第一篇：貫徹消防法及配套規(guī)章的工作要求

一、關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防法》的工作要求

（一）關(guān)于對(duì)單位的消防安全違法行為和單位存在火災(zāi)隱患情況的處理。根據(jù)《消防法》第六十條的規(guī)定，消防安全違法行為屬于《消防法》第六十條第一款第一至第六項(xiàng)中所列的違法行為的，應(yīng)按該條第一款的規(guī)定處理；不屬于這六類違法行為，但構(gòu)成《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第107號(hào)令）第三十六條規(guī)定的火災(zāi)隱患的，按《消防法》第六十條第一款第七項(xiàng)的規(guī)定通知其整改，經(jīng)通知后不及時(shí)采取措施整改的，依法處罰。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)針對(duì)火災(zāi)隱患下發(fā)通知的，適用《火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》（見(jiàn)附件）。針對(duì)消防安全違法行為下發(fā)通知的，適用公安部下發(fā)的配套法律文書(shū)中的《責(zé)令改正通知書(shū)》（式樣五

（一））。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位有違反《消防法》第十六條、十七條、十八條、第二十一條第二款規(guī)定的違法行為，符合《消防法》第六十條第一款一至六項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《消防法》第六十條第一款規(guī)定處理；其他的違法行為應(yīng)按《消防法》第六十七條的規(guī)定處理。

（二）發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位未依法履行消防安全職責(zé)，依法應(yīng)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況向政府監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)通報(bào)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)依法給予處分。

二、關(guān)于貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)）的工作要求

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定，對(duì)逾期不備案的，視為抽查不合格，并應(yīng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。通知樣式以公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位制作的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)／竣工驗(yàn)收消防違法通知書(shū)》為準(zhǔn)。

（四）關(guān)于規(guī)劃許可證明文件的問(wèn)題?！督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。因此對(duì)改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）的建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核時(shí)，不要求其提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。

對(duì)2009年5月1日后新建或者擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須持縣級(jí)以上規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃許可證明文件向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核或者備案；對(duì)2009年5月1日前已經(jīng)建成的建設(shè)工程需要申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核或進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的，建設(shè)單位可持政府或者有關(guān)部門(mén)出具的規(guī)劃證明文件申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核或備案。

（五）關(guān)于重復(fù)申報(bào)備案的問(wèn)題。同一建設(shè)工程使用同一名稱或者不同名稱多次在網(wǎng)上申報(bào)備案的，當(dāng)其中一次被備案系統(tǒng)確定為備案抽查對(duì)象時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)該建設(shè)工程進(jìn)行抽查。其它重復(fù)申報(bào)的按虛假備案處理。多次在網(wǎng)上申報(bào)備案且均未被抽中的備案項(xiàng)目，保留其中一次完整的備案記錄，其余按虛假備案處理。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要指定專職人員使用和維護(hù)備案系統(tǒng)。備案信息按虛假備案處理的，須認(rèn)真填寫(xiě)理由并報(bào)經(jīng)本單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。窗口工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)申報(bào)人留下的電話、電子郵件等聯(lián)系方式告知備案申報(bào)人，并在網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳的虛假備案公告欄上進(jìn)行公告。

（六）關(guān)于申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案涉及施工許可的問(wèn)題。按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除依法應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。其中，已辦理施工許可的，應(yīng)當(dāng)在取得施工許可之日起七日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；未辦理施工許可的，應(yīng)當(dāng)在施工前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

（七）關(guān)于室內(nèi)裝修、裝飾材料見(jiàn)證檢驗(yàn)的問(wèn)題。建設(shè)單位申請(qǐng)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收或者申報(bào)消防安全檢查前，對(duì)選用有防火性能要求的室內(nèi)裝修、裝飾材料，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行見(jiàn)證檢驗(yàn)工作，并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供合格的見(jiàn)證檢驗(yàn)報(bào)告。施工單位在建設(shè)、工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行裝修、裝飾材料見(jiàn)證取樣和抽樣檢驗(yàn)的抽封樣工作。

各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督執(zhí)法人員可登陸《廣東消防網(wǎng)》網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳的“廣東消防防火材料檢驗(yàn)信息服務(wù)平臺(tái)”，驗(yàn)證建設(shè)單位申報(bào)的室內(nèi)裝修材料防火性能證明文件的真實(shí)性、有效性，并核查現(xiàn)場(chǎng)使用的具有防火性能要求的室內(nèi)裝修、裝飾材料與見(jiàn)證檢驗(yàn)報(bào)告是否一致。

（八）關(guān)于備案抽查逾期不提供規(guī)定材料的處理?！督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被確定為備案抽查對(duì)象的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五個(gè)工作日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。建設(shè)單位逾期不提供規(guī)定材料或提供材料不齊全的，視為“未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案”，并按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)公告?zhèn)浒赋椴榻Y(jié)果。

（九）關(guān)于申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)提供的其他材料?！督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定的“其他依法需要提供的材料”主要包括建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙和工程竣工圖紙等。

（十）關(guān)于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。對(duì)消防設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，不得批準(zhǔn)。

（十一）關(guān)于申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核中涉及自動(dòng)消防設(shè)施的問(wèn)題。自動(dòng)消防設(shè)施不應(yīng)單獨(dú)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核或備案，應(yīng)納入土建工程或內(nèi)部裝修工程一起申報(bào)。

（十二）關(guān)于“單體建筑”的判定問(wèn)題。地上建筑物任一樓層相連為一整體，其他樓層建筑形式分為多個(gè)單體的建設(shè)工程，應(yīng)視為一個(gè)完整的“單體建筑”。適用《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條第一款關(guān)于“單體建筑”的規(guī)定。

（十三）關(guān)于新規(guī)章實(shí)施后的業(yè)務(wù)銜接問(wèn)題。在2009年5月1日前已通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條和第十四條的規(guī)定，現(xiàn)屬于備案范圍的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可根據(jù)建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行消防驗(yàn)收；也可以將該建設(shè)工程納入備案抽查范圍，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照竣工驗(yàn)收消防備案抽查實(shí)施檢查。

（十四）關(guān)于建筑物（或場(chǎng)所）整體和局部申報(bào)業(yè)務(wù)的問(wèn)題。依法需經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收的建設(shè)工程（建筑物）內(nèi)設(shè)的任何場(chǎng)所（或局部）如需申辦建設(shè)工程消防法律手續(xù)時(shí)，都應(yīng)申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收。依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條、第十四條規(guī)定，需經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核的人員密集場(chǎng)所設(shè)置在某一建筑物中，當(dāng)該建筑物已取得相關(guān)消防法律手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)只對(duì)需經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核的場(chǎng)所受理行政許可申請(qǐng)和進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，并對(duì)整個(gè)建筑物的性質(zhì)、用途、耐火等級(jí)、建筑防火分隔、安全疏散系統(tǒng)以及消防設(shè)施系統(tǒng)等進(jìn)行審查，以確定該建筑物是否具備設(shè)置該場(chǎng)所的條件。

三、關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號(hào)）的工作要求

（十五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的消防安全違法行為，凡是不能當(dāng)場(chǎng)改正的，都應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令其改正。

（十六）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查中，發(fā)現(xiàn)該活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)存在臨時(shí)舞臺(tái)或觀眾座位尚未布置完成等影響消防安全檢查情況的，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)治安部門(mén)反饋。進(jìn)行消防安全檢查應(yīng)填寫(xiě)《消防監(jiān)督檢查記錄》，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)。

（十七）對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工的行政處罰，在2009年5月1日前已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，繼續(xù)按照1998年《消防法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；2009年5月1日以后需要實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)2009年5月1日實(shí)施的《消防法》規(guī)定執(zhí)行。

（十八）關(guān)于法律文書(shū)的填寫(xiě)要求。

制作《臨時(shí)查封決定書(shū)》時(shí)，法律文書(shū)的“查封期限”后面加上“（逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制）”內(nèi)容，字體格式與正文相同。

《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》不應(yīng)填寫(xiě)有效期限，法律法規(guī)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查有效期另有規(guī)定的除外。

《消防監(jiān)督檢查記錄》的填寫(xiě)要求：對(duì)建筑物內(nèi)的某一個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，《消防監(jiān)督檢查記錄》第一部分中建筑物的消防行政許可情況應(yīng)填寫(xiě)該場(chǎng)所的消防行政許可情況；該場(chǎng)所所在建筑物整體的消防行政許可情況應(yīng)在備注欄中填寫(xiě)；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容未在《消防監(jiān)督檢查記錄》中明確列出的，在“備注”欄填寫(xiě)；《消防監(jiān)督檢查記錄》所留填寫(xiě)空白不夠記錄或抽查多個(gè)部位需區(qū)分填寫(xiě)時(shí)，可以附紙記錄，但附頁(yè)也應(yīng)當(dāng)按照文書(shū)所列項(xiàng)目要求制作，并由相關(guān)人員簽名或者按指印。

四、關(guān)于貫徹執(zhí)行《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第108號(hào)）的工作要求

（十九）要依法履行火災(zāi)事故調(diào)查職責(zé)?；馂?zāi)事故調(diào)查并無(wú)調(diào)查立案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人拒絕火災(zāi)事故調(diào)查的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)仍應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，對(duì)阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。

（二十）在火災(zāi)事故調(diào)查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、受損單位和個(gè)人都可以委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見(jiàn)。辦理失火罪、消防責(zé)任事故罪案件需要火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委托政府價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

（二十一）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中統(tǒng)計(jì)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，一般以受損單位和個(gè)人的申報(bào)和調(diào)查核實(shí)情況為依據(jù)統(tǒng)計(jì)。如果受損單位不愿意提供火災(zāi)損失申報(bào)表，也可以根據(jù)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見(jiàn)或者由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)情況來(lái)統(tǒng)計(jì)。

（二十二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，可以要求當(dāng)?shù)厝嗣裾?、村（居）委和公安派出所協(xié)助，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求發(fā)生火災(zāi)有關(guān)單位和個(gè)人做好保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的工作。

（二十三）火災(zāi)事故調(diào)查簡(jiǎn)易程序的檔案，應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)照片和《火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書(shū)》，可視案情增加《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)統(tǒng)計(jì)表》、《火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)表》、詢問(wèn)筆錄、火災(zāi)痕跡物品提取清單等一般程序的法律文書(shū)。

（二十四）當(dāng)場(chǎng)制作的《火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書(shū)》無(wú)法當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按一般程序重新進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。

（二十五）制作發(fā)出《火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)》前必須經(jīng)法律審核；送達(dá)《火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)》時(shí)，應(yīng)使用送達(dá)回執(zhí)。

（二十六）當(dāng)事人申請(qǐng)火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核時(shí)，如無(wú)法明確火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)的送達(dá)情況，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七日內(nèi)決定是否受理。

第二篇：曲靖市貫徹排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例及配套規(guī)章的實(shí)施辦法[推薦]

曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā) 《曲靖市貫徹<排污費(fèi)征收使用 管理?xiàng)l例>及配套規(guī)章的實(shí)施辦法》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧杜盼圪M(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》精神，由市環(huán)保局牽頭制定了我市貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的實(shí)施辦法，報(bào)經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00三年十二月八日

曲靖市貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及

配套規(guī)章的實(shí)施辦法

（二00三年十一月）

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家經(jīng)貿(mào)委令第31號(hào)）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩至畹?7號(hào)）、《關(guān)于環(huán)保部門(mén)實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)安排的實(shí)施辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩重?cái)建[2003]64號(hào)文）、《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》（國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2003]64號(hào)文）、《關(guān)于做好<排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例>及其配套規(guī)章實(shí)施工作的通知》（國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2003]103號(hào)文）、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2003]38號(hào)文）、《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委等部門(mén)（關(guān)于貫徹〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉、〈排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉、〈排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法〉的意見(jiàn)）的通知》（云政發(fā)[2003]100號(hào)文）及省直有關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)我市排污費(fèi)征收、使用的管理，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 曲靖市轄區(qū)內(nèi)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)；排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處臵設(shè)施，并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不再繳納排污費(fèi)。

對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

第三條 曲靖市及各縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委及計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)排污費(fèi)的核定、征收工作。

各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排污費(fèi)的核定、征收，縣（市）區(qū)環(huán)保部門(mén)未設(shè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，可由曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)核定、征收。

曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)的排污費(fèi)由曲靖市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局征收。

曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織全市排污費(fèi)核定、征收工作，對(duì)全市排污費(fèi)征收、使用、管理進(jìn)行稽查，必要時(shí)可在全市范圍直接向排污者征收排污費(fèi)。第四條 排污費(fèi)的征收嚴(yán)格實(shí)行“屬地征收”及“收支兩條線”的原則，征收的排污費(fèi)一律按比例分別上繳中央國(guó)庫(kù)、省級(jí)國(guó)庫(kù)、市級(jí)國(guó)庫(kù)和縣（市）區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理，專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位不得截留、擠占和挪用。

第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)截留、擠占和挪用排污費(fèi)的行為進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第六條 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第二章 污染物排放種類、數(shù)量的核定

第七條 排污者應(yīng)當(dāng)在每年十二月十五日前到所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)顖?bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表（試行）》和其它有關(guān)登記表，申報(bào)下一正常作業(yè)情況下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等情況；裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)?shù)绞…h(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)二氧化硫排放量；申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)；在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日前辦理排污申報(bào)手續(xù)。

排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者必須分別在變更前15日內(nèi)或改變3日后履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表（試行）》。

第八條 各縣（市）區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前對(duì)排污者申報(bào)的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表（試行）》進(jìn)行審核，并按照下列原則核定排放污染物的種類、數(shù)量。

（一）排污者按照規(guī)定正常使用國(guó)家強(qiáng)制檢定并經(jīng)依法定期校驗(yàn)的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)；

（二）具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)所得的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù)；

（四）對(duì)無(wú)法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核定排污量。第九條 各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月終了后10日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審核的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》、《排污變更申報(bào)登記表（試行）》，結(jié)合當(dāng)月實(shí)際情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書(shū)（試行）》。

排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的，自接到《排污核定通知書(shū)（試行）》之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核；環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，做出復(fù)核決定。如果對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)先按復(fù)核的污染物種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)，并可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》、《排污變更申報(bào)登記表（試行）》的，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接確定其排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書(shū)（試行）》。

第三章 排污費(fèi)的征收及管理

第十條 排污收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法要嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)保總局、經(jīng)貿(mào)委第31號(hào)令《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行，各地不得擅自更改。

負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的各級(jí)環(huán)境察機(jī)構(gòu)必須到同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)、變更《收費(fèi)許可證》，并按省、市人民政府《關(guān)于實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示制度》的要求公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文號(hào)、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容制作公示牌進(jìn)行公示，否則交費(fèi)者有權(quán)拒交。

曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)按月根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和核定的排放污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，并予以公告。

排污費(fèi)數(shù)額確定后，由曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單（試行）》。

第十一條 排污者在接到《排污費(fèi)繳納通知單（試行）》之日起7日內(nèi)，填寫(xiě)《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》，到指定商業(yè)銀行辦理排污費(fèi)繳納手續(xù)；逾期未繳納排污費(fèi)的，負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)從逾期之日起7日內(nèi)向排污者下達(dá)《排污費(fèi)限期繳納通知書(shū)（試行）》，責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。對(duì)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)和滯納金的，按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

排污者應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定時(shí)限，填制《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》到商業(yè)銀行辦理繳納排污費(fèi)；執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按云政發(fā)[2003]100號(hào)文件規(guī)定代收的排污費(fèi)，應(yīng)于收取當(dāng)日就近繳入商業(yè)銀行。并及時(shí)填制《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》分別按排污費(fèi)的10%繳入中央國(guó)庫(kù)，20%繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，70%繳入縣（市）區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十二條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立排污收費(fèi)臺(tái)賬，并根據(jù)《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》回聯(lián)，認(rèn)真核對(duì)排污費(fèi)繳庫(kù)數(shù)額，并將《云南省財(cái)政收入繳款書(shū)》回聯(lián)與對(duì)應(yīng)的《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》存根一并立卷歸檔。

第十三條 各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按月向縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)局和曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)書(shū)面報(bào)告排污費(fèi)收繳情況；曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)匯總收費(fèi)情況并向曲靖市環(huán)境保護(hù)局和曲靖市財(cái)政局書(shū)面報(bào)告。

曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)在每季度終了后20日內(nèi)，將排污費(fèi)資金收繳情況報(bào)告省財(cái)政廳和省環(huán)保局，每終了后20日內(nèi)，將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告曲靖市人民政府。

第十四條 曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)征收排污費(fèi)的稽查工作。對(duì)各縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的，曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)可以責(zé)令其限期改正，或直接責(zé)令排污者到指定的商業(yè)銀行補(bǔ)繳排污費(fèi)。

各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十五條 減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)，嚴(yán)格按照《條例》及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)保總局財(cái)綜[2003]38號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。

第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金的使用

第十六條 為了解決重點(diǎn)污染源及重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目的集中治理，各縣（市）區(qū)財(cái)政部門(mén)每季度終了后10日內(nèi)，將上季度繳入縣（市）區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)的排污費(fèi)列收列支，全額返回縣（市）區(qū)環(huán)保部門(mén)。環(huán)保部門(mén)應(yīng)將返還金額的40%上劃曲靖市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金專戶（開(kāi)戶行、帳號(hào)另行通知），60%留各縣（市）區(qū)用于環(huán)境污染專項(xiàng)治理。

對(duì)排污費(fèi)不按規(guī)定比例上劃市級(jí)專戶的縣（市）區(qū)環(huán)保部門(mén)，年終決算時(shí)，由市級(jí)財(cái)政以結(jié)算扣款方式如數(shù)扣回。

第十七條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金主要用于下列污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助和貸款貼息：

（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目；

（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

（四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目；

環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與污染防治無(wú)關(guān)的其它項(xiàng)目。

第十八條 曲靖市環(huán)境保護(hù)局和曲靖市財(cái)政局每年根據(jù)省環(huán)保局、財(cái)政廳編制的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南制定曲靖市的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用。

第十九條 申請(qǐng)使用中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進(jìn)行申報(bào)。

（一）申報(bào)程序。中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為中央直屬的，通過(guò)其主管部門(mén)向國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提出申請(qǐng)；項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為非中央直屬的，通過(guò)省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合向國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提出申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料要求。申請(qǐng)材料分正文和附件兩部分，正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件，附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。

申請(qǐng)使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。

第二十條 申請(qǐng)使用省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為中央直屬或省屬的，通過(guò)主管部門(mén)向省財(cái)政廳和省環(huán)保局提出申請(qǐng)；項(xiàng)目組織實(shí)施單位為非中央直屬和省屬的，通過(guò)曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合向省財(cái)政廳和省環(huán)保局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料同第十八條。

第二十一條 申請(qǐng)使用曲靖市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目組織單位或承擔(dān)單位通過(guò)各縣（市）區(qū)財(cái)政局和環(huán)保局聯(lián)合向曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)使用縣級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目組織單位或承擔(dān)單位通過(guò)主管部門(mén)向縣（市）區(qū)財(cái)政局和環(huán)保局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料同第十八條。

第二十二條 對(duì)申請(qǐng)使用曲靖市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，由曲靖市環(huán)境保護(hù)局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查后，曲靖市財(cái)政局和曲靖市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理，并根據(jù)財(cái)力狀況聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

對(duì)申請(qǐng)使用縣級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，由縣（市）區(qū)環(huán)保局進(jìn)行形式審查后，縣（市）區(qū)財(cái)政局和環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果，并根據(jù)財(cái)力狀況聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付方式按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金納入預(yù)算，按項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金，并對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ眉捌渌涮踪Y金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目的實(shí)施。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)驗(yàn)收。

第五章 環(huán)境保護(hù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)安排

第二十五條 根據(jù)《條例》要求，排污費(fèi)實(shí)行收支兩條線后，環(huán)境保護(hù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。納入財(cái)政預(yù)算的環(huán)保機(jī)構(gòu)包括：行政、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、科研、宣傳教育、放射性與危險(xiǎn)廢物管理及自然保護(hù)區(qū)管理等環(huán)保機(jī)構(gòu)。第二十六條 經(jīng)費(fèi)安排的具體要求。

（一）市級(jí)和縣（市）區(qū)級(jí)環(huán)保行政機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行環(huán)境管理和監(jiān)督職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。其中，人員經(jīng)費(fèi)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定；日常公用經(jīng)費(fèi)按照同級(jí)財(cái)政預(yù)算定額核定；環(huán)境監(jiān)察車輛納入編制，由財(cái)政供養(yǎng)；專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)按照工作需要予以重點(diǎn)安排。

（二）向政府環(huán)境管理和社會(huì)公眾提供服務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算資金和本單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入統(tǒng)籌安排。人員經(jīng)費(fèi)按照政府有關(guān)部門(mén)核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定；日常公用經(jīng)費(fèi)比照同級(jí)財(cái)政預(yù)算定額核定；專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)按專項(xiàng)工作的實(shí)際需要，單獨(dú)予以核定。

市級(jí)、縣（市）區(qū)級(jí)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)際需要，制定有關(guān)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配備到位。對(duì)各種儀器設(shè)備所需的維護(hù)、維修和消耗費(fèi)用予以充分保障，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）環(huán)境科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)按照社會(huì)公益類科研院所經(jīng)費(fèi)供給制度和辦法安排，并逐步實(shí)行課題制。

（四）各級(jí)政府設(shè)臵的環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理等機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)以定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的辦法納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)按照同級(jí)財(cái)政預(yù)算定額核定。對(duì)其承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育及自然保護(hù)區(qū)管理專項(xiàng)工作，按照具體工作內(nèi)容，給予定項(xiàng)補(bǔ)助。

環(huán)保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理；應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，逐步解決環(huán)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊等問(wèn)題。

第二十七條 環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)安排的具體過(guò)渡措施。

（一）按財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩旨笆〉囊?guī)定，排污費(fèi)不得用于環(huán)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的規(guī)定在各縣（市）區(qū)可分三年到位。即以2000年各縣（市）區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)在排污費(fèi)收入中列支的環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，2003年至2005年每年用于補(bǔ)助環(huán)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)分別按照基數(shù)的75%、50%和25%計(jì)提。從2006年開(kāi)始，有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，不得再?gòu)呐盼圪M(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治。

（二）結(jié)存在市級(jí)和縣（市）區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)或財(cái)政部門(mén)2003年6月30日前排污費(fèi)賬面結(jié)存資金，按事權(quán)管理原則處理，根據(jù)環(huán)保部門(mén)實(shí)際情況，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，在2004年前可專項(xiàng)用于環(huán)保機(jī)構(gòu)環(huán)保補(bǔ)助和設(shè)備儀器購(gòu)臵。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十八條 為強(qiáng)化排污費(fèi)征收力度，市、縣兩級(jí)每年可從本級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中安排5%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)排污收費(fèi)作出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

第二十九條 對(duì)違反排污費(fèi)征收、使用、管理規(guī)定的，依照《條例》及有關(guān)規(guī)定予以懲罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十條 本實(shí)施辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。此前與本實(shí)施辦法不一致的市級(jí)規(guī)定一律以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第三十一條 本實(shí)施辦法自2004年1月1日起施行。

第三篇：《工傷保險(xiǎn)條例》的配套行政規(guī)章

《工傷保險(xiǎn)條例》的配套行政規(guī)章

除了《工傷保險(xiǎn)條例》于2004年1月1日生效之外，《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》及《工傷認(rèn)定辦法》這三部配套的行政規(guī)章也于當(dāng)日同時(shí)生效法。商這三部行政規(guī)章與《工傷保險(xiǎn)條例》生效施行后，對(duì)規(guī)范今后工傷保險(xiǎn)的投保者的賠付事項(xiàng)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度是非常重要的法。商細(xì)讀這三個(gè)規(guī)章是十分有必要的法。《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（以下簡(jiǎn)稱《賠償辦法》），《賠償辦法》設(shè)立了“非法用工”出現(xiàn)傷亡后果的賠償制度，這個(gè)制度無(wú)疑是對(duì)非法用工單位的嚴(yán)厲處罰制度，它有力的保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益法。商《賠償辦法》主要包括如下內(nèi)容：

一﹑《賠償辦法》所稱非法用工單位傷亡人員，是指在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記﹑備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記﹑備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘﹑死亡童工法。

二﹑前段所列單位必須按照《賠償辦法》的規(guī)定向傷殘職工或死亡職工的直系親屬﹑傷殘童工或者死亡童工的直系親屬給予一次性賠償法。商一次性賠償包括受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金，一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定法。商勞動(dòng)能力鑒定按屬地原則由單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理法。商勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由傷亡職工或者童工所在單位支付法。

三﹑職工或童工受到事故傷害或患職業(yè)病，在勞動(dòng)能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)﹑醫(yī)療費(fèi)﹑護(hù)理費(fèi)﹑住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付法。

四﹑一次性賠償金按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：

傷殘級(jí)別 賠償基數(shù)的倍數(shù)

一級(jí) 16倍

二級(jí) 14倍

三級(jí) 12倍

四級(jí) 10倍

五級(jí) 8倍

六級(jí) 6倍

七級(jí) 4倍

八級(jí) 3倍

九級(jí) 2倍

十級(jí) 1倍

注：受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的，按賠償基數(shù)的10倍支付一次性賠償金法。

本辦法所稱賠償基數(shù)，是指單位所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上職工年平均工資法。

五﹑單位拒不支付一次性賠償?shù)?，傷殘職工或死亡職工的直系親屬﹑傷殘童工或者死亡童工的直系親屬可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)法。商經(jīng)查證屬實(shí)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令該單位限期改正法。

傷殘職工或死亡職工的直系親屬﹑傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理法。

《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）

《規(guī)定》是根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條第一款第二項(xiàng)的授權(quán)制定的法。商《規(guī)定》統(tǒng)一了“因工死亡職工供養(yǎng)親屬”的范圍﹑這對(duì)處理工傷保險(xiǎn)“賠付”工作是非常必要的法。商主要包

括下述內(nèi)容：

一﹑《規(guī)定》所稱因工死亡職工供養(yǎng)親屬，是指該職工的配偶﹑子女﹑父母﹑祖父母﹑外祖父母﹑孫子女﹑外孫子女﹑兄弟姐妹法。商所稱子女，包括婚生子女﹑非婚生子女﹑養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，其中，婚生子女﹑非婚生子女包括遺腹子女法。商所稱父母，包括生父母﹑養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母法。商所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹﹑同父異母或者同母異父的兄弟姐妹﹑養(yǎng)兄弟姐妹﹑有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹法。商

二﹑上述人員，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源，并有下列情形之一的，可按規(guī)定申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金：

（一）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（二）工亡職工配偶男年滿6O周歲﹑女年滿55周歲的；

（三）工亡職工父母男年滿60周歲﹑女年滿55周歲的；

（四）工亡職工子女未滿18周歲的；

（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父﹑外祖父年滿60周歲，祖母﹑外祖母年滿55周歲的；

（六）工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其孫子女﹑外孫子女未滿18周歲的；

（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的法。商

三﹑領(lǐng)取撫恤金人員有下列情形之一的，停止享受撫恤金待遇：

（一）年滿18周歲且未完全喪失勞動(dòng)能力的；

（二）就業(yè)或參軍的；

（三）工亡職工配偶再婚的；

（四）被他人或組織收養(yǎng)的；

（五）死亡的法。商

領(lǐng)取撫恤金的人員，在被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間，停止享受撫恤金待遇法。商刑滿釋放仍符合領(lǐng)取撫恤金資格的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受撫恤金法。商

四﹑因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的資格，由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定法。商因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定，由因工死亡職工生前單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)法。商

《工傷認(rèn)定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）

《辦法》主要規(guī)定了認(rèn)定工傷的程序，包括以下內(nèi)容：

一﹑職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷﹑鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷﹑鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)法。商遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)法。商

按照前段規(guī)定應(yīng)當(dāng)向省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，根據(jù)屬地原則應(yīng)向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出法。商

用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，受傷害職工或者其直系親屬﹑工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷﹑鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接按本《辦法》規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)法。商

二﹑提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

（一）勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）法。商

申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式一次性告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料法。商

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料完整，屬于勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄范圍且在受理時(shí)效內(nèi)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理法。商

勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理或者不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由法。商

三﹑勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)需要可以對(duì)提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助法。商用人單位﹑醫(yī)療機(jī)構(gòu)﹑有關(guān)部門(mén)及工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安排相關(guān)人員配合工作，據(jù)實(shí)提供情況和證明材料法。商

勞動(dòng)保障行政部門(mén)在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人提供的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)，不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)法。商職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)不符合國(guó)家規(guī)定的格式和要求的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以要求出具證據(jù)部門(mén)重新提供法。商

勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，可以根據(jù)工作需要，委托其他統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)法。

四﹑勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，應(yīng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并出示執(zhí)行公務(wù)的證件法。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）根據(jù)工作需要，進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場(chǎng)；

（二）依法查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料，詢問(wèn)有關(guān)人員；

（三）記錄﹑錄音﹑錄像和復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料法

勞動(dòng)保障行政部門(mén)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）保守有關(guān)單位商業(yè)秘密及個(gè)人隱私；

（二）為提供情況的有關(guān)人員保密法商

五﹑工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）用人單位全稱；

（二）職工的姓名﹑性別﹑年齡﹑職業(yè)﹑身份證號(hào)碼；

（三）受傷部位﹑事故時(shí)間和診治時(shí)問(wèn)或職業(yè)病名稱﹑傷害經(jīng)過(guò)和核實(shí)情況﹑醫(yī)療救治的基本情況和診斷結(jié)論；

（四）認(rèn)定為工傷﹑視同工傷或認(rèn)定為不屬于工傷﹑不視同工傷的依據(jù)；

（五）認(rèn)定結(jié)論；

（六）不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議的部門(mén)和期限；

（七）作出認(rèn)定決定的時(shí)間法。

工傷認(rèn)定決定應(yīng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門(mén)工傷認(rèn)定專用印章法。商

六﹑職工或者其直系親屬﹑用人單位對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟法。商

進(jìn)行工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)時(shí)，用人單位及人員拒不依法履行協(xié)助義務(wù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正法。商

第四篇：學(xué)習(xí)消防法工作小結(jié)

學(xué)習(xí)《消防法》、增強(qiáng)防隱患意識(shí)

中亞公司在集團(tuán)公司的安全工作會(huì)議部署下，緊急召開(kāi)重點(diǎn)班組、重點(diǎn)部門(mén)消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)，并組織各班組全體人員集中一周學(xué)習(xí)新《消防法》。為吸取上海公寓樓“11.15”亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，我公司采取多種形式，對(duì)《消防法》相關(guān)條款、消防設(shè)施器材的保護(hù)與使用、火災(zāi)案例、自救方法等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到內(nèi)容豐富、通俗易懂。

我們還在年終的職代會(huì)和股東會(huì)上進(jìn)一步深入宣傳消防知識(shí)，普及消防安全知識(shí)，請(qǐng)安全干部為與會(huì)代表進(jìn)行消防知識(shí)安全培訓(xùn)，約70人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)，授課人員以上海11.15火災(zāi)發(fā)生原因作為切入點(diǎn)，詳細(xì)分析了火災(zāi)原因，讓在場(chǎng)培訓(xùn)的人員都明白火災(zāi)隱患不容忽視，也意識(shí)到了火災(zāi)給人民的危害以及人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失。用大量深刻的火災(zāi)教訓(xùn)教育培訓(xùn)員工火災(zāi)事故的發(fā)生主要是由于人們?nèi)狈ο莱ＷR(shí)、用火不慎、違章作業(yè)等安全行為造成的。通過(guò)案例介紹、授課人員還對(duì)在火災(zāi)中如何保持冷靜的心態(tài)進(jìn)行報(bào)警、如何撲救初期火災(zāi)、如何組織人員疏散進(jìn)行逃生自救等進(jìn)行了詳細(xì)講解。課上還重點(diǎn)傳授了火災(zāi)發(fā)生以后的逃生自救方法及常用消防設(shè)施的使用和保養(yǎng)方法。通過(guò)這次消防法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的消防安全意識(shí)，連日來(lái)，為進(jìn)一步抓好菜市場(chǎng)和出租店面消防安全專項(xiàng)整治，公司黨政班子、組織電工等相關(guān)人員對(duì)公司所屬五個(gè)部門(mén)部門(mén)及巨鹿菜市場(chǎng)、鎮(zhèn)寧路、南京西路還有昌化路市場(chǎng)等一百多戶租賃戶發(fā)出開(kāi)展為期三天的消防安全檢查的通知單。

從這次自查情況看絕大多數(shù)部門(mén)和菜市場(chǎng)，包括租賃戶、以及租賃的旅館，對(duì)檢查思想重視，經(jīng)過(guò)消防安全自查，沒(méi)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，配備足夠的消防器材并安置到位。在這次自查出多處小隱患，有

三戶租賃戶有私自亂拉電線、或電線老化、電線插座沒(méi)有接地線情況，電表間有雜物，昌化市場(chǎng)租賃戶多家消防器材滅火劑缺失，檢查出問(wèn)題，公司針對(duì)檢查情況發(fā)出整改通知書(shū)，并有租賃戶簽字，公司配備專人督辦此事，盡可能每店都配一個(gè)滅火劑。在檢查督促下，巨鹿市場(chǎng)對(duì)觸電保護(hù)器逐一查看時(shí)效，對(duì)到臨界點(diǎn)的統(tǒng)一調(diào)換新的，雖然花了錢(qián)，但安全隱患排除了，增強(qiáng)安全意識(shí)。

同時(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)值班制度。層層落實(shí)集團(tuán)會(huì)議精神，公司按照要求，各個(gè)部門(mén)有人值班，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，確保各級(jí)政令暢通，應(yīng)急突發(fā)事件。

通過(guò)學(xué)習(xí)、檢查各部門(mén)負(fù)責(zé)人員結(jié)合“11.15”重大特大火災(zāi)事故，闡述了火災(zāi)的危害性，講解了防火知識(shí)的必要性和重要性，并就新《消防法》對(duì)企業(yè)消防工作的性質(zhì)和消防安全管理的職責(zé)、任務(wù)等理論知識(shí)進(jìn)行了深入淺出的講解，切實(shí)提高企業(yè)班組負(fù)責(zé)人對(duì)《消防法》的重視，使之學(xué)以致用。

通過(guò)學(xué)習(xí)、檢查各部門(mén)負(fù)責(zé)人以宣傳貫徹新《消防法》為契機(jī)，高度重視消防安全工作，同時(shí)就重點(diǎn)班組、重點(diǎn)部門(mén)消防安全專項(xiàng)整治工作提出了六點(diǎn)要求：一是各班組要落實(shí)消防安全主體責(zé)任，做好本部門(mén)消防安全工作；二是要保持安全出口、疏散通道的暢通；三是要加強(qiáng)用火、用電的安全管理；四是人員工作場(chǎng)所特別是公共市場(chǎng)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)排除；五是要定期維護(hù)場(chǎng)所內(nèi)的消防器材設(shè)施，確保器材完整、好用；六是要加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)教育，提高員工的消防安全意識(shí)。

上海中亞食品有限公司

二0一0年十二月二十三日

第五篇：貫徹新《消防法》加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的思考

新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》第30條、31條、32條等法律條款對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全檢查等方面的內(nèi)容都進(jìn)行了明確規(guī)定，必將進(jìn)一步推進(jìn)各地農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效、深入發(fā)展。農(nóng)村消防工作是消防工作的重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。作為公安機(jī)關(guān)消防

機(jī)構(gòu)，必須緊緊抓住新《消防法》正式實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，努力作為，積極推動(dòng)政府部門(mén)和社會(huì)各方面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的快速發(fā)展，從而進(jìn)一步推進(jìn)各地整體消防工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，筆者試就此問(wèn)題談一些粗淺的看法。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。要進(jìn)一步推動(dòng)地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，確保消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任制，明確各級(jí)政府、有關(guān)職能部門(mén)和組織的消防工作職責(zé)，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，確保各項(xiàng)消防工作措施的有效落實(shí)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡(luò)，轄市區(qū)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由安監(jiān)站、公安派出所、工商所、財(cái)政所、企管站、農(nóng)機(jī)站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)參加的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政村建立由村長(zhǎng)、治保主任、村民小組長(zhǎng)、警務(wù)室民警等參加的消防工作組，有效組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展本地區(qū)消防工作。

二是要廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)村群眾消防意識(shí)。大力深化消防知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等資源，開(kāi)展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的消防宣傳教育，定期組織對(duì)孤寡老人、傷殘人和流動(dòng)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的消防宣傳教育，不斷普及用火、用電、用氣、用油防火常識(shí)和滅火自救知識(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊、鄉(xiāng)村主要道路、漁港碼頭要設(shè)置固定的消防宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，鄉(xiāng)村廣播站要經(jīng)常宣傳消防知識(shí)，尤其是在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、捕撈休漁期和春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間要加大宣傳頻次，提高宣傳針對(duì)性。農(nóng)村中小學(xué)校要加大消防教育力度，將消防知識(shí)納入課堂教學(xué)和課外活動(dòng)內(nèi)容，確保每學(xué)期組織消防教育不少于一次。要結(jié)合 “五五”普法等活動(dòng)，將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入其中，廣泛進(jìn)行宣傳教育，有效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防意識(shí)。

三是要完善鄉(xiāng)村消防規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。在各地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編時(shí)，要同步修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃內(nèi)容。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工程和農(nóng)村環(huán)境整治工程的目標(biāo)，在村莊建設(shè)規(guī)劃編制或調(diào)整時(shí)，將消防水源、消防車通道等建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中。對(duì)鄰近城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，要將其消防規(guī)劃逐步納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷提高消防設(shè)施建設(shè)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)（加工）集中區(qū)等建設(shè)中，同步建設(shè)消火栓等公共消防設(shè)施。結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村道路通達(dá)工程，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防通道；通過(guò)村莊建設(shè)整治，村莊內(nèi)部主要通道符合消防車通行要求。結(jié)合村莊河塘疏浚整治工程，充分利用天然水體作為消防水源，因地制宜修建消防取水碼頭、消防水池等設(shè)施。

四是要建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)作用。推進(jìn)各級(jí)綜治、公安、發(fā)改、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)認(rèn)真履行各自農(nóng)村消防工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，共同做好農(nóng)村消防工作。綜治部門(mén)要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建活動(dòng)重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，依法查處消防違法行為，督促消除火災(zāi)隱患。發(fā)展改革等部門(mén)在安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財(cái)政部門(mén)要在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，督促、指導(dǎo)村莊實(shí)施建設(shè)整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)收獲和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，宣傳有關(guān)用火、用電安全常識(shí)。民政部門(mén)要組織做好農(nóng)村敬老院、養(yǎng)老院、孤兒院消防管理和孤寡老人防火安全，以及農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房恢復(fù)重建等工作。

五是要強(qiáng)化社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、場(chǎng)所按照消防法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任。單位在新建、改建、擴(kuò)建、裝修工程時(shí)和公眾聚集場(chǎng)所使用（開(kāi)業(yè)）前，要嚴(yán)格依法履行消防審核、驗(yàn)收和安全檢查等審批手續(xù)。指導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對(duì)單位員工開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，建立滅火自救組織，做到防火安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。農(nóng)村地區(qū)人員密集場(chǎng)所要深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)，不斷深化和提高消防安全自主管理水平。

六是要健全考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作考核。積極提請(qǐng)各地政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作長(zhǎng)效管理，建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期組織專門(mén)考核和總結(jié)表彰，并積極將農(nóng)村消防工作納入各級(jí)政府任期目標(biāo)和干部績(jī)效考核內(nèi)容進(jìn)行考核，嚴(yán)格督促各級(jí)落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任。綜治、公安、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)進(jìn)一步密切配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格督促基層落實(shí)

消防工作措施。要將農(nóng)村消防工作分別納入社會(huì)治安綜合治理、平安地區(qū)創(chuàng)建、派出所等級(jí)評(píng)定、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等考評(píng)內(nèi)容一并考核，共同推動(dòng)農(nóng)村消防工作的健康、持續(xù)開(kāi)展。