第一篇：婦女規(guī)劃終期報告(定稿)（最終版）

《xx區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》

終期監(jiān)測評估報告

xx區(qū)婦女兒童工作委員會

2011年5月

摘 要

評估目的

全面、動態(tài)反映《xx區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》實施情況，掌握《規(guī)劃》實施過程中存在的問題，為制定“十二五”《規(guī)劃》提供依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展。

評估方法

根據(jù)《規(guī)劃》的規(guī)定，xx區(qū)婦女兒童工作委員會在區(qū)統(tǒng)計局《2000-2010年xx區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃終期評估定量指標(biāo)》、2006-2010年度《南京市婦女兒童基本情況表》、《“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估情況表》等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和成員單位終期監(jiān)測自評報告的基礎(chǔ)上，形成了xx區(qū)2006-2010年婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報告，報告以數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計為基礎(chǔ)，本著實事求是的態(tài)度，從全區(qū)婦女發(fā)展主要成就和主要目標(biāo)完成情況、實施規(guī)劃的主要工作經(jīng)驗與成果、存在的難點問題及原因分析、對策和建議等四個方面，對全區(qū)2006-2010年婦女發(fā)展進(jìn)行了評估。

評估結(jié)果

到2010年底，市婦兒工委提取了146項量化指標(biāo)對婦女兒童規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估分析。146項量化指標(biāo)中，《全國婦女兒童發(fā)展綱要》量化指標(biāo)涉及我區(qū)的 68項，我區(qū)已達(dá)標(biāo)66項，2項未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率97.06%；《省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》量化指標(biāo)涉及我區(qū)的75項，我區(qū)已達(dá)標(biāo)73項，2項未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率97.33%；《市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》量化目標(biāo)涉及我區(qū)的67項，我區(qū)已達(dá)標(biāo)63項，4項未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率94.03%；《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》量化目標(biāo)47項，已達(dá)標(biāo)43項，4項未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率91.49%。

市婦兒工委重點提取的30項發(fā)展指標(biāo)中，我區(qū)有27項達(dá)標(biāo)，有

2項未達(dá)標(biāo)，有一項統(tǒng)計依據(jù)在市教育局，我區(qū)無法評估；20項工作指標(biāo)得分38分。

政策建議

1、促進(jìn)婦女平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2、提高婦女平等參與決策和管理

3、進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為

4、加快婦女兒童活動陣地建設(shè)

5、進(jìn)一步完善分性別統(tǒng)計監(jiān)測體系

xx區(qū)2006-2010年婦女發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估報告

前 言

婦女的平等與發(fā)展?fàn)顩r是衡量一個國家人權(quán)狀況和綜合發(fā)展程度的重要指標(biāo)，是衡量社會進(jìn)步程度的尺度，也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。2006-2010年，在xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在南京市婦兒工委辦公室的悉心指導(dǎo)下，xx區(qū)在實施《xx區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》的五年中，得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，各職能部門通力合作，區(qū)政府婦女兒童工作委員會真抓實干，圍繞目標(biāo)，重點解決婦女發(fā)展中存在的重點和難點問題，使婦女生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到完善，婦女發(fā)展總體水平比“十五”末有了較大提高。

“十一五”終期，根據(jù)婦女發(fā)展《規(guī)劃》的規(guī)定，xx區(qū)政府婦女兒童工作委員會在區(qū)統(tǒng)計局《2000-2010年xx區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃終期評估定量指標(biāo)》、2006-2010年度《南京市婦女兒童基本情況表》、《“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估情況表》等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和成員單位終期監(jiān)測自評報告的基礎(chǔ)上，形成了xx區(qū)2006-2010年婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報告。報告以數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計為基礎(chǔ)，本著實事求是的態(tài)度，從全區(qū)婦女發(fā)展成就和主要目標(biāo)完成情況、實施規(guī)劃的主要工作經(jīng)驗與成果、存在的難點問題及原因分析、對策和建議等四個方面，就全區(qū)2006-2010年度婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評估。

一、婦女發(fā)展成就和主要目標(biāo)完成狀況

xx區(qū)“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃包括婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與參政、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境六個優(yōu)先領(lǐng)域，五年來，全區(qū)在實現(xiàn)向“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，綜合實力日趨增強(qiáng)，各項社會民生事業(yè)全面發(fā)展，婦

女事業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。到2010年底，市婦兒工委提取了146項量化指標(biāo)對婦女兒童規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估分析。146項量化指標(biāo)中，《全國婦女兒童發(fā)展綱要》量化指標(biāo)涉及我區(qū)的 68項，我區(qū)已達(dá)標(biāo)66項，達(dá)標(biāo)率97.06%，2項未達(dá)標(biāo)；《省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》量化指標(biāo)涉及我區(qū)的75項，我區(qū)已達(dá)標(biāo)73項，達(dá)標(biāo)率97.33%，2項未達(dá)標(biāo)；《市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》量化目標(biāo)涉及我區(qū)的67項，我區(qū)已達(dá)標(biāo)63項，達(dá)標(biāo)率94.03%，4項未達(dá)標(biāo)；《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》量化目標(biāo)47項，已達(dá)標(biāo)43項，達(dá)標(biāo)率91.49%，4項未達(dá)標(biāo)（詳見附表1、2、3、4）。

（一）婦女發(fā)展環(huán)境明顯改善

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為婦女發(fā)展《規(guī)劃》目標(biāo)的完成奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。xx區(qū)地處南京市東北部，總面積355.34平方公里，下轄10個街道，共有社區(qū)居委會78個，村委會34個。2010年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到103767元，比2005年增長90.36%；全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入26026元，農(nóng)村居民人均純收入12679元，分別比“十五”末期增長98.79%和71.80%，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入增加，為提高婦女、兒童生活質(zhì)量、增進(jìn)婦女兒童身心健康奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。全區(qū)各項婦女兒童事業(yè)投入全面增加。2010年，全區(qū)財政性教育經(jīng)費(fèi)投入4.7億元，同比增長14.63%，比2005年增長161.56%，醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入3.1億元，同比增長14.81%，比2005年增長137.40%%，其中婦幼保健經(jīng)費(fèi)、疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)、人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)分別為465萬元、1806萬元和1075萬元，分別比2005年增長187.04%、79.52%和127.27%。

2、城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善優(yōu)化，為婦女發(fā)展《規(guī)劃》目標(biāo)的實施提供了良好的外部環(huán)境。2010年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?2.9萬人，比2009年下降0.69個百分點，其中女性人口21.3萬人，占總?cè)藬?shù)的

49.65%，性別比由2009年的107.7：100下降到2010年的107.1:100，男女比例漸趨協(xié)調(diào)。全年出生人口3462人，出生率為8.04‰；死亡人口2607人，死亡率為6.06‰；自然增長人口855人，人口自然增長率為1.99‰。育齡婦女人口增長較快，2010年末達(dá)17.78萬人，比去年同期增長4.34%，比2005年增長18.61%。在政府財政加大投入下，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由“十五”期末的66.9%增長到“十一五”期末的99.8%，農(nóng)村自來水普及率“十一五”期間均保持在98%以上，2009年、2010年更是達(dá)到了99.8%?！笆晃濉逼陂g，還新納入了反映婦女兒童與社會生活環(huán)境的基本情況指標(biāo)，如“綠化覆蓋率”和“人均公共綠地面積”。五年來，綠化覆蓋率均保持40%以上，2010年達(dá)到49.83%，大大超出省市規(guī)劃的40%目標(biāo)，人均公園綠地面積逐年增加，2010年為15.5平方米，符合達(dá)標(biāo)要求。“十一五”期間，全區(qū)的社會保障工作始終堅持“?；?、廣覆蓋”原則，使社會保障進(jìn)一步惠及婦女兒童，2010年，全區(qū)最低生活保障人數(shù)為0.99萬人，其中，有6996人享受城市最低生活保障，有2904人享受農(nóng)村最低生活保障。女性享受低保的人數(shù)比例達(dá)53.95%。幫困救助工作實現(xiàn)了社會化，全區(qū)婦女兒童的基本生活得以保障。

3、婦女兒童工作地位不斷提升，為婦女發(fā)展《規(guī)劃》目標(biāo)的完成營造了和諧的工作氛圍。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女《規(guī)劃》各項指標(biāo)任務(wù)的落實推進(jìn)，把全面實施婦女《規(guī)劃》工作納入議事日程。在區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，每年召開年度監(jiān)測評估會議、工作推進(jìn)會、點評會，具體研究部署婦女《規(guī)劃》推進(jìn)中的相關(guān)工作。根據(jù)干部人事變動，及時調(diào)整區(qū)婦兒工委成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委成員單位由“十五”末的29個，增加到39個。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持下，落實了區(qū)婦兒工委專職干部編

制1名，把婦兒工委工作經(jīng)費(fèi)單列納入部門預(yù)算，并逐年遞增，確保了《規(guī)劃》的順利實施。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收的意見》、《xx區(qū)困難家庭教育救助實施辦法（修訂版）》等一系列關(guān)心、關(guān)注婦女兒童發(fā)展的文件，區(qū)委組織部和區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施強(qiáng)基固本工程，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的意見》。區(qū)人大常委會、區(qū)長辦公會均專題聽取了全區(qū)實施婦女《規(guī)劃》情況的專題匯報，區(qū)人大還進(jìn)行了專題視察。這一切為全區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境，確保了兩個《規(guī)劃》的順利實施。

（二）婦女就業(yè)保障水平穩(wěn)步提升

五年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把提高婦女就業(yè)水平，拓展婦女就業(yè)渠道作為婦女參與各項經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，平等獲取各項經(jīng)濟(jì)社會資源的重要途徑，努力使廣大婦女享有社會保障的各項權(quán)利。

1、女性就業(yè)比例逐步提升，女性失業(yè)情況得到控制。2010年全社會婦女就業(yè)人員10.6萬人，占全社會就業(yè)人員的48.62%，比2005年上升11.41個百分點。2010年，全區(qū)城鎮(zhèn)女性失業(yè)登記人員0.23萬人，占失業(yè)登記人員的44.23%。全區(qū)城鎮(zhèn)女性登記失業(yè)率控制在2.3%以下。大量的女性投入到了“南京副城”的建設(shè)中來。全區(qū)女性失業(yè)情況得到了一定控制。

2、女性社會保障覆蓋不斷加寬，婦女勞動就業(yè)權(quán)利得到進(jìn)一步保護(hù)?！笆晃濉币詠?，全區(qū)深入貫徹男女平等基本國策，認(rèn)真實施《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》和女職工勞動保護(hù)法等法律法規(guī)，切實維護(hù)女職工的勞動權(quán)益。女性勞動保護(hù)、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保障水平不斷提高。2010年全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險女性8.58萬人，比“十五”末增長262.03%，參加基本醫(yī)療保險的女性3.21萬人，比“十五”末增長176.72%，參加失業(yè)保險的女性6.84萬人，比

“十五”末增長235.29%，參加工傷和生育保險的女性為6.63萬人，比“十五”末增長225%，生育保險覆蓋率達(dá)96%。女職工特殊保護(hù)專項集體合同簽訂率達(dá)98%，比“十五”末提高48個百分點。女職工特殊勞動保護(hù)得到較好落實，全區(qū)婦女勞動就業(yè)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、婦女技能培訓(xùn)效果突出，女性技術(shù)人才大量涌現(xiàn)?！笆晃濉币詠?，隨著婦女就業(yè)技能培訓(xùn)力度的加大，我區(qū)婦女崗位技能水平不斷提高，各類專業(yè)技術(shù)人員中女性人數(shù)及所占比例略有上升。2010年，全區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員3302人，其中女性為1820人，占55.12%，高級女性專業(yè)技術(shù)人員190人，占全部高級專業(yè)技術(shù)人員的45.78%，中級女性專業(yè)技術(shù)人員996人，占全部中級專業(yè)技術(shù)人員的55.15%。越來越多的知識女性在“智慧新區(qū)”的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

（三）婦女參政議政能力不斷提高

全區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作的力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷拓展，參政比例逐步上升，參政議政水平也相應(yīng)提高。

1、女性人大代表和政協(xié)委員比例穩(wěn)步提升。目前，全區(qū)共有市人大女性代表5人，占xx區(qū)市人大代表的16.67%。區(qū)人大女代表和區(qū)政協(xié)女委員比重上升，2010年分別達(dá)到24.29％和31.55％，比2005年增加5.96個和3.58個百分點。

2、區(qū)級女性干部比例基本穩(wěn)定，女性黨員隊伍不斷壯大。2010年區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率均為100%。全區(qū)處級正職干部185人，其中女性40人，占總?cè)藬?shù)的21.62%。全區(qū)機(jī)關(guān)女干部占干部總數(shù)的30.38%。全區(qū)共有女性黨員3858人，占全區(qū)黨員總數(shù)的22.73%，新發(fā)展的黨員中女性比例由2005年的37.41%上升到2010年的46.54%。

3、女性積極參與各項社會管理。2010年，全區(qū)村民委員會成員

人數(shù)131人，其中女性41人，占總數(shù)的31.30%，比“十五”末增長5.35個百分點。居民委員會成員總數(shù)391人，女性180人，占總?cè)藬?shù)的46.04%。2010年，全區(qū)新批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)數(shù)1760個，其中女法人代表352人，占20%，比2006年增長3.13個百分點。女代表、女法人、女委員們發(fā)揚(yáng)“四自”精神，為xx“三個發(fā)展”做出了貢獻(xiàn)。

（四）婦女衛(wèi)生教育水平不斷加強(qiáng)

1、家庭教育知識全面普及。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持“教育優(yōu)先”戰(zhàn)略，深化教育體制改革，不斷加大教育投入，優(yōu)化育人環(huán)境，大力推進(jìn)國民素質(zhì)教育，把提高婦女兒童的整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，保證教育與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)?！笆晃濉币詠恚珔^(qū)各級婦聯(lián)組織大力實施“提升母親素質(zhì)工程”，通過開設(shè)“母親學(xué)堂”、“家庭教育社區(qū)行”等講座128場次，受益群眾9566名。

2、婦幼保健服務(wù)體系日益完善。2010年全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為0。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率91.94%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，均高于《規(guī)劃》的目標(biāo)要求。婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率100%，覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率保持“十五”末100%的高水平，全區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率和農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率也保持在100%水平。2010年，全區(qū)婦女病普查率達(dá)到92.36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《規(guī)劃》80%的目標(biāo)要求，全區(qū)婦女的免疫保健及健康水平不斷提高。

（五）婦女權(quán)益得到有效保障

不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用每年的“三八”、“六一”、“6.26國際禁毒日”、“反家庭暴力日”特定假日，廣泛開展《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳。不斷完善婦女兒童維權(quán)機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯婦女兒童權(quán)益的各類違法犯罪行為，源頭維權(quán)。五年來，全區(qū)受到法律援助的婦女兒

童1570人。

二、實施規(guī)劃的主要工作經(jīng)驗及成果

“十一五”以來，在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)心支持下，在市婦兒工委的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)堅持把婦女兒童事業(yè)的發(fā)展放在重要位臵，經(jīng)過全體成員單位的共同努力，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實男女平等基本國策，努力實施婦女發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)督、廣泛協(xié)調(diào)、扎實推進(jìn)，形成了上下一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好局面。實現(xiàn)了xx婦女《規(guī)劃》的主要指標(biāo)進(jìn)入全區(qū)工作主渠道的四個“納入”，即納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入全區(qū)“四個文明”建設(shè)，納入政府工作重要議事日程，納入同級政府財政預(yù)算。實現(xiàn)了區(qū)人大、政府每年定期聽取婦女兒童工作匯報、定期召開婦女兒童工作委員會年會、定期召開婦女工作會議、定期研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題，保證了婦女兒童的發(fā)展與xx經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展同步。

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

女性參與國家的社會事務(wù)管理活動，是婦女社會政治地位的具體體現(xiàn)，是社會主義政治文明的重要標(biāo)志。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，這為女性參政議政、參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，婦女參與程度日益增強(qiáng)，議政水平不斷提高，活躍在社會各個領(lǐng)域管理層中的女性越來越多。一直來，我區(qū)各級政府高度重視和關(guān)心婦女兒童事業(yè)發(fā)展，在市婦女發(fā)展《規(guī)劃》出臺后，及時制定出臺了《xx區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》，召開全區(qū)“十一五”婦女兒童工作大會，對全區(qū)婦女兒童工作進(jìn)行具體的安排部署。各街道辦事處根據(jù)實際，制定了兩個規(guī)劃的實施計劃或意見。各婦兒委成員單位，認(rèn)真制定規(guī)劃實施方案或計劃，把規(guī)劃內(nèi)容納入單位總體工作。區(qū)政府根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)婦女兒童

工作委員會成員單位，各街道辦事處均成立了婦女兒童工作委員會，社區(qū)、村全部成立婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長辦公會，每年至少一次專題聽取區(qū)婦兒工委匯報兩個規(guī)劃實施情況，及時解決有關(guān)問題。各成員單位基本上做到了把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)與本部門的業(yè)務(wù)工作一起布臵，一起檢查，一起評比，一起總結(jié)。從根本上保證婦女均等的發(fā)展機(jī)會。把男女平等基本國策納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對男女平等國策、對婦女地位作用的知曉度。抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整和干部人事制度改革等契機(jī)，及時把優(yōu)秀女干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，在選舉過程中，注意加強(qiáng)對女干部候選人的宣傳，讓群眾充分了解她們的政績和優(yōu)點，保證女干部的參選成功率，為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造條件；在公選處級干部等一系列改革中，始終堅持男女平等原則，擇優(yōu)錄??；對素質(zhì)較高、實績突出的女干部敢于打破身份和職級的限制破格使用；積極探索建立健全培養(yǎng)選拔女干部的一系列制度，在德才相當(dāng)?shù)那闆r下，優(yōu)先提拔女干部。

2、采取有效措施，努力解決婦女就業(yè)中的突出問題

一直以來，全區(qū)上下積極采取一系列政策措施，通過鼓勵、扶持、培訓(xùn)、引導(dǎo)等方式大力推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬婦女就業(yè)渠道，提高婦女社會就業(yè)水平，努力創(chuàng)造婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會，確保婦女充分享有社會保障的權(quán)利，同時通過不斷完善保障體系，為婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的社會保障。把婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在重要的議事日程，采取有效措施，協(xié)調(diào)解決婦女發(fā)展中的突出問題。區(qū)文明辦、區(qū)人力資源和勞動保障局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文化局等相關(guān)單位、各街道密切配合，資源共享，暢通創(chuàng)業(yè)信息，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，宣傳樹立了一批婦女創(chuàng)業(yè)典型，營造出濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。通過評選“創(chuàng)業(yè)女明星”、“就業(yè)女明星”活動，大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典

型，鼓勵失地失業(yè)婦女積極創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)?！笆晃濉逼陂g，各級婦聯(lián)積極配合有關(guān)部門舉辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)班316期，培訓(xùn)婦女25904人次。選樹王紅梅、歐紅、李思美等一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女明星。在全區(qū)各街道和社區(qū)都建立女性就業(yè)指導(dǎo)站，舉辦“春風(fēng)送崗位”等廣場招聘活動137場次，參與人數(shù)達(dá)56718人次，幫助推薦女性就業(yè)10488人次。區(qū)婦兒工委辦公室積極與區(qū)女企業(yè)家協(xié)會溝通協(xié)調(diào)，掛牌建成6個女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。這些基地已為400多名女大學(xué)生進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力輔導(dǎo)和培訓(xùn)，并及時提供就業(yè)實習(xí)崗位。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高婦女兒童受教育水平

婦女兒童受教育水平不僅反映一個社會的文明程度，而且影響到整個國民素質(zhì)的提高。提高女性平均受教育年限，改善婦女接受職業(yè)培訓(xùn)、科技教育和繼續(xù)教育的狀況，提高婦女科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是促進(jìn)男女平等的關(guān)鍵因素。2010年，全區(qū)財政性教育經(jīng)費(fèi)投入4.7億元，同比增長14.63%，比2005年增長161.11%，全區(qū)女性受教育權(quán)利得到有力保障。我區(qū)積極采取有效措施，促進(jìn)女性受教育程度大幅增長，使女性高級人才所占比重呈逐年上升的趨勢，教育性別差異基本消除。區(qū)婦聯(lián)和區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合，每年舉辦一次婦女干部培訓(xùn)班。組織基層女干部、女企業(yè)家、系統(tǒng)婦委會主任學(xué)習(xí)，不斷地更新她們的知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力。不斷深化農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動，開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織女能手與農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)對，通過開展現(xiàn)場咨詢、專家授課、觀摩示范等活動，為農(nóng)村婦女提供切實有效的技能培訓(xùn)，有效幫助她們開闊視野，科技致富。在全區(qū)各街道、社區(qū)（村）實施“提升女性素質(zhì)工程”開展“母親學(xué)堂”、“家教社區(qū)行”、“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化巡回講”等系列講座，為廣大女性提供科技知識、家庭生活小竅門、女性修養(yǎng)、科學(xué)育兒、健康養(yǎng)生、法律法規(guī)等多方面、多層次、多角度的培訓(xùn)和宣講，不斷提高女性自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

4、加大政府投入，努力完善婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)

全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的日趨增強(qiáng)，為婦女健康生活提供了良好的物質(zhì)保障，全區(qū)對婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加。下發(fā)了《xx區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助及醫(yī)療費(fèi)用減免暫行辦法》，實施了“八免一補(bǔ)”工程，（即免費(fèi)實施母嬰健康咨詢、免費(fèi)實施婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)實施產(chǎn)前篩查、免費(fèi)為適齡兒童接種一類疫苗、免費(fèi)實施兒童保健、免費(fèi)為貧困人群進(jìn)行婦女病普查、免費(fèi)為適齡生育婦女補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)為婦女兒童建立健康檔案，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實施專項補(bǔ)助。各級計生部門以服務(wù)基層為方向，不斷普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識，開展婚、孕、育、養(yǎng)、教一條龍服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照市婦兒工委《關(guān)于為特困家庭婦女按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行免費(fèi)婦科疾病檢查工作的實施意見》要求，經(jīng)調(diào)查摸底，對全區(qū)10個街道7993名婦女（含特困家庭婦女）進(jìn)行了婦科雙合診、陰道分泌物常規(guī)檢查、宮頸癌巴氏細(xì)胞學(xué)檢查、盆腔B超、乳腺手診五項基本普查，10個街道共投入資金17.4萬元。

5、構(gòu)建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，努力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

幾年來，區(qū)婦兒工委辦公室按照建立受害婦女庇護(hù)場所的基本要求，結(jié)合近年來省、市婦聯(lián)正在開展的社區(qū)“家庭驛站”（含受害婦女庇護(hù)所）創(chuàng)建，截止2010年底，全區(qū)所有社區(qū)（村）均已建成“家庭驛站”（受害婦女庇護(hù)所）。在法院建立婦聯(lián)干部人民陪審員制度，聘用基層婦聯(lián)干部擔(dān)任特邀調(diào)解員，司法、婦聯(lián)部門聯(lián)合建立婦女法律援助機(jī)構(gòu)，為困難婦女提供法律幫助，婦聯(lián)利用“三八”、“六一”等

節(jié)假日，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》，在各級婦聯(lián)組織建立維權(quán)站，加強(qiáng)源頭維權(quán)。

6、創(chuàng)新工作方式，努力探索推動規(guī)劃實施的新舉措

多年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把婦女兒童工作列入重要議事日程，充分運(yùn)用行政的力量、法律的力量、經(jīng)濟(jì)的力量、教育的力量來共同推進(jìn)《規(guī)劃》的實施，形成了促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的良性運(yùn)行機(jī)制。為此，我們重視抓好“三到位”：一抓認(rèn)識到位，貫徹落實婦女兒童《規(guī)劃》是政府責(zé)無旁貸和義不容辭的職責(zé)。二抓組織到位，全區(qū)建立了三級婦女兒童工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)、街兩級成立了專門婦女兒童工作委員會，相關(guān)經(jīng)費(fèi)也納入每年同級財政預(yù)算，把《規(guī)劃》目標(biāo)進(jìn)行分解，明確各成員單位職責(zé)分工，做到定目標(biāo)、定責(zé)任。三是抓經(jīng)費(fèi)到位，區(qū)政府每年下?lián)軐ｍ椊?jīng)費(fèi)用于婦女兒童事業(yè)發(fā)展，而且逐年呈遞增態(tài)勢。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，政府行為強(qiáng)化，為《規(guī)劃》的實施提供了強(qiáng)有力的保證。政府每年聽取婦兒工委關(guān)于婦女兒童工作的匯報，召開專題會議，研究解決重點、難點問題。為保證婦兒工委日常工作的順利開展，在全區(qū)機(jī)構(gòu)調(diào)整人員減編的情況下，婦兒工委辦公室配備一名專職人員，每年區(qū)政府還下?lián)懿簧儆?萬元的專項經(jīng)費(fèi)，以保障婦兒工委辦公室必要的工作經(jīng)費(fèi)。各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)與本部門的業(yè)務(wù)工作一起布臵，一起檢查，一起評比，一起總結(jié)。

三、存在的難點問題及原因分析

終期監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果顯示：xx婦女發(fā)展的總體趨勢是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)性的。全區(qū)婦女事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下，在各成員單位的共同努力下，很多方面工作取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，但由于受到一系列因素的制約和限制，還面臨著許多新情況和新問題需要深入研究和解決，主要表現(xiàn)在：

（一）“男女平等”認(rèn)知度依然不高

“十一五”期間，區(qū)政府積極推進(jìn)“男女平等”意識納入決策主流，使公眾對“男女平等”的認(rèn)知度得到不斷提升。但我們也應(yīng)看到，“男女平等”意識滲透的廣度和深度還有待提高，“男女平等”意識尚未完全貫徹在決策和執(zhí)行過程中。

（二）女性就業(yè)和再就業(yè)困難依然存在

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，各種服務(wù)行業(yè)崗位的大量增加，為廣大女性就業(yè)提供了更為廣闊的就業(yè)空間，但是，我區(qū)婦女的就業(yè)壓力仍然很大，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性為2.9萬人，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)的40.85%，離47%的目標(biāo)值還有一定差距，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性比例較高，女性就業(yè)層次仍然較低，就業(yè)收入普遍不高。年齡偏大、文化水平較低的失業(yè)失地婦女的就業(yè)問題十分突出。

（三）婦女兒童活動的陣地尚未健全

“十一五”期間，我區(qū)的婦女兒童活動中心雖然在區(qū)婦兒工委的多方協(xié)調(diào)下選址基本落實，但是項目建設(shè)尚在啟動之中，全區(qū)近24萬婦女兒童還沒有自己的專門活動場所，這一切與xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。

（四）按性別統(tǒng)計的意識及敏感性不強(qiáng)的現(xiàn)象依然存在 各部門在對通過分性別統(tǒng)計客觀的反應(yīng)男女兩性的發(fā)展?fàn)顩r問題的重要性沒有深入的認(rèn)識，使得性別統(tǒng)計工作不能在各個領(lǐng)域很好的開展，婦女兒童監(jiān)測統(tǒng)計這項社會統(tǒng)計范疇的工作還存在一些缺口指標(biāo)，直接影響了婦女規(guī)劃的監(jiān)測評估工作

四、對策和建議

“十一五”規(guī)劃的實施已經(jīng)全面完成，“十二五”規(guī)劃正剛剛開始實施。我們要認(rèn)真、研究在全區(qū)全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“三個發(fā)展”

過程中面臨的各種新的問題和新的挑戰(zhàn)，切實推進(jìn)“十二五”婦女規(guī)劃的實施。針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題，提出如下建議：

（一）促進(jìn)婦女平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)

采取措施，提高婦女就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹《婦女權(quán)益保障法》和《勞動法》，從政策和機(jī)制上杜絕性別歧視，保障婦女平等就業(yè)。積極開發(fā)適合婦女的就業(yè)崗位，拓展就業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)婦女就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，維護(hù)婦女就業(yè)中的平等權(quán)利，特別要關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)、失地失業(yè)婦女就業(yè)，搭建平臺，健全網(wǎng)絡(luò)，切實促進(jìn)婦女平等就業(yè)。

（二）提高婦女平等參與決策和管理

組織部門要以培養(yǎng)為重點，以平等為基礎(chǔ)，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把培養(yǎng)選拔女干部工作提高到一個新的水平。要抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或調(diào)整的時機(jī)，及時把優(yōu)秀女干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要吸引知識層級較高、懂市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識的女性參與到政治、經(jīng)濟(jì)生活中來，不斷提高她們參政議政水平。從政治上關(guān)心女干部的成長，組織引導(dǎo)她們加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，幫助她們樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，要敢于把女干部特別是年輕女干部派到條件比較艱苦的基層崗位上去，讓她們在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，提高廣大女干部的綜合素質(zhì)和決策管理水平。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為

要將實施婦女《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對各部門的目標(biāo)考核，建立科學(xué)的評價考核機(jī)制，繼續(xù)把婦女各項事業(yè)的資金投入列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。對于規(guī)劃實施過程中的重點難點指標(biāo)，區(qū)政府應(yīng)加大督導(dǎo)力度，通過必要的獎勵和懲罰措施，充分調(diào)動各部門、社會各界的積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化部門的責(zé)任意識，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。加強(qiáng)財政扶持力度，尤其是增加實

施難度大的項目的投入，落實配套的政策措施，配備必要的設(shè)備和設(shè)施，改善文、體、衛(wèi)生、教育等服務(wù)功能，優(yōu)化婦女生活環(huán)境。

（四）加快婦女兒童活動陣地建設(shè)

近幾年來，我區(qū)對教育、衛(wèi)生、文化和計生等項事業(yè)，投入了大量資金，使各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大大改善，但與《規(guī)劃》要求還有差距。我們要進(jìn)一步多方籌措資金，繼續(xù)加大投入，添臵婦兒文化活動設(shè)施，擴(kuò)大陣地，全面完成區(qū)婦女兒童活動中心的興建工程，在各社區(qū)（村）至少建立1個婦女兒童活動陣地。

（五）進(jìn)一步完善分性別統(tǒng)計監(jiān)測體系

婦女發(fā)展《規(guī)劃》監(jiān)測指標(biāo)體系中衛(wèi)生保健、教育科技、勞動就業(yè)、社會保障和維護(hù)權(quán)益等方面的指標(biāo)需要分性別統(tǒng)計，而現(xiàn)有的統(tǒng)計監(jiān)測資料中仍有少量資料缺乏分性別統(tǒng)計內(nèi)容。需要區(qū)有關(guān)成員單位積極支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展，以重視做好分性別統(tǒng)計工作為出發(fā)點，準(zhǔn)確分析婦女兒童發(fā)展在全區(qū)總體中的結(jié)構(gòu)分布、歷年走勢等變動狀況，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。（xx區(qū)政府婦兒工委辦公室）

第二篇："十五"婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報告

“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報告

“十五“婦女發(fā)展規(guī)劃

終期評估報告

海州開發(fā)區(qū)

二00六年四月二日

海州開發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報告

一序言

2001年至2005年是實施《海州開發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》的五年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，開發(fā)區(qū)婦兒工委

認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各個領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實現(xiàn)，參與社會事務(wù)管理的程度不斷提高，婦女工作不斷步上新的臺階。但女性從業(yè)人數(shù)、有關(guān)婦女健康的個別指標(biāo)出現(xiàn)下滑。因此，在實施《規(guī)劃》的進(jìn)程中，我們注重關(guān)心婦女發(fā)展領(lǐng)域中存在的主要問題和困難，加大工作力度突破重點難點，以推動和促進(jìn)婦女事業(yè)的健康、快速和全面發(fā)展。

二“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃實施情況

一、婦女發(fā)展的外部環(huán)境

進(jìn)入21世紀(jì)，開發(fā)區(qū)的面貌發(fā)生了很大的變化，人民生活水平有了明顯的改善。5年來開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。05年實現(xiàn)財政收入五千余萬元，農(nóng)民人均純收入4660元，比2000年增長2234元。

二、婦女與經(jīng)濟(jì)

切實保障婦女的勞動權(quán)益，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的重要目標(biāo)?！兑?guī)劃》實施五年來，在我們的不斷努力下，婦女工作成效顯著。

（一）婦女與就業(yè)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展為廣大婦女創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。在全部從業(yè)人員中，女性占從業(yè)人員總數(shù)的40，且所獲得的經(jīng)濟(jì)收入與報酬逐年提高。婦女職工文化程度提高，專業(yè)技術(shù)人員比例上升。我們根據(jù)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，加大女職工特殊勞動保護(hù)，為女職工做好社會保險工作。在女職工勞動保護(hù)中，加強(qiáng)對女職工工作時間、勞動強(qiáng)度、勞動條件保護(hù)措施工作的管理，減少和解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難，落實對女職工勞工過程的特殊保護(hù)。

（二）扶貧助殘，幫助困境中婦女

“十五”期間，我們有計劃、有組織地對貧困婦女進(jìn)行多層次、多渠道的實用技能知識培訓(xùn)，使貧困婦女掌握1—2門實用技術(shù)。加大教育扶貧工作力度，掃除青壯年婦女文盲。

殘疾婦女同樣受到我們的關(guān)心和愛護(hù)。通過對殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，幫助處于困境中的婦女走上工作崗位。

三、婦女參與決策管理

實行男女平等是我國基本國策之一，婦女參政議政是實現(xiàn)男女平等最高層次的內(nèi)容。“十五”時期，我們大力加強(qiáng)婦女隊伍建設(shè)，高度重視婦女參政議政，按照規(guī)劃目標(biāo)要求，培養(yǎng)選拔女干部及后備干部。目前女干部選拔工作步上新臺階，通過加強(qiáng)女干部隊伍的建設(shè)，實現(xiàn)男、女干部同步規(guī)劃、同步培養(yǎng)、同步使用、同步管理。通過培訓(xùn)，提高了女干部綜合素質(zhì)，選拔了一批素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮女干部在密切聯(lián)系群眾方面的優(yōu)勢，為女干部發(fā)揮作用營造了良好環(huán)境。

四、婦女與教育

大力發(fā)展婦女教育，提高婦女的科學(xué)文化水平，是實施“女性素質(zhì)工程”的重要內(nèi)容，也是提高婦女社會地位、政治地位，求得解放與發(fā)展的內(nèi)在動力。“十五”時期，我們?nèi)嫫占傲x務(wù)教育，進(jìn)一步深化教育改革，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，教育事業(yè)得到了健康有序的發(fā)展，女性接受教育的機(jī)會大大增加，整體文化素質(zhì)和科學(xué)知識水平明顯提高。其中女性受教育程度不斷提高，為實現(xiàn)人的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，我們加快發(fā)展高中階段和高等教育，提高人口文化素質(zhì)。在對婦女進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)工作上，我們也加大力氣，達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)確定的每年有500人次的農(nóng)村婦女接受實用新技術(shù)培訓(xùn)的要求。

五、婦女與健康

婦女健康是一項基本人權(quán)，是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為了進(jìn)一步提高婦女的健康水平，保障婦女在整個生命周期內(nèi)享有衛(wèi)生保健服務(wù)，享有計劃生育權(quán)利，提高婦女預(yù)期壽命，“十五”規(guī)劃把婦女健康作為一項重點工作來抓。我們圍繞貫徹《中華人民共和**嬰保健法》，大力加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范婚前衛(wèi)生保健工作，使婦女健康水平有了新的提高。目前育齡婦女婦科病檢查率為100。

六、婦女與法律保護(hù)

嚴(yán)厲打擊對婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女等犯罪行為是維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要手段，也是婦女法律地位的重要標(biāo)志。“十五”期間，我們認(rèn)真組織實施各項婦女權(quán)益保障法律和規(guī)章制度，進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法工作，在社會、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。

七、婦女與環(huán)境

創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境，提倡文明進(jìn)步的婦女觀，愛護(hù)婦女，尊重婦女，全面貫徹落實男女平等的基本國策，是我們加強(qiáng)宣傳的主要內(nèi)容。

我們在推動男女平等基本國策上，縮小了男女在

第三篇：梅毒規(guī)劃終期評估報告

梅毒規(guī)劃終期評估報告

2020年在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科室全體同志的共同努力下，縣疾控中心性病艾滋病防治科在全縣性病艾滋病防治方面，做了大量工作，取得了一定成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、業(yè)務(wù)工作

（一）艾滋病監(jiān)測報告工作

1、HIV/AIDS疫情收集、匯總和上報工作：截至2020年11月31日，全縣累計報告HIV感染者 1267例，其中存活病例731例，死亡536例。

2020年新發(fā)現(xiàn)HIV感染者和病人44例，其中感染者29例，現(xiàn)癥病人15例。對新發(fā)現(xiàn)的病例全部進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查。

2.感染者的隨訪：對感染者每半年隨訪一次，對現(xiàn)癥病人每三個月隨訪一次，第一季度隨訪感染者212人，病人500人；第二季度隨訪感染者217人，病人501人；第三季度隨訪感染者227人

病人497人；第四季度：隨訪感染者人，病人人；

2、自愿咨詢檢測工作： 2020年11月底疾控中心VCT室自愿咨詢613人次，檢測613人次，初篩陽性20人次，陽性率3.26%。

（三）陽性育齡婦女隨訪：對于陽性育齡婦女每兩個月隨訪一次，并填寫隨訪表，2020年全縣共有陽性育齡婦女110人，隨訪110人，隨訪率100%。

（四）單陽配偶隨訪檢測：對于單陽配偶每半年隨訪檢測一次并填寫隨訪表，2020年全縣共有單陽配偶255人，隨訪檢測255人，檢測率100%，無陽轉(zhuǎn)病例的發(fā)生。

（五）艾滋病抗病毒治療信息管理：全縣截止到2020年底，累計抗病毒治療993人，正在治療671人，死亡322人。

（七）高危人群干預(yù)工作：截止2019年底，各種娛樂場所共月均干預(yù)暗娼165人，檢測343人，無發(fā)現(xiàn)HIV感染者，同時還進(jìn)行了艾滋病性病預(yù)防知識的宣傳；安全套、宣傳資料的發(fā)放等項工作。第一季度暗娼檢測138人，第二季度暗娼檢測58人，第三季度暗娼檢測63人，第四季度半暗娼檢測54人

（九）異性傳播調(diào)查

截止到9月底我縣異性傳播病例共37例。調(diào)查37例，并把這些調(diào)查病例按雙錄入全部錄入到數(shù)據(jù)庫，圓滿完成了工作任務(wù)。

（十）丙肝數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作

2020年8—9月份在科室人員的共同努力下，按時完成了全縣的丙肝數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。

（十一）、同性戀調(diào)查工作：第四季度完成了7例同性戀面對面的調(diào)查問卷，并把這些問卷按雙錄入的方式錄入到數(shù)據(jù)庫，按時完成了上級交給的任務(wù)。

二、下一步工作打算

1.進(jìn)一步加大宣傳力度，加大檢測覆蓋面

2.加大同性戀人群的干預(yù)。

平輿縣疾控中心性艾科

2020年11月30日

第四篇：調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估報告11.02

調(diào)兵山市實施《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃

（2001—2010）》終期評估報告

二0一一年二月二十一日

評估報告摘要

婦女是“半邊天”，婦女事業(yè)的發(fā)展水平，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。為促進(jìn)調(diào)兵山市婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，2001年市政府頒布了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》確定了2001—2010年調(diào)兵山市婦女事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)及策略措施。

十年來，調(diào)兵山市委、市政府高度重視婦女發(fā)展規(guī)劃的有效執(zhí)行，始終堅持貫徹落實男女平等基本國策和婦女總體發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標(biāo)，婦女的各項事業(yè)取得全面發(fā)展：就業(yè)穩(wěn)定、參政議政能力增強(qiáng)、文化素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健加強(qiáng)、權(quán)益保障到位、生活環(huán)境改善等。為進(jìn)一步了解和掌握全市婦女發(fā)展規(guī)劃的實施進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗和存在問題，提出對策建議，做好終期監(jiān)測評估工作，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。根據(jù)遼寧省和鐵嶺市婦兒工委的工作部署和要求，2011年，調(diào)兵山市婦兒工委針對婦女發(fā)展規(guī)劃提出的各項具體指標(biāo)，通過采取性別分析、比較評價、定量分析與定性分析相結(jié)合等方法，對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行收集、整理和分析研究，形成了《調(diào)兵山市實施婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評估報告》（以下簡稱《評估報告》）。

《評估報告》共分六個部分,第一部分是調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)、人口基本情況, 第二部分是評估方法及工作過程, 第三部分是 評估主要結(jié)果, 第四部分是《規(guī)劃》實施情況評估，第五部分是《規(guī)劃》實施存在的問題，第六部分是相關(guān)對策和建議。

《評估報告》主要分析和總結(jié)了十年來調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和婦女衛(wèi)生保健、婦女教育、婦女參與決策和管理、婦女法律保護(hù)及環(huán)境保護(hù)六大領(lǐng)域主要指標(biāo)完成情況及政策措施。通過分析，揭示了我市婦女在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的主要問題：婦女就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；婦女參政議政水平有待提高；生育保險、失業(yè)保險等婦女權(quán)益保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；女職工就業(yè)和勞動保護(hù)狀況不容樂觀。

針對我市婦女在生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面存在的問題，根據(jù)《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》的總體要求，結(jié)合調(diào)兵山實際，市《規(guī)劃》監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組提出了相應(yīng)對策和建議，主要包括廣泛宣傳，強(qiáng)化措施，優(yōu)化婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境；制定和完善有利于婦女平等參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的政策措施；切實抓好對女干部的培養(yǎng)教育；健全和完善女職工特殊勞動保護(hù)措施，加大勞動與社會保障監(jiān)察執(zhí)法力度；大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育；完善統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。

評估主報告

一、經(jīng)濟(jì)與人口

調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市，區(qū)域面積為263平方公里，下轄3個建制鎮(zhèn)、2個街道辦事處，34個村、25個社區(qū)。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2010年末，調(diào)兵山市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)74563元，比2001年增長740.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為21600元和8642元，分別比2001年增長341.7%和186.4%；國家財政性教育經(jīng)費(fèi)投入17086萬元，國家財政用于衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)2669萬元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)126萬元，疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)305萬元。經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長和居民生活不斷改善，為婦女的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

人口環(huán)境日趨良好。2010年末，全市總?cè)丝?4.1萬人，其中女性11.9萬人，占總?cè)丝诘?9%。0—17歲人口為4萬，占總?cè)丝诘?8.8%。全市人口出生率為4.58‰，比2001年下降1.72個千分點。十年來，人口保持了低增長，從而緩解了人口對資源需求的壓力，人口質(zhì)量也得到進(jìn)一步提高。

二、評估方法及工作過程

按照鐵嶺市婦兒工委《關(guān)于做好〈鐵嶺市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）〉終期評估工作的通知》精神，結(jié)合調(diào)兵 山市實施《規(guī)劃》的實際，全面開展了《規(guī)劃》終期監(jiān)測評估工作，較好地完成了終期監(jiān)測評估任務(wù)。一是建立健全監(jiān)測評估工作機(jī)制。為了有組織、有計劃，全面順利地開展實施《規(guī)劃》終期監(jiān)測評估工作，調(diào)兵山市婦兒工委設(shè)立了監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計組和實施情況評估組。二是制定印發(fā)了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》終期監(jiān)測評估方案，完善了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》監(jiān)測評估指標(biāo)體系。三是召開了終期監(jiān)測評估工作會議，培訓(xùn)了監(jiān)測評估工作人員，對終期監(jiān)測評估工作進(jìn)行了全面部署。四是形成了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。五是撰寫了《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）終期評估報告》，報告系統(tǒng)總結(jié)了實施《婦女規(guī)劃》的主要工作和經(jīng)驗，客觀分析了《婦女規(guī)劃》實施的主要困難和問題，提出了今后開展婦女工作的主要策略與措施。

三、評估主要結(jié)果

《調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃》實施十年來，全市始終堅持貫徹落實男女平等基本國策和婦女總體發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步的戰(zhàn)略目標(biāo)，婦女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展得到有力推動，男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實現(xiàn)，婦女的各項事業(yè)取得全面發(fā)展：就業(yè)穩(wěn)定、參政議政能力增強(qiáng)、文化素質(zhì)提升、衛(wèi)生保健加強(qiáng)、權(quán)益保障到位、生活環(huán)境改善等。至2010年底，婦女發(fā)展六大優(yōu)先領(lǐng)域可量化的42項監(jiān)測指標(biāo)中，41項達(dá)到省級規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為98%。同時也存在著不容忽視和亟待解決的問題：婦女就業(yè)再就業(yè)難度大，就業(yè)中存在著性別歧視和年齡歧視；婦女參政議政能力和水平有待提高；女職工勞動保護(hù)狀況不容樂觀，女性“四期”得不到充分保護(hù)。

四、《婦女發(fā)展規(guī)劃》實施情況評估

（一）實施《婦女發(fā)展規(guī)劃》組織領(lǐng)導(dǎo)情況評估 調(diào)兵山市委、市政府高度重視婦女兒童工作，不斷加強(qiáng)對《婦女發(fā)展規(guī)劃》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)構(gòu)。將婦兒工委辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)配專職干部，具體負(fù)責(zé)婦兒工委辦公室日常工作。同時，針對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常變動的現(xiàn)狀，定期對婦兒工委成員進(jìn)行及時調(diào)整補(bǔ)充，真正做到婦兒工委成員不缺人、不缺崗。二是保證經(jīng)費(fèi)。在市財政資金緊張的情況下，將婦兒事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保《規(guī)劃》的有序?qū)嵤?。三是完善制度。堅持用制度管人、制度管事的原則，建立婦女兒童工作定期匯報制度、婦女兒童工作聯(lián)席會議制度等工作制度，召開婦女兒童工作會議，聽取各成員單位工作匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。四是落實責(zé)任。把實施《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)納入對成員單位的目標(biāo)考核，明確相關(guān)單位的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過健全和完善責(zé)任機(jī)制，確?！兑?guī)劃》得到順利實施。五是全面提 升監(jiān)測統(tǒng)計工作水平，完善婦女兒童數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成一套深入調(diào)查、培訓(xùn)指導(dǎo)、嚴(yán)密審核的監(jiān)測統(tǒng)計規(guī)范辦法，確?！兑?guī)劃》監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確和及時上報。

（二）《婦女發(fā)展規(guī)劃》實施情況評估及有效做法 調(diào)兵山市婦女發(fā)展規(guī)劃終期評估以《規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從“婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律保障、婦女與社會環(huán)境”六個方面對婦女發(fā)展進(jìn)行綜合評價。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的完成情況是：

1、婦女與經(jīng)濟(jì)

調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市，區(qū)域面積為263平方公里，下轄3個建制鎮(zhèn)、2個街道辦事處，34個村、25個社區(qū)，總?cè)丝?4.2萬，其中女性11.9萬，占人口總數(shù)的49%，婦女發(fā)展事業(yè)直接影響著調(diào)兵山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。2010年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21600元，比上一年增長83%，農(nóng)民人均純收入8642元，比上年增長88%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值74563元，比上一年增長58%，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長有效保障了廣大婦女的生活質(zhì)量。

通過《規(guī)劃》的實施，婦女組織和勞動部門，積極開辟適合婦女特點的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會不斷增加，參與社 7 會經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度越來越高。2010年全社會婦女就業(yè)人員所占比重為53.4%;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比重61.5%。在積極為廣大婦女提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會的同時，我市勞動和社會保障監(jiān)察大隊還認(rèn)真開展《婦女權(quán)益保障法》和《勞動法》及配套法規(guī)、條例的執(zhí)法監(jiān)察工作，對用人單位安排女職工從事女性禁忌性勞動的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實加強(qiáng)了對女工的勞動保護(hù)。勞動和社會保障局還積極擴(kuò)大女職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的覆蓋面，保障婦女享有與男子平等的權(quán)利。女性的社會保障水平繼續(xù)提高。2010年，我市參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的女性職工人數(shù)分別為：3.7萬人、3.9萬人、1.6萬人、1.2萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率達(dá)到91%，完成省級規(guī)劃目標(biāo)要求。

2、婦女參與決策和管理

提高婦女參與國家和社會事務(wù)的管理及決策水平，提高婦女參與決策和管理的程度，是婦女地位提高的一個重要標(biāo)志。《規(guī)劃》實施十年來，市委、市政府對婦女參政議政，婦女行使政治權(quán)利高度重視，不斷加大女干部的培養(yǎng)和選拔力度，使我市婦女參政議政的人數(shù)和水平不斷提高。

全市女黨員2789人，占黨員總數(shù)31%；全市現(xiàn)有女干部3351人，占干部總數(shù)54.2%；人大女代表35名，占代表總數(shù)21.2%；政協(xié)女委員60名，占委員總數(shù)33%。人大女代表、政協(xié)女委員所占比例分別比上屆高了2.2和7個百分點。四大班子中有正副縣級以上女領(lǐng)導(dǎo)4名，實現(xiàn)了市委、人大、政府、政協(xié)分別有1名女領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)，全市副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部58名，占正副科級干部總數(shù)15%。在7個市委直屬工作部門中有4個部門配備了女干部，占總數(shù)57%，有女干部5名；在6個群團(tuán)組織中有3個配備了女干部，占總數(shù)50%，有女干部5名；政府24個所屬工作部門有15個配備了女干部，占總數(shù)的63%，有女干部22名；各鎮(zhèn)街80%配備了女干部。農(nóng)村村民委員會中，女委員占26.5%，城市社區(qū)居民委員會中，女委員占63%。在教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域也都涌現(xiàn)出許多女性拔尖人才，有越來越多的女性走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了兩性和諧發(fā)展的社會進(jìn)程。

3、婦女與教育

女性的受教育水平不但反映一個社會的文明程度，而且會影響到整個國民素質(zhì)的提高。保障婦女獲得平等的教育機(jī)會，提高婦女普遍受教育程度和終身教育水平是婦女發(fā)展規(guī)劃中提出的重要目標(biāo)?！兑?guī)劃》實施過程中，市委、市政府一直把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，先后投資1.2億元，完成了新一中等13所中小學(xué)校舍新建和改擴(kuò)建工程，認(rèn)真落實了義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，幫助我市義務(wù)教育階段困難學(xué)生解決了上學(xué)難問題，提高了教育教學(xué)條件，以總分第一名的成績通過省“提高水平”階段“普九”工作達(dá) 標(biāo)驗收，在全省率先取消村級辦學(xué)，實現(xiàn)教育城鄉(xiāng)一體化。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對教育事業(yè)投入力度的不斷加大，我市婦女兒童受教育的機(jī)會不斷增加，受教育人數(shù)的比例不斷提高，婦女兒童受教育環(huán)境日新月異，教師隊伍綜合素質(zhì)不斷提高，教育教學(xué)水平顯著提高。2010年全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%，其中女生凈入學(xué)率為100%；小學(xué)五年鞏固率達(dá)到100%，其中女生鞏固率為100%；初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100%，其中女生毛入學(xué)率達(dá)到100%;初中三年鞏固率為100%，其中女生鞏固率為100%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.3%。女性文盲逐漸減少，女性成人識字率達(dá)到93.6%，女性青壯年識字率達(dá)到100%。已完成了《規(guī)劃》中規(guī)定的教育領(lǐng)域的終期目標(biāo)。

4、婦女與健康

婦女的健康是人類健康的基礎(chǔ)，婦女的健康不僅關(guān)系社會生產(chǎn)力的發(fā)展，更是關(guān)系到整個民族的素質(zhì)。提高和改善婦女的健康水平，對提高人口素質(zhì)、推動社會進(jìn)步和建設(shè)具有重要意義。

在實施《規(guī)劃》過程中，我市積極籌集資金，加強(qiáng)婦幼保健基礎(chǔ)建設(shè)，針對薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效改進(jìn)措施，提高婦女兒童衛(wèi)生保健水平。一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷“三項監(jiān)測”工作。不斷深化“三項監(jiān)測”報告制度，進(jìn)一步明確法定報告人的法律責(zé)任，從 制度上保證“三項監(jiān)測”工作的開展。二是提高住院分娩率和控制嬰兒死亡率。2010年，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，嬰兒死亡率為6.4‰,5歲以下兒童死亡率為7.1‰。同時，重點開展了育齡婦女、兒童健康普查工作，全市34個村實現(xiàn)100%免費(fèi)體檢，全市實行免費(fèi)婚檢、孕檢。三是在城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村，繼續(xù)實施“母親安全項目”工程，開展高危孕產(chǎn)婦的篩查，不斷提高高危妊娠管理率。2010年，城市、農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別為93.03%、100%；高危妊娠管理率為100%。四是全面推行婦幼保健保償制度，不斷提高孕產(chǎn)婦保健保償和兒童保健保償?shù)娜氡Ｂ?。婦幼保健機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷健全，我市現(xiàn)有一家獨立法人的婦幼保健站，業(yè)務(wù)用房面積800平方米，有專業(yè)技術(shù)人員28人，醫(yī)學(xué)本科5人。根據(jù)我市人口少而集中這一特殊情況，市婦幼保健站同時承擔(dān)鎮(zhèn)級婦幼保健工作。全市各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）均有專人負(fù)責(zé)婦幼保健工作。為強(qiáng)化社區(qū)在婦幼保健服務(wù)中的作用，我市已把婦幼保健、人口與計劃生育工作納入流入地孕產(chǎn)婦保健范圍，目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建檔率90%，入戶調(diào)查率90%，已有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了預(yù)防保健工作。五是為提高衛(wèi)生保健技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，我們每年都對全市各級婦幼工作人員進(jìn)行至少40學(xué)時的保健專業(yè)培訓(xùn)，幾年來，共辦培訓(xùn)班20余期，參加學(xué)習(xí)達(dá)2600多人次。六是保障婦女計劃生育權(quán)力。2010年，全市育齡婦女人口數(shù)為 5.9萬人;已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)90.61%。已婚育齡婦女綜合避孕率逐年穩(wěn)步提高，計劃生育基本國策在新世紀(jì)里繼續(xù)得到較好的宣傳、貫徹、落實。

5、婦女與法律保障

我市堅決貫徹落實有關(guān)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化全社會的法制意識，在各行各業(yè)各個領(lǐng)域切實保障婦女的各項權(quán)利。在市委、市政府的重視下，各相關(guān)部門認(rèn)真宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女發(fā)展規(guī)劃》，依法保護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益，大力開展對弱勢婦女實施社會援助活動，切實維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和婦女的合法權(quán)益。

一是保障婦女的家庭合法權(quán)益，積極預(yù)防和制止家庭暴力，設(shè)立了維權(quán)機(jī)構(gòu)，全市10個公安派出所均設(shè)立了110家庭報警中心，25個社區(qū)成立了婦女兒童維權(quán)工作站、家庭暴力避救站。二是強(qiáng)化對婦女提供法律援助，在司法局成立了法律援助中心，在法院建立了婦女維權(quán)合議庭，由法院聘請婦女干部擔(dān)任人民陪審員。同時，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，形成了市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

公安部門按照上級部署與有關(guān)部門緊密配合，在全市范圍內(nèi)持續(xù)不斷地開展了對各類侵害婦女兒童犯罪的專項斗爭，成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，《規(guī)劃》實施以來，全市累計破獲強(qiáng)奸案件100余起；破獲強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件500 余起，有力地打擊了侵害婦女人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。

6、婦女與社會環(huán)境

婦女全面發(fā)展需要社會各界的支持，積極創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的生活、工作環(huán)境和社會環(huán)境是我市婦女發(fā)展規(guī)劃的重要工作。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，婦女兒童生存發(fā)展的自然環(huán)境、社會環(huán)境和家庭環(huán)境得到較大的優(yōu)化和改善。一方面，切實加快城市建設(shè)步伐，投資7292萬元建成污水處理廠；投資6000萬元，實施了垃圾無害化處理廠建設(shè)工程，在原有的城市垃圾日產(chǎn)日清的基礎(chǔ)上，即將實現(xiàn)垃圾的無害化分類處理；投資7950萬元，建成兵山廣場和生態(tài)路，新增城市綠地面積23公頃；投資6000余萬元用于社會治安綜合治理工作，順利通過“國家平安市”檢查組檢查驗收。另一方面，切實加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來，累計投資7600萬元，重點實施農(nóng)村水、路、電、氣建設(shè)和村屯環(huán)境整治工程，實現(xiàn)了村村通公交車、屯屯通柏油路；實現(xiàn)了村村普及電話、普及有線電視、普及便民超市。2010年，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)達(dá)到50個，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點達(dá)2400個。2008年，我市成為東北地區(qū)首家晉升國家園林城市的縣級市，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米，城市污水處理率達(dá)到81%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80.5%，農(nóng)村改 水受益率達(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99.8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65.1%，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到68%，農(nóng)村電話普及率達(dá)到78%。2009年成為全國首批“國家平安市”。各項指標(biāo)均已實現(xiàn)《規(guī)劃》終期目標(biāo)。

我們還為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為《婦女發(fā)展規(guī)劃》的實施營造良好的社會輿論氛圍，將宣傳培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作，把男女平等基本國策等內(nèi)容列入市委黨校的總體培訓(xùn)之中。利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，組織版報巡展、文藝匯演和知識競賽等活動，宣傳婦女工作取得的成就，動員全社會關(guān)注婦女，積極為婦女辦好事、辦實事。市婦兒工委辦定期舉辦培訓(xùn)班，每年對各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行以《婦女權(quán)益保障法》、遼寧省《貫徹實施婦女權(quán)益保障法》規(guī)定、《婦女發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，共計培訓(xùn)1000余人。

五、存在的主要問題

《規(guī)劃》實施以來，調(diào)兵山市婦女兒童工作雖然取得了一定的成績，實現(xiàn)了較快的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的困難和問題：

（一）法律上的男女平等還沒有完全實現(xiàn)，歧視、虐待婦女的現(xiàn)象仍然存在，家庭暴力時有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的身心健康。

（二）婦女參政議政工作尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然近幾年 我市婦女參政議政水平有了一定的提高，培養(yǎng)選拔女干部工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨代表、人大代表中女性比例總體偏低的狀況有待進(jìn)一步改變。

（三）婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)率還低于男性，有的行業(yè)還存在性別歧視。就業(yè)與再就業(yè)、生育保險、失業(yè)保險等婦女權(quán)益保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）女職工就業(yè)和勞動保護(hù)狀況不容樂觀，個別企業(yè)仍然存在超時加班加點和違反勞動合同等現(xiàn)象，女性“四期”得不到充分保護(hù)。

（五）為了保證婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，還需進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度。

六、相關(guān)對策和建議

為鞏固和提高已取得的成績，針對我市目前《規(guī)劃》實施中存在的問題，提出如下措施：

（一）市委、市政府要加強(qiáng)對婦女事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，明確婦女發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)化政府行為。要大張旗鼓地宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策，使其家喻戶曉，深入人心，在社會上真正形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍。

（二）制定和完善有利于婦女平等參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的政策措施，提供婦女享有與男子平等的參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)管理和決策的水平。大力發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，提倡自主就業(yè),鼓勵婦女自謀職業(yè)，促進(jìn)婦女多種形式的再就業(yè)。加大對貧困婦女的扶持力度，實行傾斜政策，幫助、支持貧困婦女實施扶貧項目。為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。

（三）進(jìn)一步落實女職工勞動保護(hù)法律、法規(guī)和政策，健全和完善女職工特殊勞動保護(hù)措施，指導(dǎo)各類用人單位把女職工特殊勞動保護(hù)條款納入勞動合同和企業(yè)集體合同內(nèi)容。加大勞動與社會保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯女職工合法權(quán)益的違法行為。健全社會保障體系，確保不同所有制經(jīng)濟(jì)實體、不同收入層次及不同年齡段的婦女逐步進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障網(wǎng)絡(luò)。完善對低收入婦女群體的生活保障制度，提高社會救助對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注老年婦女、殘疾婦女、貧困婦女的生活狀況，創(chuàng)辦為弱勢婦女群體服務(wù)的公益事業(yè)，改善她們的生存環(huán)境，提高她們的生活質(zhì)量。

（四）制定和完善有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)政策，鼓勵、引導(dǎo)婦女積極參與競爭和民主管理。加大女干部培養(yǎng)選拔力度。大膽及時啟用優(yōu)秀年輕女干部，確保女領(lǐng)導(dǎo)干部的比例穩(wěn)步提高。加強(qiáng)女后備干部隊伍建設(shè)，提高婦女參政議政的能力和水平。

（五）大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育。通過各種學(xué) 歷教育與非學(xué)歷職業(yè)教育以及各種培訓(xùn)，為婦女創(chuàng)造更多的受教育機(jī)會，使新增女性勞動力和在職女職工能夠普遍接受各種形式的職業(yè)教育和成人教育。

（六）進(jìn)一步加大對婦女兒童陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。加快婦女教育、培訓(xùn)和文化娛樂等多功能活動場所建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化婦女生活環(huán)境。

第五篇：監(jiān)察部規(guī)劃終

一、學(xué)生會監(jiān)察部的總體認(rèn)識

組織性質(zhì)：聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程學(xué)院學(xué)生會監(jiān)察部是在系團(tuán)總支領(lǐng)導(dǎo)老師指導(dǎo)幫助下，為廣大同學(xué)服務(wù)的學(xué)生群眾性組織。

組織原則：以公開、公平、公正為原則。

監(jiān)察對象：工程學(xué)院全體學(xué)生干部

二、工作職責(zé) 總則 ：監(jiān)督學(xué)生會各部門工作，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，維護(hù)廣大同學(xué)權(quán)益，以促進(jìn)學(xué)生會各項工作順利開展，更好地服務(wù)廣大同學(xué)。

具體職責(zé)：

（一）對學(xué)生會部門成員個人的監(jiān)督

1、監(jiān)督檢查學(xué)生會各種規(guī)章、制度、條例的執(zhí)行情況，對不按規(guī)章制度辦事的學(xué)生會成員進(jìn)行記錄。對脫離群眾、工作消極、不切實際、只搞形式主義，沒有做好本職工作的學(xué)生干部做思想工作，情節(jié)嚴(yán)重的上報團(tuán)總支。

2、參與對各部門及成員個人的年終評優(yōu)工作，并根據(jù)出勤考核以及其他記錄，向評議小組提出意見。維持公平，公正的競爭環(huán)境，若有評選方面的問題，則當(dāng)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)場指出，并上報情況。

3、監(jiān)督學(xué)生會成員遵守校紀(jì)校規(guī)情況及抽查各部門值班到崗、工作態(tài)度及工作作風(fēng)情況，如有違反公平、公正、公開三原則（暗箱操作），將對相關(guān)學(xué)生干部進(jìn)行思想教育，經(jīng)教育后仍未改正，即上報團(tuán)總支。

4、定期向團(tuán)總支做學(xué)生干部思想動態(tài)匯報，以每兩周一次為宜。便于對各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行思想教育，及時糾正可能出現(xiàn)的問題。

（二）對各項工作進(jìn)展以及學(xué)生紀(jì)律的監(jiān)督

1、對學(xué)生會開展的活動及各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助提高各部門工作效率。

2、對學(xué)生會各項工作章程和守則的不足之處，進(jìn)行定期匯總，以便修改完善。若其他部門對此制度有異議，可先提議修改，將提議方案交予監(jiān)察部，監(jiān)察部部長召集監(jiān)察部成員進(jìn)行討論，并在一周之內(nèi)給予答復(fù)。若提議通過，則由監(jiān)察部部長將提議方案交予團(tuán)總支，由秘書部召集各部門部長召開會議進(jìn)行討論，討論結(jié)果將由秘書部進(jìn)行草擬修改制度，并上交團(tuán)總支，由團(tuán)總支決議，團(tuán)總支同意并蓋章，方可生效。

3、綜合秘書部每周在例會上所反映情況，組織相應(yīng)的班級學(xué)生談話，深入了解問題，配合團(tuán)總支、各部去解決問題，如：(a)、每周班級量化前三名班級學(xué)生代表、后三名班級學(xué)生代表,每次按學(xué)號順序分批進(jìn)行座談經(jīng)驗交流；（b）、曠課較多的學(xué)生，當(dāng)曠課記錄達(dá)到“危險地區(qū)”的同學(xué)，進(jìn)行談話教育，使其在思想上提高認(rèn)識，敲響警鐘；(c)、班級紀(jì)律最好、最差的班級學(xué)生代表等每次按學(xué)號順序分批進(jìn)行相應(yīng)的談話，進(jìn)行經(jīng)驗交流，互談體會。

4、創(chuàng)建學(xué)生干部（班委、學(xué)生會成員）外出班級登記薄，有外出行為的學(xué)生干部須登記清楚外出時間、地點以及歸來時間、外出事由、班長簽字五項內(nèi)容，詳細(xì)記錄學(xué)生干部在上課或自習(xí)期間外出地點及原因，并每周總結(jié)核查，登記薄將完全公開。（學(xué)生干部外出登記薄樣本見附頁）

5、每周對學(xué)生干部外出登記薄和問卷調(diào)查以抽查的模式同時進(jìn)行，在收取問卷調(diào)查結(jié)果的同時，收取學(xué)生干部外出登記薄，如有發(fā)現(xiàn)學(xué)生干部違反規(guī)章制度，班長隱瞞事實不報，將一并上報團(tuán)總支。

（三）鼓勵廣大同學(xué)主動參與，自主監(jiān)督

1、建立學(xué)生意見反饋信箱。接受和處理廣大同學(xué)對不稱職學(xué)生干部、違紀(jì)學(xué)生干部的舉報，使學(xué)生會各部門工作情況和工作人員行為受公眾監(jiān)督，每日匯總整理箱中收集到相關(guān)部門和個人情況，進(jìn)行上報，信箱每日有專人(2人)取信，并做好記錄,進(jìn)行整理上報團(tuán)總支。

2、問卷調(diào)查，每月一次隨機(jī)調(diào)查各班班委及學(xué)生會成員服務(wù)情況，對未盡職責(zé)的學(xué)生干部提出建議，并匯報團(tuán)總支。根據(jù)學(xué)生反饋上來的問題，經(jīng)過核查屬實，對相關(guān)學(xué)生干部進(jìn)行思想教育，如有再犯，上報團(tuán)總支。

3、評優(yōu)選模不符合公平、公正、公開的原則，學(xué)生有權(quán)利向監(jiān)察部反饋（學(xué)生意見反饋信箱、監(jiān)察部郵箱gcxyjcb@163.com）。

4、對于同學(xué)們反映上來的信息，監(jiān)察部核實情況。

[小的問題]可以自行聯(lián)系班里同學(xué)與學(xué)生會**部進(jìn)行協(xié)商，消除影響(1)調(diào)查屬實，部里當(dāng)事人在相應(yīng)的班級做出誠懇道歉，重塑形象（2）在例會上公開道歉，進(jìn)行自我批評，也給其他各部敲響警鐘。

[情節(jié)嚴(yán)重]核實情況，直接上報團(tuán)總支。

（四）部門內(nèi)部管理

1、匯總監(jiān)察部工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄等文件，建立部門信息記錄，便于總結(jié)汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

2、監(jiān)察部所有問卷調(diào)查，反饋信箱，學(xué)生干部出入班級登記薄，學(xué)生干部違反工作章程和守則調(diào)查結(jié)果等，經(jīng)整理，以書面形式上報團(tuán)總支。

3、加強(qiáng)部門內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大部門影響，做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)：監(jiān)察部全體成員要定期對自己的工作進(jìn)行反思總結(jié)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力爭用最短的時間把監(jiān)察部建設(shè)成一支公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍；

外樹形象：在工作中所有成員的言行舉止、衣著打扮要與學(xué)生干部的身份符合；提升思想高度，在與各院系的接觸過程中，遇到不和諧情況時監(jiān)察部成員要有大局意識，樹立好校學(xué)生會的整體形象。

4、加強(qiáng)與其他部門的合作力度,推動學(xué)生會的整體發(fā)展學(xué)生會的整體發(fā)展需要所有部門的共同努力，除做好自己本職工作外，也有必要與其他各個部門加強(qiáng)合作,增強(qiáng)交流的同時也提高整個學(xué)生會的工作效率。