xué)校德育課是學(xué)校德育工作的主渠道，是各專業(yè)學(xué)生必修的基礎(chǔ)課，是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、法制教育、職業(yè)道德和職業(yè)指導(dǎo)教育、創(chuàng)業(yè)教育以及心理健康教育等的主陣地?！薄爸械嚷殬I(yè)學(xué)校必須把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置”?？梢?，大力發(fā)展職業(yè)教育要加強(qiáng)德育課教學(xué)，德育課教學(xué)應(yīng)在學(xué)校德育工作中占有重要位置。但因種種原因，德育課并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。本文就德育課如何在我校德育工作中發(fā)揮主渠道作用進(jìn)行探討。

一、現(xiàn)狀和問題

首先，學(xué)校中（不僅是我校，各學(xué)校均有）存在德育課無非是劃劃講講，不會上課的人都能去上德育課的思想；存在德育課臺面上重要，實際受輕視的事實；有淪落為其他課不能上，德育課人人能上的境地。即使在德育課老師的主觀思想中也存在輕視德育課，否定自身價值的現(xiàn)象。

其次我校德育課教師隊伍雖然老中青結(jié)合，整體結(jié)構(gòu)合理，絕大多數(shù)教師都認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)。但是由于教學(xué)任務(wù)繁重，每個學(xué)期擔(dān)任7、8個班級的課，每周進(jìn)一次課堂，一個學(xué)期下來，學(xué)生基本不認(rèn)識。導(dǎo)致教師客觀上也只能將德育課作為一門學(xué)科來對待，在教學(xué)中重課堂講授,輕實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，理論與實踐脫節(jié)。德育課游離于學(xué)校德育管理體制之外，沒有很好地起到德育課應(yīng)用的主渠道作用。

再次，德育課教學(xué)研究薄弱，德育教師缺乏足夠的教學(xué)指導(dǎo)。他們既不象高中政治教師，也不象專業(yè)教師，可以有許多培訓(xùn)提高的機(jī)會。教師難得參加課改培訓(xùn)，外出參觀少、見識少。教輔資料相對缺乏，課外輔助資料主要靠自己收集，教學(xué)方法也多靠教師個人去摸索等。如何提高教化育人的水平還處于自發(fā)狀態(tài)。

二、建議

1、高度認(rèn)識德育課的重要性，采取切實措施保證德育課在學(xué)校德育工作中的地位 設(shè)想在開學(xué)初，學(xué)?？烧匍_學(xué)生處、團(tuán)委、德育主任、德育教師聯(lián)席會議，根據(jù)德育課教學(xué)大綱的要求和德育課的內(nèi)容，針對學(xué)生的思想實際和學(xué)校本學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行思想教育的中心，制定德育課的教育教學(xué)計劃。計劃包括：本學(xué)期德育工作的重點(diǎn)和中心；德育課哪些內(nèi)容作為本學(xué)期德育工作的主要內(nèi)容；德育課怎樣聯(lián)系實際進(jìn)行教學(xué)，向?qū)W生提出哪些行為要求；德育課教師、班主任、團(tuán)委可共同開展哪些教育活動，內(nèi)容、形式、目的是什么，誰牽頭組織等。這樣，既提高了德育課教師的使命感，各教育渠道也做到目的統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，有利于發(fā)揮德育課在學(xué)校德育中的主渠道作用，有利于學(xué)校整個德育工作的開展。

學(xué)校要為德育課教師提供參加學(xué)科會議、短期培訓(xùn)、專題報告、進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，特別是參加較高層次會議的機(jī)會?？梢苑抡諏I(yè)教師暑期下廠實習(xí)的辦法，制訂讓德育課老師暑

期參加社會實踐的具體方案，使德育課教師能深入社會了解國情，研究社會中的新情況、新問題，這有助于德育課教師提高解決問題的能力，充實和豐富課堂教學(xué)，至少能使他們對比較重大的社會和實踐問題有比較好的把握。

2、德育課教師要整合教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行教學(xué)方式的創(chuàng)新

為有效落實聯(lián)席會議制訂的教育教學(xué)計劃，貫徹德育課“貼近學(xué)生、貼近職業(yè)、貼近社會”的原則，德育課老師要通過集體備課對教材內(nèi)容進(jìn)行取舍，有機(jī)滲透心理健康教育、安全教育、艾滋病預(yù)防教育、毒品預(yù)防教育、環(huán)境教育、廉潔教育等教育。為此必須進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新，通過學(xué)校開展的技能競賽、實習(xí)實訓(xùn)，還有團(tuán)委、學(xué)生處組織的社會調(diào)查、社會實踐、各類慶典、文化藝術(shù)等活動，把德育課與職業(yè)活動、學(xué)生活動相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生主體作用，改變“重理論傳授，輕學(xué)生實踐”的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動參與。如《法律與職業(yè)道德》課可以邀請一些法官和律師給學(xué)生做報告，幫助學(xué)生理解一些熱點(diǎn)和疑難的法律問題；可以組織學(xué)生參加法庭旁聽，熟悉案件的審理程序；可以組織學(xué)生觀看法律專題錄像片，或舉辦模擬法庭，提高學(xué)生運(yùn)用法律的能力；還可以組織學(xué)生到監(jiān)獄、看守所等地參觀調(diào)查，提高知法、守法的自覺性等等。

3、接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教研組建設(shè)

德育課老師應(yīng)接受學(xué)校教育教學(xué)兩條線的雙重領(lǐng)導(dǎo)。作為一門課程，在師資培訓(xùn)、教學(xué)管理等依然歸屬教務(wù)處管理。但由于德育課程的特殊性，為提高德育課課堂教學(xué)實效性，德育課老師還應(yīng)該成為學(xué)校德育管理重要一員，有利于發(fā)揮學(xué)校德育主渠道作用。

另外，中職德育課教材涵蓋內(nèi)容廣、材料新，既有法律的又有職業(yè)指導(dǎo)的；既有經(jīng)濟(jì)的，也有政治的。這些信息不僅涵蓋了社會生活的方方面面，而且更新速度非?？臁Ｒ虼吮仨毤訌?qiáng)教研組建設(shè)，重視教研活動，每位教師在開學(xué)初根據(jù)教學(xué)進(jìn)度分工協(xié)作，搜集相關(guān)信息資源，制作教學(xué)課件、教案，在教研組每兩周的例會中進(jìn)行交流研討，建立資源庫，實現(xiàn)德育課教學(xué)資源共享。

4、關(guān)于開設(shè)心理健康課的思考

根據(jù)《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》（教職成〔2008〕6號）、《教育部關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校德育課課程教學(xué)大綱的通知》（教職成〔2008〕7號），目前德育課為4門必修課，“職業(yè)生涯規(guī)劃”、“經(jīng)濟(jì)政治與社會”、“職業(yè)道德與法律”、“哲學(xué)與人生”。通知還鼓勵部分有條件的學(xué)校將《心理健康》作為必修課進(jìn)行試點(diǎn)，上海市教委在實施意見（滬教委德〔2009〕49號）中更是明確提出，各試點(diǎn)學(xué)校要逐步積累經(jīng)驗，爭取三年內(nèi)上海市中職校全面開設(shè)《心理健康》必修課。但是目前我校因缺乏心理健康師資，可在少數(shù)幾個專業(yè)開設(shè)心理健康課進(jìn)行試點(diǎn)，同時學(xué)校應(yīng)盡快解決心理健康課的師資問題。途徑可以是引進(jìn)，也可以物色合適人選送出去培訓(xùn)，為全面開設(shè)心理健康課儲備力量。

以上僅是不成熟的想法，不到之處敬請諒解。