第一篇：主動有為 求實(shí)創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)森林公安執(zhí)法工作新跨越

主動有為 求實(shí)創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)森林公安執(zhí)法工作新跨越

——修水縣森林公安局文明執(zhí)法工作先進(jìn)事跡材料

修水縣地處贛西北修河上游，居幕阜山脈和九嶺山脈之間，位于湘、鄂、贛三省交界處，全縣林地面積33.9萬公頃，占縣域面積的75.3%，活立木蓄積量為937.14萬立方米，活竹490.67萬立方米，生態(tài)林資源面積17.7萬公頃，野生動植物資源十分豐富,是我國南方48個林業(yè)重點(diǎn)縣之一。自2004年9月林權(quán)制度改革以來,我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建和諧平安林區(qū)為目標(biāo)，以省、市森林公安局打擊破壞森林資源的專項(xiàng)整治行動為主戰(zhàn)場，堅(jiān)持打擊與服務(wù)齊抓，林區(qū)穩(wěn)定與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則，有力地保護(hù)鞏固了林權(quán)制度改革成果，確保了林區(qū)秩序穩(wěn)定，隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法服務(wù)水平顯著提高，森林公安工作穩(wěn)步推進(jìn)。自成立以來，我局多次被評為縣先進(jìn)單位，14次被評為市先進(jìn)單位，11次被評為省先進(jìn)單位，榮記集體三等功2次和二等功1次，在2005年至2007年的林業(yè)專項(xiàng)整治行動中，我局連續(xù)3年被評為省嚴(yán)打先進(jìn)單位，2007年獲得全市森林公安系統(tǒng)綜合考評排名第一。1人被評為全國優(yōu)秀人民警察，并被榮記二等功一次，受省級表彰20余次，受市級表彰100余次。

一、重打擊 保穩(wěn)定 構(gòu)建和諧平安林區(qū)

為有效扼制各類破壞森林資源的違法犯罪活動，我局始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲毀林違法犯罪。特別是近幾年來，以全省開展的“綠色旋風(fēng)行動”、“綠劍行動”、“贛安一號”及“抓逃犯破大案”等一系列專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，對區(qū)域問題聯(lián)合整治，單一問題逐個擊破，鐵心硬手，狠抓森林案件查處。在整治方法和手段上采取“邊界堵、路上截、源頭清、專案查”，實(shí)行全天候、多角度聯(lián)合行動。從2005年至今，我局共辦理各類森林案件1000余起，其中查處森林刑事案件230余起，刑事拘留230余人，批捕140余人，移送起訴110余人；查處治安案件80余起，治安拘留85人；查處林業(yè)行政案件750余起，林政處罰800余人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元，給予破壞森林資源的違法犯罪行為沉重打擊。

1、加強(qiáng)了源頭管理。源頭管理是森林資源保護(hù)管理工作基礎(chǔ)，也是森林資源保護(hù)管理工作著力點(diǎn)。近幾年來，我局樹立變“山下堵”、“路上查”為“源頭管”的執(zhí)法理念，并以此為切入口，全警出動，深入源頭調(diào)查摸底，搜集違法犯罪線索，通過發(fā)動派出所配合林業(yè)工作站開展源頭伐區(qū)清理檢查工作，并對群眾檢舉揭發(fā)的盜伐、濫伐林木案件逐一疏理并認(rèn)真調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)一批違法犯罪線索，由此查破一批盜伐、濫伐刑事案件。2004年9月至今，共查處盜伐、濫 2 伐森林刑事案件50起，其中盜伐25起、濫伐22起，非法毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物3起,刑事拘留70余人,有效維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。例如:2006年5月27日，我局民警根據(jù)群眾舉報(bào)，在漫江鄉(xiāng)境內(nèi)查獲周正元雇人盜伐的闊葉林木2車，折合立木12余M;同年6月10日偵破湖南省婁底市王幸飛、王新海二人伙同修水縣漫江鄉(xiāng)村民黃永生于復(fù)原鄉(xiāng)七里壩村臺坑山場盜伐林木（闊葉樹）燒制木炭案,上述三人共燒制木炭４萬余斤，折合立木100余Ｍ；2007年4月16日，山口森林派出所民警通過周密調(diào)查取證，成功偵破復(fù)源鄉(xiāng)馬門咀村12組村民樊友英、包建國、包建軍、包建明、萬明壽等5人砍伐濫伐林木90.017M的犯罪案件；2008年3月9日至3月13日，犯罪嫌疑人許愛華攜帶小馬刀鋸獨(dú)自一人先后四次在縣國營林場人工造林“大老窩”山場盜伐杉木3.421立方米，被我局偵查人員當(dāng)場抓獲，同年4月5日，我局刑偵隊(duì)偵破了1起非法毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物（古柏）案。上述犯罪嫌疑人均被我局刑拘。通過嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范了源頭采伐秩序。

2、突出了邊界整治。我局與周邊縣森林公安加強(qiáng)了合作和交流，健全了聯(lián)防、聯(lián)誼工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固了案件協(xié)查機(jī)制，促進(jìn)了邊界林區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

近幾年來，我局針對邊界地區(qū)偷運(yùn)木材違法犯罪活動反彈的趨勢，重點(diǎn)對港口、大橋、上奉、復(fù)源、白嶺5個邊界 3 3３3鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林區(qū)治安秩序進(jìn)行了整治。采取“法律宣傳、全面清查、專案偵辦、建章立制”等方法，在周邊縣森林公安機(jī)關(guān)的配合支持下，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，充分發(fā)揮村、組群眾護(hù)林積極性，多方聯(lián)動，打擊盜伐濫伐和非法收購違法犯罪行為，使上述5個邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林區(qū)治安秩序得已根本改觀。在邊界林業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治期間，共查處邊界各類森林案件300余起，其中刑事案件70余起，刑事拘留犯罪嫌疑人100余人。例如：2006年5月31日，我局在銅鼓縣森林公安局的配合下，成功鏟除了我縣復(fù)原鄉(xiāng)與銅鼓縣港口鄉(xiāng)交界處的一個非法木材加工窩點(diǎn)；2007年在湖北省通城縣、崇陽縣森林公安機(jī)局的支持配合下，打掉了我縣白嶺鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)邊界兩個非法木材交易市場。特別是在辦理湖北省武漢市鐘世和及湖北省通城縣沈德保、葛觀生兩起跨省特大非法收購無證木材案中，我局專案組成員克服重重困難，多次跋涉于贛鄂交界的高山密林地區(qū)，不分晝夜調(diào)查取證及捉拿犯罪嫌疑人，各歷經(jīng)一個多月，終于使這兩起涉案木材數(shù)量巨大的刑事案件告破，邊界林區(qū)秩序混亂的局面得以扭轉(zhuǎn)。

3、強(qiáng)化了聯(lián)勤聯(lián)動。為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村所、隊(duì)警務(wù)機(jī)制，有效整合警力，提高處置突發(fā)性事件和重特大案件的水平，提高社會面控制能力，修水縣公安、森林、交警三警聯(lián)動，建立農(nóng)村所、隊(duì)聯(lián)動聯(lián)勤機(jī)制。

建立聯(lián)警機(jī)制后，森林公安觸角更加靈敏，查辦各類毀 4 林違法犯罪案件的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。近幾年來，三警聯(lián)動查處各類案件及處置突發(fā)事件近50余起，有效維護(hù)了當(dāng)?shù)刂伟布傲謪^(qū)秩序穩(wěn)定。森林、公安、交警的聯(lián)警聯(lián)勤，有效整合了警力資源，節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了隊(duì)伍作戰(zhàn)能力，并達(dá)到了重點(diǎn)人口、重點(diǎn)場所等的管理資源共享。

二、抓培訓(xùn)

建制度

提高執(zhí)法服務(wù)水平

我局始終牢記執(zhí)法質(zhì)量是森林公安工作的生命線，樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，努力為林農(nóng)提供法律援助，依法保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益和切身利益，不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平。近幾年來，無一起行政復(fù)議和敗訴案件發(fā)生，無森林公安民警違法犯罪案件，在執(zhí)法質(zhì)量檢查考評中，受到了上級主管部門的好評。2008年6月19日，省林業(yè)廳、省公安廳在九江召開全省森林公安“三基”工程建設(shè)現(xiàn)場會，省公安廳副廳長黃智元在我局山口所檢查辦案卷宗時(shí)，連說：“證據(jù)確鑿、案件質(zhì)量很好”。

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案能力。為提高民警執(zhí)法質(zhì)量,我局堅(jiān)持了每月一次(每月12日)的內(nèi)勤法制學(xué)習(xí)班,組織一次45歲以上民警開卷、45歲以下民警閉卷的法律基礎(chǔ)知識考試，對考試不及格民警除予以通報(bào)批評和罰款處理外，還責(zé)令到法制股跟班學(xué)習(xí)一個班，并自費(fèi)參加省、市主管部門組織的法律知識培訓(xùn)。2007年基層所1名民警考試不 5 及格被責(zé)令到法制股跟班學(xué)習(xí)一個班，今年又通報(bào)了2名考試成績沒有達(dá)到規(guī)定要求的民警，并給予了罰款處理。同時(shí)，我局每年還組織一次大練兵活動，并貫徹落實(shí)好“百十一”活動。分批組織全局民警進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，例如2007年6月中旬，我們開展了為期6天的“傳承革命精神、重溫入警誓詞、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力、提升森警形象”的練兵強(qiáng)警集中培訓(xùn)活動，今年8月底組織了一次各股、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人及全局內(nèi)勤民警執(zhí)法質(zhì)量培訓(xùn)班，通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、案例分析、案卷互查互評、經(jīng)驗(yàn)交流、閉關(guān)考試及體能測試等多種方法和程序，切實(shí)增強(qiáng)了民警的綜合素質(zhì)和能力。

2、健全制度措施，規(guī)范民警執(zhí)法行為。為促進(jìn)森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，克服在執(zhí)法工作上的隨意性和盲目性，近幾年來，我局制訂了相關(guān)的制度措施，在《個案獎懲規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制訂了《民警執(zhí)法能力等級評定實(shí)施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量工程工作方案》，下發(fā)了《民警執(zhí)法手冊》，編印了《常用法律法規(guī)匯編》。為全面了解和掌握轄區(qū)的山情、林情、社情，切實(shí)為打擊各類涉林違法犯罪、保護(hù)森林資源和維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定服務(wù)，我局還專門制定了《派出所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定各派出所要加強(qiáng)林區(qū)護(hù)林組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與主要林區(qū)的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立護(hù)林聯(lián)防區(qū)，建立案件協(xié)查區(qū)，加強(qiáng)與相鄰派出所的工作聯(lián)系，定期開展護(hù)林聯(lián)防活動等。建立完善了“山情”、“林情”、“社情”建設(shè)，群防群治網(wǎng)絡(luò)建 6 設(shè)、情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、聯(lián)防協(xié)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為加強(qiáng)林區(qū)治安管理，我局相繼成立了楊家坪、復(fù)原、程坊、赤江等四個警務(wù)室，加大了森林資源的管控力度，切實(shí)維護(hù)了林農(nóng)合法權(quán)益。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了信訪辦公室和專職信訪接待員；建立完善了局班子成員接待群眾日制度，規(guī)定局長和局班子成員每月接待群眾來訪不少于2次。通過落實(shí)一系列制度措施，促進(jìn)了執(zhí)法工作良好發(fā)展。

3、堅(jiān)持執(zhí)法公正，加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度。我局以執(zhí)法公開化為重點(diǎn)，建章立制，陽光作業(yè)。在法律允許的范圍內(nèi)做到該公開的一律公開，做到辦事程序和結(jié)果、處罰標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)以及向社會作的承諾等一律上墻公布，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度。在每次林業(yè)專項(xiàng)整治行動中，我局都會張貼宣傳標(biāo)語和林業(yè)專項(xiàng)整治行動通告，制作宣傳牌和標(biāo)語，設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺，出動宣傳車，廣泛宣傳林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。在“綠色旋風(fēng)行動”和“綠劍行動”中，我局分別在縣城和白嶺鎮(zhèn)舉行了整治行動林區(qū)宣傳工作暨森林公安機(jī)關(guān)送法律下鄉(xiāng)活動啟動儀式。平時(shí)能夠不定期地組織人員深入到林區(qū)搞好法律宣傳，上門服務(wù)，為林農(nóng)釋疑解難，提供法律援助。為加強(qiáng)對民警執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督，今年以來，縣紀(jì)委向我局派駐了紀(jì)檢組，設(shè)置了紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)督員。紀(jì)檢組對全局的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)執(zhí)法過程中存在的問題，制定好整改措施；通過向公眾發(fā)放民警執(zhí)法行為監(jiān)督卡、7 向行風(fēng)政見評議監(jiān)督員座談了解情況及征求意見和建設(shè)等方法，確保了民警隨時(shí)接受監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法公正和執(zhí)法水平的提升。

三、抓三基

強(qiáng)隊(duì)伍

提升森警整體形象

近幾年來，我局以“三基”工作為主線，高度重視基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍管理工作，堅(jiān)持“建房與建檔同步、規(guī)矩與規(guī)范并重、安警與安民共進(jìn)”的工作思路，做到硬件建設(shè)與軟件建設(shè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，壘實(shí)了基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新了警務(wù)機(jī)制，規(guī)范了隊(duì)伍管理。

1、“三基”工作成效顯著。近三年來，我局在“三基”工程建設(shè)中相繼投入資金共計(jì)320余萬元，改建了2個派出所，新建5個派出所（已建成4個、在建1個）和4個警務(wù)室，添置警務(wù)用車18輛，為各所配備電腦、空調(diào)、相機(jī)、檔案柜、電視機(jī)、辦公桌椅、健身器材等設(shè)施，各派出所都建立了免費(fèi)小食堂，打造出了山口、三都、大橋等派出所“三基”工程建設(shè)的品牌，尤其是山口所在全省叫響。6月19日，全省森林公安“三基”工程建設(shè)現(xiàn)場會在九江召開，100余名與會代表在我局山口、三都所參觀，三基工作得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)，辦公環(huán)境和條件的極大改善，進(jìn)一步增強(qiáng)了民警扎根基層、服務(wù)林業(yè)的信念。

2、警務(wù)機(jī)制全面創(chuàng)新?！叭惫ぷ魇且豁?xiàng)基礎(chǔ)工程，我局注重壘實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)與硬件相適應(yīng)的所隊(duì)規(guī)范化建 8 設(shè)，不斷探索貼近森警實(shí)戰(zhàn)要求的警務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。一是建立“四知”制度，解決民警“心中無數(shù)”的問題。要求片區(qū)民警對轄區(qū)情況做到知人（掌握涉林人員）、知林（掌握森林資源分布）、知伐區(qū)（了解采伐地點(diǎn)及作業(yè)設(shè)計(jì)）、知行業(yè)（掌握涉林行業(yè)），切實(shí)解決底數(shù)不清，情況不明和民警心中無數(shù)等問題。二是落實(shí)“五統(tǒng)一”要求，解決基礎(chǔ)工作“不規(guī)范”的問題。一是統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。制訂了《修水縣森林公安局派出所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，使基礎(chǔ)工作逐步走上了規(guī)范化軌道。二是統(tǒng)一工作臺帳。重新核查登記轄區(qū)內(nèi)山情、林情、社情，建立重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)運(yùn)輸車輛等檔案。三是統(tǒng)一內(nèi)外觀標(biāo)識。統(tǒng)一制訂了二十項(xiàng)制度及圖表上墻，統(tǒng)一了各所的外觀標(biāo)識。四是統(tǒng)一內(nèi)務(wù)管理。統(tǒng)一配發(fā)了生活用品及擺放要求，落實(shí)民警值日負(fù)責(zé)制，確保了所容所貌、衛(wèi)生整潔。五是統(tǒng)一接入公安網(wǎng)。通過加強(qiáng)派出所信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，接入公安內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)資源共享。三是完善“五見面”制度，解決警力“下不去”的問題。針對基礎(chǔ)工作流于形式，不少臺帳“活”不起來，不能發(fā)揮預(yù)防打擊效能的情況，我局通過績效考評要求責(zé)任民警每月與村組干部見面一次，交流感情，布置防范工作；每月與信息員見面一次，收集情況，布置任務(wù)；每季度與重點(diǎn)人口見面一次，掌握動態(tài)，進(jìn)行法制教育；每月與重點(diǎn)行業(yè)主見面一次，了解情況，依法宣傳檢查；每月與工 9 作站、檢查站等相關(guān)負(fù)責(zé)人見面一次，加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息?！拔逡娒妗敝贫鹊穆鋵?shí)，推進(jìn)了警力下沉，促進(jìn)了基礎(chǔ)工作有序開展。

3、隊(duì)伍管理科學(xué)規(guī)范?！叭惫こ探ㄔO(shè)歸根結(jié)底實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)塑警工程，我局突出以隊(duì)伍建設(shè)為根本，從建章立制規(guī)范管理著手，改革考評考核機(jī)制，加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成教育，全面開展練兵強(qiáng)警活動，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。一是改革考核方式，促全面履職。為促進(jìn)單位和民警全面履職，我局完善了賞罰分明的目標(biāo)管理考核制度，健全了獎優(yōu)罰劣的執(zhí)法質(zhì)量考評制度，建立了獎勤罰懶的民警績效考核制度，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，扭轉(zhuǎn)了“干多干少一樣，干好干壞一樣”的狀況，使民警個個肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力。二是加強(qiáng)養(yǎng)成教育，促行為規(guī)范。為強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，我局制訂了《隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)手冊》，細(xì)化民警行為準(zhǔn)則和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)和行為舉止，以制度來約束、規(guī)范民警的言行，切實(shí)解決“稀拉松”和“臟亂差”、“冷硬橫”等問題。及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。三是創(chuàng)新用人機(jī)制，促工作熱情。通過公開選拔和競爭上崗，將年輕有為民警提拔到中層干部領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分展現(xiàn)任職的公平性和公開性，進(jìn)一步提高民警工作積極性，激發(fā)了民警的潛能。

二00八年九月五日

第二篇：改革創(chuàng)新推動全省體育競賽工作實(shí)現(xiàn)新跨越

改革創(chuàng)新，推動全省體育競賽工作實(shí)現(xiàn)新跨越

此次會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結(jié)“十二五”全省體育競賽工作，研究部署“十三五”及2016年全省體育競賽工作，站在新的歷史起點(diǎn)上，改革創(chuàng)新，不斷推動我省體育競賽實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我受劉局長委托，作工作報(bào)告。

一、“十二五”以來全省體育競賽簡要回顧

“十二五”時(shí)期，是我國體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年，是江蘇體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快、體育強(qiáng)省建設(shè)成效顯著的五年。在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級體育行政部門的努力下，全省體育競賽戰(zhàn)線的同志們在建設(shè)體育競賽品牌、發(fā)揮體育競賽綜合功能、加強(qiáng)體育競賽管理等方面開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了一些成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）搶抓機(jī)遇、順勢而上，提升體育競賽發(fā)展層次

一是成功舉辦、申辦一系列重大精品和品牌賽事。

“十二五”期間，全省共舉辦承辦全國以上體育賽事1221項(xiàng)，其中國際比賽322余項(xiàng)次，辦賽數(shù)量在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先。蘇南保持整體優(yōu)勢，蘇中蘇北發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全省體育競賽呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在保持辦賽“量”的同時(shí)，更加注重辦賽“質(zhì)”的提高，辦賽整體水平穩(wěn)步提升，賽事組織工作安全、有序、高效，得到了各國際體育組織、總局各項(xiàng)目管理中心、各參賽代表隊(duì)及社會各界的廣泛好評。多次獲得國家體育總局表彰的最佳賽區(qū)和優(yōu)秀賽區(qū)稱號。

成功舉辦南京青奧會和亞青會，極大地增強(qiáng)了國際影響力和民族自豪感，國際奧委會主席巴赫盛贊南京青奧會“完美無缺”。成功舉辦十八屆省運(yùn)會，始終秉承“節(jié)儉辦賽、回歸體育”的辦賽宗旨，在開閉幕式組織、辦賽方式、賽風(fēng)賽紀(jì)、綜合保障等方面推出了一系列創(chuàng)新舉措，最終順利實(shí)現(xiàn)了精彩、節(jié)儉、和諧、安全的預(yù)期目標(biāo)。支持蘇州成功舉辦2015年第53屆世乒賽，以全世界范圍約4.5億的收視人群創(chuàng)下乒乓球賽事受眾人數(shù)新高，大大促進(jìn)了乒乓球運(yùn)動的普及和推廣。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化江蘇體育競賽總體布局。一方面以省體育局名義或幫助有辦賽意愿的地區(qū)申請賽事資源、提檔升級。在中國籃協(xié)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，聯(lián)合北京、廣州等城市成功申辦了2019年男籃世界杯賽；無錫市在獲得2016年亞洲擊劍錦標(biāo)賽承辦權(quán)后，又將承辦2018年世界擊劍錦標(biāo)賽。這些國際大賽落戶江蘇，對我省的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育消費(fèi)將起到積極的推動作用。揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松于2012年升格為國際田聯(lián)金標(biāo)賽事，并不斷在賽事內(nèi)涵上取得突破；蘇州自2009年開始，連續(xù)舉辦了五年中國乒乓球公開賽（蘇州），并在2012年成功獲得2015年世乒賽的舉辦權(quán)。另一方面引導(dǎo)各辦賽主體結(jié)合地區(qū)或部門的優(yōu)勢資源，明確發(fā)展定位，彰顯個性特色。鎮(zhèn)江緊緊圍繞城市特點(diǎn)辦賽，乒乓球賽事緊緊圍繞全國重點(diǎn)乒乓城市建設(shè)來推進(jìn)；鐵人三項(xiàng)、龍舟、馬拉松、自行車等項(xiàng)目的選擇都是圍繞宣傳鎮(zhèn)江的山水文化、旅游資源；宿遷結(jié)合其生態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)辦了生態(tài)四項(xiàng)比賽。

（二）突出重點(diǎn)、精心謀劃，基本形成體育競賽的品牌體系

一是以環(huán)太湖國際公路自行車賽為龍頭的環(huán)太湖假日體育圈初步成形。

自2010年創(chuàng)辦起來，賽事級別、水平、影響和效益不斷提升，年年有突破，屆屆有亮點(diǎn)。2011年升級為多日賽；2012年首次實(shí)現(xiàn)江浙聯(lián)動，賽段擴(kuò)展至8段，賽段里程增至1500多公里；2013年實(shí)現(xiàn)江浙聯(lián)動及蘇南與蘇北互動，并在宣傳上首次成功在CCTV-5進(jìn)行2個賽段的直播；2014年實(shí)現(xiàn)江浙滬聯(lián)動。2015年第一次與拉加代爾體育合作進(jìn)行9個賽段的全程全球直播，大大提升環(huán)太湖國際公路自行車賽在國際上的影響力。

蘇州吳中環(huán)太湖國際競走和行走多日賽圍繞“運(yùn)動與旅游融合發(fā)展、競技體育與群眾體育融合發(fā)展、休閑體育與綠色經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”的主題，創(chuàng)新比賽形式，打造出將國際頂級競技賽事、大眾體育運(yùn)動和景觀體育相結(jié)合，具有濃郁地方特色和自主品牌的經(jīng)典賽事，參賽規(guī)模突破1.5萬人。

此外，環(huán)太湖馬拉松系列賽也已于2015年啟動，目前加入的有無錫國際馬拉松、蘇州太湖國際馬拉松、長興太湖圖影半程馬拉松、上海松江半程馬拉松等賽事。以馬拉松、徒步、自行車、龍舟、輪滑、帆船等在戶外舉行的、大眾參與程度高的體育賽事項(xiàng)目為主的環(huán)太湖假日體育圈初步成形。

二是整體推進(jìn)，打造江蘇體育競賽品牌體系，并不斷豐富品牌內(nèi)涵。

中國揚(yáng)州鑒真國際馬拉松賽不斷豐富賽事內(nèi)涵。2015年是揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松十周年，同時(shí)也是揚(yáng)州建城2500周年。結(jié)合城慶活動，開展了10多項(xiàng)延伸活動，如開展城市跑不停活動，選拔揚(yáng)馬民間形象大使和榮譽(yù)星級跑者，文化名人說名城、說名賽，種植冠軍林等。常州連續(xù)多年承辦中國羽毛球大師賽，使羽毛球運(yùn)動更加普及，常州羽毛球場地出現(xiàn)了一場難求的現(xiàn)象。中國鹽城沿海濕地國際公路自行車賽成功舉辦兩屆，并實(shí)現(xiàn)升級。宿遷以“生態(tài)體育”為品牌的中國國際生態(tài)四項(xiàng)精英賽也已成功舉辦三屆，為駱馬湖旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了生態(tài)體育體驗(yàn)旅游的新思路。2015年南京馬拉松、南京高淳馬拉松第一年舉辦便取得圓滿成功。

地方社會體育類品牌賽事亮點(diǎn)紛呈。無錫從2008年創(chuàng)辦世界斯諾無錫精英賽，賽事不斷升級，2014世界斯諾克無錫精英賽總獎金首次超500萬，2015年成功升格為世界杯賽。吳江“同里杯”中國圍棋天元賽、泰州的“春蘭杯”世界職業(yè)圍棋賽、無錫的“威孚房開杯”中國圍棋棋王爭霸賽均已連續(xù)舉辦超過10屆?！昂{兩岸杯”系列的2015年“海峽兩岸”乒乓球邀請賽圓滿落幕?！包S龍士雙登杯”世界女子圍棋擂臺賽扎根姜堰，“穹窿山兵圣杯”世界女子圍棋賽花開蘇州，“夢百合杯”圍棋賽亮相如皋，句容“茅山杯”全國象棋大賽、中國大運(yùn)河城市象棋團(tuán)體賽，將中國傳統(tǒng)國粹象棋和世界文化遺產(chǎn)聯(lián)系起來，把賽事與挖掘茅山道教文化和揚(yáng)州運(yùn)河文化相結(jié)合，成為宣傳江蘇良好載體。此外，常州武進(jìn)的中華龍舟大賽、如東的國際風(fēng)箏會、句容的LTW國際路亞(BASS)大獎賽、“中國拔河之鄉(xiāng)”贛榆的全國拔河比賽等一批地方傳統(tǒng)賽事的規(guī)模和影響也在逐年提升。

三是創(chuàng)新辦賽機(jī)制。

“十二五”期間，我省體育競賽在辦賽主體、運(yùn)營模式等方面呈現(xiàn)更加多元化和專業(yè)化的特點(diǎn)。特別是在取消群眾性和商業(yè)性體育賽事審批、實(shí)行政府購買公共體育服務(wù)等改革措施后，極大地釋放了市場和社會組織的活力，以馬拉松為代表的體育賽事數(shù)量和參賽人數(shù)翻倍增長。2015年全省共舉辦11場有一定規(guī)模的馬拉松賽。

各級體育部門在賽事包裝、市場推廣、新聞宣傳等方面積極引進(jìn)具有豐富辦賽經(jīng)驗(yàn)和廣泛社會資源的體育中介機(jī)構(gòu)，參與賽事的策劃和包裝、市場開發(fā)和媒體推廣等工作。加強(qiáng)與新聞媒體的互動，暢通宣傳渠道，積極探索利用新媒體宣傳報(bào)道賽事。與專業(yè)從事賽事市場開發(fā)的公司合作，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理招商，充實(shí)市場開發(fā)力量，通過建立合作共贏的機(jī)制，提高開發(fā)積極性。

（三）統(tǒng)籌兼顧、提升服務(wù)，發(fā)揮體育競賽多元功能和綜合效應(yīng)

一是創(chuàng)造外部條件，服務(wù)競技體育發(fā)展。

“十二五”期間，我們始終堅(jiān)持辦賽為參賽服務(wù)的原則，積極為競技體育服務(wù)，為運(yùn)動隊(duì)取得優(yōu)異成績創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2015年我省承辦的全國以上單項(xiàng)比賽，為競技體育服務(wù)的比賽占70%以上，通過舉辦這些賽事，一方面高標(biāo)準(zhǔn)的競賽組織和周到細(xì)致的后勤保障工作為江蘇隊(duì)取得好成績創(chuàng)造了良好的外部條件，為我省運(yùn)動員在倫敦奧運(yùn)會、十二屆全運(yùn)會和首屆青運(yùn)會上取得優(yōu)異成績做貢獻(xiàn)；另一方面，進(jìn)一步推廣和普及了運(yùn)動項(xiàng)目，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，為項(xiàng)目競技發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

2013年是十二屆全運(yùn)會的決戰(zhàn)之年。全年，我省共承辦了11項(xiàng)次全運(yùn)會預(yù)賽。這些比賽為我省備戰(zhàn)十二屆全運(yùn)會的選手提供了很好的鍛煉機(jī)會，為在全運(yùn)會決賽中取得優(yōu)異成績起到了良好的鋪墊作用。同時(shí)，派遣142人次江蘇籍裁判員參加了40項(xiàng)次全國單項(xiàng)比賽的執(zhí)裁工作，為我省完成參賽任務(wù)提供了服務(wù)和保障。

2015年我省共承辦了4項(xiàng)次青運(yùn)會預(yù)賽和1項(xiàng)次決賽，為我省運(yùn)動隊(duì)在青運(yùn)會上取得優(yōu)良的成績做出了積極的貢獻(xiàn)。

二是搭建交流平臺，推動全民健身開展。

體育賽事是體育公共服務(wù)的重要組成部分，是推動全民健身廣泛開展的重要平臺。我省舉辦的各項(xiàng)馬拉松賽、環(huán)太湖國際競走和行走多日賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽還在項(xiàng)目設(shè)置、參賽條件、組織服務(wù)等方面優(yōu)化調(diào)整，為大眾參與提供了便利；全國田徑錦標(biāo)賽、國際男籃挑戰(zhàn)賽、全國沙灘排球大滿貫等賽事推出免費(fèi)或低價(jià)票政策，鼓勵市民走進(jìn)體育賽事現(xiàn)場觀看比賽，滿足市民欣賞高水平體育賽事的需求。在國奧四國男籃爭霸賽期間、在哈薩克斯坦女排在張家港訓(xùn)練期間、在全國男排冠軍賽期間，分別組織了中外籃球隊(duì)、哈薩克斯坦女排、江蘇正榮男排走入校園，與學(xué)生互動，培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動樂趣，推動學(xué)生體育的發(fā)展。

三是注重宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大賽事社會影響。

環(huán)太湖賽今年首次實(shí)現(xiàn)全程全球直播，產(chǎn)生了轟動效應(yīng)；加大與網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興媒體的合作，樂視體育、騰訊體育等對部分賽事進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播取得了很好的效果；充分利用政府公益戶外媒體，開拓地鐵廣告等新領(lǐng)域，有效地利用賽事平臺，宣傳江蘇和各城市知名度和影響力。

（四）體育競賽基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是注重裁判員隊(duì)伍建設(shè)?！笆濉逼陂g全省報(bào)名晉升一級裁判員考試人數(shù)達(dá)3863人，審批一級裁判員3221人。完善了裁判員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)裁判員管理的系統(tǒng)化、信息化和專業(yè)化。進(jìn)一步完善國家級裁判員晉升推薦制度，開展各項(xiàng)目國家級裁判員推薦前的預(yù)考，將國家級裁判員推薦關(guān)口前移，使廣大裁判員能夠獲得公平、公正的推薦機(jī)會。同時(shí)，進(jìn)一步完善國家級晉升考試前輔導(dǎo)機(jī)制，提高考生復(fù)習(xí)效率和考試通過率。通過推薦培訓(xùn)考核，我省共推薦258名裁判員參加晉升國家級考試，最終223名裁判員順利晉升國家級。42名裁判員被批準(zhǔn)為國際級裁判。

二是注重競賽干部培訓(xùn)。先后多次組織各市體育局分管局長、職能部門負(fù)責(zé)同志、體育強(qiáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)同志觀摩深圳大運(yùn)會、南京青奧會、環(huán)青海湖自行車賽、環(huán)臺灣自行車賽等重要賽事。特別在亞青會和青奧會的籌辦期間，從全省體育系統(tǒng)抽調(diào)了外語好、具有大型運(yùn)動會競賽管理經(jīng)驗(yàn)的51名同志參加青奧會組織籌備，為我省體育競賽留下了極其寶貴的人才遺產(chǎn)。此外，還舉辦了多次全省體育競賽干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為我省體育競賽發(fā)展作出切實(shí)可行的示范指導(dǎo)，同時(shí)也為本地辦賽經(jīng)驗(yàn)的積累、總結(jié)和提升創(chuàng)造了內(nèi)在動力。

三是注重體育競賽理論建設(shè)。2014年初出版了《體育競賽指南》，進(jìn)一步加速了體育競賽標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程?！督K品牌賽事管理機(jī)制研究》等課題研究工作有序推進(jìn)，為下一步的江蘇體育競賽改革提供理論儲備。

應(yīng)該說，“十二五”期間，我省體育競賽取得了很大成績，為建設(shè)體育強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，我省體育競賽與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求仍不相適應(yīng)，與建設(shè)體育強(qiáng)省的要求還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，努力在“十三五”期間做出科學(xué)規(guī)劃部署，逐步加以解決。

二、主動適應(yīng)新常態(tài)，精心謀劃“十三五”體育競賽工作

（一）深刻理解和把握體育競賽發(fā)展新形勢，主動適應(yīng)體育競賽工作新常態(tài)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對體育競賽發(fā)展提出了新要求。在當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，體育競賽的撬動作用和產(chǎn)業(yè)價(jià)值將得到極大的開發(fā)與利用，如何進(jìn)一步拓展競賽的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)競賽與文化、旅游、傳媒等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的競賽管理體系，將成為我們進(jìn)行競賽改革的重要目標(biāo)。二是社會需求新增長為體育競賽發(fā)展提供了新機(jī)遇。隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，人民群眾多元化的體育需求日益增長，同時(shí)，在政策指引下，社會各界參與投入體育的熱情空前高漲，競賽正成為促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型升級的新熱點(diǎn)。三是一系列新政策對體育競賽發(fā)展提供了新指引?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)﹝2014﹞46號）的出臺，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，從服務(wù)民生的高度對新形勢下體育競賽發(fā)展提出了新的更高的要求?！妒≌P(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)﹝2015﹞66號）的頒布，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，大力推進(jìn)體育賽事市場化運(yùn)作。

（二）積極探索體育競賽發(fā)展新思路，全面謀劃“十三五”體育競賽工作。目前，我們的工作仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，如：職能轉(zhuǎn)變落實(shí)尚未到位，市場監(jiān)管職能有待加強(qiáng)，社會組織作用發(fā)揮不夠，市場配置資源能力不強(qiáng)等。“十三五”時(shí)期，我們要以新理念引領(lǐng)體育競賽發(fā)展新格局，堅(jiān)定不移地深化改革，扎實(shí)推動各項(xiàng)工作邁上新臺階。一要厘清總體發(fā)展思路。必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話和關(guān)于體育工作重要指示精神，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，搶抓體育競賽發(fā)展新機(jī)遇，不斷優(yōu)化我省體育競賽管理的體制機(jī)制，努力提升服務(wù)水平，積極營造有利于體育競賽發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍，全力構(gòu)建良性的體育競賽治理和保障體系，為更好地滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，加快建成公共體育服務(wù)體系示范區(qū)和建設(shè)體育強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。二要明確總體發(fā)展目標(biāo)。到2020年，要初步建立省級體育賽事運(yùn)營聯(lián)盟；扶持發(fā)展2-3家江蘇本土的大型體育賽事運(yùn)營公司和一批小型體育賽事運(yùn)營公司；創(chuàng)建10項(xiàng)左右具有較高商業(yè)潛力、社會效益和推廣價(jià)值的高水平體育賽事；初步打造以“環(huán)太湖假日體育圈”、“淮海生態(tài)濕地體育帶”為核心的、具有江蘇歷史文化底蘊(yùn)和品牌特色的賽事集群，全省體育競賽發(fā)展布局不斷優(yōu)化，職業(yè)賽事活躍和社會賽事繁榮的局面基本形成。

三、加快改革步伐，全力做好2016年全省體育競賽工作

2016年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃的起始之年，也是體育強(qiáng)省建設(shè)的重要一年。今年全省體育競賽工作要緊緊圍繞省委省政府和國家體育總局的部署要求以及全省局長會議精神，加快改革發(fā)展步伐，為“十三五”體育競賽發(fā)展開好局、起好步。

（一）加快轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)賽事管理改革。

一是強(qiáng)化體育競賽事中事后監(jiān)管。推進(jìn)體育賽事審批制度改革，取消包括商業(yè)性和群眾性體育賽事在內(nèi)的全國性體育賽事審批。抓緊建立健全體育競賽管理的事中事后監(jiān)督相關(guān)制度，進(jìn)一步明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管程序和處理方式，實(shí)現(xiàn)體育賽事管理由重前置審批向重賽中賽后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。二是提升體育競賽依法治理水平。根據(jù)省委省政府要求及國家體育總局相關(guān)文件精神，積極推進(jìn)省級體育賽事管理體制改革，制定出臺《江蘇省體育競賽改革方案》、《江蘇省體育競賽管理辦法》、《裁判員管理辦法》等規(guī)范性文件，為依法規(guī)范我省體育競賽奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)體育競賽規(guī)范化管理。謀劃探索建立有江蘇特色的賽事風(fēng)險(xiǎn)評估體系，促進(jìn)體育競賽市場規(guī)范有序發(fā)展。加快建立江蘇省體育競賽評估體系，逐步優(yōu)化賽前招投標(biāo)、賽中監(jiān)管和賽后評估的管理模式，切實(shí)提高我省體育競賽的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)經(jīng)營性高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理，加強(qiáng)多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。四是切實(shí)做好各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)賽事的組織協(xié)調(diào)工作。2016年是里約奧運(yùn)會的決戰(zhàn)年，也是備戰(zhàn)十三屆全運(yùn)會的關(guān)鍵年。全省體育競賽工作必須牢牢把握服務(wù)競技體育的核心任務(wù)，抓好計(jì)劃內(nèi)賽事的申辦、組織、管理、協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)，始終緊緊圍繞我省各項(xiàng)目中心和運(yùn)動隊(duì)參賽備戰(zhàn)做好組織服務(wù)，為我省運(yùn)動隊(duì)鍛煉隊(duì)伍、發(fā)揮水平、創(chuàng)造佳績提供良好的平臺和環(huán)境。

（二）調(diào)動社會力量，激活競賽市場。

一是拓展體育競賽市場。積極申辦國際國內(nèi)高水平體育賽事，支持南京、昆山、無錫、武進(jìn)、淮安等地辦好世界速度輪滑錦標(biāo)賽、湯姆斯杯尤伯杯羽毛球賽、亞洲擊劍錦標(biāo)賽、世界杯龍舟賽、國際智力運(yùn)動精英賽、世界杯攀巖賽等國際賽事。繼續(xù)培育品牌賽事，打造以環(huán)太湖國際公路自行車賽為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌賽事，充分發(fā)揮體育競賽在宣傳城市、促進(jìn)旅游、拉動消費(fèi)等方面的多元功能。二是鼓勵社會各方參與。積極探索新常態(tài)下推進(jìn)賽事市場化運(yùn)作的新途徑，探索市場開發(fā)新模式，促進(jìn)競賽資源全面開放，鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織、個人參與體育競賽發(fā)展，促進(jìn)辦賽主體多元化，吸引社會資本參與辦賽。重點(diǎn)開發(fā)揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松賽等人民群眾樂于且易于參與的品牌賽事，營造出全民健身的濃厚氛圍，繼續(xù)挖掘拓展城市跑不停等活動，在延伸賽事周期和吸引社會關(guān)注兩個維度上提升體育競賽的價(jià)值和影響力，充分發(fā)揮體育賽事對全民健身和體育消費(fèi)的重大推動和引領(lǐng)作用。開展各級各類業(yè)余體育聯(lián)賽，打造溱潼會船節(jié)等一批具有歷史文化傳統(tǒng)和地域特色的群眾性賽事活動。辦好第七屆全民健身運(yùn)動會等綜合性群眾體育賽事活動。三是嘗試政府購買服務(wù)。結(jié)合落實(shí)省本級向社會組織購買公共體育服務(wù)的相關(guān)政策，試點(diǎn)推進(jìn)體育競賽管理改革。在不影響賽事服務(wù)功能的前提下，對以財(cái)政性資金為主要來源的省級體育賽事，通過政府購買服務(wù)等方式逐步推向市場。嘗試將一級裁判員培訓(xùn)納入政府向社會組織購買服務(wù)目錄，進(jìn)一步調(diào)動社會組織參與的積極性。

（三）打造“一圈一帶”，優(yōu)化全省競賽布局。

去年，省委省政府印發(fā)了《江蘇省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》（蘇發(fā)﹝2015﹞23號），把體育納入戰(zhàn)略定位之一的“人文交流融合區(qū)”。我局印發(fā)了《省體育局關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府<江蘇省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案>有關(guān)工作的通知》（蘇體辦﹝2015﹞72號），要求主動加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系，以體育競賽的新發(fā)展為“一帶一路”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。一是打造“環(huán)太湖假日體育圈”。繼續(xù)打造好環(huán)太湖國際公路自行車賽，在賽事級別、車隊(duì)邀請、賽道難度、主辦單位等方面力爭提檔升級，堅(jiān)持雙路信號的全程直播，爭取與綜合影響力較大的衛(wèi)視或者CCTV5進(jìn)行直播合作，進(jìn)一步提升環(huán)太湖國際公路自行車賽的國際國內(nèi)影響力。努力提高環(huán)太湖賽事運(yùn)營的市場化程度，積極探索新常態(tài)下推進(jìn)賽事市場化運(yùn)作方式，爭取實(shí)現(xiàn)賽事招商工作掛牌交易成功。不斷完善環(huán)太湖《辦賽指南》等操作手冊和規(guī)范性文本，不斷提升賽事組織的精細(xì)化和專業(yè)化水平，為探索建立我省競賽工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系做出率先垂范和有益嘗試。繼續(xù)做好“環(huán)太湖假日體育圈”相關(guān)品牌賽事，包括環(huán)太湖馬拉松系列賽和吳中競走與行走多日賽等。二是打造“淮海生態(tài)濕地體育帶”。繼續(xù)做大做強(qiáng)揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松賽、鹽城沿海濕地國際公路自行車賽和國際性汽車賽事等，打造美好生態(tài)體育賽事，精心組織好宿遷國際生態(tài)四項(xiàng)賽、中國（徐州）絲路漢風(fēng)國際武術(shù)邀請賽等品牌賽事，進(jìn)一步豐富賽事文化內(nèi)涵，初步形成具有江蘇歷史文化底蘊(yùn)和品牌特色的賽事。進(jìn)一步提高體育賽事宣傳策劃水平，通過宣傳策劃包裝，整合各類媒體資源，進(jìn)一步挖掘賽事內(nèi)涵，拓寬賽事外延，切實(shí)提高社會關(guān)注度，提高競賽的可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步提升多部門配合工作能力，協(xié)同公安、交通、衛(wèi)生等部門，進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同保障比賽安全有序進(jìn)行，努力提升精細(xì)化辦賽水平。

（四）提前規(guī)劃組織，籌備好第十九屆省運(yùn)會。

一要出臺十九屆省運(yùn)會總規(guī)程。對十九屆省運(yùn)會的項(xiàng)目、資格、實(shí)施辦法、競賽規(guī)則等做出明確規(guī)定，保證各項(xiàng)競賽活動規(guī)范、有序、順利地進(jìn)行。二要加強(qiáng)與承辦城市的溝通協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)好場館及配套設(shè)施建設(shè)，做好場館功能檢驗(yàn)和整改，抓緊購置體育設(shè)備和器材，加快配套設(shè)施建設(shè)。二是適時(shí)組建籌備機(jī)構(gòu)，成立專門的辦賽班子。三是列出工作計(jì)劃，按照時(shí)序進(jìn)度逐步落實(shí)各項(xiàng)競賽籌備任務(wù)。

（五）加大保障力度，夯實(shí)競賽發(fā)展基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化競賽資金支持。積極推廣政府和社會資本合作模式，支持引導(dǎo)社會資本投資體育競賽。積極爭取提升省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中競賽部分的考核比重，優(yōu)化資金使用效益。二是強(qiáng)化競賽人才支撐。做好25個項(xiàng)目晉升一級裁判員培訓(xùn)和考核，以十九屆省運(yùn)會為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)競賽管理干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全省體育競賽軟實(shí)力。加強(qiáng)體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提升體育競賽的組織策劃能力。三是強(qiáng)化競賽理論探索。繼續(xù)做好《環(huán)太湖假日體育圈》等局重大科研課題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對體育競賽評估體系的理論探索，認(rèn)真研究總結(jié)競賽先進(jìn)地區(qū)的作法和經(jīng)驗(yàn)，從中探求競賽轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律，為我省競賽轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論支持。四是強(qiáng)化競賽安全監(jiān)管。按照總局《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前大型體育賽事和群眾體育活動安全管理工作的通知》要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，健全應(yīng)急管理機(jī)制，確保我省體育競賽不出現(xiàn)重大安全問題。

同志們，“十三五”體育發(fā)展的新藍(lán)圖已經(jīng)拉開帷幕，讓我們以總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞中央及省委省政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想，形成體育競賽發(fā)展新理念，打造體育競賽發(fā)展新格局，堅(jiān)定不移地深化改革，扎實(shí)推動全省體育競賽工作邁上新臺階，為建設(shè)與“強(qiáng)富美高”新江蘇相適應(yīng)的體育強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：實(shí)現(xiàn)新跨越 爭創(chuàng)新業(yè)績

實(shí)現(xiàn)新跨越 爭創(chuàng)新業(yè)績

———八仙筒道班文明單位匯報(bào)材料

奈曼旗公路段八仙筒道班位于國道111線777K+506m處，全班24人負(fù)責(zé)30公里油路管養(yǎng)任務(wù)，這個曾獲得全國公路系統(tǒng)“十佳養(yǎng)護(hù)道班”榮譽(yù)稱號的道班，幾年來，始終發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神，積極探索以路為主，多種經(jīng)營之路，走出了一條自我發(fā)展，自我完善的新路子，實(shí)現(xiàn)了三個文明和諧發(fā)展共同推進(jìn)的良好局面。

一、強(qiáng)化管理以制度為保障

八仙筒道班現(xiàn)有黨員八名，組成道班黨小組，隸屬于段黨支部領(lǐng)導(dǎo)，黨小組長由班長胡春鵬擔(dān)任。為了適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，幾年來，道班始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，黨小組先后建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員制度、廉政制度、黨員聯(lián)系群眾制度等。為提高全體黨員及職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，道班規(guī)定了一、三、五晚間學(xué)習(xí)日，并結(jié)合實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)規(guī)劃，不帶隨意性，不搞形勢、不走過場。特別是近幾年來，為了跟上建設(shè)社會主義和諧社會的步伐，不斷加快公路建養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展，道班在抓好黨的基本路線教育的同時(shí)，把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為主要內(nèi)容，并對市公路 1

處、系統(tǒng)黨委、段黨支及行政班子近年來做出有關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定、促進(jìn)的文件進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，并在具體工作中貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“三會一課”制度，采取上黨課和政治理論學(xué)習(xí)等方式對廣大黨員進(jìn)行黨的宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育和道德品質(zhì)教育，教育黨員在新的形勢下如何發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，學(xué)習(xí)活動的開展，促進(jìn)了職工思想認(rèn)識的提高，凈化了思想，使職工更加熱愛本職工作，獻(xiàn)身公路事業(yè)，職工們以班為家，甘愿奉獻(xiàn)已蔚然成風(fēng)。

二、注重實(shí)效 創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富

多年來的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)使道班清楚的認(rèn)識到：“要想把精神文明工作抓實(shí)抓好，開展創(chuàng)建活動不可少”。基于此，道班始終把精神文明建設(shè)擺到重要議事日程，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有規(guī)劃，有措施，并做到方向明確，目標(biāo)具體，措施得力，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作深入。在實(shí)際工作中，一是加強(qiáng)“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)，有效地提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真組織職工反復(fù)學(xué)習(xí)黨的十七大精神和中央、自治區(qū)、市委、旗委、市處以及系統(tǒng)黨委的一系列重要文件精神，引導(dǎo)職工提高認(rèn)識，更新觀念，開拓新思路，實(shí)現(xiàn)新跨越，自覺地投身到改革開放和建設(shè)社會主義和諧社會中來。二是從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)公路段下發(fā)的《管理制度匯編》，以建設(shè)和諧道班為理念，對職工進(jìn)行遵章守紀(jì)、職業(yè)道德等方面教育，進(jìn)行紀(jì)律和作風(fēng)方面的整頓，并以此來規(guī)范員工們的生產(chǎn)、工作和業(yè)余時(shí)間的基本行為。三是通過開展技能達(dá)標(biāo)，崗位練兵和“老幫新，高幫低”活動，促進(jìn)職工們熱愛本職，忠于職守，解放思想，振奮精神，使職工成為新時(shí)期公路建設(shè)的有用人才。四是通過開展自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，以路為業(yè)，以班為家的職業(yè)道德教育，始終如一，持之以恒的工作作風(fēng)教育，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取的戰(zhàn)斗集體和團(tuán)隊(duì)精神等方面教育，引導(dǎo)職工回顧道班創(chuàng)建初期的實(shí)際，聯(lián)系過去所走過的艱辛歷程，改變養(yǎng)路等撥款，花錢靠國家，經(jīng)費(fèi)向上要的思維方式和滿足于工作成績，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展的思想，動員職工重新認(rèn)識自我，振奮精神，拓寬視野，走出道班，面向市場，主副并舉，為發(fā)展養(yǎng)路事業(yè)積攢后勁。五是開展文體活動，豐富職工文化生活。為調(diào)動和發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造性，提高職工思想政治覺悟，道班從積累中拿出近2萬元，修繕了道班樓房，建起了學(xué)習(xí)室、游藝室、圖書室，添置了羽毛球、臺球、象棋、音響等，使員工們工作之余，能夠做到有聽的，有看的，有玩的，即充實(shí)了精神生活，陶冶了情操，又得到了學(xué)習(xí)和提高，雖然條件有限，達(dá)不到豐富多彩，但卻起到了寓教于樂，閑中有樂的作用。2009年初，道班又利用副業(yè)收入更新了電腦，安裝了寬帶網(wǎng)，進(jìn)一步豐富了職工業(yè)余文化生活，也使信息更加通暢，使廣大養(yǎng)護(hù)職工足不出戶就可以了解到先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)知識。2010年，為認(rèn)真貫徹的段黨支部安排部署，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨開展

“交通運(yùn)輸文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動，緊緊圍繞公路養(yǎng)護(hù)管理工作，緊扣科學(xué)發(fā)展主題來謀劃和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，調(diào)動黨員干部和全體職工的積極性，以改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)來檢驗(yàn)活動實(shí)效。

三、狠抓生產(chǎn) 主副并舉雙豐收

“一手抓主業(yè)，一手抓副業(yè)”的兩手抓工作方針，是八仙筒道班多年來建班治家，興路富工的傳家寶，幾年來，道班始終堅(jiān)持“兩手抓”這個方針，有力地促進(jìn)了全班各項(xiàng)工作長足發(fā)展。

八仙筒道班承擔(dān)養(yǎng)護(hù)路段隨著車輛的增加，超交通量的油路，路面老化、網(wǎng)裂、松散、破碎等，給養(yǎng)路工作帶來了一定的艱辛和難度。為了提高道路通行能力，養(yǎng)出“放心路”，幾年來，道班堅(jiān)持“以路面養(yǎng)護(hù)為中心，路基養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)的作業(yè)制度，在搞好規(guī)范化科學(xué)養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，群策群力，逐步總結(jié)摸索出一條適合本地特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量連年保持全市同行業(yè)之首?！睘槭桂B(yǎng)護(hù)路段達(dá)到“一新、二全、三無、四順、七條線”的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全班職工以“公路科學(xué)養(yǎng)護(hù)示范年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)線外工程的整修力度，開展形象路建設(shè)，在公路邊坡上種植花木、培植草皮，增強(qiáng)公路美感，力爭達(dá)到“車在路上走，人在畫中游”的效果；提出了“路基高標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量嚴(yán)要求”的響亮口號，全體班員齊參戰(zhàn)，起早貪晚，中午帶飯，便使養(yǎng)護(hù)路線全部達(dá)到上級要求，所養(yǎng)護(hù)路段完成好路率100%，綜合值87.3。

八仙筒道班在搞好主業(yè)、確保公路養(yǎng)護(hù)的前提下，充分利用地緣優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營，抓副業(yè)創(chuàng)收，增強(qiáng)道班經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走以副養(yǎng)主自我發(fā)展之路。多年來，全班職工在班長的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮道班園區(qū)占地面積大，臨街臨路的優(yōu)勢，開動腦筋，以市場為導(dǎo)向，搞優(yōu)良樹種撫育，種植經(jīng)濟(jì)作物等，幾年來，道班僅出圃苗木就達(dá)100多萬株，取得了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)黃花筒道班培育無籽西瓜20畝，產(chǎn)量達(dá)8萬斤，產(chǎn)值4萬元。多種經(jīng)營使道班經(jīng)濟(jì)步入了飛速發(fā)展的快車道，集體富了，基本實(shí)現(xiàn)了糧、油、肉、蛋、菜、柴“六自給”。職工每月領(lǐng)取工資時(shí)，道班為每人加發(fā)100元的獎勵工資；道班每年為職工搞福利，人均都在千元以上。目前，道班積累已達(dá)10余萬元。

四、強(qiáng)化管理 各項(xiàng)工作相互促進(jìn)

道班利用“五五”普法開展法制教育，樹立法制觀念，落實(shí)綜合治理措施，通過強(qiáng)化各種教育，使員工們的法制觀念極大地增強(qiáng)，人人都能自覺遵紀(jì)守法，幾年來，道班從未發(fā)生過員工違法違紀(jì)現(xiàn)象。經(jīng)常開展一些有益的活動，以增強(qiáng)職工的集體榮譽(yù)感和凝聚力。組織了“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，通過這些活動的開展，將進(jìn)一步夯實(shí)精神文明建設(shè)基礎(chǔ)，豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵。落實(shí)基本國策，實(shí)行計(jì)劃生育。全體員工都能自覺地執(zhí)行黨的計(jì)劃生育政策和各

級政府有關(guān)規(guī)定。加大資金投入，引進(jìn)新品種花卉、樹木來美化道班庭院，使道班始終處在綠化、美化、香化的環(huán)境當(dāng)中，做到春有花、夏結(jié)果、秋豐收、冬長青，使道班外象公園，內(nèi)象軍營。

幾年來，通過帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、抓建設(shè)、練內(nèi)功，使道班各項(xiàng)工作全面發(fā)展，多次受到國家、自治區(qū)、市和旗級的表彰、獎勵，曾獲得“全國公路系統(tǒng)十佳養(yǎng)護(hù)道班”、“全國交通系統(tǒng)兩個文明建設(shè)先進(jìn)集體”、“全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)道班”、“自治區(qū)先進(jìn)職工小家”、“全國文明道班”、自治區(qū)交通廳“十佳道班”稱號。

我國已經(jīng)邁入到全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段，我們將在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，努力實(shí)踐“三個代表”，以公路人頑強(qiáng)拼搏，勇于奉獻(xiàn)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，續(xù)寫精神文明建設(shè)新的輝煌。

二0一一年十一月二十日

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育學(xué)校新跨越

創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育學(xué)校新跨越

隨著科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息云端化，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，學(xué)校的教育形式也發(fā)生了變化。因此，基礎(chǔ)教育學(xué)校的管理者要開動腦筋，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新思維優(yōu)勢，重新考慮調(diào)動全體教職工的能動性，優(yōu)化教師隊(duì)伍配制、考核，全員積極參與學(xué)校教育教學(xué)工作，達(dá)成校風(fēng)、樣貌的根本好轉(zhuǎn)，造就一批合格學(xué)生。

一、做好結(jié)構(gòu)改革，建立崗位框架，競聘上崗。

學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)層要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立崗位、崗位職數(shù)及崗位系數(shù)，制崗位職責(zé)、評價(jià)考核辦法細(xì)則。全校教職工根據(jù)自己實(shí)際情況，競聘上崗。學(xué)校要建立以校長為主的競聘考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行競聘與考核，以充分發(fā)揮教師的能動性?？己说目陀^公正性，能減少和杜絕人情競聘、人情考核，讓優(yōu)者更優(yōu)，劣者追優(yōu)，釀造一種和諧、融恰、積極向上的學(xué)校教職工隊(duì)伍。

這樣，可以克服①學(xué)校崗位設(shè)置不合理，有的崗位人浮于事，有的崗位人員緊缺。②教師根據(jù)個人實(shí)際雙向選擇進(jìn)入崗位，能熱心本職工作，創(chuàng)造佳績。③考核制度化，公開、公正，全員監(jiān)督，更能從根本上調(diào)動教師的積極性，發(fā)揮教師的正能量，進(jìn)而調(diào)動教職工動腦思維，創(chuàng)造性地工作。④優(yōu)化學(xué)校管理結(jié)構(gòu)，使人人有事做，做事有準(zhǔn)則（標(biāo)準(zhǔn)），考核有目標(biāo)。

二、嚴(yán)格考勤制度，考勤面前人人平等。

紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)成功的保證。遵守勞動紀(jì)律是每一個教職工的義務(wù)。無論校級領(lǐng)導(dǎo)，中層干部，還是普通教職工都必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，任何人不論什么原因都不能置學(xué)校勞動紀(jì)律這外。領(lǐng)導(dǎo)干部要在教職工面前做好表率，實(shí)事求是，帶頭自覺遵守學(xué)校勞動紀(jì)律，“打鐵還須自身硬！” 普通教職工也要自覺遵守勞動紀(jì)律，切記因?yàn)椤拔摇迸c某某領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不錯，他會給“我”開綠燈，為“我”開脫而給領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置障礙，使領(lǐng)導(dǎo)不能公正執(zhí)法，在別的教職工面前不能自圓其說，從而致使學(xué)校管理一盤散紗。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治修養(yǎng)都應(yīng)該比普通教職工強(qiáng)。在學(xué)校事務(wù)管理中要以身作則，帶頭垂范，切不能因?yàn)槟辰搪毠の覀冴P(guān)系不錯就睜只眼閉只眼，任其為所欲為，不講原則，聽之任之。長此發(fā)展，必將削弱在教職工心目中的地位和形象，使更多教職工不信任，不信服，最終造成領(lǐng)導(dǎo)臺上講，教職工在臺下搞。你講你的，我做我的，我不給你當(dāng)面理論，就是給你面子，造成學(xué)校管理的尷尬局面。

領(lǐng)導(dǎo)干部是全校教職工的楷模，教職工在很大程度上都在視其工作方法、管理方法、用人方法去做事，去工作。因此，唯有做到管理面前人人平等，才能在很大程度上調(diào)動教職工的工作積極性，思維的能動性，發(fā)揮最佳工作效果，在社會中樹立良好形象。

三、給教職工以發(fā)展平臺，成就教師成功

四、改革利于教師發(fā)展的陳舊考核

隨著教育的改革，一些陳舊的教師評價(jià)制度不能充分調(diào)動教師的勞動積極性，應(yīng)該重新修正。作為領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該大膽決策。這里例舉幾個現(xiàn)象，僅供參考。

1．長期以來，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校在考核教師時(shí)通常采用班級平均分、及格率、優(yōu)生率與年級平均值的差值評價(jià)教師。但在實(shí)際操作中，出現(xiàn)如政、史、地、生、理、化等小科目與語、數(shù)、外等大科目（指每周課時(shí)數(shù)與個人授課班級數(shù)）存在倒掛，往往語、數(shù)、外教師得分甚少，影響了語、數(shù)、外教師的勞動積極性。解決的辦法是否可以考慮將教師班級授課時(shí)數(shù)作為參考 系數(shù)參與評價(jià)，以調(diào)平學(xué)科間評價(jià)的相對公正、公平。計(jì)算公式為：個人平均分得分＝（個人班級平均分－年級平均分）×（班級授課時(shí)數(shù)÷學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)工作量），這個公式僅能建立在學(xué)校在充分評估學(xué)生入學(xué)成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)均衡分班。但在實(shí)際中，我們有許多學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生的最大發(fā)展和優(yōu)化班級教學(xué)，大多都采取分層教學(xué)。這樣，再用前面的計(jì)算公式簡單評價(jià)教師存在明顯不公平。教師中產(chǎn)生了消極怠工，部分教師憑借與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系步入重點(diǎn)班（試點(diǎn)班或火箭班）后，與普通班教師一樣，沒有工作積極性、主動性、能動性，而是處在不同層面的消極對待。學(xué)校在對教師的教學(xué)質(zhì)量評估考核中規(guī)則不公平，教快班的教師永遠(yuǎn)優(yōu)秀，教普通班的教師永遠(yuǎn)得不到優(yōu)秀，極大地傷害了教師。建議學(xué)校是否考慮從多個方面、多個層次、多個角度考評教師，建立教師評價(jià)立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動教師的工作積極性，以主人翁精神投入到學(xué)校教育的方方面面。

教師評價(jià)體系公正、公平、透明，很大程度上決定著學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視，作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該比一般教師站得更高，看得更遠(yuǎn)。作為一個科任教師關(guān)注的是每一節(jié)課，作為班主任關(guān)注的是一個班級的所有學(xué)生，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的應(yīng)該是一所學(xué)校所有教師和學(xué)生的成長與民展，關(guān)注的是一所學(xué)校在社會中的地位和口碑。在學(xué)校的各項(xiàng)決策中都不能帶有任何的私心雜念，要大公無私。

2．在評優(yōu)選模方面，要客觀公正，讓優(yōu)者實(shí)至名歸。

學(xué)校要制定出切實(shí)可行的，具有激勵機(jī)制的、客觀公正的、充分發(fā)揮正能量的評優(yōu)選模方案。杜絕隨意性、人情化、草率了事、完成任務(wù)型的評選方式。

學(xué)校的工作是由方方面面、不同崗位上的教職工共同完成的，不是由少 數(shù)幾個人完成的。因此，在評優(yōu)選模方面不能只局限在少數(shù)幾個人身上，不能讓大多數(shù)的教職工認(rèn)為工作干多干少、干好干壞，結(jié)果都一樣。反正領(lǐng)導(dǎo)又看不到或者在領(lǐng)導(dǎo)眼里自己都不行。造成工作裝模作樣，敷衍應(yīng)付。

教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用很重要，但教師的工作是人的工作，往往需要學(xué)生的配合，某種意義上說學(xué)生的學(xué)習(xí)能力造就教師的成功?！翱鬃拥茏尤?，賢者七十二”?？资ト说牡茏訛槭裁礇]有全部成為“賢人”？是孔子的教學(xué)出現(xiàn)了問題？我們有一所學(xué)校在某年的教師評價(jià)中，對一位教師是這樣評價(jià)的：時(shí)隔十年，我們的某某教師又教出了一個滿分學(xué)生，應(yīng)該給予重獎。試問：這位教師那么會教，那么能教，為什么時(shí)隔十年才出了一個滿分學(xué)生？為什么沒有年年出滿分學(xué)生？如果換成另一位教師任教，這個學(xué)生是否同樣也能得滿分？后面這位教師所教的學(xué)生得了滿分，會與前面提到的那位教師獲得同樣的殊榮嗎？

有這樣一位教師，在學(xué)生入學(xué)分班抽簽時(shí)，抽到的學(xué)生最高分和平均分都處于全年級8個班這第八。教師苦心教學(xué)，一年一個臺階，結(jié)果在畢業(yè)升學(xué)考試中，統(tǒng)攬全年級有三名于該班。領(lǐng)導(dǎo)卻視而不見或根本就沒有在意。在評價(jià)考核教師不能給予該教師教育教學(xué)成績的充分肯定。追問原由何在？該教師不會阿諛奉承，只知道整天去管理自己的學(xué)生，研究自己的教學(xué)、備課、批發(fā)作業(yè)，沒有抽點(diǎn)時(shí)間去與領(lǐng)導(dǎo)交心。

我們的一些教職工，平時(shí)工作應(yīng)付了事，不求有功，也不求無過，但每到考核或評優(yōu)選模時(shí)，表現(xiàn)猶為積極，又是找領(lǐng)導(dǎo)又是打招呼，簡直忙瘋了。在個人推薦中還說，你們都已經(jīng)聘上職稱了，教得好是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，你們還好意思給我爭嗎？同事間也礙于面子默讓了。但久而久之，這樣的人越來越多，長此以后，學(xué)校的工作沒人做或沒人好好做。時(shí)間長久了，就變 成了好好工作的人得不到尊重，受不到推寵。講原則、說真話的人被唾罵，正義得不到伸張，歪風(fēng)邪氣盛行。學(xué)校變成一盤散紗。領(lǐng)導(dǎo)會上講，教職工會下搞，你干你的，我干我的，我不給你爭辯就是對你最大的恭敬。學(xué)生犯錯無人管，你叫我來我就來，你讓我去哪就去那，到不到是我的事，干不干也是我的事，只要我到場你就無話可說。

教學(xué)有法，教無定法。這就要求我們教育管理者一定要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)調(diào)研，因地制宜制定出適合本校教育教學(xué)發(fā)展，有利于本校教師與學(xué)生健康成長的運(yùn)行機(jī)制。

第五篇：創(chuàng)新考核機(jī)制實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越

創(chuàng)新考核機(jī)制 實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越

由于充分發(fā)揮目標(biāo)考核總抓手作用，過去的一年，留壩縣先后榮獲“國家級生態(tài)示范縣”、“省級園林縣城”、“市級文明縣城”、“省級信息化管理項(xiàng)目縣”等稱號，在陜西省2009縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合監(jiān)測考評中，綜合名次位列全省第70名，較2008年進(jìn)位了13名，榮獲“陜西省2009縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎”。成績屬于過去，當(dāng)前，擺在留壩縣面前的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的第二步跨越，帶動其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的最終目的。如何進(jìn)一步發(fā)展？筆者認(rèn)為，應(yīng)在創(chuàng)新考核機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，推動工作落實(shí)上下功夫，深化考核體制改革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮目標(biāo)考核職能作用。

圍繞科學(xué)發(fā)展，修訂完善考核辦法，建立科學(xué)的考核評價(jià)體系。

一是要弱化獎勵加分?，F(xiàn)階段的考核實(shí)際操作中，降低獎勵加分標(biāo)準(zhǔn)，并限定加分額度，可以弱化獎勵加分對考核等次的影響力，避免出現(xiàn)“以獎定優(yōu)”的現(xiàn)象，從而突出實(shí)際工作成績。只對重點(diǎn)指標(biāo)超額完成任務(wù)的實(shí)行獎勵加分，對縣直部門承擔(dān)市考指標(biāo)情況在全市排位前3名和后2名的分別進(jìn)行加減分，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)考核的激勵作用。

二是在考核獎項(xiàng)中增設(shè)“特別獎”。對在工作中取得重大創(chuàng)新成果或重大階段性工作取得顯著成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，分別授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號，發(fā)給一定數(shù)量的獎金予以獎勵，形成比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的工作導(dǎo)向，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

三是增強(qiáng)考核工作的透明度。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)和共性指標(biāo)實(shí)施考核過程中，先由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門向縣考核辦提供考核結(jié)果，然后統(tǒng)一對外進(jìn)行公示，廣泛接受社會監(jiān)督，確?？己斯ぷ鞴_、公平、公正；四是要進(jìn)一步擴(kuò)大民主。切實(shí)推行部門考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價(jià)部門的“上考下，下評上”考核制度，增加并強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價(jià)縣級部門這一環(huán)節(jié)。縣級部門的民意調(diào)查，要擴(kuò)大測評范圍，由“兩代表一委員”及部門下屬單位干部職工和服務(wù)對象進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)部門更好地發(fā)揮職能作用，提高服務(wù)水平。

把握“五項(xiàng)原則”，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確立衡量發(fā)展的標(biāo)尺。

一是把握導(dǎo)向性原則。圍繞縣委、縣政府提出的“強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)一業(yè)突破、奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”的總體工作思路，積極發(fā)揮考核指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展方向的作用，從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)綜合發(fā)展的角度出發(fā)，提出既符合時(shí)代特征又體現(xiàn)留壩特色的考核指標(biāo)；

二是把握針對性原則。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的不同類別、不同性質(zhì)，結(jié)合各自職能及個體差異，因職定責(zé)、因事定責(zé)，在指標(biāo)設(shè)置上體現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)考發(fā)展，部門評服務(wù)”，各有側(cè)重點(diǎn)；

三是把握重點(diǎn)性原則。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧社會等指標(biāo)作為重點(diǎn)，加大權(quán)重，做到統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出

四是把握合理性原則?？己酥笜?biāo)設(shè)置做到既切合實(shí)際、又有一定的挑戰(zhàn)性，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門樹立“跳起來摘桃子”的思想意識，自加壓力，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，分別確定不同的增長幅度和絕對數(shù)量，充分調(diào)動其工作的積極性和主動

性；五是把握可操作性原則。對涉及的考核指標(biāo)盡量做到具體、量化、細(xì)化，用剛性的數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，不能量化的指標(biāo)，根據(jù)每項(xiàng)任務(wù)完成難易程度，設(shè)置具體評價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的可操作性。

創(chuàng)新“六項(xiàng)制度”，加強(qiáng)日常督查考核，狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

一是建立調(diào)查研究長效機(jī)制。由縣考核辦牽頭，組織各職能部門抽調(diào)人員組成的工作組，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)查、走訪，廣泛聽取基層意見，分析研究目標(biāo)考核工作中存在的問題，探索解決問題的辦法、對策，確保目標(biāo)責(zé)任考核工作科學(xué)、規(guī)范；

二是健全目標(biāo)運(yùn)行月統(tǒng)計(jì)、季分析制度。對市考指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季度分析，隨時(shí)掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析存在問題，及時(shí)解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立重點(diǎn)目標(biāo)現(xiàn)場觀摩制度。定期組織部分人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、工程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行觀摩，了解重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，以尋找差距、學(xué)習(xí)借鑒，共同發(fā)展提高。

四是建立考核協(xié)調(diào)會制度。及時(shí)召開考核成員單位聯(lián)席會議，分析市考縣指標(biāo)及縣上重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題；

五是建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。由全縣30余名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓32個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、48個旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

六是落實(shí)日常督查考核通報(bào)制度。對旅游開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作實(shí)行全程督查，把定期檢查與不定期隨機(jī)抽查、重點(diǎn)工作跟蹤督查結(jié)合起來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)任務(wù)完成情況，每季度通報(bào)一次，對重點(diǎn)工作和階段性工作完成情況，隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪，考核就跟進(jìn)到哪。

堅(jiān)持“四個結(jié)合”，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用。

一是與評優(yōu)樹模相結(jié)合。將單位考核結(jié)果作為集體、個人評選先進(jìn)的重要依據(jù)。凡目標(biāo)責(zé)任考核評為較差、一般等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，其單位及領(lǐng)導(dǎo)干部不得評選各類先進(jìn)集體及先進(jìn)個人。

二是與公務(wù)員考核相結(jié)合。將個人的考核與單位的考核結(jié)果掛鉤，凡考核被確定為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，其主要領(lǐng)導(dǎo)個人考核方可評定為優(yōu)秀等次。對綜合考核評定為一般和較差等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，促進(jìn)其改進(jìn)。對無特殊原因，連續(xù)兩年綜合考核等次為一般和較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。一般干部的考核與本部門、單位目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果也要密切掛鉤。

三是與干部選拔任用相結(jié)合。堅(jiān)持把考核結(jié)果與干部的選拔任用有機(jī)結(jié)合，注重在目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、選拔干部，特別是對在實(shí)施旅游“一業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略中以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位上，在全

縣樹立憑實(shí)績用干部、靠貢獻(xiàn)坐位子的良好用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)考事、評人和用人相結(jié)合。

四是與經(jīng)濟(jì)獎懲相結(jié)合。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推進(jìn)工作的作用，激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，推動縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康、和諧、快速發(fā)展。（