第一篇：組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗材料：四步走推進(jìn)兩新工委區(qū)域化黨建

組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗材料：四步走推進(jìn)兩新工委區(qū)域化黨建

2012年，姜山鎮(zhèn)為貫徹落實中組部“基層組織建設(shè)年”要求，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、地企共建、突出特色、共促和諧”的思路，圍繞“聯(lián)動化機制、區(qū)域化組建、科學(xué)化隊伍、規(guī)范化保障”的目標(biāo)要求，運用“加快覆蓋，健全機制，強化力量，同創(chuàng)共建”的工作方式，大膽探索、不斷創(chuàng)新，深化開展兩新工委區(qū)域化黨建工作。一是“明”底數(shù), 夯實黨建基礎(chǔ)。

按照品牌化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、開放化的。

織，并理順黨組織隸屬關(guān)系。目前全鎮(zhèn)一共新建了12家單建企業(yè)黨支部，對未符合單建條件的281家企業(yè)納入聯(lián)合支部，其余企業(yè)依托行政村實現(xiàn)了區(qū)域化全覆蓋。

在抓好非公企業(yè)黨組織單建、聯(lián)建的基礎(chǔ)上，按照“區(qū)域化大黨建”目標(biāo)，把“兩新”組織和流動人口相對集中的區(qū)域或行業(yè)，作為建立黨組織的基本單元，依托協(xié)會建組織，成立姜山鎮(zhèn)企業(yè)（商會）黨委，在企業(yè)（商會）黨委下成立以行業(yè)或各點為單位的黨總支，建立“鎮(zhèn)黨委—鎮(zhèn)企業(yè)（商會）黨委—行業(yè)（各點）企業(yè)黨總支—各基層黨組織”為四級網(wǎng)絡(luò)的非公企業(yè)黨建管理體系。并對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。三是“重”示范，做好帶動文章。

我鎮(zhèn)以寧波市“雙強”評選表彰為契機，通過念好“選、建、幫”的“三字經(jīng)”，抓非公企業(yè)黨建示范點建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。選：按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，在原有的3家四星級企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，以“雙五十”企業(yè)、龍頭企業(yè)、新社會組織、商會等特色區(qū)塊為重點，再培育2家黨建示范點，形成示范培育梯隊和黨建品牌群。建：對照我區(qū)五星級村、五星級企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，往年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好去年3家四星級企業(yè)爭創(chuàng)五星級企業(yè)黨支部，以及新選育的2家黨建示范點創(chuàng)四星級工作。幫：按照“建一批帶動一片”的思路，建立“1+x”幫帶模式，先進(jìn)黨支部和示范點，分別結(jié)對幫扶一批發(fā)展較慢、基礎(chǔ)較差的基層黨組織，并通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、媒體宣傳等方式，發(fā)揮示范帶動作用。四是“增”活力, 發(fā)揮黨建作用。

深化非公企業(yè)“幸福黨建”工程，促進(jìn)兩新組織黨建工作規(guī)范運行。

第二篇：某市推進(jìn)組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗材料

文章標(biāo)題：某市推進(jìn)組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗材料

今年以來，**市認(rèn)真貫徹落實全省組織部長會議精神，以理性的思維、創(chuàng)新的理念、務(wù)實的作風(fēng)，來謀劃、推進(jìn)全市組織工作與時俱進(jìn)，提高組織工作服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力。

一是依據(jù)黨員先進(jìn)性教育活動“邊學(xué)邊議邊改”的總體要求，扎實開展“永葆先進(jìn)性、建設(shè)和諧**”主題實踐活動。市委制定下

發(fā)了活動實施方案，提出了開展活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方式、方法。按照“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，維護社會穩(wěn)定”的活動內(nèi)容及基本要求，各縣（區(qū)）和市直各部門組織開展了多種形式的實踐活動，充實內(nèi)涵，豐富載體，全市1萬多名機關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、街道和社區(qū)以解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的突出問題為重點，幫助基層理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，開展“一幫

一、結(jié)對子”幫扶活動，化解基層矛盾，為群眾辦實事，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，深化了教育活動效果。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

二是改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機制。市委組織部圍繞縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧綜合示范村、非公有經(jīng)濟組織等，因地制宜，富有特色，建立了30個不同類型的干部培訓(xùn)實踐基地，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次干部的特點和知識需求，規(guī)范了“研討班”、“進(jìn)修班”、“示訓(xùn)班”、“培訓(xùn)班”等四個干部培訓(xùn)主體班次，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，有組織、有計劃、有步驟地對市直部門和縣、鄉(xiāng)、村黨員干部進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法和實用技術(shù)等需求性培訓(xùn)和能力培訓(xùn)。今春以來，全市已辦各種不同類型的培訓(xùn)班38期次，培訓(xùn)干部1600多人次。

三是積極探索創(chuàng)新體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核機制。年初，市上制定出臺了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核實施辦法，組織力量對市直和縣（區(qū)）市委管理的干部集中進(jìn)行了考核?？己酥?，對所有考核對象堅持實行百分制量化、分層次測評、差額票決，把群眾認(rèn)可與組織評價結(jié)合起來，不簡單地以印象論人，把定性考核與定量考核結(jié)合起來，不片面地以分?jǐn)?shù)評人，把集中考核與平時了解結(jié)合起來，不機械地以票數(shù)取人，取得了良好的社會效果。

四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。按照整體設(shè)計、統(tǒng)籌部署、單項突破、綜合配套的思路，開展干部制度研討活動，擬定的15項制度中已有《關(guān)于試行市、縣（區(qū)）委常委會民主提名干部制度的實施意見》、《關(guān)于在民主推薦干部中落實群眾公認(rèn)原則的意見》等7項制度已基本成熟。同時，實行了“兩票制”推薦后備干部制度和新提拔縣級干部擔(dān)任信訪專員制度，選派4名新提拔的縣級干部分兩批到市信訪局掛職鍛煉，培養(yǎng)干部為民、務(wù)實作風(fēng)和做好群眾工作的能力。

五是大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作規(guī)范化管理和創(chuàng)新。制訂了三大類26項有操作性制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主議事決策規(guī)則、村級黨組織班子成員“兩推一選”、村級干部管理、實施“旗幟工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等作了完善和規(guī)范。圍繞農(nóng)村面臨的新形勢，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)軌和組織體制、運行機制的調(diào)整，探索創(chuàng)新農(nóng)村“支部加協(xié)會”、為非公組織選派黨建指導(dǎo)員等模式，提升基層黨建工作整體水平。

六是以創(chuàng)建和諧機關(guān)為目標(biāo)，推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。實行“部長談心日”制度，從今年起，每月的第二、第四個月為“部長談心日”，實行部長、副部長輪流值日，提出了五個重點談心內(nèi)容。目前，已有16名來自不同方面的干部在“談心日”逐個與部長進(jìn)行了推心置腹的談心交流，從而搭建起與黨員干部的溝通機制。同時，市縣上下聯(lián)動，落實責(zé)任，集中攻關(guān)，制定了22項部機關(guān)自身建設(shè)的制度，進(jìn)一步加強了組織部門規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面提升了創(chuàng)建和諧部機關(guān)的整體工作水平。

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第三篇：關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

全覆蓋的指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹落實全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和省、市有關(guān)會議精神，扎實開展“基層組織建設(shè)年”，全面推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市第七次黨代會精神，進(jìn)一步摸清底數(shù)、理順關(guān)系、有效覆蓋、規(guī)范活動、強化保障，扎實推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，實現(xiàn)組織體系全面覆蓋、工作體系有效健全、保障體系逐步完善、作用發(fā)揮不斷提升，著力消除兩新組織黨建覆蓋空白點和盲區(qū)，以兩新組織黨建全覆蓋的實際成效，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。

二、工作目標(biāo)

在4、5兩個月繼續(xù)深化兩新組織黨建全覆蓋“集中攻堅”行動，力爭在今年“七一”前基本實現(xiàn)兩新組織黨建工作全覆蓋目標(biāo)。

1、組織全覆蓋

非公有制企業(yè)組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）固定員工在30人以上的非公有制企業(yè)，力爭100%有黨員；

（2）有黨員的非公有制企業(yè)，100%建立黨組織；（3）有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，力爭100%單獨建立黨組織；

（4）有流動黨員但沒有在冊黨員的非公有制企業(yè)，100%納入聯(lián)合黨組織；

（5）處于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)以及作為商會會員但沒有黨員的非公有制企業(yè)，100%納入園區(qū)、功能區(qū)、商會黨組織。

新社會組織組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會團體，100%建立黨組織；

（2）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有3名以上黨員的新社會組織，力爭100%單獨建立黨組織；

（3）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有個別黨員包括流動黨員的新社會組織，力爭100%納入聯(lián)合黨組織。

2、工作全覆蓋

因條件暫不具備尚未建立黨組織的兩新組織，通過以下措施實現(xiàn)工作全覆蓋：

（1）有上級派駐的專（兼）職黨建工作指導(dǎo)員；（2）有黨建工作聯(lián)絡(luò)員；（3）有入黨積極分子；（4）有工會、共青團組織；

（5）有每年一次的業(yè)主或負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)；（6）有一個基層黨組織聯(lián)系。

三、主要舉措

1、全面摸清實情。按照單位性質(zhì)、經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、業(yè)主身份、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、組建方向等“八個清”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為主體，對轄區(qū)內(nèi)兩新組織進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，建立臺賬，健全兩新組織黨建信息庫。

2、深化集中攻堅。堅持邊調(diào)查摸底、邊推進(jìn)覆蓋，對尚未實現(xiàn)黨組織覆蓋與工作覆蓋的兩新組織，實行掛號銷號，力爭在6月中旬初步完成覆蓋任務(wù)。在抓覆蓋同時，著力鞏固2011年黨建覆蓋成果，對新組建黨組織的兩新組織進(jìn)行“回頭看”，掌握開展活動、發(fā)揮作用等情況，嚴(yán)格按照全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，做好查漏補缺、鞏固提升工作。

3、配強黨務(wù)力量。探索面向社會公開選聘兩新組織黨務(wù)工作者，規(guī)模較大的兩新組織，要配備專職副書記。繼續(xù)選派機關(guān)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兩新組織黨務(wù)工作者。制定出臺《兩新組織黨組織書記管理辦法》，建立健全兩新組織黨組織書記報告工作、述職評議和考核評價等制度，探索建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。對兩新黨組織書記，做到每年組織一次外出參觀、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織一次專題研討、進(jìn)行一次談心談話、撰寫一篇工作體會文章，加強激勵引導(dǎo)，提升能力素質(zhì)。建立兩新組織黨務(wù)工作者人才庫，組建市、縣區(qū)兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會，規(guī)范管理服務(wù)。

4、壯大黨員隊伍。繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，查找“口袋黨員”、“隱性黨員”，加大組織關(guān)懷力度，引導(dǎo)他們主動亮明身份。對組織關(guān)系不在所工作兩新組織的黨員，切實加強引導(dǎo)，在尊重黨員意愿 基礎(chǔ)上，及時幫助做好接轉(zhuǎn)組織關(guān)系工作。推行“公推選優(yōu)”辦法，加大在兩新組織中發(fā)展黨員的力度，為組建黨組織創(chuàng)造條件。規(guī)模較大、黨員較少或沒有黨員的兩新組織，要制定詳細(xì)的黨員發(fā)展規(guī)劃，有針對性招聘黨員員工。充分發(fā)揮工青婦等群團組織優(yōu)勢，加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度。加強與勞動就業(yè)等部門協(xié)調(diào)，把外來流動黨員引導(dǎo)介紹到?jīng)]有黨員的重點組建對象。

5、推廣區(qū)域組建。統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)劃分區(qū)域黨建單元，以園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌等模式，組建區(qū)域性黨組織。按照“區(qū)域化大黨建”目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作。統(tǒng)一配備、集約利用黨建資源，按照“一區(qū)域一中心”的要求，統(tǒng)籌建立區(qū)域公共服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)兩新組織提供活動陣地。按照“共駐共建、民主協(xié)商、自治管理”的原則，建立區(qū)域性黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建理事會、和諧促進(jìn)會等協(xié)商自治機構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社會管理事務(wù)。合理控制聯(lián)合黨組織覆蓋兩新組織數(shù)量，防止“打包”組建。在聯(lián)合黨組織內(nèi)的兩新組織，具有單獨組建條件后，都要盡快單獨建立黨組織。

6、探索網(wǎng)絡(luò)黨建。按照以用促建、建管同步、上下聯(lián)動、資源共享的原則，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全面建立兩新組織黨建信息庫，強化實時管理、動態(tài)管理、在線管理。搭建以微博為主體的網(wǎng)上宣傳交流平臺，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作部門以及縣級以上“雙強”黨組織都要開通官方微博，并落實專人負(fù)責(zé)日常維護。加強網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建QQ群建設(shè)，探索推廣網(wǎng)上宣 傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等做法，提高黨建工作水平。

7、健全長效機制。認(rèn)真貫徹落實《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，開展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證試點，分類推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立兩新組織黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，做到黨組織與兩新組織同步組建、動態(tài)覆蓋。深化“雙強爭先”活動，健全黨員“閃光言行”考評機制，積極開展建言獻(xiàn)策、技術(shù)創(chuàng)新、項目攻堅、文化創(chuàng)建等活動，確保每個兩新黨組織都能正常開展活動，發(fā)揮實質(zhì)性作用。健全“黨帶群團、一體共建”機制，對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要先建立健全工會、共青團、婦聯(lián)組織，逐步推進(jìn)黨建工作覆蓋。建立兩新組織出一點、隸屬黨委補一點、上級黨費撥一點的黨建工作經(jīng)費保障機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實責(zé)任，形成合力。把兩新組織黨建工作全覆蓋，納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記抓基層黨建專項述職重要內(nèi)容?？h區(qū)委組織部、兩新工委要發(fā)揮好牽頭抓總和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)黨委、兩新工委領(lǐng)導(dǎo)班子每人都要聯(lián)系覆蓋難度較大的兩新組織，加強工作指導(dǎo)。各級統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、經(jīng)貿(mào)、財政、司法、工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等單位和組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

2、強化督查，量質(zhì)并舉。建立定通報制度，4月、5月兩個月，市委兩新工委將每半月通報有關(guān)工作進(jìn)展情況。6 月，對兩新組織黨建工作覆蓋情況進(jìn)行一次全面督查，重點檢查黨建覆蓋目標(biāo)落實和黨組織組建質(zhì)量、發(fā)揮作用情況，確保“組建一個、規(guī)范一個、鞏固提升一個”。對工作敷衍、流于形式、推進(jìn)不力的單位和責(zé)任人將予以通報，責(zé)令整改。

3、注重宣傳，營造氛圍。重視加強輿論宣傳，充分利用報刊、電視、微博、黨建工作手機信息平臺等媒介，大力宣傳兩新組織黨建全覆蓋工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要做法和實際成效。特別要加強對企業(yè)主的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)他們真正支持黨組織開展工作。要結(jié)合“閃光言行”展示評選等活動，對在工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)主和企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者給予表彰。

第四篇：2012_開展區(qū)域化黨建專項推進(jìn)方案.新doc

朔方路街道2012年共駐共建計劃

按照市委組織部關(guān)于《銀川市街道黨建工作聯(lián)席會議制度（試行）》的要求，為積極推進(jìn)朔方路街道區(qū)域化黨建工作，努力促進(jìn)構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合”、資源共享、優(yōu)勢互補的區(qū)域化黨建新格局，根據(jù)朔方路街道機關(guān)多、學(xué)校多、部隊多、企業(yè)少、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛的特點，經(jīng)研究決定，特制定朔方路街道2012年共駐共建計劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和西夏區(qū)第二次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以基層組織建設(shè)年為契機，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面提升黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、形成黨組織網(wǎng)格化格局。通過建立完善街道轄區(qū)大工委，組建功能型黨小組，形成橫向滲透、縱向延伸、整體輻射的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。

2、形成聯(lián)動的發(fā)展模式。通過制定區(qū)域發(fā)展計劃，與轄區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議等方式，推動區(qū)域全面發(fā)展，建立基層黨建服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)轄區(qū)居民的聯(lián)動機制。

3、形成為民服務(wù)的轄區(qū)黨建品牌。通過延伸拓展“一街一品、一居一品”創(chuàng)建活動，吸納轄區(qū)單位黨組織共同參與，創(chuàng)建區(qū)域特色為民服務(wù)黨建品牌，以為民服務(wù)黨建品牌積極促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

4、形成黨員聯(lián)管的工作載體。通過分類建立黨員信息庫，建立在職黨員聯(lián)系制度，開展黨員社區(qū)志愿服務(wù)日等活動，建立起街道轄區(qū)在職黨員、直管黨員及其他社區(qū)黨員聯(lián)動管理，共同參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民的有效平臺。

5、形成資源共享的共建機制。通過發(fā)揮轄區(qū)黨組織作用，整合區(qū)域范圍內(nèi)的組織、場所、工作、人才等資源，推動黨建資源和社會資源的集約利用和良性互動。

三、主要措施

1、建立完善推進(jìn)街道轄區(qū)黨建共駐共建組織體系

建立完善街道大工委。街道大工委由區(qū)委批準(zhǔn)設(shè)立，對區(qū)委負(fù)責(zé)并報告工作，書記、副書記由街道黨工委書記、副書記兼任，委員由街道黨工委班子成員和轄區(qū)部分單位、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人組成。

2、建立完善街道轄區(qū)黨建共駐共建運行機制

（1）建立街道黨建聯(lián)席會議制度。每年召開1-2黨建聯(lián)席會議，由街道大工委主持并報告工作，提出工作任務(wù)目標(biāo)要求以及需要共同研究解決的問題等事宜，交大會審議通過。

（2）建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。以社區(qū)黨組織為核心，由社區(qū)黨組織牽頭組建社區(qū)黨建聯(lián)席會，吸納駐區(qū)單位黨組織為成員單位，并報街道黨工委備案管理。由社區(qū)黨組織主持，根據(jù)社區(qū)實際

情況召開黨建聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)相關(guān)事項，研究推進(jìn)工作。每次會議事先確定主題，由成員單位輪流承辦。

（3）建立項目共駐共建協(xié)議制度。由街道黨工委根據(jù)街道和社區(qū)的實際提出共建項目，與轄區(qū)單位協(xié)商確定，并簽訂共建協(xié)議。

四、轄區(qū)單位共駐共建內(nèi)容

（一）實行黨建工作共創(chuàng)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從物質(zhì)條件、政治思想、工作制度、工作水平、工作方法上幫助、指導(dǎo)社區(qū)黨組織開展工作。支持社區(qū)搞好硬件建設(shè)，改善社區(qū)辦公條件和環(huán)境；協(xié)助社區(qū)開展黨員教育活動和居民文體活動，為社區(qū)開展各種活動提供方便，參與社區(qū)志愿者服務(wù)活動。

（二）實行思想工作共做。以提高居民素質(zhì)為重點，相互配合，做好社區(qū)的思想政治工作，共同營造健康向上、文明進(jìn)步、團結(jié)協(xié)作的社區(qū)教育氛圍；立足社區(qū)和本單位實際，認(rèn)真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環(huán)境和有利于經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的輿論力量、價值觀念、道德規(guī)范。

（三）實行社區(qū)服務(wù)共辦。在社區(qū)黨組織牽頭下，共同開展幫困助學(xué)、扶貧救弱、便民服務(wù)等活動，向弱勢群體和困難職工獻(xiàn)愛心，使“五?！睂ο蟆埣踩?、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有人管、有人助，積極幫助困難群眾。

（四）實行社區(qū)治安共防。以共建“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區(qū)為目標(biāo)，相互協(xié)作，整體聯(lián)動，共同解決社區(qū)內(nèi)治安方面的熱點、難點問題。開

展“安全樓院”、“安全文明小區(qū)”、“安全單位”等系列創(chuàng)建活動，積極參與街道的治安大巡防活動，消除不安定因素，共創(chuàng)安全社區(qū)。

（五）實行環(huán)境衛(wèi)生共抓。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化、硬化為目標(biāo)，組織干部、職工、居民共同參與城區(qū)植樹、種草活動，搞好單位內(nèi)的綠化工作，積極爭創(chuàng)園林式單位和花園式小區(qū)。共同對社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，做到無亂堆亂倒、亂搭亂建，無衛(wèi)生“死角”。共同倡導(dǎo)文明健康的生活方式，營造優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境。

中共銀川市西夏區(qū)朔方路街道工作委員會

2012年3月30日

第五篇：求真務(wù)實 創(chuàng)新進(jìn)取 推進(jìn)“兩新組織”黨建工作

求真務(wù)實 創(chuàng)新進(jìn)取 推進(jìn)“兩新組織”黨建工作

改革開放以來，在市場經(jīng)濟作用的催生下，兩新組織大量涌現(xiàn)，日益成為黨建工作的重要領(lǐng)域，在兩新組織開展黨的建設(shè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于擴大黨的階級基礎(chǔ)。當(dāng)前兩新領(lǐng)域黨的建設(shè)取得了積極進(jìn)展，并形成了有別于傳統(tǒng)黨建的新局面。但是，兩新組織中的黨建實踐畢竟歷時不長，相比于行政機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位中的基層黨組織, 黨在兩新組織中的基層組織在覆蓋和發(fā)展上會遇到更多的困難。

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。推進(jìn)“兩新”組織黨建工作創(chuàng)新是新時期新形勢黨的組織建設(shè)提出的新課題新考驗，我辦事處在推進(jìn)“兩新”組織黨建工作中作出了積極探索。

一“三結(jié)合”加強宣傳，營造黨建工作良好氛圍

目前，相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)和社會組織的企業(yè)主對黨建工作存在認(rèn)識誤區(qū)，對于在企業(yè)內(nèi)部、組織內(nèi)部開展黨建工作顧慮重重，擔(dān)心黨組織的成立和活動開展會制約生產(chǎn)經(jīng)營、挑戰(zhàn)業(yè)主權(quán)威地位、增加運作成本等，因此不愿意為黨建工作提供支持，致使基層黨建工作在兩新組織中缺乏必要的經(jīng)費、人力支持。針對這一問題，必須加強宣傳，引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，營造重視支持黨建工作的良好氛圍。

1.與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合必須堅持高舉中國特色社會主義旗幟，著力宣傳社會主義核心價值觀，引領(lǐng)“兩新”組織成為中國特色社會主義的積極實踐者；必須堅持服務(wù)大局、服務(wù)“兩新”組織健康發(fā)展、服務(wù)“兩新”組織黨建工作的宗旨，宣傳“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動為完成黨的中心工作做貢獻(xiàn)，黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭優(yōu)秀的先進(jìn)典型和經(jīng)驗；必須堅持深入“兩新”實際，服務(wù)

“兩新”需求，進(jìn)一步增強宣傳工作的針對性和有效性。利用多種媒介宣傳黨組織對“兩新”組織的促進(jìn)、支持和保障作用，宣傳“兩新”組織黨建工作的目的和意義，激發(fā)職工群眾支持黨建工作的熱情，形成良好的社會氛圍。

2.與樹黨建先進(jìn)典型相結(jié)合宣傳“兩新”組織黨組織和黨員先進(jìn)典型；宣傳“兩新”組織及其黨組織、黨員在促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用；宣傳“兩新”組織其黨組織、黨員在促進(jìn)社會和諧建設(shè)中的積極作用。要廣泛宣傳加強“兩新”組織黨建工作的重要意義和“兩新”組織黨建工作的好典型、好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)廣大黨務(wù)工作者和“兩新”組織業(yè)主、黨員，充分認(rèn)識加強“兩新”組織黨建工作的重要性。

3.與辦事處日常事務(wù)推進(jìn)相結(jié)合保護職工利益是兩新組織黨組織贏得群眾擁戴的根本所在，只有抓好辦事處日常的實際工作，切實服務(wù)群眾、服務(wù)兩新組織，保障職工利益，才能暖人心，揚風(fēng)尚。這也要求辦事處在實際工作中找準(zhǔn)黨建工作和兩新組織發(fā)展的結(jié)合點，不斷提高黨建工作的針對性和有效性，把黨的工作有機融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、改革發(fā)展等各個方面；找準(zhǔn)黨建和兩新組織發(fā)展的結(jié)合點，不斷提高黨建工作的針對性和有效性，把黨的工作有機融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、改革發(fā)展等各個方面。

二 “四創(chuàng)新”工作機制，規(guī)范兩新組織黨員管理

1、創(chuàng)新黨組織建設(shè)機制

采取三種模式：新經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主，新社會組織黨組織以行業(yè)管理為主，流動黨員以各級人力資源市場黨組織和街道社區(qū)流動黨員黨支部管理為主，形成“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式。在組建力度方

面，可以采取“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，按照方便管理、方便活動的原則，把支部建在企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)、樓宇、勞務(wù)和人才市場等。同時，把組建、鞏固、提高結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)機構(gòu)、管理、工作上的全覆蓋。

2、創(chuàng)新黨務(wù)工作者選配機制

為適應(yīng)兩新組織發(fā)展快、變化多、不穩(wěn)定的特點，一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通和黨性觀念強的黨務(wù)干部隊伍是兩新組織黨建工作所必須的。對此，要創(chuàng)新黨務(wù)工作者選配機制，充實一線黨務(wù)工作者隊伍。通過組織推薦、雙向選擇、公開招聘等方法，大膽選用政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理強、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員。并通過建立“兩新”組織黨務(wù)工作者人才庫，重點從黨政機關(guān)、事業(yè)單位離崗、退休人員中選拔一批黨務(wù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部，到兩新組織中擔(dān)任黨組負(fù)責(zé)人。

3、創(chuàng)新黨員隸屬關(guān)系管理機制

兩新組織企業(yè)呈現(xiàn)點面廣，經(jīng)營者居住分散，黨員人數(shù)偏少，流動性大等特點，缺乏有效管理。針對以上情況，我們要從實際出發(fā)，切實理順兩新組織中黨組織的隸屬關(guān)系，從根本上改變“誰都可以管，誰都可以不管，最終無人管”的狀況。本著“有利于開展黨的活動，有利于加強黨員管理”的原則，辦事處黨委指派專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，一級抓一級，層層抓黨建，處處抓落實。

4、創(chuàng)新黨員教育管理機制

針對黨員流動性大、從業(yè)復(fù)雜的特點，設(shè)立流動黨支部或黨小組，建立流動黨員登記和聯(lián)絡(luò)制度，做到“哪里有黨員，哪里就有黨的組織”。采取定期聯(lián)系、召開現(xiàn)場辦公會、征求業(yè)主意見座談會、在春節(jié)等重大節(jié)日開展到企業(yè)慰問等活動，了解企業(yè)和組織的發(fā)展所需，并對其提出的困難和問題，盡可能落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，限時辦結(jié)，用真誠的態(tài)度和熱情的服務(wù)打動業(yè)主，激發(fā)業(yè)主對黨建工作的積極性。對“兩新組織”黨員設(shè)立考核機制，把他們納入網(wǎng)絡(luò)化管理，定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)，并把兩新組織黨務(wù)干部培訓(xùn)納入各級黨委組織部門干部培訓(xùn)教育的總體規(guī)劃，提供多種培訓(xùn)資源，并在培訓(xùn)內(nèi)容上大做文章。

三“五加強”自身建設(shè)，增強兩新組織黨建活力

1、加強自身黨組織建設(shè)質(zhì)量，牢筑兩新黨組織基石

加強黨組織的自身建設(shè)是兩新組織黨組織安身立命的根本和基礎(chǔ)，因此要切實加強兩新組織黨組織建設(shè)。

一是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。鼓勵廣大黨員為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使他們認(rèn)識到為企業(yè)做貢獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心也是履行黨員義務(wù)的具體體現(xiàn)。也是為社會貢獻(xiàn)力量，也是黨性的體現(xiàn)，讓每個黨員認(rèn)識到，只有兩新組織不斷發(fā)展，才能促進(jìn)全區(qū)、全社會發(fā)展。開展黨員示范崗，促進(jìn)黨員光輝模范作用的發(fā)揮。

二是進(jìn)一步抓好兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人和黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好黨組織組建工作，努力提高兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)，建設(shè)好兩新組織黨員隊伍，協(xié)同辦事處精干力量，到兩新組織組織中深入調(diào)研,特別是有一定規(guī)模、有一定黨建基礎(chǔ)的企業(yè)進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)，加強與企業(yè)主的溝通，選舉善經(jīng)營、會管理、懂黨務(wù)的黨員作支部書記，并提高他們抓黨務(wù)的能力，切實開展好組織活動。

2、加強黨組織組建力度，擴大黨的工作覆蓋面

要鞏固好現(xiàn)有兩新組織黨組織，采取“單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建”等多種方式，不斷擴大組織覆蓋面，實現(xiàn)黨建工作在兩新組織領(lǐng)域的全面覆

蓋；要建立和完善成立黨組織以及群團組織的工作計劃和方案。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，保證凡是具有3名以上正式黨員的“兩新”組織必須成立黨組織。對暫不具備成立黨組織條件的“兩新”組織，要通過選派黨建指導(dǎo)員的形式，力求有效開展黨的工作。

3、加強保障體系建設(shè)，強化兩新黨組織的體制支撐

目前開展兩新組織黨建工作的保障體系還不健全，各級黨組織應(yīng)充分認(rèn)識到兩新組織開展黨建的重要性，健全兩新黨建保障機制。不斷完善基層黨委抓兩新組織黨建工作責(zé)任制度、兩新組織黨建工作聯(lián)席會議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、兩新組織黨建工作定期研究制度、兩新組織黨建工作指導(dǎo)督導(dǎo)制度、兩新組織黨建工作考核評價制度、經(jīng)費保障制度、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨員活動制度、黨員權(quán)利保障制度、考核獎懲制度等等，為推進(jìn)兩新組織黨建工作提供制度保障，保障兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人權(quán)利。還要加強黨建指導(dǎo)，充分發(fā)揮兩新組織黨建指導(dǎo)員“宣傳員”、“指導(dǎo)員”、“協(xié)調(diào)員”和“服務(wù)員”的作用，壯大專兼職兩新組織黨建指導(dǎo)員隊伍。

4、加強兩新黨組織活動質(zhì)量，激活黨員榮譽感、積極性

黨組織活動內(nèi)容枯燥，形式單一，黨員參與組織生活的熱情不高是基層組織建設(shè)必須正視的問題。為此，要積極引導(dǎo)“兩新”組織黨組織和黨員根據(jù)各自特點，積極開展黨員設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)建“黨員示范崗”等活動，倡導(dǎo)黨員掛牌或佩戴標(biāo)識上崗，設(shè)立黨員公示欄，公開黨員身份，接受群眾監(jiān)督；開展網(wǎng)絡(luò)黨組織生活，順應(yīng)科技化、作息化、網(wǎng)絡(luò)化時代發(fā)展的要求，過網(wǎng)上組織生活、開展網(wǎng)上黨課教育、組織網(wǎng)上黨建經(jīng)驗交流等，克服黨員分散、流動性大、聯(lián)系不便等不利因素，凝聚廣大黨員，增強戰(zhàn)斗力。在樹立黨組織良好形象的同時，有力激發(fā)黨員的“榮譽感”，增強“兩新”組織黨建工

作的活力。最終實現(xiàn)“兩新組織”黨建工作“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)。

5、加強基層黨組織的服務(wù)功能，發(fā)揮在社會管理中的作用

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是加強和創(chuàng)新基層社會管理的依托。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)?；鶎狱h組織直接面對人民群眾，更要突出服務(wù)功能，堅持以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。辦事處黨委充分發(fā)揮承上啟下的作用，重點解決環(huán)境衛(wèi)生、維護穩(wěn)定、公共服務(wù)等難點問題，協(xié)調(diào)各基層社會組織研究制定解決方案，形成齊抓共管的社會管理工作推進(jìn)機制。

馬 林

南大街辦事處

2011-10-10