第一篇：農(nóng)民工工會(huì)

第一，背景、原因和成功的機(jī)會(huì)。

農(nóng)民工信息匱乏，找工作難；知識(shí)不足，不簽或不能解讀合同；背井離鄉(xiāng)，容易被欺詐；力量分散，不能保護(hù)自己；法律常識(shí)欠缺，不能尋求社會(huì)團(tuán)體和法律幫助；缺乏維權(quán)的勇氣，不敢抗?fàn)幩^的“當(dāng)?shù)匾话阕龇ā薄?/p>

如果形成農(nóng)民工聯(lián)盟，（1）可以集中力量，形成類似于阿拉伯國家的歐佩克聯(lián)盟，和雇傭方談判標(biāo)準(zhǔn)工資，簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，要求基本保險(xiǎn)、福利和休息，有一定的社會(huì)影響以免于被欺詐和拖、壓工資；（2）可以擴(kuò)大知名度，獲得更多的雇傭來源，提供更多、更優(yōu)的就業(yè)選擇；（3）可以逐漸擺脫農(nóng)民工非農(nóng)非工的尷尬地位，獲得和正式工人相等的地位，使之在就業(yè)雙向選擇中獲得和工人一樣的尊重和待遇。

有哪些條件可以促使農(nóng)民工聯(lián)盟形成呢？（1）國家政策鼓勵(lì)——國家政策倡導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)階層影響力，參與政治，維護(hù)權(quán)利；（2）有成功的經(jīng)驗(yàn)可循——全國上下有幾百個(gè)專門的農(nóng)民工工會(huì)或聯(lián)盟組織，形成了一定的規(guī)模和社會(huì)認(rèn)同；（3）有政府和政協(xié)的專門指導(dǎo)——農(nóng)民工組織大多受當(dāng)?shù)毓?huì)的間接領(lǐng)導(dǎo)和直接政策支持，大多受到法律組織的義務(wù)協(xié)助和志愿者組織的義務(wù)服務(wù)；（4）有一定的社會(huì)基礎(chǔ)——大多數(shù)農(nóng)民工的思想比較開明，視野廣，受過雇傭方的壓榨，維權(quán)欲望強(qiáng)烈，知道有農(nóng)民工組織的存在和一些成功維權(quán)的事例，希望建立類似的組織；（5）有一定的農(nóng)民工領(lǐng)袖可以充當(dāng)管理者——這里分為兩種人，一種是在一群農(nóng)民工中具有極高威望的；一種是嘗試過維權(quán)或在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)利非正式代理人，這種人身份相當(dāng)尷尬，得不到被告方的認(rèn)同，急需正名。

第二，研究方向和初步設(shè)想。

建立聯(lián)盟需要什么樣的主客觀條件？

如何建立和管理農(nóng)民工組織？

如何設(shè)定和行使聯(lián)盟職能和權(quán)力？ 農(nóng)民工聯(lián)盟成員需要具備什么素質(zhì)？

如何處理聯(lián)盟與工會(huì)、政府的協(xié)同關(guān)系？

如何進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的聯(lián)盟構(gòu)建工作？

政府、工會(huì)、政協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等可以為聯(lián)盟的建立、運(yùn)行提供什么幫助？ 怎樣加強(qiáng)社會(huì)對聯(lián)盟及其領(lǐng)導(dǎo)者、成員的認(rèn)同？

怎樣擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力？尤其是擴(kuò)大聯(lián)盟的階層基礎(chǔ)和政府支持？ …………

農(nóng)民工聯(lián)盟建立和管理的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

1.民盟貴州省委建議：探索以地域?yàn)榧~帶建立農(nóng)民工工會(huì)。明確農(nóng)民工工會(huì)的職能，確定農(nóng)民工工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和罷免機(jī)制。農(nóng)民工會(huì)員身份可以在戶籍地、打工地自由流轉(zhuǎn)，立法規(guī)定農(nóng)民工工會(huì)納入現(xiàn)行工會(huì)組織管理，由市一級工會(huì)對各農(nóng)民工工會(huì)的設(shè)立予以指導(dǎo)，對農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員資格予以登記認(rèn)可，并對各農(nóng)民工工會(huì)的工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)和管理。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，通過司法途徑解決勞資雙方的爭議，以工會(huì)為依托使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)及社會(huì)保障權(quán)逐步得到全面充分的保護(hù)。

2.“施工現(xiàn)場工會(huì)”這種流動(dòng)工會(huì)組織；“一次入會(huì)、持證結(jié)轉(zhuǎn)、全國通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度，保障農(nóng)民工會(huì)員流動(dòng)不流失，失業(yè)不失會(huì)籍。

3.2008年6月，東陽市市總工會(huì)創(chuàng)新組織體系，在白云街道楊家成立了全國首家農(nóng)民工租住地工會(huì)。而后，市總工會(huì)將這一做法在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。截至目前，共組建農(nóng)民工租住地工會(huì)26家，吸收農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員17287人，服務(wù)農(nóng)民工8萬多人。同時(shí)，市總工會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，為不同類型的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，在早先提供法律援助、信訪受理的基礎(chǔ)上，開通了24小時(shí)維權(quán)熱線電話，設(shè)立了心理咨詢室等，方便農(nóng)民工“有困難”找工會(huì)。此外，租住地工會(huì)通過組織簽訂勞動(dòng)安全承諾書、成立勞動(dòng)安全員隊(duì)伍、與家庭作坊式企業(yè)建立聯(lián)合委員會(huì)等，切實(shí)保障農(nóng)民工生命健康權(quán)益。

4.2003年11月，遼寧、河南兩地工會(huì)組織就在大連創(chuàng)建了一個(gè)以農(nóng)民工為對象的新型工會(huì)組織：大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)。多年來，按照“源頭建會(huì)，屬地管理，聯(lián)合互動(dòng)，雙向維權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制開展工作，共為農(nóng)民工解處維權(quán)案件近300起，為農(nóng)民工爭取追回各種補(bǔ)償8000余萬元。2007年初，大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)獲得了胡錦濤總書記的批示，全國總工會(huì)主席王兆國等領(lǐng)導(dǎo)也多次對農(nóng)民工聯(lián)合會(huì)做出批示。河南省總工會(huì)也表示，將力促農(nóng)民工輸入地和輸出地工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)上的雙向互動(dòng)和無縫對接，加大對農(nóng)民工的法律援助。農(nóng)民工工會(huì)是管理理念的創(chuàng)新。針對農(nóng)民工雙重身份和職業(yè)流動(dòng)的特點(diǎn)，建立農(nóng)民工工會(huì)，就要求工會(huì)解放思想，更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新工作。

建立農(nóng)民工工會(huì)的困難和解決辦法：

1、建立農(nóng)民工的工會(huì)組織存在不確定性。由于農(nóng)民工還是一個(gè)松散的群體，處于城市社會(huì)的最低層，他們多集中在建筑、采掘、紡織、制造、服務(wù)等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和收入較低的崗位就業(yè)。據(jù)中華全國總工會(huì)基層組織部的調(diào)查顯示：農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工、承包工、小時(shí)工等，流動(dòng)性大，組織程度低，與用人單位多數(shù)不簽勞動(dòng)合同，口頭協(xié)議的占60%，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、市場化、復(fù)雜化，無疑增加他們要加入工會(huì)組織的難度。農(nóng)民工的上述實(shí)際和特點(diǎn)，決定了組織他們加入工會(huì)需要一定的靈活性和進(jìn)行積極的探索。當(dāng)前，農(nóng)民工的工會(huì)組建工作處于兩難境地：一方面是在沒有建立農(nóng)民工工會(huì)組織的地方，他們想加入工會(huì)卻加入不了；另一方面是建立了農(nóng)民工的工會(huì)組織，但由于人員的不確定性，很容易出現(xiàn)會(huì)員流失，導(dǎo)致產(chǎn)生新的“空殼工會(huì)”甚至流于形式。

2、農(nóng)民工自身履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力較差。《中國工會(huì)章程》規(guī)定：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民工完全可以經(jīng)申請加入工會(huì)組織成為工會(huì)會(huì)員，問題是農(nóng)民工加入工會(huì)組織后履行會(huì)員義務(wù)的能力不容樂觀?！吨袊?huì)章程》第四條規(guī)定，會(huì)員需遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。第六條同時(shí)規(guī)定，會(huì)員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)視為自動(dòng)退會(huì)。但農(nóng)民工的實(shí)際情況，要履行好上述義務(wù)是難度很大的。如交納會(huì)費(fèi)，會(huì)增加農(nóng)民工新的負(fù)擔(dān)；又如，已加入工會(huì)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到未建立工會(huì)的地方、單位重新務(wù)工，如何保證他們正常參加工會(huì)組織生活？讓農(nóng)民工退會(huì)不是我們的目的，組織農(nóng)民工加入工會(huì)，讓工會(huì)組織真正成為農(nóng)民工的娘家才是我們的宗旨。因此，創(chuàng)造條件，采取措施，提高農(nóng)民工履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力，也是當(dāng)前各級工會(huì)組織需要認(rèn)真研究解決的問題。

3、工會(huì)對農(nóng)民工還缺乏凝聚力。一直以來，由于城鄉(xiāng)二元體制的制約，農(nóng)民工的就業(yè)、子女入學(xué)等方方面面遭受的是不平等的待遇。在這個(gè)過程中，各級工會(huì)組織的維權(quán)職能是缺位的，聲音是微弱的，導(dǎo)致了各級工會(huì)組織在農(nóng)民工群體中沒有發(fā)揮應(yīng)有的影響力和作用。從各地的調(diào)查情況看，農(nóng)民工加入工會(huì)的熱情并不高，原因之一就是工會(huì)對他們沒有多少“吸引力”，相當(dāng)部分農(nóng)民工并不知道工會(huì)是一個(gè)怎樣的組織，能為他們解決哪些實(shí)際問題。特別是對交納工會(huì)費(fèi)有一定誤解和抵觸情緒。與此對應(yīng)的是，農(nóng)民工更相信民間的維權(quán)組織和維權(quán)英雄，這不能不引起我們的深思。還有，同一個(gè)單位的工會(huì)會(huì)員由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工會(huì)會(huì)員待遇，這極大地傷害了農(nóng)民工的自尊，并在一定程度上影響了工會(huì)組織的形象。

各級工會(huì)的探索和設(shè)想：

1、要最大限度地把農(nóng)民工組織起來。2004年11月，中華全國總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于組織各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)的勞務(wù)工加入工會(huì)的通知》，要求各級工會(huì)做到“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”，并出臺(tái)六大措施幫助農(nóng)民工加入工會(huì)。去年省總工會(huì)等七個(gè)部門也聯(lián)合下文，出臺(tái)農(nóng)民工加入工會(huì)的實(shí)施辦法，規(guī)定任何單位和個(gè)人，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工加入工會(huì)組織。最大限度地組織農(nóng)民工加入工會(huì)，各地都已進(jìn)行了積極嘗試，并積累了很好經(jīng)驗(yàn)。各地工會(huì)組織要盡快行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總和省總工會(huì)下發(fā)的文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民工加入工會(huì)。在制定會(huì)員發(fā)展辦法的過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，著眼于農(nóng)民工的實(shí)際情況，使農(nóng)民工加入工會(huì)組織更具操作性和靈活性。

2、要最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級工會(huì)組織要積極爭取政府部門的支持，按照有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障等職工最關(guān)注、最直接的利益。要加強(qiáng)法制宣傳，通過建立流動(dòng)法制學(xué)校等形式，提高農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要加大法律援助力度，對拖欠農(nóng)民工工資、工傷等案件，要給予高度重視和及時(shí)幫助。要正確對待農(nóng)民工自發(fā)成立的維權(quán)組織，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，防止行為過激引發(fā)的事端發(fā)生和釀成社會(huì)不穩(wěn)定。

3、要最大限度地消除對農(nóng)民工的就業(yè)歧視。改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，是黨和政府作出的重要部署。作為工會(huì)部門，要充分利用職校等文化宣傳教育陣地，開展農(nóng)民工文化技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)市場競爭能力。同時(shí)，各級工會(huì)組織要努力爭取政府勞動(dòng)部門和用人單位的支持，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，整頓勞動(dòng)力市場秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為，從源頭上保障和維護(hù)好農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利。

4、努力豐富農(nóng)民工的精神文化生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，90%以上的農(nóng)民工在工作之余只是與老鄉(xiāng)、同事逛街、看錄象、打撲克、喝酒或者睡覺，幾乎沒有業(yè)余文化活動(dòng)，精神文化生活十分枯燥和匱乏。工會(huì)的重要職能之一就是對職工進(jìn)行教育，各級工會(huì)要充分利用職工學(xué)校、工人文化宮等重要場所，努力為農(nóng)民工提供適合他們多層次、多方面文化需求的文化設(shè)施、文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)，讓他們在豐富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和精神修養(yǎng)。【文化活動(dòng)與大強(qiáng)度的工作如何協(xié)調(diào)？】

第三：咱們要研究些什么？

1.第二條的方向和設(shè)想、問題和解決經(jīng)驗(yàn)。2.以某地農(nóng)民工聚居地為例，探索建立聯(lián)盟的具體形式和管理辦法？如青島嶗山區(qū)農(nóng)民工漁民：這些外來民工聚居在一起，都以幫當(dāng)?shù)貪O民出海捕魚為生，具有相同的職業(yè)、籍貫、身份、權(quán)利訴求。

3.研究典型的幾種聯(lián)盟形式和普遍的管理辦法？探索農(nóng)民工組織的一般特點(diǎn)、一般職能、一般運(yùn)行機(jī)制、一般管理辦法？探索新型的可行形式、漏掉的職能、創(chuàng)新地運(yùn)行機(jī)制和管理辦法？

第二篇：農(nóng)民工工會(huì)

第一，背景、原因和成功的機(jī)會(huì)。

農(nóng)民工信息匱乏，找工作難；知識(shí)不足，不簽或不能解讀合同；背井離鄉(xiāng)，容易被欺詐；力量分散，不能保護(hù)自己；法律常識(shí)欠缺，不能尋求社會(huì)團(tuán)體和法律幫助；缺乏維權(quán)的勇氣，不敢抗?fàn)幩^的“當(dāng)?shù)匾话阕龇ā薄?/p>

如果形成農(nóng)民工聯(lián)盟，（1）可以集中力量，形成類似于阿拉伯國家的歐佩克聯(lián)盟，和雇傭方談判標(biāo)準(zhǔn)工資，簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，要求基本保險(xiǎn)、福利和休息，有一定的社會(huì)影響以免于被欺詐和拖、壓工資；（2）可以擴(kuò)大知名度，獲得更多的雇傭來源，提供更多、更優(yōu)的就業(yè)選擇；（3）可以逐漸擺脫農(nóng)民工非農(nóng)非工的尷尬地位，獲得和正式工人相等的地位，使之在就業(yè)雙向選擇中獲得和工人一樣的尊重和待遇。

有哪些條件可以促使農(nóng)民工聯(lián)盟形成呢？（1）國家政策鼓勵(lì)——國家政策倡導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)階層影響力，參與政治，維護(hù)權(quán)利；（2）有成功的經(jīng)驗(yàn)可循——全國上下有幾百個(gè)專門的農(nóng)民工工會(huì)或聯(lián)盟組織，形成了一定的規(guī)模和社會(huì)認(rèn)同；（3）有政府和政協(xié)的專門指導(dǎo)——農(nóng)民工組織大多受當(dāng)?shù)毓?huì)的間接領(lǐng)導(dǎo)和直接政策支持，大多受到法律組織的義務(wù)協(xié)助和志愿者組織的義務(wù)服務(wù)；（4）有一定的社會(huì)基礎(chǔ)——大多數(shù)農(nóng)民工的思想比較開明，視野廣，受過雇傭方的壓榨，維權(quán)欲望強(qiáng)烈，知道有農(nóng)民工組織的存在和一些成功維權(quán)的事例，希望建立類似的組織；（5）有一定的農(nóng)民工領(lǐng)袖可以充當(dāng)管理者——這里分為兩種人，一種是在一群農(nóng)民工中具有極高威望的；一種是嘗試過維權(quán)或在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)利非正式代理人，這種人身份相當(dāng)尷尬，得不到被告方的認(rèn)同，急需正名。

第二，研究方向和初步設(shè)想。

建立聯(lián)盟需要什么樣的主客觀條件？

如何建立和管理農(nóng)民工組織？

如何設(shè)定和行使聯(lián)盟職能和權(quán)力？

農(nóng)民工聯(lián)盟成員需要具備什么素質(zhì)？

如何處理聯(lián)盟與工會(huì)、政府的協(xié)同關(guān)系？

如何進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的聯(lián)盟構(gòu)建工作？

政府、工會(huì)、政協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等可以為聯(lián)盟的建立、運(yùn)行提供什么幫助？ 怎樣加強(qiáng)社會(huì)對聯(lián)盟及其領(lǐng)導(dǎo)者、成員的認(rèn)同？

怎樣擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力？尤其是擴(kuò)大聯(lián)盟的階層基礎(chǔ)和政府支持？

…………

農(nóng)民工聯(lián)盟建立和管理的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

1.民盟貴州省委建議：探索以地域?yàn)榧~帶建立農(nóng)民工工會(huì)。明確農(nóng)民工工會(huì)的職能，確定農(nóng)民工工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和罷免機(jī)制。農(nóng)民工會(huì)員身份可以在戶籍地、打工地自由流轉(zhuǎn)，立法規(guī)定農(nóng)民工工會(huì)納入現(xiàn)行工會(huì)組織管理，由市一級工會(huì)對各農(nóng)民工工會(huì)的設(shè)立予以指導(dǎo)，對農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員資格予以登記認(rèn)可，并對各農(nóng)民工工會(huì)的工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)和管理。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，通過司法途徑解決勞資雙方的爭議，以工會(huì)為依托使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)及社會(huì)保障權(quán)逐步得到全面充分的保護(hù)。

2.“施工現(xiàn)場工會(huì)”這種流動(dòng)工會(huì)組織；“一次入會(huì)、持證結(jié)轉(zhuǎn)、全國通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度，保障農(nóng)民工會(huì)員流動(dòng)不流失，失業(yè)不失會(huì)籍。

3.2008年6月，東陽市市總工會(huì)創(chuàng)新組織體系，在白云街道楊家成立了全國首家農(nóng)民工租住地工會(huì)。而后，市總工會(huì)將這一做法在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。截至目前，共組建農(nóng)民工租住地工會(huì)26家，吸收農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員17287人，服務(wù)農(nóng)民工8萬多人。同時(shí)，市總工會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，為不同類型的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，在早先提供法律援助、信訪受理的基礎(chǔ)上，開通了24小時(shí)維權(quán)熱線電話，設(shè)立了心理咨詢室等，方便農(nóng)民工“有困難”找工會(huì)。此外，租住地工會(huì)通過組織簽訂勞動(dòng)安全承諾書、成立勞動(dòng)安全員隊(duì)伍、與家庭作坊式企業(yè)建立聯(lián)合委員會(huì)等，切實(shí)保障農(nóng)民工生命健康權(quán)益。

4.2003年11月，遼寧、河南兩地工會(huì)組織就在大連創(chuàng)建了一個(gè)以農(nóng)民工為對象的新型工會(huì)組織：大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)。多年來，按照“源頭建會(huì)，屬地管理，聯(lián)合互動(dòng)，雙向維權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制開展工作，共為農(nóng)民工解處維權(quán)案件近300起，為農(nóng)民工爭取追回各種補(bǔ)償8000余萬元。2007年初，大連?信陽（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)獲得了胡錦濤總書記的批示，全國總工會(huì)主席王兆國等領(lǐng)導(dǎo)也多次對農(nóng)民工聯(lián)合會(huì)做出批示。河南省總工會(huì)也表示，將力促農(nóng)民工輸入地和輸出地工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)上的雙向互動(dòng)和無縫對接，加大對農(nóng)民工的法律援助。農(nóng)民工工會(huì)是管理理念的創(chuàng)新。針對農(nóng)民工雙重身份和職業(yè)流動(dòng)的特點(diǎn)，建立農(nóng)民工工會(huì)，就要求工會(huì)解放思想，更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新工作。

建立農(nóng)民工工會(huì)的困難和解決辦法：

1、建立農(nóng)民工的工會(huì)組織存在不確定性。由于農(nóng)民工還是一個(gè)松散的群體，處于城市社會(huì)的最低層，他們多集中在建筑、采掘、紡織、制造、服務(wù)等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和收入較低的崗位就業(yè)。據(jù)中華全國總工會(huì)基層組織部的調(diào)查顯示：農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工、承包工、小時(shí)工等，流動(dòng)性大，組織程度低，與用人單位多數(shù)不簽勞動(dòng)合同，口頭協(xié)議的占60%，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、市場化、復(fù)雜化，無疑增加他們要加入工會(huì)組織的難度。農(nóng)民工的上述實(shí)際和特點(diǎn)，決定了組織他們加入工會(huì)需要一定的靈活性和進(jìn)行積極的探索。當(dāng)前，農(nóng)民工的工會(huì)組建工作處于兩難境地：一方面是在沒有建立農(nóng)民工工會(huì)組織的地方，他們想加入工會(huì)卻加入不了；另一方面是建立了農(nóng)民工的工會(huì)組織，但由于人員的不確定性，很容易出現(xiàn)會(huì)員流失，導(dǎo)致產(chǎn)生新的“空殼工會(huì)”甚至流于形式。

2、農(nóng)民工自身履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力較差?！吨袊?huì)章程》規(guī)定：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民工完全可以經(jīng)申請加入工會(huì)組織成為工會(huì)會(huì)員，問題是農(nóng)民工加入工會(huì)組織后履行會(huì)員義務(wù)的能力不容樂觀?！吨袊?huì)章程》第四條規(guī)定，會(huì)員需遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。第六條同時(shí)規(guī)定，會(huì)員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)視為自動(dòng)退會(huì)。但農(nóng)民工的實(shí)際情況，要履行好上述義務(wù)是難度很大的。如交納會(huì)費(fèi)，會(huì)增加農(nóng)民工新的負(fù)擔(dān)；又如，已加入工會(huì)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到未建立工會(huì)的地方、單位重新務(wù)工，如何保證他們正常參加工會(huì)組織生活？讓農(nóng)民工退會(huì)不是我們的目的，組織農(nóng)民工加入工會(huì)，讓工會(huì)組織真正成為農(nóng)民工的娘家才是我們的宗旨。因此，創(chuàng)造條件，采取措施，提高農(nóng)民工履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力，也是當(dāng)前各級工會(huì)組織需要認(rèn)真研究解決的問題。

3、工會(huì)對農(nóng)民工還缺乏凝聚力。一直以來，由于城鄉(xiāng)二元體制的制約，農(nóng)民工的就業(yè)、子女入學(xué)等方方面面遭受的是不平等的待遇。在這個(gè)過程中，各級工會(huì)組織的維權(quán)職能是缺位的，聲音是微弱的，導(dǎo)致了各級工會(huì)組織在農(nóng)民工群體中沒有發(fā)揮應(yīng)有的影響力和作用。從各地的調(diào)查情況看，農(nóng)民工加入工會(huì)的熱情并不高，原因之一就是工會(huì)對他們沒有多少“吸引力”，相當(dāng)部分農(nóng)民工并不知道工會(huì)是一個(gè)怎樣的組織，能為他們解決哪些實(shí)際問題。特別是對交納工會(huì)費(fèi)有一定誤解和抵觸情緒。與此對應(yīng)的是，農(nóng)民工更相信民間的維權(quán)組織和

維權(quán)英雄，這不能不引起我們的深思。還有，同一個(gè)單位的工會(huì)會(huì)員由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工會(huì)會(huì)員待遇，這極大地傷害了農(nóng)民工的自尊，并在一定程度上影響了工會(huì)組織的形象。

各級工會(huì)的探索和設(shè)想：

1、要最大限度地把農(nóng)民工組織起來。2004年11月，中華全國總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于組織各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)的勞務(wù)工加入工會(huì)的通知》，要求各級工會(huì)做到“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”，并出臺(tái)六大措施幫助農(nóng)民工加入工會(huì)。去年省總工會(huì)等七個(gè)部門也聯(lián)合下文，出臺(tái)農(nóng)民工加入工會(huì)的實(shí)施辦法，規(guī)定任何單位和個(gè)人，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工加入工會(huì)組織。最大限度地組織農(nóng)民工加入工會(huì)，各地都已進(jìn)行了積極嘗試，并積累了很好經(jīng)驗(yàn)。各地工會(huì)組織要盡快行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總和省總工會(huì)下發(fā)的文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民工加入工會(huì)。在制定會(huì)員發(fā)展辦法的過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，著眼于農(nóng)民工的實(shí)際情況，使農(nóng)民工加入工會(huì)組織更具操作性和靈活性。

2、要最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級工會(huì)組織要積極爭取政府部門的支持，按照有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障等職工最關(guān)注、最直接的利益。要加強(qiáng)法制宣傳，通過建立流動(dòng)法制學(xué)校等形式，提高農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要加大法律援助力度，對拖欠農(nóng)民工工資、工傷等案件，要給予高度重視和及時(shí)幫助。要正確對待農(nóng)民工自發(fā)成立的維權(quán)組織，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，防止行為過激引發(fā)的事端發(fā)生和釀成社會(huì)不穩(wěn)定。

3、要最大限度地消除對農(nóng)民工的就業(yè)歧視。改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，是黨和政府作出的重要部署。作為工會(huì)部門，要充分利用職校等文化宣傳教育陣地，開展農(nóng)民工文化技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)市場競爭能力。同時(shí)，各級工會(huì)組織要努力爭取政府勞動(dòng)部門和用人單位的支持，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，整頓勞動(dòng)力市場秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為，從源頭上保障和維護(hù)好農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利。

4、努力豐富農(nóng)民工的精神文化生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，90%以上的農(nóng)民工在工作之余只是與老鄉(xiāng)、同事逛街、看錄象、打撲克、喝酒或者睡覺，幾乎沒有業(yè)余文化活動(dòng)，精神文化生活十分枯燥和匱乏。工會(huì)的重要職能之一就是對職工進(jìn)行教育，各級工會(huì)要充分利用職工學(xué)校、工人文化宮等重要場所，努力為農(nóng)民工提供適合他們多層次、多方面文化需求的文化設(shè)施、文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)，讓他們在豐富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和精神修養(yǎng)?！疚幕顒?dòng)與大強(qiáng)度的工作如何協(xié)調(diào)？】

第三：咱們要研究些什么？

1.第二條的方向和設(shè)想、問題和解決經(jīng)驗(yàn)。

2.以某地農(nóng)民工聚居地為例，探索建立聯(lián)盟的具體形式和管理辦法？如青島嶗山區(qū)農(nóng)

民工漁民：這些外來民工聚居在一起，都以幫當(dāng)?shù)貪O民出海捕魚為生，具有相同的職業(yè)、籍貫、身份、權(quán)利訴求。

3.研究典型的幾種聯(lián)盟形式和普遍的管理辦法？探索農(nóng)民工組織的一般特點(diǎn)、一般職

能、一般運(yùn)行機(jī)制、一般管理辦法？探索新型的可行形式、漏掉的職能、創(chuàng)新地運(yùn)行機(jī)制和管理辦法？

第三篇：淺議工會(huì)如何創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)民工工作

淺議工會(huì)如何創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)民工工作

黨的十九大對工會(huì)工作提出了新使命新要求，這些都是對馬克思主義勞動(dòng)學(xué)說和群眾學(xué)說的傳承與深化，是對黨的群眾工作理論和工運(yùn)理論的豐富和發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。工會(huì)要在全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對這一重要思想中關(guān)于工人階級和工會(huì)工作有關(guān)論述的理解領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化理論武裝，始終堅(jiān)持新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)的正確前進(jìn)方向。

要自覺接受黨對工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把自己始終置于各級黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，以黨中央的旗幟立場、決策部署為標(biāo)桿，引導(dǎo)工會(huì)干部提高政治站位、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，爭做讓黨放心滿意、讓職工信賴認(rèn)可的合格工會(huì)干部。

要不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。把全心全意依靠工人階級的方針貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各方面，落實(shí)到各級黨委政府各項(xiàng)工作部署上，體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。

要牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。引導(dǎo)廣大職工牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這一工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，抓住發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的偉業(yè)之中。

要依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。著眼職工群眾對美好生活的向往，落實(shí)以職工為中心的工作導(dǎo)向，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使職工獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

要繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新。按照實(shí)踐要求和職工愿望，堅(jiān)定改革信心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，擴(kuò)大有效覆蓋，拓展服務(wù)職能，切實(shí)把黨中央對群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。近年來，浦城縣總工會(huì)在縣委縣政府和上級工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索服務(wù)好農(nóng)民工的新方式，新途徑，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓基層，突出重點(diǎn)，突破難題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞農(nóng)民工，做好服務(wù)文章，在活動(dòng)方式上做到新、活、靈，千方百計(jì)為農(nóng)民工做好事、解難事，助推脫貧攻堅(jiān)，為建設(shè)“美好生活”作出了新貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)民工的工作和生活情況

我縣目前非公企業(yè)總數(shù)為654個(gè)，非公企業(yè)工會(huì)623個(gè)，同比新增加10個(gè)，組建率95.3%，非公企業(yè)職工20747人，（其中：農(nóng)民工12334人），非公企業(yè)工會(huì)會(huì)員19502人，（其中：農(nóng)民工會(huì)員11754人），非公企業(yè)職工入會(huì)率94%，（其中：農(nóng)民工入會(huì)率95.3%）。我縣農(nóng)民工務(wù)工行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、板材行業(yè)、建材行業(yè)和服務(wù)業(yè)。多數(shù)農(nóng)民工為本地剩余農(nóng)民勞動(dòng)力，少部分為外地到本地務(wù)工人員。雖然目前經(jīng)濟(jì)下行，但我縣農(nóng)民工并未大量失業(yè)，目前，這些農(nóng)民工大多情緒穩(wěn)定，生活安定，并未對社會(huì)形成不安定的因素。

二、當(dāng)前農(nóng)民工最需要工會(huì)幫助解決的問題

（一）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息的提供問題。一是在家待業(yè)的農(nóng)民工多數(shù)愿重新外出務(wù)工，但由于信息不暢，苦于無招工信息，只好在家等待觀望。二是部分想在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工雖然有良好的愿望，想在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上有所發(fā)展，但由于對市場需求不了解，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難選擇，不敢去干。因此工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)為農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息。

（二）農(nóng)民工技能培訓(xùn)問題。農(nóng)民工技能水平低，影響了農(nóng)民工重新就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是我縣農(nóng)民工文化程度普遍不高，多數(shù)為初中以下文化，對科技知識(shí)接受能力不強(qiáng)，在外打工多數(shù)在勞動(dòng)密集型行業(yè)從事體力勞動(dòng)或在服務(wù)業(yè)從事簡單的勞動(dòng)，技能水平普遍不高，擇業(yè)競爭力不強(qiáng)，影響了農(nóng)民工就業(yè)。二是部分想從事種植、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民工普遍缺乏相關(guān)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，影響了農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。因此工會(huì)應(yīng)加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。

（三）農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難問題。部分農(nóng)民工家庭增收困難。我縣農(nóng)民工收入中勞務(wù)收入占了50%左右，農(nóng)民工家庭的主要收入依賴打工的收入。農(nóng)民工家庭一旦發(fā)生意外失業(yè)，家庭都會(huì)面臨較大生產(chǎn)和生活困難，需要幫扶。

（四）農(nóng)民工維權(quán)幫扶問題。農(nóng)民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工資低掙不著錢，三怕干了活領(lǐng)不到工資。其中最怕的就是干了活卻領(lǐng)不到工資。因此工會(huì)應(yīng)該加大對農(nóng)民工維權(quán)幫扶。

三、工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工的平臺(tái)、載體以及方式手段和做法

（一）創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)形式，為農(nóng)民工解憂。一是打造網(wǎng)式維權(quán)服務(wù)。在職工法律援助中心，在組團(tuán)工業(yè)園區(qū)建立工會(huì)工作站，形成“一中心、一站點(diǎn)”服務(wù)模式，派駐律師在站點(diǎn)接受職工（農(nóng)民工）的維權(quán)咨詢和法律援助。此外在園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地貼掛《農(nóng)民工維權(quán)告示牌》50塊，告示牌上寫明職工（農(nóng)民工）合法權(quán)益的保護(hù)內(nèi)容、法律援助中心電話號(hào)碼、律師聯(lián)系方法，讓職工（農(nóng)民工）維權(quán)有依據(jù)、有門進(jìn)、有人幫、有收獲、增信心。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，到一線去服務(wù)農(nóng)民工。新形勢下，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)的主體。工會(huì)工作重心必須下移。工會(huì)人員必須往一線安排，經(jīng)費(fèi)也重點(diǎn)往一線傾斜。我會(huì)從2017年開始，在組團(tuán)園區(qū)工會(huì)工作站，安排了2名社會(huì)化工會(huì)工作者常年駐守開展工會(huì)業(yè)務(wù)工作；在職工服務(wù)中心法律援助中心，安排1名法學(xué)專業(yè)的社會(huì)化工會(huì)工作者開展職工維權(quán)工作；在職工法律援助中心、園區(qū)工會(huì)工作站和示范區(qū)工會(huì)“農(nóng)民工之家”實(shí)行工作日誌登記、職工（農(nóng)民工）來信來訪登記和具體開展服務(wù)職工（農(nóng)民工）工作登記制度。每個(gè)站點(diǎn)的工會(huì)工作者每個(gè)月要向縣總工會(huì)匯報(bào)開展工作的情況。

四、問題和困難

（一）企業(yè)建立工會(huì)積極性不高，甚至認(rèn)為建立工會(huì)增加麻煩和負(fù)擔(dān)。農(nóng)民工“無家”可歸。

（二）農(nóng)民工對入會(huì)意愿不強(qiáng)，好似入會(huì)要交會(huì)費(fèi)，增加負(fù)擔(dān)。

（三）農(nóng)民工會(huì)員流動(dòng)性大，有的會(huì)員不定時(shí)地到外地務(wù)工，管理難度大。

（四）大部分非公企業(yè)不重視工會(huì)建設(shè)，投入少，組織農(nóng)民工開展健康有益的活動(dòng)更少，影響企業(yè)工會(huì)活力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮。

五、意見和建議

針對農(nóng)民工目前狀況，建議：

一是加強(qiáng)企業(yè)主對建會(huì)好處的教育和動(dòng)員工作，積極建立企業(yè)工會(huì)，讓農(nóng)民工有“家”可歸；同時(shí)真正發(fā)揮企業(yè)基層工會(huì)為農(nóng)民工服務(wù)作用，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)吸引農(nóng)民工入會(huì)能力。

二是加強(qiáng)農(nóng)民工入會(huì)的好處宣傳，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)。

三是各級工會(huì)高度重視農(nóng)民工會(huì)員工作，在生產(chǎn)生活上多關(guān)心，積極解決農(nóng)民工會(huì)員生產(chǎn)生活的困難和合法權(quán)益的維護(hù)，讓農(nóng)民工體會(huì)到工會(huì)組織是自己信賴之“家”，工會(huì)工作者是自己“娘家人”。四是加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)技能培訓(xùn)和提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)民工就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率，助推脫貧攻堅(jiān)。

近年來，縣總工會(huì)在縣委縣政府和上級工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索服務(wù)好農(nóng)民工的新方式，新途徑，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓基層，突出重點(diǎn)，突破難題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞農(nóng)民工，做好服務(wù)文章，在活動(dòng)方式上做到新、活、靈，千方百計(jì)為農(nóng)民工做好事、解難事，助推脫貧脫困，為打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)貧困農(nóng)民工奔小康做堅(jiān)實(shí)的后盾。

第四篇：農(nóng)民工工會(huì)建立和農(nóng)民工利益問題

農(nóng)民工工會(huì)建立和農(nóng)民工利益問題

一、農(nóng)民工工會(huì)建立的必要性

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，到“十一五”末，我國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.42億人，農(nóng)民工是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為城市發(fā)展和國家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，提到農(nóng)民工這個(gè)詞，現(xiàn)在人們總是將其和貧困、卑微這些詞聯(lián)系起來。一直以來，農(nóng)民工始終無法真正的融入城市,農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生，甚至威脅到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在農(nóng)民工在工作中面臨的主要問題包括：工資水平與福利待遇較低，不公平的薪酬結(jié)構(gòu)和晉升機(jī)制，惡劣的工作條件，不完善的申訴機(jī)制，不確定的就業(yè)保障等。如何保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓農(nóng)民工能夠“體面”的工作成為全社會(huì)關(guān)注的問題。

對于農(nóng)民工來說，個(gè)體力量十分弱小，維權(quán)就一定要形成組織的力量。農(nóng)民工權(quán)益遭到較普遍的侵害并且容易遭受侵害，相當(dāng)重要的原因在于農(nóng)民工是在“單兵作戰(zhàn)”。沒有自己的組織作為載體和后盾，無法通過組織化的方式來維護(hù)自身權(quán)益，又缺乏其他訴求渠道和手段，在與企業(yè)、雇主的交涉和較量中，勢必處于弱勢境地。一個(gè)社會(huì)集團(tuán)力量的大小，往往不取決于它包含成員數(shù)量的多少，而取決于它的組織程度或組織形態(tài)。因此，農(nóng)民工只有組織起來才能形成與雇主相抗衡的社會(huì)力量，所以農(nóng)民共需要工會(huì)這樣的組織。

二、農(nóng)民工工會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，我國的工會(huì)只面向和保護(hù)擁有城鎮(zhèn)居民身份的職工，數(shù)以億計(jì)的在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的農(nóng)民工一直被排除在工會(huì)之外。直到2001年，我國新修訂的《工會(huì)法》出臺(tái)，才第一次把進(jìn)城打工的農(nóng)民界定為“以工資收入為主要生活來源”的“流動(dòng)工人”，在法律上肯定了農(nóng)民工擁有參加工會(huì)組織的權(quán)利?，F(xiàn)在東南沿海很多地方都有農(nóng)民工工會(huì)的實(shí)踐，全國總工會(huì)、地方總工會(huì)和各基層工會(huì)也都積極吸收農(nóng)民工加入。但是農(nóng)民工加入工會(huì)的入會(huì)率還是比較低的，另外就是很多工會(huì)組織的性質(zhì)更像是一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)，不是代表農(nóng)民工群體參與勞資談判，為農(nóng)民工爭取更多的權(quán)利或更優(yōu)厚的福利，而是在農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害后，向資方索賠。這樣工會(huì)的作用大大消減，不能夠從根本上改善農(nóng)民工的工作環(huán)境，提高農(nóng)民工的工資待遇。所以，我認(rèn)為應(yīng)該建立以農(nóng)民工為主體、讓農(nóng)民工自身有話語權(quán)和管理權(quán)的能夠代表農(nóng)民工在工作場所以及整個(gè)社會(huì)中利益的工會(huì)組織。

三、如何組建農(nóng)民工工會(huì)

(1)法律要求：建立農(nóng)民工工會(huì)首先要符合法律規(guī)范，這就要在建立農(nóng)民工工會(huì)時(shí)報(bào)告上一級工會(huì)組織批準(zhǔn)，并且農(nóng)民工工會(huì)也一定要隸屬于我國的工會(huì)體系，受中華全國總工會(huì)、地方總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

(2)組織策略：要組建農(nóng)民工工會(huì)，首先要獲得農(nóng)民工的支持，讓他們了解農(nóng)民工工會(huì)建立的目的是為了維護(hù)他們自身的權(quán)益，改善他們的工作條件和工作待遇，而不是為了加強(qiáng)對他們的管理和監(jiān)控；由于農(nóng)民工群體知識(shí)文化素養(yǎng)普遍偏低，僅僅依靠農(nóng)民工自發(fā)的組織、建設(shè)和運(yùn)作工會(huì)是非常困難的。所以在農(nóng)民工工會(huì)的籌建過程中，就要積極尋求上級工會(huì)以及當(dāng)?shù)卣膸椭椭С?(3)管理方式：農(nóng)民工工會(huì)應(yīng)該通過選舉來選出那些比較有權(quán)威和正義感的人來代表自己的利益，工會(huì)的選舉必須民主公開盡力向直選發(fā)展，農(nóng)民工工會(huì)的運(yùn)作形式應(yīng)該是自下而上的，讓農(nóng)民工親自參與工會(huì)的管理和運(yùn)作，這樣大家才能相信工會(huì)。

(4)經(jīng)費(fèi)來源：在西方國家，為了防止資方通過財(cái)務(wù)幫助的方式控制工會(huì)，法律一般對企業(yè)資助工會(huì)持否定態(tài)度，一般禁止公會(huì)接受資方的援助。但是考慮到我國的發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)民工收入普遍偏低的現(xiàn)實(shí)情況，所以我國工會(huì)法肯定了企業(yè)資助工會(huì)，并把企業(yè)為工會(huì)提供經(jīng)費(fèi)作為企業(yè)必須履行的義務(wù)。所以農(nóng)民工工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源一方面是農(nóng)民工繳納的少量會(huì)費(fèi)，另一方面就是所在企業(yè)撥繳的經(jīng)費(fèi)，另外一個(gè)來源就是獲得政府的幫助。

四、農(nóng)民工工會(huì)的作用

現(xiàn)在有很多的工會(huì)組織名存實(shí)亡，工會(huì)成為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)組織部門，并由組織高層進(jìn)行工會(huì)人事任命，已經(jīng)沒有相對獨(dú)立的組織和行動(dòng)。大多只是在某些節(jié)日進(jìn)行象征性的小福利發(fā)放及娛樂活動(dòng)組織。而我們要組建的農(nóng)民工工會(huì)要能真正代表農(nóng)民工利益，發(fā)揮工會(huì)在改善農(nóng)民工工作條件和工作報(bào)酬方面的作用。具體有以下幾點(diǎn)： 1.農(nóng)民工工會(huì)最主要的作用就是代表農(nóng)民工與資方進(jìn)行談判，農(nóng)民工工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。努力改善農(nóng)民工的工作環(huán)境，提高工作報(bào)酬，迫使資方完善就業(yè)保障。

2.農(nóng)民工工會(huì)要為會(huì)員提供一個(gè)健全的申訴渠道，當(dāng)會(huì)員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)要能為會(huì)員提供保護(hù)，努力為會(huì)員討回公道。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地表達(dá)會(huì)員的意愿和要求，這是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的重要前提和基本要求。

3.農(nóng)民工工會(huì)能夠提高農(nóng)民工的社會(huì)地位，這不僅僅是指獲得更高的工資和工作條件。現(xiàn)在農(nóng)民工一直生活在城市的邊緣，容易受到歧視，農(nóng)民工加入工會(huì)可以獲得更多的與管理方打交道的機(jī)會(huì)，可以勇敢的與管理方抗?fàn)幎粫?huì)受到懲罰，這樣可以增強(qiáng)農(nóng)民工的平等意識(shí)，而不是受資方頤指氣使。

第五篇：工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)工作匯報(bào)材料（三頁）

工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)工作匯報(bào)材料

為有效解決農(nóng)民工勞動(dòng)爭議，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，**構(gòu)建“工會(huì)+檢察”勞動(dòng)爭議檢調(diào)對接工作機(jī)制，整合各方力量，積極為農(nóng)民工排憂解難，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

一、構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)民工維權(quán)防護(hù)網(wǎng)。

建立“工會(huì)+檢察”勞動(dòng)爭議檢調(diào)對接工作機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)、檢察院在勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)處中的部門優(yōu)勢，以問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞侵害農(nóng)民工合法權(quán)益案件做好調(diào)處工作，推動(dòng)解決引發(fā)勞動(dòng)爭議糾紛的深層次問題。區(qū)委政法委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)檢察院等單位，成立勞動(dòng)爭議檢調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位負(fù)責(zé)人任組長，有關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人為成員，共同解決工作中遇到的問題。同時(shí)，依托12309檢察服務(wù)中心，單獨(dú)設(shè)立勞動(dòng)爭議檢調(diào)工作室。制定《關(guān)于建立“工會(huì)+檢察”工作機(jī)制維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見》的文件，明確任務(wù)目標(biāo)、基本原則、工作機(jī)制和工作要求。利用檢察院自主研發(fā)的“依法治區(qū)信息共享監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)涉及農(nóng)民工案件線索網(wǎng)上移送、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議信息共享。

二、創(chuàng)新司法辦案模式，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能。

一是充分發(fā)揮行政檢察職能，做好行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。行政檢察“一手托兩家”，既監(jiān)督法院的審判活動(dòng)，又監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為。區(qū)檢察院在做好行政訴訟監(jiān)督工作的同時(shí)，協(xié)同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同化解行政爭議。比如，某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資260余萬元，幾十名農(nóng)民工多次上訪，造成不良影響。區(qū)檢察院及時(shí)調(diào)查核實(shí)案情，支持人社部門約談建筑公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)多方不懈努力，建筑公司支付了拖欠一年多的農(nóng)民工工資，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)

益。二是扎實(shí)做好民事訴訟監(jiān)督工作，切實(shí)破解農(nóng)民工訴訟和執(zhí)行難題。對農(nóng)民工申請的民事訴訟監(jiān)督案件，開辟“綠色通道”，特事特辦，優(yōu)先辦理。比如辦理的張某等六人申請執(zhí)行監(jiān)督案，某建筑公司拖欠張某等六人工資款68萬余元，經(jīng)過法院調(diào)解，支持了當(dāng)事人的訴求。但是當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行后，遲遲未得到執(zhí)行，六人多次信訪。區(qū)檢察院受理后及時(shí)展開調(diào)查，多方查找，查明被執(zhí)行人有到期債權(quán)可供執(zhí)行，在及時(shí)督促人民法院采取執(zhí)行措施同時(shí)，與法院共同作

當(dāng)事人的和解工作，破解執(zhí)行障礙。人民法院將到期債權(quán)扣劃后直接支付給了當(dāng)事人，取得了案結(jié)事了的良好效果。三是有效運(yùn)用支持起訴職能，以訴訟方式維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。在“工會(huì)+檢察”機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)優(yōu)先處理、檢察機(jī)關(guān)支持起訴、司法行政機(jī)關(guān)法律援助、人民法院緩免交訴訟費(fèi)等工作機(jī)制，切實(shí)有效維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí)，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的檢調(diào)對接機(jī)制，在調(diào)查核實(shí)案情的基礎(chǔ)上，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解，把問題解決在訴前，為當(dāng)事人減少了訴累，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、聚焦群眾“急難愁盼”的問題，扎實(shí)履行職責(zé)。

農(nóng)民工是弱勢群體，缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自身合法權(quán)益極易遭受侵害。近年來，**始終注重對農(nóng)民工利益的維護(hù)，分別以支持起訴、訴訟監(jiān)督、非訴執(zhí)行等有效方式開展檢察監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。王某某受雇于丁某某，在其承包的工地打工，丁某某拖欠王某某勞動(dòng)報(bào)酬19800元，王某某通過工會(huì)向檢察機(jī)關(guān)申請支持起訴。案件受理后，區(qū)檢察院在多方了解案情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮五方協(xié)同機(jī)制，主動(dòng)“上前一步”，與工會(huì)、住建、人社、法院等部門共同作各方的工作，促成王某某與發(fā)包方達(dá)成和解協(xié)議，減少了當(dāng)事人的訴累，節(jié)約了司法資源。農(nóng)民工特向檢察機(jī)關(guān)送來錦旗致謝。今年以來，針對農(nóng)民工欠薪問題，區(qū)檢察院與工會(huì)、人社局等單位聯(lián)合開展清理活動(dòng)，共受理農(nóng)民工欠薪支持起訴案件11件，達(dá)成和解2件，支持起訴8件，終結(jié)審查1件。