第一篇：肅南縣“四項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范黨建指導(dǎo)員作用發(fā)揮

肅南縣“四項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范黨建指導(dǎo)員作用發(fā)揮

為切實(shí)加強(qiáng)全縣非公企業(yè)黨建工作，肅南縣大力推行“四項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步健全規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員工作制度，以工商系統(tǒng)黨員干部為主，下派24名黨建工作指導(dǎo)員，進(jìn)入非公企業(yè)幫助建組織、建隊(duì)伍、開展黨的活動(dòng)，著力解決非公企業(yè)黨建工作存在的突出問題。

一是完善工作例會(huì)制度?？h委組織部定期召開非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員工作例會(huì)，聽取縣非公企業(yè)工委和各非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員工作匯報(bào)，研究解決黨建工作中存在的問題和困難。明確要求各黨建工作指導(dǎo)員定期主動(dòng)入企、深入調(diào)研、為企服務(wù)，努力做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

二是完善教育培訓(xùn)機(jī)制。通過專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、考察交流等多種途徑和形式，認(rèn)真開展非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、黨支部書記培訓(xùn)，不斷提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)全縣非公企業(yè)黨建工作水平邁上新臺(tái)階。

三是建立日常管理機(jī)制。建立定期到崗制度、請(qǐng)銷假制度、報(bào)告工作制度、工作督查制度、駐企工作日志及半年工作小結(jié)制度、年終工作述職等管理制度，規(guī)范非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員日常行為，督促黨建工作指導(dǎo)員切實(shí)履行職責(zé)，搞好黨建工作，服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。

四是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定《肅南縣派駐非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員管理細(xì)則》，建立完善黨建工作指導(dǎo)員目標(biāo)管理考核制度，細(xì)化考核項(xiàng)目，量化考核指標(biāo)，每年年底由縣非公企業(yè)工委負(fù)責(zé)，對(duì)各黨建工作指導(dǎo)員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行量化考核，通過表彰先進(jìn)、整改后進(jìn)、推動(dòng)中間，切實(shí)提升黨建工作指導(dǎo)員整體水平。

第二篇：且末縣發(fā)揮好黨建指導(dǎo)員作用

且末縣發(fā)揮好黨建指導(dǎo)員作用促進(jìn)“兩新”組織

創(chuàng)先爭優(yōu)

今年６月以來，且末縣從全縣各部門選派思想政治素質(zhì)高、開拓創(chuàng)新意識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的19名黨員到“兩新”組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，其中新社會(huì)組織11名，新經(jīng)濟(jì)組織8名，覆蓋面達(dá)到100%。充分發(fā)揮好黨建指導(dǎo)員的作用，幫助“兩新”組織開展好黨建工作，解決實(shí)際困難和問題，促進(jìn)“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)。

選派標(biāo)準(zhǔn)高?？h委組織部下發(fā)了《關(guān)于選派“兩新”組織黨建指導(dǎo)員的通知》，制定了黨建指導(dǎo)員的選派條件。要求，黨建指導(dǎo)員必須具有三年以上黨齡的中共正式黨員；擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的決議，服從黨的安排，自覺宣傳貫徹黨的路線方針政策；政治立場堅(jiān)定，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，敢于同一切非法破壞活動(dòng)作斗爭；熟悉黨務(wù)工作，有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和政策理論水平；具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；善于學(xué)習(xí)，掌握一定的市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)；身體健康，能勝任崗位工作。

組織管理嚴(yán)。由縣委組織部對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一管理，要求黨建指導(dǎo)員必須遵守企業(yè)作息時(shí)間，每月駐企工作時(shí)間不少于4個(gè)工作日。黨建指導(dǎo)員每月向非公經(jīng)濟(jì)黨工委和新社會(huì)組織黨工委匯報(bào)一次工作開展情況，“兩新”組織黨工委對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將工作開展情況 每月向組織部匯報(bào)一次?？h委組織部每月召開一次匯報(bào)會(huì)，每半年召開一次座談會(huì)，聽取黨建指導(dǎo)員工作開展情況匯報(bào)，安排部署下一階段工作。建立了黨建指導(dǎo)員工作規(guī)范，提出 “七個(gè)不得”，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得接受企業(yè)的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，不得找企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用，不得領(lǐng)取任何報(bào)酬，不得泄露商業(yè)機(jī)密，不得干預(yù)業(yè)主的經(jīng)營決策權(quán)，不得干預(yù)業(yè)主的財(cái)務(wù)決策權(quán)。工作職責(zé)清。明確了黨建指導(dǎo)員工作職責(zé)。即：宣傳貫徹黨的政策法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)主及員工的思想政治教育，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)展黨員，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；主動(dòng)幫助解決發(fā)展中的困難和問題，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，擴(kuò)大黨在企業(yè)的號(hào)召力和影響力；積極創(chuàng)造條件，在企業(yè)中建立健全黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；指導(dǎo)督促企業(yè)黨組織和群團(tuán)組織開展活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

保障措施強(qiáng)。黨建工作指導(dǎo)員由縣委組織部統(tǒng)一選派，納入后備干部隊(duì)伍。要求指導(dǎo)員所在單位要把干部派駐企業(yè)作為本單位的“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，積極支持指導(dǎo)員認(rèn)真開展工作，特別是不能以參與“兩新”組織黨建指導(dǎo)工作為理由而影響其評(píng)選后備干部、職稱評(píng)定、福利待遇和評(píng)優(yōu)選先等?！皟尚隆苯M織黨工委要配合黨建指導(dǎo)員開展工作，為開展工作提供必要的工作環(huán)境和辦公條件，解決工作中的實(shí)際困難和問題?？己藱C(jī)制全。黨建工作指導(dǎo)員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，每年考核一次。建立指導(dǎo)員黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把指導(dǎo)員的選派和履職情況納入派出單位和選派人員個(gè)人考核。對(duì)工作成績突出的指導(dǎo)員，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同等條件下優(yōu)先推薦提拔；對(duì)工作期間出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)揮作用好。經(jīng)過3個(gè)多月的工作，黨建指導(dǎo)員基本掌握了“兩新”組織基本情況，通過扎實(shí)有效的工作，“兩新”組織黨建工作正健康發(fā)展，步入了規(guī)范化、制度化的軌道。通過黨建指導(dǎo)員積極的建言獻(xiàn)策，“兩新”組織各項(xiàng)工作得以明顯推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。經(jīng)座談測評(píng)，“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建指導(dǎo)員普遍評(píng)價(jià)較好，滿意率達(dá)98%以上。（信息員：陸貴華）

第三篇：八方面發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展

發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展

-----玉門市工商局

為進(jìn)一步深入推進(jìn)“ 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，玉門市工商局積極加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從機(jī)關(guān)、工商所中選派黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，并著重從八方面入手，切實(shí)發(fā)揮黨建指導(dǎo)員在服務(wù)非公企業(yè)中的作用。

一是加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，以及市委提出的“兩推六抓一加強(qiáng)”工作思路，把“保證抓黨建”的目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。指導(dǎo)未建立黨組織，但規(guī)模較大的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè) 和符合組建條件的企業(yè)及時(shí)組建黨組織。

二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的規(guī)范正?；?。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織，制定組織工作計(jì)劃，每年年初召開黨組織會(huì)議，幫助企業(yè)制定黨建工作計(jì)劃，健全工作機(jī)制；發(fā)現(xiàn)和培育在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨建工作典型，積極推薦優(yōu)秀員工和技術(shù)骨干加入黨員隊(duì)伍，并建議提拔到管理層中來；對(duì)符合條件企業(yè)做好建立黨組織籌備工作，指導(dǎo)各類注意事項(xiàng)。三是加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨員的教育管理工作。協(xié)助非公企業(yè)黨組織，做好黨員、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的知識(shí)以及黨的方針、政策的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作，舉辦非公企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班；幫助做好對(duì)企業(yè)骨干成員的入黨推薦、培養(yǎng)和教育、考察和轉(zhuǎn)正

工作。

四是加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的分類指導(dǎo)。對(duì)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用好的黨組織幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，積極幫助爭創(chuàng)先進(jìn)，以黨建推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；對(duì)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用一般的黨組織加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促其提高；對(duì)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用差的黨組織要求加大工作力度，幫助其加強(qiáng)班子建設(shè)，制訂出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，促其向好的方面轉(zhuǎn)化。

五是加強(qiáng)與企業(yè)主的聯(lián)系溝通。平時(shí)各位黨建指導(dǎo)員注重與企業(yè)主的溝通，在每周二定期下企指導(dǎo)期間，及時(shí)向企業(yè)主宣傳黨和國家的有關(guān)規(guī)定，并非公企業(yè)黨的組織工作進(jìn)行雙向的探討，幫助其進(jìn)一步理解非公企業(yè)黨建的重要性。同時(shí)，規(guī)定黨工委每半年召開一次由黨建指導(dǎo)員、規(guī)模企業(yè)的企業(yè)主和企業(yè)黨支部書記參加的非公企業(yè)黨建座談會(huì)，彼此加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。六是加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的協(xié)調(diào)能力。幫助非公企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治教育，幫助企業(yè)黨、工、團(tuán)各級(jí)組織互促互建，使黨建融入到企業(yè)文化之中；協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)部矛盾，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的崗位工作特點(diǎn)，做好職工穩(wěn)定工作，并配合組織辦做好流動(dòng)黨員管理工作。

七是加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)職工合法權(quán)益的維護(hù)。積極向非公企業(yè)、企業(yè)職工宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，照章納稅，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。教育職工愛崗敬

業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，關(guān)心了解職工工作生活情況，按照有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)企業(yè)所有者、經(jīng)營者與職工群眾的合法權(quán)益。

八是加強(qiáng)破解非公企業(yè)發(fā)展難題的能力。在調(diào)查摸底和走訪懇談的基礎(chǔ)上，黨建指導(dǎo)員確定一個(gè)企業(yè)發(fā)展過程中較為突出的難點(diǎn)問題，積極研究對(duì)策，落實(shí)工作責(zé)任和破解措施，集中精力進(jìn)行調(diào)處破解。同時(shí)，對(duì)企業(yè)反映的其他難題均登記在案，通過充分協(xié)調(diào)溝通，適時(shí)給予解決。難題破解完成后，要及時(shí)總結(jié)提煉，并形成文字材料。

第四篇：發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 創(chuàng)新機(jī)制爭創(chuàng)一流

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 創(chuàng)新機(jī)制爭創(chuàng)一流 ——資中縣人民法院先進(jìn)事跡材料

資中縣人民法院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，牢牢抓住班子建設(shè)和發(fā)揮黨員主體作用這兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分激發(fā)黨組織和黨員內(nèi)動(dòng)力，全面加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)司法改革，充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)干，在實(shí)干中發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和社會(huì)各界的好評(píng)，樹立了人民法院的良好形象。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

一是堅(jiān)持“以鋼班子帶鐵隊(duì)伍”，狠抓班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，班子成員不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮核心帶頭作用。二是始終堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，狠抓黨的組織建設(shè)，始終把握黨建工作的方向，將黨建工作融入到法院整體工作中來安排部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。三是堅(jiān)持“責(zé)權(quán)一致”的原則，深化人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作的民主化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，形成“能者上，庸者下，劣者出”的用人機(jī)制，優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、加強(qiáng)

隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公正廉潔司法

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。每年請(qǐng)黨校老師或由6黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨建基本知識(shí)，發(fā)動(dòng)黨員結(jié)合本院的實(shí)際找問題、提建議、定措施，使“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處。二是強(qiáng)化主題教育。認(rèn)真組織開展各項(xiàng)主題教育，進(jìn)一步改變干警思想觀念，提高綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)警示教育。堅(jiān)持用典型引路，用模范帶頭，通過正反兩方面的教育，使干警思想上確立為人民服務(wù)意識(shí)，筑牢反腐防線。四是豐富組織生活。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、爭做“學(xué)習(xí)型黨員”為目標(biāo)，采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)競賽、演講比賽等多種形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成工作骨干和中堅(jiān)力量。

三、健全管理機(jī)制，營造氛圍創(chuàng)先爭優(yōu)

一是對(duì)黨建工作目標(biāo)實(shí)行黨支部、黨小組和黨員三級(jí)分解，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任。黨組成員和部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。制定和完善了黨建目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要求黨建目標(biāo)與審判目標(biāo)做到“六同步”。二是緊緊圍繞“抓黨建，促審判，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀法院”主題，以“爭創(chuàng)人民滿意法院，爭當(dāng)崗位能手，爭創(chuàng)一流作風(fēng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的“四爭創(chuàng)”活動(dòng)為載體，緊貼實(shí)踐特色開展創(chuàng)先爭優(yōu)“七大活動(dòng)”、基層黨建“六大行動(dòng)”，實(shí)施“六大工程”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，不斷發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)出效果、爭出動(dòng)力的實(shí)際作用，在全院形成了弘揚(yáng)正氣、比學(xué)趕幫、奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的氛圍，有力地促進(jìn)了法院的各項(xiàng)管理和審判質(zhì)效的提高。

四、發(fā)揮示范作用，促進(jìn)審判服務(wù)大局

一是強(qiáng)化能動(dòng)司法，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。充分發(fā)揮人民法院的司法職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分發(fā)揮司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，設(shè)立溫馨調(diào)解室，甄選特邀調(diào)解員，建立司法調(diào)解工作聯(lián)系指導(dǎo)點(diǎn)，堅(jiān)持做到橫向到邊、縱向到底，并在最高人民法院、省高院在成都舉行的“能動(dòng)司法與大調(diào)解”論壇峰會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。建立了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦”的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)行救助基金，清理執(zhí)行積案工作得到省高院的好評(píng)。

二是落實(shí)司法為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益。采取以“完善立案信訪窗口硬件設(shè)施、健全立案信訪制度、規(guī)范立案信訪窗口行為、完善立案信訪窗口功能、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”為內(nèi)容的“五項(xiàng)舉措”，建立功能完善、制度健全、設(shè)施齊備、服務(wù)到位的立案信訪大廳，實(shí)行“窗口式”管理，實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”。2010年5月25日，全市法院“立案信訪窗口建設(shè)工作”現(xiàn)場會(huì)在資中召開，該院“窗口建設(shè)”得到了省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并向全市推廣。在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回辦案點(diǎn)13個(gè)，實(shí)行就地立案、就地審判、當(dāng)即調(diào)解、當(dāng)即結(jié)案，極大的方便當(dāng)事人訴訟，也讓當(dāng)?shù)厝罕姼玫慕邮芊ㄖ平逃暄不剞k案共2089件。對(duì)有訴求但經(jīng)濟(jì)困難的群眾進(jìn)行司法救助，2007年至2010年7月共緩、減、免訴訟費(fèi)案件492件，金額104萬余元；對(duì)生活特別困難而被執(zhí)行人確無履行能力的申請(qǐng)執(zhí)行人，發(fā)放了特困群體執(zhí)行救助資金40萬余元。

三是大膽改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流。建成一個(gè)集局域網(wǎng)、黨政網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、政法網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)于一體，含智能會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字審判法庭，并實(shí)現(xiàn)從高級(jí)法院到人民法庭的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通的信息化辦公辦案系統(tǒng)，開創(chuàng)了審判工作的新局面。2010年10月14日，最高人民法院黨組成員、副院長蘇澤林到資中縣法院視察后認(rèn)為：資中縣法院的信息化建設(shè)及依托信息化系統(tǒng)加強(qiáng)的審判管理為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)起了很好的示范作用。

近年來，資中縣法院榮獲各類集體榮譽(yù)113項(xiàng)、個(gè)人榮譽(yù)156項(xiàng)。2010年被省高院確定為全省法院系統(tǒng)信息化建設(shè)優(yōu)秀示范單位、軟件開發(fā)試點(diǎn)單位，并被省高院推薦為2010年全省法院系統(tǒng)唯一一個(gè)最高人民法院審判監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)；2010年被四川省高級(jí)人民法院記集體二等功、被內(nèi)江市中級(jí)人民法院記集體三等功；日前，作為全省推薦的7個(gè)法院中唯一一個(gè)基層法院，向省委政法委、中央政法委推薦為執(zhí)法考評(píng)示范單位。

資中縣法院將充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞“一流隊(duì)伍、一流管理、一流業(yè)績”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合審判抓黨建，抓好黨建促審判，使法院的各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，審判質(zhì)量逐年提高，促進(jìn)司法和諧，為維護(hù)資中的穩(wěn)定、改革、發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：健全“四項(xiàng)機(jī)制”發(fā)揮農(nóng)村黨員主體作用

健全“四項(xiàng)機(jī)制”發(fā)揮農(nóng)村黨員主體作用（轉(zhuǎn)）作者:shandiann于2010-03-1111:13:17.0發(fā)表

近年來，山東省乳山市委認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村中發(fā)揮先鋒模范作用，探索尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的有效途徑，創(chuàng)出了具有乳山特色的新經(jīng)驗(yàn)。

健全權(quán)利保障機(jī)制，促進(jìn)黨員充分表達(dá)意愿

發(fā)揮農(nóng)村黨員的主體作用，必須建立健全保障機(jī)制，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利的正確行使和不受侵犯。

落實(shí)好黨內(nèi)民主議事決策機(jī)制，保障黨員的參與權(quán)、表決權(quán)。堅(jiān)持發(fā)展黨員票推票決制，實(shí)行“兩推一公示”辦法，充分保障黨員的首次提名權(quán)和選擇權(quán)，使黨員真實(shí)愿望得到更充分的表達(dá)。完善黨支部定期向黨員報(bào)告工作制度，對(duì)支部的工作報(bào)告和支部成員個(gè)人的工作報(bào)告，組織黨員結(jié)合年終工作考評(píng)，進(jìn)行評(píng)議和測評(píng)，結(jié)果作為班子和干部考評(píng)的參考內(nèi)容。規(guī)范農(nóng)村基層組織議事規(guī)則，建立決策前征詢黨員群眾意見、決策中專家論證質(zhì)詢、決策后效果評(píng)估的議事決策規(guī)則，充分尊重黨員群眾在重大事項(xiàng)決策中的意見和建議。對(duì)征地、拆遷、社會(huì)保障等重大黨內(nèi)事務(wù)決策，堅(jiān)持先經(jīng)黨員、村民代表大會(huì)討論，70%以上同意才能實(shí)施。在決策方式上，提倡無記名投票辦法，保障黨員群眾平等、自主地發(fā)表意見。

落實(shí)好黨內(nèi)選舉機(jī)制，保障黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)。積極探索市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮黨員主體作用。在市一級(jí)，從2003年

開始進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。實(shí)行年會(huì)制，審議市委工作，市委委員述職述廉和民主評(píng)議；實(shí)行代表任期制，充分發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間監(jiān)督、調(diào)研等作用；實(shí)行票決制，對(duì)重大問題和任用重要干部實(shí)行全委會(huì)票決。在鎮(zhèn)一級(jí)，2004年在3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行黨代表直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子試點(diǎn)。改革代表產(chǎn)生辦法，由基層黨員直接選舉黨代表；改革選舉方式，市委不提名候選人，由黨代表直接選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記和委員；改變委員構(gòu)成，各鎮(zhèn)增設(shè)一名農(nóng)村和企業(yè)委員，參加黨委會(huì)議，履行委員職責(zé)。在村一級(jí)，2004年實(shí)行了“兩推直選”村黨支部書記，2008年全面實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織“公推直選”，進(jìn)一步擴(kuò)大直選范圍。

落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，保障黨員的監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善基層黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，凡屬黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容、黨員和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都納入公開內(nèi)容，并具體明細(xì)為基層黨組織自身建設(shè)、履行職責(zé)和日常黨務(wù)工作三大類50多項(xiàng)具體公開內(nèi)容；創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，探索農(nóng)村財(cái)務(wù)市鎮(zhèn)村戶四級(jí)公開，暢通黨員和群眾代表列席鎮(zhèn)村有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件等途徑，籌資100多萬元為全市農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)范了黨務(wù)公開欄，明細(xì)了會(huì)議、文件、局域網(wǎng)及廣播電視等新聞媒體公開的適宜形式、內(nèi)容和要求，保障了黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。與此同時(shí)，定期組織黨員代表觀摩重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，建立黨代表評(píng)議監(jiān)督和點(diǎn)題公開、聽證質(zhì)詢制度，及時(shí)收集群眾意見和建議，根據(jù)

需要實(shí)行再次公開、延伸公開。為保障黨務(wù)公開落實(shí)到位，實(shí)行鎮(zhèn)、村黨務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任制，建立定期督查考核制度，并從基層黨員群眾中聘請(qǐng)60名監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)村黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

注重把黨員責(zé)任的落實(shí)與黨的工作、黨的建設(shè)等具體的實(shí)踐活動(dòng)，與黨員實(shí)際狀況、黨員發(fā)揮作用的有效方式有機(jī)結(jié)合，為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺(tái)。

推行“三諾兩評(píng)一考”黨員目標(biāo)管理。為給農(nóng)村黨員發(fā)揮主體作用搭建平臺(tái)，乳山市實(shí)施了以“共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾，黨員評(píng)議、群眾評(píng)議，綜合考核”為主要內(nèi)容的“三諾兩評(píng)一考”農(nóng)村黨員目標(biāo)管理，結(jié)合黨員的不同行業(yè)、不同崗位、不同職務(wù)，把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)細(xì)化為黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)黨員都有明確的責(zé)任和目標(biāo)，引導(dǎo)黨員各盡所能、量力而行、主動(dòng)承諾、自覺踐諾，充分發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合農(nóng)村黨員目標(biāo)管理的實(shí)施，同步建立了黨員聯(lián)戶制度，組織每名有能力的黨員和生活困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，將幫扶內(nèi)容措施以承諾形式進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

創(chuàng)新黨組織設(shè)置。針對(duì)按行政區(qū)域設(shè)置黨組織難以適應(yīng)跨村跨鎮(zhèn)跨行業(yè)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的狀況，從2001年開始，本著“有所依托、就近就便、發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的原則，依托合作組織、專業(yè)村、涉農(nóng)站所、示范基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)等，將那些分散在全市鎮(zhèn)村從事種、養(yǎng)、加工、商貿(mào)等行業(yè)的黨員，按行業(yè)分工組織起來，建立起新型基層黨組織。

健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力

發(fā)揮好黨員的主體作用，尤其需要關(guān)心和愛護(hù)基層黨員干部、老黨員、生活困難黨員，強(qiáng)化其對(duì)組織的認(rèn)同感。

在關(guān)懷范圍上，由主要服務(wù)本地黨員向服務(wù)流動(dòng)黨員延伸。針對(duì)流動(dòng)黨員在工作、生活、發(fā)揮作用等方面存在的實(shí)際困難，2007年，在15個(gè)鎮(zhèn)（街道）、35個(gè)流動(dòng)黨員相對(duì)較多的基層黨委成立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，在流動(dòng)黨員管理服務(wù)難度較大、相對(duì)薄弱的農(nóng)貿(mào)、勞務(wù)、人才市場及社區(qū)等區(qū)域，分別成立流動(dòng)黨員服務(wù)站，配套管理服務(wù)制度，開通“咨詢服務(wù)熱線”，為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)、子女入學(xué)、就醫(yī)等多方面服務(wù)。同時(shí)，撥款200多萬元，對(duì)黨員服務(wù)中心（站）進(jìn)行維修維護(hù)，配齊電視、電腦、棋牌、圖書等文體設(shè)施，使廣大流動(dòng)黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

在幫扶內(nèi)容上，由“一刀切”向“分類幫”延伸。圍繞加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織及干部的關(guān)懷，連續(xù)多年在全市范圍內(nèi)開展以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、市直部門包村、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包貧困黨員為主要內(nèi)容的“三包”活動(dòng)，新建、改造村級(jí)活動(dòng)場所110多個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村示范點(diǎn)30個(gè)，徹底解決了少數(shù)村無活動(dòng)場所的問題；開展好農(nóng)村黨支部書記星級(jí)管理工作，按時(shí)兌現(xiàn)星級(jí)津貼。圍繞加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的關(guān)懷，每年重大節(jié)日期間，市鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都組織開展大規(guī)模走訪慰問活動(dòng)。

在幫扶深度上，由物質(zhì)關(guān)懷向發(fā)展關(guān)懷延伸。近年來，在組織的兩輪市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，都明確規(guī)定，重點(diǎn)從技術(shù)、資金、項(xiàng)目和信息四方面進(jìn)行扶持，扶持對(duì)象不脫貧，幫扶對(duì)子不脫鉤。