第一篇：打造“智慧法院” 提升司法質(zhì)效

打造“智慧法院” 提升司法質(zhì)效

2016年4月，首部關(guān)于法院信息化的第三方評估報告中顯示，中國法院基本建成了以互聯(lián)互通為主要特征的人民法院信息化2.0版，并快速向“智慧法院”轉(zhuǎn)型升級邁進。

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，大力推進信息化，是覆蓋中國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。近年來，為滿足人民群眾日益豐富和增長的司法需求，全國法院信息化建設(shè)突飛猛進，在服務(wù)法官辦案、方便群眾訴訟、優(yōu)化審判管理、提升審判質(zhì)效等方面發(fā)揮了重要作用，信息化水平進入2.0時代。

為更好地服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，人民法院正向著建設(shè)法院信息化3.0版不斷努力。2015年，最高人民法院提出建設(shè)信息化3.0版，以四五改革綱要和《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》為指導(dǎo)，以促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷強化需求導(dǎo)向，積極運用新興技術(shù)，堅持服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，全面推進人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，為人民法院工作科學(xué)發(fā)展提供堅實的信息科技保障。

“智慧法院”著力服務(wù)人民群眾，實現(xiàn)與群眾“微”距離

在信息技術(shù)的支持下，全國法院開辟了司法為民的新領(lǐng)域和新窗口，更好地服務(wù)于人民群眾。近年來，人民法院信息化立足于司法便民服務(wù)，取得了“多點式”“跨越式”的進步。很多法院基本做到了重要信息主動告知、即時查詢和有問必復(fù)，初步形成線上線下、庭上庭下多樣化司法服務(wù)格局，讓人民群眾獲取更便捷、更廉價、更個性化的訴訟服務(wù)，使司法更加貼近人民群眾。

截至2015年11月，地方法院建設(shè)訴訟服務(wù)中心1740個，開通訴訟服務(wù)網(wǎng)841個。不少地方通過訴訟服務(wù)網(wǎng)可以實現(xiàn)網(wǎng)上立案、案件查詢、電子送達(dá)、網(wǎng)上閱卷、監(jiān)督建議等功能，當(dāng)事人可以在線提交各種材料，訴訟參與人可以登錄查詢案件進展信息。法院信息化的發(fā)展搭建起了法院、法官與人民群眾之間溝通的橋梁，為向群眾提供質(zhì)量高、花費少的訴訟服務(wù)奠定了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)，特別是減輕了偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人往返法院的訟累，盡量做到讓群眾少跑路、少花錢、少受累。

隨著法院信息化水平的逐漸提升，各級人民法院踐行司法為民，采取打造流動法庭車方式等，為人民群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。流動法庭車是法院專門為人民法庭定制的巡回審判用車，其本質(zhì)上是一個具有移動性、配有高科技裝備的數(shù)字法庭，目的是方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟、就地開庭審理、調(diào)解鄰里糾紛、接受法律咨詢、開展法制宣傳。流動法庭車極大地拓展了法庭工作空間，延伸了司法治理的杠桿。

新媒體是近年來法院創(chuàng)新公眾溝通的新方式和新渠道。各地法院利用手機APP、微博、微信、微視等新媒體即時互動、實時參與的優(yōu)勢，使當(dāng)事人和法院之間實現(xiàn)即時互動，按需獲取信息，隨時參與溝通。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新司法便民利民措施，進一步節(jié)約司法成本，人民群眾可以更加真切地感受到公平正義就在身邊，實現(xiàn)法院與公眾“微”距離。

司法質(zhì)效顯著提升，司法審判執(zhí)行工作進入發(fā)展“快車道”

近年來，人民法院收案數(shù)量呈現(xiàn)爆炸式增長，審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重，人民群眾司法需求不斷增長，人民群眾對審判效果的評價日趨多元?，F(xiàn)實狀況和人民群眾的需求呼喚引入信息化機制，采用新技術(shù)和新方式，用大數(shù)據(jù)的理念和方法管理法院審判執(zhí)行信息，已經(jīng)成為法院信息化建設(shè)的重要

任務(wù)之一。

高度重視法院的科技信息化，以推動審判執(zhí)行工作，已經(jīng)成為全國各級法院的共識。近年來各地法院大力加強科技法庭建設(shè)，實行庭審活動全程同步錄音錄像，并以數(shù)據(jù)形式集中存儲、定期備份、長期或按要求時限保存。截至2015年年底，全國法院建成科技法庭近1.8萬個。各級法院使用科技法庭，通過多媒體證據(jù)展示、質(zhì)證留痕、庭審筆錄等技術(shù)手段，強化庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等過程，實現(xiàn)訴訟證據(jù)舉證在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、是非曲直辨明在法庭、案件事實查清在法庭、裁判理由形成在法庭，確保庭審不走過場，實現(xiàn)司法成本低位運行、質(zhì)效高速發(fā)展的良好態(tài)勢。

北京法院成立了專門的審判管理辦公室，承擔(dān)信息收集、問題研判、決策建議參考、流程監(jiān)控等10項工作職責(zé)，通過定期收集、分析和發(fā)布反映案件審判質(zhì)效的評估數(shù)據(jù)，定期編發(fā)審判管理通報，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

浙江法院依靠信息化技術(shù)建立了全省法院審判、執(zhí)行兩個質(zhì)量效率評估體系，經(jīng)數(shù)據(jù)中心自動采集運算全程同步即時錄入的案件信息，在全國各省區(qū)率先自動實時生成26項辦案評估指標(biāo)，讓各法院看清本院辦案工作的強項和弱項，看清自身各項工作在全省法院所處的位置和差距，極大地提升了信息化辦案管理水平。

法院信息化建設(shè)不僅極大提升了審判質(zhì)效，而且還為法官查詢、參考同類案件提供了較全面的技術(shù)支撐。通過大數(shù)據(jù)確保法官查明事實，正確適用法律，減少司法裁判和司法決策過程中的不確定性和主觀性，促進統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。同時，法院信息化為輔助分案、案由調(diào)整、專業(yè)合議庭等動態(tài)管理提供了支撐，使法官辦案更加方便、高效，當(dāng)事人訴訟更加便利，司法更加接近人民群眾。

優(yōu)化審判管理，破解工作障礙，助力審判能力現(xiàn)代化

近幾年的工作實踐證明，審判管理的法治化和精細(xì)化離不開信息化，信息化建設(shè)和推廣應(yīng)用也離不開科學(xué)合理的審判管理。審判業(yè)務(wù)、審判管理與信息化的有機融合，有助于規(guī)范、保障、促進和服務(wù)審判工作，促進執(zhí)法辦案良性運轉(zhuǎn)；有助于研究發(fā)現(xiàn)和有效解決審判實踐中制約審判質(zhì)效的普遍性難題，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

2015年，受經(jīng)濟下行、立案登記制改革等因素影響，全國法院新收案件數(shù)量迅速增長。為此，最高人民法院依托

數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強對審判運行態(tài)勢的研判，適時通報工作情況，強化跟蹤督促，并根據(jù)各審判業(yè)務(wù)部門工作量分流案件，均衡辦案任務(wù)。

近年來，不少地方法院運用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)建成了工作質(zhì)效評估系統(tǒng)。重慶法院依托“網(wǎng)上辦案系統(tǒng)”，自主設(shè)計研發(fā)了“審判管理綜合系統(tǒng)軟件”，該軟件不僅能夠通過信息化手段量化法官的審判工作業(yè)績，管理者通過數(shù)據(jù)對審判資源進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化配置審判資源，還能夠為院庭長行使審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)提供平臺，改變了法院內(nèi)部傳統(tǒng)的管理方式。

上海法院開發(fā)了“法官辦案智能輔助”“裁判文書智能分析”“移動智能終端辦案APP”“法律文書自動生成”和“辦公辦案一鍵通”等35個系統(tǒng)，實現(xiàn)了法官辦案智能化。2015年，上海全市法院全年共受理各類案件62.29萬件，審結(jié)61.45萬件，在全市法院受理案件上升13.2%的情況下，審結(jié)率實現(xiàn)了大幅上升，同比上升了12.7%。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”思想浪潮的沖擊下，人民法院緊扣時代脈搏，緊跟人民群眾不斷增長的司法需求，以科技助審判，以科技促執(zhí)行，以科技強管理，充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展紅利開

展人民法院的司法工作，逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)法院的“紙流、物流”向“智慧法院”的“數(shù)據(jù)流、通訊流”的轉(zhuǎn)型。

第二篇：法院提升審判質(zhì)效經(jīng)驗亮點做法

法院提升審判質(zhì)效經(jīng)驗亮點做法

教育整頓開展以來，*法院聞令而動，全員出戰(zhàn)，層層推進，聚力司法為民，聚焦質(zhì)效提升，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上力求實效。其中，少家庭*團隊不斷創(chuàng)新思路和方法，在解決當(dāng)事人難題中回應(yīng)百姓新期待，在創(chuàng)新合作中著力提高審判質(zhì)效。

一、聚焦溝通交流，做好庭前工作

良好的溝通交流可以拉近與當(dāng)事人的距離，獲得當(dāng)事人的信任，為案件調(diào)解打下良好的基礎(chǔ)。該團隊注重與當(dāng)事人的溝通交流，細(xì)致做好庭前準(zhǔn)備工作，取得了事半功倍的效果。

學(xué)會隨卷記錄。拿到卷宗后按照卷宗裝訂順序整理材料，在卷宗附上記錄卡片，隨時記錄雙方的溝通意見及思想變化狀況，便于案件的風(fēng)險研判和后期查找資料，縮短案件閱卷時間。

善于學(xué)會傾聽。對爭議較大的案件當(dāng)事人，電話溝通時要給當(dāng)事人一定的傾訴時間，傾聽中注意適當(dāng)加入共情的語句，獲以當(dāng)事人信任，讓當(dāng)事人心理對案件有充分的心理預(yù)期，為庭審的調(diào)解打下基礎(chǔ)，縮短案件庭審時間。

及時闡明意見。及時向當(dāng)事人釋明相關(guān)法律規(guī)定及法院的審理觀點，初步預(yù)判雙方的感情狀況，有無調(diào)解可能，對當(dāng)事人爭議不大的案件，及時通知雙方到法庭簽訂調(diào)解筆錄或撤訴筆錄，縮短案件審理期限。

做好開庭提醒。在開庭前1至2天提醒當(dāng)事人按時到庭參加訴訟，帶齊案件相關(guān)資料，讓當(dāng)事人感受到關(guān)心，再次確認(rèn)當(dāng)事人是否存在思想變化情況，以便及時調(diào)整案件審理思路，縮短案件審理周期。

二、聚焦司法為民，高效駕馭庭審

將司法為民理念貫穿庭審全過程，心中裝著百姓。初判焦點，雙管齊下。以審判程序為主線，將調(diào)解貫穿于審判的每個環(huán)節(jié)，充分利用送達(dá)期間、舉證期限為當(dāng)事人建議調(diào)解方案，節(jié)約調(diào)解時間。

核心庭審，高效駕馭。針對家事案件當(dāng)事人在舉證、辯論等環(huán)節(jié)易加入個人感情因素的反復(fù)陳述的特點，充分發(fā)揮法官的主導(dǎo)角色，組織引導(dǎo)當(dāng)事人緊緊圍繞爭議焦點舉證辯論，提高庭審效率，節(jié)約庭審時間。

借力調(diào)解，力求人和。充分發(fā)揮我院多元解紛機制的優(yōu)勢，攜手網(wǎng)格員入網(wǎng)進格化解矛盾，借助“三員”了解調(diào)查，聯(lián)合婦聯(lián)創(chuàng)新社會觀護，邀請代表委員共同參與。

果斷裁決，杜絕積案。在正常郵寄送達(dá)的基礎(chǔ)上，嘗試?yán)梦⑿拧⒍绦诺确绞礁咝瓦_(dá)；便民訴訟，線上調(diào)解，減少當(dāng)事人訴訟成本；能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，節(jié)約司法資源。年初，*法官利用“遠(yuǎn)程視頻”與被告單獨連線，在立案后三日內(nèi)成功調(diào)解了三起家事糾紛。這三場特殊的庭審均與以往略有不同，審判庭上只有原告在唱“獨角戲”，卻獲得了雙方當(dāng)事人的一致好評，感謝法官讓自己感受到司法的溫度和法院的速度。

三、聚焦質(zhì)效指標(biāo)，奮力走在前列

把握審判質(zhì)效“準(zhǔn)度”，提高家事案件調(diào)撤率。充分發(fā)揮和調(diào)動當(dāng)事人及代理律師參與訴訟的積極性和主動性，借助多元解紛機制平臺，力促調(diào)解，提高家事案件調(diào)撤率。

壓實日常辦案“狠度”，提高簡易程序適用率。強化審判流程節(jié)點日常管理，強化審限變更案件嚴(yán)格審批管控，把牢“案件簡轉(zhuǎn)普關(guān)”，簡案快審，做到快辦案辦好案。

提升精品辦案“力度”，降低上訴案件發(fā)改率。繁案精審，強化日常理論學(xué)習(xí)，強化發(fā)改案件評查分析，強化熟練運用關(guān)聯(lián)案件檢索的技能和習(xí)慣，力爭全面查明事實、正確適用法律和裁判尺度統(tǒng)一。

加快案件辦理“速度”，提高法定審限內(nèi)結(jié)案率。能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，堅持調(diào)判結(jié)合、調(diào)判息訴，爭取實現(xiàn)審理、判決“一堂清”。

第三篇：加強和改進審判管理 提升法院辦案質(zhì)效

加強和改進審判管理 提升法院辦案質(zhì)效

法院管理分為審判管理、隊伍管理和司法政務(wù)管理三大管理體系，他們共同的出發(fā)點和落腳點都是提升案件的審判質(zhì)量和效率，其中法院管理的核心部分是審判管理。隨著社會經(jīng)濟的加速發(fā)展，人民群眾的司法需求進一步增長，審判工作量也日益增長，法院的審判管理工作必須做出適度改進以適應(yīng)新的形勢。加強和改進法院的審判管理，是一種全面提升司法水平的有效途徑，同時也是最高法院所布置的一項重要工作。改進審判管理工作可以從以下幾個方面加強認(rèn)知，以提升審判管理水平。

一、審判管理的內(nèi)涵

（一）審判管理的概念

審判管理是指人民法院運用計劃、組織、指揮和制約等方式，協(xié)調(diào)并控制審判工作的流程，規(guī)范并監(jiān)督審判組織，完成憲法和法律賦予的司法任務(wù)，實現(xiàn)司法目的的過程。從內(nèi)涵上講，它是法院直接圍繞審判活動所進行的審判程序及輔助工作的管理。公正與效率是審判管理所追求的基本價值，是構(gòu)造科學(xué)審判管理體制的理論和價值基礎(chǔ)。審判管理的目的是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進行。審判管理的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在維護司法公正、提高司法效率、樹立司法權(quán)威上。

（二）審判管理的基本內(nèi)容

審判管理工作的職責(zé)大致應(yīng)為：1.案件質(zhì)量評估。按照最高法院《人民法院案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系》的31項指標(biāo)要求，依托信息化平臺，開展案件質(zhì)量評估工作，對審判質(zhì)效指標(biāo)進行通報，對評估指標(biāo)進行督察考核。2.案件質(zhì)量評查工作管理。對案件質(zhì)量評查工作進行實時監(jiān)控、統(tǒng)計并通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向?qū)徫瘯阮I(lǐng)導(dǎo)報告并以領(lǐng)導(dǎo)的要求組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行整改。3.審判流程管理。4.審判效果管理。及時發(fā)現(xiàn)審判工作中具有普遍性或全局性問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。5.審判運行態(tài)勢分析。定期收集、分析、發(fā)布反映案件審判質(zhì)效的評估數(shù)據(jù)，及時將相關(guān)數(shù)據(jù)通報領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)庭室，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。6.審委會事務(wù)。7.落實向?qū)徫瘯蟾婀ぷ髦贫取８鶕?jù)審委會的提議或?qū)徟泄芾砉?作需要，要求審判執(zhí)行部門定期或不定期向?qū)徫瘯蟾婀ぷ髑闆r。8.相關(guān)案例編纂。9.電子數(shù)據(jù)檢查。10.其他工作。

二、加強審判流程管理

審判流程管理是審判管理的基礎(chǔ)性工作，是審判管理的一項重要內(nèi)容。

（一）加強審判流程信息化管理工作

當(dāng)前，各地法院普遍建立起審判流程管理制度，并依托不斷進步的計算機信息技術(shù)，使審判流程管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。對新受理案件全部錄入案件流程管理系統(tǒng)，對已審結(jié)的案件督促及時報結(jié)錄入，掌握每一個案件的進度，實行動態(tài)信息化管理，嚴(yán)格監(jiān)控案件審理全過程。

（二）加強審限監(jiān)控

審限監(jiān)控是審判流程管理的關(guān)鍵。要建立審限動態(tài)監(jiān)控機制，找準(zhǔn)影響審限的主要節(jié)點，有針對性地進行重點監(jiān)控。要加強對審限延長、中止、扣除等案件的管理，杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象。對臨近審限的案件，依托信息技術(shù)，及時進行預(yù)警、催辦、督辦。

（三）加強程序監(jiān)督

建立科學(xué)的分案機制，推行隨機分案方式。強化對審判行為和過程的監(jiān)督，確保司法公正廉潔。要通過各環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)、有機銜接、協(xié)調(diào)配合，強化法官的責(zé)任意識，督促法官嚴(yán)格依法辦案，提高審判質(zhì)量和效率。

三、加強審判管理的信息化建設(shè)

法院審判管理職能作用的發(fā)揮，需要以大量真實、準(zhǔn)確、及時的審判信息為前提。審判管理離不開現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加強信息化建設(shè)，既是審判管理的需要，也是“科技強院”的應(yīng)有之義。

（一）加強硬件建設(shè)

加強硬件建設(shè)是提升法院審判管理規(guī)范化的重要途徑，加強信息化建設(shè)必須借助現(xiàn)代科技手段。因此，應(yīng)加大投資力度，不斷改善硬件設(shè)施，積極推進信息技術(shù)在排期開庭、質(zhì)量評估、審判流程、檔案管理、績效考評等方面的應(yīng)用，推進網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程視頻提訊、網(wǎng)上查詢等工作，完善庭審活動信息化記錄方式，更好地為審判服務(wù)，為群眾服務(wù)，為法官服務(wù)。

（二）加大人員培訓(xùn)

對書記員、審判人員、以及其他工作人員，要加大培訓(xùn)，增加對信息錄入工作的指導(dǎo)，以確保案件信息錄入的準(zhǔn)確性和及時性。增強法院人員綜合信息管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用能力，為信息錄入工作的高效運行提供人員和技術(shù)保證。

（三）確保審判信息安全

信息化建設(shè)為審判工作帶來諸多便利的同時，也對信息安全帶來新的考驗。人民法院必須從人員、技術(shù)、制度等方面采取措施，建立信息安全保障機制，確保審判信息安全，保證法院工作順利完成。

四、加強審判效率管理

在當(dāng)前審判力量不足、案多人少、矛盾較為突出的情況下，加強審判效率管理就顯得尤為重要。加強審判效率管理，就是要充分運用管理手段，合理配置司法資源，科學(xué)調(diào)度審判工作，理順部門職能關(guān)系，加快執(zhí)法辦案進度，提高審判工作效率。

（一）優(yōu)化司法資源配置

將資源進行有效整合，才利于其發(fā)揮更大的效能。當(dāng)前哪個環(huán)節(jié)工作任務(wù)重，就要在資源配置上向哪個環(huán)節(jié)傾斜；哪項工作薄弱，就要重點加強哪項工作，從而使司法資源配置符合形勢任務(wù)要求，符合審判工作需要，使各項工作的人、財、物等資源配置更加科學(xué)合理。

（二）實行案件繁簡分流

將案件進行繁簡分流，是提高審判效率的一種有效途徑。進一步明確簡易案件與疑難復(fù)雜案件的分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)難易程度、標(biāo)的大小、主體情況等的不同，將案件在審前進行分流，實現(xiàn)簡案快審，難案精審。同時，要完善簡易案件速裁工作機制，進一步提升審判工作效率。

（三）健全上下級法院溝通工作機制

中院在改判發(fā)回案件前主動與基層法院聯(lián)系，聽取一審法院關(guān)于事實認(rèn)定或法律適用的意見，著重了解一審裁判時是否存在考慮社會效果等特殊情形，使二審裁判時對案情和案外因素均有充分了解。完善定期例會制度，通過例會通報和 3 分析具有典型意義的改判發(fā)回案件，加強對基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、加強審判績效管理

審判管理必須與審判績效考核緊密聯(lián)系起來，與隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，才能最大限度地調(diào)動廣大法官的工作積極性，實現(xiàn)最佳的管理效果。對審判組織和法官設(shè)定合理目標(biāo)，建立公平公正的績效評估系統(tǒng)，從質(zhì)量、效率、社會效果等方面加強平時和年終的績效考核，對于完成目標(biāo)、有貢獻(xiàn)的行為和結(jié)果進行獎勵，對于不符合既定目標(biāo)的行為和結(jié)果進行約束，以有效的激勵和約束機制，使審判管理的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為審判執(zhí)行業(yè)務(wù)庭室的部門目標(biāo)和審判執(zhí)行人員的個人目標(biāo)。

（一）健全獎懲制度

從管理的角度而言，獎優(yōu)罰劣對調(diào)動被管理者的積極性、主動性，促進管理目標(biāo)的實現(xiàn)非常有效。健全科學(xué)合理的獎懲制度對提升審判質(zhì)效有很重要的作用。法院要推行案件質(zhì)量評查、案件督查、錯案追究和崗位目標(biāo)考核責(zé)任制等制度，形成由政治部負(fù)責(zé)崗位目標(biāo)考核、督查辦負(fù)責(zé)案件督查、審監(jiān)庭負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評查以及監(jiān)察室負(fù)責(zé)錯案追究四位一體的獎懲體系。建立審判管理與考核獎懲對接機制，將審判績效考評結(jié)果引入到對法官的獎懲考核中，作為法官評先評優(yōu)、晉職晉級的主要依據(jù)，激勵大家多辦案、快辦案、辦好案。堅持有功必獎、有錯必罰、有責(zé)必究，充分運用審判績效考評結(jié)果，實現(xiàn)審判質(zhì)效的提升。

（二）完善評價方法

依托審判質(zhì)效評估體系，建立具有法院特色的審判績效考評體系，全面、客觀、公正地評價法院工作和法官的司法能力。不僅要評價法官明辨是非、適用法律的能力，還要評價法官化解矛盾、做群眾工作的能力，使每位法官都能找準(zhǔn)自己的位置，有針對性地發(fā)揚成績，彌補不足，改進工作。

（三）形成正確導(dǎo)向

通過設(shè)定科學(xué)的審判績效考評指標(biāo)，引導(dǎo)廣大法官不僅注重案件質(zhì)量，還要注重審判效率；不僅注重辦案的法律效果，還要注重社會效果；不僅注重案結(jié)，還要注重事了；不僅確保司法廉潔，還要做到司法文明。通過這種目標(biāo)明確、導(dǎo)向積極的績效管理，使法官辦理每一起案件、開展每一項工作、采取每一項措施，都能始終朝著公正、廉潔、為民的目標(biāo)去努力。經(jīng)實踐證明，加強和改進審判管理對審判質(zhì)效的提升有著顯著作用。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，法院的審判管理制度必須不斷完善，方能跟得上時代的進步速度，否則落后的審判管理制度則可能對審判質(zhì)效產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時，我們更應(yīng)當(dāng)堅信，只要各級人民法院在實踐中積極主動地探索創(chuàng)新，不斷改進工作、積累經(jīng)驗，審判管理就會不斷取得進步，就會更好地推進法院執(zhí)法辦案及其他工作的發(fā)展，充分實現(xiàn)司法職能作用。

第四篇：提升提案辦理質(zhì)效（提案工作經(jīng)驗材料）

創(chuàng)新提案工作方法

提升提案辦理質(zhì)效

政協(xié)XX縣委員會

提案工作是政協(xié)的重頭戲。近年來，XX縣政協(xié)將提案作為推動政協(xié)工作的重要抓手，突出提案工作“三個轉(zhuǎn)變”，不斷探索提案工作新思路、新方法。

一、多措并舉，撰寫提案由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變

如何抓提案工作？新一屆政協(xié)對前幾屆的提案進行了樣本分析，得到的結(jié)論是，整體情況良好，件數(shù)每年比較穩(wěn)定，但精品力作呈現(xiàn)遞減的趨勢。其原因主要是少數(shù)委員不想寫、不會寫、寫不準(zhǔn)。為改變這種局面，新一屆政協(xié)推出一套“組合拳”：一是開展提案寫作系統(tǒng)訓(xùn)練，幫助委員解決“如何寫”的問題。即，提案委集中授課，系統(tǒng)培訓(xùn)；老委員“傳幫帶”，以界別委員組為單位，“二老加一新”編成提案單元，以老帶新；開展政協(xié)委員和人大代表互幫互學(xué)活動，相互借重，合力提升。二是提供豐富素材，幫助委員解決“寫什么”的問題。提案委認(rèn)真研讀每年全國經(jīng)濟工作會議，省、市經(jīng)濟工作會議報告，結(jié)合縣委經(jīng)濟工作會議報告、縣政府工作報告、各單位年終總結(jié)報告、年初務(wù)虛報告，提煉出與XX、與XX老百姓息息相關(guān)的社會熱點、難點、焦點問題，按照全縣性和部門性事項、XX內(nèi)部事項和外界關(guān)聯(lián)事項、重點事項和緊急事項等整理分類，編印成《提案參考提綱》，為委員琢磨出精品提案預(yù)備“粗糧”。三是開展情景訓(xùn)練，幫助委員解決“寫得準(zhǔn)”的問題。比如，邀請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)按制度向政協(xié)通報“三重一大”事項，拓寬政協(xié)委員的知情渠道；多形式組織委員學(xué)習(xí)、走訪、調(diào)研，讓大家更多掌握情況，了解民意，為準(zhǔn)確撰寫提案找準(zhǔn)第一手資料。

二、調(diào)動多方力量，提案督辦由“獨唱”向“合唱”轉(zhuǎn)變

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。

今年60件提案，分別由10位縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，縣委書記掛帥督辦《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源稅費征管工作的建議》提案，縣長大力推進《關(guān)于在縣城城區(qū)新建一所小學(xué)的建議》提案的落實。黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與共同參與，使提案辦理進度明顯好于過去，9月底，60件提案全部辦結(jié)。二是電視追蹤提案辦理。從今年立案的60件提案中，選出6件社會關(guān)注度高、群眾求解愿望迫切、辦理條件不十分復(fù)雜，又很具新聞價值的提案，與縣電視臺一道打造一檔黃金節(jié)目——《追蹤政協(xié)委員提案辦理》，引進媒體監(jiān)督力量，探索提案辦理新路子。三是提案辦理對口督辦。根據(jù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和各辦委聯(lián)系工作的實情，將全年所有提案分解到人、到辦委，形成提案委統(tǒng)攬，其他專委會對口督辦的新機制。四是民主評議提案辦理工作。民主評議會采用提案辦理單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)述，參評委員問，負(fù)責(zé)督辦的專委會查，最后綜合評價打分，評議結(jié)果由縣政協(xié)向縣委縣政府通報，并在辦理單位公示，擴大影響力。

三、完善評價體系，提案工作由被動向主動轉(zhuǎn)變

面對新形勢新任務(wù)，新一屆政協(xié)通過對各項評價指標(biāo)的分析，提出一套新的評價體系。一是增加委員履職考核權(quán)重。出臺《委員履行職責(zé)管理規(guī)定》、《委員履行職責(zé)考核辦法》，將委員撰寫提案納入委員履職考核內(nèi)容，并作為優(yōu)秀委員評選的重要依據(jù)，明確規(guī)定委員屆內(nèi)沒有提交提案，將不得推薦為下一屆委員；委員無故不去基層視察、不完成調(diào)研報告、不參加提案辦理通報會，累計3次將談話誡勉；委員收到提案辦結(jié)回復(fù)要迅速作出客觀評價，及時向承辦單位和提案委、界別組反饋信息。二是改進考核提案辦理方式?？h委、縣政府將提案辦理工作作為承辦單位工作綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，分值30分?！皟赊k”督查室對提案辦理實行全程督查，綜合測評。對提案辦理效果不佳，重新辦理不積極的單位主要負(fù)責(zé)人接受電視問政。三是追求社會高滿意度。將提案辦理效果，由追求委員滿意延伸到追求社會滿意，在廣泛聽取委員及社會各界對相關(guān)提案落實情況的評價之后，把提案辦理效果按ABC定等，分類管理，側(cè)重對老百姓關(guān)注的熱點問題緊盯不放，如提案《關(guān)于加強衡岳路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》，該提案已連續(xù)提了3年，今年初被列入C類管理，承辦單位縣住建局迫于壓力，投資1000萬元終于辦結(jié)了該提案，贏得了廣大市民的肯定。

第五篇：提升基層黨建工作質(zhì)效

提升基層黨建工作質(zhì)效

基層黨建工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,抓住了重點就抓住了關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，要建強支部，才能帶領(lǐng)群眾增收致富，實現(xiàn)樂業(yè)安居。

一是抓班子，強化自身建設(shè)。

嚴(yán)格落實“三會一課”制度要求，通過收看廉潔教育警示片、外出參觀學(xué)習(xí)、讀書分享會、座談交流等方式，規(guī)范開展豐富多樣的黨內(nèi)組織生活。實行“老帶新”和“傳幫帶”，通過結(jié)對帶教、教學(xué)相長、實際操作指導(dǎo)等，幫助年輕同志政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)迅速提升，不斷跑出成長加速度。

二是抓隊伍，提高黨員素質(zhì)。

開展“重溫入黨誓詞”、黨員先鋒模范評比、黨員掛牌上崗服務(wù)等活動，激發(fā)參與黨組織建設(shè)的積極性。針對外出學(xué)習(xí)務(wù)工的黨員，每月聯(lián)系一次了解思想動態(tài)，通過微信群傳達(dá)每月學(xué)習(xí)任務(wù)，流動黨員在微信群分享學(xué)習(xí)心得和個人體會，為支部發(fā)展建言獻(xiàn)策。針對年老體弱的老黨員，進行逐戶走訪，為他們送書送學(xué)，確保在學(xué)習(xí)路上一個都不掉隊。

三是抓服務(wù)，提升管理水平。

把服務(wù)群眾作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。抓住群眾這一服務(wù)主體，通過完善服務(wù)功能，整合服務(wù)資源，激發(fā)全民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，構(gòu)建多元主體參與鄉(xiāng)村治理的新格局，全面提升居民群眾幸福感、獲得感和安全感。

四是抓重點，夯實工作基礎(chǔ)。

圍繞基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員教育管理、社會治理等基層黨建重點任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，疏堵點破難點，將工作落實見效。