第一篇：縣人口計(jì)生委2010年依法行政工作總結(jié)

和布克賽爾縣人口計(jì)生委二0一0年依法行政工作總結(jié)

2010年，自治縣人口計(jì)生委依法行政工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府法制辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督了行政執(zhí)法活動(dòng)，提高了依法行政水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

根據(jù)人事變動(dòng)，縣人口計(jì)生委及時(shí)調(diào)整了依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)明確，責(zé)任到人。召開專題會(huì)議認(rèn)真分析工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；有針對(duì)性地提出對(duì)策和措施，同時(shí)縣人口計(jì)生委繼續(xù)將行政執(zhí)法納入年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、企業(yè)公司簽訂的考核責(zé)任書中，并繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、企業(yè)公司計(jì)生辦簽訂“行政執(zhí)法責(zé)任書和廉政責(zé)任書”，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，努力依法行政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。緊緊結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，圍繞人口計(jì)劃生育總體目標(biāo)，制定了具體的工作計(jì)劃，于5月、9月委領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧場(chǎng)的每一個(gè)村隊(duì)，深入到育齡群眾的家中就依法行政工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，以宣傳、發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見等形式廣泛征求各族育齡群眾的意見和需求，通過督查，我縣各基層計(jì)生干部都能嚴(yán)格按照計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)做到依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的工作格局。

為進(jìn)一步做好依法行政工作，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。結(jié)合工作實(shí)際，我委進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行持證上崗，推行服務(wù)承諾制度，設(shè)立了投訴（舉報(bào)、咨詢）電話、舉報(bào)箱，接受廣大群眾的監(jiān)督，切實(shí)做到以制度管人、管財(cái)、管物。

三、進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，堅(jiān)決做到按規(guī)定執(zhí)行。我縣人口計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)規(guī)范性文件均無(wú)越權(quán)做出亂收費(fèi)、亂罰款等內(nèi)容的規(guī)定，計(jì)劃生育系統(tǒng)也沒有亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，所有工作均按“一法三規(guī)“、《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)暫行辦法》為準(zhǔn)則。

四、依法行政，正確履行職責(zé)。

在實(shí)際工作中我們始終堅(jiān)持晨會(huì)制，將學(xué)習(xí)納入到晨會(huì)中。認(rèn)真組織計(jì)生干部學(xué)習(xí)中央《決定》“計(jì)劃生育一法三規(guī)”和《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》及《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)暫行辦法》，同時(shí)還認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見》和《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不斷提高了我縣計(jì)生干部的依法行政能力和水平。

在“兩證”審批辦理和《流動(dòng)人口婚育證明》辦理、驗(yàn)證等工作中，嚴(yán)格按照《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《和布克賽爾蒙古自治縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序》進(jìn)行辦理，對(duì)符合條件的及時(shí)辦理，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予辦理。

五、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲制度。

嚴(yán)格按照“一法三規(guī)”和《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，截止目前，兌現(xiàn)流動(dòng)人口領(lǐng)證家庭保健費(fèi)7戶，2917元，確認(rèn)2010年邊貧縣獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象321戶，國(guó)家少生快富工程項(xiàng)目戶112戶，自治區(qū)少生快富工程項(xiàng)目戶25戶，區(qū)內(nèi)高校確認(rèn)41人，考生加分對(duì)象113人，累計(jì)獎(jiǎng)扶對(duì)象19名，獨(dú)生子女死亡傷殘對(duì)象5人，對(duì)違反政策的公民嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及行政處罰程序進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

六、實(shí)行政務(wù)公開、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

在系統(tǒng)內(nèi)大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，做到政務(wù)、財(cái)務(wù)公開化、透明化。一是是嚴(yán)格《生育服務(wù)證》發(fā)放制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開制，將生育對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和少生快富對(duì)象名單等內(nèi)容公開。二是及時(shí)聘請(qǐng)了退休干部、老黨員、育齡群眾為義務(wù)監(jiān)督員，時(shí)時(shí)監(jiān)督計(jì)生干部的工作和行為，不斷提高依法行政能力。

七、做好群眾信訪工作，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。我委及時(shí)重新調(diào)整了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了信訪專干，專門負(fù)責(zé)接待、處理來信來訪工作。設(shè)立政策法規(guī)咨詢電話和舉報(bào)電話。按照新《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾舉報(bào)的案件和投訴進(jìn)行了詳細(xì)登記，做到了“有投必查，有查必果”，并將調(diào)查結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人，做到了事事有回音，件件有答復(fù)。

八、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷增大行政執(zhí)法隊(duì)伍。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育執(zhí)法人員持證上崗，目前，全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員12人，其中1人為行政執(zhí)法監(jiān)督員。這11人均辦理了執(zhí)法證。利用縣委黨校舉辦的各種培訓(xùn)班，用蒙、漢、哈三種語(yǔ)言，向參加學(xué)習(xí)的人員講授計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，參加培訓(xùn)人近數(shù)70多人，提高了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部群眾計(jì)生知曉率。

九、深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

根據(jù)上級(jí)要求，以堅(jiān)持服務(wù)中心、關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為主線，以圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)，健全“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制定“，加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格辦事時(shí)限，通過向群眾發(fā)放調(diào)查問卷、開展“三評(píng)”活動(dòng)等多種形式，收集意見和建議，為下一步整改提供了可靠依據(jù)，努力建設(shè)為群眾滿意的服務(wù)型部門。

和布克賽爾縣人口計(jì)生委

二0一0年十二月三日

第二篇：人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)2007-12-07 18:23:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)(2)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委2005年依法行政 工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下

達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門在72個(gè)部門中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查

處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。2005年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟?；在群眾辦理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參

加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育

政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

第三篇：人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委2005年依法行政

工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門在72個(gè)部門中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。2005年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟?；在群眾辦理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門滿意率名例前茅。

一年來，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯的成績(jī)，但也存在不少問題：

（一）計(jì)生干部素質(zhì)參差不齊，部分人員思想觀念落后，責(zé)任心還不夠強(qiáng)，執(zhí)行力較差，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高；

（二）工作不夠“精”、“細(xì)”。

（三）創(chuàng)新意識(shí)差。按照要求落實(shí)的人多，創(chuàng)造性地開展工作的人少。

新的一年，我們將以更加飽滿的工作熱情，更加認(rèn)真的工作態(tài)度，努力工作，埋頭苦干，為人口和計(jì)劃生育工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：市人口計(jì)生委半年依法行政工作總結(jié)

市人口計(jì)生委半年依法行政工作總結(jié)

今年以來，XX市計(jì)劃生育法規(guī)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)二條例”和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變計(jì)生干部的執(zhí)法理念，注重長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，在計(jì)劃生育依法行政、綜合治理出生人口性別比偏高問題和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)有所突破。

一、部門依法行政工作責(zé)任目標(biāo)完成情況

年初，市人口計(jì)生委制定了本部門依法行政工作計(jì)劃，與相關(guān)執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)，將所有執(zhí)法項(xiàng)目分解到每個(gè)科室和具體工作崗位，同時(shí)結(jié)合優(yōu)秀科室評(píng)選活動(dòng)對(duì)行政執(zhí)法作秀科室進(jìn)行了表彰。在2006年初，已健全內(nèi)部行政決策程序制度，并在實(shí)際工作中予以落實(shí)，明確要求涉法文件和本委具體行政行為必須經(jīng)法制審校。上半年，未制定涉法文件和作出任何針對(duì)公民、法人、組織的具體行政行為，也沒有任何因?yàn)楸炯?jí)行政不作為引發(fā)的投訴、信訪案件，未收到一起行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)于全市計(jì)劃生育上訪老戶，開展了領(lǐng)導(dǎo)包案解決問題活動(dòng)，穩(wěn)定了絕大多數(shù)上訪老戶。

二、全市計(jì)劃生育依法行政工作

（一）認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)居民、流動(dòng)人口、落后鄉(xiāng)村違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)

4月20日，市委、市政府召開全市違法生育“三項(xiàng)治理”工作會(huì)議，會(huì)上鄭主任回顧總結(jié)了“三項(xiàng)治理”工作的進(jìn)展情況，并對(duì)今年的“三項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了全面部署。自去年9月份以來的“三項(xiàng)治理”行動(dòng)，全市已清查出落后鄉(xiāng)村違法生育人員931人，其中黨員干部10人，村委成員12人；城鎮(zhèn)違法生育人員920人，其中國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位中黨員干部職工違法生育76人，一般城鎮(zhèn)居民違法生育844人。為加強(qiáng)今年“三項(xiàng)治理”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以李振副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和市人口計(jì)生委分別制定了《城鎮(zhèn)居民和公職人員違法生育治理行動(dòng)方案》、《流動(dòng)人口違法生育清理清查行動(dòng)方案》、《落后鄉(xiāng)村違法生育清理清查行動(dòng)方案》，計(jì)劃從4月20日起至8月20日，用四個(gè)月時(shí)間，集中開展“三項(xiàng)治理”工作。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）均成立了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了“三項(xiàng)治理”工作動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合各地實(shí)際制定了治理行動(dòng)方案。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和自報(bào)公示階段已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入核查處理階段。在專項(xiàng)治理行動(dòng)中，市、縣建立并落實(shí)了周報(bào)告制度，縣級(jí)干部帶隊(duì)，對(duì)“三項(xiàng)治理”階段性工作進(jìn)展情況堅(jiān)持每月進(jìn)行檢查督導(dǎo)及通報(bào)制度。

（二）規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動(dòng)效果明顯

落實(shí)對(duì)政策外生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要措施。通過近年來持續(xù)開展的規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動(dòng)，XX市各縣（市、區(qū)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作水平都有了較大的提高。一是落實(shí)了以縣級(jí)人口計(jì)生委為執(zhí)法主體的征收管理體制，做到了“七個(gè)必須”，即：鄉(xiāng)級(jí)人民政府在開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作時(shí)，必須有縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的書面委托；縣級(jí)人口和計(jì)劃生育部門對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須做到一案一審核，具體由法制機(jī)構(gòu)把關(guān)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，必須由縣人口和計(jì)劃生育行政部門的行政負(fù)責(zé)人簽署，加蓋縣級(jí)人口計(jì)生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)；所有征收案卷原件必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門歸檔保存；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須足額上繳國(guó)庫(kù)；各縣（市、區(qū)）每季度必須向市人口計(jì)生委法制機(jī)構(gòu)上報(bào)征收案件明細(xì)表。二是征收?qǐng)?zhí)法案卷更加規(guī)范，切實(shí)做到了程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、告知訴權(quán)明確。在省人口計(jì)生委和市政府每次抽查評(píng)審征收案卷時(shí)，XX市各縣（市、區(qū)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷均被評(píng)為優(yōu)秀卷。三是征收?qǐng)?zhí)法行為更加人性化，在征收?qǐng)?zhí)法過程中，努力使被征收對(duì)象達(dá)到“六明白”，切實(shí)做到“兩緩征”，即家有重危病人及特殊困難緩收，家有喪葬嫁娶事宜緩收。四是征收到位率進(jìn)一步提高。XX縣、舞鋼、寶豐征收到位率已經(jīng)達(dá)到和超過80%，魯山、XX縣、石龍等地征收數(shù)額普遍較往年提高1000－3000元，征收到位率均達(dá)到了省定要求。

（三）認(rèn)真組織開展人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法檢查

省人口計(jì)生委辦公室今年5月15日下發(fā)了《關(guān)于開展全省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查的通知》，明確了考評(píng)項(xiàng)目、辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，要求各地市在6月20日前組織自查。6月10日，市計(jì)生委分管主任主持召開了各縣（市、區(qū)）分管法制的領(lǐng)導(dǎo)和法制股長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。目前，各縣（市、區(qū)）自查工作已經(jīng)結(jié)束，均上報(bào)了自查報(bào)告和自評(píng)分?jǐn)?shù)表。在自查的基礎(chǔ)上，6月下旬，市人口計(jì)生委政策法規(guī)科聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、技術(shù)等執(zhí)法科室分三個(gè)組對(duì)各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作進(jìn)行了復(fù)核，從復(fù)查情況看，各地征收、處罰執(zhí)法行為規(guī)范，各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)政策落實(shí)，二孩生育證批準(zhǔn)手續(xù)完備，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，便民維權(quán)活動(dòng)開展扎實(shí)，行政執(zhí)法制度健全。但工作中也存在一些問題，一是規(guī)范性文件法制審查備案制度多數(shù)地方尚未落實(shí)；二是二孩生育證許可案卷尚達(dá)不到一案一卷規(guī)范要求；三是獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放不夠及時(shí)；四是法制機(jī)構(gòu)不少還沒有配備法律專業(yè)背景的干部；五是法制教育重視執(zhí)法人員培訓(xùn)，而機(jī)關(guān)干部職工和社會(huì)公民的普法培訓(xùn)教育尚不夠扎實(shí)。今后，我們將針對(duì)執(zhí)法檢查存在的問題，會(huì)同有關(guān)科室，采取有效措施，爭(zhēng)取早日加以解決和完善。

三、綜合治理出生人口性別比偏高工作

今年以來，XX市在綜合治理出生人口性別比升高問題工作中，從建立和完善機(jī)制入手，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門配合，區(qū)域協(xié)作，切實(shí)在全社會(huì)形成了綜合治理的氛圍和聲勢(shì)，著力突破重點(diǎn)和工作難點(diǎn)問題。

（一）面向社會(huì)，認(rèn)真搞好治理出生人口性別比宣傳工作 圍繞“開展關(guān)愛女孩”行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平衡，各縣（市、區(qū)）利用多種宣傳形式，開展了大張旗鼓、廣泛深入地宣傳教育活動(dòng)，在全市形成了濃厚的“關(guān)愛女孩”的輿論氛圍。一是搞好環(huán)境宣傳?？h、鄉(xiāng)均設(shè)立了國(guó)策門，在主要交通要道、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地設(shè)置大型噴繪，刷寫溫馨標(biāo)語(yǔ)，全市2500多個(gè)行政村均有3條宣傳標(biāo)語(yǔ)，多數(shù)鄉(xiāng)村建立了“生育文化長(zhǎng)廊”、“文化大院”、“婚育一條街”等，形成了縱橫交織的環(huán)境宣傳網(wǎng)絡(luò)。二是搞好集中宣傳。通過展出版面、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳品、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，以及召開各種報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，使受教育觀念達(dá)百萬(wàn)人次。三是開展陣地宣傳。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口學(xué)校和單月康檢，對(duì)40多萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，使她們樹立了“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的生育觀念。

在開展宣傳教育的過程中，XX市計(jì)生委注重做到兩個(gè)結(jié)合，首先宣傳教育與開展綜合治理出生人口性別比升高政策相結(jié)合，對(duì)他們開展了遵紀(jì)守法教育；其次宣傳教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”納入了新農(nóng)村社會(huì)主義文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在開展評(píng)選“雙學(xué)雙比，巾幗建功”、“好媳婦”等活動(dòng)中，大力宣傳女性成才的模范人物，使廣大群眾樹立了實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育、生男生女都一樣等科學(xué)、文明新觀念。

（二）綜合治理，認(rèn)真組織開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)

1、制定方案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局有關(guān)精神，我們結(jié)合實(shí)際，在四月份以市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《XX市綜合治理出生人口性別比偏高工作標(biāo)準(zhǔn)》（平人口組［2008］7號(hào)）、《XX市綜合治理出生人口性別比偏高問題考核評(píng)估記分辦法》（平人口組［2008］8號(hào)）。進(jìn)一步明確各級(jí)政府要把綜合治理出生人口性別比升高問題治理工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)考核，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)考核后兩名的縣（市）區(qū)不能推薦為一類縣（市）區(qū)，并堅(jiān)持月報(bào)制度，對(duì)存在問題限期整改，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、把握工作主動(dòng)權(quán)，對(duì)綜合治理出生人口性別比升高工作早安排、早部署。

今年以來，XX市計(jì)生委相繼召開了專項(xiàng)工作部署會(huì)三次，一是1月21日，召開了由王富勝秘書長(zhǎng)主持，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作部署會(huì)議，對(duì)工作早安排、早部署。二是4月19日，召開了全市綜合治理出生人口性別比偏高工作會(huì)，會(huì)上，李市長(zhǎng)、鄭主任對(duì)性別比治理工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。三是6月10日，召開了由各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委主管領(lǐng)導(dǎo)及性別比治理辦公室主任參加的會(huì)議，對(duì)上半年綜合治理出生人口性別比工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析。并對(duì)工作完成較好的XX區(qū)、XX區(qū)、XX市給予了表?yè)P(yáng)，對(duì)工作完成較差的單位進(jìn)行了批評(píng)。

3、長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，制定階段性工作日程。按照省專項(xiàng)治理出生人口性別比偏高工作辦公室的工作要求，XX市計(jì)生委于年初制定工作計(jì)劃時(shí)，確定今年4、7、9、11月份為集中打擊“兩非”活動(dòng)月。4月份，又制定了詳細(xì)的打擊“兩非”時(shí)間安排表，對(duì)打擊“兩非”工作提出了具體要求，使4月份的集中打擊“兩非”行動(dòng)取得了良好的效果。按照6月份會(huì)議要求，大部分縣（市、區(qū)）于6月中、下旬又開展了一次聯(lián)合清理清查行動(dòng)，并取得了較好的效果。

截止今年6月底，全市在聯(lián)合打擊“兩非”活動(dòng)中，共出動(dòng)了聯(lián)合執(zhí)法人員近千人，車輛130臺(tái)，立案100起，結(jié)案82起；沒收b超24臺(tái)、終止妊娠藥品880盒、產(chǎn)床、吸引器、產(chǎn)包、引流產(chǎn)等器械441件（套），處理非法行醫(yī)人數(shù)13人，罰款35171元。

（三）加強(qiáng)從業(yè)人員管理，切實(shí)搞好孕情監(jiān)控工作

一是綜合治理出生人口性別比工作堅(jiān)持教育和監(jiān)控相結(jié)合的原則?？h、鄉(xiāng)計(jì)生部門切實(shí)加強(qiáng)孕情監(jiān)控和嬰兒出生后的隨訪服務(wù)，普遍落實(shí)了對(duì)持證懷孕對(duì)象“三包一”全程跟蹤服務(wù)，實(shí)行責(zé)任承包制，有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為。今年以來，各縣（市）區(qū)已取消生育證13個(gè)。有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為，凡私自引產(chǎn)或不明原因終止妊娠的取消其二孩生育證，不再發(fā)放生育證。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)b超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的管理，各個(gè)縣（市）區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門聯(lián)合組織了對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，并層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書。在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通交流，取得了較好的效果。

二是堅(jiān)持教育和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的原則。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)b超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的教育管理，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合組織了對(duì)600余名相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）均落實(shí)了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)執(zhí)法人員區(qū)域承包責(zé)任制，對(duì)個(gè)體診所、零售藥店建檔管理，加強(qiáng)信息溝通與交流，取得了較好的效果。

三是將綜合治理出生人口性別比升高問題納入村民自治內(nèi)容。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)和基層協(xié)會(huì)組織的作用，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，相互監(jiān)督，并利用村級(jí)人口學(xué)校和計(jì)生服務(wù)室，開展政策宣傳、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，并將禁止“兩非”寫入村民自治章程、合同，收到較好的效果。

四、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

（一）落實(shí)國(guó)家、省對(duì)部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策

一是按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，年滿60周歲，每人每年發(fā)放600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。今年確認(rèn)4430名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，市、縣匹配獎(jiǎng)扶金已納入財(cái)政預(yù)算。二是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭，自辦證之日起至子女十四周歲，每月給予獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。上半年為59435戶獨(dú)生子女戶發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)356.6萬(wàn)元。三是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)符合生育二胎條件，自愿生育一個(gè)子女的夫妻，一次性給予2000元以上獎(jiǎng)勵(lì)。今年共為53對(duì)夫妻落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)12.6萬(wàn)元。四是按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)實(shí)行免費(fèi)。五是按照豫發(fā)〔2007〕7號(hào)文件規(guī)定，今年有2394個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭子女享受到中招獎(jiǎng)勵(lì)10分的待遇，減免擇校費(fèi)815萬(wàn)元。六是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，今年共有1616個(gè)獨(dú)生子女家庭在分配集體收入時(shí)享受兩人份待遇。

（二）創(chuàng)新和落實(shí)市級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制

在落實(shí)國(guó)家、省里要求的同時(shí)，我們充分挖掘社會(huì)資源，千方百計(jì)為計(jì)生家庭辦好事、辦實(shí)事，以政府投入為主，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立并落實(shí)五項(xiàng)利益導(dǎo)向政策。

第一，建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。一是對(duì)農(nóng)村雙女結(jié)扎家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。今年共為476戶計(jì)生雙女家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)23.6萬(wàn)元。二是農(nóng)村獨(dú)生子女子女和雙女絕育家庭每年每戶至少補(bǔ)助1人份新農(nóng)合參合費(fèi)用。今年共為73261戶計(jì)生家庭實(shí)施了這項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，為計(jì)劃生育家庭免費(fèi)體檢23195人，減免醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、檢查化驗(yàn)費(fèi)等276萬(wàn)元。

第二，建立和落實(shí)獨(dú)生子女困難家庭扶助制度。對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭，獨(dú)生子女死亡、女方年滿50周歲每年每戶給予1200元救助。獨(dú)生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的，自女方年滿50周歲起每戶每年給予1200元救助；獨(dú)生子女父母一方死亡，另一方?jīng)]有再婚的，每年每戶救助600元至子女18周歲。其中，獨(dú)生子女死亡類家庭救助資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，獨(dú)生子女傷殘和獨(dú)生子女父母一方死亡類家庭救助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。發(fā)放程序比照獎(jiǎng)扶制度執(zhí)行今年確認(rèn)894個(gè)傷殘、亡家庭，其中新增大27戶，發(fā)放扶助金53.82萬(wàn)元。

第三，今年，市計(jì)生委建立和落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助制度。市政府于2008年4月25日下發(fā)了《XX市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助實(shí)施方案》。對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和政策內(nèi)雙女絕育家庭父母，在年滿50周歲－59周歲止，比照農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，2008年每人發(fā)給480元補(bǔ)助金，以后隨農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市、縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)三分之一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎(jiǎng)扶制度類似。今年共為7477個(gè)計(jì)生家庭發(fā)放低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助358.9萬(wàn)元，這類家庭將逐年增加。

第四，建立和落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭“愛心救助”制度。利用民政部門建立的愛心救助超市，優(yōu)先對(duì)計(jì)生家庭實(shí)施愛心救助。救助的主要對(duì)象是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和計(jì)生雙女絕育戶，年人均收入在900元以下的家庭。救助標(biāo)準(zhǔn)每年每戶為500元以上的資金或物品。愛心救助超市采用“社會(huì)動(dòng)員、定向募捐、自選發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理”的辦法，搭建了救助平臺(tái)和橋梁，將“我捐你受”的被動(dòng)變?yōu)椤鞍葱杈戎钡幕?dòng)，將臨時(shí)性捐助變?yōu)榻?jīng)常性捐助，有效的提升了救助的檔次、水平和效果。市愛心救助超市已設(shè)8個(gè)展廳，涉及280多個(gè)品種。目前，各縣（市）都建立了愛心救助超市。今年有2351戶計(jì)生家庭進(jìn)入愛心救助超市得到救助，其中今年新增786戶。

第五，建立和落實(shí)部門幫扶及優(yōu)待計(jì)生家庭制度。一是落實(shí)市、縣直屬單位聯(lián)戶幫扶計(jì)生家庭制度。今年市直45個(gè)單位、縣（市、區(qū)）相應(yīng)單位，直接幫扶3－5戶，簽訂幫扶協(xié)議書，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶效果，每戶提供不低于500的幫扶啟動(dòng)資金。年初部署動(dòng)員，年底檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年幫扶計(jì)生家庭1470戶，提供幫扶啟動(dòng)資金78萬(wàn)元。全市建立計(jì)劃生育小康工程基地113個(gè)，示范基地48個(gè)，今年新增小康工程基地5個(gè)，投入各類資金1270萬(wàn)元，吸納計(jì)生戶2987戶。二是部門出臺(tái)并落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。如衛(wèi)生部門規(guī)定，農(nóng)村計(jì)生家庭在市直各醫(yī)院就醫(yī)，減免床位費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)各10%。農(nóng)機(jī)部門規(guī)定，計(jì)生家庭購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。財(cái)險(xiǎn)部門規(guī)定，計(jì)生家庭辦理保險(xiǎn)時(shí)減免5%保險(xiǎn)費(fèi)。這些政策目前都得到了較好落實(shí)。

第五篇：縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

XX年我縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大提出的“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成”為戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作重點(diǎn)，在縣法辦的精心指導(dǎo)下，緊密結(jié)合“六五”普法工作，著力完善行政決策機(jī)制，提升制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，及時(shí)化解矛盾糾紛，為推動(dòng)**縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度支撐和法制保障。現(xiàn)將XX年依法行政工作自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)

我委XX年依法行政工作與“六五”普法緊密結(jié)合，按照我縣“六五”普法的總體要求，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專門負(fù)責(zé)人，制定了工作計(jì)劃，不但注重宣傳教育，而且注重法制的實(shí)踐。我委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，不管是在平時(shí)下鄉(xiāng)督查，還是開會(huì)安排工作，都要將依法行政工作作為主要內(nèi)容，與人口和計(jì)劃生育其它工作同安排、同檢查、同督導(dǎo)、同考核，將依法行政工作納入重要議事日程。在委里指定了一名同志作為“六五”普法的聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)相關(guān)的日常工作。人口和計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍強(qiáng)健，工作扎實(shí)，推動(dòng)有力。

二、堅(jiān)持學(xué)法用法，提升工作能力

一是認(rèn)真開展“法治六進(jìn)”和“12.4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)。制訂了

學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織開展學(xué)習(xí)。及時(shí)安排部署開法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。在XX年“12.4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)中，我委向廣大群眾宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)并進(jìn)行了義診活動(dòng)，取得了良好效果。二是結(jié)合人口文化建設(shè)，多渠道、多形式地廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)作為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育宣傳教育基地人口學(xué)校等陣地的作用，定期對(duì)村（居）、組干部和育齡群眾進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持落實(shí)好村級(jí)人口計(jì)生法律法規(guī)培訓(xùn)制度。四是結(jié)合全縣人口計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，集中精力做好創(chuàng)建活動(dòng)，將法律法規(guī)的宣傳作為其中主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)常開展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)基本的人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。截止目前，全縣已有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被獲得地區(qū)級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。五是年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子組織全體干部學(xué)法2次，并進(jìn)行了法律知識(shí)水平測(cè)試，參考率達(dá)100%，平均成績(jī)均在80分以上。六是本共12期法制信息被自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)網(wǎng)站采用。

三、執(zhí)法主體、依據(jù)明確，執(zhí)法程序規(guī)范

（一）貫徹落實(shí)各類計(jì)劃生育法律、法規(guī)及各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

一是《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的有關(guān)婚假、產(chǎn)假、落實(shí)避孕節(jié)育措施的休假規(guī)定得到了全面落實(shí)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各類企業(yè)和事業(yè)單位，全部按照《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行法定職責(zé)，使

育齡群眾全面享受到了國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育休假的規(guī)定；二是國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，在農(nóng)村得到100%的全覆蓋，在流動(dòng)人口中，在我縣務(wù)工的流動(dòng)人口80%以上均享受到國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。三是計(jì)劃生育家庭均享受到了國(guó)家出臺(tái)的各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策覆蓋率達(dá)到95%以上。三是以關(guān)注計(jì)劃生育家庭為重點(diǎn)，深化“金山”惠民利民行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，XX年完成了5547人（戶）的資格確認(rèn)工作，需落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金695.752萬(wàn)元。其中：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象5410人（戶）671.088萬(wàn)元（國(guó)快富384戶115.2萬(wàn)元，農(nóng)村獎(jiǎng)扶48人4.608萬(wàn)元，國(guó)特扶7人1.014萬(wàn)元，邊貧制度4594人551.28萬(wàn)元）；自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象130人（戶）23.65萬(wàn)元（區(qū)快富116戶19.45萬(wàn)元，城鎮(zhèn)家庭獎(jiǎng)勵(lì)14人4.2萬(wàn)元）。

（二）規(guī)范各類事項(xiàng)的辦理程序

嚴(yán)格按照“全面梳理、規(guī)范公開、網(wǎng)上運(yùn)行、便民監(jiān)督”的工作要求，遵循暢通服務(wù)渠道、方便群眾辦事的原則，對(duì)《特殊生育服務(wù)證》、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作的審批程序、相關(guān)證明材料、辦理時(shí)限、依據(jù)、流程等均在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理

1、《特殊生育服務(wù)證》發(fā)放情況：嚴(yán)格按照《**維吾爾自治區(qū)再生育審批管理辦法》由村（居）級(jí)收集資料，個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)初審上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門，縣級(jí)人口計(jì)生部門根據(jù)上報(bào)的材料召開再生育領(lǐng)導(dǎo)小組審批會(huì)程序執(zhí)行，由縣級(jí)再生育領(lǐng)導(dǎo)小組討論申報(bào)家庭的資格是否符合《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》 對(duì)于不符合條件的家庭，要以書面的形式告知申報(bào)家庭，同時(shí)將已審批通過的家庭申報(bào)材料上報(bào)地區(qū)人口計(jì)生委備案，本級(jí)對(duì)其全部申報(bào)材料進(jìn)行歸檔。截止目前，我縣共為10個(gè)申報(bào)特殊生育的家庭進(jìn)行了辦證，并在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理，無(wú)一例因不符合條件發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況：做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)生行政處罰工作，是落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的重要工作環(huán)節(jié)，也是依法維護(hù)人口計(jì)生工作秩序，確保人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《**維吾爾自治區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序》相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求執(zhí)行的。采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局非稅收入專戶。通過對(duì)我縣撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況的檢查來看沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。本年共立案6起，均已結(jié)案，征收總金額為16.6233萬(wàn)元，所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。

（三）開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)

根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（新人口辦發(fā)[XX]28號(hào)）和地區(qū)人口計(jì)生委《關(guān)于組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（阿地人口辦[XX]19號(hào)）工作要求，我縣對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。一是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案卷評(píng)查情況：本次將XX年以來至今進(jìn)行了評(píng)查，XX年以來至今，共受理行政征收案件10宗，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)19.9641萬(wàn)元，無(wú)一起因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)

的惡性案件和群體性上訪案件發(fā)生。在案件的辦理中，準(zhǔn)確把握計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書規(guī)范，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，做到征收案卷一案一卷、專人負(fù)責(zé)、歸檔及時(shí)。二是對(duì)再生育案卷評(píng)查情況：XX年以來我縣受理再生育審批51個(gè)，本次全部進(jìn)行了評(píng)查，行政執(zhí)法主體合法，所引用行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章正確，行政執(zhí)法事實(shí)清楚，申報(bào)材料齊全，定性準(zhǔn)確，申報(bào)程序合法，運(yùn)作程序規(guī)范，做出的行政許可是合法的，未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性上訪案件發(fā)生。

四、推行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為

推行政務(wù)公開。在符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的前提下，向群眾廣泛公開各類文件信息，確保群眾的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾參與人口和計(jì)劃生育服務(wù)與管理的積極性，自覺接收社會(huì)監(jiān)督。通過電子政務(wù)平臺(tái)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站式服務(wù)窗口、鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立規(guī)范的計(jì)劃生育政務(wù)公開欄、入戶宣傳冊(cè)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定、生育指標(biāo)安排、優(yōu)惠政策落實(shí)等群眾關(guān)注的信息公之于眾，提高了政府工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。大力發(fā)揮“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線作用，將“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線作為與群眾溝通交流的平臺(tái)，加強(qiáng)與電信部門的聯(lián)系協(xié)作，確保熱線的常期暢通和運(yùn)行。在技術(shù)服務(wù)上方面堅(jiān)持患者同意的不做，家屬不簽字的不做，思想不通的不做，無(wú)資質(zhì)的不做的原則；在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上，根據(jù)實(shí)際情況做到“四緩收”（即春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)緩收，家有危重病人緩收，家庭特別困難緩收，逢年過節(jié)時(shí)緩收），確保了計(jì)劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)措施順利落實(shí)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、存在的問題與今后的努力方向

1、存在的主要問題

通過自檢自查，依法行政工作主要存在以下幾方面問題：一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是《特殊生育服務(wù)證》案卷管理需進(jìn)一步規(guī)范；三是有利于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作機(jī)制還有待進(jìn)一步深化。四是生育的政策宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、整改的措施

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；二是今后《特殊生育服務(wù)證》案卷管理要嚴(yán)格按照地區(qū)人口計(jì)生委下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類整理；三是因目前的計(jì)劃生育各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策各類繁多，基層工作壓力過大，應(yīng)積極在工作中尋找科學(xué)的工作方式方法，規(guī)范操作流程；四是因近兩年來政策外生育的趨勢(shì)有所抬頭，應(yīng)在生育政策宣傳方面加大力度。

以上報(bào)告，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。**縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 二〇一四年十月十二日

根據(jù)人事變動(dòng)，縣人口計(jì)生委及時(shí)調(diào)整了依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)明確，責(zé)任到人。召開專題會(huì)議認(rèn)真分析工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；有針對(duì)性地提出對(duì)策和措施，同時(shí)縣人口計(jì)生委繼續(xù)將行政執(zhí)法納入年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、企業(yè)公司簽訂的考核責(zé)任書中，并繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、企業(yè)公司計(jì)生辦簽訂“行政執(zhí)法責(zé)任書和廉政責(zé)任書”，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，努力依法行政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。緊緊結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，圍繞人口計(jì)劃生育總體目標(biāo)，制定了具體的工作計(jì)劃，于5月、9月委領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧場(chǎng)的每一個(gè)村隊(duì)，深入到育齡群眾的家中就依法行政工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，以宣傳、發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見等形式廣泛征求各族育齡群眾的意見和需求，通過督查，我縣各基層計(jì)生干部都能嚴(yán)格按照計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)做到依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的工作格局。

為進(jìn)一步做好依法行政工作，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。結(jié)合工作實(shí)際，我委進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行持證上崗，推行服務(wù)承諾制度，設(shè)立了投訴（舉報(bào)、咨詢）電話、舉報(bào)箱，接受廣大群眾的監(jiān)督，切實(shí)做到以制度管人、管財(cái)、管物。

三、進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，堅(jiān)決做到按規(guī)定執(zhí)行。1 我縣人口計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)規(guī)范性文件均無(wú)越權(quán)做出亂收費(fèi)、亂罰款等內(nèi)容的規(guī)定，計(jì)劃生育系統(tǒng)也沒有亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，所有工

作均按“一法三規(guī)“、《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)暫行辦法》為準(zhǔn)則。

四、依法行政，正確履行職責(zé)。

在實(shí)際工作中我們始終堅(jiān)持晨會(huì)制，將學(xué)習(xí)納入到晨會(huì)中。認(rèn)真組織計(jì)生干部學(xué)習(xí)中央《決定》“計(jì)劃生育一法三規(guī)”和《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》及《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)暫行辦法》，同時(shí)還認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見》和《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不斷提高了我縣計(jì)生干部的依法行政能力和水平。

在“兩證”審批辦理和《流動(dòng)人口婚育證明》辦理、驗(yàn)證等工作中，嚴(yán)格按照《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《和布克賽爾蒙古自治縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序》進(jìn)行辦理，對(duì)符合條件的及時(shí)辦理，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予辦理。

五、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲制度。

嚴(yán)格按照“一法三規(guī)”和《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，截止目前，兌現(xiàn)流動(dòng)人口領(lǐng)證家庭保健費(fèi)7戶，2917元，確認(rèn)XX年邊貧縣獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象321戶，國(guó)家少生快富工程項(xiàng)目戶112戶，自治區(qū)少生快富工程項(xiàng)目戶25戶，區(qū)內(nèi)高校確認(rèn)41人，考生加分對(duì)象113人，累計(jì)獎(jiǎng)扶對(duì)象19名，獨(dú)生子女死亡傷殘對(duì)象5人，對(duì)違反政策的公民嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及行政處罰程序進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

六、實(shí)行政務(wù)公開、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

在系統(tǒng)內(nèi)大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，做到政務(wù)、財(cái)務(wù)公開化、透明化。一是是嚴(yán)格《生育服務(wù)證》發(fā)放制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開制，將生育對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和少生快富對(duì)象名單等內(nèi)容公開。二是及時(shí)聘請(qǐng)了退休干部、老黨員、育齡群眾為義務(wù)監(jiān)督員，時(shí)時(shí)監(jiān)督計(jì)生干部的工作和行為，不斷提高依法行政能力。

七、做好群眾信訪工作，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。

我委及時(shí)重新調(diào)整了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了信訪專干，專門負(fù)責(zé)接待、處理來信來訪工作。設(shè)立政策法規(guī)咨詢電話和舉報(bào)電話。按照新《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾舉報(bào)的案件和投訴進(jìn)行了詳細(xì)登記，做到了“有投必查，有查必果”，并將調(diào)查結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人，做到了事事有回音，件件有答復(fù)。

八、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷增大行政執(zhí)法隊(duì)伍。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育執(zhí)法人員持證上崗，目前，全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員12人，其中1人為行政執(zhí)法監(jiān)督員。這11人均辦理了執(zhí)法證。利用縣委黨校舉辦的各種培訓(xùn)班，用蒙、漢、哈三種語(yǔ)言，向參加學(xué)習(xí)的人員講授計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，參加培訓(xùn)人近數(shù)70多人，提高了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部群眾計(jì)生知曉率。

九、深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

根據(jù)上級(jí)要求，以堅(jiān)持服務(wù)中心、關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為主線，以圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)，健全“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制定“，加

強(qiáng)對(duì)干部職工的管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格辦事時(shí)限，通過向群眾發(fā)放調(diào)查問卷、開展“三評(píng)”活動(dòng)等多種形式，收集意見和建議，為下一步整改提供了可靠依據(jù)，努力建設(shè)為群眾滿意的服務(wù)型部門。

和布克賽爾縣人口計(jì)生委 二〇一四年十二月三日

生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。XX年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的XX名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專

項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)XX年元月以來的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟?；在群眾辦理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。XX年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開

欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門滿意率名例前茅。

一年來，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯的

成績(jī)，但也存在不少問題：

（一）計(jì)生干部素質(zhì)參差不齊，部分人員思想觀念落后，責(zé)任心還不夠強(qiáng)，執(zhí)行力較差，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高；

（二）工作不夠“精”、“細(xì)”。

（三）創(chuàng)新意識(shí)差。按照要求落實(shí)的人多，創(chuàng)造性地開展工作的人少。

新的一年，我們將以更加飽滿的工作熱情，更加認(rèn)真的工作態(tài)度，努力工作，埋頭苦干，為人口和計(jì)劃生育工作做出我們應(yīng)有 的貢獻(xiàn)！

主的運(yùn)作模式。法制建設(shè)比較滯后，計(jì)劃生育工作往往依行政強(qiáng)制手段多，提供服務(wù)少；要求群眾盡義務(wù)多，考慮群眾的權(quán)益少；考慮政府行使的權(quán)力多，而考慮政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的進(jìn)程加快，相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深化，原來的工作方式不能適應(yīng)工作的開展，迫切需要加快人口和計(jì)劃生育立法的步伐，改變工作方式。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱《法》）頒布實(shí)施?！斗ā奉C布實(shí)施以來，它以國(guó)家的形式確立了人口與計(jì)生基本國(guó)策的地位，將具有特色綜合治理人口的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的法律制度，把國(guó)家推行計(jì)劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來，為綜合治理人口問題，進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作，特別是基層工作，保護(hù)公民的合法權(quán)利提供了法律保障。

一、人口與計(jì)生工作依法行政的必要性

法律是規(guī)范社會(huì)成員及集體在開展社會(huì)活動(dòng)中做出各種實(shí)際行為的準(zhǔn)則。人口與計(jì)生工作作為社會(huì)活動(dòng)和政府行為的一部分，不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，還關(guān)系著國(guó)家興衰、民族強(qiáng)盛與否的命運(yùn)。特別是基層人口與計(jì)生工作，面對(duì)的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在計(jì)生工作人員手中。怎樣實(shí)現(xiàn)廣大群眾與政府部門之間的權(quán)利、義務(wù)的對(duì)等交換?只能通過法律的途徑來實(shí)現(xiàn)。因此，依法管理人口與計(jì)生工作具有三個(gè)必要性：

（一）具有加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的必要性。實(shí)行人口與計(jì)劃生育依法管理是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要，是貫徹依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐；是新形勢(shì)下，順應(yīng)潮流，與時(shí)俱進(jìn)，為全面建

設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)；是以人的為中心，強(qiáng)化人民服務(wù)的宗旨，全面踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的關(guān)鍵之所在。特別是《法》的頒布實(shí)施，以及相對(duì)應(yīng)的法律、法規(guī)的出臺(tái)，順應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義法制建設(shè)的客觀要求，依法行政，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員人口與計(jì)生工作的行政行為，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，為構(gòu)建以憲法為主線，以《法》為依據(jù)，以行政法規(guī)、地規(guī)為主體、以部門規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的人口和計(jì)生工作法制體系，結(jié)束了長(zhǎng)期以來主要依政府和地方性法規(guī)開展人口與計(jì)生工作的。依法管理人口與計(jì)生育工作，是維護(hù)公民的合法權(quán)益，規(guī)范政府行政行為與規(guī)范公民生育行為，以及公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計(jì)生工作中的主人翁地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的工作思路。使人口與計(jì)生工作直接體現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于穩(wěn)定低生育水平，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與人口與計(jì)生工作的熱情和積極性，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與人類進(jìn)步，為人口與計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（二）具有規(guī)范政府行政行為的必要性。一是必須正確認(rèn)識(shí)依法管理、依法行政與維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益三者之間的關(guān)系?？朔肮儋F民”的觀念，糾正認(rèn)為法律只是管老百姓的和片面強(qiáng)調(diào)法律對(duì)“民”的強(qiáng)制性的舊的、封建的觀點(diǎn)；克服“依習(xí)慣行政”的做法和觀念，認(rèn)為有些做法過去就是這樣的，甚至效果不錯(cuò)，現(xiàn)在也可以照舊這樣做。實(shí)際上，依法管理計(jì)劃生育不會(huì)損害公民的合法權(quán)益，在工作中依法辦事，既可以強(qiáng)化依法管理又可以維護(hù)公民的合法權(quán)益。二是在計(jì)劃生育依法行政過程中，做出的行政行為必須做到

合法、合理、公平、公開。三是開展服務(wù)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。在維護(hù)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，從依法行政角度講，突出的就是要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

（三）具有合理調(diào)整廣大育齡群眾生育、節(jié)育行為的必要性。實(shí)行人口與計(jì)生依法管理是維護(hù)群眾民主權(quán)利，保證政府依法行政，群眾依法生育的迫切需要。計(jì)劃生育從根本上來說是符合國(guó)家和民族根本利益的，又是符合人民群眾根本利益的。群眾是計(jì)劃生育工作的主人，人民群眾既有按有關(guān)法律和政策履行計(jì)劃生育的義務(wù)，也有獲得晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，上升為國(guó)家的法律意志，從而更好地體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)力。在實(shí)行計(jì)劃生育工作中，只有堅(jiān)持依法治理，才能切實(shí)保障群眾在實(shí)行計(jì)劃生育工作中的權(quán)利，才能維護(hù)人民群眾在計(jì)劃生育中的主體地位。

二、基層人口與計(jì)生依法行政之現(xiàn)狀

《法》頒布實(shí)施以來，得到較好的貫徹落實(shí)，但是還有一些基層計(jì)劃生育工作，由于地方經(jīng)濟(jì)較落后，群眾的思想沒有轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員的素質(zhì)不高、法制意識(shí)不強(qiáng)，致

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為促進(jìn)法治政府建設(shè)，打造“誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生”，真正體現(xiàn)以人為本，樹立為育齡群眾服務(wù)的理念，全面實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的重大意義，及時(shí)成立由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，并建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、黨委成員聯(lián)村、站辦所包村包戶的工作新機(jī)制。年初，與各村簽定計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持計(jì)生專干月匯報(bào)例會(huì)、站辦所、村支書主任定期匯報(bào)工作制度等措施，確保計(jì)劃生育專項(xiàng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

1、抓好政策理論的學(xué)習(xí)。從思想上敲響警鐘，充分利用鎮(zhèn)村人口學(xué)校，及時(shí)將省市縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和政策予以傳達(dá)，不斷擴(kuò)大宣傳面，并督促各村支部村委會(huì)和鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理，杜絕在計(jì)劃生育工作中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、抓好計(jì)劃生育宣傳資料、計(jì)生藥具的發(fā)放。向育齡婦女發(fā)放《免費(fèi)優(yōu)生健康檢查》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等宣傳資料3000余份。

3、抓好各類數(shù)據(jù)、資料的報(bào)送和信息平臺(tái)的日常維護(hù)。按規(guī)定時(shí)間向縣計(jì)生局報(bào)送《人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)表》、《計(jì)劃生育報(bào)告單》等各類報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)送及時(shí)。

三、強(qiáng)化措施，建全制度

鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，計(jì)生工作任務(wù)完成情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的先決條件。每一名鎮(zhèn)黨委成員

掛聯(lián)包抓一個(gè)村或一個(gè)單位協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作。鎮(zhèn)黨委每季度召開一次計(jì)生工作專題會(huì)，對(duì)完成較好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

四、堅(jiān)持依法行政，狠抓工作落實(shí)

全鎮(zhèn)共轄6個(gè)行政村，40個(gè)村民小組，總?cè)丝?085人，XX年全年出生人口11人，累計(jì)落實(shí)各類節(jié)育手術(shù)25例，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi) 0.8 萬(wàn)的征收任務(wù)。每季度將收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)上解鎮(zhèn)財(cái)政所，無(wú)坐收坐支、白條收費(fèi)現(xiàn)象。兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)身子女保健費(fèi) 1210元；計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金43200元37 人；特別扶助資金2400 元2人。統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表資料報(bào)送及時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。征收程序規(guī)范，文書檔案健全，征收臺(tái)賬真實(shí)準(zhǔn)確，按照“陽(yáng)光計(jì)生”行為的要求，行政許可、行政處理、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果等人口計(jì)生政務(wù)公開規(guī)范。人口計(jì)生行政規(guī)范，全面落實(shí)計(jì)生行政告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”、“十禁止”等條例，無(wú)弄虛作假呈報(bào)再生育、出假證明、亂收費(fèi)、跨區(qū)域征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)等違紀(jì)現(xiàn)象。認(rèn)真開展基層群眾計(jì)生自治工作，規(guī)范《自治章程》、《協(xié)議》、《村規(guī)民約》，自治組織健全，活動(dòng)開展良好，全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，特別扶助全面質(zhì)量管理體系，確保享受人員無(wú)誤差，檔案資料規(guī)范，申報(bào)及時(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確。全年開展四次以上計(jì)生“三查”服務(wù)，組織實(shí)施

避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖保健、出生缺陷干預(yù)“三大工程”，全面開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。全面落實(shí)計(jì)生信防和穩(wěn)定排查工作，無(wú)進(jìn)京、赴省、到市到縣群訪或集訪案件。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步按照上級(jí)的有關(guān)要求，積極探索

和實(shí)踐計(jì)劃生育工作的新路子，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，把我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作不斷引向深入，為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，為創(chuàng)建和諧再創(chuàng)佳績(jī)。

二〇一四年十二月二十六日

縣人大“三公經(jīng)費(fèi)”自查報(bào)告

“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)開展以來，我單位高度重視，制定了一系列整改落實(shí)措施，并認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減情況

縣人大辦公室本著節(jié)減“三公”開支的原則，規(guī)范了公務(wù)接待推行廉政性，嚴(yán)格公務(wù)用車制度等，截止XX年9月我單位“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出金額41.475萬(wàn)元，其中會(huì)議費(fèi)30.41萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)3.855萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)7.21萬(wàn)元，比去年同期減少3.370萬(wàn)元。預(yù)計(jì)XX年全年支出數(shù)將控制在53.75萬(wàn)元以內(nèi)，比XX年減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出5.6萬(wàn)元。

二、是否存在漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)支出問題 無(wú)漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)支出問題。

三、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出方面

(一)不存在違規(guī)到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?、健身?chǎng)所組織參加活動(dòng)的情況;(二)不存在違規(guī)增送現(xiàn)金、有價(jià)證卷和貴重禮品、紀(jì)念品情況;(三)不存在額外配發(fā)生活用品情況;(四)不存在超標(biāo)準(zhǔn)接待提供食宿和交通、服務(wù)情況。

四、公務(wù)用車購(gòu)置運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出方面

(一)不存在超編制或未經(jīng)批準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車情況;(二)不存在超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置或豪車裝飾公務(wù)用車情況;(三)不存在虛列公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)問題。

五、因公出國(guó)(境)支出方面

(一)不存在超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出國(guó)(境)團(tuán)組情況;

(二)不存在接受或者變相接受企事業(yè)單位資助、或向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用等情況。

(三)無(wú)出國(guó)(境)活動(dòng)。

(四)不存在核銷與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開支和計(jì)劃外費(fèi)用、核銷虛假單據(jù)等情況。

六、會(huì)議費(fèi)支出方面

召開會(huì)議能夠按規(guī)定批準(zhǔn)等管理情況。

七、改進(jìn)管理的措施和意見、建議。無(wú)

**縣人大辦公室

我局XX年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為7.2萬(wàn)元，XX年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為6.24萬(wàn)元。我局XX年會(huì)議及接待費(fèi)用為40.5萬(wàn)元，XX年會(huì)議及接待費(fèi)用為53.5萬(wàn)元，XX年1-6月會(huì)議及接待費(fèi)用支出14.3萬(wàn)元。

我局對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由辦公室統(tǒng)一安排，報(bào)銷時(shí)必須由經(jīng)辦人員、會(huì)審聯(lián)簽小組會(huì)簽，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)股核報(bào)。經(jīng)調(diào)查，我局不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況，支出偏高的原因：按上級(jí)要求，我局開展了多次公路專項(xiàng)整治行動(dòng)，上級(jí)檢查多，部門聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費(fèi)等共同導(dǎo)致。

2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況

XX年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費(fèi)49011元，XX年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費(fèi)21361元，XX年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費(fèi)1300元。除XX年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外，其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無(wú)國(guó)(境)外學(xué)習(xí)事項(xiàng)，且呈逐年遞減趨勢(shì)。

3、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用

我局XX年車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為6萬(wàn)元，XX年車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為3萬(wàn)元。我局XX年車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用為18.7萬(wàn)元，XX年車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用為17.7萬(wàn)元，XX年1-6月車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用為16.8萬(wàn)元，其中，XX年5月，因路政大隊(duì)XX年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長(zhǎng)，使用頻率高(已行駛31萬(wàn)多公里)，車輛狀況極差，已無(wú)法正常運(yùn)行，經(jīng)市局同意，我局購(gòu)置大

眾上海大眾朗逸汽車1輛，價(jià)值10.7萬(wàn)元，嚴(yán)格按照控購(gòu)手續(xù)，經(jīng)市財(cái)政局控購(gòu)辦同意購(gòu)買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門，需長(zhǎng)期對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查和執(zhí)法，造成使用費(fèi)用偏高;二是車輛因使用年限長(zhǎng)、頻率高，車輛狀況較差，造成修理費(fèi)用偏高。

我局對(duì)公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。經(jīng)查，我局在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為。

三、積極完善監(jiān)管，共建長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)自查結(jié)果，我局對(duì)嚴(yán)格“三公”支出管理，提出了八項(xiàng)強(qiáng)化措施。

一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理?？刂茣?huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡(jiǎn)化會(huì)議形式的一定要簡(jiǎn)化。

三是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理?？刂瞥鍪小⒖h參加會(huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。出差之前提前填寫出差申請(qǐng)單，作為報(bào)銷時(shí)的依據(jù)。

四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為，修理前報(bào)機(jī)務(wù)股并填寫修理審批單，并到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理;節(jié)假日和不使用時(shí)車輛一律停放到機(jī)關(guān)院內(nèi)。

五是加強(qiáng)用水用電管理。對(duì)空調(diào)、照明、用水等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用水用電。

六是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進(jìn)行接待，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。

七是規(guī)范大宗購(gòu)置及辦公用品管理。大宗商品購(gòu)置一律按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購(gòu)單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由辦公室進(jìn)行采購(gòu)。

八是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。

報(bào)廢更新制度，每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況，節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛統(tǒng)一停放在單位院內(nèi)的規(guī)定。今年上半年，公務(wù)用車費(fèi)為XX1.37元，比去年同期下降了66%。

3、公務(wù)接待費(fèi)用

我局的公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“三定”、“四不準(zhǔn)”制度，不存在公款大吃大喝(更多文章請(qǐng)關(guān)注)及高消費(fèi)娛樂等情況，公務(wù)接待費(fèi)為12222元，比去年同期下降了81%。

4、公務(wù)卡使用情況符合相關(guān)規(guī)定

公務(wù)卡使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用開支用公務(wù)卡結(jié)算，只有少數(shù)臨時(shí)性開支用現(xiàn)金結(jié)算。

三、完善監(jiān)管，防控共建長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)自查結(jié)果，我局嚴(yán)格“三公”支出管理，提出了九項(xiàng)強(qiáng)化措施。

一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理?？刂茣?huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡(jiǎn)化會(huì)議形式的一定要簡(jiǎn)化。

三是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理?？刂瞥鍪袇⒓訒?huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。

四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

五是加強(qiáng)用電管理。對(duì)空調(diào)、照明等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用電。

六是全力推行無(wú)紙化辦公，減少紙張使用。

七是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”、“四不準(zhǔn)”制度，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。

八是規(guī)范大宗購(gòu)置及辦公用品管理。大宗商品購(gòu)置一律按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。

九是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范報(bào)批手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。

在公務(wù)接待方面：我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格 公務(wù)接待費(fèi)用。在日常工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格接待費(fèi)用開支，做到因私招待客人絕不動(dòng)用公款，規(guī)定內(nèi)的公款接待絕不超標(biāo)接待，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待費(fèi)用專項(xiàng)管理機(jī)制，定期公示，接受群眾監(jiān)督。

在公車購(gòu)置方面：我鎮(zhèn)沒有此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。

在公車運(yùn)行方面：在使用中嚴(yán)禁公車私用，每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛存?zhèn)浒钢贫?。?jīng)查，不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，做到防控共建

我鎮(zhèn)嚴(yán)格“三公”支出管理，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，采取了以下措施：一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)政效能。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。嚴(yán)控會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，能夠簡(jiǎn)化的會(huì)議一律簡(jiǎn)化。三是加強(qiáng)對(duì)外出考察及外出差旅費(fèi)的管理。不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。五是加強(qiáng)用電管理。對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)用電設(shè)備的日常維護(hù)，提倡節(jié)約用電。六是全力推行無(wú)紙化辦公，減少紙張使用。七是控制公務(wù)接待費(fèi)用。八是規(guī)范大宗購(gòu)置及辦公用品。大宗商品購(gòu)置一律按政府采購(gòu)規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。九是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。

今后，我鎮(zhèn)將在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)的要

求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用，確?！叭苯?jīng)費(fèi)管理工作取得實(shí)效，以廉潔的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

結(jié)報(bào)，每季度在黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。經(jīng)查，我區(qū)上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況，占全年預(yù)算比例偏高的原因是上半年創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重、檢查多，公務(wù)接待相應(yīng)增多；加之全區(qū)上下不分節(jié)假日傾力工作，加班餐費(fèi)增多等共同導(dǎo)致。

2、公款出國(guó)（境）費(fèi)用

上半年我區(qū)沒有出國(guó)(境)事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

3、公車購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)用

我區(qū)XX年車輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為35萬(wàn)元，1-6月實(shí)際支出165，987元，占全年預(yù)算比例47%。

我區(qū)對(duì)公車購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度，每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。其中，今年4月由于遏止私搭亂建的需要，使用區(qū)下?lián)艿?0萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵哈飛雙排車一輛，價(jià)值40，389元，嚴(yán)格按照控購(gòu)手續(xù)，由區(qū)財(cái)政局控購(gòu)辦公室發(fā)放詢價(jià)表，取三家中最低價(jià)購(gòu)買。截至目前，該車的16，320元燃修費(fèi)用均從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

經(jīng)查，在公車管理及專項(xiàng)治理中，我區(qū)在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況；節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?；?shí)行政府采購(gòu)購(gòu)臵公務(wù)用車；不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為；不存在公車入私戶行為；不

存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。

4、其他公務(wù)費(fèi)用

我區(qū)XX年會(huì)議支出預(yù)算8萬(wàn)元，1-6月實(shí)際支出32，030元，占全年預(yù)算40%；通信費(fèi)用預(yù)算6萬(wàn)元，1-6月實(shí)際支出23，168元，占全年預(yù)算38.61%。其中，4月份召開的區(qū) 實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。

中共**區(qū)紀(jì)委 XX年7月13日