第一篇：如何做好新形勢下的好征兵工作

如何在新形勢下做好征兵工作

——宋永勝

近年來，由于城鎮(zhèn)退役士兵安置難、各類高校持續(xù)擴招、優(yōu)撫待遇低、勞務輸出增多、抗洪救險以及新兵役制度實施等諸多因素影響，造成適齡青年應征入伍積極性下降，“征兵難”的問題顯得尤為突出。為此，需要積極尋求破解“征兵難”的有效途徑和措施，探索符合市場經(jīng)濟下新的征兵工作模式，不斷提高征集質(zhì)量。

一、當前征兵工作面臨現(xiàn)狀及存在問題原因

（一）優(yōu)撫政策相對滯后。由于受市場經(jīng)濟的影響，人們的價值取向和思想觀念也呈現(xiàn)出多元化的趨勢。而且我國現(xiàn)行的優(yōu)撫政策已經(jīng)遠遠跟不上現(xiàn)實社會的發(fā)展。一是國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應征者的權益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要與多數(shù)打工青年的年經(jīng)濟收入相比有一定差距，感覺當兵吃虧一定程度上影響到應征入伍的積極性。二是城鎮(zhèn)復員兵就業(yè)難。大多數(shù)非農(nóng)戶口的城鎮(zhèn)兵退伍返鄉(xiāng)后，由于實行了新的兵役，自謀職業(yè)就成為唯一的出路，國家和地方政府對復員軍人的就業(yè)沒有一個系統(tǒng)而可靠政策，有的即便找到工作或創(chuàng)業(yè)，但也是干不上幾年，致使這些城鎮(zhèn)兵入伍的積極性也有所下降。這是產(chǎn)生“征兵難”的主觀原因。

（二）受社會因素影響，兵員基數(shù)逐年減少。80年代初期，國家大搞計劃生育，人口的出生率降低，以致現(xiàn)在進入役齡的青年總量減少。同時，受高等院校、職業(yè)技術學校的不斷擴招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在可征集適齡青年基數(shù)逐年減少。有人把當前剩余人口比例為“三八、六一、九九”現(xiàn)象，“三八”代表的是婦女多、“六一”代表的是兒童多、“九九”代表的是老人多；從性別上講，女的多、男的少；適齡青年升學、學技術和外出打工的多、在家的少，這是產(chǎn)生“征兵難”的客觀原因。

（三）獨生子女進入役齡期，家庭因素影響較大。獨生子女越來越多，有的家長怕部隊遇急難險重任務有危險，不想把兒子送到部隊當兵。尤其是受四川地震和南方冰凍災害搶險以及西藏**等因素的影響，很多農(nóng)村獨生子女家長不愿意讓子女參軍。據(jù)調(diào)查, 現(xiàn)在獨生子女的比例達64%，43%的家長擔心當兵有危險，有45%的家長不支持孩子參軍。還有的青年從小在家嬌生慣養(yǎng)，怕苦怕累，不想過嚴格而又緊張的部隊生活。另外，也有部分家庭，由于父母身體不好，家庭困難，獨生子女已成為家中主要勞動力，如果離開家，家里的基本生活得不到保障，并且大多數(shù)農(nóng)村適齡青年在這個年齡段都已“訂婚”。這是產(chǎn)生“征兵難”的又一客觀原因。

（四）適齡青年綜合素質(zhì)不高，在部隊發(fā)展受限。如今社會上流行的順口溜是“一類青年上學堂，二類青年去上崗，三類青年闖市場，四類青年把兵當”。從目前情況看，由于受我軍成長干部主要依托國民教育培養(yǎng)的影響，士兵提干、考學的比例已經(jīng)大大減少，從根本上“封殺”了許多青年在部隊成長當干部的夢想。另外，隨著部隊高科技水平的不斷提高和所需兵員的精減，轉(zhuǎn)士官的難度也不斷加大，導致絕大多數(shù)適齡青年及家長感到“當兵沒盼頭”，而且覺得“當兵吃虧”，退伍后還得“重打鑼鼓另開張”，不如不去當兵。

（五）兵役法約束力不強，懲處規(guī)定無法落實?！侗鄯ā返?1條規(guī)定：“拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的，由縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，由縣級人民政府強制履行兵役義務，并可處以罰款”。但由于其中間環(huán)節(jié)較多，且具體執(zhí)行部門不明確，實際上根本無法落實，導致部分不愿意服兵役的青年可以隨意逃避征集。從征兵的情況看，一些青年為了達到不去當兵的目的，采取各種手段逃避征集，一是接到體檢通知后不到站體檢。二是體檢時弄虛作假，不配合醫(yī)生檢查。三是謊報病史。四是故意紋身。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有31%的適齡青年及家長認為逃兵役很正常，無所謂，認為應該受到處罰的只占40%。另外，每年外出打工青年不按時報名參軍，也不同程度地影響了適齡青年參軍的熱情。

二、解決“征兵難”的對策及建議

征兵工作是一項系統(tǒng)的社會工程，關系到社會各個層面，所以要解決“征兵難”問題，還需要全社會都來關注，群策群力，共同加以解決。

（一）緊緊圍繞培育尚“武”精神，切實加大國防教育力度。在教育內(nèi)容上，要防止和克服講個人利益的“小道理”多，講國家安全的“大道理”少；講優(yōu)撫政策多，講公民義務少；講應征的口號多，講處罰的規(guī)定少等傾向，唱響“參軍盡義務”的主旋律。應在各級電臺、電視臺、報刊等多種方式對國防教育進行立體宣傳，重點宣傳《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī)知識，以及黨管武裝、民兵參與地方“三個文明”建設等先進典型事跡，等等。在教育方式方法上，要克服只在征兵期間搞“一陣風”、“運動式”的突擊性教育，建立固定的渠道、穩(wěn)定的陣地、規(guī)范的內(nèi)容，通過平時不間斷的宣傳教育，使征兵工作各項法規(guī)、政策和規(guī)定深入人心、家喻戶曉，讓大家知道國家安危與小家和諧幸福的關系。在教育組織領導上,要變兵役機關“單槍匹馬”抓為全社會各行各業(yè)合力抓，切實把抓好國防宣傳教育納入到學校義務教育和社會教育整體規(guī)劃，納入到各行各業(yè)領導干部目標責任制，納入到文明單位、文明企業(yè)、文明社區(qū)考評內(nèi)容，形成齊抓共管的良好局面。我們建議充分發(fā)揮國防教育委員會的功能作用，加大與宣傳、教育、廣電、工會、婦聯(lián)、共青團組織等部門的協(xié)調(diào)合作，形成全社會共同關注國防和軍隊建設的良好氛圍。

（二）緊緊圍繞提高兵員質(zhì)量，調(diào)整征兵工作政策規(guī)定。健全完善的機制是管長遠、管根本的，是有效提高兵員質(zhì)量的前提和保障。一是要加大優(yōu)待力度?？蓪嵭幸员鴨T文化程度為主線劃分優(yōu)待等級和制定退伍安置政策，把大學畢業(yè)生、大學在校生、高中畢業(yè)生、初中畢業(yè)生士兵的優(yōu)待金標準拉開距離，有利于調(diào)動高學歷青年入伍積極性；二是要注重培養(yǎng)使用。軍隊應制定出臺有關培養(yǎng)使用政策規(guī)定，切實建立一套適應高學歷士兵特點，有利于高學歷士兵成長的培養(yǎng)、考核、使用機制。三是要取消農(nóng)非比例限制。打破當前國家在征兵工作上所實行的農(nóng)非比例限制，把應征青年的文化素質(zhì)作為定兵的首要條件全面綜合衡量。

（三）緊緊圍繞發(fā)揮激勵作用，積極推進安置工作改革。做好征兵工作，政策導向起著關鍵的作用，義務兵優(yōu)待安置政策是影響征兵工作的重要方面，必須把提高義務兵優(yōu)待安置政策作為解決征兵難問題的首要工作來抓。一是要提高優(yōu)待金標準，原則是不讓參軍服役的人感覺到吃虧。二是要加大對軍人軍屬的優(yōu)撫力度。地方政府要提高軍人軍屬的社會地位和優(yōu)待政策，加強利益導向機制，增強軍人軍屬的優(yōu)越感。第一，加大軍人軍屬社會保障力度。在扶貧、低保、保險、合作醫(yī)療等方面，由政府出資給予保障。第二，建立現(xiàn)役軍人獎勵基金。地方政府要建立專項資金，對現(xiàn)役軍人在部隊表現(xiàn)突出的(比如立功、受獎的)，區(qū)分類別，實行獎勵。第三，加大對軍屬優(yōu)撫力度。每年逢重大節(jié)日，地方政府要拿出一定資金對軍烈屬進行慰問；對于軍屬在生產(chǎn)、生活中確有實際困難的，地方政府要及時的給予幫助和解決。三是積極推進安置政策改革。有效的安置就業(yè)政策是調(diào)動適齡青年入伍積極性的重要手段之一。第一，對于在部隊立功受獎的或具有大專以上文化程度的退伍兵，政府不能“一刀切”地以自謀職業(yè)的形式安置，而是要想方設法為其安排工作。特別是大專以上文化程度的青年，不但學歷高，而且通過部隊的鍛煉和教育，政治思想素質(zhì)較好，可參照“大學生下鄉(xiāng)”相關政策，安排到社區(qū)、村鎮(zhèn)任職，既充實了基層政權力量，又妥善解決了安置問題。第二，地方政府要加大對退伍士兵就業(yè)培訓力度，免費為退伍士兵進行職業(yè)技能培訓。從而在社會上形成一定的影響力，提高適齡青年應征入伍的積極性。第三，地方政府加強與駐市企業(yè)和用工單位協(xié)調(diào)，尋找就業(yè)途徑，介紹部分有一技之長的退役士兵到企業(yè)工作。第四，對退役士兵創(chuàng)業(yè)上，政府應給予一定的資金和政策上的支持，開設復員軍人創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵他們積極投身到創(chuàng)業(yè)中去，解決他們的發(fā)展問題。

（四）緊緊圍繞推行依法征兵，健全完善配套的法規(guī)體系。隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設的發(fā)展及國防環(huán)境變化，現(xiàn)有的兵役法規(guī)已遠遠不能完全適應國防建設的需要，也不能適應征兵工作的實際。一是充實修改兵役法規(guī)。進一步明確放寬征集高學歷青年的年齡限制，明確兵役法規(guī)執(zhí)法主體和對拒服兵役實施處罰的類型、程序及權限，明確國防法規(guī)與行業(yè)專項法規(guī)的關系。二是加緊制定執(zhí)法配套保障法規(guī)。根據(jù)國家兵役法規(guī)明確的有關原則和要求，由地方政府明確執(zhí)法部門職責，把違反征兵工作法規(guī)的行為納入到公安機關和司法部門的執(zhí)法范疇，并同時明確處罰的具體原則和標準。比如，兵役機關要把逃避服兵役的青年向有關部門通報。教育部門取消其高考資格；工商行政管理部門和勞動保障部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照、發(fā)給有關專業(yè)技術證書和出具外出務工經(jīng)商證明；公安部門不得為其辦理出境手續(xù)；三年內(nèi)，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶不得將其錄用和錄取。在罰的同時，對有困難的軍屬家庭進行幫助，使其感到黨和政府的關心?；鶎狱h委、政府要為應征入伍的青年及其家庭發(fā)放光榮匾，組織隆重的形式，把青年的入伍通知書送到青年手中，營造一種“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的社會氛圍。三是加大對落實兵役法規(guī)的監(jiān)督檢查力度。兵役機關要協(xié)調(diào)配合地方人大部門，加強對執(zhí)行兵役法規(guī)的專項檢查和監(jiān)督，促進征兵工作法規(guī)真正落到實處，通過多方積極努力，切實走市場經(jīng)濟條件下依法征兵的新路子。因此，建議人大、政府及兵役機關要研究出臺對逃避服兵役行為懲處辦法的規(guī)范性文件，使征兵工作有法可依，有章可循。對不參加體檢、在體檢時弄虛作假、謊報病史和故意紋身的青年要進行嚴厲的經(jīng)濟處罰；對到部隊后堅決不想當兵的青年，不但要進行經(jīng)濟處罰，而且要進行治安拘留。

（五）緊緊圍繞強化目標管理，充分發(fā)揮政府主導作用。征兵工作的主力軍是基層武裝部，是最直接的宣傳者和組織者，是征兵工作的最重要的一個環(huán)節(jié)。只有充分發(fā)揮調(diào)動積極性和主動性，才能保證征兵任務的圓滿完成。這就需要建立一整套的獎懲措施，建議地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把征兵工作的完成情況列入到一把手政績考核范疇之中，年終對完成任務好的進行獎勵，對沒有完成任務的，在對其經(jīng)濟處罰的同時，追究相關領導的責任。

第二篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵工作

為確保兵源質(zhì)量，圓滿完成今冬征兵工作任務，廟仙鄉(xiāng)立足實際，早部署、早準備、早落實，全方位做好征兵各項準備工作，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵工作。

一是加強組織領導，強化責任落實。該鄉(xiāng)成立了冬季征兵領導小組，研究制定了2010年冬季征兵工作計劃，對征兵各個環(huán)節(jié)進行周密安排和精心部署，對今冬的征兵指標任務進行了詳細分解到村，并將相關責任落實到分片領導、包村干部、村支部書記及相關人員。對每超額完成1名入伍任務的村獎300元，對每少完成1名的罰300元，嚴格落實應征青年參軍報名“日報告”制度，加大督導，務求征兵工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，獎懲并舉，責任明確，順利推進。各村也都把征兵工作作為當前一項緊迫性的政治任務，切實加強領導，周密計劃，嚴密組織，力保今冬征兵工作做早、做深、做細、做實，為圓滿完成征兵任務打下了良好的基矗

二是加強宣傳教育，營造良好氛圍?？h征兵工作會議后，該鄉(xiāng)立即召開黨政聯(lián)席會，專題研究部署今冬征兵工作，并于10月22日召開了全鄉(xiāng)冬季征兵工作大會，對工作進行了詳細安排并作深入動員發(fā)動。同時，利用標語、橫幅、電視、廣播、宣傳車等形式廣泛宣傳《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》以及國家為提高軍隊待遇而出臺的高校畢業(yè)生應征入伍享有的“優(yōu)先選拔使用”、“補償學費和代償國家助學貸款”等優(yōu)惠政策，激勵高校畢業(yè)生報名參軍積極性，提升應征人員的質(zhì)量，工作總結(jié)《如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵工作》。還通過短信平臺及時發(fā)放征兵信息到用戶手機，向應征青年家中發(fā)放《致應征公民一封信》2000余份，與人口普查入戶調(diào)查聯(lián)合宣傳等多種形式，多層次、全方位的加強征兵工作宣傳，使征兵工作家喻戶曉，營造了征兵工作的濃厚氛圍。

三是做好詳細調(diào)查，摸清摸實底數(shù)。為切實摸清適齡青年底數(shù)，該鄉(xiāng)扎實認真做好兵役登記工作，確保符合條件的適齡人員不漏一人。對已登記的適齡青年和預征對象的文化程度、政治面貌和身體素質(zhì)，思想狀況等摸清、摸透，準確掌握適齡青年全面情況，時時關注他們的思想動態(tài)，做耐心細致的思想動員工作，調(diào)動其參軍的積極性。同時，對有意愿參軍的外出務工適齡青年采取打電話、發(fā)短信、發(fā)傳真等方式通知他們按時返鄉(xiāng)應征。并切實加強對預征對象選定過程中的監(jiān)督和管理，做到底數(shù)清楚，人員到位，程序合法，進展有序。

(004km.cn)

第三篇：如何做好新形勢農(nóng)技推廣工作

如何做好新形勢農(nóng)技推廣工作

近些年來，通過全縣農(nóng)技干部相互協(xié)作、共同努力，一大批農(nóng)業(yè)實用技術、科學種植模式、新品種、新農(nóng)藥在我縣得到推廣應用，為提高農(nóng)民科學種田水平，促進農(nóng)民增收，做出了重大貢獻，但在新形勢下，農(nóng)技推廣工作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求、農(nóng)民的生產(chǎn)需求相比，還存在著一些差距：一是知識更新較慢。體現(xiàn)在農(nóng)技干部自身學習不夠，參與系統(tǒng)專業(yè)培訓機會少，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術的熟悉程度和操作能力不夠，對一些新技術、新品種的接受和推廣顯得力不從心；二是在推廣中對農(nóng)民耐心引導不夠。平常布置任務的多，下村找村組干部的多，深入到千家萬戶的少，圍繞目標考核抓的多，耐心說服教育群眾做的少，導致群眾對農(nóng)技推廣工作認識上不來，缺乏信心；三是農(nóng)技推廣環(huán)境還不夠好。都說政策越來越來好，農(nóng)民素質(zhì)卻無明顯提高，許多農(nóng)戶“等、靠，要”思想嚴重，他們等技術上門、靠技術員幫著做、甚至伸手要生產(chǎn)物資，給新技術推廣，示范園區(qū)建設帶來難度。

面對新時期農(nóng)技通過工作迎來的新機遇、新挑戰(zhàn)，如何做好本職工作？作為一名基層農(nóng)技人員，結(jié)合本人親身體會，談幾點粗淺的見解。

一、進一步加強學習，提高自身政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。

加強學習，是完成上級交給的各項工作任務的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是農(nóng)技人員提高自身素質(zhì)的主要途徑。一是加強政治學習，提升政治素養(yǎng)，增強農(nóng)技推廣服務人員的大局觀念和全心全意為“三農(nóng)”服務的意識，愛崗敬業(yè)、聽從指揮、盡職盡責、樂于奉獻。二是加強業(yè)務學習，提高推廣技能，農(nóng)業(yè)技術推廣工作要適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，農(nóng)技人員必須通過自學或培訓掌握多項專業(yè)知識，不但要學好農(nóng)技知識，學習發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的科學、技術與信息，還要學習各項惠農(nóng)政策，只有提高為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的水平，才能增強自身在市場競爭中的戰(zhàn)斗力力。我們技術人員推廣任何一項新技術，自己都要通過自學或參訓學習，了解該項新技術的增產(chǎn)原理、詳細的操作程序等，在實際推廣時才能夠做到會講解、會指導、會排難、會現(xiàn)場示范，這樣才能贏得群眾的信任和支持，我們的新技術才能得以順利普及和推廣。

二、進一步創(chuàng)新工作方法，提高服務效能

農(nóng)技推廣是將新知識、新技術、新技能用適當?shù)姆绞絺鬏斀o農(nóng)民，并在生產(chǎn)中得到應用，從而提高產(chǎn)量、增加收入。農(nóng)技推廣把農(nóng)民的需求與科學技術緊密接結(jié)合起來。農(nóng)民對于高深的道理不懂，只需要實實在在的東西，傳授的技術在短時間內(nèi)見到效益，才能讓他們對推廣的技術感興趣、有信心，才能讓他們認識到科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位。這就說明我們在實際推廣工作中，不能局限于只辦技術講座、下發(fā)技術資料的傳統(tǒng)做法，而要以示范為點，在田間現(xiàn)場面對面的向廣大農(nóng)戶講授先進技術要領，采取邊操作邊指導的方式，解答農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題，這樣傳授技術更貼近農(nóng)民的實際需求，具體實用，針對性更強。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和具體過程都向農(nóng)戶進行詳細講解，具體回答農(nóng)戶所提的問題，使農(nóng)戶懂得種地關鍵在細節(jié)，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都須用心管理，才能獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。這樣具體的現(xiàn)場講解，使農(nóng)戶對配套技術理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就靈，讓農(nóng)民在看得見摸得著中學到農(nóng)業(yè)實用新技。

三、進一步加強農(nóng)技培訓，提升農(nóng)民科學種田水平。

農(nóng)技培訓是提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和科技實際應用水平的主要途徑，也只有提高了農(nóng)民素質(zhì)，才能主動、自愿地采納我們推廣的新技術、新方法。要做好新階段的農(nóng)民培訓工作，我個人認為：一要改過去只在農(nóng)閑培訓為將培訓工作貫穿到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。針對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關鍵技術實時培訓，同時培訓與指導相結(jié)合，有針對性地為農(nóng)民解答生產(chǎn)中存在的問題，從而提高了培訓實效。二是豐富培訓內(nèi)容。在培訓內(nèi)容上，既要有農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的新技術，也要有市場信息和政策法規(guī)方面的知識，達到提高農(nóng)民的技術水平和經(jīng)營能力的目的。三是因人施教，提高培訓效果。受勞動力轉(zhuǎn)移影響，留守農(nóng)村的勞動力大多是婦女和老人，他們的聽力、記憶力都較差，文化水平低，對新技術的接受和理解能力較差，所以在組織農(nóng)民培訓時，要采取適當?shù)姆椒?，盡可能做到理論聯(lián)系實際，鼓勵他們從動手中學，從經(jīng)驗中學，農(nóng)民之間互相學習，從而達到提高認識、種植技能的目的，我們可以請當?shù)叵冗M示范戶“現(xiàn)身說法”講經(jīng)驗，重要環(huán)節(jié)可以組織有關農(nóng)民一起邊操作邊介紹此項技術帶給自己的實惠，讓農(nóng)民親自看到技術運用的方法和效果，用活生生的事實引導農(nóng)民提高認識，更新觀念，改變傳統(tǒng)的種植方法。四是要努力做好說服教育工作，和農(nóng)民交知心朋友，讓廣大農(nóng)民從“等服務”向“要服務”轉(zhuǎn)變，使群眾不斷增強接受新技術、應用新技術的自覺性，從而克服“等、靠、要”的不良傾向。

四、進一步加大科技示范力度，以點帶面，加快適用新技術的應用。

農(nóng)民的價值觀較為現(xiàn)實，對新技術多持觀望態(tài)度，一般都是等別人成功了自己再跟著用。即便是敢于作第一的人，也存在極大的顧慮，在新技術的采用上始終有所保留。我們只有通過培植文化水平較高，善于應用技術，對周邊的農(nóng)民有很強的示范、輻射作用的先進科技示范戶，并幫助他們辦高產(chǎn)高效示范園，讓農(nóng)民親眼目睹了科技帶來的實惠和依靠科技可以致富的事實，從而培養(yǎng)了學科學、用科學的自覺性和主動性。

總之，面對群眾工作有許多的困難和問題。目前引導農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收是我們一項重要工作任務，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，我們只有不斷加強學習，更新知識，提升政治素養(yǎng)、提高業(yè)務技能，以飽滿的工作熱情，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出力，為新農(nóng)村建設作出新的貢獻。

第四篇：淺談如何做好新形勢下基層共青團工作

淺談如何做好新形勢下基層共青團工作

作者：陳燕 欄目：黨政建設 添加時間：2010-3-11 13:40:0

5中圖分類號：D29文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2009）035(C)-0000-01

作為鐵路基層共青團組織，富有創(chuàng)新、卓有成效地開展工作，關系到團組織有機融入企業(yè)中心工作，有效服務安全生產(chǎn)大局的質(zhì)量；關系到團組織教育、引導、維護、服務鐵路青年的水平，創(chuàng)造性地開展好基層團的工作，是在新的歷史背景下鐵路共青團組織永葆青春與活力的源源動力。

一、加強團青的思想幫教和轉(zhuǎn)化，樹立團組織教育、引導青年的旗幟

作為黨的助手和后備軍，團組織必須不遺余力的加強對團員青年的思想幫教和轉(zhuǎn)化，用科學先進的政治理論、與時俱進的形勢任務和積極向上的道德觀念武裝團員青年的頭腦，樹立起團組織教育、引導青年的旗幟。

——學政治理論，提升團青政治素養(yǎng)。團組織要始終以黨的旗幟為方向，堅持與黨保持高度一致的政治信念，必須高舉起具有中國特色的社會主義旗幟，帶領全體團員青年深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，不斷學習實踐科學發(fā)展觀。要借助團內(nèi)“三會一課”、班前學習、月度學習等教育資源，堅持組織團員青年進行政治學習，善于運用黨正確的方針、政策和科學理論教育和武裝青年，使團員青年堅定永遠跟黨走的理想信念。

——學道德品質(zhì)，修煉團青道德情操?！坝欣硐?、有道德、有文化、有紀律”是青年一代成長的根本目標。讓團員青年樹立遠大的理想、堅定的信念，具備良好的道德品質(zhì)，是團組織義不容辭的責任。要緊扣時代脈搏，緊跟鐵路發(fā)展形勢，緊貼青年思想實際，抓住五四、七

一、青年志愿者活動日、禁毒宣傳日等各種具有紀念意義和宣傳價值的有利時機，通過開展主題紅色教育、倡導文明行動、向道德模范學習等活動，加強青年愛國主義教育，大力弘揚民族精神；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；加強艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新精神的培育，激發(fā)青年的愛國之心、奮斗之志、奉獻之情。

——學形勢任務，增強團青責任意識。作為鐵路基層團組織，我們正處在鐵路跨越發(fā)展的風口浪尖，有義務讓團員青年認清鐵路安全經(jīng)營和改革發(fā)展的形勢動態(tài)，使之明確肩上背負的重大責任和歷史使命?；鶎訄F組織要打好主動出擊仗，在全體團青中唱響鐵路安全發(fā)展、改革發(fā)展的主旋律，通過開展做鐵路形勢分析報告、上路情、局情教育團課等各種方式的形勢任務宣講，強化形勢任務教育力度，增強團青的主人翁意識和責任意識，激發(fā)他們在鐵路改革發(fā)展的偉大征程中勇挑重擔、開拓進取的主觀能動性。

二、深化團組織凝聚力建設，夯實團組織生力軍和突擊隊的根基

共青團有凝聚力，才會對青年有吸引力，才會在團結(jié)的基礎上形成戰(zhàn)斗力。共青團組織要力爭做到對青年的有效覆蓋，凝聚合力，充分發(fā)揮團員青年在鐵路改革發(fā)展進程中的生力軍和突擊隊作用。

——以實實在在的主題實踐活動凝聚青年。圍繞企業(yè)中心工作，以團員青年易于接受、樂于參與的各種立功競賽

和主題實踐活動為載體，拓展和深化青工安全、穩(wěn)定、經(jīng)營等教育、宣傳活動，使廣大團員在實踐中受教育、長才干、作貢獻。要適應企業(yè)體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整的要求，廣泛開展青工崗位練兵、技術比武、推廣青工標準化示范演練等活動，不斷提高青年的技術業(yè)務素質(zhì)。要立足于服務青年學習需求，深化新世紀讀書、“名師帶高徒”和“青年職業(yè)生涯導航”等青年成才活動，積極構(gòu)建青年人才機制。進一步規(guī)范青工“創(chuàng)崗奪杯”和號、手爭創(chuàng)活動，大力選樹宣傳獎勵青年典型，把企業(yè)最優(yōu)秀的青年集體和個人團結(jié)、吸引在團組織的周圍。建立以“推優(yōu)入黨”、“推優(yōu)上崗”為主渠道的薦才網(wǎng)絡，引導廣大青年成長成才，幫助后進青年及時轉(zhuǎn)化，用不斷滿足青年現(xiàn)實需求的有形服務把青年團結(jié)凝聚在團組織的周圍。

——以具有親和力的群體活動凝聚青年。由于價值觀的多元化和青年主體意識的增強，青年對團組織的活動形式和內(nèi)容提出了更高的要求，這就需要團組織不斷改進活動方式、豐富活動內(nèi)容，竭誠服務青年。在組織活動時要注重分析青年的特點，注重形式的多樣性和內(nèi)容的時代感、價值感，讓青年們興奮而來，收獲而歸。通過開展紅色教育、青年聯(lián)誼、大眾體育、才藝展示等青年喜聞樂見的活動，和諧融洽青年之間的關系，豐富充盈青工業(yè)余生活，切實服務青年的需要，為青年辦實事，讓青年得到實惠。通過開展愛心助學、扶貧幫困、義務獻工等青年志愿者服務活動讓青年們感受到團組織也在積極為社會服務，讓團青在為社會服務的過程中感受到自身價值實現(xiàn)的愉悅的同時，進一步增強團組織的凝聚力和向心力。

三、做一名合格的共青團干部，進一步優(yōu)化團內(nèi)工作資源

共青團干部是共青團工作的重要資源之一。作為一名共青團干部，必須主動積極地去探索、去創(chuàng)造、去實踐、去奉獻，去完成時代賦予我們的光榮使命。

——明確團干部的工作職責。從青年中來，到青年中去。團干部要把工作的立足點放在團員青年上，把工作的著力點放在幫助青年成長成才上，把工作的目標方向放在帶領團員青年為黨政中心工作積極建功上，有效地服務于企業(yè)，更好地服務于青年，這就是共青團賦予每一名團干部的神圣職責。

——勇于面對現(xiàn)狀，積極補長“短板”。近年來，鐵路吸納新工的渠道減少，團員流出數(shù)遠遠大于團員流入數(shù)，團員青年在單位職工結(jié)構(gòu)中的比例不斷減少，團組織結(jié)構(gòu)“縮水”，共青團氛圍弱化，這給基層共青團組織開展工作帶來一定困難。作為一名團干部，要有朝氣、有骨氣，有進取心和事業(yè)心，更要有肯干事、干成事的能力。我們必須克服工作的畏難情緒，消除懶惰思想和等靠觀念，樹立“越是艱難越向前”的堅定信念，積極主動的探索工作手段，創(chuàng)新工作方法，延伸工作觸角，擴大工作范圍，為共青團工作搭建廣闊的展示平臺，在企業(yè)中營造積極蓬勃的共青團氛圍。

——找準定位，扮演好青年的“五大員”角色。一是具備優(yōu)秀的政治理論修養(yǎng)，時刻關注黨的理論、路線、綱領要求，自覺加強黨性修養(yǎng)，做好青年思想政治上的“輔導員”。二是具備高尚的思想道德品質(zhì)，要先做人，后做事，講正氣，揚美德，做好青年道德養(yǎng)成的“教練員”。三是具備相應的專業(yè)理論知識，勤于鉆研業(yè)務技能，熟知安全知識和工藝標準，做好青年現(xiàn)場安全工作的“監(jiān)督員”。四是具備強烈的服務意識，想青工之所想，急青工之所急，盡己所能，溝通協(xié)調(diào)，切實幫助青工解決困難，做好青年生產(chǎn)生活中的“家政員”。五是具備聯(lián)系青年的自覺性，積極深入生產(chǎn)一線，建立與一線團員青年最廣泛的聯(lián)系，開展青年思想動態(tài)的調(diào)查研究，做好青年情感交流上的“聯(lián)絡員”。

第五篇：淺談如何做好新形勢下基層質(zhì)監(jiān)工作

淺談如何做好新形勢下基層質(zhì)監(jiān)工作

面對科技飛速發(fā)展的當今社會，不斷加強質(zhì)量技術監(jiān)督工作，不僅是政府加強社會管理和市場監(jiān)管職能的重要任務，更是促進地方經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要。伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整和改革開放的日益深入，招商引資和私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類企業(yè)，特別是中小私營企業(yè)，如雨后春筍般，遍地茁壯地成長，總體呈現(xiàn)出大變化、大發(fā)展、大提高的生動局面，成為帶動地域經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方稅收和引領人民致富的重要載體。但由于中小私營企業(yè)大多是由手工作坊、小型國有集體企業(yè)演變而成，或是新興起的農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，并且正處在成長階段，往往在經(jīng)濟實力、技術、設備、科技含量、員工素質(zhì)等方面，存在著諸多不足。生產(chǎn)設備簡陋，科技研發(fā)投入不足，產(chǎn)品的科技含量低，粗放型經(jīng)營加工多，精深加工少，高新技術產(chǎn)品少。加之個別企業(yè)業(yè)主只注重眼前的利益，存在嚴重短期行為，大量雇用文化素質(zhì)低、缺乏一技之長的工人，又舍不得在培訓上多投入，迫切需要質(zhì)量技術上的管理、支持和服務。因此，基層質(zhì)量技術管理監(jiān)督部門必須更新觀念、與時俱進，把服務中小私營企業(yè)作為工作重點，創(chuàng)新監(jiān)督管理服務機制，以國家質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)為指導，以質(zhì)量技術信息為紐帶，以技術機構(gòu)為支撐，雪中送炭，切實為私營經(jīng)濟發(fā)展提供及時、細致、周到的服務，更好地促進地方經(jīng)濟又好

又快的發(fā)展。

一、企業(yè)質(zhì)量技術監(jiān)督的整合(一)要著力實現(xiàn)監(jiān)督關口前移，重心下移。鑒于當前多數(shù)企業(yè)各方面的基礎比較薄弱，如果不能從事前管理服務著手，而只注重對產(chǎn)品質(zhì)量標準的事后監(jiān)督和查處上，就勢必會對企業(yè)健康發(fā)展造成負面影響，帶來不必要的損失。因此，對企業(yè)的質(zhì)量技術指導，需要提前介入，寓監(jiān)督于服務之中，深入企業(yè)上門服務，幫助和引導私營企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識。對抽查中發(fā)現(xiàn)的一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，要重改輕罰。從幫助企業(yè)做好相關產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場準入、監(jiān)督檢驗和強制認證入手，提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗能力和產(chǎn)品合格率，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量建檔工作，實行跟蹤管理，切實把產(chǎn)品質(zhì)量保障在出廠之前。同時要把好廠門，堅決不讓不合格產(chǎn)品進入市場。

（二）要合理進行監(jiān)督職能歸并整合。質(zhì)量技術監(jiān)督部門承擔質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全監(jiān)察等多種工作，門類多，檢查多。上下重復檢查，同級多頭檢查，容易分散企業(yè)精力，影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，同時也對自身形象帶來不良影響。為此，質(zhì)量技術監(jiān)督部門要更好地發(fā)揮省以下垂直管理的作用，進一步加強統(tǒng)一領導，樹立大局意識，明確職責，加強職能整合，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運作，實行綜合檢查，企業(yè)到部門辦事，實行一個窗口接洽，全程辦好的工作

機制。到企業(yè)檢查，一定要考慮企業(yè)的現(xiàn)實情況，不能只顧自己方便就行。

（三）要著力強化企業(yè)質(zhì)量品牌意識。過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，是企業(yè)馳騁市場的通行證。作為產(chǎn)品質(zhì)量的基層主管部門，直接面對企業(yè)，主要工作是對企業(yè)進行幫扶。工作不僅僅局限于對產(chǎn)品作鑒定和裁判，更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程中。同時以名牌產(chǎn)品帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此更多的企業(yè)加入進來，形成良性循環(huán)。近幾年，通過大力開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興企活動，企業(yè)和全民的質(zhì)量意識有很大提高，企業(yè)生產(chǎn)設施設備、技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平也在不斷提高，精品名牌創(chuàng)建意識也在不斷增強。但我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，與市場對企業(yè)生產(chǎn)水平的要求相比，我們的很多企業(yè)任然存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)品市場占有份額少。企業(yè)是質(zhì)量管理的主體，外部服務指導，必須要通過企業(yè)的內(nèi)部認同起作用。當前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業(yè)一頭冷的問題。通過廣泛宣傳動員和教育，通過組織參觀學習，通過質(zhì)監(jiān)部門的管理服務，切實讓私營企業(yè)感到樹立質(zhì)量和名牌的重大意義。通過不斷對企業(yè)培育和扶持，及時解決生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、采標、認證、名牌申報中的各種困難，集中配套服務，大力引導企業(yè)開展品牌創(chuàng)

建和ISO9001質(zhì)量體系認證工作，逐步推動產(chǎn)品質(zhì)量體系的建設。

二、加強基層質(zhì)監(jiān)工作方法論

（一）要切實注重質(zhì)量技術監(jiān)督信息工作。市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門處于基層，人員少、服務面廣、任務重，必須充分利用技術信息的作用延伸服務。私營企業(yè)信息不靈是制約自身發(fā)展的一大障礙，很多私營企業(yè)沒有電腦網(wǎng)絡服務設施，用電腦進行質(zhì)量管理的比重很低，企業(yè)無標生產(chǎn)、繼續(xù)執(zhí)行過期標準、甚至擴建國家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況突出，這種情況，極易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題。質(zhì)監(jiān)部門要圍繞技術信息服務做好三項工作：一是加強企業(yè)質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡建設，定期向企業(yè)發(fā)布質(zhì)量、計量、標準化、安全生產(chǎn)等方面的信息，讓企業(yè)及時了解質(zhì)量動態(tài)；二是加強對私營企業(yè)業(yè)主的培訓工作，搞好新標準的宣貫；三是在企業(yè)自愿的情況下，做企業(yè)的技術顧問，為企業(yè)提供較全面和較系統(tǒng)的技術信息服務。

（二）要嚴格履行監(jiān)督管理職能，依法加強私營企業(yè)監(jiān)管。由于中小私營企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營者的成分比較復雜，業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，雖然多數(shù)企業(yè)能依法以標生產(chǎn)經(jīng)營，但也有部分企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡陋，生產(chǎn)設施設備和技術非常差，缺乏應有的責任心，不能依法達標生產(chǎn)，偷工減料，缺斤短兩，生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害

民，昧著良心，發(fā)黑心財。由于他們分布廣泛，甚至生產(chǎn)場所十分隱蔽，尤其需要地方基層質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮基礎性作用，通過建立轄區(qū)負責責任制，進行細致排查，加強執(zhí)法檢查，強化區(qū)域監(jiān)管，把監(jiān)管的觸角在城區(qū)延伸到各個社區(qū)、街道辦事處、居委會，在農(nóng)村延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村，確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監(jiān)管到位，不出疏漏，保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者的利益和安全穩(wěn)定。

三、提高個人能力建設優(yōu)良質(zhì)監(jiān)隊伍

（一）要努力提高技術檢驗能力和水平。質(zhì)檢、計量、纖檢等技術機構(gòu)，是質(zhì)量技術監(jiān)督工作的重要支撐，是服務好私營企業(yè)、確保生產(chǎn)和產(chǎn)品符合質(zhì)量技術標準的根本保障。如果技術機構(gòu)能力和條件建設嚴重滯后于私營經(jīng)濟的發(fā)展，就無法履行好本身的職能，為企業(yè)服務。必須多渠道加大經(jīng)費投入、監(jiān)督檢驗設施設備投入，加大技術培訓，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)，加快技術改革的步伐，使質(zhì)監(jiān)部門的技術機構(gòu)既能為行政執(zhí)法提供技術保證，又能適應私營企業(yè)發(fā)展的需要，通過開展委托檢驗服務，成為私營企業(yè)堅強的技術后盾。

（二）要具有銳意進取開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)工作的靈魂，是實踐科學監(jiān)管理念，是提高監(jiān)管能力的根本。實踐證明，只要注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，工作就會贏得主動，就會取得突破。因循守舊，固步自封，就不會有

活力，工作就不會有成績。當前，質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢新任務，為實施監(jiān)管創(chuàng)新提供了廣闊的平臺和空間，基層質(zhì)監(jiān)人員要科學謀劃，敢于破題，把上級的要求與本地、本單位的實際情況有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要多出新思路，多推新舉措，多總結(jié)經(jīng)驗模式，多打造工作亮點，真正形成品牌和特色，不斷探索和構(gòu)建監(jiān)管工作的長效機制。

（三）要建立高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍?；鶎宇I導班子和隊伍建設，是質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)展的基礎。而重新認識新時期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、發(fā)展方向，則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的首要任務?；鶎淤|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的定位應該放在動員全系統(tǒng)力量，全力支持和促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，努力尋找適合本地區(qū)發(fā)展的工作思路和方法，克服錯誤想法，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，依法行政，強化職能服務，寓管理與服務，以實際行動和更大的作為，為地方經(jīng)濟服務，為企業(yè)服務，為促進質(zhì)量興國和地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

堅持不懈地抓好質(zhì)監(jiān)隊伍建設，既是應對復雜局面、完成繁重任務的迫切需要，也是提高質(zhì)監(jiān)工作有效性，促進事業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著社會的進步和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要而同步發(fā)展。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，為全面建設小康社會，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出應有的貢獻。