第一篇：關(guān)于開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì).和的匯報

關(guān)于開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì) 投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的匯報

省檢查組：

按照省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的[2012]1號《工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》的通知要求，對我市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題進行了專項清理，現(xiàn)將專項清理工作報告如下：

一、全面搞好部署和安排

接到省治工領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，我市治工領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，專門召開治工領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署我市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作，解決我市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)等問題。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的會議要求，一是舉辦專題培訓(xùn)。組織各縣（市）紀委監(jiān)察局和建設(shè)、水利、交通和市直各相關(guān)部門參加的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黑治工發(fā)[2012]1號文件要求，領(lǐng)會精神實質(zhì)；學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，研究分析我市建筑市場的動態(tài)和存在的主要問題；二是結(jié)合我市工程建設(shè)中存在的問題，制定《牡丹江市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》，確定清理工作重點，制訂了清理檢查表格，研究了清理

方法和檢查措施；三是對全市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作進行了全面部署，要求各縣（市）及市直相關(guān)部門對我市2011年以來新開工項目、政府投資和使用國有資金500萬元以上項目進行了自查和排查，提出了具體任務(wù)和要求。

二、市直部門和縣（市）治工辦自查情況

建設(shè)、水利、交通等部門以及縣（市）治工辦按照市治工辦的要求，對本部門和本地區(qū)的清理工作制訂方案，確定自查工作重點。自查中都由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入現(xiàn)場檢查。建設(shè)局從建筑勘察科、市場監(jiān)察站、招標辦、定額站抽調(diào)專業(yè)人員對35個項目進行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的個別工程沒有取得施工許可證擅自開工、個別工程施工合同沒有備案、部分施工現(xiàn)場管理人員不在崗等問題都落實了整改責任，及時進行了糾正整改和處理；水利部門重點對農(nóng)村飲水安全工程、小水庫除險加固工程、小農(nóng)水重點縣工程、規(guī)模化節(jié)水灌溉、中小河流治理等5項涉水工程進行自查。同時還設(shè)立水利工程專項清理投訴舉報電話，從舉報線索中發(fā)現(xiàn)問題。穆棱市對專項清理工作實行嚴格的工作責任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責任。落實問責制。

三、全力搞好清理排查

根據(jù)各縣（市）及市直相關(guān)部門上報的自查情況，我們從有關(guān)部門抽調(diào)專家和專業(yè)技術(shù)人員對縣（市）和市直建設(shè)、交

通、水利、國有資產(chǎn)和國土以及其它部門的2011年以來新開工項目、政府投資和使用國有資金500萬元以上項目的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計和招標代理等情況進行了排查，共檢查46個項目。檢查中采取實地查看項目部成員任命文件是否與投標文件一致，實際在崗人員是否與投標文件一致；查看人員變更是否有合法手續(xù)；查看施工和監(jiān)理日記是否與中標文件管理人員一致；查看施工、監(jiān)理單位工程資金使用管理情況，是否有為了收取“管理費”等利益而違規(guī)出借資質(zhì)的問題。檢查中未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

1、中標企業(yè)的項目管理人員不全在施工現(xiàn)場。經(jīng)我們核對中標通知書和現(xiàn)場項目管理人員，發(fā)現(xiàn)中標通知書上填報的個別項目管理人員以各種理由不在施工現(xiàn)場；還有的說主體已完工，進入裝修階段，施工的管理人員可以不用在現(xiàn)場。

2、施工日記記錄不完整。施工中每天都應(yīng)該有施工日記，日記要有質(zhì)檢員、安全員及監(jiān)理簽字，有的施工現(xiàn)場沒有記錄，有的有記錄也不全，還有的只是質(zhì)檢員或安全員一個人記錄，也沒有其它人簽字，無法確認現(xiàn)場管理人員在現(xiàn)場情況。

3、外地的中標單位給檢查增加了難度。通過查閱收繳管理費問題，也可以認定是否是出借資質(zhì)或掛靠問題，但很多中標單位都是外埠企業(yè)，由于檢查時間所限，不能前往外埠去調(diào)查，所以是否是出借資質(zhì)或掛靠問題就很難認定。

五、下步工作意見

工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理是一項長期而復(fù)雜的工作，不是一蹴而就就能解決的問題，目前的清理只是粗淺的，不夠深入。要得到更好的整治，必須長抓不懈，跟蹤監(jiān)督。今后要認真做好以下幾項工作：

1、監(jiān)督主管部門加強招投標后的管理。工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題比較復(fù)雜，清理工作難度很大，要想很好地解決這樣的問題，必須從預(yù)防抓起。因此，督促主管部門建立一整套的監(jiān)督機制，從抓好建設(shè)項目的招投標開始，加強對施工、監(jiān)理等各主體單位的監(jiān)督管理，實時進行跟蹤監(jiān)督，才能更好維護工程建設(shè)市場秩序，防止出現(xiàn)掛靠、轉(zhuǎn)包等問題發(fā)生。

2、建立長效的監(jiān)督機制，形成齊抓共管的整體合力。借用和出借資質(zhì)問題涉及很多環(huán)節(jié)，各項目建設(shè)單位、項目管理單位和建設(shè)市場監(jiān)管部門都負有監(jiān)督和管理職責。因此，要建立長效的監(jiān)督機制，經(jīng)常組織行政主管部門和項目主管部門進行不定期監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)等問題。

3、嚴格落實責任，強化問責。今后對發(fā)現(xiàn)的借用、出借資質(zhì)或轉(zhuǎn)包工程的問題不制止、不追究、不處理等問題要一查到底，嚴肅追究行政主管部門的監(jiān)管責任，特別是負有建筑市場監(jiān)管職能的行政機關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任，強化問

責。

牡丹江市治工辦

2012年9月28日

第二篇：關(guān)于清理掛靠借用資質(zhì)工作匯報

瀘州市納溪區(qū)永興建筑安裝工程有限公司普洱市項目部

關(guān)于清理掛靠借用資質(zhì)工作匯報

鎮(zhèn)沅縣城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)鎮(zhèn)沅縣工程建設(shè)領(lǐng)域突擊問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)于對工程建設(shè)中掛靠、借用資質(zhì)，參加投標進行專項治理的通知精神，我單位對貴局該項通知作出以下匯報：

1、我公司與2012年4月通過公開招標，于2012年5月10日中標通知，中標后，我公司按照標書上委派的項目經(jīng)理到現(xiàn)場，特成立項目部，項目部管理人員齊全，管理技術(shù)安全、材料、保管、財務(wù)有完整一套保管班子。

2、施工管理人員按照投標文件上所規(guī)定的技術(shù)員楊洪光、質(zhì)檢員萬玉磊、安全員張治來、全部到崗。

3、資金投入是由瀘州市納溪區(qū)永興建筑安裝工程有限公司投入。

4、關(guān)于撥款一事，現(xiàn)在還未撥款，由于碩豐公司給我公司規(guī)定必須在鎮(zhèn)沅縣農(nóng)村信用社，資金不能轉(zhuǎn)出鎮(zhèn)沅縣，經(jīng)總公司研究已做好開戶的準備，于本月9日總公司來鎮(zhèn)辦理臨時賬戶，實行?？顚Ｓ?。

5、目前的管理方式所進材料基本以公司轉(zhuǎn)賬的方式支付。項目部管理人員工資和勞務(wù)工資由總公司統(tǒng)一支付，項目部目前需用資金要向公司申請，保留少量資金以供備用。

6、我們管理人員和技術(shù)人員只管工程進度、安全、質(zhì)量，不管理經(jīng)營。

以上情況屬實，我們不屬于掛靠，我們所有人員與招投標上報人員證相符合，可供檢查特此報告。

瀘州市納溪區(qū)永興建筑安裝工程有限公司

普洱市項目部 2012年8月6日

第三篇：資質(zhì)使用承諾書(掛靠借用范本)

資質(zhì)使用承諾書

甲方：*****

乙方：

甲方系*****，先后繼承并重新核定了原“******公司”的4項資質(zhì)，具體為：****工程施工總承包一級、*****專業(yè)承包一級、****工程專業(yè)承包一級、********專業(yè)承包一級資質(zhì)。

為充分利用好甲方*****、******兩項專業(yè)承包一級資質(zhì)，提高“兩項資質(zhì)”的利用效率，現(xiàn)乙方就使用甲方兩項一級資質(zhì)所做承諾如下：

一、乙方主體須為*****集團或集團公司內(nèi)部子公司、分公司；

二、乙方使用甲方資質(zhì)對外簽訂合同前必須提交資質(zhì)借用申請，該申請由甲、乙雙方主管領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）審核后，方可對外簽訂承包承攬合同；

三、乙方向甲方借用資質(zhì)前，乙方必須按照工程項目合同總價或投標總價的%向甲方繳納風險保證金；該風險保證金用途為本承諾書第5、6、7、8、9、11、12、13、14、15條違約賠償?shù)南刃袎|付，不足部分由乙方另行補足；如無上述違約情形，該保證金在承包承攬項目竣工驗收后3年內(nèi)返還，并不計利息。

四、乙方工程竣工后，其工程業(yè)績由甲方繼承；

五、乙方需維護甲方的信譽和形象，不做任何假冒、欺詐、侵權(quán)、損譽的事情，若發(fā)生此類事件，則甲方有權(quán)追究乙方的法律責任，并要求進行相關(guān)經(jīng)濟賠償和處罰。

六、乙方不得以甲方的名義對外進行擔?；驈氖屡c經(jīng)營無關(guān)的活動；

七、乙方實施的項目，其合同義務(wù)、保險、稅務(wù)、財務(wù)、銀行、統(tǒng)計等事項由乙方自主辦理并承擔相應(yīng)責任；

八、乙方在經(jīng)營活動中，若出現(xiàn)安全事故等重大意外，均有乙方獨立承擔，甲方不承擔一切法律責任；

九、乙方發(fā)生任何違法違規(guī)或違反本協(xié)議行為給甲方造成損失的，甲方有權(quán)追究乙方的法律責任并扣除其保證金；

十、甲方配合乙方提供承接工程項目或招投標所需的甲方資質(zhì)證件，包括甲方營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記

證、開戶證明等加蓋公章資質(zhì)證件復(fù)印件，必要時提供以上證書原件；

十一、甲方委派人員為乙方協(xié)助辦理相關(guān)事務(wù)，其甲方委派人員的的食、住、行等費用全部由乙方負責；

十二、乙方以自己或甲方名義進行工程項目投標的過程中，乙方采取組織多家企業(yè)共同投標，且不能保證以甲方為主體時，甲方有權(quán)選擇自行投標或與其他單位合作參與本工程及其他工程投標，其乙方所發(fā)生的一切費用由乙方承擔；

十三、乙方在工程項目施工期間，必須自覺維護甲方的企業(yè)信譽，嚴格按照國家現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范和驗收標準以及施工圖紙進行施工，確保工程質(zhì)量，安全施工，文明施工和按期完工，并按時發(fā)放工人工資，如發(fā)生質(zhì)安事故或逾期交工等，一切經(jīng)濟損失以及建設(shè)方對上述問題追究甲方的一切責任均由乙方承擔，需追究刑事責任的，也由乙方承擔責任；

十四、由乙方施工的工程，其工程的保修由乙方自行負責，直至工程合同責任免除為止；

十五、如因乙方原因?qū)е录追皆V累，本承諾書作為免責證據(jù)有效使用，訴訟期間的各種費用（包括不限于，律師費、起訴費、上訴費、公告費、交通費、執(zhí)行費等）由乙方承擔，甲方先行墊付的，乙方應(yīng)于償還。

十六、以上承諾，乙方仔細閱讀后簽字蓋章生效。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

地址：地址：

電話/傳真：電話/傳真：

開戶行、賬號：

年月日年月日

第四篇：##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作總結(jié)

##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作總結(jié)

根據(jù)省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的意見》精神和((##市2012年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點》要求和《##市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》要求，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理，現(xiàn)把清理工作總結(jié)如下。

一、清理范圍和內(nèi)容

(一)清理范圍。我鎮(zhèn)對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、招標代理等單位和個人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

(二)清理內(nèi)容。一是無資質(zhì)證書的企業(yè)、個人或者有資質(zhì)證書的企業(yè)通過各種途徑和方式，利用其他企業(yè)的資質(zhì)及名義投標或承接工程；二是通過出讓、出借資質(zhì)證書或者其他方式，允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義投標或承接工程；三是各有關(guān)行政主管部門規(guī)定的其他可以認定為掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)的行為，二、清理方式方法和問題處理方式(一)清理方式方法。按照《招標投標法》和《招標投標法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律規(guī)定開展工作，把核查現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等單位的有關(guān)情況作為這次清理排查工作的重點。一是通過各類招標機構(gòu)進行排查，核查中標單位的原始招標投標文件和合同，核實現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等單位是否為中標單位；二是核查施工單位的項目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員是否與投標文件中一致，并查看相關(guān)人員的資質(zhì)情況，核實中標單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理及主要工程管理人員有無合法的人事及社會保險關(guān)系等，發(fā)現(xiàn)和認定掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題；三是全面清理違規(guī)問題，不僅要清理掛靠借用資質(zhì)投標的問題，更要清理糾正為了收取“管理費”等利益而違規(guī)出借資質(zhì)的問題，同時要嚴肅處理行政監(jiān)管部門監(jiān)管不力和失職瀆職的問題。

(二)問題處理方式。對清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題，依法依規(guī)進行處理。對違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重，給予限制市場準入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情從輕或減輕處理；對頂風違規(guī)、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設(shè)市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關(guān)依法處理。同時，對企業(yè)或個人掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題列為不良行為信息，及時向社會公布。

三、##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理結(jié)果

(一)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關(guān)部門開展工程項目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題的企業(yè)。

(二)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關(guān)部門開展工程項目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題的項目。

##鎮(zhèn)人民政府 2012年9月3日

第五篇：資質(zhì)掛靠與借用協(xié)議案例

資質(zhì)掛靠與借用協(xié)議

甲方：

乙方：淮南市翔凡科貿(mào)有限公司

甲方為了維護資質(zhì)使用權(quán)，經(jīng)雙方協(xié)商，本著品等，互利友好的原則，簽訂如下協(xié)議，雙方將嚴格遵守本協(xié)議條款。

第一條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商就乙方使用甲方資質(zhì)、合同章等相關(guān)

資源費用，甲方按照乙方與客戶簽訂的合同總金額收

取10%的管理手續(xù)費（含稅），款到賬后一次性支付。

第二條 甲方應(yīng)配合乙方并提供投標所需的必要材料及資質(zhì)證

書文件等以便于乙方投標時使用。

第三條 乙方投標承攬的工程項目，包括工程質(zhì)量、施工安全、人員費用等由乙方完全負責，甲方不承擔相關(guān)責任。

第四條 本合同一式二份，甲乙雙方各一份。

甲方簽字蓋章乙方簽字蓋章

年月日年月日