第一篇：工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

近年來，XX市總工會在省總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合XX市委、市政府大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，針對我市農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)和外資企業(yè)建會工作的特殊性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方借力，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，推進(jìn)了外資企業(yè)建會，工會的覆蓋面不斷擴(kuò)大，凝聚力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)將我們在工作中的一些做法簡要匯報(bào)如下：

一、“四個突出”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

（一）突出維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2006年12月，XX市委成立了全市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市總工會主席包惠同志任組長，市總工會常務(wù)副主席和市勞動社會保障局局長為副組長，市委宣傳部、市法院、市國資委等13個部門為成員單位。二是及時安排部署。今年4月5日，XX市委召開了全市職工維權(quán)工作會議，市委常務(wù)副書記鄧川同志出席會議并作了重要講話，會上下達(dá)了“XX市職工維權(quán)工作專項(xiàng)目標(biāo)”任務(wù)。4月19日，中共XX市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》，對維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提出了明確的要求。三是嚴(yán)格目標(biāo)考核。市委市政府今年首次將“切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”作為全市“為民辦實(shí)事目標(biāo)”，下達(dá)給各區(qū)（市）縣和市級有關(guān)部門，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益成為“民心工程”。

（二）突出資源整合，構(gòu)建農(nóng)民工維權(quán)“六聯(lián)動”工作平臺

XX市總工會叫響并認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)民工有困難找工會”的口號，探索形成了我市農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)工作“六聯(lián)動”，即與外地工會、與法院、與勞動建設(shè)部門、與司法局、與法學(xué)專家、與大專院校聯(lián)動，從更寬的領(lǐng)域、更高的層面、更長效的機(jī)制方面構(gòu)建起了農(nóng)民工的維權(quán)平臺。

通過“六聯(lián)動”作用的發(fā)揮，到目前為止，XX市總工會已協(xié)調(diào)處理了220起農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的疑難糾紛案件，為近千名外出務(wù)工人員提供了法律援助，為農(nóng)民工追回工資1567萬元，并建立了我市農(nóng)民工訴訟綠色通道，使農(nóng)民工享受到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。我們與市司法局一道，建立了ＣＣ市法律援助中心市總工會工作站和各區(qū)（市）縣分站。形成了多篇農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的綜合調(diào)研報(bào)告，其中《構(gòu)建城際間工會維權(quán)聯(lián)動機(jī)制的理性思考和對策措施——農(nóng)民工系統(tǒng)組織維權(quán)新途徑的實(shí)踐與探索》一文得到了王兆國同志和學(xué)忠書記、春城書記的充分肯定。組建成立了大學(xué)生法律志愿者團(tuán)，運(yùn)用所學(xué)法律知識，為農(nóng)民工和特困職工提供法律援助和法律服務(wù)。

（三）突出重心下移，探索和加強(qiáng)多層次的農(nóng)民工維權(quán)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)

從去年起，XX市總工會把本市從業(yè)的收入低、生活困難農(nóng)民工納入了工會幫扶的救助范圍，對我市符合條件的農(nóng)民工提供相應(yīng)的幫扶和救助。市本級安排了專門的“送溫暖”資金，各區(qū)（市）縣總工會配套相應(yīng)資金，用于開展對特困農(nóng)民工的“送溫暖“活動，將黨委、政府和工會的溫暖直接送到農(nóng)民工手中。今年，XX市總工會將在市上確定的示范社區(qū)里，選擇七個失地農(nóng)民和農(nóng)民工務(wù)工集中居住的社區(qū)，建立三級工會聯(lián)動的社區(qū)幫扶工作站，并逐步形成全市的三級工會社區(qū)幫扶工作站網(wǎng)點(diǎn)。

（四）突出典型突破，形成并擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)

XX市總工會幾年來狠抓了幾起性質(zhì)惡劣、影響面大、社會關(guān)注的侵害農(nóng)民工合法權(quán)益典型案例，組織力量進(jìn)行突破。彭州籍民工沙漠遇險(xiǎn)案等一系列典型侵權(quán)案件的報(bào)道，形成了較大的社會影響，使廣大農(nóng)民工在合法權(quán)益受到侵害時能主動尋找工會組織，進(jìn)行有序維權(quán)，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。特別是今年4月辦理的ＣＣ籍農(nóng)民工易大榮客死他鄉(xiāng)的案件，省委常委、省總工會主席李登菊作出重要批示，給予了充分肯定。登菊常委的重要批示是：XX市總工會實(shí)施城際間維權(quán)聯(lián)動做了大量工作，收到了積極的成效，把農(nóng)民工有困難找工會落到了實(shí)處，維護(hù)了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。感謝你們的辛勤工作，也希望市總進(jìn)一步探索長效機(jī)制建設(shè)、擴(kuò)大覆蓋面，扎實(shí)履行工會的維護(hù)職能。

二、多管齊下，大力推進(jìn)外商投資企業(yè)工會組建工作

（一）積極構(gòu)建“黨工共建”工作機(jī)制。

一是與市委組織部共同下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，把“黨建帶

第二篇：全省工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)和外商投資企業(yè)建會工作 市總黨組書記、常務(wù)副主席 ｘｘｘ（2006年6月1日）

近年來，ｘｘ市總工會在省總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合ｘｘ市委、市政府大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，針對我市農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)和外資企業(yè)建會工作的特殊性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方借力，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，推進(jìn)了外資企業(yè)建會，工會的覆蓋面不斷擴(kuò)大，凝聚力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)將我們在工作中的一些做法簡要匯報(bào)如下：

一、“四個突出”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

（一）突出維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2005年12月，ｘｘ市委成立了全市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市總工會主席包惠同志任組長，市總工會常務(wù)副主席和市勞動社會保障局局長為副組長，市委宣傳部、市法院、市國資委等13個部門為成員單位。二是及時安排部署。今年4月5日，ｘｘ市委召開了全市職工維權(quán)工作會議，市委常務(wù)副書記鄧川同志出席會議并作了重要講話，會上下達(dá)了“ｘｘ市職工維權(quán)工作專項(xiàng)目標(biāo)”任務(wù)。4月19日，中共ｘｘ市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》，對維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提出了明確的要求。三是嚴(yán)格目標(biāo)考核。市委市政府今年首次將“切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”作為全市“為民辦實(shí)事目標(biāo)”，下達(dá)給各區(qū)（市）縣和市級有關(guān)部門，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益成為“民心工程”。

ｘｘ市總工會叫響并認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)民工有困難找工會”的口號，探索形成了我市農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)工作“六聯(lián)動”，即與外地工會、與法院、與勞動建設(shè)部門、與司法局、與法學(xué)專家、與大專院校聯(lián)動，從更寬的領(lǐng)域、更高的層面、更長效的機(jī)制方面構(gòu)建起了農(nóng)民工的維權(quán)平臺。

通過“六聯(lián)動”作用的發(fā)揮，到目前為止，ｘｘ市總工會已協(xié)調(diào)處理了220起農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的疑難糾紛案件，為近千名外出務(wù)工人員提供了法律援助，為農(nóng)民工追回工資1567萬元，并建立了我市農(nóng)民工訴訟綠色通道，使農(nóng)民工享受到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。我們與市司法局一道，建立了ｘｘ市法律援助中心市總工會工作站和各區(qū)（市）縣分站。形成了多篇農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的綜合調(diào)研報(bào)告，其中《構(gòu)建城際間工會維權(quán)聯(lián)動機(jī)制的理性思考和對策措施——農(nóng)民工系統(tǒng)組織維權(quán)新途徑的實(shí)踐與探索》一文得到了王兆國同志和學(xué)忠書記、春城書記的充分肯定。組建成立了大學(xué)生法律志愿者團(tuán)，運(yùn)用所學(xué)法律知識，為農(nóng)民工和特困職工提供法律援助和法律服務(wù)。

（三）突出重心下移，探索和加強(qiáng)多層次的農(nóng)民工維權(quán)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)

從去年起，ｘｘ市總工會把本市從業(yè)的收入低、生活困難農(nóng)民工納入了工會幫扶的救助范圍，對我市符合條件的農(nóng)民工提供相應(yīng)的幫扶和救助。市本級安排了專門的“送溫暖”資金，各區(qū)（市）縣總工會配套相應(yīng)資金，用于開展對特困農(nóng)民工的“送溫暖“活動，將黨委、政府和工會的溫暖直接送到農(nóng)民工手中。今年，ｘｘ市總工會將在市上確定的示范社區(qū)里，選擇七個失地農(nóng)民和農(nóng)民工務(wù)工集中居住的社區(qū)，建立三級工會聯(lián)動的社區(qū)幫扶工作站，并逐步形成全市的三級工會社區(qū)幫扶工作站網(wǎng)點(diǎn)。

（四）突出典型突破，形成并擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)

ｘｘ市總工會幾年來狠抓了幾起性質(zhì)惡劣、影響面大、社會關(guān)注的侵害農(nóng)民工合法權(quán)益典型案例，組織力量進(jìn)行突破。彭州籍民工沙漠遇險(xiǎn)案等一系列典型侵權(quán)案件的報(bào)道，形成了較大的社會影響，使廣大農(nóng)民工在合法權(quán)益受到侵害時能主動尋找工會組織，進(jìn)行有序維權(quán)，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。特別是今年4月辦理的ｘｘ籍農(nóng)民工易大榮客死他鄉(xiāng)的案件，省委常委、省總工會主席李登菊作出重要批示，給予了充分肯定。登菊常委的重要批示是：ｘｘ市總工會實(shí)施城際間維權(quán)聯(lián)動做了大量工作，收到了積極的成效，把農(nóng)民工有困難找工會落到了實(shí)處，維護(hù)了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。感謝你們的辛勤工作，也希望市總進(jìn)一步探索長效機(jī)制建設(shè)、擴(kuò)大覆蓋面，扎實(shí)履行工會的維護(hù)職能。

二、多管齊下，大力推進(jìn)外商投資企業(yè)工會組建工作

（一）積極構(gòu)建“黨工共建”工作機(jī)制。

一是與市委組織部共同下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，把“黨建帶工建，黨工共建”工作列入黨建目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。二是建立ｘｘ市非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會建設(shè)聯(lián)席會議制度，由市委常務(wù)副書記鄧川，市委常委、市總工會主席包惠擔(dān)任召集人。將建會目標(biāo)任務(wù)納入市委黨建綜合工作目標(biāo)考核，確保我市外資企業(yè)建會任務(wù)的完成。

一是主動和積極邀請市人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察《工會法》和《四川省〈工會法〉實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)情況，從法律監(jiān)督層面推動外商投資企業(yè)建會。二是通過工商年審、稅務(wù)代收、會算清繳及勞動執(zhí)法，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)組建工會的監(jiān)督、管理和約束。三是認(rèn)真落實(shí)ｘｘ市非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會建設(shè)聯(lián)席會議成員單位職責(zé)，將建會工作融入成員單位工作中，在各個環(huán)節(jié)促進(jìn)外資企業(yè)建會。

（三）明確責(zé)任，全市聯(lián)動。今年我們提出了全會抓建會、人人有責(zé)任、層層有指標(biāo)的要求，目前我們已形成各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工會共同配合的建會工作聯(lián)動機(jī)制，將外商投資企業(yè)工會組建作為全會的主要任務(wù)之一。具體措施：一是明確各級工會主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)外商投資企業(yè)工會組建“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是市總工會與各區(qū)（市）縣工會、市產(chǎn)業(yè)工會，各區(qū)（市）縣總工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、社區(qū)（村）工會層層簽定會員發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。三是市總機(jī)關(guān)將建會任務(wù)分解下達(dá)到市總各部門，定期通報(bào)建會工作情況，并把建會任務(wù)與激勵機(jī)制掛鉤，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)建會宣傳，切實(shí)推動建會工作。

通過圍繞企業(yè)發(fā)展、開展“雙愛雙評” 等活動，提高外商投資企業(yè)和職工對工會的認(rèn)知感。通過平等協(xié)商、簽訂集體合同等制度，促進(jìn)外商投資企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，增強(qiáng)對工會組織的認(rèn)同感。通過工會委員、職工代表參加的勞資懇談會和協(xié)商會及公開欄等形式實(shí)行民主管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)工會的凝聚力。通過將外商投資企業(yè)管理者納入評選勞模和先進(jìn)的范圍，增強(qiáng)工會的影響力和親和力。這些企業(yè)工會作用的發(fā)揮，擴(kuò)大了工會組織的影響，以事實(shí)宣傳了工會，也對推動外商投資企業(yè)建會工作起到了一定的作用。

近年來，ｘｘ市總工會雖然在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和推進(jìn)外商企業(yè)建會方面取得了一些成績，但是還存在許多不足和差距。我們將在省總和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力將新形勢下的工會工作提升到一個新的水平，為推進(jìn)ｘｘ的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧四川作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益2007-12-14 22:43:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益(2)

農(nóng)民工泛指具有農(nóng)村戶籍身份，但已經(jīng)完全或部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。他們在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等方面做出了重要成果，已經(jīng)成為和諧社會建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工作為新興的以工資收入為主要來源的勞動者，已經(jīng)成為企業(yè)職工隊(duì)伍的新成員和重要組成部分，他們的合法權(quán)益理應(yīng)得到社會的尊重和維護(hù)。但目前在現(xiàn)實(shí)社會中，農(nóng)民工的合法權(quán)益往往得不到合法保障，用人單位不與民工簽訂勞動合同，有意拖欠、克扣工資，不為他們辦理社會保險(xiǎn)，勞動安全得不到保障等現(xiàn)

象時有發(fā)生。

一、當(dāng)前農(nóng)民工的合法權(quán)益存在的主要問題：

一是職介陷阱多。近年來，求職陷阱越來越多，越來越復(fù)雜，一些營利性職介，特別是一些非法職介機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名，利用農(nóng)民工初來乍到、人生地不熟以及對城里有關(guān)行情又不了解，對他們施以欺騙，甚至設(shè)陷阱以套騙其錢財(cái)。這些黑職介無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，巧立名目，多收費(fèi)，亂收費(fèi)，千方百計(jì)騙取農(nóng)民工的血汗錢，造成有的農(nóng)民工交了錢找不到工作。二是用工不規(guī)范，不簽訂勞動合同。有些用人單位私招亂雇，不與民工簽訂規(guī)范的勞動合同，不辦理錄用備案手續(xù)。有的在試用期上做文章，隨意延長試用期，在試用期內(nèi)壓低薪酬，甚至不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且在試用期即將結(jié)束時無故辭退農(nóng)民工的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是個別用工不規(guī)范的單位亂收費(fèi)、亂押證。有的用人單位為了控制農(nóng)民工，特別是一些熟練的操作工、技術(shù)工，防止他們隨便辭職、跳槽，采取亂收費(fèi)、亂押證件的辦法來控制人員，如：進(jìn)廠費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、工具管理費(fèi)、保證金、抵押金以及身份證、畢業(yè)證、資格證等等。

四是用人單位拖欠農(nóng)民工的工資現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些用人單位特別是手工密集的用人單位，如服裝廠、鞋廠、玩具廠等，不執(zhí)行《勞動法》，隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資，有的每月只發(fā)給生活費(fèi)用，將剩余的工資承諾到年底兌付，然而到了年底兌付時再以種種借口扣發(fā)部分工資，扣壓部分工資說到來年來人上班再發(fā)，就這樣一而再、再而三拖欠克扣工資。

五是農(nóng)民工的社會保障、休息權(quán)利不落實(shí)。有些用人單位大量使用農(nóng)民工，其目的是為了降低其成本，謀求利益的最大化。他們雇用農(nóng)民工只發(fā)給工資，不為農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)登記或不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。有的用人單位通過延長勞動

時間或占用休假休息時間，來獲取高額利潤。據(jù)日常巡視檢查情況看，很多農(nóng)民工的每天勞動時間在１０小時以上。六是農(nóng)民工的勞動安全得不到保護(hù)。農(nóng)民工相當(dāng)一部分是從事臟、累、苦、險(xiǎn)、有毒、有害的工種，而且沒有相應(yīng)勞動安全保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施。一旦生病或發(fā)生工傷事故，用人單位往往采取不聞不問，或者私下了結(jié)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對策

目前我國已有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工，為我國的城市化發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)。如何把農(nóng)民工穩(wěn)定在城鎮(zhèn)中，讓他們真正變成享有平等待遇的城鎮(zhèn)人，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化道路上的一個重要問題。為此，政府提出的以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)人人都是公民，都應(yīng)享有公民平等的權(quán)利。農(nóng)民工的問題受到了社會廣泛的關(guān)注。如何引導(dǎo)好、組織好、服務(wù)好這些人，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且關(guān)系到

我國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和社會穩(wěn)定。所以，筆者認(rèn)為切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益問題時不我待，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面抓緊、抓好：

一是建立健全農(nóng)民工保護(hù)的法律法規(guī)體系。首先從法律上進(jìn)一步明確農(nóng)民工合法權(quán)益，依法管理。其次，要建立和完善農(nóng)民工保護(hù)體系。即勞動爭議仲裁部門、司法援助部門、民工救助部門等，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上能少則少、能免則免，在手續(xù)上能少則少、能簡則簡等。這樣，才能有效地解決農(nóng)民工合法權(quán)益的問題。

二是查處非法職介，鏟除求職陷阱。勞動保障監(jiān)察部門要從源頭入手，根據(jù)日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合等辦法加大對社會營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)檢查力度，對那些非法經(jīng)營的以職業(yè)介紹為名騙取農(nóng)民工錢財(cái)?shù)摹昂谥薪椤保瑘?jiān)決打擊并取締，必要時在新聞媒體上予以曝光，防止他們“打一槍換一個地方”，死灰復(fù)燃再繼續(xù)行騙。

三是支持社會職介的規(guī)范經(jīng)營。當(dāng)前政府成立非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。一些不法人員瞄準(zhǔn)這個市場進(jìn)行無證無照，非法經(jīng)營，騙取錢財(cái)。為此，政府要調(diào)動社會力量并降低和簡化辦證辦照門檻和手續(xù)，積極鼓勵支持社會上有能力、有資格、想經(jīng)營的，特別要鼓勵和扶持下崗、失業(yè)人員從事這項(xiàng)工作來彌補(bǔ)職介市場的不足。勞動保障監(jiān)察部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使他們做到文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營，合理收費(fèi)。

四是加強(qiáng)《勞動法》宣傳力度。通過廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會性的勞動保障法律法規(guī)等政策宣傳，營造全社會濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動者的勞動法律意識，對那些拒不遵守勞動法律、法規(guī)的用人單位要進(jìn)

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

第四篇：維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

2012年國家公務(wù)員考試已經(jīng)落下帷幕，緊接著到來的是2012年浙江省公務(wù)員考試，廣大的2012公務(wù)員考生萬分渴望有一個科學(xué)、合理、高效準(zhǔn)備申論的計(jì)劃和統(tǒng)籌?！凹笨忌薄⑾肟忌搿?，本著對社會負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對考生負(fù)責(zé)的宗旨和原則，以深厚的專業(yè)水準(zhǔn)為保障，國家公務(wù)員考試網(wǎng)的專家們在這關(guān)鍵時刻，為廣大考生提供公務(wù)員考試申論范文指導(dǎo)。

【背景材料】

2011年12月5日，在貴州省遵義市打工的4名農(nóng)民工因急于趕往火車站返家，無奈接受遵義10路公交車司乘人員開出的“議價”車票:原本1元坐全程的票價，因?yàn)樗麄兲崃怂膫€大旅行包，車票變成了30塊錢。此事被微博網(wǎng)友稱為“史上最貴公交車”，并引來多位遵義市民自發(fā)代為討要說法。

2011年底，關(guān)于農(nóng)民工討薪問題呈現(xiàn)了兩個畫面：一是某縣一個工地，3名男子討薪未果爬上塔吊準(zhǔn)備跳樓，最終被消防員救下;二是在一家民營企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工被欠薪6.9萬元久拖不結(jié)，河南省高院院長一經(jīng)過問，欠款者立時兌現(xiàn)。

【題目】

請以“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”為主題寫一篇文章。

【范文】

農(nóng)民工的合法權(quán)益最根本的就是公民的基本權(quán)利，即公民權(quán)。在我國，公民權(quán)主要包括：經(jīng)濟(jì)性權(quán)益，有報(bào)酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機(jī)會均等權(quán)、社會保障權(quán)、社會福利權(quán)等;社會性權(quán)益，有自由擇業(yè)權(quán)、勞動安全保護(hù)權(quán)、子女平等受教育權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、勞動爭議處理權(quán)、休息權(quán)、休假權(quán)等;政治性權(quán)益，有人格權(quán)、人身自由權(quán)、參與社會管理權(quán)等。

農(nóng)民工勞動權(quán)益屢遭侵害：第一表現(xiàn)就是就業(yè)受限制。長期以來的城鄉(xiāng)二元體制使城市勞動力市場被人為地分割為正式市場和非正式市場。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民只能在非正式市場尋找就業(yè)機(jī)會，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險(xiǎn)”的工作。隨著近年來城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，對原來不愿意做的一些工作，現(xiàn)在城市人也開始加入競爭的行列中來，一些城市又從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口；第二表現(xiàn)在于取得合理勞動報(bào)酬的權(quán)利遭到侵害。表現(xiàn)在一是同工不同酬，農(nóng)民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報(bào)酬，二是加班不給加班費(fèi)或少給加班費(fèi)，三是拖欠甚至拒付工資；第三表現(xiàn)是社會保險(xiǎn)和福利待遇、文化生活沒有保障。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)和福利待遇普遍沒有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉(xiāng)二元體制下社保政策不夠完善。而看電視、打撲克是農(nóng)民工的主要休閑方式，城市一些文體設(shè)施門檻較高，未能向他們免費(fèi)開放；第四表現(xiàn)是工作生活環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護(hù)。有的用人單位為了降低生產(chǎn)成本，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工工作的安全隱患多，職業(yè)病發(fā)病率較高。因此產(chǎn)生的工傷、職業(yè)病都是農(nóng)民工權(quán)利遭侵害的頻發(fā)環(huán)節(jié)，也是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的難點(diǎn)。

農(nóng)民工政治權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)：第一政治權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。由于長年在外，有的地方村委會選舉有60%以上的農(nóng)民工沒有回鄉(xiāng)參加過選舉。第二是人格及人身自由受到侵害。每當(dāng)遇到勞務(wù)糾紛時，農(nóng)民工成為被侮辱的對象，辱罵、搜身、挨打的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的用工單位為了防止農(nóng)民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開廠區(qū)及經(jīng)營場所。農(nóng)民工社會權(quán)益得不到尊重：一來農(nóng)民工子女得不到良好的教育。由于城市里公辦學(xué)校

需要繳納高額的借讀費(fèi)，農(nóng)民工很難承擔(dān)；二來休息休假的權(quán)利往往得不到保證，農(nóng)民工普遍反映勞動超時現(xiàn)象嚴(yán)重，不少個體、私營及涉外企業(yè)經(jīng)常讓員工加班加點(diǎn)，即使國家法定節(jié)假日也不放過，法律規(guī)定的加班時限及報(bào)酬對這些企業(yè)來說形同虛設(shè)。

近年來，國務(wù)院、人力資源和社會保障部、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議以及各地政府采取了多種措施保障農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的各項(xiàng)保障也得到了改善。雖然如此，地方上一些企業(yè)、工地包工頭仍然冒天下之大不韙，屢屢侵犯農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的其他各項(xiàng)公民權(quán)利也沒有得到充分的重視。

農(nóng)民工權(quán)益得不到保障和農(nóng)民工缺乏法律知識和維權(quán)意識淡薄有直接的關(guān)系。農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工時不知道自己有哪些權(quán)利，也沒有主動維權(quán)的意識，當(dāng)權(quán)益遭到侵犯時，往往選擇息事寧人。有的農(nóng)民工想維權(quán)，但不知道怎么去維護(hù)。

農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障和市場及社會因素有關(guān)。從勞動力市場看，我國勞動力供大于求的狀況決定了農(nóng)民工在勞動力市場上的廉價地位。從社會因素看，勞動力市場上農(nóng)民工是處于不利地位的。加上有些農(nóng)民工因?yàn)樽约菏寝r(nóng)民，在心理上已經(jīng)默認(rèn)自己的工資比城市工人低，對住房、醫(yī)療、子女受教育等待遇便不做過多奢望。

農(nóng)民工權(quán)益得不到和制度不完善也有關(guān)系。一方面現(xiàn)行的勞動法在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面仍然存在盲點(diǎn);另一方面一些地方政府在處理企業(yè)與農(nóng)民工的關(guān)系時，過于遷就企業(yè)的利益。同時有些地方有關(guān)執(zhí)法人員對農(nóng)民工表現(xiàn)出執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

農(nóng)民工權(quán)益得不到維護(hù)還和社會保障體系不完善有關(guān)。隨著社會保障制度的逐漸確立，城市市民已基本實(shí)現(xiàn)了社會保險(xiǎn)，而農(nóng)民工往往不在保險(xiǎn)對象之列。農(nóng)民工不僅隨時可能面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，而且由于沒有社會救助系統(tǒng)的支持，農(nóng)民工一旦失業(yè)只有選擇回老家。記者了解到，城市里的各種保障，包括失業(yè)、培訓(xùn)、養(yǎng)老等基本上都不包括外來務(wù)工人員。農(nóng)民工維權(quán)，當(dāng)務(wù)之急一方面司法機(jī)構(gòu)需要盡快健全這方面的法律法規(guī)，加大加強(qiáng)對拖欠工資的企業(yè)和個人的懲罰力度;另一方面職能部門也需要執(zhí)行得力，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行使命，絕不手軟，以示懲戒。只有切實(shí)落實(shí)這些措施，才能釜底抽薪解決根本。具體來講，要從以下幾方面入手：

首先，我們必須更新陳舊的觀念，對農(nóng)民工有一個新的認(rèn)識。我們在政治和法律上，要給予農(nóng)民工公正待遇，打破沿襲多年的“城鄉(xiāng)分割”的觀念與傳統(tǒng)。對一些貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工，要創(chuàng)造條件提高他們的政治地位，讓更多的農(nóng)民工成為各級人大代表、政協(xié)代表、工會代表。其次，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善相關(guān)法律和制度?？梢詫ι婕暗睫r(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)和制度進(jìn)行一次全面的修改和完善，以適應(yīng)更好更快地保障農(nóng)民工權(quán)益的需要。例如，在農(nóng)民工權(quán)益保障法規(guī)方面，我們要改革戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、教育培訓(xùn)制度，使農(nóng)民工有和城市工人享有同樣的權(quán)利。

再次，地方政府要提高依法執(zhí)政的水平，提高服務(wù)水平。一方面，勞動部門和行業(yè)主管部門要相互配合，共同構(gòu)筑一個農(nóng)民工權(quán)益保障的法制環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)民工權(quán)益受損問題突出的民營企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)如建筑、服務(wù)行業(yè)的勞動執(zhí)法力度。另一方面，政府職能部門要對外出務(wù)工的農(nóng)民進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與輸入地有關(guān)政府部門的聯(lián)系，積極做好農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)。

最后，建立工會組織，形成相應(yīng)的制約機(jī)制。農(nóng)民工權(quán)益得不到及時有效保障的一個重要原因是由于企業(yè)和農(nóng)民工之間缺乏一個進(jìn)行有效溝通平臺。農(nóng)民工權(quán)益易受侵害一個重要因素是農(nóng)民工作為個體太分散，缺乏自己的維權(quán)組織。成立企業(yè)工會并加強(qiáng)對企業(yè)工會的管理、引導(dǎo)，則可以更好地發(fā)揮企業(yè)工會在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的作用。這個平臺主要是政府、工會對企業(yè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、制約。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益先進(jìn)事跡材料

**縣**鎮(zhèn)位于**州西南部，地處鄂、湘、渝三省(市)交界之地，素有“一腳踏三省”之稱。全鎮(zhèn)轄23個行政村1個社區(qū)居委會，212個村民小組，7272戶，3萬余人，人均純收入1642元，全鎮(zhèn)有基層工會19個，會員2979名，其中農(nóng)民工會員2452名。近幾年，在省、州、縣總工會領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在中國長江動力集團(tuán)工會的對那一世小說網(wǎng) http://004km.cn口幫扶下，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求和“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，結(jié)合我鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，在抓農(nóng)民工入會的工作中進(jìn)行了有效探索，取得了一些成效，其主要作法如下：

一、黨政齊抓共管，健全農(nóng)民工入會工作組織體系

在探索農(nóng)民工入會工作中，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長管民樺同志為組長，分管的鎮(zhèn)工會主席、組織委員、黨政辦主任為副組長，各工作片區(qū)主任及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)組織農(nóng)民工入會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，明確了辦公室主任、副主任及具體的工作人員。其次是建立了鎮(zhèn)工會農(nóng)民工入會工作站，明確站長1名，副站長1名，各村及社區(qū)下設(shè)農(nóng)民工入會聯(lián)絡(luò)處24個，配聯(lián)絡(luò)處主任24名，由各村書記或主任擔(dān)任，從而健全了農(nóng)民工入會工作網(wǎng)絡(luò)體系。

二、制定科學(xué)方案，建立農(nóng)民工入會相關(guān)工作制度

為了貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益有關(guān)問題的重要批示和全國總工會關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的電視電話會議精神，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求和“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，我鎮(zhèn)積極探索農(nóng)民工加入工會和維護(hù)其合法權(quán)益的有效途徑，鎮(zhèn)黨委召開了黨政班子會議進(jìn)行了專題研究，并召開了鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)農(nóng)民工入會工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村農(nóng)民工入會聯(lián)絡(luò)處主任參加的大型會議，會上鎮(zhèn)黨委書記、工會主席對此項(xiàng)工作進(jìn)行了動員和部署，制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)關(guān)于組織農(nóng)民工加入工會組織的實(shí)施辦法》，從而使農(nóng)民工入會專班人員明確了農(nóng)民工入會的目的、意義及相關(guān)要求。為增強(qiáng)社會透明度，農(nóng)民工入會工作站還將《致農(nóng)民工朋友的一封公開信》、農(nóng)民工入會的工作流程、會員的權(quán)利和義務(wù)、會籍管理等制度統(tǒng)一上墻，規(guī)范了工作程序。農(nóng)民工入會工作站還配備了辦公桌、電腦、沙發(fā)等必要的辦公設(shè)施，建立了農(nóng)民工會員電子檔案。

三、采取多種方式，營造農(nóng)民工入會的濃厚氛圍

為不斷加大農(nóng)民工入會工作的宣傳力度，營造農(nóng)民工入會濃厚氛圍。一是在集鎮(zhèn)懸掛橫幅2條，舉辦宣傳櫥窗2起；二是印制并下發(fā)了《致全鎮(zhèn)農(nóng)民工朋友的公開信》、《農(nóng)民工加入工會組織需知》及《農(nóng)民工加入工會組織工作規(guī)程》2500余份;三是利用集鎮(zhèn)趕集時間，在鎮(zhèn)農(nóng)民工入會工作站前擺攤集中宣講入會的程序、會員的權(quán)利與義務(wù)、會籍的管理及如何為農(nóng)民工維權(quán)等相關(guān)知識;四是社區(qū)工會還采取了群眾喜聞樂見的三棒鼓形式串村宣傳。通過這些工作，廣大群眾加深了對工會組織的認(rèn)識，到2006年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民工入會達(dá)2452人，占外出務(wù)工人員的51.5%，其中社區(qū)外來民工入會234人，入會率達(dá)98%，從而擴(kuò)大了覆蓋面，增強(qiáng)了工會組織的凝聚力和影響力。

四、搭建維權(quán)平臺，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是工會的“牛鼻子”工作。我鎮(zhèn)工會通過與勞動部門合作，向廣大農(nóng)民贈送《務(wù)工維權(quán)手冊》1500余份，在集鎮(zhèn)擺攤宣講農(nóng)民工如何維權(quán)12次，下村宣講13次，受益人員達(dá)6500余人。為維護(hù)外來民工的合法權(quán)益，鎮(zhèn)工會組織人員曾多次深入到納吉灘電站、金籠灘電站、商貿(mào)城、農(nóng)木市場等重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場，過問農(nóng)民工的勞動合同、報(bào)酬及社會保障等事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時建議有關(guān)部門予以糾正。2006年以來，鎮(zhèn)工會成功調(diào)解了4起外地民工的勞動爭議糾紛，所涉工資金額達(dá)13.6萬元，涉及外來民57人。其中《**：鎮(zhèn)工會幫四川民工討工錢》一文還在《工友》雜志第7期進(jìn)行了刊登，即今年元月，四川省邛崍縣的41名農(nóng)民工，經(jīng)人介紹來到納吉灘水電工程建設(shè)工地，與陜西省包工頭簽訂了用工合同，可是幾個有過去了還沒有領(lǐng)到一分錢工資，當(dāng)我們工會到工地了解到這一情況后，立即與鎮(zhèn)勞保中心、納吉灘工會協(xié)調(diào)，召集所涉相關(guān)人員參加協(xié)調(diào)會，向其包工頭趙某宣傳《工會法》、《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，趙某通過學(xué)習(xí)，明白了自己的違法行為，并很主動地向民工表示謙意，主動與民工核對工資，并于當(dāng)日將拖欠的農(nóng)民工工資113072元存入到了當(dāng)?shù)剜]政分局的農(nóng)民工工資 帳戶上，當(dāng)天，四川省邛崍縣的農(nóng)民工王家平等人在**鎮(zhèn)郵政分局營業(yè)大廳拿到剛領(lǐng)到的被拖欠了幾個月的工資連數(shù)了3遍，笑得合不攏嘴，邊邊說：“有工會、勞保部門幫我們維權(quán)，我們農(nóng)民工再也不怕領(lǐng)不到工資了啊?！?/p>

為維護(hù)外出農(nóng)民工會員的合法權(quán)益，鎮(zhèn)工會在其會員證上為他們留下了維權(quán)熱線電話，以確保情況反應(yīng)渠道暢通，實(shí)現(xiàn)

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農(nóng)民工會員的雙向維權(quán)。目前，鎮(zhèn)工會通過熱線電話已實(shí)現(xiàn)雙向維權(quán)1起，即今年8月，我鎮(zhèn)堡上村會員李中權(quán)外出在浙江溫州某鞋廠打工，一連三個月沒有得到一分錢工資，他給我鎮(zhèn)農(nóng)民工入會工作站站長姜應(yīng)峰打來了電話，請求給與支持，姜站長接到電話后迅速與溫州市工會及勞保部門聯(lián)系，把相關(guān)的資料傳真過去，這事很快得到了解決，遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的李中權(quán)也順利拿到了那一世小說網(wǎng) http://004km.cn他應(yīng)得的三個月工資，他還給姜站長發(fā)了短信息以表示忠心感謝，這事也得到了外出農(nóng)民工會員的高度評價。同時我們還通過鎮(zhèn)法律援助中心辦理外出農(nóng)民工公傷及事故賠償案4件，其賠償款達(dá)96萬元，從而有效地維護(hù)了外來及外出民工的合法權(quán)益。經(jīng)過不懈努力，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大勞動爭議和拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有發(fā)生集體越級上訪和重大安全事故，廣大農(nóng)民工會員的勞動報(bào)酬、工作時間、安全衛(wèi)生落實(shí)較好，生活水平不斷提高，社會得到和諧發(fā)展。

五、狠抓活動載體，搭建農(nóng)民工會員溝通平臺

幾年來，由鎮(zhèn)工會牽頭，各基層工會積極參與，開展了各類文體活動，使廣大農(nóng)民工會員真正感受到了“家”的溫暖。他們參加了社區(qū)工會的腰鼓隊(duì)、擺手舞隊(duì)，2005年5月1日，鎮(zhèn)工會在納吉灘電站建設(shè)現(xiàn)場組織了大型的慰問農(nóng)民工朋友的演出活動，參加演出人員達(dá)200余人，5000余名群眾觀看了演出，受到了廣大干部群眾的高度贊揚(yáng)，尤其是納吉灘電站的外來農(nóng)民工留下了激動的眼淚。2006年，他們還相繼參加了鎮(zhèn)工會組織的湘、鄂、渝三省邊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)象棋、圍棋賽、“八·一”雙擁籃球賽等。平時，為了豐富外來農(nóng)民工會員的文化生活，社區(qū)工會免費(fèi)提供各種娛樂設(shè)施，讓他們唱卡拉ok，跳交誼舞，打腰鼓，三棒鼓，下象棋、圍棋等。今年年底，鎮(zhèn)工會還將發(fā)信給外出未回家過春節(jié)的農(nóng)民工會員，將我們的工作向他們征求意見，并向他們致以親切地問侯，以加強(qiáng)聯(lián)系，溝通感情。通過這些活動的開展，增進(jìn)了會員的友誼，增強(qiáng)了工會組織的生機(jī)和活力。

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