第一篇：關(guān)于對交通運輸工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的報告

xx縣交通運輸局

關(guān)于對交通運輸工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì) 投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的階段性報告

縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)縣關(guān)于《xx縣開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)和違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》x專治辦發(fā)〔2012〕3號文件精神，交通運輸局按照上級工作部署，從政治的高度緊密結(jié)合項目具體情況，按照工程建設(shè)專項治理的工作要求，組織開展了交通建設(shè)項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等單位的排查治理工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、高度重視，積極部署落實治理工作。

為切實加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，交通運輸局認真學(xué)習(xí)執(zhí)行專項治理文件要求，向全局轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，制定專項清理工作實施方案，營造輿論氛圍，增強參建單位的自覺性和主動性，積極開展自查自糾。并及時召開會議落實具體措施，以《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)對施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等單位在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等問題，分階段進行了全面排查和重點檢查工作。

二、全面自查項目建設(shè)管理情況

梳理核實了以下4項內(nèi)容：

1、中標(biāo)單位的原始招標(biāo)投標(biāo)文件和合同；

2、核實現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、單位中標(biāo)單位資料證明；

3、核實施工單位的項目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員與投標(biāo)文件是否一致，查看相關(guān)人員的資質(zhì)；

4、核實中標(biāo)單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理及主要工程管理人員資質(zhì)證明。各項資料反映，項目基本建設(shè)環(huán)節(jié)概況如下：xxx渡改橋、xxx渡改橋、xx大橋、xx公路四個項目建設(shè)，從一開始，項目就嚴(yán)格遵守項目建設(shè)基本程序，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步實施。分別與監(jiān)理、施工單位法人代表簽訂《監(jiān)理服務(wù)合同》、《施工合同》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》、《工程質(zhì)量責(zé)任合同》等一系列合同，以合同條款的形式制定了甲乙雙方在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、環(huán)境保護等方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則，形成監(jiān)督約束機制，確保了工程的規(guī)范化。

三、重點排查，進一步審查核實認定。

（一）在全面排查的同時，重點對以下內(nèi)容進行了審查核實：

1、工程勘察結(jié)果、工程設(shè)計圖紙中的注冊執(zhí)業(yè)人員和工程施工現(xiàn)場的主要管理人員、技術(shù)人員與企業(yè)的勞動合同關(guān)系；

2、勘察設(shè)計費、監(jiān)理服務(wù)費以及工程施工現(xiàn)場的人工費、材料費、機械設(shè)備租賃等費用的支付情況；

3、項目經(jīng)理、總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師在駐地考勤、兼職情況；

4、審查中標(biāo)企業(yè)提供的項目資金專用賬戶對賬單；

5、投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出賬戶情況；

6、具體咨詢相關(guān)行政主管部門的反饋意見。

（二）現(xiàn)階段初步排查結(jié)果

經(jīng)初步排查，xxx等四個工程建設(shè)項目依法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤等問題；規(guī)劃許可規(guī)范、程序合法，不存在違規(guī)變更規(guī)劃等問題；工程招投標(biāo)規(guī)范，是嚴(yán)格按主管部門有關(guān)要求一律進入工程招投標(biāo)平臺進行公開招標(biāo)，不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理嚴(yán)格按照基建程序，與工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，積極接受行政監(jiān)督，無工程質(zhì)量虛假現(xiàn)象。物資采購和資金管理規(guī)范、工程建設(shè)項目信息公開透明，工程的投訴和舉報電話公開，全線主要地段設(shè)立廉政舉報電話，接受群眾監(jiān)督；不存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，對工程任務(wù)進行轉(zhuǎn)包和違法分包的問題；大宗材料招投標(biāo)購進，不存在物資設(shè)備采購管理違背市場規(guī)律進行暗箱操作的問題；不存在施工過程中弄虛作假套取變更項目或因監(jiān)控不力不能及時申報變更延誤工期及造成較大經(jīng)濟損失的問題；計量支付和驗工計價及時準(zhǔn)確，不存在擠占、挪用、滯留資金。

xxx治縣交通運輸局

2012年9月5日

第二篇：##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作總結(jié)

##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作總結(jié)

根據(jù)省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的意見》精神和((##市2012年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點》要求和《##市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》要求，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理，現(xiàn)把清理工作總結(jié)如下。

一、清理范圍和內(nèi)容

(一)清理范圍。我鎮(zhèn)對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理等單位和個人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

(二)清理內(nèi)容。一是無資質(zhì)證書的企業(yè)、個人或者有資質(zhì)證書的企業(yè)通過各種途徑和方式，利用其他企業(yè)的資質(zhì)及名義投標(biāo)或承接工程；二是通過出讓、出借資質(zhì)證書或者其他方式，允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義投標(biāo)或承接工程；三是各有關(guān)行政主管部門規(guī)定的其他可以認定為掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)的行為，二、清理方式方法和問題處理方式(一)清理方式方法。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律規(guī)定開展工作，把核查現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等單位的有關(guān)情況作為這次清理排查工作的重點。一是通過各類招標(biāo)機構(gòu)進行排查，核查中標(biāo)單位的原始招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，核實現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等單位是否為中標(biāo)單位；二是核查施工單位的項目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員是否與投標(biāo)文件中一致，并查看相關(guān)人員的資質(zhì)情況，核實中標(biāo)單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理及主要工程管理人員有無合法的人事及社會保險關(guān)系等，發(fā)現(xiàn)和認定掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題；三是全面清理違規(guī)問題，不僅要清理掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)的問題，更要清理糾正為了收取“管理費”等利益而違規(guī)出借資質(zhì)的問題，同時要嚴(yán)肅處理行政監(jiān)管部門監(jiān)管不力和失職瀆職的問題。

(二)問題處理方式。對清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題，依法依規(guī)進行處理。對違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重，給予限制市場準(zhǔn)入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情從輕或減輕處理；對頂風(fēng)違規(guī)、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設(shè)市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關(guān)依法處理。同時，對企業(yè)或個人掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題列為不良行為信息，及時向社會公布。

三、##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理結(jié)果

(一)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關(guān)部門開展工程項目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題的企業(yè)。

(二)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關(guān)部門開展工程項目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題的項目。

##鎮(zhèn)人民政府 2012年9月3日

第三篇：2016清理掛靠借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)工作方案

2016清理掛靠借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)工作方案

近年來，我市大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序，采取了一系列有效措施，建筑市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，從業(yè)單位和從業(yè)人員行為進一步得到規(guī)范，建筑市場有序運行取得了明顯成效。但工程建設(shè)中掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為仍時有發(fā)生，不僅擾亂了建筑市場秩序，而且引發(fā)工程質(zhì)量、拖欠農(nóng)民工工資等問題，造成不良的社會影響，損壞了行業(yè)形象。為全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專治工作要求，現(xiàn)就我市開展治理工程建設(shè)中掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為制定如下實施方案。

一、總體要求

深刻認識治理工程建設(shè)中掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為的必要性，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，遵循“嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)管”的工作原則，突出重點，強化監(jiān)管，既要嚴(yán)厲查處掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為，又要尋找原因，努力從源頭上解決掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)的問題。

二、工作目標(biāo)

通過開展對掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為的專項治理，使建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)市場主體普遍受到一次嚴(yán)格自律、依法經(jīng)營、履約誠信的教育，提高對掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)問題危害性的認識，依法嚴(yán)肅查處一批掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)案件，使掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)問題逐步得到解決，同時要出臺一些規(guī)章制度，以建立長效管理機制。

三、治理范圍和內(nèi)容

治理范圍為2016年以來新開工的政府投資和使用國有資金的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及綠化工程項目，以投資額500萬元以上的項目為治理重點。治理內(nèi)容為施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理等單位和個人在工程建設(shè)中存在的掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為。

四、治理工作重點

1、工程項目建設(shè)中是否存在無資質(zhì)承攬工程，是否存在借用他人資質(zhì)或者超資質(zhì)承攬工程。

2、是否有出借資質(zhì)或允許他人以自己名義承攬工程。

3、工程項目建設(shè)中是否存在中標(biāo)單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，未派駐相應(yīng)人員。

4、項目經(jīng)理是否到崗并實際履行職責(zé)；工程管理“五大員”是否到崗，是否與招標(biāo)確定的人員一致；現(xiàn)場項目經(jīng)理及“五大員”與中標(biāo)人是否有合法的勞資和養(yǎng)老保險關(guān)系。

5、工程項目建設(shè)中是否存在總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可和在建設(shè)行政主管部門辦理備案，總承包單位將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的行為。

6、工程項目建設(shè)中是否有其他不符規(guī)定的發(fā)包和招標(biāo)行為。

7、工程款撥付憑證是否規(guī)范及是否存在其它涉及工程掛靠、借用資質(zhì)、違規(guī)出借資質(zhì)行為。

五、工作安排和步驟

專項治理工作從2016年6月1日至9月15日，我局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建管科、法制科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、開發(fā)區(qū)建設(shè)分局（建管所）、園區(qū)建設(shè)分局負責(zé)人及一名業(yè)務(wù)骨干為成員的專項治理工作班子，各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子。專項治理分自查自糾、專項檢查、依法處理三個階段組織實施。

（一）、自查自糾工作階段（2016年6月1日—6月30日）。

由各建設(shè)單位組織工程建設(shè)的各方主體（施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理等）進行自查，在規(guī)定時間上報自查結(jié)果。自查內(nèi)容為：按照整治重點提出的7個方面的具體內(nèi)容。各單位總結(jié)自查自糾的工作情況，將工作基本情況、查出的主要問題、處理情況和工作建議形成文字總結(jié)材料，于2016年6月30日前報我局建管科。

（二）、專項檢查工作階段（2016年7月1日—8月15日）。

在各建設(shè)單位組織自查的基礎(chǔ)上，我局建管科組織人員進行檢查。檢查結(jié)束后，我局將進行分類匯總，對各違法行為進行定性分析。

（三）、依法處理工作階段（2016年8月16日—9月15日）。

根據(jù)檢查的情況，下發(fā)整改通知書，對有關(guān)違法行為按規(guī)定實施處罰，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的將依法從嚴(yán)懲處。

六、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治理掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為，涉及面廣，工作難度大，所以要增強工作的責(zé)任感和緊迫感，積極履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。一方面，要積極依靠市治工辦的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。另一方面，我局有關(guān)職能單位，也要切實加強協(xié)調(diào)，認真組織，精心安排，確保治理掛靠、出借資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)工作扎實有效地推進，從根本上解決問題。

2、充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用。通過發(fā)放宣傳手冊和利用報紙、電視等媒體宣傳，加強對參與工程建設(shè)的單位及人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，運用典型案例進行警示教育，增強自覺抵制掛靠、出借資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為意識。引導(dǎo)企業(yè)自覺樹立誠實守信、依法經(jīng)營觀念，適時通過新聞媒體向社會曝光違規(guī)單位，通報違規(guī)問題，表明我們治理掛靠、借用資質(zhì)和違規(guī)出借資質(zhì)行為問題的堅定決心和信心，為治理工作營造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

第四篇：關(guān)于對交通運輸工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的報告

塔縣交通運輸局對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違

規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作匯報

縣治工辦：

根據(jù)縣治工辦關(guān)于《對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理的通知》（塔治工辦發(fā)[2012]4號）文件精神，項目執(zhí)行辦按照縣治工辦工作部署，從政治的高度緊密結(jié)合項目具體情況，按照工程建設(shè)專項治理的工作要求，組織開展了本項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等單位的排查治理工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

項目辦梳理核實了以下4項內(nèi)容：1.中標(biāo)單位的原始招標(biāo)投標(biāo)文件和合同；2.核實現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、單位中標(biāo)單位資料證明；3.核實施工單位的項目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員與投標(biāo)文件是否一致，查看相關(guān)人員的資質(zhì)；4.核實中標(biāo)單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理及主要工程管理人員資質(zhì)證明。各項資料反映，項目基本建設(shè)環(huán)節(jié)概況如下：

一、塔什庫爾干縣2010年扶持人口較少民族發(fā)展項目塔吉克阿巴提鎮(zhèn)道路工程，建設(shè)總投資665萬元，施工中標(biāo)價663.5萬元。

二、塔什庫爾干縣2011年通村油路工程建設(shè)項目，建設(shè)總投資660萬元，施工中標(biāo)價658.5萬元。

因以上兩個項目合并實施，同時進行了招投標(biāo)。項目從一開始，項目就嚴(yán)格遵守項目建設(shè)基本程序，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步實施。項目經(jīng)喀發(fā)改代賑【2010】861號文件批復(fù)開始建設(shè)，新疆巴州建筑勘察規(guī)劃設(shè)計院完成一階段施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計文件經(jīng)喀地交發(fā)[2011]95

號文件批準(zhǔn)，招標(biāo)方案經(jīng)（喀發(fā)改項目[2011]255號和喀地交發(fā)

[2011]122號）批準(zhǔn)，我局委托新疆新業(yè)項目管理有限公司喀什分公司進行代理招標(biāo)，于2011年5月13日發(fā)布招標(biāo)公告，我局項目執(zhí)行辦負責(zé)人在新疆新業(yè)項目管理有限公司喀什分公司審核了法人授權(quán)代理人資格、企業(yè)項目經(jīng)理的真實身份、執(zhí)業(yè)資格、投標(biāo)保證金等具體要求，縣紀(jì)檢委、縣檢察院、縣公證處等單位對整個開標(biāo)、評標(biāo)過程進行監(jiān)督。經(jīng)過一系列嚴(yán)格的招投標(biāo)程序之后，順利進入進行公示期，2011年5月31日順利組織完成了工程施工招投標(biāo)工作。中標(biāo)施工單位如下：

施工中標(biāo)單位新疆鑫岐公路工程有限公司

資質(zhì)等級：公路工程施工總承包三級

法定代表人：谷永安

項目經(jīng)理：張立民

項目總工：吳濤

2011年6月14日籌備召開了開工準(zhǔn)備會，對中標(biāo)單位就工程質(zhì)量、進度目標(biāo)、當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c進行了詳細的交底，2011年6月15日正式入場，分別與監(jiān)理、施工單位法人代表簽訂《監(jiān)理服務(wù)合同》、《施工合同》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》、等一系列合同，以合同條款的形式制定了甲乙雙方在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、環(huán)境保護等方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則，形成監(jiān)督約束機制，確保了工程的規(guī)范化。

在全面排查的同時，重點對以下內(nèi)容進行了審查核實：

1.項目經(jīng)理、總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師在駐地考勤、兼職情況；

2.審查中標(biāo)企業(yè)提供的項目資金專用賬戶對賬單；

3.投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出賬戶情況；

4.具體咨詢相關(guān)行政主管部門的反饋意見。

經(jīng)初步排查，塔什庫爾干縣2010年扶持人口較少民族發(fā)展項目塔吉克阿巴提鎮(zhèn)道路工程建設(shè)項目和塔什庫爾干縣2011年通村油路工程建設(shè)項目依法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤等問題；規(guī)劃許可規(guī)范、程序合法，不存在違規(guī)變更規(guī)劃等問題；工程招投標(biāo)規(guī)范，是嚴(yán)格按主管部門有關(guān)要求一律進入工程招投標(biāo)平臺進行公開招標(biāo)，不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理嚴(yán)格按照基建程序，與工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，積極接受行政監(jiān)督，無工程質(zhì)量虛假現(xiàn)象。物資采購和資金管理規(guī)范、工程建設(shè)項目信息公開透明，不存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，對工程任務(wù)進行轉(zhuǎn)包和違法分包的問題；不存在施工過程中弄虛作假套取變更項目或因監(jiān)控不力不能及時申報變更延誤工期及造成較大經(jīng)濟損失的問題；計量支付和驗工計價及時準(zhǔn)確，不存在擠占、挪用、滯留資金，各勞務(wù)施工隊農(nóng)民工工資由項目部統(tǒng)一代發(fā)，不存在拖欠農(nóng)民工工資的問題。

塔什庫爾干縣交通運輸局二○一二年九月十九五日

第五篇：臨濟縣關(guān)于對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的報告

臨濟縣關(guān)于對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo) 違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的報告

市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)市工程領(lǐng)域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《淮陽市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理工作方案》的通知（淮治工發(fā)?2012?1號）文件精神，臨濟縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室按照工作部署，結(jié)合具體情況，制定《清理方案》，明確清理重點，全面開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作。目前，順利完成自查工作，專項清理工作取得了階段性成果?，F(xiàn)報告如下：

一、高度重視，專項清理工作穩(wěn)步推進

市專項治理辦公室部署專項清理工作以后，我縣迅速進行了安排部署。根據(jù)臨濟實際情況，向全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及教育、民政、文體廣電、林業(yè)、衛(wèi)生、移民等主要工程建管單位印發(fā)了《臨濟縣開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作方案》，明確了工作目標(biāo)、清理內(nèi)容，認真做好各階段工作任務(wù)的組織安排，提出了做好專項清理工作的具體要求。相關(guān)單位收到通知后積極落實項目自查，全面推進專項清理工作。8月底，各相關(guān)單位按照要求完成自查并

要工程管理人員之間有無合法的人事及社會保險關(guān)系等多種手段，對涉及的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等企業(yè)和個人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題進行全面清理抽查。

四、存在問題及下一步工作打算

在自查階段實際工作中，我們也遇到一些須進一步研究的問題，如掛靠認定標(biāo)準(zhǔn)的適用問題，由于掛靠問題較為復(fù)雜，在認定過程中仍然會存在不明確、模糊的情形，如何結(jié)合各個方面情況進行綜合判斷是一個難題；還有分包企業(yè)資質(zhì)等級不足的問題，是否采取“一刀切”進行處理，這也有待進一步研究和明確。

下一步，臨濟將在自查工作基礎(chǔ)上進行認真研究和梳理，抓好重點抽查工作詳細制定具體工作方案，深入開展排查工作。

此報告。

臨濟縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一二年九月十一日