第一篇：不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知

不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知

集團(tuán)公司所屬各單位：

根據(jù)總公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)的監(jiān)管，將在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。為做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將總公司《關(guān)于開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察，是加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作。各單位必須高度重視，認(rèn)真進(jìn)行清查和整頓，務(wù)求成效。要按照總公司的部署，抓好四個(gè)階段的工作。認(rèn)真搞好自查自糾是搞好清產(chǎn)核資的第一步，為總公司、集團(tuán)公司抽查和重點(diǎn)檢查做好準(zhǔn)備。各單位開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)清查規(guī)定的五項(xiàng)內(nèi)容。行政一把手和總會(huì)計(jì)師要高度重視，紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，密切配合，通力合作。通過(guò)對(duì)不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察，確實(shí)摸清全集團(tuán)的不良資產(chǎn)情況，有針對(duì)性地采取措施，把壞賬損失降到最低限度，努力實(shí)現(xiàn)最佳效益指標(biāo)。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： 雷升祥（總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)： 趙 華（黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記）趙文祥（總會(huì)計(jì)師）

成 員： 董太禎（紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察處處長(zhǎng)）

鄭樹(shù)杰（計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部部長(zhǎng)）

韓尊良（工程管理部副部長(zhǎng)）

游萬(wàn)杰（財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)）

周脈權(quán)（審計(jì)部部長(zhǎng)）

徐維明（物資設(shè)備科科長(zhǎng)）下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部）

二、檢查的主要內(nèi)容

1、檢查不良資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。本單位主要負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師是否按要求認(rèn)真履行了不良資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；財(cái)務(wù)部門(mén)是否認(rèn)真履行了不良資產(chǎn)日常管理職責(zé)；審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)是否認(rèn)真履行了不良資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé)。責(zé)任落實(shí)是否到位，有無(wú)失職行為。

2、檢查不良資產(chǎn)管理制度建設(shè)情況。是否按要求建立了賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理工作制度和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作規(guī)則等相關(guān)制度，是否形成了規(guī)范的資產(chǎn)損失處理機(jī)制。

3、檢查賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理情況。對(duì)清產(chǎn)核資中核銷(xiāo)的資產(chǎn)損失，是否重新進(jìn)行了核查；對(duì)尚未形成最終事實(shí)損失的，是否分類(lèi)建檔管理；對(duì)債權(quán)性、股權(quán)性、實(shí)物性不良資產(chǎn)，是否分別采取相應(yīng)措施進(jìn)行清理追索、折價(jià)出售或變現(xiàn)處理；處置不良資產(chǎn)和賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)的銷(xiāo)案程序是否合規(guī)、合法；收回的資產(chǎn)和殘值是否入賬，清收不良資產(chǎn)的效果如何。

4、檢查資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作情況。是否定期對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，如實(shí)預(yù)計(jì)潛在損失和合理計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；對(duì)計(jì)提減值準(zhǔn)備的各項(xiàng)資產(chǎn)是否進(jìn)行了甄別分類(lèi)；對(duì)不良資產(chǎn)是否制定了專(zhuān)項(xiàng)管理制度和措施，并組織清理和追索；追索收回的資金是否及時(shí)入賬；對(duì)形成事實(shí)損失的資產(chǎn)是否按規(guī)定程序進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。

5、檢查實(shí)行責(zé)任追究情況。對(duì)在清產(chǎn)核資中核銷(xiāo)的資產(chǎn)損失和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)的資產(chǎn)損失，是否會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行復(fù)查；是否查明了資產(chǎn)損失的事實(shí)和原因，提出了整改措施，完善了管理制度；對(duì)由于違規(guī)決策造成失誤和經(jīng)營(yíng)管理中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的有關(guān)責(zé)任人員，是否進(jìn)行了責(zé)任追究；對(duì)在不良資產(chǎn)管理中弄虛作假、違規(guī)處置的是否予以糾正；對(duì)在清收不良資產(chǎn)過(guò)程中損害企業(yè)利益，個(gè)人從中撈取好處，清收賬款不入賬、私設(shè)“小金庫(kù)”以及在資產(chǎn)處置中中飽私囊的，要嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、工作步驟和方法

1、成立組織機(jī)構(gòu)。各單位都要成立相應(yīng)的組織和辦事機(jī)構(gòu)。由工程、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)組成，要明確分工，落實(shí)責(zé)任，并設(shè)立辦公室。

2、調(diào)查摸底。根據(jù)總公司的總體部署，結(jié)合實(shí)際，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)摸清不良資產(chǎn)管理的基本情況，找出工作重點(diǎn)。調(diào)查摸底工作4月底前結(jié)束。

3、自查自糾。各單位要按照規(guī)定的五項(xiàng)檢查內(nèi)容認(rèn)真組織自查自糾。自查自糾工作6月底前結(jié)束，并上報(bào)一份自查自糾情況報(bào)告。

4、重點(diǎn)檢查。集團(tuán)公司將對(duì)各單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)自查自糾不力、問(wèn)題突出、走過(guò)場(chǎng)的單位要責(zé)令其限期改正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要提出監(jiān)察建議或予以通報(bào)批評(píng)。重點(diǎn)抽查工作于9月底前結(jié)束。

5、整改總結(jié)。各單位要對(duì)不良資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，采取措施，限期整改。要不斷完善內(nèi)控制度，落實(shí)管理責(zé)任，減少類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作結(jié)束后，各單位要在搞好工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，客觀地評(píng)估工作成績(jī)和效果，并寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，于10月底前連同《開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》一起上報(bào)集團(tuán)公司效能監(jiān)察辦公室。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作列入議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)，工程、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握政策。不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。各單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及文件，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把握好政策界限。

3、明確責(zé)任，狠抓清收。對(duì)有債權(quán)的不良資產(chǎn)要落實(shí)“賬銷(xiāo)案存”制度，明確責(zé)任，制定清收方案，加大清收力度，加強(qiáng)對(duì)清收工作的監(jiān)督。對(duì)清收工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、分清責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)因個(gè)人決策、違規(guī)決策和在管理中失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)損失的責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追究和處罰。對(duì)歷史遺留的資產(chǎn)損失問(wèn)題要查明事實(shí)，找出原因，分清責(zé)任；對(duì)新發(fā)生的資產(chǎn)損失，更要嚴(yán)格責(zé)任認(rèn)定，依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。

附件：總公司《關(guān)于開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知》、《開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》

此通知

第二篇：物資管理效能監(jiān)察

物資管理效能監(jiān)察操作規(guī)程

第一條對(duì)物資管理制度的監(jiān)察:

1、對(duì)制度建立、完善情況的監(jiān)察

(l)檢查是否按照集團(tuán)公司、分公司物資管理規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制訂了物資管理辦法，對(duì)物資的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、出庫(kù)、結(jié)算、廢舊物資處理等環(huán)節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定。

(2)檢查是否制訂了物資計(jì)劃管理辦法，對(duì)物資計(jì)劃的編制、執(zhí)行和核查環(huán)節(jié)的指標(biāo)體系、業(yè)務(wù)程序、異常情況的處理等作了詳細(xì)規(guī)定。

(3)檢查是否制訂了物資采購(gòu)管理辦法，是否嚴(yán)格按照國(guó)家、集團(tuán)公司、分公司的有關(guān)規(guī)定制定了招標(biāo)管理辦法。

(4)檢查是否制訂了物資驗(yàn)收及倉(cāng)儲(chǔ)管理制度、進(jìn)出庫(kù)制度、交接制度、對(duì)賬制度、盤(pán)庫(kù)制度等。

(5)檢查是否建立廢舊物資管理制度，是否有完善的廢舊物資的確認(rèn)、回收、處理程序等。

(6)是否制訂了計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等工作崗位規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、管理考核辦法和輪崗制度。

2、對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)察

(1）檢查在物資計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)、廢舊物資處理等環(huán)節(jié)中是否存在有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的情況。

(2)檢查是否存在因不執(zhí)行相關(guān)制度或執(zhí)行制度不到位而損害企業(yè)利益的情況。

第二條 對(duì)物資計(jì)量設(shè)備的監(jiān)察:

1、檢查是否按物資管理要求配備了計(jì)量設(shè)備，計(jì)量設(shè)備是否為國(guó)家認(rèn)定的合格產(chǎn)品。

2、檢查計(jì)量設(shè)備的維護(hù)臺(tái)賬、運(yùn)行日志和報(bào)表、誤差檢驗(yàn)記錄.、定期校驗(yàn)記錄是否完備，校驗(yàn)單位是否具有國(guó)家認(rèn)定的計(jì)量資質(zhì)。

第三條 對(duì)物資管理人員及部門(mén)的監(jiān)察:

1、檢查物資管理工作人員是否具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，是否嚴(yán)格按照崗位規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程開(kāi)展工作，是否存在失職、讀職、營(yíng)私舞弊等損害企業(yè)利益的行為。

2、檢查物資管理部門(mén)是否認(rèn)真履行管理職能，定期對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行廉潔從業(yè)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。

3、檢查物資管理部門(mén)和工作人員是否存在工作中不愿接受或不配合監(jiān)察部門(mén)和其他監(jiān)督的行為。

4、檢查物資管理部門(mén)是否建立了市場(chǎng)分析制度、供應(yīng)商檔案庫(kù)和信譽(yù)評(píng)估制度。

第四條 對(duì)物資計(jì)劃環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查編制物資備品備件計(jì)劃時(shí)是否進(jìn)行了平衡利庫(kù)工作，是否貫徹了厲行節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧的原則。

2、檢查采.購(gòu)計(jì)劃是否符合生產(chǎn)需求和預(yù)算要求，是否履行了審批手續(xù)，手續(xù)是否齊備并且符合相關(guān)制度要求，是否保證合理庫(kù)存量。

3、檢查物資使用計(jì)劃填寫(xiě)項(xiàng)目是否齊全，計(jì)劃的提出是否及時(shí)和準(zhǔn)確。

第五條 對(duì)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查采購(gòu)人員是否按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，所采購(gòu)的物資名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量是否符合要求。

2、檢查采購(gòu)人員是否調(diào)查市場(chǎng)綜合信息的情況，是否貨比三家，是否簽訂購(gòu)貨合同。

3、檢查采購(gòu)人員對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商是否審查了供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)許可證等，是否調(diào)查了供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)等情況，是否進(jìn)行了招標(biāo)及價(jià)格談判，合同簽訂是否規(guī)范。檢查是否對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商建立考核體系。

4、檢查物資采購(gòu)符合招標(biāo)規(guī)定的是否進(jìn)行了招標(biāo)工作，招標(biāo)程序是否公開(kāi)、公平、公正。檢查有無(wú)將達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)的行為。

第六條 對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)工作的監(jiān)察:

檢查物資采購(gòu)招標(biāo)工作是否按照分公司招標(biāo)管理辦法的要求進(jìn)行。

第七條 對(duì)物資入庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查物資入庫(kù)是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，物資名稱(chēng)、型號(hào).、數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量是否與采購(gòu)計(jì)劃相符，是否及時(shí)入庫(kù)，驗(yàn)收人員是否嚴(yán)格執(zhí)行“‘以單為主、以單核貨、逐項(xiàng)核對(duì).、件件過(guò)目”的操作規(guī)則，并簽名確認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收存在的問(wèn)題是否及時(shí)登錄、上報(bào)。

2、檢查倉(cāng)庫(kù)保管人員是否做好驗(yàn)收記錄，是否開(kāi)具入庫(kù)憑證，及時(shí)進(jìn)行入庫(kù)賬務(wù)處理。

第八條 對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查倉(cāng)庫(kù)貨物編號(hào)、保管卡.、物資賬、是否齊全，賬、卡、物是否相符，字跡清楚無(wú)涂改痕跡。

2、檢查倉(cāng)庫(kù)布局是否合理，內(nèi)外清潔，作業(yè)道暢通。物資分類(lèi)存放是否合理、標(biāo)志明顯，堆垛牢固整齊。庫(kù)存物資的保管及實(shí)物防護(hù)措施是否完善。

3、檢查倉(cāng)庫(kù)保管人員是否定期進(jìn)行貨物盤(pán)點(diǎn)、執(zhí)行盤(pán)庫(kù)和對(duì)賬制度，記錄是否清晰。

第九條 對(duì)出庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查領(lǐng)料人的領(lǐng)料單項(xiàng)目填寫(xiě)是否齊全、是否經(jīng)領(lǐng)用材料部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、檢查倉(cāng)庫(kù)保管人員是否嚴(yán)格按照領(lǐng)料單發(fā)貨，所發(fā)貨物的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等是否與領(lǐng)料單相符c 3，檢查是否存在未辦理人庫(kù)手續(xù)而直接出庫(kù)、超計(jì)劃或超定額、白條、便條出庫(kù)，領(lǐng)料單涂改或印章不全現(xiàn)象。

4、檢查倉(cāng)庫(kù)保管人員發(fā)料后是否登記材料臺(tái)賬，記錄完整。

5、檢查出庫(kù)物資有無(wú)以領(lǐng)代耗、領(lǐng)用后疏于管理、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。

第十條 對(duì)稽核環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、稽核人員是否定期核對(duì)材料明細(xì)賬與倉(cāng)庫(kù)材料臺(tái)賬，是否核對(duì)總賬與明細(xì)賬，賬目是否核對(duì)準(zhǔn)確、清晰。

2、甲稽核人員是否審核領(lǐng)料單，核對(duì)收發(fā)憑證和材料賬卡，是否檢查收發(fā)記錄和結(jié)存余額，是否察看材料領(lǐng)存情況和核算手續(xù)。

第十一條 對(duì)結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查是否按照購(gòu)貨合同、驗(yàn)收證明等與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算價(jià)格是否嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，質(zhì)保金是否扣除，對(duì)未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的物資是否拒付或索賠。一質(zhì)保到期后，退款手續(xù)是否完備。

2、檢查大宗物資訂購(gòu)過(guò)程的合同、憑證.、賬簿記錄是否完整、正確。

3、檢查財(cái)務(wù)部門(mén)是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十二條 對(duì)廢舊物資環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查是否建立廢舊物資倉(cāng)庫(kù)及臺(tái)賬。

2、檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物資管理制度，廢舊物資的確認(rèn)是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定和領(lǐng)導(dǎo)審批。確認(rèn)的廢舊物資是否及時(shí)人庫(kù)，有無(wú)擅自處理廢舊物資的現(xiàn)象。

3、檢查廢舊物資人庫(kù)計(jì)量、登記，入庫(kù)手續(xù)是否完一備，對(duì)回收的廢舊物資是否根據(jù)品種、等級(jí)重新分類(lèi)，定置存放，妥善保管。

4、檢查廢舊物資的再利用和拍賣(mài)是否履行審批手續(xù)，對(duì)廢舊物資的拍賣(mài)是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，廢舊物資拍賣(mài)貨款是否人單位財(cái)務(wù)賬，有無(wú)截留現(xiàn)象。

5、廢舊物資出庫(kù)是否辦理出庫(kù)手續(xù)。

第十三條 對(duì)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查統(tǒng)計(jì)人員是否按要求進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。使用計(jì)算機(jī)管理情況下，統(tǒng)計(jì)資料信息是否定期備份。

2、檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)原始記錄是否真實(shí)，是否存在隱瞞虛報(bào)的現(xiàn)象。

第十四條 對(duì)物資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析環(huán)節(jié)的監(jiān)察:

1、檢查物資管理部門(mén)是否定期組織召開(kāi)物資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)當(dāng)月庫(kù)存量、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)成本、物資周轉(zhuǎn)速度、采購(gòu)價(jià)格等進(jìn)行分析，查找存在的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任和制定整改措施。

2、檢查物資管理部門(mén)是否采納了監(jiān)察部門(mén)提出的物資管理監(jiān)察建議書(shū)是否落實(shí)了限期整改通知書(shū)。

第三篇：效能監(jiān)察

淺談國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作

姓 名：許琲

單 位：焦作煤業(yè)（集團(tuán)）輝縣張屯煤礦有限公司 郵 編：454000 摘 要：國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量、效益、效率、及效果等方面實(shí)施的一種監(jiān)督監(jiān)察活動(dòng)，也是國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心和改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察 提高效益 監(jiān)督管理 中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 正文：

國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量、效益、效率、及效果等方面實(shí)施的一種監(jiān)督監(jiān)察活動(dòng)，也是國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心和改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分、組織形成、利益關(guān)系、分配方式等日趨多樣化，這就要求在開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作過(guò)程中，要不斷提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)企效能監(jiān)察存在的問(wèn)題，積極探索國(guó)有企業(yè)實(shí)施效能監(jiān)察的有效途徑。

一、正確認(rèn)識(shí)國(guó)企效能監(jiān)察作用

國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察是監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)管理職能部門(mén)的管理效能，具有企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督功能，功能主要是保護(hù)和服務(wù)，兩者具有統(tǒng)一性，概括起來(lái)主要有以下六點(diǎn)作用：一是服務(wù)性。它是圍繞企業(yè)行政管理中心工作，為完成某項(xiàng)工作任務(wù)而進(jìn)行的監(jiān)察工作，具有服務(wù)性；二是制約性。它在企業(yè)各職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)某一工作目標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行檢查監(jiān)督，規(guī)范其行為，糾正其偏差，保證正確的經(jīng)營(yíng)手段，使其沿著最經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)軌道運(yùn)作；三是參與性。效能監(jiān)察工作人員在某項(xiàng)工作運(yùn)作的同時(shí)積極參與其各種活動(dòng)，在參與中實(shí)施監(jiān)督檢查，保證其有效性；四是預(yù)防性。通過(guò)效能監(jiān)察，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)工作可能帶來(lái)不利的因素，以便預(yù)防和阻止某一程序的運(yùn)作，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；五是規(guī)范性。通過(guò)效能監(jiān)察，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題?？梢允蛊髽I(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作目標(biāo)、計(jì)劃、決定等各方面更加科學(xué)化、規(guī)范化。六是保護(hù)性。通過(guò)效能監(jiān)察，可以使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部擺正位置，提高自律意識(shí)，廉潔從業(yè)，進(jìn)而保護(hù)好我們的黨員干部。

二、國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)以效能監(jiān)察為手段，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的監(jiān)控，規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)管理行為，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但實(shí)際工作中還存在一些不足，影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。

(一)、思想認(rèn)識(shí)存在偏差。存在重視廉政監(jiān)督、忽視效能監(jiān)督的現(xiàn)象，或有將效能監(jiān)察等同于紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識(shí)，這 是對(duì)效能監(jiān)察工作的意義和重要性理解不深，對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能監(jiān)察的方法和途徑。有些部門(mén)把對(duì)暴露問(wèn)題的追究和處理看成效能監(jiān)察，也有的把紀(jì)檢監(jiān)察混同于效能監(jiān)察，這都是片面和錯(cuò)誤的，它忽視了效能監(jiān)察“事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察”的功效。

(三)、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制尚不完善。國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的方方面面，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制是有效實(shí)施效能監(jiān)察的前提。有的國(guó)有企業(yè)雖然也成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是行政主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，導(dǎo)致效能監(jiān)察流于形式，這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。

出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因，主要是對(duì)效能監(jiān)察工作的作用理解不深，忽視了效能監(jiān)察對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。效能監(jiān)察工作不是單純的防止違規(guī)違紀(jì)行為，效能監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力。通過(guò)完善的效能監(jiān)察可以節(jié)約投資，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，可以提高安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，可以凝聚職工人心，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的生產(chǎn)力。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察新思路

為適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)廉潔與效能的統(tǒng)一，必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè) 的管理特點(diǎn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，積極探索效能監(jiān)察工作新思路。

(一)、抓好宣傳教育，提高對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí) 馬克思主義的認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)不可能一次完成，是逐步深化的。從國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的對(duì)象來(lái)講，對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過(guò)程。因此，要搞好國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作，必須要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的宣傳，并聯(lián)系實(shí)際采取多種形式對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾進(jìn)行效能監(jiān)察專(zhuān)題教育，使他們對(duì)效能監(jiān)察工作有一個(gè)比較全面的理解。使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工群眾都能夠充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展效能監(jiān)察是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔高效的自覺(jué)性，是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理必不可少的手段，是新形勢(shì)下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全面履行職能的重要途徑。在企業(yè)上下尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步形成人人都來(lái)關(guān)心和支持效能監(jiān)察工作的良好氛圍，進(jìn)而推動(dòng)效能監(jiān)察工作的深入扎實(shí)開(kāi)展，不斷提升企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的落實(shí)。

(二)、將效能監(jiān)察融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)企業(yè)利益 國(guó)有企業(yè)有業(yè)務(wù)范圍廣、資金量大、經(jīng)濟(jì)實(shí)體多等特點(diǎn)，如果在生產(chǎn)流通領(lǐng)域、財(cái)經(jīng)管理等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很容易引發(fā)腐敗，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)家的利益受損。特別是在深化改革，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展的進(jìn)程中，工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金投入等環(huán)節(jié)較容易出現(xiàn)問(wèn)題。效能監(jiān)察要以此為工作重點(diǎn)，按照項(xiàng)目審批制度、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度、預(yù) 算費(fèi)用制度等制度，認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，防止出現(xiàn)偏差，避免出現(xiàn)不規(guī)范行為。由于在改革過(guò)程中監(jiān)管不嚴(yán)而出現(xiàn)問(wèn)題、造成腐敗或國(guó)有資產(chǎn)流失的例子很多。效能監(jiān)察就是要防止此類(lèi)事件的發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)督和保護(hù)干部，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，有效的維護(hù)國(guó)家集體和個(gè)人的利益。

(三)、堅(jiān)持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督制衡

制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察必須創(chuàng)新制度建設(shè)。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來(lái)保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個(gè)執(zhí)行力的獎(jiǎng)罰機(jī)制，使制度保持它的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、減少腐敗機(jī)會(huì)、提高有效預(yù)防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞及原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、綜合治理和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(四)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查與完善管理制度相結(jié)合

國(guó)有企業(yè)改進(jìn)管理，提高效能，是開(kāi)展效能監(jiān)察的目的所在。由于企業(yè)監(jiān)察部門(mén)可以進(jìn)行別的部門(mén)不能進(jìn)行的調(diào)查，效能監(jiān)察有它特有的觀察問(wèn)題的角度，所以它在促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理，提高效能方面具有其它職能部門(mén)與工作人員所不具有的功能。這就要求在效能監(jiān)察的最后一個(gè)環(huán)節(jié)上，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)的人員，必須在研究改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提出合理化建議上下功夫。要綜合全部調(diào)查結(jié)果、考核資料以及掌握到的各方面情況，有針對(duì)性地對(duì)監(jiān)察對(duì)象提出改進(jìn)工作，完善管理的措施和建議。紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，落實(shí)和鞏固效能監(jiān)察成果。被監(jiān)察企業(yè)（部門(mén)）要按照《效能監(jiān)察決定(建議)通知書(shū)》的要求，將執(zhí)行情況通報(bào)給紀(jì)檢監(jiān)察組織，切實(shí)做到堵塞漏洞，建章立制，強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作。

總之，在企業(yè)改革、改制、利益關(guān)系多樣化等新情況下，效能監(jiān)察要做到方法、措施與時(shí)俱進(jìn)。只有這樣，效能監(jiān)察的作用才能得到充分發(fā)揮，才能使其與企業(yè)追求的最大經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

作者簡(jiǎn)介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤業(yè)（集團(tuán)）輝縣張屯煤礦有限公司政工科副科長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)師 本科 ***

第四篇：效能監(jiān)察

什么是效能監(jiān)察？

效能監(jiān)察以“提高管理效率、增加效益”為目的，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者和所轄部門(mén)（單位）履行職責(zé)和職能的情況，包括管理現(xiàn)狀、管理要求、管理行為的過(guò)程及結(jié)果、管理者勤政、能政進(jìn)行監(jiān)督考察和優(yōu)化提高。旨在克服管理中的薄弱環(huán)節(jié)、糾正行為偏差，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，并獲得適宜管理模式或先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的一種企業(yè)自我監(jiān)察和提升管理效能的行政監(jiān)察。

第五篇：效能監(jiān)察

淺談國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察存在的問(wèn)題及對(duì)策

江西省水利水電開(kāi)發(fā)總公司 樊榮

效能監(jiān)察作為企業(yè)監(jiān)察工作的一個(gè)重要方面，是企業(yè)監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)以法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度為依據(jù)，針對(duì)影響企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主要問(wèn)題，依法對(duì)企業(yè)干部、管理人員履行職責(zé)行為的效率與質(zhì)量情況所實(shí)施的監(jiān)督檢查活動(dòng)，其目的是保證政令暢通，督促企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工增強(qiáng)管理意識(shí)，樹(shù)立效益理念，提高工作效率和質(zhì)量，防止官僚主義和失職、瀆職行為。作為省水利廳直屬的全民所有制企業(yè)――開(kāi)發(fā)總公司，從無(wú)到有、從小到大，至今已逐步形成供水業(yè)、水電業(yè)、施工業(yè)、疏浚業(yè)、酒店管理和物資倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)六個(gè)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)資本2053萬(wàn)元，總資產(chǎn)1.6億元。如何加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，采取有效手保證“資金、工程、干部”的安全，保證國(guó)家、集體、職工的利益，是擺在企業(yè)當(dāng)前的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的幾個(gè)問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。存在重視廉政監(jiān)督、忽視效能監(jiān)督的現(xiàn)象，或有將效能監(jiān)察等同于紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識(shí)，這是對(duì)效能監(jiān)察工作的意義和重要性理解不深，對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察的作用了解不透。

二是效能監(jiān)察的機(jī)制尚不完善。迄今為止，效能監(jiān)察的程序性法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)，而現(xiàn)有的可以作為效能監(jiān)察依據(jù)的法規(guī)過(guò)于原則，特別是我司效能監(jiān)察的制度尚不配套，相比廉政監(jiān)察工作，存在制度不夠健全、操作不夠規(guī)范的問(wèn)題。對(duì)于“不作為、推諉扯皮、辦事效率低下、失職”等效能方面的問(wèn)題不能有效制止，老辦法不管用，新的辦法又沒(méi)建立起來(lái)，致使監(jiān)察起來(lái)無(wú)規(guī)可循，無(wú)矩可蹈。

三是把握不了效能監(jiān)察的方法和途徑。有些部門(mén)把對(duì)暴露問(wèn)題的追究和處理看成效能監(jiān)察，也有的把紀(jì)檢監(jiān)察混同于效能監(jiān)察，這都是片面和錯(cuò)誤的，它忽視了效能監(jiān)察“事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察”的功效。

四是效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲方面缺乏制度性和規(guī)范性。有的只獎(jiǎng)不懲，有的只懲不獎(jiǎng)，同時(shí)，還有許多問(wèn)題研究不夠，比如工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的問(wèn)題、數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確性的問(wèn)題、獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)及效果問(wèn)題都沒(méi)能認(rèn)真的探討和研究，特別是在平時(shí)的業(yè)績(jī)考評(píng)上不夠規(guī)范或存在忽視考核的現(xiàn)象，使效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲缺乏必要的依據(jù)。出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因，主要是我們對(duì)效能監(jiān)察工作的作用理解不深，忽視了效能監(jiān)察對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。效能監(jiān)察工作不是單純的防止違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)我司來(lái)說(shuō)，效能監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力。通過(guò)完善的效能監(jiān)察可以節(jié)約投資，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，可以提高安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，從而帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益，可以凝聚職工人心，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的生產(chǎn)力。

二、解決企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)策

解決企業(yè)效能監(jiān)察問(wèn)題，應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：

一是從思想上、組織上、制度上保證企業(yè)效能監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)國(guó)家利益和預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和重要手段，領(lǐng)導(dǎo)要重視效能監(jiān)察工作，明確監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，加大宣傳力度，提高廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)效能監(jiān)察工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，并制定完善有關(guān)效能監(jiān)察工作規(guī)定，從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了效能監(jiān)察工作的順利實(shí)施。作為紀(jì)檢部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)各部門(mén)的溝通與聯(lián)系，特別是與審計(jì)、財(cái)務(wù)以及工程部門(mén)的溝通與協(xié)作，彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的專(zhuān)業(yè)缺陷和力量不足，形成整體合力，努力做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)、員工群眾三參與，效能監(jiān)察、企業(yè)管理、案件查處三結(jié)合，保證效能監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。

二是將效能監(jiān)察融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為，維護(hù)國(guó)家的利益。我司是業(yè)務(wù)范圍廣、資金量大、經(jīng)濟(jì)實(shí)體多的單位，如果在生產(chǎn)流通領(lǐng)域、財(cái)經(jīng)管理等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很容易引發(fā)腐敗，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)家的利益受損。特別是在深化改革，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展的進(jìn)程中，工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金投入等環(huán)節(jié)較容易出現(xiàn)問(wèn)題。效能監(jiān)察要以此為工作重點(diǎn)，按照項(xiàng)目審批制度、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度、預(yù)算費(fèi)用制度等制度，認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，防止出現(xiàn)偏差，避免出現(xiàn)不規(guī)范行為。由于在改革過(guò)程中監(jiān)管不嚴(yán)而出現(xiàn)問(wèn)題、造成腐敗或國(guó)有資產(chǎn)流失的例子很多。效能監(jiān)察就是要防止此類(lèi)事件的發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)督和保護(hù)干部，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，有效的維護(hù)國(guó)家集體和個(gè)人的利益。

三是抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政管理行為的監(jiān)察，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力，最大限度維護(hù)國(guó)家和人民的利益。做好效能監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的因素，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政行為和管理行為的好壞直接影響到國(guó)家和人民利益的大小。紀(jì)檢部門(mén)要抓住從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，突出廉潔從政這個(gè)關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)督落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其落實(shí)好“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為的發(fā)生。還就應(yīng)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行和辦事程序三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下的行為發(fā)生，有效的防止權(quán)力的缺失和濫用，改善領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理辦法，改進(jìn)工作

作風(fēng)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任制》等制度規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國(guó)家的利益集體和職工利益。

四要?jiǎng)?chuàng)新效能監(jiān)察的辦法，充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，確保工作落到實(shí)處。效能監(jiān)察作用發(fā)揮的大小，監(jiān)察的方法是重要的因素，我們要根據(jù)不同的監(jiān)察項(xiàng)目運(yùn)用不同的監(jiān)察辦法，才能有效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先要全面跟蹤監(jiān)督行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，將效能監(jiān)察貫穿于事前、事中、事后的全過(guò)程。加大事前監(jiān)察工作力度，盡量將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)之中；嚴(yán)格事中監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，避免造成不應(yīng)有的損失；做好事后監(jiān)察，針對(duì)存在的問(wèn)題，修定和完善管理制度，規(guī)范行業(yè)管理。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政信息員、監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的力度。其次要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫?jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題認(rèn)真查找分析原因，分清責(zé)任，按有關(guān)責(zé)任對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

三、開(kāi)展效能監(jiān)察工作應(yīng)注意的問(wèn)題

開(kāi)展好效能監(jiān)察工作離不開(kāi)其它部門(mén)的緊密結(jié)合，兩者是相輔相成，不可分割的。

首先應(yīng)擺正紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門(mén)是被監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門(mén)一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門(mén)完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門(mén)正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察工作。要分清監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門(mén)密切配合。

其次應(yīng)處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。我司效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但更不能取代企業(yè)管理，而是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。對(duì)各種立項(xiàng)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與管理和糾正錯(cuò)誤。再次應(yīng)指導(dǎo)好部門(mén)和下級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束。監(jiān)察一批項(xiàng)目、堵塞一些漏洞、夯實(shí)一片基礎(chǔ)是我司效能監(jiān)察的重點(diǎn)工作，但不是開(kāi)展效能監(jiān)察的目的，促進(jìn)企業(yè)尤其是各部門(mén)建章立制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我約束才是效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)。