第一篇：川開展建設工程掛靠借資質(zhì)投標專清理

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第二篇：清理借用掛靠資質(zhì)投標工作階段性總結(jié)

﹡﹡縣房屋建筑和市政基礎設施工程掛靠借用資質(zhì)投標違

規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作階段性總結(jié)

按照縣治工辦的統(tǒng)一部署及績治工辦[2012]2號文件要求，我委迅速啟動該項工作，制定了《﹡﹡縣住建委清理工程建設掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項實施方案》，成立了“清理工程建設掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題”專項行動領導小組，由住建委黨委書記、主任﹡﹡﹡任組長，各分管主任、紀檢書記為副組長，成員為建管局全體職工，領導組下設辦公室，抽調(diào)專人負責。現(xiàn)就上階段我委關于工程建設掛靠借用資質(zhì)、違規(guī)出借資質(zhì)問題清查工作總結(jié)如下：

一、專項治理工作動員部署情況

7月10日，我委召開了“清理工程建設掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題”專項行動動員部署會議，對該項工作進行了認真安排部署。委屬各單位，各在建工程建設、施工、監(jiān)理、招標代理單位負責人參加會議，會議傳達了《﹡﹡縣住建委清理工程建設掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項實施方案》，通報了﹡﹡縣2011年以來（截止到2012年6月26日）新開工且投資額在300萬元以上政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政公用工程清查名單，并對專項治理工作進行了認真部署。

二、自查自糾階段材料上報及現(xiàn)場檢查情況

我委根據(jù)實施方案明確工作分工，細化工作內(nèi)容，制定了自查自糾和現(xiàn)場檢查表格，對項目的各方責任主體應提供的資料列出了清單備查，要求各方責任主體將自查資料上報我委，并于8月1日對在建項目的施工現(xiàn)場進行檢查，現(xiàn)就檢查情況總結(jié)如下：

（一）自查自糾材料報送情況

建設單位：

1、﹡﹡﹡﹡﹡﹡單位、﹡﹡﹡﹡﹡﹡單位根據(jù)我委制定的實施方案迅速開展工作，并制定了有針對性的實施方案，對所屬工程的各方責任主體進行現(xiàn)場檢查，及時將檢查情況及建設單位清理排查表報送我委。

2、﹡﹡﹡﹡﹡﹡單位、﹡﹡﹡﹡﹡﹡單位及時將建設單位清理排查表報送我委。

各施工單位、監(jiān)理單位、招標代理機構(gòu)均按照我局下發(fā)文件要求在7月20日前報送自查自糾材料。我委組織專人對企業(yè)報送的資料進行認真梳理，對自查資料不符合要求的企業(yè)下發(fā)了整改通知并要求按期進行整改。

（二）施工現(xiàn)場檢查及整改情況

此次我委共清查項目18個，其中未開工工程6個，擬竣工驗收工程2個，停工工程2個，竣工工程1個，在建工程7個。我委于8月1日對七個在建工程的施工現(xiàn)場進行檢查，下發(fā)整改通知書六份，檢查主要問題總結(jié)如下：

1、個別工程施工許可證未辦理擅自開工；

2、部分施工現(xiàn)場項目管理人員不在崗；

3、部分施工現(xiàn)場管理人員社保證明未提供。

三、問題糾正和整改

對該次工程建設掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項問題，我委將針對有關問題落實整改責任，及時進行糾正和整改，務必做到以下幾點。

1、以各工程建設單位為主，督促所負責工程的招標代理、施工、監(jiān)理單位對各自存在的問題進行糾正和整改。

2、加強建設工程標后管理，按照我委下發(fā)的《績溪縣重點房屋建筑和市政基礎設施工程標后管理辦法（試行）》在各項工程的后期建設中，加強對施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，自覺維護工程建設市場秩序，確保工程質(zhì)量。

第三篇：XX縣水利工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標清理實施方案

XX縣XX工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標 違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作方案

根據(jù)省XX廳關于印發(fā)《XX省XX工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作方案》（XXX建[2012]40號）、州專項治理領導小組《關于認真開展全州工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的通知》（XX治工發(fā)[2012]1號）及XX南州XX局關于進一步深入開展XX工程建設掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作及印發(fā)《XX州XX工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》要求，結(jié)合我縣XX實際，特制定XX縣XX工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案如下：

一、工作目標

以《招標投標法》、《合同法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，按照中央、省、州關于治理工程建設領域突出問題工作的統(tǒng)一部署，堅持標本兼治、綜合治理，加強監(jiān)督檢查，嚴格行政執(zhí)法，嚴肅查處違規(guī)行為，完善管理制度，著力解決XX工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題，維護XX工程建設招標投標秩序，促進XX建設市場健康發(fā)展。

二、處理原則

對違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重，給予限制市場準入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情節(jié)從輕或減輕處罰。對頂風違規(guī)、邊清邊犯的，長期掛靠、借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出XX工程市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理，對企業(yè)或個人掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題列為不良行為信息，并及時向社會公布。

三、清理范圍

對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的利XX建設項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設計、招標代理等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題。清理內(nèi)容是：

（一）無資質(zhì)證書的企業(yè)、個人或者有資質(zhì)證書的企業(yè)通過各種途徑和方式，利用其他企業(yè)的資質(zhì)及名義投標或承接工程；

（二）通過出讓、出借資質(zhì)證書或者其他方式，允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義投標或承接工程；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他可以認定為掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)的行為。

四、組織領導機構(gòu)

成立XX縣XX工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作領導小組，XX黨組書記、XX長楊先云XXX同志任組長，XX黨組成員、副XX長XX同志，XX黨組成員、副XX長XXX同志，X黨組成員、XX組長XX任副組長，XXXXXXXXXXXXXX為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在XXXX，XXX任辦公室主任，負責牽頭專項清理工作。

五、職責分工

按照分級管理和業(yè)務歸口管理的原則，明確分工，各負其責?？hXX局有關股、站、室和單位按照職責分工，負責對所管理業(yè)務領域工程建設項目的專項清理工作并進行督促檢查和業(yè)務指導。XX縣XX工程建設領域掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作領導小組牽頭負責專項清理工作的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和案件查辦工作.1、XXX股負責專項清理工作的綜合協(xié)調(diào)，牽頭重點X源工程、三小工程、煙X配套工程、小型農(nóng)田XX重點縣工程的專項清理工作，并對施工、監(jiān)理、招標代理單位和個人的違規(guī)行為清理工作進行業(yè)務指導；并負責病險X庫除險加固工程的清理工作.2、X土保持站牽頭負責X土保持建設工程的專項清理工作.3、防汛辦牽頭負責山洪災害非工程措施工程的專項清理工作。

六、工作步驟

（一）動員部署階段

各股、站、室結(jié)合自身的實際，研究制定專項清理工作，明確工作目標,落實工作責任部門及責任人,確保組織人員落實，思想認識到位,工作推動有力。

（二）自查清理階段 各股、站、室按照職責分工，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標條例》及有關規(guī)范招投標活動的政策性文件，對照本次專項清理的范圍和內(nèi)容組織開展XX工程建設項目自查清理，清理工作要全面、徹底,要逐個項目建立臺賬，摸清底數(shù)。為督促整改階段制定有效整改措施奠定基礎。

（三）督促整改階段

各股、站、室應針對自查清理發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，明確整改措施，時限、人員及責任要求，確保整改到位，局機關將適時組織督促檢查組對開展專項清理和問題整改工作進行檢查。

（四）鞏固提高階段

針對專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定完善相關法規(guī)制度和政策性文件，進一步明確XX工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題的認定和處罰辦法，不斷規(guī)范、加強行政監(jiān)管工作.七、工作要求

（一）加強組織領導。各股、站、室要充分認識掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題對XX建設市場健康發(fā)展的危害性，把專項清理工作作為近期專項治理的重點內(nèi)容，加強領導，認真部署，全面落實。要根據(jù)職責分工進一步落實工作責任，不搞形式主度，不走過場，保證扎扎實實完成任務。

（二）強化監(jiān)督檢查。要將監(jiān)督檢查貫穿于專項清理工作的始終，通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和認定掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題。對清理發(fā)現(xiàn)屬市場主體問題，要對照本次清理的處理原則，及時作出分類處理。對組織領導不力、項目清理不徹底、整改落實不到位以及群眾舉報投訴較多的地方和單位，要重點督辦并進行通報批評。對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴肅查處，對監(jiān)管不力、行政不作為或亂作為造成重大損失的，要嚴肅追究有關領導的責任.（三）嚴肅查辦案件。要通過問題排查、群眾舉報、媒體報道等渠道發(fā)現(xiàn)問題和線索，集中查處一批違法違規(guī)案件，嚴厲打擊XX工程建設領域存在的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)行為。特別對國有企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費”等問題，不僅要依法依規(guī)對企業(yè)進行處罰，還要嚴肅追究企業(yè)有關負責人和行政監(jiān)管部門的責任。要加強對典型案件的剖析，認真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能.（四）完善管理制度。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，進一步明確XX建設領域掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題的認定和處罰辦法，提出加強日常監(jiān)管的工作措施，健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督體系.要及時把專項清理工作中形成的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，強化源頭治理和事先防范，最大限度地杜絕掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)行為，建立健全長效機制.

第四篇：##鎮(zhèn)工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作總結(jié)

##鎮(zhèn)工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作總結(jié)

根據(jù)省治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于組織開展工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的意見》精神和((##市2012年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》要求和《##市工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作實施方案》要求，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)對工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理，現(xiàn)把清理工作總結(jié)如下。

一、清理范圍和內(nèi)容

(一)清理范圍。我鎮(zhèn)對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設計、招標代理等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

(二)清理內(nèi)容。一是無資質(zhì)證書的企業(yè)、個人或者有資質(zhì)證書的企業(yè)通過各種途徑和方式，利用其他企業(yè)的資質(zhì)及名義投標或承接工程；二是通過出讓、出借資質(zhì)證書或者其他方式，允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義投標或承接工程；三是各有關行政主管部門規(guī)定的其他可以認定為掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)的行為，二、清理方式方法和問題處理方式(一)清理方式方法。按照《招標投標法》和《招標投標法實施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關法律規(guī)定開展工作，把核查現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設計等單位的有關情況作為這次清理排查工作的重點。一是通過各類招標機構(gòu)進行排查，核查中標單位的原始招標投標文件和合同，核實現(xiàn)場實際施工、監(jiān)理、勘察設計等單位是否為中標單位；二是核查施工單位的項目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員是否與投標文件中一致，并查看相關人員的資質(zhì)情況，核實中標單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理及主要工程管理人員有無合法的人事及社會保險關系等，發(fā)現(xiàn)和認定掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題；三是全面清理違規(guī)問題，不僅要清理掛靠借用資質(zhì)投標的問題，更要清理糾正為了收取“管理費”等利益而違規(guī)出借資質(zhì)的問題，同時要嚴肅處理行政監(jiān)管部門監(jiān)管不力和失職瀆職的問題。

(二)問題處理方式。對清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題，依法依規(guī)進行處理。對違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重，給予限制市場準入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情從輕或減輕處理；對頂風違規(guī)、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理。同時，對企業(yè)或個人掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題列為不良行為信息，及時向社會公布。

三、##鎮(zhèn)工程建設中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理結(jié)果

(一)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關部門開展工程項目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題的企業(yè)。

(二)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關部門開展工程項目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題的項目。

##鎮(zhèn)人民政府 2012年9月3日

第五篇：酒店建設工程資質(zhì)掛靠合作協(xié)議

建設工程施工資質(zhì)掛靠合作協(xié)議

甲方：

乙方：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，在遵循平等、自愿、公平、誠信的基礎上，甲、乙雙方就乙方與甲方酒店項目建設工程施工資質(zhì)掛靠合作事宜達成如下協(xié)議：

一、工程概況；

工程名稱：酒店裝修改造工程；

工程地點：

工程內(nèi)容：酒店內(nèi)、外墻裝修改造，具體內(nèi)容以甲方最終確認的內(nèi)、外墻施工圖為準。

二、資質(zhì)要求；

按照甲方的工程內(nèi)容，乙方將提供符合國家專項施工標準的二級或以上的專項裝修及幕墻施工等在內(nèi)的專項工程施工資質(zhì)證照。

三、甲乙雙方約定條款；

1、甲方將以（￥：）的總金額有償使用乙方公司所擁有的裝修及幕墻等資質(zhì)，該金額為總打包費用（包括乙方對甲方的管理費用及開具發(fā)票在內(nèi)的所有費用），在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲方項目如需使用乙方公司的其他相關資質(zhì)時，乙方承諾將不額外收費。該款項支付方式為：本協(xié)議簽訂后的三個工作日內(nèi)甲方將支付總金額的%給乙方，施工許可證辦理完成后的3個工作日內(nèi)支付總金額%給乙方，甲方工程結(jié)束并經(jīng)國家建設主管部門驗收合格后的個工作日內(nèi)支付全部余款；

2、甲方必須遵照本協(xié)議所約定的時限按批、按時支付款項給乙方，否則，每延期支付一天，乙方有權(quán)將按總金額的%處罰甲方（遇不可抗力因素除外）；

3、乙方在收到甲方支付的首批款項后，將在方項目所需的各類證照（含開工許可證），辦理過程中各類證件提供及業(yè)務溝通均以乙方為主，甲方將安排不少于人全力輔助和配合乙方完成開工許可證的辦理；

4、手續(xù)辦理過程中，按照撫州市政府及建設部門的相關要求，依據(jù)甲方工程的具體施工項目乙方必須提供符合甲方工程施工項目所需的各類人員證書、資質(zhì)及標準的材料或證明；

5、乙方承諾提供給甲方辦理各類證照的各類資質(zhì)及證明材料均為真實材料，乙方確保其真實性和公正性，如因乙方提供虛假材料致使甲方蒙受損失的，乙方將無條件承擔一切經(jīng)濟損失，同時甲方將視具體情況保留和追究乙方連帶責任及損失的權(quán)利；

6、乙方僅負責甲方辦理各類證照時所需的證照資質(zhì)提供及辦理業(yè)務，甲、乙雙方僅為資質(zhì)使用掛靠關系，甲方施工時應安全第一、防范和杜絕各類安全事故的發(fā)生，如因甲方包括其人員在撫州酒店項目工程施工中所產(chǎn)生的一切債務、財稅和安全事故及責任均與乙方無關，均由甲方私自全部承擔和處理；

7、證照辦理過程中，甲、乙雙方應勤勉盡責、緊密配合、高效推進，均不得互相推諉、拖延辦理時間和速度，乙方必須在甲、乙雙方事先約定的時限內(nèi)辦理好甲方所需的各類證照，否則，如有違反甲方有權(quán)按元/次對乙方進行處罰（遇不可抗力因素除外）；

8、乙方辦事人員在證照辦理過程中所需的業(yè)務用煙、用水均由甲方提供（甲方將按需發(fā)放，乙方人員不得單獨購買），一般不產(chǎn)生招待費用，如確需發(fā)生招待的需事先經(jīng)甲方項目負責人同意后方可發(fā)生，同意后的費用由甲方承擔；

9、乙方辦事人員的工資由乙方承擔，甲方不承擔乙方業(yè)務用煙、用水外的其他一切費用，業(yè)務辦理過程中，乙方人員應注意安全，所有由于乙方人員不注意安全而引發(fā)的一切事故和責任均與甲方無關；

10、甲乙雙方合作期間，如甲方財務部門需要開具發(fā)票或進行走賬處理時，乙方應予以配合，并單獨專門開立賬戶供甲方管理和使用（該賬戶管理權(quán)、使用權(quán)歸甲方所有），乙方不得以任何理由占用或挪用該賬戶資金，更不得以此為由另行收費。

四、本協(xié)議有效期自甲乙雙方簽訂之日起至甲方工程結(jié)束并經(jīng)國家建設主管部門驗收合格之日止；

五、本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方應另行協(xié)商并制成附件，附件與本協(xié)議具有同等法律效力，協(xié)商不成的可到甲方所在地法院申請仲裁；

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，各份均具同等法律效力。

甲方：乙方：

簽章：簽章：

日期：日期：