第一篇：運(yùn)管系統(tǒng)文明建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

運(yùn)管系統(tǒng)文明建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

作者：湘潭市運(yùn)管處 陽華才

黨的十六大明確指出：在把物質(zhì)文明建設(shè)搞好的同時(shí)，要把精神文明建設(shè)提到更加突出的地位。近幾年來，我市運(yùn)管系統(tǒng)按照這一要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)建文明行業(yè)作為落實(shí)黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)的內(nèi)在要求，作為物質(zhì)文明和精神文明有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，作為落實(shí)《公民道德建設(shè)施綱要》和市委、市政府創(chuàng)建文明城市、以及交通局黨委打造責(zé)任交通、誠信交通的具體體現(xiàn)，開展了一系列的工作。本文擬就我市運(yùn)管部門創(chuàng)建文明行業(yè)已取得的成效和當(dāng)前創(chuàng)建工作中急需解決的問題進(jìn)行探討。

一、創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀與基本經(jīng)驗(yàn)

我市運(yùn)管系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工二百九十多人，轄五個(gè)縣（市、區(qū)）運(yùn)管所、十八個(gè)交管站。對全市道路貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)市場實(shí)施行業(yè)管理，擔(dān)負(fù)著對道路運(yùn)輸市場秩序的維護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)。管理全市道路旅客運(yùn)輸139戶、貨物運(yùn)輸12644戶、汽車維修770戶、運(yùn)輸服務(wù)129戶、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校14家、搬運(yùn)裝卸15戶，道路運(yùn)輸市場從業(yè)人員22816人。近幾年來，我市運(yùn)管系統(tǒng)始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照《湘潭市運(yùn)管系統(tǒng)2001-2005行業(yè)精神文明建設(shè)實(shí)施意見》的目標(biāo)，以道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作為中心，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)。以提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)為突破，以強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)技能、職業(yè)道德為關(guān)鍵，以交通部開展的“三個(gè)服務(wù)”活動(dòng)、學(xué)習(xí)陳剛毅活動(dòng)等為載體，改進(jìn)思想政治工作，端正行業(yè)風(fēng)氣，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)了運(yùn)管部門精神文明工作的開展。

目前，創(chuàng)建工作已從窗口單位延伸到整個(gè)行業(yè)，從行業(yè)向從業(yè)人員延伸。通過規(guī)范整頓客貨運(yùn)市場，提高服務(wù)質(zhì)量，加大從業(yè)資格培訓(xùn)等工作，通過在全系統(tǒng)開展“道路運(yùn)輸市場管理年”、“文明經(jīng)營，誠實(shí)服務(wù)” 等活動(dòng)，為人民群眾提供了安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)。執(zhí)法部門開展了依法行政、從嚴(yán)治運(yùn)、文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)等活動(dòng)。對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行公開、公示，提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。全行業(yè)思想道德建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，樹立了道路運(yùn)輸行業(yè)良好的社會(huì)形象。到2006年底，全市五個(gè)運(yùn)管所都獲得了縣級(jí)及縣級(jí)以上文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)。其中市運(yùn)管處獲省運(yùn)管局和湘潭市文明單位、湘潭市糾風(fēng)工作及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境先進(jìn)稱號(hào)。湘鄉(xiāng)運(yùn)管所、雨湖運(yùn)管所和處駕培科獲省交通廳文明集體稱號(hào)。岳塘所獲得湖南省首批“依法辦事示范窗口”稱號(hào)。全市運(yùn)管系統(tǒng)有45人次獲縣級(jí)以上文明先進(jìn)稱號(hào)、5人獲省廳、市級(jí)文明表彰，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作一片紅的總體目標(biāo)。

總結(jié)近年來創(chuàng)建工作所取得的成績，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)：

（一）班子思想統(tǒng)一，高度重視，堅(jiān)持兩手抓是運(yùn)管部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展的首要前提。

面對新形勢，新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，運(yùn)管部門要站在歷史的高度，充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性。幾年來，我們按照總體目標(biāo)，從2003年起，對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，成立了創(chuàng)建辦公室，對創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)層層分解到崗位。在加強(qiáng)和改善行業(yè)管理、積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型的同時(shí)，把兩個(gè)文明建設(shè)做為統(tǒng)一目標(biāo)、一起安排部署、一起推進(jìn)落實(shí)，一起檢查考核、一起總結(jié)表彰。如在黨員中開展的“三爭一創(chuàng)”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持每個(gè)班子成員上黨課宣傳；駕培、汽車維修開展“文明經(jīng)營、誠信服務(wù)”活動(dòng)，都實(shí)行質(zhì)量的分制信譽(yù)考核。機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為創(chuàng)建文明行業(yè)提供了保障。

（二）服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，樹好窗口形象，是運(yùn)管部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的重要原則。

“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，參與市場競爭，不僅是精神文明建設(shè)的時(shí)代要求，也是物質(zhì)文明建設(shè)的時(shí)代需要。近年來，我們在市文明辦和交通局黨委的指導(dǎo)下，為適應(yīng)交通行業(yè)飛速發(fā)展的要求，圍繞行業(yè)管理抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促管理，找到了兩個(gè)文明建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。即抓好運(yùn)管形象，促進(jìn)交通發(fā)展，較好地解決了“兩張皮”問題。我們按照政務(wù)公開的要求，示范窗口做到了“兩有”、“三掛牌”、“四上墻”、“五落實(shí)”（即有舉報(bào)箱、有舉報(bào)電話。掛牌上崗、掛牌收費(fèi)、掛牌執(zhí)法。實(shí)施方案上墻，工作機(jī)構(gòu)示意圖和工作程序圖上墻，各項(xiàng)辦事制度上墻，工作人員行為規(guī)范、崗位職責(zé)上墻。機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，工作部門落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)和具體工作日程落實(shí)）。同時(shí)，結(jié)合行政問責(zé)和運(yùn)管系統(tǒng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等工作，修訂了不適用的十六項(xiàng)制度，制訂了“工作人員十不準(zhǔn)”，并把“文明用語”和“服務(wù)忌語”掛到每個(gè)辦事窗臺(tái)前，時(shí)刻約束工作人員的執(zhí)法行為。把創(chuàng)建活動(dòng)與行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，把提高人員素質(zhì)執(zhí)法公開監(jiān)督結(jié)合起來，保證了創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展。

我們把社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈，人民群眾普遍關(guān)注的突出問題做為文明建設(shè)的工作重點(diǎn)，加以解決。針對一些“窗口”單位存在的態(tài)度冷橫硬，環(huán)境臟亂差、不廉潔等問題，開展警示教育，提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。針對一些事關(guān)經(jīng)營戶利益的線路審批、調(diào)整等問題，都是以群眾公認(rèn)和市場要求為基礎(chǔ)，全方位思考，反復(fù)做工作，使之能達(dá)到既符合市場要求又不違背老百姓的愿意。如今年上半年，湘潭布市搬遷所引發(fā)的一些矛盾和問題，我們按照市委、政府的要求，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)人民的方針，耐心做經(jīng)營戶的思想工作，尋求多方接受的合理方案，較好地解決了這一復(fù)雜的矛盾和問題。在事關(guān)經(jīng)營戶利益和運(yùn)管形象的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，我們嚴(yán)格從源頭上把關(guān)，遏制行政執(zhí)法中的消極、腐敗行為，使創(chuàng)建工作取得了實(shí)效。

（三）營造良好的環(huán)境和輿論氛圍，發(fā)揮典型示范作用，是保證運(yùn)管部門文明創(chuàng)建工作不斷深入的重要途徑。

把握時(shí)代精神，選好先進(jìn)典型，營造良好的文化環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作，是創(chuàng)建文明行業(yè)的重要途徑。近年來，我們結(jié)合不同時(shí)時(shí)代、不同崗位涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，組織廣泛深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從最初的學(xué)青島港、學(xué)包起帆活動(dòng)，到以陳剛毅的先進(jìn)事跡為內(nèi)容的思想政治教育。從組織參加湖南省運(yùn)管系統(tǒng)的先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，到向身邊黨員周銀華同志學(xué)習(xí)的黨課活動(dòng)。我們都做到了層層布置處處抓，對照先進(jìn)找差距。由于許多典型就在職工身邊，看得見摸得著，職工感到可敬、可比、可當(dāng)，收到了良好的教育系統(tǒng)效果。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，不僅體現(xiàn)在學(xué)精神、學(xué)實(shí)質(zhì)上，而且體現(xiàn)在學(xué)習(xí)管理方法和學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)的形式、措施上。是一個(gè)從點(diǎn)到線、由個(gè)體到整體，全面提高的活動(dòng)，對拓寬創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度起了重要作用。

二、創(chuàng)建工作存在的問題及建議

文明創(chuàng)建工作對每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位來說，都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全體參與，全過程創(chuàng)建。我們的工作還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

一是一些單位、個(gè)人對創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在可有可無的觀點(diǎn)；一些同志認(rèn)為創(chuàng)建文明行業(yè)只是精神文明建設(shè)工作，與執(zhí)法、管理等具體工作無關(guān)，是少數(shù)部門的事，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的事。一些人認(rèn)為創(chuàng)建文明行業(yè)頭緒繁多、情況復(fù)雜、工作難度大，不好協(xié)調(diào)組織，存在著畏難情緒。還有些同志認(rèn)為交通行業(yè)從業(yè)人員多、難度大，是否真的能搞好，沒有信心。

二是一些地方工作力度不夠，沒有形成創(chuàng)建文明行業(yè)的合力。如交管站的文明創(chuàng)建工作，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有些單位對創(chuàng)建文明行業(yè)工作缺乏思考，工作停留在面上或流于形式，沒有很好地解決本行業(yè)、本單位實(shí)際問題上下功夫，只抓了階段性、臨時(shí)性活動(dòng)，缺乏持久性與連續(xù)性。

三是創(chuàng)建文明行業(yè)工作發(fā)展很不平衡，一些單位或個(gè)人尤其是道路運(yùn)輸從業(yè)單位及人員文化素質(zhì)普遍較低，服務(wù)水平不高和誠信道德的缺失問題成為影響創(chuàng)建文明行業(yè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

對于以上這些問題，我們認(rèn)為：一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從維護(hù)道路運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重要意義，不斷推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。具體建議是：

（1）堅(jiān)持“核心作用”，理順條塊關(guān)系，完善工作機(jī)制。

創(chuàng)建文明行業(yè)工作必須要突出體現(xiàn)各級(jí)黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)地位。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、督促、檢查創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)在堅(jiān)持以“條塊結(jié)合、以塊為主”的指導(dǎo)思想下，要充分發(fā)揮好核心作用和牽頭作用，一方面要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府及文明辦的支持幫助，另一方面要不斷加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)之間的組織協(xié)調(diào)工作。

對創(chuàng)建工作沒有達(dá)到目標(biāo)的單位要在加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，在創(chuàng)建文明行業(yè)的延伸上下功夫，要把增強(qiáng)從業(yè)單位和從業(yè)人員的創(chuàng)建意識(shí)及創(chuàng)建水平的提高作為工作重點(diǎn)和難點(diǎn)切實(shí)抓好。制定出本單位、本行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)，分階段、按步驟，扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)罰機(jī)制。同時(shí)要積極推行科學(xué)的目標(biāo)管理辦法，做到創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)細(xì)化、量化，責(zé)任到人。

（2）拓展“兩個(gè)延伸”，切實(shí)提高道路運(yùn)輸行業(yè)尤其是客運(yùn)行業(yè)的創(chuàng)建工作水平。道路運(yùn)輸行業(yè)具有點(diǎn)多、線長、面廣、量大的特點(diǎn)，尤其是客運(yùn)行業(yè)從業(yè)單位及從業(yè)人員多，流動(dòng)分散，聯(lián)系千家萬戶?？梢赃@樣說，道路運(yùn)輸行業(yè)中從業(yè)單位、人員的形象在一定程度上代表了交通行業(yè)的形象，也反映了運(yùn)管部門的管理水平。從業(yè)單位創(chuàng)建文明行業(yè)的工作水平和服務(wù)質(zhì)量決定了交通行業(yè)創(chuàng)建工作的深度和廣度。在創(chuàng)建工作中要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”：一是從“窗口”向系統(tǒng)延伸，二是從管理單位向從業(yè)單位延伸?？梢圆扇》帧皟刹阶摺钡霓k法，第一步抓好道路運(yùn)輸管理工作，做好單位機(jī)關(guān)的自身文明建設(shè)和申報(bào)工作，第二步，從管理單位向從業(yè)單位延伸，通過采取有效措施，逐步提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，提高從業(yè)單位創(chuàng)建文明行業(yè)的工作水平，從而不斷推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)建工作的深入開展。

（3）突出“誠信交通”，逐步完善社會(huì)評(píng)價(jià)體系。在創(chuàng)建文明行業(yè)過程中，我們要全面實(shí)踐“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的工作宗旨，提高職業(yè)道德水平，以“誠信交通”為目標(biāo)，堅(jiān)持把“誠信”建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重點(diǎn)。首先要通過各種形式的宣傳手段，大力宣傳“誠信交通”的重要意義和基本內(nèi)容，使之家喻戶曉，深入人心。要認(rèn)真研究我市運(yùn)管工作中涉及到的“誠信”建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過采取有效措施切實(shí)解決工作中存在的道德失范、弄虛作假、欺上瞞下以及不切合實(shí)際的形式主義問題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使“誠信”建設(shè)落到實(shí)處．見到實(shí)效。在運(yùn)管行政執(zhí)法中，我們要積極推行執(zhí)法公示制，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)深入開展“交通執(zhí)法人員素質(zhì)形象工程”，培養(yǎng)運(yùn)管員誠實(shí)守信、忠誠、正直、公正、無私、辦事公道的品格，以良好的作風(fēng)為加強(qiáng)“誠信交通”建設(shè)作出表率。

我們的工作標(biāo)準(zhǔn)是讓群眾滿意，讓服務(wù)對象滿意。我們的服務(wù)宗旨也是讓群眾滿意，讓群眾放心。比如在客運(yùn)站，什么樣的客運(yùn)站才算是真正意義上的文明車站昵？不僅僅是一些硬件設(shè)施搞得好，還有很重要的一條，就是服務(wù)一定要跟上。要讓廣大旅客“進(jìn)站有親切感，候車有舒適感，乘車有安全感，離站有留戀感”。從這個(gè)角度上講，建立健全創(chuàng)建文明行業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，對開展道路運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)建工作具有重要的意義。因此，在道路運(yùn)輸行業(yè)特別是在客運(yùn)行業(yè)，必須建立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境為主要內(nèi)容的服務(wù)項(xiàng)目考評(píng)體系的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要建立一套行之有效的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過定期組織召開行風(fēng)評(píng)議會(huì)、監(jiān)督員座談會(huì)，發(fā)放行風(fēng)意見反饋表，不定期召開經(jīng)營業(yè)戶及旅客座談會(huì)等形式，經(jīng)常聽取服務(wù)對象意見，及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)承諾，主動(dòng)接受廣大旅客的監(jiān)督，使我們的創(chuàng)建工作時(shí)刻處于人民群眾的監(jiān)督之中。

（4）發(fā)揮示范作用，全面規(guī)范行業(yè)行為。抓典型、抓示范，以點(diǎn)帶面，是分類指導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)建工作的有效辦法。如開展的“向尚愛國同志學(xué)習(xí)”的活動(dòng)，我們結(jié)合工作實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境，開展?fàn)巹?chuàng)文明窗曰、文明科室和爭當(dāng)文明職工、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、巾幗建功等活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范作用，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。同時(shí)，努力建設(shè)和大力宣傳一批信用道德優(yōu)良、信用行為過硬、信用制度健全、信用效果顯著的具有高信用度的示范點(diǎn)，把學(xué)習(xí)重大典型與學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把典型示范與普遍提高結(jié)合起來，帶動(dòng)面上創(chuàng)建工作上臺(tái)階、上水平。

三、當(dāng)前和今后創(chuàng)建工作的主要任務(wù)

圍繞強(qiáng)化創(chuàng)建文明行業(yè)工作，增強(qiáng)凝聚力，鼓舞士氣，發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)階段的首要任務(wù)。

（-）堅(jiān)持以人為本，提高素質(zhì)，大力培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍，為創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)和依靠職工積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，使職工受到教育、提高素質(zhì)，從而提高整個(gè)行業(yè)的文明程度，是我們創(chuàng)建文明行業(yè)工作的根本任務(wù)。要達(dá)到提高職工素質(zhì)，堅(jiān)持正面系統(tǒng)教育，努力形成健康、和諧、奮發(fā)向上的氛圍。學(xué)習(xí)和接受教育，在當(dāng)前運(yùn)管系統(tǒng)的現(xiàn)狀中，尤其具有緊迫性。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全面建設(shè)小康的總體目標(biāo)，都要求我們自覺接受愛國主義、集體主義、社會(huì)主義主旋律教育，都要求我們解放思想，勇于創(chuàng)新，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)。這種精神的培訓(xùn)，文明素質(zhì)的產(chǎn)生，重要的一點(diǎn)，是要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高廣大職工的綜合素質(zhì)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)、教育干部職工的作用，使職工深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明行業(yè)是貫徹 “三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加快道路運(yùn)輸行業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求，強(qiáng)化“人人都是形象、個(gè)個(gè)都是窗□”的創(chuàng)建意識(shí)，變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”，增強(qiáng)投身創(chuàng)建文明行業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，為努力完成各項(xiàng)道路運(yùn)輸任務(wù)作出貢獻(xiàn)。

（二）圍繞中心工作，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，提升創(chuàng)建活動(dòng)的水平。交通行業(yè)精神文明建設(shè)的主要任務(wù)是：增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，塑造交通形象?！霸鰪?qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，塑造交通形象”是各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)在需要和主要目的?！霸鰪?qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)”是全面提高交通干部職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”和“中心工作”的要求。“塑造交通形象”就是要端正行業(yè)風(fēng)氣，在全社會(huì)塑造公路運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、文明服務(wù)的良好形象，建成群眾滿意的行業(yè)。

運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)依法治運(yùn)，維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)管理的重任，進(jìn)一步完善執(zhí)法人員的管理制度，落實(shí)執(zhí)法人員崗位適任資格要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制和執(zhí)法評(píng)議考核制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開和執(zhí)法公示制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私和公路“三亂”等行業(yè)不正之風(fēng)是創(chuàng)建工作的重中之重。同時(shí)，大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)的文化建設(shè)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳“兩個(gè)文明”建設(shè)的成果和各類先進(jìn)典型。加大對職工群眾文化、體育、娛樂設(shè)施的投入，開展群眾性的、豐富多彩的勞動(dòng)競賽和文化、體育、娛樂活動(dòng)。合理組織，使創(chuàng)建活動(dòng)走入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，推動(dòng)“兩個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式方法，努力開拓創(chuàng)建工作新局面。創(chuàng)建文明行業(yè)工作關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，基礎(chǔ)是廣大黨員群眾。全市運(yùn)管系統(tǒng)黨組織要切實(shí)做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的要求，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新的活力。同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)“建設(shè)物質(zhì)文明關(guān)鍵在黨，建設(shè)精神文明關(guān)鍵也在黨”的重要意義，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)列入重要議事日程，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持把“兩個(gè)文明”作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。廣大黨員群眾，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，廉潔自律，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，銳意進(jìn)取，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。創(chuàng)建文明行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要進(jìn)一步加大對創(chuàng)建文明行業(yè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查等工作的力度，充分發(fā)揮作用，確保各項(xiàng)工作的順利開展。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，把一批具有較高馬克思主義理論素養(yǎng)、熟悉精神文明建設(shè)工作的干部，選拔到精神文明建設(shè)工作的崗位上。加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)、教育，為全面提高他們的思想政治水平、科學(xué)文化水平創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。從事精神文明建設(shè)的干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想理論水平。嚴(yán)格要求自己，率先垂范，以自己的模范行為影響人、幫助人，贏得大家的信任。

第二篇：農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

農(nóng)村住房建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對居住條件的要求也隨之提高。自八十年代初期開始農(nóng)民大量建造新住宅，新建的住宅“攤大餅”式不斷向四周擴(kuò)張，而位于村莊中心的房屋則“人去樓空”，形成“空心村”現(xiàn)象，且村莊建設(shè)由于缺乏規(guī)劃，造成農(nóng)村房屋擺布雜亂無章，廣大農(nóng)村“只見新房，不見新村”的現(xiàn)象普遍存在。

“空心村”的大量存在，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來一系列問題。一是浪費(fèi)了大量的土地資源。土地是農(nóng)民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農(nóng)村，一邊是農(nóng)民建新不拆舊的比例居高不下，土地被閑置；一邊是不少地方出現(xiàn)“無處建房”的現(xiàn)象，國土部門每年被迫從有限的耕地面積中規(guī)劃一部分，安排缺房戶建房。二是制約了農(nóng)村落后面貌的改善。“空心村”的房屋大部分破舊、零亂，與新房連在一起缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。特別是有的“空心村”住房與豬牛欄、廁所混在一起，又缺乏給排水系統(tǒng)，普遍存在污水亂排、垃圾亂倒、臭氣彌漫的現(xiàn)象，“晴天塵土飛揚(yáng)、雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分嚴(yán)重，影響農(nóng)民的居住環(huán)境和身心健康，遠(yuǎn)不能滿足群眾日益增長的高質(zhì)量的生活要求。三是對農(nóng)村的安全構(gòu)成隱患?！翱招拇濉钡姆课荽蟛糠质谴u木結(jié)構(gòu)，已成為農(nóng)村火災(zāi)的主要源頭，不但容易發(fā)生火災(zāi)，而且一旦發(fā)生火情，由于規(guī)劃落后，消防車無法進(jìn)去，火災(zāi)難以撲滅，甚至?xí)盎馃B云”。另外，“空心村”的房屋大都年久失修，在遭遇大風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，極易發(fā)生倒塌事故，傷及農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

“空心村”是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，其產(chǎn)生有著復(fù)雜的因素，主要因素有：一是“空心村”的舊房大部分為幾戶農(nóng)民或兄弟所共有，由于經(jīng)濟(jì)能力不同，條件好的農(nóng)戶已建新房“挪窩”，條件差的農(nóng)戶還在居住，房屋共有者之間難以對拆除舊房的問題達(dá)成一致，使拆舊房實(shí)施難。二是部分農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，阻礙了“拆舊建新”的實(shí)施。一些農(nóng)戶新房建了之后，認(rèn)為老房子是“祖宗留下不動(dòng)產(chǎn)”，再窮也不能拆“祖業(yè)”，動(dòng)不得。三是在農(nóng)民的小“算盤”里，“拆舊”不劃算。許多農(nóng)民將舊房用作堆放雜物以及圈養(yǎng)豬、牛，拆舊既費(fèi)力又耗錢。四是農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，建設(shè)管理落后。許多農(nóng)民對村建規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所形同虛設(shè)或者根本沒有此機(jī)構(gòu)，造成村莊建設(shè)缺乏布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的規(guī)劃。

農(nóng)村村莊建設(shè)中存在“空心村”已經(jīng)影響到全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為改變這一現(xiàn)象，我們認(rèn)為應(yīng)本著“以人為本，疏堵結(jié)合，合理引導(dǎo)，規(guī)范管理”的原則，從以下幾個(gè)方面入手，逐步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村建房秩序：

一是廣泛宣傳、統(tǒng)一思想，從教育上下功夫，提高農(nóng)民對整治“空心村”的認(rèn)識(shí)。搞好村莊建設(shè)，是造福子孫后代的大好事，是區(qū)域文明程度的具體體現(xiàn)，也是農(nóng)民的迫切要求。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要通過各種媒介大張旗鼓宣傳村莊規(guī)劃的重要性和必要性，增強(qiáng)農(nóng)民對村莊規(guī)劃的意識(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，在治理上下功夫，解決當(dāng)前普遍存在的新建多占問題。國土部門應(yīng)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格建房用地審批程序，對亂占濫用耕地作宅基地，要進(jìn)行大清查，加大對未經(jīng)批準(zhǔn)私自占地、少批多占等違法用地建房者的處罰力度，要從源頭上控制耕地建房的審批，逐步減少耕地建房指標(biāo)，放寬“拆舊建新”住宅面積標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊房建新房。

三是因地制宜，科學(xué)安排，在規(guī)劃上下功夫，確保用地審批與村鎮(zhèn)規(guī)劃同步進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要擔(dān)負(fù)起整治“空心村”的職責(zé)，協(xié)調(diào)國土、城建等部門依法履行土地管理和村莊規(guī)劃職能，確保建房用地審批與村莊規(guī)劃同步進(jìn)行，杜絕發(fā)生國土與城鎮(zhèn)規(guī)劃部門“各掃門前雪”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“合理布局，節(jié)約用地”的原則，大力整治“空心村”，全面規(guī)劃村莊建設(shè)，對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村，從政策上引導(dǎo)群眾“拆舊建新”，填實(shí)“空心村”。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要確保住宅50年不落后，又要讓農(nóng)民建房時(shí)經(jīng)濟(jì)上都能承受得起。不但要使房屋排列錯(cuò)落有致、美觀大方，而且要做到道路、給水、排污、電力等配套設(shè)施齊全，切實(shí)改善農(nóng)民住宅環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

集龍鄉(xiāng)人大主席團(tuán)

2011年9月

第三篇：開發(fā)區(qū)中學(xué)生文明習(xí)慣現(xiàn)狀調(diào)查與思考

開發(fā)區(qū)中學(xué)生文明習(xí)慣現(xiàn)狀調(diào)查與思考

重慶經(jīng)開育才中學(xué)盧維友

摘要：為進(jìn)一步了解開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程中中學(xué)生文明習(xí)慣現(xiàn)狀，尋求開發(fā)區(qū)中學(xué)生良好文明習(xí)慣養(yǎng)成的有效途徑和方法，把學(xué)生培養(yǎng)成能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合時(shí)代要求、具有高度文明素養(yǎng)的現(xiàn)代公民，近期，我對我校學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成情況進(jìn)行了調(diào)查，就存在的問題進(jìn)行了分析，并對如何加強(qiáng)開發(fā)區(qū)中學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育進(jìn)行了一些探索。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)中學(xué)生文明習(xí)慣調(diào)查思考

文明是人類進(jìn)步的結(jié)晶，是中華民族傳統(tǒng)美德的薪火相傳，是時(shí)代發(fā)展的印記。為進(jìn)一步了解開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程中中學(xué)生文明習(xí)慣現(xiàn)狀，探索開發(fā)區(qū)中學(xué)生良好文明習(xí)慣養(yǎng)成的有效途徑和方法，讓學(xué)生增強(qiáng)文明意識(shí)，告別不文明行為，成為能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合時(shí)代要求、具有高度文明素養(yǎng)的現(xiàn)代公民，近期，我們對我校學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成情況進(jìn)行了調(diào)查和思考。

一、調(diào)查對象及方法

本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法，從日常禮儀、文明用語、衛(wèi)生習(xí)慣等三個(gè)方面共25個(gè)文明指標(biāo)對全校學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷1085份，回收1085份，回收率100%。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們還通過觀察學(xué)生在校內(nèi)外文明習(xí)慣實(shí)際表現(xiàn)、召開師生座談會(huì)等形式作了進(jìn)一步調(diào)查，力求更全面、更客觀地了解開發(fā)區(qū)中學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成的現(xiàn)狀。

二、調(diào)查分析及結(jié)果

經(jīng)過對1085份調(diào)查問卷的匯總、統(tǒng)計(jì)，以及隨機(jī)抽取的150份調(diào)查問卷的縱向統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年以《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容，以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)的思想道德教育，開發(fā)區(qū)中學(xué)生的思想道德主流是好的，學(xué)生的文明習(xí)慣正逐步形成，學(xué)生的綜合素質(zhì)有了明顯提高。但從中也發(fā)現(xiàn)了一些不容樂觀的現(xiàn)象：一是開發(fā)區(qū)中學(xué)生總體文明素養(yǎng)還不高，一半以上的學(xué)生的禮儀習(xí)慣存在缺陷；60％左右的學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣存在問題；能夠隨時(shí)隨地使用文明用語的學(xué)生只占40％左右。二是學(xué)生個(gè)體文明習(xí)慣現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂，53.9％的學(xué)生文明指標(biāo)優(yōu)秀率不足50％；近40％的學(xué)生存在多種不文明的習(xí)慣；8％左右的學(xué)生的文明習(xí)慣相當(dāng)差；大多數(shù)學(xué)生有文明規(guī)范的意識(shí)，但未能形成良好的文明素養(yǎng)，因此其表現(xiàn)出的文明習(xí)慣時(shí)好時(shí)壞。

三、問題原因

開發(fā)區(qū)中學(xué)生文明素養(yǎng)整體不高，究其原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）家庭教育方面

一是家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變異。我們在對學(xué)生家庭情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：我校父母離異的學(xué)生占18%，父母外出打工的學(xué)生占43%，由隔代老人監(jiān)管的學(xué)生占28%，并呈現(xiàn)上升的趨勢。開發(fā)區(qū)家庭問題越來越突出，使得許多學(xué)生缺少完整的家庭愛撫，家庭教育出現(xiàn)缺口，學(xué)生因此思想負(fù)擔(dān)過重，精神不振，心情憂郁，自私自利，性格粗暴。

德諸方面，應(yīng)是對孩子全方位、立體性的培養(yǎng)和開發(fā)。但許多家長對孩子的教育往往是重身體素質(zhì)培養(yǎng)，輕心理素質(zhì)培養(yǎng)；重智力開發(fā)，輕非智力因素培養(yǎng)；重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)，使得學(xué)生在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)心理失衡，道德失范。

三是重言教輕身教。有的家長對子女高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，但自己卻不能以身作則。教育孩子要講禮貌，自己卻舉止粗魯，穢語滿口。要求孩子不進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳，自己卻搓麻醬、跳舞、打撲克玩到深夜。在學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)時(shí)，有的家長不僅不配合學(xué)校對孩子進(jìn)行正面教育，還庇護(hù)子女甚至到校鬧事。這些都不利于學(xué)生的健康成長。

（二）社會(huì)影響方面

一是社會(huì)上不文明現(xiàn)象大量存在。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)，我區(qū)城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，許多農(nóng)民成為了市民，但其文明素養(yǎng)與社會(huì)的發(fā)展仍有很大差距，不文明現(xiàn)象隨處可見：語言粗俗，亂扔垃圾，隨地吐痰，上車搶座，鄰里不和，賭博成性，不守公共秩序。這些不文明現(xiàn)象的大量存在，時(shí)時(shí)處處地影響著學(xué)生的成長，使一些學(xué)生法制觀念淡薄，遵紀(jì)守法、講文明的自覺性和良好習(xí)慣難以形成，反而沾染了許多不守法紀(jì)不文明的壞習(xí)氣。

二是未成年人活動(dòng)陣地相對缺乏。在經(jīng)濟(jì)快速增長的經(jīng)開區(qū)至今還沒有圖書館、影劇院、少年宮等供青少年開展有益活動(dòng)的專用場所，而電子游戲室、網(wǎng)吧卻遍布大街小巷，部分學(xué)生沉迷在游戲、網(wǎng)絡(luò)中，接受了諸多不健康的東西，染上了一些不良品行。

三是社會(huì)青年的不良影響。經(jīng)開區(qū)在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)也涌現(xiàn)了大批無業(yè)人員，許多無業(yè)青年因?yàn)榧庇谇蟪桑问趾瞄e，吃喝玩樂，賭騙偷搶，并常常到校外引誘、拉攏學(xué)生，對學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成有著較大的負(fù)面影響。

（三）學(xué)校教育方面

一是學(xué)校教育導(dǎo)向偏差。在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)制時(shí)期，素質(zhì)教育還未真正落實(shí)。大家喊的是素質(zhì)教育，做的是應(yīng)試教育，議的是教學(xué)質(zhì)量，看的是學(xué)生成績，受這種評(píng)價(jià)機(jī)制、辦學(xué)指揮棒的影響，學(xué)校仍然片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的思想道德教育和文明習(xí)慣培養(yǎng)。同時(shí)，有些教師不能為人師表，言行隨便，消極、不文明的言論、行為影響著學(xué)生。

二是學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。學(xué)生在學(xué)校整天在學(xué)習(xí)成績競爭中生活，形成了唯學(xué)習(xí)的價(jià)值觀，從而破壞了基于相互同情、相互信賴的伙伴關(guān)系，代之以同學(xué)之間支配、壓抑和被支配、被壓抑的關(guān)系，或者是孤獨(dú)、淡薄的伙伴關(guān)系，使學(xué)生形成一種自暴自棄的心理，繼而引發(fā)不良行為。

六、對策及建議

葉圣陶說：“什么是教育？簡單一句話，就是要養(yǎng)成習(xí)慣”。因家庭、社會(huì)及學(xué)校等多種因素，使得開發(fā)區(qū)中學(xué)生缺乏應(yīng)有的文明習(xí)慣，同時(shí)，開發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又對中學(xué)生的文明素養(yǎng)提出了新的更高的要求。所以，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)中學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，尋求養(yǎng)成教育的有效途徑和辦法，是開發(fā)區(qū)教育工作者當(dāng)前探索、研究的一個(gè)重要課題。對此，我認(rèn)為要做好六個(gè)結(jié)合。

一是文明習(xí)慣教育要與學(xué)校德育工作的創(chuàng)新相結(jié)合。結(jié)合學(xué)生的思想和行為實(shí)際，開展系列教育訓(xùn)練活動(dòng)，如開展“知榮明恥，從我做起”、“我為和諧校園做奉獻(xiàn)”、“文明禮儀伴我行”、“傳統(tǒng)美德在校園”等系列活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合開發(fā)區(qū)豐富的教育資源，開辟校內(nèi)外“生活教育”的新領(lǐng)域，建立學(xué)生教育基地，不斷豐富養(yǎng)成教育的形式，創(chuàng)新養(yǎng)成教育的方法，拓展養(yǎng)成教育的途徑，把教育內(nèi)容逐步內(nèi)化為學(xué)生自主自覺的行為。

二是文明習(xí)慣教育要與實(shí)施《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》相結(jié)合。把貫徹與落實(shí)《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》作為對學(xué)生進(jìn)行文明習(xí)慣教育的重要內(nèi)容，常抓不懈。如我校根據(jù)《守則》和《規(guī)范》建立完善了《經(jīng)開育才中學(xué)學(xué)生在校一日常規(guī)》，從禮儀、誠信、勤儉、學(xué)習(xí)、健體、衛(wèi)生等日常行為加強(qiáng)了學(xué)生的養(yǎng)成教育，并納入班級(jí)常規(guī)管理考核，使學(xué)生行為日益規(guī)范，班風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

三是文明習(xí)慣教育要與學(xué)生綜合素質(zhì)考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。開展日查、周（月）結(jié)、期評(píng)活動(dòng)，即：每天由值周教師和學(xué)生文明監(jiān)督崗對學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成情況進(jìn)行檢查、督促；每周（月）進(jìn)行量化總結(jié)，評(píng)選“文明學(xué)生”，樹立文明榜樣，批評(píng)不良現(xiàn)象；每期開展自評(píng)、互評(píng)、師評(píng)活動(dòng)。將文明習(xí)慣作為學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)的重要依據(jù)，督促學(xué)生找出養(yǎng)成教育存在的不足，以檢查、評(píng)價(jià)促習(xí)慣，以習(xí)慣促素養(yǎng)。

四是文明習(xí)慣教育要與校園文化建設(shè)相結(jié)合?！敖煺叱啵吆凇?，人的思想、行為發(fā)展變化與其所處的環(huán)境息息相關(guān)。為此要堅(jiān)持環(huán)境育人，注重為學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成創(chuàng)設(shè)更好的物化和人文環(huán)境。物化環(huán)境如綠化、凈化、美化校園，建設(shè)校園文化長廊，具有啟迪作用的名言警句的設(shè)臵和樓宇、場館、道路的命名，具有約束作用的規(guī)章制度的宣傳欄；人文環(huán)境如建設(shè)優(yōu)良的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，開展特色的校園文化活動(dòng)，促使學(xué)生優(yōu)良品行的養(yǎng)成。

五是文明習(xí)慣教育要與師德建設(shè)相結(jié)合。在全體教職工中樹立“人人都是德育工作者，校園處處都是德育環(huán)境，分秒都是德育機(jī)會(huì)”的現(xiàn)代德育理念，強(qiáng)化育人意識(shí)，履行育人責(zé)任，對學(xué)生文明習(xí)慣實(shí)施全方位、全過程、全員管理和教育。同時(shí)，教師要樹立正確的學(xué)生觀、學(xué)習(xí)觀，建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，為人師表，言行一致，成為學(xué)生最直觀、最重要、最鮮活的典范。如看見地下有紙團(tuán)，教師應(yīng)主動(dòng)撿起放到垃圾桶內(nèi)，讓學(xué)生看到拾起的不僅是一團(tuán)紙，而是一種精神和品質(zhì)。

六是文明習(xí)慣教育要與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合。學(xué)校是文明習(xí)慣教育的主陣地，家庭是文明習(xí)慣教育的第一課堂，社會(huì)是文明習(xí)慣教育的熔爐。在養(yǎng)成教育中，要“三教合一”，形成“學(xué)?！彝ァ鐣?huì)”相結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)。通過建立家長學(xué)校、設(shè)立家長開放日、定期召開家長會(huì)、設(shè)立學(xué)生行為習(xí)慣記錄卡或家校聯(lián)系卡等途徑，幫助家長樹立正確的教育思想，改進(jìn)教育方法，促進(jìn)養(yǎng)成教育的延續(xù)性。加強(qiáng)圖書館、體育館、文化館等青少年活動(dòng)陣地的建設(shè)，組織學(xué)生到社會(huì)上參觀、實(shí)踐、體驗(yàn)，讓學(xué)生在體驗(yàn)中養(yǎng)成良好的習(xí)慣。加大校園周邊環(huán)境的整治力度，堅(jiān)決清楚各種危害學(xué)生健康成長的文化垃圾。提高轄區(qū)居民自身素質(zhì)，消除各種不文明現(xiàn)象，對學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成施以潛移默化的正面影響。

第四篇：建設(shè)文明新社區(qū)的調(diào)查與思考

建設(shè)文明新社區(qū)的調(diào)查與思考

建設(shè)文明新社區(qū)的調(diào)查與思考

加快推進(jìn)新城建設(shè)，城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各街村完成了撤村建居，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村管理模式向城市管理模式根本轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)城區(qū)發(fā)展形勢要求，加快文明新社區(qū)建設(shè)已成為擺在城區(qū)各街道工委面前新的課題。各街道要以提高城市文明程度為重點(diǎn)，更新觀念，拓展思路，創(chuàng)新舉措，不失時(shí)機(jī)的抓好文明新社區(qū)建設(shè)，教育群眾盡快融入城市文明，以家庭文明促進(jìn)社區(qū)文明，開創(chuàng)精神文明建設(shè)的新局面，為新城建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想支持，精神動(dòng)力和智力保證，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)文明新社區(qū)的重要性和必要性

實(shí)施撤村建居，完成了農(nóng)民向城鎮(zhèn)市民身份的轉(zhuǎn)變，但使其觀念轉(zhuǎn)變，做到融入城市文明則任重道遠(yuǎn)，在加上舊有的農(nóng)村管理模式和方式方法已不適宜現(xiàn)在的城市社區(qū)管理，必須順應(yīng)形勢要求。加快建設(shè)文明新社區(qū)已成為城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各街道的當(dāng)務(wù)之急。

一是充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是創(chuàng)建文明城區(qū)的基礎(chǔ)。社區(qū)是城區(qū)的基礎(chǔ)，我們的新城由各街道和眾多居民小區(qū)組成。社區(qū)的環(huán)境面貌、生活服務(wù)、治安秩序和社會(huì)風(fēng)氣直接影響著武清新城的整體形象。只有把社區(qū)精神文明建設(shè)搞好了，建設(shè)文明城區(qū)才有可靠的基礎(chǔ)。

二是充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是提高城區(qū)建設(shè)管理水平的迫切需要。社區(qū)精神文明建設(shè)是新城建設(shè)和城區(qū)管理的重要組成部分。隨著撤村建居政府職能根本轉(zhuǎn)變，由服務(wù)“三農(nóng)”，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)社區(qū)，在加上實(shí)行體制改革一些社會(huì)事務(wù)和管理職能逐漸轉(zhuǎn)移分離

到社區(qū)，社區(qū)在城區(qū)建設(shè)和管理中的作用日益突出，盡快適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)，才能把城區(qū)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。

三是要充分認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是提高撤村建居居民素質(zhì)和生活質(zhì)量的必然要求。實(shí)施撤村建居，人們由平房改為住進(jìn)寬敞明亮的樓房，居住環(huán)境顯著改善，物質(zhì)生活更加豐盈，但隨著物質(zhì)生活的提高，撤村建居群眾對精神文化的需求越來越高，對改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量的要求越來越迫切，因此必須順乎民意，把加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)擺到重要位置，加大力度創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，活躍社區(qū)文化，搞好社會(huì)治安，提供多種便民服務(wù)，不斷滿足撤村建居居民群眾多層次、多樣化的需求，提高他們的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。

四是要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是加快推進(jìn)撤村建居確保社會(huì)穩(wěn)定的有力措施。在實(shí)施撤村前，村級(jí)

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，實(shí)施撤村建居后，則社區(qū)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。這因?yàn)樯鐓^(qū)為城區(qū)的最基層，各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)最為突出，為各類矛盾表現(xiàn)的匯集地，只有切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，積極做好各類社會(huì)矛盾排查化解，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，才能有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、在加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)存在的問題和原因

推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，是建設(shè)文明城區(qū)的重要內(nèi)容，也是加快新城建設(shè)的重要保證。雖然各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)中下了一定功夫，取得了較好成效，但還存有一些差距，仍有些不盡如人意。表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)管理體制不暢。我們的各級(jí)干部長期從事農(nóng)村工作，對農(nóng)村管理可以說得心應(yīng)手，而對城市管理則多數(shù)屬于外行，對社區(qū)精神文明建設(shè)或是缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，無所適從，或是一知半解，無從下手，不知怎么干，怎么干好，缺乏工作的針對性和實(shí)效性，這是制約推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)上水平的關(guān)鍵所在。

二是撤村建居居民缺乏城市文明素質(zhì)。撤村建居居民由農(nóng)民演變而來，絕大多數(shù)文化水平偏低，科技素質(zhì)不高，再加上受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，其生活方式和價(jià)值觀念與新城發(fā)展要求難于適應(yīng)，教育引導(dǎo)撤村建居居民順應(yīng)城區(qū)發(fā)展，樹立城市文明理念，提高文明素質(zhì)已成為擺在各街道面前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

三是各類文體設(shè)施不配套。由于撤村建居還遷小區(qū)屬住宅新區(qū)文化建設(shè)沒跟上沒到位，小區(qū)內(nèi)缺乏文體設(shè)施和應(yīng)有的思想文化陣地，群眾開展健康有益的文化活動(dòng)沒場所、無處去，造成了不健康的文化乘虛而入。致使個(gè)別社區(qū)非社會(huì)主義思想意識(shí)有所滋長，腐朽落后文化有所抬頭，甚至把賭博當(dāng)“娛樂”，賭博成風(fēng)。只有加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，以先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地，使撤

村建居居民從事文化活動(dòng)做到“有場地、有設(shè)施、有活動(dòng)”，在加之予以正確引導(dǎo)，從而使各項(xiàng)文體活動(dòng)活潑健康向上，先進(jìn)文化的影響力得以充分發(fā)揮。才能從根本上改變撤村建居群眾的傳統(tǒng)思維方式、行為方式和生活方式，文明道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面得到提升。

四是撤村建居居民文化科技素質(zhì)和職業(yè)技能水平偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，撤村建居居民過去長期從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)，受教育年限與原為城市的城市市民至少少三年。這種情況與日新月異的科技發(fā)展形勢難于適應(yīng)，造成撤村建居居民因技能所限，造成“就業(yè)難”。順乎工業(yè)化科技發(fā)展的形勢要求，加大對撤村建居居民的職業(yè)技能培訓(xùn)，為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的有力之舉，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本舉措，更是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)優(yōu)化社區(qū)人文環(huán)境的重要內(nèi)容，必須狠抓落實(shí)。

三、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的思路與對策

社區(qū)文明程度和社區(qū)的精神文明建設(shè)，有關(guān)城區(qū)總體形象，關(guān)系到武清新城的發(fā)展和未來。推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以提高公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，以公共財(cái)政投入為支撐，以創(chuàng)新方法舉措為動(dòng)力，以提高撤村建居居民文明素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)和諧為目標(biāo)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，充實(shí)內(nèi)容，拓展形式，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)的根本保證。在推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)中，社區(qū)黨組織處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，只有堅(jiān)持以黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方力量形成健康發(fā)展。同時(shí)要重視社區(qū)群眾自治組織的作用，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì) “自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職能作用，做到黨支部、居委會(huì)各司其職、盡職盡責(zé)、齊抓共管。

二是抓好思想道德教育，提高撤村建居居民思想道德素質(zhì)。要堅(jiān)持“以德治區(qū)”的策略，圍繞新城特點(diǎn)，創(chuàng)新精神文明建設(shè)載體，大力宣傳和倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，抓好鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦，不斷提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)，為社區(qū)保持良好的秩序和風(fēng)尚的營造夯實(shí)思想道德基礎(chǔ)。

三是搞好社區(qū)文化建設(shè)，進(jìn)一步活躍群眾文化生活。針對社區(qū)撤村建居居民對文化活動(dòng)迫切要求的實(shí)際，街道社區(qū)要因勢利導(dǎo)，把加強(qiáng)文化建設(shè)放在重要位置，加大投入，增加文體設(shè)施，努力滿足社區(qū)居民日益增長的精神文化需求。特別是廣場文化要大力普及，開展群眾性的形式多樣、豐富多彩、各具特色文化體育活動(dòng)，豐富社區(qū)居民文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是倡導(dǎo)志愿服務(wù)，大力弘揚(yáng)助人為樂的社會(huì)美德。街道辦、社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)居民在精神文明建設(shè)中的主體

作用，組織社區(qū)志愿者開展對空巢老人、殘疾人、生活困難者提供社會(huì)化志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)相互關(guān)心，互相幫助，助人為樂的社會(huì)美德，改善人際關(guān)系，營造團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。

總之，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，是城區(qū)各街道面臨的一項(xiàng)全新工作，也是推進(jìn)新城建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。對此，我們應(yīng)予以高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，努力把撤村建居新社區(qū)的精神文明建設(shè)抓緊抓實(shí)，以社區(qū)精神文明建設(shè)的新成果，為推進(jìn)新城建做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：江蘇省民政系統(tǒng)精神病院的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

江蘇省民政系統(tǒng)精神病院的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

許律西蔡劍虹

【摘要】：

【作者單位】： 江蘇省常州市德安醫(yī)院!213003 江蘇省常州市德安醫(yī)院!213003

【關(guān)鍵詞】： 精神病院 現(xiàn)狀調(diào)查 民政系統(tǒng) 江蘇省 精神衛(wèi)生工作 精神病防治 醫(yī)療設(shè)備 衛(wèi)生系統(tǒng) 綜合性醫(yī)院 精神病人

【分類號(hào)】：R197.5

【正文快照】：

全國首次精神病防治工作會(huì)議1958年在南京召開，該次會(huì)議上確定了我國精神衛(wèi)生工作發(fā)展的初步構(gòu)架，提出由衛(wèi)生部門主管我國整體精神衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建立和管理，制定有關(guān)政策措施，民政部門負(fù)責(zé)對無勞動(dòng)能力、無生活來源、無撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人的“三無”精神