第一篇：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)陳健副縣長在全縣行政服務(wù)工作會(huì)議上的講話精神的情況匯報(bào)

德江縣人民醫(yī)院

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全縣行政服務(wù)工作會(huì)議上精

神的情況匯報(bào)

縣行政服務(wù)中心：

3月1日，我院召開中層干部會(huì)議，副院長楊定光同志（主持工作）主持，副院長覃禮忠、趙國兵及全院中層干部參加會(huì)議。會(huì)上副院長楊定光同志就2011年提出工作思路及目標(biāo)，并認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全縣行政服務(wù)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委副書記商友江同志的要求和縣委常務(wù)副縣長陳健同志的講話。一年之計(jì)在于春，這次于春初召開的會(huì)議，為我院做好2011年工作明確了方向，確立了目標(biāo)。因此，抓好會(huì)議的落實(shí)，滿懷激情地投入工作，認(rèn)認(rèn)真真地分解任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，是當(dāng)前我院重要工作任務(wù)。會(huì)上，楊定光副院長要求：

一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是振奮精神、推進(jìn)工作的動(dòng)力，是保持昂揚(yáng)斗志、只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取的先決條件，是咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休精神的集中體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、勤政為民的最基本要求。不轉(zhuǎn)變作風(fēng)干不好工作，不轉(zhuǎn)變作風(fēng)成不了事業(yè)。服務(wù)型政府建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到我縣的生存和發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人民群眾的根本利益保障，更需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)去想工作、干工作。轉(zhuǎn)變作風(fēng)會(huì)讓我們牢牢把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線去開篇布局；會(huì)讓我們更加關(guān)注民生、關(guān)注和諧，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情為人民服務(wù)；會(huì)讓我們?cè)诟髯缘膷徫簧香”M職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，從而做出成績，打造精品，讓人民群眾真正滿意。

二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，一定要扎實(shí)肯干。實(shí)干出實(shí)效，實(shí)干出亮點(diǎn)，實(shí)干出精品。沒有實(shí)干，再好的思路都是空談，再高的目標(biāo)都是妄想。陳健副縣長在全縣行政服務(wù)工作會(huì)議上講話確定的四個(gè)強(qiáng)化，是縣十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)出較強(qiáng)的前瞻性和務(wù)實(shí)性。吃透講話精神，落實(shí)工作任務(wù)，關(guān)鍵要靠腳踏實(shí)地的去干。就是要根據(jù)全縣的總體工作部署，結(jié)合本縣、本單位實(shí)際，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，量化工作指標(biāo)，明確完成時(shí)限，確定責(zé)任部門及責(zé)任人，建立起有效的跟蹤、調(diào)控、監(jiān)督、考核系統(tǒng)。就是要增強(qiáng)工作的責(zé)任感，經(jīng)常查找工作中的不足和差距，一絲不茍的分析問題，實(shí)事求是的解決問題。推行政務(wù)公開，就是要研究人民群眾想要公開什么，避免群眾想要的不公開，公開的群眾不想要的；開展行政審批，就是要研究怎么優(yōu)化流程、提升效能，讓企業(yè)享受既高效又便捷的服務(wù)；開展電子政務(wù)，就要研究如何拓展應(yīng)用范圍、提高應(yīng)用水平，做到建用同步、建用一致，使人民群眾和企事業(yè)單位得到真正的實(shí)惠；開展行政投訴辦理工 作，就要研究如何傾聽百姓訴求，如何想群眾之所想、急群眾之所急，使人民群眾所反映的現(xiàn)實(shí)難題得到切實(shí)解決。

三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，一定要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是醫(yī)院發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來，德江縣人民醫(yī)院走出了一條在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新的特色鮮明之路，開拓創(chuàng)新也已成為行政服務(wù)文化理念的重要組成部分。開拓創(chuàng)新，就要如陳健副縣長在講話中所強(qiáng)調(diào)的那樣，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)規(guī)律的探索，潛心研究如何運(yùn)用服務(wù)型政府建設(shè)成果指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持理念創(chuàng)新，從德江縣實(shí)現(xiàn)建設(shè)鐵路交通樞紐的大局出發(fā)，從建設(shè)區(qū)域性中心城市的要求出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，把握大局，全域謀劃，推進(jìn)發(fā)展。要強(qiáng)化工作體制機(jī)制創(chuàng)新，通過整合行政服務(wù)資源，不斷理順和完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，把政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴辦理等醫(yī)院建設(shè)工作“捆綁”開展，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步檢查，同步考核，充分發(fā)揮綜合效應(yīng)。要強(qiáng)化手段創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，巧取他山之石，提升自身水平；要用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段搭起便民高效的載體和平臺(tái)，增強(qiáng)與人民群眾的互動(dòng)性，提高群眾的參與度；要用工作試點(diǎn)帶動(dòng)全面工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，挖掘基層新鮮經(jīng)驗(yàn)，成熟一個(gè)推廣一個(gè)；要用科學(xué)完善的考核手段推進(jìn)工作，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，發(fā)揮強(qiáng)有力的工作導(dǎo)向作用。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)肯干、開拓創(chuàng)新是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的必然要求。我院發(fā)展建設(shè)任務(wù)十分艱巨，2010年已過去，作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)建設(shè)工作任務(wù)繁重而緊迫。我們應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，創(chuàng)新工作思維，以優(yōu)異的工作成績推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。

德江縣人民醫(yī)院 二0一一年三月二日

第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：西秀區(qū)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神

西秀區(qū)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志

對(duì)“三訪”活動(dòng)重要批示精神

西秀區(qū)按照文件要求，采取有力措施，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“三訪”活動(dòng)重要批示精神，使全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，力求在“三訪”活動(dòng)中取得更好的成績，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保證。

一是10月11日，召開區(qū)紀(jì)委常委擴(kuò)大會(huì)議將賀國強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“三訪”活動(dòng)重要批示精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)“三訪”工作作出安排部署；二是將文件印送區(qū)委、區(qū)政府，并將貫徹落實(shí)批示精神進(jìn)行報(bào)告；三是召開委局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感，扎實(shí)抓好“三訪”工作，確保“三訪”活動(dòng)真正取得實(shí)效；四是將文件轉(zhuǎn)發(fā)到全區(qū)各部門各單位進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，要求要以“三訪”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的開展，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

西秀區(qū)在“三訪”活動(dòng)期間共接訪96批次（重訪15批次，實(shí)有81批次），截止10月14日，已辦結(jié)71批次，辦結(jié)率為87.7%，滿意度為62%。其中：省級(jí)交辦8批次，辦結(jié)7批次，辦結(jié)率為87.5%，；市級(jí)交辦43批次，辦結(jié)35批次，辦結(jié)率為81.4%。

第四篇：陳曉市長在全市項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

陳曉市長在全市項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

2009-03-18發(fā)布機(jī)構(gòu)： 東陽市政府

認(rèn)清形勢(shì)搶抓機(jī)遇攻堅(jiān)破難

全力推進(jìn)全市項(xiàng)目建設(shè)

--陳曉市長在全市項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

(2009年3月5日）

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議是市委、市政府召開的一個(gè)重要專題會(huì)議。目的是通過這次會(huì)議,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、促投資、保增長的重大決策，研究部署新一年我市項(xiàng)目建設(shè)工作，提高全市的項(xiàng)目工作能力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資增長，增強(qiáng)發(fā)展后勁，增加我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。下面我講三個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感

項(xiàng)目是發(fā)展的載體、增長的后勁、工作的抓手。重大項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有關(guān)鍵性、主導(dǎo)性、推動(dòng)性作用。過去一年，是極為復(fù)雜和特殊的一年，項(xiàng)目工作同樣受到了國際金融危機(jī)帶來的不利影響。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在全市相關(guān)部門及項(xiàng)目建設(shè)單位的共同努力下，全市項(xiàng)目建設(shè)難中求進(jìn)，2008年，我市實(shí)現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資583967萬元，同比增長

3.4%，比去年同期上升了9.6個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了固定資產(chǎn)持續(xù)負(fù)增長的局面，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。城市基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。江北大賣場(chǎng)、廣電中心、東陽劇院等一批市級(jí)重點(diǎn)工程相繼啟動(dòng)，東門菜場(chǎng)改造土建工程已完成，國際建材城和世貿(mào)城商務(wù)樓先后竣工，國際汽配城等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在有序展開。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成6座水庫除險(xiǎn)加固和25.1公里清水河道整治，南江灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目和東方紅水庫灌區(qū)改造配套二期已經(jīng)完成。交通電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。諸永高速公路北段主線和22省道西線懷魯至楓山段、金義東公路建成通車；東永高速公路已進(jìn)入勘查設(shè)計(jì)階段。完成220千伏東陽變?cè)鋈?、石金變二期擴(kuò)建工程和110千伏南馬變、官田變擴(kuò)容工程。二是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中核蘇閥、得邦照明等重大工業(yè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，將對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生引領(lǐng)作用。全市固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了新變化：一是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。主城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投資快速增長，共完成投資30.2億元，同比增長19.4%；民間投資比重不斷提高，成為拉動(dòng)投資的主要?jiǎng)恿Γ瓿上揞~以上民間投資49.7億元，同比增長14.0%，占限額以上固定資產(chǎn)投資的85.1%。二是“二產(chǎn)”投資中制造業(yè)投資比重增大。制造業(yè)完成投資36.9億元，同比增長20.6%。其中通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝和鞋帽制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)成為投資主導(dǎo)行業(yè)。三是房地產(chǎn)投資有回升趨勢(shì)。全年共完成房地產(chǎn)業(yè)投資12.8億元，同比增長35.1%。

三是項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得了很大成效。去年11月，黨中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重大戰(zhàn)略決策后，我市積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)、極力爭(zhēng)取，全市列入世行貸款錢塘江流域小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目2項(xiàng)（浙江省共20項(xiàng)，金華8項(xiàng)），項(xiàng)目總投資18100萬元，擬安排世行貸款資金1330萬美元；列入2008年省級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃1項(xiàng)、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)、省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目1項(xiàng)、金華市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)、金華市重大前期項(xiàng)目4項(xiàng)。2008年，從發(fā)改系統(tǒng)口子全年共爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金補(bǔ)助11732.5萬元，其中申報(bào)2008年新增1000億中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目34個(gè)，獲中央預(yù)算內(nèi)資金4923萬元；其他中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)補(bǔ)助資金6809.5萬元。日前，我市又申報(bào)2009年1300億元新增中央投資項(xiàng)目

18個(gè)，總投資27.2億元，有望獲中央預(yù)算內(nèi)資金2000多萬元。

四是政府投資項(xiàng)目管理得到加強(qiáng)。出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審批程序，遏制了“預(yù)算超概算、決算超預(yù)算、投資超計(jì)劃”現(xiàn)象。組織開展了4次全市重點(diǎn)工程專項(xiàng)督查，掌握重點(diǎn)工程真實(shí)情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，并將督查情況進(jìn)行了通報(bào)。

五是要素保障工作成效明顯。用地供給增加。積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，全年上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用13批次3928畝，比上級(jí)下達(dá)的用地指標(biāo)1578畝多2350畝；盤活土地存量400多畝。貸款增勢(shì)逐步趨于好轉(zhuǎn)。加大了重點(diǎn)項(xiàng)目的金融對(duì)接力度，多次舉辦銀企洽談會(huì)、融資對(duì)接會(huì)，各金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)金融服務(wù),有效地?cái)U(kuò)大了信貸資金投入。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是抓項(xiàng)目的戰(zhàn)略意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。沒有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的重大推進(jìn)作用和深遠(yuǎn)影響，項(xiàng)目工作意識(shí)和工作力度與當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)投資拉動(dòng)還有差距，存在就項(xiàng)目抓項(xiàng)目現(xiàn)象。我市的固定資產(chǎn)投資增幅也多年處在金華市偏后位置。二是項(xiàng)目工作水平有待進(jìn)一步提高。項(xiàng)目謀劃“欠深”，儲(chǔ)備不足，缺乏一批對(duì)東陽長遠(yuǎn)發(fā)展起重大影響的“立市項(xiàng)目”。我省當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)的35個(gè)擴(kuò)大投資建設(shè)重大項(xiàng)目中，與我市關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目一個(gè)都沒有。同時(shí)，我市一些項(xiàng)目前期工作“欠實(shí)”，存在質(zhì)量不高、深度不夠情況，給項(xiàng)目實(shí)施帶來困難。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)效率有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，不同程度地存在“拖”、“推”、“拉”、“擠”現(xiàn)象，部分項(xiàng)目實(shí)施的周期太長，一些決策和立項(xiàng)多年的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)展緩慢。一些單位和部門在征地拆遷、政策處理以及具體協(xié)調(diào)當(dāng)中，缺乏勇挑責(zé)任、敢破難題的精神，甘當(dāng)“太平官”，樂當(dāng)“評(píng)論員”，動(dòng)輒把矛盾問題向上交。項(xiàng)目決定未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在爬坡越坎的關(guān)鍵時(shí)期，誰能在項(xiàng)目工作中贏得主動(dòng)，誰就能在轉(zhuǎn)型升級(jí)中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，就能在未來發(fā)展中贏得先機(jī)。應(yīng)該說，當(dāng)前我們正面臨著抓好項(xiàng)目工作千載難逢的機(jī)遇，前天，國家信息中心的范劍平主任在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)中也講到：投資、出口、消費(fèi)仍然是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。一是新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資高峰的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大投資力度，擴(kuò)大內(nèi)需。今后兩年多時(shí)間中央將安排1.18萬億元、帶動(dòng)全社會(huì)投資4萬億元，來刺激拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)大工程、大項(xiàng)目建設(shè)，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的，要按照“能早則早、能快則快”的原則，抓緊上多年想上而未能上的重大項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。全國和我省都把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重大戰(zhàn)略進(jìn)行部署，我市制造業(yè)配套能力強(qiáng)，如果把握得好，就有可能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是裝備制造業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)取一塊較大的蛋糕。三是加快民生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。近年來各級(jí)黨委、政府都高度重視民生問題，民生事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這對(duì)我市一批重大民生項(xiàng)目實(shí)施，將起到積極促進(jìn)作用。因此，我們要樹立起強(qiáng)烈的“機(jī)遇意識(shí)”、“份額意識(shí)”、“爭(zhēng)搶意識(shí)”，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取國家和省更大支持，切實(shí)加大項(xiàng)目工作力度，使全市發(fā)展的步子能邁得更大一些。

二、搶抓機(jī)遇，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平

2009年是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)之年，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，意義十分重大。今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的決策部署，突出完善城市功能、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、改善生態(tài)環(huán)境、關(guān)注民生建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年我市項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)是：2009年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資109.6億元，其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資18.8億元，計(jì)劃投資6.9億元；新建項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資

28.6億元，計(jì)劃投資11.8億元；爭(zhēng)取開工項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資10.2億元，計(jì)劃投資

1.1億元；前期項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資51.9億元。一般政府投資項(xiàng)目154個(gè)，總投資25.1億元，計(jì)劃投資11.8億元。這一目標(biāo)，與去年相比，無論從項(xiàng)目數(shù)量、投資總額、計(jì)劃投資計(jì)劃都大大超過去年，量增面廣，任務(wù)艱巨。年初，我們以實(shí)施“東陽人經(jīng)濟(jì)回歸工程”為契機(jī)，取得了項(xiàng)目工作的開門紅，浙江明凱照明項(xiàng)目、康恩貝健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等相繼取得了階段性的進(jìn)展。下一步我們要再接再厲，在具體的項(xiàng)目工作中，要著力提高四方面工作水平：

（一）提高項(xiàng)目前期工作水平，在重大項(xiàng)目帶動(dòng)上有新謀劃。項(xiàng)目前期工作既是項(xiàng)目決策的重要基礎(chǔ)，又是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。為此，市政府專門制定了政府投資項(xiàng)目前期工作管理辦法，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門要樹立“大前期”觀念，把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步把前期工作做深做實(shí)，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保我市重大項(xiàng)目不斷檔、不掉線。一是圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃一批大型工程項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取，著力做好東永高速公路東陽段、盧宅保護(hù)利用工程、垃圾焚燒處理工程、第二垃圾填埋場(chǎng)、500KV 吳寧變等一批大項(xiàng)目的前期工作。二是圍繞城市功能完善，謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。按照城市功能布局要求，謀劃安排城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力推進(jìn)紅椿巷區(qū)域舊城改造、江灣南路西延、商貿(mào)車站建設(shè)等項(xiàng)目前期工作。三是圍繞產(chǎn)業(yè)支撐，謀劃一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大塊狀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的要求，突出謀劃一批生產(chǎn)性項(xiàng)目。圍繞商貿(mào)新市建設(shè)，研究謀劃一批第三產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。四是圍繞改善民生，謀劃一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。通過推進(jìn)一批文教衛(wèi)公共設(shè)施項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境和居民生活質(zhì)量。

（二）提高項(xiàng)目包裝申報(bào)水平，在項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)上有新突破。項(xiàng)目包裝是項(xiàng)目工作的重要一環(huán)，直接關(guān)系到項(xiàng)目招商引資和向國家、省爭(zhēng)取扶持的成敗。項(xiàng)目“包裝”并不是無中生有，而是指項(xiàng)目申報(bào)要對(duì)路，項(xiàng)目內(nèi)容要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高，前置審批條件要符合相關(guān)要求。要善于挖掘項(xiàng)目，精心策劃包裝一批好項(xiàng)目、一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國家和省里的支持。要提高項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的針對(duì)性和有效性。今年1月份，中央新增投資1300億元（第一批）安排方案已經(jīng)中央批準(zhǔn)，采取的是按領(lǐng)域分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）切塊下達(dá)方式安排，資金投向從原來六大領(lǐng)域42類調(diào)整為六大領(lǐng)域17類。新的一年，我們要注意把握中央宏觀政策走向，適時(shí)而動(dòng)，組織好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金工作，這也是衡量我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的具體表現(xiàn)和重要標(biāo)志，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。各有關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)與國家、省有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，更多地爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目及資金補(bǔ)助。同時(shí)，要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，要特別注重瞄準(zhǔn)大企業(yè)、盯牢大項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因?yàn)?，引進(jìn)項(xiàng)目不難，關(guān)鍵是引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目難。一個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不但在投資、稅收、帶動(dòng)就業(yè)上抵過許多小項(xiàng)目，而且可以節(jié)約土地、環(huán)境容量等項(xiàng)目要素，優(yōu)化全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）提高協(xié)調(diào)服務(wù)水平，在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展。重大項(xiàng)目能否如期推進(jìn)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，提高服務(wù)水平和辦事效率，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各建設(shè)單位要樹立能多快就多快的理念，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。要通過加大協(xié)調(diào)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”：一要確?！敖ǔ梢慌?。在確保工程質(zhì)量的前提下，加快一批在建工程進(jìn)度，確保按期順利建成，發(fā)揮效益，如外國語學(xué)校、東門菜場(chǎng)改造項(xiàng)目、檔案館、東義路改造工程、南山垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容工程、農(nóng)民飲用水工程等項(xiàng)目年內(nèi)基本完成；220KV平安變工程年內(nèi)要完成投入運(yùn)行。二要抓好“續(xù)建一批”。精心組織，合理安排建設(shè)工期，加快懷萬線公路、市委黨校易地新建、中天高中擴(kuò)建、國際汽配城、歐亞國際采購服務(wù)中心、國際縫制機(jī)械市場(chǎng)等一批續(xù)建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。三要加快“開工一批”。要落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)能夠盡早開工建設(shè)一批

重點(diǎn)項(xiàng)目，保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)推動(dòng)力。廣電中心、東陽劇院、第二自來水廠、人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、第二垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒處理工程、畫南下線畫水至南馬段、500KV 吳寧變等項(xiàng)目要抓緊開工建設(shè)。

（四）提高管理創(chuàng)新水平，在重大項(xiàng)目管理上有新提高。項(xiàng)目管理直接關(guān)系工程建設(shè)的質(zhì)量，關(guān)系項(xiàng)目建設(shè)的成效。要強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，職能部門、項(xiàng)目業(yè)主、參建單位、監(jiān)理單位務(wù)必以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，嚴(yán)格依法依規(guī)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。要建立健全質(zhì)量保證體系，完善落實(shí)質(zhì)量保證措施，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督和把關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，做到一絲不茍，確保萬無一失。嚴(yán)格重點(diǎn)工程的投資規(guī)模控制，目前政府投資項(xiàng)目還不同程度存在著投資超概算的問題，不少項(xiàng)目超概算的程度還相當(dāng)嚴(yán)重，這其中有一些客觀因素，但管理不嚴(yán)是最重要的原因。要加強(qiáng)重點(diǎn)工程的招投標(biāo)管理，有關(guān)部門要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高招投標(biāo)監(jiān)管水平，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)后管理，對(duì)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的行賄受賄、串標(biāo)抬標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，要加大查處、打擊力度，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好秩序。檢察院、監(jiān)察局、審計(jì)局要提前介入，全程跟蹤。同時(shí)，要牢固樹立安全意識(shí)，把安全工作放在突出位置，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、強(qiáng)化保障，優(yōu)化服務(wù)，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力

一是要強(qiáng)化責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。切實(shí)做到四個(gè)“到位”：一是責(zé)任分解到位。要把工作責(zé)任落實(shí)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，前期工作要落實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)過程要落實(shí)責(zé)任，竣工驗(yàn)收也要落實(shí)責(zé)任。在2009重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃中，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任和工作要求，特別是進(jìn)度要求。這既是工作任務(wù)的具體部署，也是今后考核的依據(jù)。各相關(guān)部門要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，明確任務(wù)要求、工作時(shí)限，分解落實(shí)到具體單位、具體人員，確保各項(xiàng)工作有序開展。二是跟蹤督查到位。各項(xiàng)目責(zé)任單位和重點(diǎn)辦，要密切跟蹤、及時(shí)了解重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)項(xiàng)目情況分析、匯總工作，做好信息報(bào)送工作。發(fā)改局作為職能部門，要將重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，按月報(bào)市政府督查室備案，特別是對(duì)進(jìn)展不理想的項(xiàng)目，要重點(diǎn)督查，確保按計(jì)劃推進(jìn)。三是上下溝通到位。要加快適應(yīng)投資體制改革后新的報(bào)批工作要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)批程序、審批要求和前置條件，為項(xiàng)目的順利報(bào)批奠定基礎(chǔ)。需市級(jí)以上審批的項(xiàng)目，各相關(guān)部門積極與本系統(tǒng)的上級(jí)進(jìn)行銜接，做好配合服務(wù)工作，對(duì)上報(bào)材料盡量做到詳實(shí)，力爭(zhēng)早日審批過關(guān)。四是考核獎(jiǎng)懲到位。目標(biāo)責(zé)任制考核，既是壓力，也是動(dòng)力，應(yīng)充分發(fā)揮其激勵(lì)、促進(jìn)作用。通過嚴(yán)格目標(biāo)考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，完善難題破解機(jī)制。項(xiàng)目工作頭緒多、難度大，協(xié)調(diào)的任務(wù)相當(dāng)繁重。一方面，重點(diǎn)辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決工作中的矛盾和問題，為重點(diǎn)建設(shè)做好服務(wù)工作。另一方面，要圍繞重點(diǎn)建設(shè)面臨的要素制約和征遷難、政策處理難等問題，合力攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取有所突破。一是要堅(jiān)持項(xiàng)目資金聯(lián)席會(huì)議制度。組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目融資銀企對(duì)接信息發(fā)布活動(dòng)，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度。要積極向國家爭(zhēng)取債券額度，通過發(fā)行債券解決部分項(xiàng)目的資金困難，同時(shí)要積極引導(dǎo)民間資金參與重點(diǎn)建設(shè)。二是要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目與建設(shè)用地聯(lián)動(dòng)。合理安排、深入挖潛，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地供給。加大土地報(bào)批工作的協(xié)調(diào)配合力度。三是著力破解政策處理難題。征地拆遷、政策處理是工程實(shí)施各環(huán)節(jié)中的“難點(diǎn)”。各有關(guān)方面要劈山開路，攻堅(jiān)破難，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把建設(shè)環(huán)境作為大事來抓，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、政策處理工作的力度。在做到依法征遷、補(bǔ)償政策到位、群眾工作到位的情況下，對(duì)無理取鬧行為要依法嚴(yán)肅處置，為重點(diǎn)工程順利實(shí)施提供良好的保障。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)的廉政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的資金管理和審計(jì)監(jiān)督，推行項(xiàng)目建設(shè)的后評(píng)價(jià)制度，逐步建立健全

與重點(diǎn)建設(shè)相適應(yīng)的預(yù)防和懲治腐敗體系，努力把重點(diǎn)工程建設(shè)成陽光工程、廉潔工程。三是要強(qiáng)化服務(wù)，營造良好外部環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、工作量大，不可避免地要遇到各種矛盾和困難，需要社會(huì)各界的支持與配合，才能順利開工、推進(jìn)和建成。因此，要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，更加重視外部環(huán)境的營造。一要營造良好的服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配合，不斷改進(jìn)管理方式，加大解決實(shí)際困難力度。要探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，試行重大項(xiàng)目會(huì)審制，加快審批進(jìn)度和前期工作，既做到程序到位、依法辦事，又簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。要強(qiáng)化項(xiàng)目落地后的后期服務(wù)，不能引進(jìn)來就不管不問，要一以貫之的做好服務(wù)，對(duì)于違法干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為要果斷處理，嚴(yán)厲打擊。二要營造良好的輿論環(huán)境。要加大宣傳，讓全社會(huì)都能夠充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要意義，從而理解、支持項(xiàng)目建設(shè)。適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察重點(diǎn)工程；要進(jìn)一步深化重點(diǎn)建設(shè)立功競(jìng)賽，繼續(xù)組織現(xiàn)場(chǎng)慰問活動(dòng)；要繼續(xù)組織對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)成就和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的宣傳，在輿論上營造全社會(huì)關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)、理解重點(diǎn)建設(shè)、支持重點(diǎn)建設(shè)的良好氛圍。三要形成重點(diǎn)建設(shè)整體合力。在重點(diǎn)項(xiàng)目前期、建設(shè)過程中，全市上下樹立“一盤棋”思想，立足全局，形成合力。各有關(guān)部門在人力、物力、財(cái)力上給予項(xiàng)目建設(shè)最大的支持與配合。國土、農(nóng)林在土地和林地等指標(biāo)分配中，優(yōu)先考慮市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。公安等執(zhí)法部門對(duì)干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，加大查處打擊力度，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望大家以更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積極有為，確保今年項(xiàng)目工作目標(biāo)的完成，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、提升全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力做出新的努力。

第五篇：在全市行政服務(wù)工作會(huì)議上的講話

在全市行政服務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市行政服務(wù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，總結(jié)成績，分析問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的緊迫感

近年來，市行政服務(wù)中心緊扣全市發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)方式，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用。一是進(jìn)一步改善了服務(wù)環(huán)境。多方籌資50余萬元，對(duì)行政服務(wù)中心大樓進(jìn)行了改造和裝修，添置了一批辦公設(shè)施，新增辦公面積800多平方米，改善了辦公辦事條件。將應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的11個(gè)單位64個(gè)項(xiàng)目全部納入“中心”，拓展了服務(wù)功能。對(duì)窗口布局進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，方便了辦事對(duì)象。二是進(jìn)一步提升了窗口形象。以政務(wù)公開為突破口，全面提高行政審批服務(wù)工作透明度。在辦證大廳設(shè)置示意圖、流程圖、電子觸摸屏和顯示屏，在窗口工作臺(tái)上放置《辦事須知》和《行政服務(wù)指南》，全面公開辦事程序。設(shè)立公開欄，全面公開審批服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及多個(gè)部門的復(fù)雜審批事項(xiàng)制成審批流程圖，上墻公布。設(shè)立文明監(jiān)督崗，制作監(jiān)督牌，設(shè)置舉報(bào)投訴電話，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范了審批行為。近兩年，組織相關(guān)部門對(duì)全市行政審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了三次清理，共精簡審批服務(wù)項(xiàng)目225項(xiàng)，減幅達(dá)40.12%，取消不合理審批服務(wù)環(huán)節(jié)56個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)。四是進(jìn)一步創(chuàng)新了服務(wù)方式?！爸行摹笔冀K想辦事對(duì)象之所想，急辦事對(duì)象之所急，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，多次組織公安、工商、交通、民政等窗口，開展上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、聯(lián)辦服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和溫馨服務(wù)等活動(dòng)，竭盡全力為辦事對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。2008年，共接待辦事群眾10萬余人（次），受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)41656件，辦結(jié)41056件，辦結(jié)率達(dá)98.56%。

成績值得肯定，但存在的問題更不容忽視，突出表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”：一是配合力度不夠大。有的不愿放權(quán)，沒有按規(guī)定將一些重要審批服務(wù)項(xiàng)目納入“中心”辦理；有的不充分授權(quán)，窗口人員無權(quán)直接辦理，使服務(wù)窗口形同虛設(shè)；有的未明確分管領(lǐng)導(dǎo)，有的盡管明確有分管領(lǐng)導(dǎo)，但至今未到過窗口，出現(xiàn)問題無人管；有的未落實(shí)相關(guān)政策，“中心”辦公經(jīng)費(fèi)、窗口人員待遇沒有及時(shí)足額到位。二是服務(wù)方式不夠活。有些窗口單位在審批服務(wù)中，片面摳政策，死搬照套條條框框，致使簡單問題復(fù)雜化，協(xié)調(diào)工作難度大，辦事對(duì)象特別是外地客商對(duì)此意見較大。三是人員素質(zhì)不夠高。少數(shù)單位選派的人員作風(fēng)散漫、素質(zhì)較差，不能勝任窗口工作，給“中心”管理帶來了很大的難度。如：少數(shù)窗口人員經(jīng)常遲到早退，工作期間上網(wǎng)玩游戲、串崗聊天，對(duì)辦事對(duì)象態(tài)度冷漠，公然對(duì)抗“中心”管理等等。所有這些，影響了“中心”的整體形象，影響了行政服務(wù)效率。

行政服務(wù)中心窗口存在的問題只是表象，究其深層次原因，還是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)思想和認(rèn)識(shí)的問題。一是思想解放不夠。一些部門單位本位主義思想嚴(yán)重，牢抓審批權(quán)不放，不向窗口放權(quán)、不將審批項(xiàng)目納入中心。二是大局意識(shí)不強(qiáng)。建立行政服務(wù)中心是市委市政府從戰(zhàn)略全局的高度作出的一項(xiàng)重大決定，但一些部門單位至今認(rèn)識(shí)不到位、配合不到位。三是紀(jì)律觀念淡薄?！半p軌運(yùn)行”、“體外循環(huán)”、“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”、“頭進(jìn)尾不進(jìn)”、“尾進(jìn)頭不進(jìn)”、“兩頭進(jìn)中間不進(jìn)”等違規(guī)審批行為依然存在。各部門特別是有關(guān)職能部門要認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題要深刻反思，切實(shí)采取措施加以解決，努力把我市行政服務(wù)工作提升到一個(gè)新水平。

二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，推進(jìn)行政服務(wù)工作再上新水平

行政服務(wù)中心成立五年來，實(shí)踐充分證明，這項(xiàng)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有十分重要的地位，只能加強(qiáng)不能削弱。今年，要著力在以下五個(gè)方面下功夫：

一要在完善服務(wù)功能上下功夫。行政服務(wù)功能越強(qiáng)大，行政服務(wù)中心地位越突出。要始終堅(jiān)持“便民利商”的原則，將那些審批頻次高、涉及面廣，與群眾生活密切相關(guān)的審批服務(wù)項(xiàng)目，全部納入“中心”集中辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)。這次會(huì)后，要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)則?！钡囊?，組織紀(jì)委、監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門，聯(lián)合對(duì)行政服務(wù)審批事項(xiàng)進(jìn)“中心”情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，堅(jiān)決查處“雙軌運(yùn)行”、“體外循環(huán)”、“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”、“頭進(jìn)尾不進(jìn)”、“尾進(jìn)頭不進(jìn)”、“兩頭進(jìn)中間不進(jìn)”的現(xiàn)象，三月底以前將清查結(jié)果報(bào)市委市政府。

二要在規(guī)范服務(wù)行為上下功夫。要健全完善行政服務(wù)制度，進(jìn)一步落實(shí)直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制、集中收費(fèi)制等一系列規(guī)章制度，以制度促管理，以管理促規(guī)范，以規(guī)范促效率，促使窗口人員養(yǎng)成自覺辦事的習(xí)慣，確保各行政審批服務(wù)部門和全體窗口人員在工作中有章可循、有章可依。要進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。這次會(huì)后，行政服務(wù)中心、編辦、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局要聯(lián)合成立專班，對(duì)行政服務(wù)審批事項(xiàng)進(jìn)行一次徹底清理，該精簡的要精簡到位，該取消的要取消到位，嚴(yán)禁擅自提高審批門檻、增設(shè)審批前置條件。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，堅(jiān)持依標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有浮動(dòng)的，一律按照下限執(zhí)行；可予以優(yōu)惠減免的，要按文件或批文執(zhí)行，不得自行減免，不得違反程序，口頭表態(tài)，隨意減免。這方面由進(jìn)駐“中心”的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)。

三要在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫。要按照“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)行政服務(wù)工作大提速。第一，要加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的需要，對(duì)現(xiàn)有行政審批軟件系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，使之具有服務(wù)瀏覽、辦件查詢、網(wǎng)上投訴、結(jié)果公告、滿意度調(diào)查、遠(yuǎn)程審批、辦件統(tǒng)計(jì)、投訴查閱、績效評(píng)估等功能，全面實(shí)現(xiàn)行政審批流程管理成果的電子化。要建立網(wǎng)上審批監(jiān)察系統(tǒng)。建立信息容量大、覆蓋面廣、多功能的“中心”網(wǎng)站，全面安裝行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察同網(wǎng)運(yùn)行，同步監(jiān)督，加強(qiáng)審批監(jiān)督，不斷提高審批質(zhì)效。在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)中，“中心”要充分考察論證，認(rèn)真擬定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。各窗口單位要根據(jù)“中心”的統(tǒng)一要求，在人、財(cái)、物上給予大力支持，確保電子政務(wù)建設(shè)取得實(shí)效。第二，要開展流動(dòng)審批服務(wù)站試點(diǎn)工作。組織公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)、工商等部門，到廣水外出務(wù)工經(jīng)商人員比較集中的北京、上海、廣州、深圳等地建立流動(dòng)審批服務(wù)站，實(shí)行靠前服務(wù)。第三，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域。力爭(zhēng)再引進(jìn)2至3個(gè)與人民群眾生活密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中心”，方便辦事對(duì)象，拓展服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、聯(lián)辦服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等服務(wù)方式。

四要在提高服務(wù)效率上下功夫。要按照“行政服務(wù)再提速”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)審批方式，簡化審批程序，降低審批門檻，提高審批速度。今年，屬市級(jí)權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目，要將法定時(shí)間一個(gè)月內(nèi)辦理的壓縮到10天，法定半個(gè)月內(nèi)辦理的壓縮到5天，法定一周內(nèi)辦理的壓縮到2天。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)中心窗口充當(dāng)“收發(fā)室”的局面，加大窗口授權(quán)力度，對(duì)便民類和鼓勵(lì)發(fā)展類的事項(xiàng)，由“中心”窗口人員直接受理、直接辦理；對(duì)監(jiān)督管理類事項(xiàng)，只要基本要件符合要求，應(yīng)授權(quán)窗口人員審批；對(duì)控制類事項(xiàng)，由窗口人員按照許可程序，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批，在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；對(duì)需2個(gè)以上部門審批的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合辦理。各窗口單位要橫向多聯(lián)動(dòng)，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，做到信息共享、資源整合、配合密切、協(xié)調(diào)一致，以提高審批效率。對(duì)代辦項(xiàng)目，要開辟“綠色通道”，實(shí)行急事急辦、特事特辦、難事巧辦，只要是在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，就要最大限度地予以變通，努力為投資者提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

五要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。窗口人員直接面對(duì)基層群眾，一言一行關(guān)系“中心”形象，一舉一動(dòng)關(guān)系“窗口”聲譽(yù)。一名合格的窗口工作人員不僅要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平、過硬的工作作風(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，而且還要有全心全意為群眾服務(wù)的思想?！爸行摹币袑?shí)履行管理職能，加強(qiáng)制度約束，加大監(jiān)管力度，組織窗口人員學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，定期對(duì)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高窗口人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。要全面實(shí)行“微笑站立服務(wù)”，講究文明禮貌，打造文明示范崗位和示范窗口，樹立良好的對(duì)外形象。各窗口單位要選派政治可靠、業(yè)務(wù)過硬的中層干部進(jìn)“中心”，把好入口關(guān)，確保進(jìn)入“中心”的人員都是精兵強(qiáng)將；要保持窗口人員的相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)“中心”同意，不準(zhǔn)隨意調(diào)整窗口人員，確保窗口人員能夠勝任窗口工作；全體窗口人員都要自覺接受、堅(jiān)決服從“中心”統(tǒng)一管理，在這個(gè)問題上，任何部門、任何窗口人員都不能搞特殊化和自由化。各窗口單位要根據(jù)市委、市政府加強(qiáng)行政服務(wù)工作的意見，把后備中層干部送到“中心”進(jìn)行鍛煉，在干部調(diào)整中，要征求“中心”的意見，真正把那些業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的服務(wù)明星，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過加強(qiáng)教育管理和建立激勵(lì)機(jī)制，全面提高窗口人員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支一流的行政服務(wù)隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，不斷形成行政服務(wù)工作的強(qiáng)大合力

行政服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須凝聚方方面面的力量，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好行政服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。市委市政府將不遺余力的支持行政服務(wù)中心工作，各行政審批服務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視“中心”工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，窗口人員全權(quán)負(fù)責(zé)。特別是各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與“中心”聯(lián)系，親自過問“窗口”工作，并做好“窗口”與本部門各業(yè)務(wù)科室的銜接，協(xié)同“中心”解決好審批與服務(wù)中的問題。要建立部門領(lǐng)導(dǎo)每周兩次到窗口坐班制度，深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決窗口辦事中存在的困難，協(xié)調(diào)好審批項(xiàng)目入駐“中心”、收費(fèi)進(jìn)入“中心”、部門與窗口內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。我在這里再次重申，那些至今沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)的部門，要迅速明確一名班子成員分管行政服務(wù)窗口工作，并指定一名窗口主任具體負(fù)責(zé)做好內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通和管理工作。已明確分管領(lǐng)導(dǎo)的，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每周必須定期到“中心”進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)辦公，充分給窗口人員授權(quán)，支持他們放手開展工作，真正做到“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)”。

第二，要緊密協(xié)調(diào)配合。行政服務(wù)中心既是一個(gè)特殊的行政服務(wù)聯(lián)合艦隊(duì)，又是一個(gè)獨(dú)立的整體，日常工作中，各窗口單位要相互理解，相互支持，相互配合，相互補(bǔ)臺(tái)，做到信息共享，資源共享，讓辦事對(duì)象感到“中心”是一家。所有職能部門和窗口人員都要自覺接受和堅(jiān)決服從“中心”的統(tǒng)一管理。這次會(huì)后，各職能部門，特別是窗口單位要認(rèn)真開展自查。未經(jīng)“中心”同意，擅自將審批業(yè)務(wù)撤走的，要迅速收回；辦公經(jīng)費(fèi)沒有到位的，要迅速落實(shí)到位；窗口人員黨團(tuán)組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入“中心”的，要迅速轉(zhuǎn)入“中心”。

第三，要狠抓監(jiān)督考核。組建行政服務(wù)中心是對(duì)行政管理體制和施政方式的重大改革，市行政服務(wù)中心是代表市政府行使許可和公共服務(wù)的辦事中心。市行政服務(wù)管理辦公室與行政服務(wù)中心“一套班子，兩塊牌子”，作為政府派出機(jī)構(gòu)，既要對(duì)進(jìn)入“中心”的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，也要對(duì)未進(jìn)入“中心”的審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?！爸行摹币J(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)窗口單位和人員的工作情況要實(shí)行量化考核，一月一通報(bào)，并將考核結(jié)果作為單位年終責(zé)任目標(biāo)考核和個(gè)人評(píng)先表模的重要依據(jù)；對(duì)不服從“中心”管理、辦事拖拉推諉、吃拿卡要的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

同志們，行政服務(wù)工作意義重大，關(guān)系全局。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，緊密配合，真抓實(shí)干，全面提高行政服務(wù)工作水平，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)！