第一篇：發(fā)揮老干部作用的調(diào)研報(bào)告(2011)（范文）

與時(shí)俱進(jìn)

拓展平臺(tái)

積極探索新形勢(shì)下老干部作用的發(fā)揮

中共XX市委老干部局課研組

長(zhǎng)期以來，XX市委、市政府高度重視老干部工作，充分尊重老干部希望繼續(xù)為XX發(fā)展貢獻(xiàn)力量的真誠愿望，注重研究老干部的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在自覺自愿、量力而行的前提下，通過科學(xué)的組織、引導(dǎo)，把老干部的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量。

一、基本情況

截止2011年7月底，歸屬我局管理服務(wù)的離退休干部共154人，其中離休干部64人，“5.12”退休干部42人，縣處級(jí)退休干部48人?？傮w來說，離休干部和“5.12”退休干部年齡較大，平均年齡達(dá)83歲，80歲以上89人，占83.96%，“雙高”特征非常明顯?？h處級(jí)退休干部年齡相對(duì)較輕，其中60歲—70歲26人，占54.17%，70歲—80歲18人，占37.5%，80歲以上4人，占8.33%，大部分身體較好，離開原工作崗位時(shí)間也較短，對(duì)新形勢(shì)、新情況較容易掌握，逐漸成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。目前，我市發(fā)揮老干部作用主要表現(xiàn)在九個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參謀作用。我市堅(jiān)持老干部季談會(huì)、團(tuán)拜會(huì)、祝壽會(huì)以及重大會(huì)議、重大活動(dòng)邀請(qǐng)老干部參加等制度，及時(shí)向老干部通報(bào)情況，征求意見。近年來，老干部們先后就經(jīng)

濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了多條建議，均得到市委、市政府及有關(guān)部門的采納。

二是社會(huì)公共秩序的穩(wěn)定作用。在實(shí)施重大決策部署和發(fā)生突發(fā)性事件、群體性事件時(shí)，老干部們總是積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，深入群眾發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作，并積極反映社情民意，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理各種矛盾，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

三是培養(yǎng)教育下一代的輔助作用。一些老干部以關(guān)工委為平臺(tái)，開展中、小學(xué)生德育報(bào)告會(huì)、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、農(nóng)村青年科技培訓(xùn)、“六一”兒童節(jié)慰問等工作，提升青少年的思想道德素質(zhì)、法制素質(zhì)和科技文化水平。同時(shí)還聯(lián)合相關(guān)部門開展失足青少年幫教活動(dòng)，幫助他們?cè)缛崭恼e(cuò)誤。

四是老年體育事業(yè)的組織作用。一些老干部以老體協(xié)為平臺(tái)，以“獻(xiàn)愛老心、架康樂橋”為宗旨，組織舉辦各種老年人的體育活動(dòng)、比賽，推廣老年健身辦法，使廣大老年人走出來、動(dòng)起來、樂起來。

五是計(jì)劃生育工作的引導(dǎo)作用。一些老干部以計(jì)生協(xié)為平臺(tái)，積極推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”項(xiàng)目，經(jīng)常性開展計(jì)劃生育知識(shí)宣教活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的新婚育觀念。

六是老區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用。一些老干部以老促會(huì)為平臺(tái)，協(xié)

助政府推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生設(shè)施建設(shè)，并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭(zhēng)取社會(huì)優(yōu)待、發(fā)放貧困生助學(xué)金等工作，使老區(qū)群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。

七是公益事業(yè)的紐帶作用。一些老干部以慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、見義勇為基金會(huì)為平臺(tái)，積極弘揚(yáng)慈善、見義勇為精神，激發(fā)和引導(dǎo)更多的人參與公益事業(yè)，開展各項(xiàng)資助、救助、志愿服務(wù)活動(dòng)。還有一些老干部積極宣傳誠信文化，引導(dǎo)社會(huì)誠信行為，推進(jìn)“誠信XX人”品牌建設(shè)。

八是科學(xué)技術(shù)的服務(wù)作用。一些老干部以老科協(xié)為平臺(tái)，組織老科技工作者，開展科技考察、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技普及、科技開發(fā)及學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技服務(wù)。

九是民主監(jiān)督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛(wèi)生、教育、紀(jì)檢、效能等多個(gè)部門聘請(qǐng)，擔(dān)任廉政監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)作風(fēng)的改善。

二、工作特點(diǎn)

我市在組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用時(shí)，始終堅(jiān)持做到“四個(gè)注重”：

一是注重圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持圍繞全市工作中心，組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)力量。在“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)建文明城市、和諧社會(huì)建設(shè)等中心工作中，老干部們或者主動(dòng) 3

參與、或者出謀獻(xiàn)策、或者宣傳解釋，不同程度上推進(jìn)了各項(xiàng)中心工作順利開展，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是注重自覺自愿、量力而行。堅(jiān)持以人為本，充分尊重老干部的意愿，根據(jù)他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長(zhǎng)，注重“人”與“事”相對(duì)稱，使老干部能夠在較輕松的環(huán)境下發(fā)揮作用，從“為”中尋找“快樂”，在“樂”中有所“作為”。

三是注重開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。近幾年來，根據(jù)社會(huì)需求，我市先后成立了慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、見義勇會(huì)基金會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、誠信促進(jìn)會(huì)、老科學(xué)技術(shù)工作協(xié)會(huì)等，都由老干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，使老干部發(fā)揮的作用體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)造性。

四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發(fā)揮老干部作用作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，引導(dǎo)全市各級(jí)各部門支持鼓勵(lì)老干部干事創(chuàng)業(yè)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便，形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關(guān)部門相互配合、支持老干部發(fā)揮作用的合力。

三、存在的問題和建議對(duì)策

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下和廣大老干部的努力下，我市發(fā)揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發(fā)現(xiàn)一些不足的地方，主要有三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)有不到位的地方。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部發(fā)揮作用的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為老干部年齡大了，發(fā)揮作用微不足 4

道，還會(huì)帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認(rèn)為離退休后應(yīng)該好好休息，不應(yīng)再到社會(huì)上服務(wù)，缺乏發(fā)揮作用的主動(dòng)性。

二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后，很大一部分受組織委派到某些單位繼續(xù)發(fā)揮作用，但還有一些老干部自我組織、自我發(fā)揮，在管理、監(jiān)督上存在較大難度。有的單位支持老干部發(fā)揮作用僅僅停留在嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。

三是老干部自身?xiàng)l件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環(huán)境等影響，使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的現(xiàn)象。

針對(duì)以上問題，結(jié)合老干部工作實(shí)踐，特提出以下五個(gè)方面對(duì)策和建議：

一是加強(qiáng)“老有所為”的輿論宣傳。一方面要充分利用各種媒體，大力宣傳老干部所取得豐功偉績(jī)和老干部工作政策，讓干部群眾了解老干部為革命、建設(shè)、改革事業(yè)所作出的偉大貢獻(xiàn)和老干部工作內(nèi)容，弘揚(yáng)我黨關(guān)心、愛護(hù)老干部的光榮傳統(tǒng)，營造全社會(huì)尊老、敬老、助老的良好氛圍，為老干部發(fā)揮作用造勢(shì)。另一方面要廣泛開展“樹典型、評(píng)先進(jìn)”活動(dòng)。深入挖掘老干部的典型事跡，每年定期組織評(píng)選老干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，召開“老為所為”表彰會(huì)議，對(duì)評(píng)選產(chǎn)生的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予精神鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過典型發(fā)言、先進(jìn)事跡展覽、信息報(bào)道等多種形式宣傳老干部無私奉獻(xiàn)的感人事跡，以身邊老

干部的生動(dòng)事例，教育人、打動(dòng)人、鼓舞人，努力在老干部之中形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，形成“老有所為”的共識(shí)。

二是建立統(tǒng)一的管理體制。結(jié)合我市實(shí)際情況，建立起黨委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、老干部工作部門歸口管理、各部門通力配合、社會(huì)全面支持、老干部具體實(shí)施的管理體系。老干部工作部門行使老干部發(fā)揮作用管理職能，配備專職工作人員，老干部團(tuán)體組織配備年輕工作人員，其他單位配備兼職聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)將老干部人才資源的開發(fā)納入到人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃中，通過開展經(jīng)常性的走訪活動(dòng)和發(fā)放征求意見表、設(shè)立熱線電話等形式，全面掌握老干部的具體情況，將老干部的年齡、身體狀況、革命工作情況、專業(yè)特長(zhǎng)、技能水平、家庭情況都詳細(xì)地登記造冊(cè)，根據(jù)精力、專長(zhǎng)、志趣等因素進(jìn)行分類，建立完善的老干部人才庫，為市委、市政府使用老干部提供良好的依據(jù)，從而形成統(tǒng)一、有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)。

三是健全后勤保障機(jī)制。由市政府指定一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，老干部工作部門具體負(fù)責(zé)，建立“老為所為”基金，通過財(cái)政補(bǔ)助、單位籌集、社會(huì)捐助等方法解決老干部發(fā)揮作用所需經(jīng)費(fèi)問題。明確相關(guān)部門職責(zé)，為老干部發(fā)揮作用提供場(chǎng)地、車輛、設(shè)備等必要的物質(zhì)保障，滿足他們的合理需求，保護(hù)他們的工作熱情。老干部工作部門要建立與老干部團(tuán)體組織聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，積極參與老干部活動(dòng)，在投入、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面提供必

要的幫助。要為老干部發(fā)揮作用提供可靠的安全保障，針對(duì)他們的身體狀況采取必要的安全保險(xiǎn)措施，確保老干部人身安全，另外要注重解決好老干部的實(shí)際困難和問題，解決他們的后顧之憂，讓他們有時(shí)間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態(tài)，把蘊(yùn)藏的優(yōu)勢(shì)釋放出來，余熱奉獻(xiàn)出來。

四是大力發(fā)展老年教育。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異，特別是隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、社會(huì)組織形式的多樣化對(duì)老干部的思想進(jìn)行沖擊，也對(duì)老干部的技能水平進(jìn)行高層次的檢驗(yàn)。要按照《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》要求，大力發(fā)展老年教育，推進(jìn)基層老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，構(gòu)筑終身教育體系。要切實(shí)解決老年教育中碰到的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、物資等實(shí)際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節(jié)，并學(xué)習(xí)到新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，跟上時(shí)代步伐，提高參與社會(huì)的能力。同時(shí)，要經(jīng)常舉辦老干部專題報(bào)告會(huì)或邀請(qǐng)老干部參加各類形勢(shì)分析會(huì)、報(bào)告會(huì)，向老干部通報(bào)國內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況，讓他們及時(shí)了解國內(nèi)外大事，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使他們始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。

五是拓寬老干部發(fā)揮作用平臺(tái)。要圍繞發(fā)揮老干部“五個(gè)方面的作用”，即發(fā)揮離退休干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參

謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用，不斷深化服務(wù)，廣開社會(huì)門路，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)老干部與建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市的需求相銜接，面向社會(huì)、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用。要堅(jiān)持因人制宜，從社會(huì)需求和老干部的專長(zhǎng)、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實(shí)際出發(fā)，注重用其所長(zhǎng)，盡其所能，讓老干部在發(fā)揮作用中享受工作和生活樂趣，迸發(fā)出老干部參與建設(shè)的巨大能量。

調(diào)研單位：XX市委老干部局 執(zhí) 筆：XXX 8

第二篇：發(fā)揮老干部作用

八十年代初，我國建立了干部離退休制度，實(shí)現(xiàn)了干部制度的重大改革。二十多年來，成千上萬的干部離開工作崗位，形成了令人顯眼的“白發(fā)浪潮”。大多數(shù)老干部老驥伏櫪，志在千里，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的舞臺(tái)上再展雄風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了人才的第二次開發(fā)。然而也出現(xiàn)了部分老干部人才流失現(xiàn)象，引起了社會(huì)的關(guān)注。在新時(shí)期充分發(fā)揮老干部作用，對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

我縣是一個(gè)革命老區(qū)，現(xiàn)有離退休干部4000多人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，約有70%以上的老干部仍在社會(huì)上積極發(fā)揮作用，主要活躍在加強(qiáng)基層組織建設(shè)，宣傳黨和政府方針政策，做好群眾思想政治工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展公益事業(yè)，培養(yǎng)教育青少年等工作領(lǐng)域。這些德高望重、閱歷資深、作風(fēng)優(yōu)良的老干部，在社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一支重要力量。尤其是他們中的先進(jìn)人物，胸懷崇高的奉獻(xiàn)精神，壯志不已，雄風(fēng)不減，在現(xiàn)代化建設(shè)浪潮中敢闖能博，用實(shí)際行動(dòng)續(xù)寫人生華麗的篇章。老干部張積鈞同志發(fā)動(dòng)老年人自己籌資，自己規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)了總投資800多萬元，占地面積23畝，建筑面積9000平方米，集居住、學(xué)習(xí)、療養(yǎng)、娛樂、游覽于一體的甌北康樂山莊，被中央老齡委譽(yù)為“中國康樂第一村”。他還籌建了園林式新型公墓百姓陵園，為社會(huì)節(jié)約土地37畝，節(jié)約資金140多萬元。他因此也獲得了全國老有所為奉獻(xiàn)獎(jiǎng)?？掠罉吠就诵莺髱ь^組織農(nóng)民對(duì)羅浮100多畝雜草叢生的灘涂和沙地進(jìn)行改造開發(fā)，形成農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地，成功種植栽培綠色農(nóng)產(chǎn)品和水果，并創(chuàng)造較高的產(chǎn)量和效益。他還詳細(xì)撰寫了20多個(gè)有關(guān)水資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)的建議與提案。去年他身患癌癥，仍不忘事業(yè)。出院后，不顧身體虛弱，又立即下鄉(xiāng)上山搞農(nóng)業(yè)效益基地試研開發(fā)。對(duì)挑戰(zhàn)性工作充滿激情的徐學(xué)錢同志退休后被溫州市聯(lián)通公司聘任為永嘉辦事處主任，成功地把聯(lián)通業(yè)務(wù)引入永嘉通訊市場(chǎng)，在一年多時(shí)間內(nèi)建立基站18個(gè)，完成傳輸網(wǎng)絡(luò)160公里，發(fā)展用戶6000多個(gè)。聯(lián)通業(yè)務(wù)順利開展以后，他又被太平洋壽險(xiǎn)溫州中心支公司聘請(qǐng)擔(dān)任高級(jí)顧問，成功地在永嘉開辟業(yè)務(wù)市場(chǎng)，打破了永嘉保險(xiǎn)獨(dú)家壟斷的局面。另外他還籌建蘭協(xié)，連任會(huì)長(zhǎng)，發(fā)展會(huì)員300多人，開發(fā)了永嘉的蘭花資源。

老干部發(fā)揮作用的典型事跡真是舉不勝舉。然而由于發(fā)揮老干部作用這項(xiàng)工作歷時(shí)不長(zhǎng)，缺乏全面系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，目前仍存在許多問題，主要有：⒈部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)老干部發(fā)揮作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有較好地組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用。⒉一些地方對(duì)老干部的政治生活待遇落實(shí)不到位，對(duì)老干部缺乏感情，影響老干部發(fā)揮作用的積極性。⒊老干部發(fā)揮作用的社會(huì)氛圍不濃，并存在管理制度、經(jīng)費(fèi)、體制、后勤保障等制約因素。⒋部分老干部受思想觀念約束，缺乏發(fā)揮作用的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。⒌部分老干部受身體狀況、家庭情況、社會(huì)關(guān)系、生活環(huán)境等影響，使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面都有較大的限制。⒍當(dāng)今社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技日新月異，部分老干部的文化知識(shí)和技能水平不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。⒎其他方面的制約因素。

針對(duì)存在的問題，經(jīng)過深入的調(diào)查研究，我們認(rèn)為發(fā)揮老干部作用要加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：

一、以加強(qiáng)老干部的思想政治工作為根本，提高老干部的政治覺悟，調(diào)動(dòng)老干部發(fā)揮作用的積極性。

⒈ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化政治理論學(xué)習(xí)。

要加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，把老干部工作真正擺上重要議事日程，切實(shí)解決老干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要積極按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)政策，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)老干部的政治生活待遇，切實(shí)解決老干部的后顧之憂，使老干部保持輕松愉快的精神狀態(tài)。要加強(qiáng)老干部的政治理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，向他們通報(bào)國內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況，讓他們和在職干部一樣及時(shí)了解國內(nèi)外大事，了解現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，使他們始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到離休不離黨，退休不退志，保持旺盛的政治熱情和崇高的革命情懷。

⒉ 結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)。

老干部黨支部是黨和國家聯(lián)系老干部的橋梁紐帶，要按照新時(shí)期黨建工作的要求，把老干部黨支部建設(shè)與其他基層黨組織工作有機(jī)結(jié)合起來。要針對(duì)老干部高齡、多病、行動(dòng)不便等情況，采取符合實(shí)際的組織設(shè)置和活動(dòng)方式，保證老干部與黨組織保持密切聯(lián)系。要充分發(fā)揮老干部黨支部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要作用，積極引導(dǎo)老干部深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，使老干部保持革命晚節(jié)，積極組織他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用。

⒊ 加大力度，廣泛深入開展宣傳工作。

要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳老干部工作政策，讓干部群眾了解老干部工作，充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要性；要大力宣傳老干部的豐功偉績(jī)，弘揚(yáng)我黨關(guān)心、愛護(hù)老干部的光榮傳統(tǒng)，營造全社會(huì)尊老、敬老、助老的良好氛圍；要大力宣傳老有所為的先進(jìn)事跡，宣傳老干部不為名，不為利，為黨和國家的事業(yè)無私奉獻(xiàn)的崇高形象，提高老干部的政治覺悟，調(diào)動(dòng)老干部發(fā)揮作用的積極性。

二、以豐富老干部的精神文化生活為契機(jī)，寓發(fā)揮作用于各類活動(dòng)，創(chuàng)新老干部發(fā)揮作用的方式。

老干部離開工作崗位以后，負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，愿意參加一些文體活動(dòng)。我們要抓住老干部的這一心理特點(diǎn)，以活動(dòng)中心、老年大學(xué)為陣地，以老干部文體組織為骨干，以陶冶情操、提高生活質(zhì)量為根本，積極開展健康有益的各類比賽、展覽和文藝聯(lián)歡活動(dòng)。要利用七一、十一等重大節(jié)慶日，組織老干部開展慶?；顒?dòng)，通過歌頌黨、歌頌祖國的表達(dá)方式，團(tuán)結(jié)凝聚各方力量，堅(jiān)定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的決心，營造喜慶的節(jié)慶氣氛；要結(jié)合時(shí)勢(shì)，組織老干部開展送戲下鄉(xiāng)，廣場(chǎng)文藝活動(dòng)等，深入宣傳黨的路線方針政策，反映改革開放累累碩果的喜人畫卷，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，豐富廣大群眾的精神文化生活；要利用清明節(jié)、“八一”建軍節(jié)等有特殊意義的節(jié)日，以緬懷革命先烈、回憶革命歲月為素材，組織老干部開展祭奠活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、展覽等，弘揚(yáng)革命優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；要廣泛發(fā)動(dòng)老干部開展書畫、舞蹈、釣魚、象棋等各類比賽和活動(dòng)，互相切磋技藝，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)藝術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)文體活動(dòng)的全民化；要不斷創(chuàng)新活動(dòng)的方式，在注重活動(dòng)娛樂性的同時(shí)科學(xué)講究社會(huì)效益，使豐富老干部的精神文化生活和發(fā)揮老干部作用兩者有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到兩全其美，一箭雙雕的效果。

三、以評(píng)選先進(jìn)樹立典型為手段，積極發(fā)展老有所為基金會(huì)，營造老干部發(fā)揮作用的濃厚氛圍。

老干部在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，離退休后仍然投身建設(shè)之中，在所學(xué)、所樂、所為中，不斷涌現(xiàn)出大量的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，他們是老干部發(fā)揮作用的榜樣和典范。我們每年要精心組織評(píng)選老干部老有所為的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，深入挖掘老干部的典型事跡和豐功偉績(jī)，激發(fā)老干部發(fā)揮作用的積極性。要注意評(píng)選工作的方法，深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾建議，發(fā)動(dòng)老干部積極參與評(píng)選工作，使評(píng)選工作做到符合評(píng)選的原則要求，又順合老干部的心意。要定期召開老有所為表彰會(huì)，安排適當(dāng)?shù)牡湫桶l(fā)言，對(duì)評(píng)選產(chǎn)生的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，交流發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)，努力形成老干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的高潮。要辦好老干部榮譽(yù)室，不斷充實(shí)更新榮譽(yù)室的內(nèi)容和形式，讓先進(jìn)人物和典型事跡公開展覽。要充分利用老干部發(fā)揮作用的活資源，巧妙制作書集、畫集、影集以及刊物，并向社會(huì)和老干部發(fā)放，擴(kuò)大影響力。要積極發(fā)展老有所為基金會(huì)，采取財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)募捐、老干部籌資等方法建立和發(fā)展基金會(huì)，使老有所為評(píng)選、表彰、宣傳工作能夠持續(xù)正常地開展并不斷地發(fā)展。

四、以推進(jìn)老年教育為途徑，切實(shí)提高老干部的總體素質(zhì)和技能水平，拓寬老干部發(fā)揮作用的渠道。

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、社會(huì)組織形式的多樣化對(duì)老干部的思想進(jìn)行沖擊，也對(duì)老干部的技能水平進(jìn)行高層次的檢驗(yàn)。雖然老干部的人生觀、價(jià)值觀、世界觀比較穩(wěn)定成熟，但隨著時(shí)間的推移，也會(huì)不斷地發(fā)生變化。再說，老干部大多出生在舊社會(huì)，受教育普遍較少。由于現(xiàn)代知識(shí)更新迅速，大多領(lǐng)域引進(jìn)電腦、數(shù)碼技術(shù)等高新科技，對(duì)老干部發(fā)揮作用也造成一定的障礙。我們要按照十六大精神的要求，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)筑終身教育體系。要切實(shí)推進(jìn)老年教育的發(fā)展，切實(shí)解決老年教育中碰到的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、師資等實(shí)際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節(jié)。要不斷發(fā)展基層老年教育，擴(kuò)大老年教育的覆蓋面，積極創(chuàng)造繼續(xù)教育的有利條件。要以各地老年大學(xué)為主陣地，有機(jī)利用社會(huì)各類培訓(xùn)基地，使老干部接受掌握現(xiàn)代科技知識(shí)，提高技能水平，使老干部發(fā)揮作用觸及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。

五、以建立老干部人才庫為載體，根據(jù)因人制宜的原則，積極搭建老干部發(fā)揮作用的平臺(tái)。

要深入基層，積極開展走訪活動(dòng)，全面掌握老干部的具體情況，將老干部的年齡、身體狀況、革命工作情況、專業(yè)特長(zhǎng)、技能水平、家庭情況都詳細(xì)地登記上冊(cè)。根據(jù)精力、專長(zhǎng)、志趣等因素進(jìn)行分類，建立完善老干部人才庫。要積極保護(hù)老干部發(fā)揮作用的熱情，堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，組織引導(dǎo)老干部充分發(fā)揮作用。對(duì)革命資歷較深，有一定寫作能力的老干部，組織撰寫回憶錄，為黨史、革命史、專業(yè)史提供資料；在業(yè)務(wù)技術(shù)或?qū)W術(shù)上有專長(zhǎng)的老干部，可以聘請(qǐng)擔(dān)任特約研究人員或高級(jí)顧問，做好技術(shù)研究開發(fā)和參謀咨詢工作；對(duì)某項(xiàng)工作有豐富經(jīng)驗(yàn)的老干部，組織開展專題調(diào)研，做好年輕干部的傳幫帶；對(duì)長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，威望較高的老干部，組織宣傳黨和國家的方針政策，做好群眾思想工作；對(duì)熱心教育事業(yè)的老教師，聘請(qǐng)擔(dān)任特邀輔導(dǎo)員或教員，幫助教育青少年；對(duì)有正義感以及了解各地情況的老干部，聘請(qǐng)擔(dān)任監(jiān)督員或聯(lián)絡(luò)員，做好干部監(jiān)督、行風(fēng)監(jiān)督工作；對(duì)長(zhǎng)期從事科技、文教、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)的老干部，組織開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、講學(xué)授業(yè)等活動(dòng)；對(duì)安置在農(nóng)村并對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)有鉆研的老干部，組織開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的試驗(yàn)，幫助群眾脫貧致富；對(duì)組織能力強(qiáng)，熱心服務(wù)的老干部，組織參與老年人的自我教育、自我管理、自我服務(wù)工作，有益促進(jìn)老干部工作的發(fā)展。

第三篇：新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮離退休老干部作用的調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮離退休老干部作用問題研究 2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”的開局之年，根據(jù)市老干部工作會(huì)會(huì)議精神和《關(guān)于做好2011全市老干部工作課題調(diào)研的通知》（洪老發(fā) [2011]5號(hào)）文件精神，我局黨組針對(duì)如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮離退休老干部的作用，對(duì)全局離退休老干部通過問卷調(diào)查、深入走訪、個(gè)別談話等形式進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、南昌市物價(jià)局離退休老干部基本情況

截止2011年8月我局現(xiàn)有離休老干部 人、退休老干部 人，其中黨員 人、占老干部總?cè)藬?shù) %，平均年齡 歲；縣級(jí) 人，科級(jí) 人。

二、我局離退休老干部在發(fā)揮作用過程中存在的問題

我鄉(xiāng)現(xiàn)有9村隊(duì)，22個(gè)黨支部，人口總數(shù)接近3萬人，其中離退休老干部占有一定比例，老干部的內(nèi)在潛力和余熱有待進(jìn)一步的開發(fā)，目前面臨的主要幾個(gè)問題是：

（一）老有所為“ 的平臺(tái)缺乏。鄉(xiāng)離退休老干部除了一些領(lǐng)導(dǎo)退下來受組織委派，擔(dān)任某些管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)外，絕大多數(shù)退休老干部都是處于在家休養(yǎng)狀態(tài)。

（二）缺乏相應(yīng)的工作管理制度。老干部局雖是老干部的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是對(duì)于老干部的第二次的就業(yè)管理不在責(zé)任之內(nèi)，造成了老干部管理上的缺失。

（三）工作穩(wěn)定性不強(qiáng)。有些部門招聘老同志工作只是為了應(yīng)急、解難、攻關(guān)、化解燃眉之急，臨時(shí)性工作較多，工作隨意性較強(qiáng)，不能使老干部長(zhǎng)效穩(wěn)步的發(fā)揮余熱。

（四）認(rèn)可程度不夠高。現(xiàn)在大多數(shù)單位對(duì)離退休老干部的重視程度不夠高，一味認(rèn)為老干部老無所用，思想行動(dòng)滯后，工作承受強(qiáng)度低。

三、針對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮離退休老干部作用的建議和意見

如何進(jìn)一步重視發(fā)揮老干部的作用，尊重他們對(duì)黨和人民事業(yè)的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，尊重他們希望繼續(xù)為黨、為國家、為社會(huì)、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，通過調(diào)研，我們感到應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）要進(jìn)一步提高對(duì)老干部發(fā)揮作用重要意義的認(rèn)識(shí)。要充分理解、尊重老干部的政治愿望，把老干部的政治熱情保護(hù)好、發(fā)揮好。克服那種把老干部的政治熱情視為” 吃飽飯沒事干，自找苦吃“ 的心態(tài)，樹立老干部的政治熱情是對(duì)黨對(duì)人民事業(yè)的一種憂患意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；克服老干部發(fā)揮作用視為同青壯年” 搶飯碗“，樹立老干部發(fā)揮作用是對(duì)行業(yè)的拾遺補(bǔ)缺，是建設(shè)和諧社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)難得的不可替代的人才資源；克服老干部發(fā)揮作用是包袱，礙手礙腳，樹立老干部是黨和政府的寶貴財(cái)富，發(fā)揮老干部作用，是黨和政府對(duì)老干部基本政策原則之一的思想。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)把老干部發(fā)揮作用擺上議事日程，作為老干部工作部門管理服務(wù)工作的組成部分，從而要?jiǎng)訂T更多的老干部參與雙牌的” 三個(gè)文明" 建設(shè)。

（二）各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，給老干部們一個(gè)展示的舞臺(tái)。建議在完善各種涉老組織的基礎(chǔ)上，在基層老齡工作組織機(jī)構(gòu)里建立和完善老年人才資源的開發(fā)管理，建立老年人才信息數(shù)據(jù)庫和人才交流信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)老年人才資源實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。通過政府有關(guān)部門的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，做好引導(dǎo)、支持、溝通、聯(lián)絡(luò)工作，凝聚老年人才的力量，更大限度地挖掘他們的潛能，調(diào)動(dòng)老年人在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮的積極作用。

（三）相關(guān)配套的的政策法規(guī)。公平正義是和諧社會(huì)的重要保證，建議政府有關(guān)部門制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，把老年人才資源的開發(fā)納入到人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃中，使老年人才資源開發(fā)工作納入法制化軌道，進(jìn)一步完善老人再就業(yè)勞動(dòng)保障有關(guān)規(guī)定，有效保護(hù)老年人的勞動(dòng)權(quán)益。有了政策法規(guī)上的保障，老有所為施展才能就有動(dòng)力，潛力才能得以充分發(fā)揮，創(chuàng)造的成果也能得到充分肯定。

（四）轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，提高重視程度。對(duì)于離退休老干部發(fā)揮內(nèi)在潛力和余熱作用的能力我們應(yīng)該充分認(rèn)可，尊重離退休老干部的個(gè)人隱私和人格，不可以從思

想上否定老干部的作用，要讓老干部在第二工作崗位上有發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)和空間，把老干部的工作作為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制來抓。

第四篇：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報(bào)告

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長(zhǎng)期以來，黨內(nèi)經(jīng)過反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會(huì)召開期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會(huì)期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對(duì)此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績(jī)，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮(zhèn)近年來的主要實(shí)踐

(一)注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會(huì)的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個(gè)黨代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表?xiàng)l件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

(二)落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。

黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止XXXX年底，通過“三聯(lián)”制度，共收集意見建議XXXX件，協(xié)助解決XXXX件。在調(diào)查問卷中，有XX%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。

我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績(jī)，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

(一)以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個(gè)方面：

一是示范帶動(dòng)。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題的討論和決策;對(duì)相應(yīng)級(jí)別的黨組織在研究決策重大問題時(shí)提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項(xiàng)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對(duì)涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面的重大事項(xiàng)中的某些具體問題提出意見和建議;對(duì)基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，同時(shí)，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(二)以工作經(jīng)?；癁槟繕?biāo)，積極探索代表參政議政的活動(dòng)形式，確保代表“有為”。

一是實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，開放鎮(zhèn)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會(huì)由鎮(zhèn)黨委組織召開，會(huì)議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報(bào)告;討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問題。繼續(xù)堅(jiān)持開放區(qū)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實(shí)行代表小組活動(dòng)制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動(dòng)，提高活動(dòng)的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開展調(diào)研、視察、座談等活動(dòng)，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委確定的重要決策、重大事項(xiàng)在各級(jí)各部門的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告;對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行研討并提出解決的意見和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問題以提案、建議的形式在黨代會(huì)期間或閉會(huì)期間向黨代會(huì)或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果;未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

(三)以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳;負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理;負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項(xiàng)、督辦;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開展監(jiān)督活動(dòng)，并組織對(duì)代表實(shí)施監(jiān)督;

2、健全配套制度體系。主要從三個(gè)層面來著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動(dòng)系列制度。建立代表活動(dòng)小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見、情況通報(bào)等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動(dòng)、制度設(shè)計(jì)上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來，在時(shí)間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問題時(shí)，應(yīng)該征求黨代表的意見，尤其是對(duì)黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對(duì)自己的身份有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實(shí)想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權(quán)與履責(zé)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)黨代表的積極性和主動(dòng)性;通過制度與機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第五篇：發(fā)揮團(tuán)組織作用調(diào)研報(bào)告

發(fā)揮團(tuán)組織作用調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)共有團(tuán)員青年890人，團(tuán)支部33個(gè)，其中村級(jí)團(tuán)支部15個(gè)、雙管單位團(tuán)支部4個(gè)、非公企業(yè)支部13個(gè)以及大學(xué)生村官團(tuán)支部1個(gè)。自2009年11月開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，以配強(qiáng)團(tuán)委班子為切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了共青團(tuán)組織的凝聚力；以推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮出團(tuán)組織在地區(qū)和諧穩(wěn)定中的帶動(dòng)作用。隨著新團(tuán)委班子的組建，各項(xiàng)制度逐步完善，建立起優(yōu)秀團(tuán)干部培養(yǎng)新模式。

一、團(tuán)組織格局創(chuàng)新現(xiàn)狀

調(diào)整前，我鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員為：一名書記、五名委員，全部為機(jī)關(guān)工作人員。調(diào)整后班子成員構(gòu)成如下：書記一名，為機(jī)關(guān)工作人員，副書記四名，調(diào)整后的團(tuán)委班子平均年齡29歲，全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。班子成員分別來自農(nóng)民合作社、二三產(chǎn)業(yè)基地、中學(xué)、村官、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，打破了原來基層團(tuán)組織“單兵作戰(zhàn)”、力量不足的狀況，實(shí)現(xiàn)了各領(lǐng)域青年的“開放互聯(lián)”，充分發(fā)揮團(tuán)委班子成員各自所聯(lián)系的資源優(yōu)勢(shì)，共駐共建、資源共享、合作共贏，壯大基層團(tuán)組織的工作依托。均按照“一輕二強(qiáng)三高”（即年紀(jì)輕、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高、工作熱情高、在青年中威信高）選拔任命副書記和委員。四名副書記所屬行業(yè)基本覆蓋了我鎮(zhèn)所有青年所隸屬的領(lǐng)域，可以作為各個(gè)領(lǐng)域青年的代表，充當(dāng)了鎮(zhèn)團(tuán)委與團(tuán)員之間溝通交流的橋梁，便于鎮(zhèn)團(tuán)委日后有針對(duì)性地開展各項(xiàng)活動(dòng)；而四名委員全部為機(jī)關(guān)的優(yōu)秀青年，并且四名委員所隸屬的職能科室與四名副書記的來源單位所對(duì)應(yīng)，日常工作中聯(lián)系密切，更加方便團(tuán)委日常工作的開展。鎮(zhèn)域團(tuán)員青年也反映，新任團(tuán)委班子成員從自己所在的群體中產(chǎn)生，拉近了鎮(zhèn)團(tuán)委與團(tuán)員青年的距離，燃起團(tuán)員青年積極參與各項(xiàng)活動(dòng)的熱情。

二、團(tuán)組織格局創(chuàng)新具體做法

（一）以黨帶團(tuán)，建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

鎮(zhèn)團(tuán)委將試點(diǎn)工作內(nèi)容及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，得到了黨委的高度重視，隨即成立由黨委副書記任組長(zhǎng)，黨委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)和相關(guān)科部負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由改選前的鎮(zhèn)團(tuán)委書記和團(tuán)委委員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時(shí)制定了《**鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，確定了“五步走”的工作規(guī)劃，即按照調(diào)查準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)整組織格局、建立工作運(yùn)行機(jī)制、總結(jié)報(bào)告五個(gè)階段，完成團(tuán)組織格局調(diào)整工作。

（二）科學(xué)籌劃、整合資源，合理設(shè)計(jì)崗位任職條件

根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)團(tuán)員青年的實(shí)際情況，按照?qǐng)F(tuán)員青年所在的領(lǐng)域，可以分為以下四類：一是務(wù)農(nóng)類；二是務(wù)工經(jīng)商類；三是學(xué)生類；四是企事業(yè)單位及村官類。本著“橫向全面、縱向深入”的原則，新任的團(tuán)委班子成員從橫向上要覆蓋以上四種團(tuán)員青年群體，而從縱向上要選出每個(gè)群體中的活躍分子和精英人才。根據(jù)上述情況，在團(tuán)區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)團(tuán)委班子崗位設(shè)置如下：編制內(nèi)書記一名，編制外副書記四名，編制外委員四名。候選人員由各團(tuán)支部推薦上報(bào)，并經(jīng)過多方審核，由鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委以等額推薦的方式初步推薦候選人，其中，四名副書記候選人分別為**鎮(zhèn)希望花卉合作社社長(zhǎng)（北京弗勞爾花卉有限公司董事長(zhǎng)）周亦、**鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)基地招商服務(wù)部部長(zhǎng)孫秀艷、**中學(xué)教導(dǎo)處副主任劉春紅（兼團(tuán)支部書記）和**鎮(zhèn)大學(xué)生村官團(tuán)支部書記張琳，這四個(gè)人可以說代表了**鎮(zhèn)所有領(lǐng)域的青年。四名委員全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)團(tuán)青中產(chǎn)生，候選人分別為**鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)基地辦公室主任劉海迪、**鎮(zhèn)旅游科副科長(zhǎng)梁朝輝、**鎮(zhèn)婦聯(lián)干事李艷紅、**鎮(zhèn)廣播信息科科員楊偉佳。在相關(guān)科室部門的配合下，工作組對(duì)候選人進(jìn)行了考察，確定正式候選人。

（三）把握選配環(huán)節(jié)，開展適度宣傳。

在選舉新任團(tuán)委班子的過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組組織全鎮(zhèn)團(tuán)干部召開了專題會(huì)議，會(huì)上將崗位設(shè)置以及候選人情況進(jìn)行了公開，部署了民主投票的工作安排，下發(fā)了選票，由各支部書記組織各支部團(tuán)員青年進(jìn)行投票。同時(shí)，對(duì)各支部書記就投票的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保把這些在本鎮(zhèn)青年中影響力大、號(hào)召力強(qiáng)的帶頭人納入到鎮(zhèn)團(tuán)委班子當(dāng)中。此外，我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)、村有線廣播，對(duì)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的目的、意義、相關(guān)工作安排以及候選人的情況進(jìn)行了適度宣傳，保障全鎮(zhèn)青年的廣泛參與。

（四）完善團(tuán)委班子運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)團(tuán)委工作內(nèi)容

新任團(tuán)委班子成員選配成功后，立即召開**鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員會(huì)，著力研究鎮(zhèn)團(tuán)委服務(wù)黨政中心、服務(wù)青年的各項(xiàng)功能定位，討論設(shè)計(jì)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容，真正激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的活力。

1、完善制度，注重落實(shí)。我鎮(zhèn)團(tuán)委目前已建立的制度有《**鎮(zhèn)團(tuán)委例會(huì)制度》、《**鎮(zhèn)團(tuán)委學(xué)習(xí)制度》、《**鎮(zhèn)共青團(tuán)工作考核制度》、《**鎮(zhèn)共青團(tuán)村級(jí)志愿服務(wù)站工作制度》等，團(tuán)組織格局調(diào)整后，鎮(zhèn)團(tuán)委依據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)一步修訂、完善已有制度，加強(qiáng)執(zhí)行制度、落實(shí)工作的力度，同時(shí)近期準(zhǔn)備在共青團(tuán)如何進(jìn)一步聯(lián)系青年、基層團(tuán)干部培訓(xùn)等方面再出臺(tái)一些相關(guān)制度，加強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力。

2、加強(qiáng)聯(lián)系，緊密溝通。建立一名委員聯(lián)系一名副書記，定期溝通、定期開展活動(dòng)的工作機(jī)制，與不就職于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的副書記保持緊密聯(lián)系，進(jìn)而與該副書記所代表的特定領(lǐng)域的青年保持緊密的聯(lián)系，同時(shí)充分發(fā)揮ＱＱ群、飛信群等互聯(lián)網(wǎng)工具的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)聯(lián)系青年的力量。

3、鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容。結(jié)合改選后的團(tuán)委班子特點(diǎn)，我鎮(zhèn)團(tuán)委計(jì)劃開展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：一是大力推進(jìn)村級(jí)志愿服務(wù)站建設(shè)，充分發(fā)揮村官擔(dān)任各村團(tuán)支部副書記的優(yōu)勢(shì)，讓志愿服務(wù)扎根基層農(nóng)村；二是開展貧困學(xué)子救助活動(dòng)。建立全鎮(zhèn)貧困學(xué)子數(shù)據(jù)庫，多方爭(zhēng)取資金開展救助，為地方和諧貢獻(xiàn)力量；三是廣泛開展青年技能培訓(xùn)工作。依托09年我鎮(zhèn)建立的青年學(xué)習(xí)實(shí)踐基地--北京弗勞爾花卉有限公司，開展青年技能培訓(xùn)活動(dòng)，提升青年素質(zhì)，服務(wù)青年就業(yè)；四是加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的青年工作進(jìn)行分類指導(dǎo)的力度，結(jié)合各領(lǐng)域青年的不同特點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)部門開展相應(yīng)培訓(xùn)，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的針對(duì)性；五是廣泛開展青年文化活動(dòng)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)青年的溝通交流，活躍農(nóng)村精神文化生活，從而提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。

三、目前團(tuán)組織運(yùn)行中存在的問題及原因分析

隨著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，共青團(tuán)在組織覆蓋、思想引領(lǐng)、作用發(fā)揮等方面還存在著沒有突破的瓶頸。

（一）黨建帶團(tuán)建的力度有待進(jìn)一步提高

黨建帶團(tuán)建的跟進(jìn)力度仍有加強(qiáng)的空間。雖然我鎮(zhèn)提出“黨帶得起、團(tuán)跟得上”的要求，但相對(duì)于黨建發(fā)展程度而言，團(tuán)建確實(shí)存在跟不上的問題，如兩新組織覆蓋面小、團(tuán)的建設(shè)能力較弱、團(tuán)的理論創(chuàng)新落后于黨的理論創(chuàng)新。

（二）基層團(tuán)組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

雖然我鎮(zhèn)完成了團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，增配了編制外團(tuán)書記和團(tuán)委委員，但由于大部分團(tuán)干部是兼職，所以主要精力集中在鎮(zhèn)黨政布置的工作會(huì)議上，思考和開展團(tuán)的工作缺乏創(chuàng)新的思想。所以在團(tuán)的骨干隊(duì)伍建設(shè)方面，迫切需要培養(yǎng)一支過硬的團(tuán)干部隊(duì)伍，同時(shí)也需要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)、考核、任職、待遇和個(gè)人發(fā)展等問題。

（三）團(tuán)組織的活躍性有待進(jìn)一步提升。團(tuán)組織覆蓋面大但團(tuán)員流量大、流速快，活動(dòng)難開展，人員難集中；活動(dòng)覆蓋面較小，組織的影響力較弱；“兩新”組織面廣量大，不穩(wěn)定因素多，成立速度快，團(tuán)建跟進(jìn)慢。團(tuán)的基層組織薄弱，出現(xiàn)上面紅紅火火做宣傳做活動(dòng)、下面冷冷清清不配合的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往必然影響團(tuán)組織作用的發(fā)揮。

（四）共青團(tuán)服務(wù)能力與青年需求仍有差距。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等方面的需求日益多樣化，對(duì)團(tuán)組織的服務(wù)要求也不斷提高。近年來，雖然我們?cè)谠鰪?qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域等方面作出了很大努力，但是由于受團(tuán)的基層工作資源不足、團(tuán)的活動(dòng)陣地較少、基層青少年工作者隊(duì)伍建設(shè)薄弱等方面因素的制約，應(yīng)該說團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還十分有限，團(tuán)的服務(wù)能力與時(shí)代要求、青年需求反差甚大，因此需要探索更多有效的載體和建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織格局創(chuàng)新成效的措施和建議

緊跟黨建步伐，依靠黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮新任團(tuán)委班子的作用。結(jié)合**鎮(zhèn)的中心重點(diǎn)工作，要“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，帶好一支隊(duì)伍，建立三項(xiàng)制度，突出四個(gè)重點(diǎn)”，以達(dá)到的目的。

（一）全面落實(shí)黨建帶團(tuán)建機(jī)制，擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)的覆蓋面。黨重視自身建設(shè)，我鎮(zhèn)團(tuán)組織可以以此為契機(jī)，為團(tuán)的建設(shè)創(chuàng)造有利的政治環(huán)境；把團(tuán)的建設(shè)納入黨建軌道，有利于解決團(tuán)的工作中一切實(shí)際的問題，促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我鎮(zhèn)試圖嘗試以下幾種運(yùn)行模式：一是黨團(tuán)互保模式。即：團(tuán)組織和黨組織之間形成一種相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議形式。明確團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo)，并進(jìn)行量化管理考核，黨組織給予保證條件及根據(jù)目標(biāo)完成情況采取獎(jiǎng)懲措施，將團(tuán)建工作納入到同級(jí)黨委工作實(shí)績(jī)考核，并占到一定分值。二是黨團(tuán)連動(dòng)模式。即：一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和指導(dǎo)一個(gè)或幾個(gè)村的團(tuán)建工作。此外，上級(jí)黨團(tuán)組織要加大對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的督查指導(dǎo)力度，以實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建的有形化和實(shí)效性。

（二）帶好團(tuán)干部隊(duì)伍，打造黨的后備軍

1、選拔任命方面：針對(duì)目前存在的村團(tuán)支書積極性不高的現(xiàn)狀，在村團(tuán)支書記的選拔上可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，通過民主推薦、競(jìng)選演講、無記名投票差額選舉的辦法從退伍軍人、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生、種養(yǎng)殖大戶、青年科技大戶等優(yōu)秀青年中選出政治素質(zhì)高，文化層次高、團(tuán)工作熱情高的年輕黨團(tuán)員專任村團(tuán)支書，優(yōu)化團(tuán)干部結(jié)構(gòu)；同時(shí)，也要落實(shí)好團(tuán)干部應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，建立好團(tuán)干部后備人選及相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取黨組織把村團(tuán)支記作為黨的后備干部來選拔培養(yǎng)，在工作實(shí)踐中，也要實(shí)行能者上，無能者下的原則，切實(shí)提高團(tuán)支部書記的素質(zhì)。

2、借助黨組織力量，加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)。

黨組織要把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃中，積極支持團(tuán)組織定期抽調(diào)團(tuán)干部參加培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于30%的團(tuán)干部；加強(qiáng)團(tuán)干部的實(shí)踐鍛煉，每年選派一定數(shù)量的團(tuán)干部到到上級(jí)機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。團(tuán)組織要對(duì)下一級(jí)團(tuán)組織實(shí)施工作目標(biāo)管理，建立和完善團(tuán)的工作考核制度，并將考核情況及時(shí)反饋給被考核團(tuán)組織的同級(jí)黨組織，為黨組織考察、使用團(tuán)干部提供依據(jù)。

（三）在青年管理和素質(zhì)提升方面

青年管理以拓展活動(dòng)陣地為依托，以為青少年提供切實(shí)服務(wù)為手段，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)；素質(zhì)提升以依托有效活動(dòng)為載體，服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1、加強(qiáng)青年主體活動(dòng)建設(shè)，做好農(nóng)村青年管理工作。充分利用村級(jí)團(tuán)支部、雙管單位團(tuán)支部、非公企業(yè)支部和大學(xué)生村官團(tuán)支部不斷拓展活動(dòng)陣地，此外，還可建立一系列青年外圍組織，如社會(huì)青年治安巡邏隊(duì)、青年文藝宣傳隊(duì)、青年志愿者突擊隊(duì)等等，來滿足鎮(zhèn)內(nèi)青年多方位的需求。開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)活動(dòng)，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)青年生活。同時(shí)適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

2、加強(qiáng)主題活動(dòng)載體建設(shè)，提升青年素質(zhì)。多樣的主題活動(dòng)是促使共青團(tuán)工作可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必要條件，確保主題活動(dòng)建設(shè)抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，通過實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、致富信息科技咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等辦法，引導(dǎo)青年農(nóng)民努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平；同時(shí)利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)。另一方面，我們也注重充分利用團(tuán)員流動(dòng)中的相對(duì)集中，靈活搞好小而精的活動(dòng)。在對(duì)待流動(dòng)團(tuán)員管理上，摒棄傳統(tǒng)團(tuán)組織設(shè)置上的修修補(bǔ)補(bǔ)，依據(jù)團(tuán)員青年流動(dòng)后的相對(duì)集中、相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)際靈活組織活動(dòng)，如：春節(jié)前的安全教育，農(nóng)忙前的生產(chǎn)培訓(xùn)，或適時(shí)依據(jù)團(tuán)員青年的空閑時(shí)間和興趣愛好，以小型、分散、社團(tuán)的方式開展活動(dòng)，讓他們來找問題、談想法，表達(dá)自己的新觀點(diǎn)、新思想、新見解等等。