第一篇：王英才調研報告

在創(chuàng)先進爭優(yōu)秀中

促進城市園林綠化管理創(chuàng)新

金川區(qū)園林綠化管理局副局長 王英才

（2011年8月20日）

黨的十七大號召建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，為城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展提供了新機遇，也為我們思考城市園林綠化管理創(chuàng)新提出了新要求和新挑戰(zhàn)。面對新形勢，我們要以科學發(fā)展觀為指導，突出資源型城市可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展“兩個重點戰(zhàn)略”，深入開展“標準化作業(yè)、精細化管理、系統(tǒng)化考核”的綠化管理活動，進一步發(fā)展城市園林綠化，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，為建設戈壁生態(tài)園林化城市夯實基礎，提供服務。

城市園林綠化管理實施標準化作業(yè)、精細化管理、系統(tǒng)化考核，簡單的說就是按照行業(yè)標準，對綠化養(yǎng)護管理工作做到標準、精確、全面、細致、深入的要求，通過對城市園林綠化管理目標的量化、標準的細化，職責分工的明晰化，加強配合協(xié)調，降低運 行成本，促進城市園林綠化全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，也就是說在原來日常管理的基礎上，范圍要更廣、程度要更深、質量要更高，要從細節(jié)入手，精益求精，細致入微，讓老百姓生活在生態(tài)良好、空氣清新、舒適愜意的美好環(huán)境之中。開展城市園林綠化綠化標準化作業(yè)、精細化管理、系統(tǒng)化考核是堅持落實“三個代表”重要思想，體現以人為本、提高城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境的必然要求，是構建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀的具體體現。同時，提高城市園林綠化管理水平，也是我市創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、全國文明城市的重要途徑。下面就如何落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新園林綠化管理工作談幾點認識：

一、創(chuàng)新理念、科學規(guī)劃、精細建設是基礎 實現城市園林綠化標準化作業(yè)、精細化管理、系統(tǒng)化考核，堅持標準是原則，科學規(guī)劃是先導，精細建設是基礎。園林綠化被稱之為“城市之肺”，是城市生態(tài)的主體，與我們“同呼吸，共命運”。當今經濟社會快速增長，生態(tài)環(huán)境保護與建設面臨的壓力不斷增大，矛盾日益突出。為破解這一矛盾，必須始終堅持環(huán)境優(yōu)先、以人為本、生態(tài)優(yōu)先的理念，把城市 園林綠化作為改善城市生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、提高人居環(huán)境質量的一項重要措施來抓，并以此保障和促進城市經濟、環(huán)境和社會的協(xié)調發(fā)展。因此，我們要創(chuàng)新理念，高度重視城市園林綠化建設，緊緊圍繞創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市、園林城市、全國文明城市“這一主線，以項目建設和城市園林綠化管理為重點，按照城市總體規(guī)劃要求，聘請高層專家對全市的綠地系統(tǒng)和園林綠化發(fā)展進行科學規(guī)劃。規(guī)劃要堅持標準，立足現實，著眼未來，堅持以人為本原則，考慮可持續(xù)發(fā)展，堅持新區(qū)建設與舊城改造并重，并且根據城市發(fā)展的功能需要，兼顧綠地、游園、廣場、居住區(qū)、防護林、城鄉(xiāng)一體綠化等公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃，要求規(guī)劃到位，備足空間，從源頭上減少綠化規(guī)劃的盲目性、被動性、隨意性，避免建設資金的重復浪費，或避免因規(guī)劃缺失，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。

城市園林綠化基礎設施建設貫穿于整個城市建設的全過程，因此，一定要堅持標準，因地制宜，精細建設。一是規(guī)劃先行，科學構建城市綠地系統(tǒng)。要圍繞長遠綠化總體規(guī)劃提出的要求，大力實施以質取勝戰(zhàn)略，制定方案，精心安排，抓好落實，要把綠化 工程做成精品工程，民心工程；二是參照國家園林城市建設的標準，制訂切實可行的創(chuàng)建工作方案和實施細則，如實摸清“家底”，找出差距；積極引入園林綠化建設招投標管理，選擇具有一定資質的園林公司承擔綠化工程的建設，同時要組織技術管理人員認真學習有關建設工程質量法律、法規(guī)和技術標準規(guī)范，有計劃地對施工技術人員進行國家和省有關工程質量法律法規(guī)、新標準、新規(guī)范、新強制性條文以及相關的規(guī)程和制度的培訓工作，進一步提高廣大職工的工程質量責任意識；三是要認真開展園林綠化建設工程質量監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作，督促工程建設參建各方和相關人員的行為，提高各方質量責任主體自覺遵紀守法意識，以此促進工程質量水平穩(wěn)步提高；四是要繼續(xù)加大對城區(qū)周邊環(huán)境的保護、綠線的控制和市區(qū)建筑物周邊的控制力度。真正賦予綠化管理部門行政職能，做到依法行政，加大對城市園林綠化基礎設施建設工程在報建、招標投標、施工圖審查、建設監(jiān)理、質量監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案全過程的監(jiān)管力度，確保園林綠化工程建設質量整體水平的提高，促進綠化達標。

二、加強領導、理順體制，健全機制是前提 全面提高城市園林綠化管理水平，標準化作業(yè)，精細化管理，系統(tǒng)化考核是唯一的一條有效途徑，工作中要將城市園林綠化管理的觸角延伸到每一條街道，每一個庭院、每一片綠地，用園林綠化建設管理的標準，將考核的每一項工作做實、做細，通過建立一整套行之有效的制度和措施，實行分層管理、分級考核、一體化運作的管理模式，建立健全各項目標考評體系，做到管理目標明確、責任到位、整體聯動、提高城市園林綠化管護作業(yè)質量，提高城市園林綠化管理效率，實現城市園林綠化管理效能最大化。

城市園林綠化標準化作業(yè)、精細化管理、系統(tǒng)化考核，必須以有效的機制作保障。因此，我們要認真研究制定標準化作業(yè)、精細化管理、系統(tǒng)化考核的各項措施，措施必須全面具體、定性定量、職責明確、獎懲嚴明，從而確保把工作做精、做細、做實。為把城市園林綠化標準化作業(yè)、精細化管理真正落到實處。一是要加強領導，理順管理體制，正確處理管和干的關系。按照省市區(qū)兩級黨委、政府的要求，結合事業(yè)單位人事制度改革，有效整合現有城市園林綠化 管理力量，盡快實行管干分開、管養(yǎng)分離，嘗試引進單位、企業(yè)、個人等綠化養(yǎng)護公司承擔綠地養(yǎng)護管理。二是要建立市區(qū)、街道、社區(qū)聯動機制。實行城市園林綠化一把手負責制，將城市園林綠化績效納入領導班子政績考核。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)城市綠化聯席會議制度，定期召開會議，研究和協(xié)調解決城市園林綠化工作中的突出問題，加強市區(qū)、街道、社區(qū)與綠化部門之間的聯系與溝通，形成管理合力。三是要深入調查研究，參照發(fā)達城市園林綠化管理方面的先進經驗，結合我市實際情況，建立詳細的養(yǎng)護管理標準，實行標準化作業(yè)，精細化管理；標準的制定要體現先進性，具有先進性的理念。四是完善城市園林綠化管理監(jiān)督考評機制，堅持日巡查、月檢查、季通報、年獎懲制度，堅持定性與定量相結合、檢查與抽查相結合，分類指導與分類考核相結合，使檢查考評工作更加科學合理、系統(tǒng)完善。五是完善城市園林綠化管理機制，健全城市綠化管理評價體系和精細化管理的目標考評工作，在對綠化養(yǎng)護管理工作進行科學評價的基礎上，實行績效掛鉤，以獎代撥，對取得突出成績的部門和個人予以獎勵，對在園林綠化管理中不達 標的部門單位實行掛黃牌，并進行通報批評，通過獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲，有效推動城市園林綠化管理工作逐步邁向制度化、規(guī)范化、標準化、精細化；六是聘請熱心城市園林綠化管理工作的下崗職工、低保人員、離退休干部作為綠化協(xié)管員，對發(fā)現毀綠的違規(guī)、違章行為隨時給予糾正和處罰；七是建立突發(fā)事件預警機制。要與供水、供氣、供熱、城管、環(huán)衛(wèi)、市政、公交等部門建立聯動反應機制，對發(fā)現的問題及時溝通協(xié)調。充分發(fā)揮12319城建服務熱線的作用，遇到毀綠等突發(fā)問題，各部門間相互協(xié)調，聯手行動，既提高了快速反應能力，又可鞏固和保護已取得的園林綠化成果。

三、提高素質、強化意識，優(yōu)化管理是關鍵

當完善的城市園林綠化管理機制建立之后，標準化作業(yè)、精細化管理必須提高到一個新的水平。一要在園林綠化管理中，強化服務意識，牢固樹立文明服務、優(yōu)質服務、以質量求生存，以效益求發(fā)展的理念。加強對園林綠化專業(yè)隊伍業(yè)務知識的培訓和教育。通過培訓，切實提高每個綠化員工的思想水平、業(yè)務素質和專業(yè)技能，提高綠化隊伍的整體管理水平，努力 把城綠化隊伍建設成為政治合格、忠誠可靠、訓練有素、精通業(yè)務、紀律嚴明、作風過硬、技能較強的專業(yè)隊伍，積極推行優(yōu)化組合，競爭上崗，明確職責，嚴格管理，獎罰兌現，增強綠化員工的責任意識和大局意識，使每個綠化職工都具有緊迫感、壓力感和使命感，每年要組織一次養(yǎng)護管理崗位比武競賽活動，提高養(yǎng)護技能和服務水平。二要在管理規(guī)范上下功夫，要進一步規(guī)范綠化養(yǎng)護招投標的運行機制，進一步規(guī)范綠化養(yǎng)護作業(yè)的技術規(guī)程和工作流程，確保綠化養(yǎng)護作業(yè)各項工作內容與工作量足額到位，不留盲區(qū)和死角；進一步規(guī)范檢查考核程序，嚴把檢查考核關與獎懲兌現關，嚴格按照養(yǎng)護合同兌現養(yǎng)護經費，確保綠化養(yǎng)護工作規(guī)范有序運行。三要在標準化上下功夫。要按照綠地分級養(yǎng)護的標準，進一步細化和完善市區(qū)綠化養(yǎng)護作業(yè)標準，管理檢查考核標準，力爭檢查考核不留盲區(qū)和死角，督促和協(xié)助各養(yǎng)護單位完成好承包路段、地段的養(yǎng)護工作，不斷提高養(yǎng)護作業(yè)管理水平；同時加強自查整改工作，高標準、嚴要求地進行檢查考核，積極接受園林綠化部門的檢查考核。四要在精細化上下功夫。要始終把不斷提升城市 綠化養(yǎng)護管理質量和水平作為管理工作的出發(fā)點，精心編制綠化養(yǎng)護招投標文件與養(yǎng)護經費預算，精心組織好養(yǎng)護招投標工作，要為各養(yǎng)護項目投標單位耐心細致地做好招標答疑，并與中標養(yǎng)護單位認真細致地做好現場的交接工作，平時巡查與檢查考核要認真細致，技術指導與服務要及時到位。各責任養(yǎng)護單位要對所承包的路段，地段要實施精細化的養(yǎng)護作業(yè)，盡可能地將綠化養(yǎng)護各項工作責任細化分解到人到點到位。五要在制度化上下功夫。要不斷建立健全各項管理規(guī)章制度，提高技術含量，杜絕養(yǎng)護項目轉包等不良現象，同時要切實加強綠化養(yǎng)護管理與行業(yè)管理工作。特別是在市區(qū)主干道、公共綠地要不斷建立健全養(yǎng)護作業(yè)管理制度和養(yǎng)護責任路段、地段管護責任制以及內部考核與獎懲制度等。

四、選好載體、創(chuàng)新模式、全民參與是保證。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市、全國文明城市，充分利用廣播電臺、電視臺，報刊、互聯網等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳城市園林綠化標準化作業(yè)、精細化管理活動，以熱情周到、細致入微的服務吸引社會人人關愛城市，真正樹立“城市是我家，維護靠大家”的思想意識。為使廣大市民都能參與到城市園林綠化管理活動之中，在利用媒體宣傳的基礎上，我們還要充分發(fā)揮社區(qū)在協(xié)調社會事務上的特殊優(yōu)勢，發(fā)動社區(qū)干部進院入戶進行宣傳，把政策宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知，共同參與，使城市綠化管理工作得到社會各界的理解和支持。一是多元投資，夯實城市園林綠化建設物質基礎，可以采用多種形式投資，發(fā)動單位、企業(yè)和個人投資建設城市綠地，或采取“政府主導，市場運作”等形式，融資建設公園綠地。對于有收益的園林建設項目，通過合資、合作、租用、實行股份制等方式多方籌資建設。還可采取共建、捐建、冠名等形式，發(fā)動和鼓勵有條件的部門、單位和個人認建、認養(yǎng)綠地。市城市管理辦公室作為市區(qū)政府的職能部門，要做好轄區(qū)內城市園林綠化管理進社區(qū)工作，并定期督促落實園林綠化行業(yè)管理部門對社區(qū)城市園林綠化管理工作進行檢查指導、綜合考評。二是市城市管理辦公室、區(qū)園林綠化管理部門要切實肩負起指導和督促居住小區(qū)、單位庭院、機關廠礦的綠化美化工作，街道社區(qū)要積極配合，定期和不定期的對轄區(qū)機關單位、庭院 廠礦、物業(yè)小區(qū)進行監(jiān)督考核，督促落實綠化部門下達的各項指標，不斷提高園林綠化養(yǎng)護管理效能，降低綠化管理作業(yè)成本。三是綠化管理部門要組織開展好每年的城市全民義務植樹活動，鼓勵有條件的單位見縫插綠、拆墻透綠和拆違建綠，或進行屋頂綠化、墻面綠化、邊坡綠化等。四是建立社區(qū)園林綠化協(xié)管員隊伍，利用“12319”城建服務熱線及時反饋大街小巷、居民小區(qū)、單位庭院機關廠礦毀綠行為等違法違章問題，特別是協(xié)管員要以主人翁的態(tài)度，加強與綠化部門的配合與聯動，對管護路段地段上的損綠毀綠行為要在第一時間內發(fā)現和制止，并及時向相關職能部門報告，在認真搞好管護路段地段綠化養(yǎng)護的同時，切實保護好管護路段地段的綠化養(yǎng)護成果。綠化監(jiān)察人員更要責任到人，明確職責，進一步加大對綠地管理的巡查糾違工作力度，力爭早發(fā)現早制止早處理，對超出職責范圍的要及時向城管、公安等部門匯報，要積極探索依法治綠的有效聯動機制。加強對社區(qū)環(huán)境的實時監(jiān)督，不斷鞏固綠化成果。

第二篇：王成調研報告

<一>

榆林市貿促會2010年7月26日

關于榆林市王成商貿有限責任公司

金融危機中發(fā)展狀況調研報告

榆林市貿促會調研組

中小企業(yè)在地方經濟發(fā)展中占有重要的地位，在擴大就業(yè)、活躍市場、改善人民生活和保持社會穩(wěn)定等方面有著獨特的功能。為了進一步了解中小企業(yè)發(fā)展狀況和面臨的問題，市貿促會成立調研工作小組，由單位主要負責人帶隊，分成2路對我市部分中小企業(yè)進行了深入調研，并和企業(yè)的負責人進行了座談。6月2日，市貿促會工作人員深入米脂縣對王成商貿有限責任公司進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

榆林市王成商貿有限責任公司地處米脂縣城內，公司占地面積3.2萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，注冊資金1200萬元，1

擁有固定資產1907萬元，總產值3433萬元，年創(chuàng)稅利600多萬元，現有員工230多人。該公司始建于1989年，前身為“米脂縣高渠地毯廠”、“米脂縣王成地毯廠”、“榆林市王成地毯有限責任公司”，是集地毯、防寒服系列、床上用品銷售，羊毛絨分梳購銷，小雜糧加工銷售以及進出口貿易為一體的新型民營企業(yè)。

公司在地毯加工方面，主要以生產各種規(guī)格的水洗掛毯和京式、美式、仿古地毯及各種沙發(fā)座墊、椅墊、車墊等系列產品，其產品遠銷全國十多個省市，已成為陜西省地毯行業(yè)最大的民營企業(yè)之一。為了拓展業(yè)務, 2003年投資300多萬元，建成了全市第一家羊毛絨購銷批發(fā)市場，為帶動毗鄰地區(qū)畜牧業(yè)、防寒服裝業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。公司順應國內外市場對綠色、無公害雜糧食品的需求，充分利用陜北地區(qū)盛產優(yōu)質雜糧的優(yōu)勢，以加工、購銷本地區(qū)生產的小米等雜糧為主，采取公司+基地+農戶的形式，建立了綠色雜糧生產基地。投資引進先進生產設備，開發(fā)了以小米為主的“三哥哥”雜糧系列。公司已通過ISO9001：2000國際質量體系認證。

二、王成商貿有限責任公司主要做法

通過走訪與座談，榆林市王成商貿有限責任公司發(fā)展狀況較好，金融危機對該公司影響不大，公司通過加強內部管理、開拓市場等有力措施，化“?！睘椤皺C”，企業(yè)生產經營實現穩(wěn)中有升。主要做法是：一是搞好融資。通過提高在銀行的信用等級，解決資金困難問題，把資金盤活；二是苦練內功。充分尊重員工，以理辦事，按制度辦事，凝聚團隊精神，加強內部管理，提高內部員工素質；三是開拓市場。加大市場營銷力度，建立產品銷售網絡和人才隊伍，借綠色產品優(yōu)勢，擴大產品知名度，借品牌效應積極加快市場開發(fā)，擴大銷售規(guī)模，提高經濟效益，增加產品市場競爭力。四是提高管理水平。轉變經營理念，培養(yǎng)高素質的企業(yè)管理人才，同時積極引進人才，引入技術、資金，由傳統(tǒng)的管理向現代企業(yè)管理轉變。

三、存在的問題

雖然政府在應對金融危機中，加強政策宣傳，加大政策扶持力度，出臺了一系列的扶持文件，對增強企業(yè)發(fā)展信心、幫助企業(yè)渡過難關起到十分重要的作用。但是，由于我市非公企業(yè)大多為中小企業(yè)，發(fā)展水平不高，本來“抵抗力”就差，應對危機沖擊的能力更有限。所以全市中小企業(yè)發(fā)展普遍存在著不少困難和問題。主要表現在：

（一）缺乏資金支持，融資擔保困難。中小企業(yè)由于規(guī)模、信譽度等問題，無法從商業(yè)銀行取得大數量的資金支持。融資困難、資金緊張，制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展壯大。主要表現在貸款門檻較高、審批手續(xù)繁瑣、抵押擔保難、成本費用高。由于融資難，資金周轉不暢，使得中小企業(yè)技術引進，設備和產品的改造更新，原料購進等都受到一定的制約，影響其經營和發(fā)展。

（二）技術低下，創(chuàng)新能力不強。由于受傳統(tǒng)經濟體制和思維模式的影響，大多數中小企業(yè)經營者的觀念落后，懼怕風險，排斥創(chuàng)新，以致于企業(yè)內部尚未形成創(chuàng)新機制。同時由于絕大部分中小企業(yè)屬于粗放型、資源加工型和勞動密集型企業(yè)，企業(yè)設備工藝落后、規(guī)模較小、產品單

一、科技含量低、基本無自主創(chuàng)新和科研開發(fā)能力，從而造成了產品結構的不合理，企業(yè)應對風險能力較弱。

（三）管理模式落后，人才匱乏?，F代企業(yè)的競爭本質上是人才的競爭，人力資源是企業(yè)最重要的資源，沒有科學有效的人力資源引進、培育和利用機制，也是造成中小企業(yè)競爭力不強、效益低下的重要原因。企業(yè)管理水平不高，在一定程度上制約了加快發(fā)展及做大做強的步伐。

（四）缺乏宣傳，品牌意識較差。企業(yè)沒有科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)自身及其產品缺乏宣傳，塑造品牌的意識不強。自有品牌少，知名度低。在品牌廣告宣傳方面還做得遠遠不夠，品牌不能成為名牌，市場認知度低。

（五）企業(yè)做大做強的愿望與土地供應相互制約。用地難是制約中小企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，現今用地審批更為嚴格，企業(yè)發(fā)展的空間越來越小。很多企業(yè)想發(fā)展，但解決不了用地問題。

（六）投資環(huán)境不暢。少數部門存在違規(guī)收費，人為增加企業(yè)負擔，少數職能部門服務意識淡薄，重收費輕服務，例行檢查

和檢測。各種證照辦理程序多、手續(xù)繁，政務大廳“一站式”服務功能未能得到充分發(fā)揮。

四、對策和建議

這次調研，反映的是大多數企業(yè)存在的共性問題，也有是個別特殊情況。但不管怎樣，這些都是企業(yè)在當前金融危機下急需解決的瓶頸。政府離不開企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)更離不開政府的支持，在當前背景下，政府扶持一把，企業(yè)也許就能做大做強。如何幫助企業(yè)共渡難關，提出如下對策和建議：

（一）做好銀企合作，充分發(fā)揮政府的協(xié)調職能。一是積極構建銀企合作平臺，商業(yè)銀行作為中小企業(yè)融資的主要渠道，要擴大銀企對接范圍，把小企業(yè)列入對接，增進溝通，拓寬銀企合作渠道。二是政府要創(chuàng)造條件，適度增加中小企業(yè)融資擔保機構數量。銀信部門盡可能放寬抵押擔保條件。三是國土、工商等部門提供貸款優(yōu)惠與便利，盡可能減少收費，更好地支持中小企業(yè)與地方經濟發(fā)展。四是加大財政支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，積極爭取中小企業(yè)貼息貸款等專項資金的扶持。

（二）提升管理，不斷增強企業(yè)的競爭能力。一是提高企業(yè)的隊伍素質。鼓勵企業(yè)經營管理人員到專門院校進修，豐富知識、提高層次。同時，要加強企業(yè)職工隊伍素質建設，鼓勵企業(yè)通過崗前培訓等形式，激發(fā)職工學知識、學技術的積極性。二是推行現代管理。建立規(guī)范的企業(yè)制度，特別是加強人力資源管理、財

務管理、質量管理和營銷管理。三是注重技術創(chuàng)新。企業(yè)以市場為導向，加快傳統(tǒng)產品換代和傳統(tǒng)產業(yè)改造，帶動新產品、新產業(yè)的發(fā)展。要采用新技術、新工藝、新設備，以降低成本，節(jié)約資源，提高效益。四是發(fā)揮品牌效應。工商、質監(jiān)等部門要支持、搞好品牌產品的商標注冊，爭取品牌和免檢產品，爭創(chuàng)馳名和著名商標，通過幫助企業(yè)做響品牌，提高企業(yè)的市場競爭力和規(guī)模效益。

（三）優(yōu)化環(huán)境，全力推動中小企業(yè)的發(fā)展壯大。一是抓好政策環(huán)境。清理和取消不符合中小企業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定，減少審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為。二是抓好服務環(huán)境。各職能部門要提高服務意識、服務水平和辦事效率，改變“重管理輕服務”的觀念。對重點企業(yè)和建設項目堅持一事一議、特事特辦，為項目的落地、開工、投產提供全程快速優(yōu)質服務，特別在涉及企業(yè)辦證難、用地難等各類具體事項時，要盡量降低準入門檻，主動積極服務，在不違背法律政策的前提下，為中小企業(yè)的發(fā)展開啟“綠燈”。

第三篇：王家村調研報告

王家村調研報告

為深入貫徹上級文件精神，扎實推進基層組織建設年活動開展，為了掌握王家村在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，迅速帶領村書記及村“兩委”班子成員，直接入戶開展調研，以切實掌握王家村基本狀況，為以后順利開展工作奠定堅實的基礎。

一、基本情況

(一)基本概貌

王家村位于蒙山腳下，緊鄰兗石公路，全村土地總面積4500畝，總人口1684人，計511戶，2011年實現人均收入6200元以上。其中主導產業(yè)是黃煙、桃、等經濟作物的種植，還有家庭養(yǎng)殖、農家樂也是農民收入的重要組成部分。

(二)基層組織

全村共有黨員39人，村“兩委”成員共6人。但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數偏少。

二、基本情況王家村當前經濟發(fā)展面臨的問題

1、村飲水困難、水利農田基礎設施嚴重不足制約農業(yè)生產結構的調整和農業(yè)經濟的發(fā)展。

2、村基層組織建設不夠完善，缺乏年輕、覺悟高、有創(chuàng)造力的基層黨組織人才。

3、村精神文化建設嚴重落后于日益增長的物質文化建設。

4、村缺少致富帶頭人，宣傳教育不到位導致沒有先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解不到最新的致富信息和種植、養(yǎng)殖經驗。

三、關于王家村村經濟展所面臨問題的措施

1、解決村飲水困難、水利農田基礎設施嚴重不足制約農業(yè)生產結構調整和農業(yè)經濟的發(fā)展問題。

重點支持現代化有機無公害農業(yè)發(fā)展，首先通過向上級部門通過努力為村爭取項目資金扶持解決村內河道清淤、努力爭取盡早建設高標準農田灌溉項目、強抓黃煙生產。利用發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色有機無公害果品產業(yè)和現代化有機蔬菜產業(yè)，形成品牌效應，增加農民收入。

2、強化基層組織建設。

搞好村黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

3、加強村精神文明建設。

在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建議并積極籌措資金依托村農家書屋，搞好文化建設。建設文化大院并配備一些簡單的健身設施，村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進一步凈化社會風氣，同時也可以增強農民的集體意識，力爭早日實現脫貧致富奔小康的奮斗目標。爭取加快實施農村安全飲水工程建設，加強水利農田基礎建設。

4、利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法，培養(yǎng)致富能手。

充分利用好村里農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，起到模范帶頭作用。

在今后的工作中，我將以科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導，立足全村經濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，為建設和諧、進步、發(fā)展的麻店子村做出力所能及的貢獻。

蒙山旅游區(qū)云蒙辦事處 王欣

二〇一二年四月二十三日

第四篇：調研報告-王虎

肅州區(qū)已建/在建工程工程質量、建設成本調研報告

調研時間：2012年2月23日—2012年2月25日

調研對象：1.已建：馨馨花園、映雪園、和泰家園

2.在建：

調 研 人：王虎

一．已建工程的工程質量對比以及自己的管理辦法

1.已建工程的工程質量對比分析

1）馨馨花園工程質量

1小區(qū)1#樓外墻裝飾分割調，部分垂直度不夠。○

21層外墻局部有裂紋，外墻漆局部有脫落?！?/p>

32#樓室外散水伸縮縫未做任何處理且局部散水下沉。○

○41#2#樓鋁合金門窗玻璃中空層內有異物。

51#2#樓樓梯踏步變未設置擋水條。○

6小區(qū)道路路面伸縮縫未做任何處理?！?/p>

2)映雪園

1小區(qū)多棟樓外墻局部有裂紋，外墻漆局部有脫落。○

22#樓室外散水伸縮縫未做任何處理且局部散水下沉 ○

3屋面有積水情況?！?/p>

4部分住戶衛(wèi)生間有漏水情況?！?/p>

5樓梯間部分窗邊與墻體有縫隙?！?/p>

3)和泰家園

11層外墻局部有裂紋，外墻漆局部有脫落。○

21#2#樓樓梯踏步變未設置擋水條?！?/p>

3管道井門閉合不嚴實?！?/p>

4窗戶個別無排水孔?！?/p>

5室內配電箱安裝傾斜?！?/p>

通過對以上問題的分析：

1墻體裂縫現象主要體現在管線敷設部位之順管裂紋、柱或剪力墻與砌體之○

間的連結部位裂縫、粉刷層空鼓開裂等等。

2墻面表皮脫落現象主要是墻體內部各砌塊、層面之間連接不好，在壓力、○

溫差等作用下形成中空，致使墻體整體抗壓能力降低，表面粉刷層易于脫落。有時在沒有形成空鼓的情況下，由于墻表面粉刷材料質次，粉刷工藝不合要求，也會造成墻皮大面積脫落。

3散水沉降現象主要是應為散水部位為回填土，回填時未按設計要求夯實或○

換填，致使夯實系數不夠，造成下沉。

4屋面有積水情況主要是屋面施工時為按照設計要求進行找坡或保溫層材料 ○

強度不夠、未進行夯實處理，致使面層下陷。

5衛(wèi)生間漏水現象主要是施工是衛(wèi)生間的防水未按照設計要求施工，施工工○

藝不合格或對貫穿板的管四周未做特殊防水處理。

6小區(qū)路面下沉現象主要是施工是未對道路路基進行夯實處理；碎石或卵石○

墊層未進行壓實；在路面砼強度為達到時，重型車輛碾壓。

7鋁合金窗戶無排水孔、管道井門閉合不嚴實現象主要是鋁合金窗戶加工時○

漏做排水孔。管道井門在加工時龍骨出現熱變形未做矯正處理或門在安裝時門的尺寸與洞口不服強行安裝，造成應力變形。

2.自己的質量管理辦法

為了杜絕以上問題以及其他問題在我所管轄的工程中出現，做一下質量管理辦法：

1熟悉設計圖紙和設計文件； ○

2對施工過程進行巡視和檢查，并參與施工過程中監(jiān)控施工單位各項工程活 ○

動，隨時密切注意一切不利于質量的事件，將此納入現場日常管理工作范圍，并行使跟蹤、督促、控制、管理。

3對管理的工程項目的隱蔽工程施工、下道工序施工完成后難以檢查的重點 ○

部位，應要求進行旁站；應要求并親自參與對施工單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。對未經監(jiān)理人員驗收或不合格的工序，應拒絕簽認，并要求施工單位嚴禁下道工序施工。

4對管理的工程項目發(fā)現施工存在重大質量隱患，經現場檢查，情況分析后，○

確有可能造成質量事故或已經造成質量事故，通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫

停令。要求施工單位停工整改。整改完畢應親自參與現場復查，符合規(guī)定要求后，簽署工程復工報審表。

5工程使用的重要材料（鋼材、水泥、配件、構件）應于進場時即時進行檢驗○

核查，必要時取樣送有關單位進行試驗；混凝土配合比及配合試驗，應于澆注前及澆注中檢驗、核查；工程使用的機具、模板、吊具在第一次使用前進行檢查，后續(xù)施工中經常抽查。

○6建立健全的施工質管制度規(guī)范；比如施工質量責任制以及事故報告處理等責任制度，同時也要讓這些制度落到實處，實實在在的在真正工作中得到發(fā)揮，使其能發(fā)揮真正的監(jiān)督施工質量的作用，明確參與施工的所有人員的各自權限和職責，把施工質量責任制落到實處。

○7制定嚴格的質量獎罰制度，對不合格的施工材料、施工設備、施工工序、施工工藝堅決杜絕，如施工單位違反嚴懲不貸。

8編制好工程檢查表，○列出詳細的檢查項目和檢查方法。制定一套施工檢查計劃，按照檢查計劃嚴格檢查。

二．在建工程項目建設成本對比分析以及自己的成本控制辦法

1．在建工程項目建設成本對比分析

（1）施工現場的施工設備使用率和管理情況

（因工地未開工無法調查）

（2）施工施工材料的使用率和管理情況

（因工地未開工無法調查）

2.自己的成本控制辦法

（1）嚴格進行工程招標，控制新開工程的造價

通過招投標選擇信譽高、工期短、技術力量強、施工質量好、造價適中的施工隊伍。建設單位簽訂承包合同是個關鍵，要把主要內容在合同中予以明確。要根據建筑市場行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范，就施工中可能產生職責不清、互相扯皮、影響造價、延誤工等因素進行事先約定，經法律形式確定下來，確保雙方的按約履行。

（2）合理安排施工順序，減少臨時費用

在組織住宅小區(qū)的施工，安排開工計劃時，要考慮到附屬配套及大、小市

政工程能否與住宅工程同步進行，盡量不發(fā)生臨時供水、供電、供熱的費用，并減少二次施工造成的人力、物力、財力的浪費。在建設小區(qū)道路前，即可進行各類管道的鋪設，減少二次開挖，避免施工企業(yè)因現場施工的原因向開發(fā)企業(yè)索賠，從而降低成本。

（3）建立工程洽商制度，降低工程成本

工程洽商是編制預算增減賬的依據，是施工企業(yè)在中標后提高造價，增加收入的主要手段，作為監(jiān)理工程師要加強工程洽商的管理，防止不正當的索賠，建立規(guī)范的洽商制度是非常必要的。洽商管理制度的內容要確定工程、規(guī)劃、預算合同等有關部門在簽辦工程洽商時的責任，分工必須明確，權力不宜過分集中。簽辦洽商要注意以下問題：

第一，施工前應嚴格審圖，盡量少改動，少辦洽商，減少造價增加的幅度；第二，結算時要特別注意減賬洽商，防止施工企業(yè)漏報；

第三，洽商應先辦，有了手續(xù)后再施工。在工程施工中，工程人員往往考慮工程進度，先按變更的情況施工，然后再補洽商手續(xù)。這樣做的弊病往往是有的隱蔽工程，做完之后無法核實，工作中出現被動。如果工程進度要求緊，也要洽商和施工同步進行，增、減賬及時審，避免無法核實的情況發(fā)生，引起雙方不必要的爭議。

第四，洽商內容既要滿足工程施工及使用功能需要，又要考慮經濟合理和投資節(jié)約。凡是因施工企業(yè)出于施工方便簽辦的洽商增帳，原則上不予補償。并應在洽商中予以注明。

（4）嚴格控制材料、設備價格

作好市場價格的管理工作，掌握價格的變動趨勢，特別是大宗材料設備訂貨，應貨比三家，在滿足施工的前提下，把握好訂貨的時機。同樣的材料設備，由于產地檔次不同，價格相差很遠，就是同樣品牌的設備由于銷售代理級別不同，價格也有差別。要樹立成本意識，形成控制成本機制。

材料設備費在工程的建安造價中約占70％，有的工程還會更高，因此材料設備費應是建安成本控制中的重點。凡施工企業(yè)自行采購的材料，重點是對指導價的材料控制，可以采取限價的手段進行控制。材料限價的原則，一是明確加工訂貨的責任者是施工單位，業(yè)主與監(jiān)理工程師適當參與，參與的目的是控制材

料的采購價格，但不能包辦代替；二是可以推薦廠家但不指定廠家；三是監(jiān)督材料的質量；四是在保證質量的前提下合理限價。這種材料限價的作法，體現了風險共擔的原則，適應當今建材市場的狀況。

（5）加強竣工結算的審核

凡結算工程必須按設計圖紙及合同規(guī)定全部完成，要有竣工驗收單，如有甩項應在驗收單中注明，結算中予以扣除。應做好工程洽商簽證及預算增減帳的清理，重點做好材料價差及竣工調價的審定工作，審核時應與原招標文件對照，凡系標底內已含項目不能重復出現。要嚴格按合同及有關協(xié)議的規(guī)定，合理確定技措費、提前工期獎、優(yōu)質獎等相關費用。認真實行結算復審制度及工程尾款會簽制度，確保結算質量

三．2011年肅州區(qū)建筑市場分析

2011年肅州區(qū)因為國家對房地產行業(yè)的調控力度的加大，不斷出臺相關的調控法規(guī)，其中現價、限購致使市民產生了肅州區(qū)商品房降價的想法，原來有購房意愿的人開始持觀望態(tài)度，直接導致了肅州區(qū)建筑市場萎縮。但經過對肅州區(qū)土地、人工、材料等因素的調查肅州區(qū)房價在3000-4000元/平方是一個理性的發(fā)展結果，降價的可能不會很大，所以持觀望態(tài)度的人會在3-5個月以后放棄等房降價的想法，肅州區(qū)有常住人口35萬人，隊住房的需求是實實在在存在的。近幾年肅州區(qū)新建的幾個工業(yè)園區(qū)的建設也對肅州區(qū)的建筑市場提供了發(fā)展空間，綜上所述肅州區(qū)的建筑市場2011年還是在緩慢張增中。

2011年肅州區(qū)鋼材價格情況2011年肅州區(qū)建筑人工價格情況

2011年肅州區(qū)水泥價格情況

四．2012年肅州區(qū)建筑市場預測

建筑業(yè)是酒泉市肅州區(qū)經濟的重要組成部分，在西方國家建筑業(yè)、鋼鐵和汽車并列為三大支柱產業(yè)，在我國建筑業(yè)也和農業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)和商業(yè)并稱為五大生產部門，建筑業(yè)作為關系到國計民生的關鍵部門，在整個產業(yè)鏈中處于中間環(huán)節(jié)，對于一線質詢產業(yè)、材料產業(yè)、房地產銷售策劃產業(yè)、物業(yè)產業(yè)、農村剩余勞動力的發(fā)展也會產生一定的帶動和刺激作用。

肅州區(qū)是一個農業(yè)為主的區(qū)，工業(yè)剛起步不久，城市的主要經濟支柱還是農業(yè)和已經發(fā)展十多年的建筑業(yè)。從2010年開始國家開始關注城鄉(xiāng)一體化的進展，并采取了一系列的扶持政策，在今后的幾年里肅州區(qū)在城市基礎設施以及配套設施上的投入將逐年增加，國內農業(yè)城市發(fā)展依然遵循著“你掙錢，我發(fā)展的”思路，這將為肅州區(qū)的建筑市場注入新的活力。

從原嘉峪關市長馬光明調任酒泉市長后，可能推行的酒嘉一體化建設，也會提供一個非常可觀的建筑市場。肅州區(qū)是一個多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)，肅州區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有非?？捎^的潛在想在市里購房的人群。肅州區(qū)有常住人口35萬，對住房的需求一直處在不斷上升的趨勢，雖然國家在2010年陸續(xù)出臺了限制房地產價格的各項措施，使得房市的交易量出現了暫時的下降，但是從一個較長遠的角度來看，我區(qū)人口對于住房的需求量存在剛性，所以不會使得房地產業(yè)的需求出現太大的變化。另外，在2010年國家提出大力發(fā)展保障性住房供應的政策，保障性住房的供應量逐年翻倍增長。這表明國家在建設保障性住房方面的積極態(tài)度，這將在較大程度上推動我區(qū)在建筑業(yè)在2012年的高速發(fā)展。

第五篇：調研報告(王亞寧)

調 查 報 告

-0-王亞寧

廣靈縣教育環(huán)境考察報告

2009年11月16日，在縣領導的組織安排下，我們后備副科干部考察小組一行六人對縣教育系統(tǒng)進行了考察調研，通過聽取教育局領導的介紹，以及與干部群眾的接觸，使我深入了解到我縣教育環(huán)境現狀，得到了不少的感觸和啟發(fā)?，F綜述如下：

廣靈縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省級扶貧開發(fā)工作重點縣之一，由于受到歷史的、自然的、經濟的多種因素制約，教育狀況一直比較落后。我縣教育發(fā)展面臨的問題有：

（一）農村校舍危房多，教學設施落后，難以滿足教學需要。

（二）教育成本高，效益低，教育資源浪費嚴重。

（三）師資力量薄弱，教學質量難以提高。

針對以上問題，縣委縣政府對教育發(fā)展環(huán)境作出了全方位的改善:

（一）“十五”期間，廣靈縣累計投入中小學校舍改造和危房改造工程資金2600萬元，建設學校69所，改造面積5.4萬多平方米，但由于財政資金緊張，全縣還有4萬平方米危房校舍有待改造。3年來，縣里共擠出辦公經費3600多萬元、爭取資金8451萬元用于教育項目建設中。2007年～2008年，全縣投資1．07億元，新建9所寄宿制學校，建筑面積50976平方米；2009年，又投資8000多萬元，鋪開了廣靈四中、作疃初中、梁莊九年制學校等7所項目校建設工程，建筑面積45343.4平方米，中小學辦學條件得到了較大改善。2009年2月，廣靈縣被省政府授予“2008城鎮(zhèn)中小學校舍建設先進縣”稱號，5月23日，大同市中小學校舍安全工程現場會在廣靈縣召開，縣委、縣政府“科學發(fā)展教育，學校建設先行”的做法得到了參會領導和各兄弟縣區(qū)的一致好評和充分肯定。

廣靈縣委、縣政府大力度調整學校布局，整合教育資源，全縣學校由2007年的153所減少到現在的146所，規(guī)?；⒓乃藁潭扔辛孙@著提高。2007年，縣政府還出資790萬元將廣靈五中收購為公辦學校，促使全縣高中教育學校布局逐步趨于合理。

與此同時，學校內部教育教學設施也在逐步完善。從2007年起，縣委、縣政府投資4713.88萬元，為3所高中學校新建教學、實驗、宿舍樓10幢，實施了農村中小學現代遠程教育工程，受社會捐資助學的學校53所，金額達209萬余元，完善配置了設備設施。這些舉措，使得全縣學校硬件建設顯著增強，辦學條件明顯改善，也更新了師生教育觀念和學習理念，提高了教育教學水平，促進了全縣教育的均衡發(fā)展。2007年高考，全縣達二本線以上的考生達277人，創(chuàng)歷史新高，達線率為15.56%；2008年高考，在全市其它縣區(qū)相對走低的情況下，廣靈縣保持了平穩(wěn)水平，全縣達線261人，達線率11.3%；2009年高考，全縣達線270人，達線率為14.91%。由于高考成績突出，廣靈縣連續(xù)3年被評為“高中教育教學工作先進縣”。

（二）以加強教師、校長兩支隊伍建設為動力，全力推進教育事業(yè)改革。

近年來，廣靈縣一方面著手引進教師人才，從山西師范大學、大同大學招聘了64名優(yōu)秀本科畢業(yè)生充實了教師隊伍，今年又面向社會公開招聘了92名農村教師和115名特崗教師充實到鄉(xiāng)村學校，大大解決了全縣師資短缺、城鄉(xiāng)師資不均衡的問題。另一方面，針對全縣教師隊伍中存在的小病大養(yǎng)、雇人頂替、私自外借等在編不在崗、無序借用、長期曠工、管理不規(guī)范等突出問題，廣靈縣重拳出擊，大力整頓教師隊伍，清理出了80名長期不在崗的教師，這一舉措受到了省紀委書記金道銘和副省長張平的肯定，也在全縣引起強烈反響。

廣靈縣實施優(yōu)秀校長戰(zhàn)略，2009年8月，縣里拿出83萬元高薪面向全省、全市成功公開招聘了3名高中校長和8名初

中、九年制校長。這一舉措成為廣靈縣歷史上的“破冰”之舉，既拓寬了選人視野和渠道，優(yōu)化了人才結構，增強了人才活力，又打造了獨當一面、創(chuàng)新能力強、有奉獻精神的干部隊伍，對于推進學校的跨越式發(fā)展具有重要意義。

為幫助農村孩子學到一技之長，廣靈縣創(chuàng)新發(fā)展中職教育。2008年，縣政府為升入中職學校的787名中學生提供生活費用，每生每年1000元～1500元。今年，該縣繼續(xù)實施了資助中職生工程。政府花錢買單，貧困學生帶著補助上中職的做法，使學生們從“華山一條道”的高考大戰(zhàn)中解脫出來，拓展了學生就學、擇業(yè)的空間，不但大大提高了全縣高中階段教育的普及率，而且對服務社會主義新農村建設也起到了非常重要的作用。

此外，廣靈縣還加大力度推進教育經費改革。2008年，全縣義務教育階段公辦學校撥付公用經費保障資金933.84萬元，撥付稅費改革農村中小學轉移支付補助資金244.43萬元。所有義務教育階段中小學生享受到了“免費教科書”，免款共計337萬元。享受“一補”582人，資金39.6萬元。今年，縣委、縣政府又從緊張的財力中拿出78萬元，為全縣義務教育階段學生免費提供作業(yè)本。這些舉措，使得全縣義務教育階段特別是偏遠山區(qū)的學生入學率和鞏固率得到了明顯提高，義

務教育階段學生完全實現了免費上學，這在該縣教育發(fā)展史上具有里程碑的意義，對這個經濟欠發(fā)達地區(qū)的經濟社會全面發(fā)展也具有重要意義。