第一篇：北京市公安局執(zhí)法辦案管理中心 建設(shè)運行成效初顯

北京市公安局執(zhí)法辦案管理中心 建設(shè)運行成效初顯

北京市公安局執(zhí)法辦案管理中心 建設(shè)運行成效初顯

平安北京 03-05 15:04

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“高效規(guī)范人性化流程”讓嫌疑人心服口服“五位一體”定位讓執(zhí)法部門規(guī)范文明執(zhí)法北京市公安局執(zhí)法辦案管理中心側(cè)記王某某，雖然只有22歲，他可是個幾進宮的“老炮”。這不，這回又被蜀黍抓了，但這次經(jīng)歷卻感覺大為不同。這次感覺走上了流水線，一切都很高效、很人性，他感覺“折”在這里讓他心服口服。這是什么神秘機構(gòu)？這就是北京市公安局執(zhí)法辦案管理中心。蜀黍今天就給大家伙兒詳細介紹一下吧。中心成立背景受派出所住地分散、房屋結(jié)構(gòu)限制等諸多因素影響，“三室”建設(shè)不達標、管理制度不落實等問題一度成為制約全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深化發(fā)展的短板和瓶頸。同時，對基層辦案部門執(zhí)法辦案初始環(huán)節(jié)監(jiān)督薄弱、信息化手段應用不足等問題對提升全局執(zhí)法質(zhì)量和辦案效率帶來不利影響，與當前執(zhí)法新形勢新要求不相適應。2015年6月，王小洪局長到海淀分局檢查工作時提出以“規(guī)范辦案、方便基層、提高效率、保證安全”為基本原則，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案場所，探索建立集中統(tǒng)一辦案中心的要求。2015年10月，北京市公安局海淀分局作為試點單位，迅速建成以“整合資源，源頭管理，合成作戰(zhàn)”為特點的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，逐漸開拓出案件集中審理、全程閉環(huán)、全程監(jiān)督的執(zhí)法辦案新模式。中心規(guī)模海淀分局執(zhí)法辦案中心占地7.4畝，建筑面積5000平方米，共有房屋105間，依功能不同而區(qū)分設(shè)置為執(zhí)法辦案、辦公生活、來訪接待三個區(qū)域。同時，分局黨委通過細致研究，為辦案中心科學配置民警56名、輔警65名，下設(shè)看管、綜合、審查、管理四個中隊，經(jīng)過集中培訓、實崗練兵、實戰(zhàn)融合，逐漸磨合隊伍，形成了4班3運轉(zhuǎn)的運行模式。

“五位一體”的職能定位初顯職能一：全局辦案場所統(tǒng)一管理使執(zhí)法辦案流程更加規(guī)范執(zhí)法辦案管理中心對分散在各派出所的27個辦案區(qū)實施統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。研究制定了全局辦案場所統(tǒng)一的管理制度，從人身安檢到涉案嫌疑人附物處理，構(gòu)建起流程化、標準化的管理模式，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)。試運行過程中，辦案中心負責全分局全部刑事案件辦理。

4個月來，共計審查嫌疑人1856名，平均每日審查16人，單日最高審查92人，送審過程秩序井然、流程規(guī)范，未發(fā)生一起安全事故，未發(fā)生一起民警被投訴案件。同時，辦案中心所具有的全分局“三室”監(jiān)督功能也日益發(fā)揮重要作用。通過對全局各辦案區(qū)24小時視頻、網(wǎng)絡(luò)巡檢，及時發(fā)現(xiàn)、糾正涉及使用、報備、候問看押等問題，從源頭上杜絕了刑訊逼供、單人訊問等違法辦案行為發(fā)生，有力釋放了“依法辦案”、“在監(jiān)督狀態(tài)下辦案”的信號，使辦案民警切身感受到監(jiān)督就在頭頂、就在身邊。

職能二：全局案件集中辦理促使辦案流程更加順暢市局在對辦案中心的設(shè)計謀劃上嚴格要求，無論是硬件設(shè)施還是流程設(shè)置、管理方式，不僅要符合安全規(guī)定，而且要具有人文情懷。全局案件集中辦理的職能正是依照這一要求，規(guī)劃將全局案件納入辦案中心進行辦理，以專業(yè)化、標準化、流程化保障案件質(zhì)量、保障嫌疑人合法權(quán)益。在試運行階段，辦案中心將全局所有涉及未成年人案件都納入審查范圍，由審查中隊前置介入、通過設(shè)置專用詢（訊）問、候問看押室，嚴格落實監(jiān)護人到場制度，引入社工矯正幫教，被害人救助等服務(wù)，充分體現(xiàn)了對未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、拯救、關(guān)愛，有效保障了涉案未成年人的合法權(quán)益，同時，預防其再次犯罪和減輕心理傷害。

試運行以來，辦案中心共接收、辦理各類涉及未成年人案件116起，處理未成年嫌疑人99名，案件過程全程透明，執(zhí)法監(jiān)督無一差錯。特別是在11月10日，辦案中心承擔了從柬埔寨押解回京的90名電信詐騙嫌疑人的審查工作，對辦案中心審查消化能力、應急保障等進行了一次嚴苛的壓力測試。中心全體人員齊上陣，10個候問室、8個詢問室、13個訊問室全部啟用。通過調(diào)整審查流程，最大限度將人員、時間復用，僅用40分鐘就完成了涉案人員的入?yún)^(qū)審查，比以前分散處置節(jié)約了路途時間、入?yún)^(qū)檢查登記時間近2小時，節(jié)約了看押送案近1/3警力，特別是在15個小時內(nèi)就完成了全部嫌疑人的審查入監(jiān)所工作，與原來各所分散審查需24小時相比，整體效率提升，節(jié)約近9小時。職能三：實時支撐保障辦案將警務(wù)實戰(zhàn)化理念應用到執(zhí)法實踐在市局網(wǎng)安、交管等部門的大力支持下，不僅實現(xiàn)了跨警種、跨平臺、跨區(qū)域的檢索查詢，而且可以實現(xiàn)對查詢結(jié)果的深度挖掘、關(guān)聯(lián)分析，真正達到了“一鍵式查詢”、“全智能分析”、“可視化展示”的要求。在為一線民警提供信息查詢服務(wù)的同時，辦案中心還設(shè)置了法制、預審、刑偵、情報、網(wǎng)安等部門24小時前置支撐服務(wù)，建立對重大、疑難、復雜案件的合成會商機制，將合成作戰(zhàn)進一步做實，形成對一線辦案民警全方位、多角度的支撐保障，提升辦案質(zhì)量和工作效率。

11月1日，四季青派出所在辦理一起強制猥褻婦女案時，嫌疑人態(tài)度惡劣，拒不交代犯罪事實，且沒有其他旁證證實其犯罪，偵查工作陷入僵局。對此，辦案中心及時啟動合成作戰(zhàn)會商機制，法制、預審專家通過遠程視頻平臺與辦案單位民警研判案情，得出了嫌疑人多次作案可能性極大的結(jié)論。同時，法制、預審對辦案民警外圍取證、訊問跟進指導，合成作戰(zhàn)平臺對嫌疑人軌跡進行梳理，查找受害人。最終在法定時限內(nèi)，串并出10余起以同樣手法實施的強制猥褻婦女案件，在事實和證據(jù)面前，嫌疑人如實交代了全部罪行。職能四：案件信息回饋一線指導打防管控職能已形成數(shù)據(jù)累積和規(guī)律研判在執(zhí)法辦案管理中心軟件系統(tǒng)開發(fā)上，特別強調(diào)科技含量的注入及案件信息回饋一線。辦案中心通過對進入全局“三室”嫌疑人的實時監(jiān)管，自動獲取相關(guān)涉案信息，同時，配合新開發(fā)的智能筆錄系統(tǒng)，從嫌疑人筆錄中自動提取到案件性質(zhì)、發(fā)案時間、地點、嫌疑人身份信息等要素，自動導入研判分析數(shù)據(jù)庫，形成寶貴數(shù)據(jù)資源。

目前，辦案中心筆錄系統(tǒng)通過對1850余名違法嫌疑人筆錄信息的智能分析，提取案件信息標簽項37500余個，逐步積累了轄區(qū)各派出所的發(fā)案類型、人群、作案手段、侵害對象等規(guī)律性信息，為全局提供了海淀轄區(qū)各派出所的發(fā)案類型、人群、作案手段、侵害對象等規(guī)律性信息，成為基層打防管控的重要參照，也為分局指揮決策提供了依據(jù)。職能五：執(zhí)法辦案民警實戰(zhàn)培訓職能打造民警培訓新模式為進一步提升基層單位民警執(zhí)法辦案水平和質(zhì)量，海淀分局依托辦案中心配套齊全的軟硬件設(shè)施，圍繞辦案中心運行發(fā)展中遇到的重點、難點問題，圍繞辦案技巧，圍繞合成作戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，分別邀請專家學者、市局兼職教官與分局法制、預審專家，開展專題授課、隨崗培訓和實戰(zhàn)演練。截至目前，已邀請市局相關(guān)部門領(lǐng)導、專家為辦案中心民警、輔警及派出所的政工領(lǐng)導，主管所長，警、探長、業(yè)務(wù)骨干，分層次、分階段地開展3期5場專題授課培訓，受訓民警反映非?！敖饪省保Ч怀?。

眾人眼中的“神秘組織”幾進宮的“老炮”王某某說“這里跟我去過的派出所不一樣，所有設(shè)備都非常先進，一切流程都很高效，就像流水線一樣，沒有何任拖踏之處。另外，訊問時自己從始終至終都是面對兩名警官，他們的著裝整齊，態(tài)度和氣，別說打罵，都沒有大聲嚷過，讓我感受到權(quán)益得到了保障?！蓖跄衬巢?2歲，可是個幾進宮的“老炮”。2015年12月22日，他跟同伙因砸車窗盜竊被海淀分局抓獲，這次被抓的經(jīng)歷卻讓這個老江湖感覺到了太多不一樣的地方。自從被帶進這個神秘的地方，王某某就感覺走上了流水線，從登記、體檢、候問、訊問……一切都很高效、很人性，他感覺“折”在這里讓他心服口服。王某某在這起案件中是拒不供認犯罪事實的，萬沒想到8小時以后，零口供的他竟然被刑事拘留了。其實這起案件是有難度的，3名嫌疑人均有前科，都具備反偵察能力，為逃避打擊拒不供述砸盜機動車的犯罪事實。執(zhí)法辦案管理中心法制、預審、刑偵、網(wǎng)安部門及派出所迅速搭建合成作戰(zhàn)指揮平臺，制定偵查方案，明確職責分工。一方面對三名嫌疑人同時開展突審，另一方面，多警種同步上案，尋找案件突破口。通過對嫌疑人逃匿路線進行梳理，民警最終查找并獲取了嫌疑人案發(fā)時間在現(xiàn)場出現(xiàn)的證據(jù)。經(jīng)過8個小時的合成作戰(zhàn)，最終在零口供的情況下將3嫌疑人刑事拘留。辦案民警說：我經(jīng)手的案子也不少，還是比較自信的，可來到辦案中心真感覺不適應，發(fā)現(xiàn)以前的有一些經(jīng)驗做法是不規(guī)范的，在這里就跟科班一樣，手把手教你怎么規(guī)規(guī)矩矩的辦案，而且把案子辦成鐵案，不服不行。海淀區(qū)檢察院副檢察長劉惠：海淀分局執(zhí)法辦案管理中心在加強規(guī)范執(zhí)法方面有一個質(zhì)的飛躍，通過科技手段的深度應用有效支撐執(zhí)法辦案、有力保障嫌疑人的合法權(quán)益，從整個司法程序流程上來講，公安機關(guān)的這種方式，將極大地為我們后續(xù)公訴指控犯罪、打擊犯罪這方面提供強有力的保障。海淀區(qū)人民法院副院長范君：海淀分局執(zhí)法辦案管理中心的建立，使所有的辦案環(huán)節(jié)都嚴格納入了法治的軌道，規(guī)范了每一個環(huán)節(jié)，對于規(guī)范執(zhí)法辦案起到了基礎(chǔ)性的、決定意義的作用。法院在判案過程中，往往更加注重執(zhí)法過程的客觀和公正，所以通過使用現(xiàn)代化手段采集固定執(zhí)法過程，對將來的執(zhí)法辦案應該起到一個很好的支撐作用。

第二篇：遂川縣公安局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動初顯成效

緊密結(jié)合實際 注重公安特色 遂川縣公安局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動初顯成效

遂川縣公安局認真貫徹落實縣委關(guān)于深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的統(tǒng)一決策部署，高度重視，迅速行動，精心部署，采取有力措施認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全局上下迅速掀起深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，并把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與公安工作緊密結(jié)合，突出公安特色，注重爭創(chuàng)實效，有效推動公安工作隊伍建設(shè)科學發(fā)展。

一、領(lǐng)導重視、高位推進。一是成立了領(lǐng)導小組。在縣委召開動員大會后，該局迅速成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由縣委常委、縣公安局黨委書記、戴光明局長任組長，局黨委副書記、焦健政委，局黨委副書記張秋生，局黨委副書記、交警大隊長肖瑞麟為副組長，其他局黨委成員為成員的領(lǐng)導小組。二是加強了活動保障。成立了領(lǐng)導小組辦公室，設(shè)在局政工科，由焦健政委兼任辦公室主任，鐘世津同志兼任辦公室副主任，成員由政工科長、督察大隊長、辦公室主任、裝備財務(wù)科長、交警大隊辦公室主任等人員組成，具體負責此項活動的組織實施、檢查指導等工作。辦公室做到“四有”，有辦公場所，有專職人員，有專用經(jīng)費，有工作制度，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作落到處。三是建立了局黨委成員聯(lián)系點。全局14個局黨委成員根據(jù)分管的工作分別確定了各自的聯(lián)系點，加強對全局一個總支和26個支部進行聯(lián)系指導。各聯(lián)系人每月到聯(lián)系單位不少于一次，參加聯(lián)系單位的有關(guān)會議、活動，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動及工作情況匯報?？偨Y(jié)好的經(jīng)驗和做法；研究分析創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題，及時掌握傾向性苗頭性問題，認真加以解決。確保各支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

二、認真組織、精心部署。在第一階段該局以“四個一”工程，扎實推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。一是召開了一次動員大會。該局召開了遂川縣公安局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，會議由焦健政委主持。縣委常委、縣公安局黨委書記戴光明局長對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了動員講話，為全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動確定了方向，明確了目標，提高了認識，樹立了信心。全體民警充分認識到：在公安機關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不是完成任務(wù)，而是必須，是公安工作適應形勢任務(wù)、服務(wù)科學發(fā)展的堅強保障；不是適應，而是必然，是公安隊伍堅定政治方向、永葆忠誠本色的必然要求；不是務(wù)虛，而是務(wù)實，是公安機關(guān)積極履行職責、保穩(wěn)定、促發(fā)展、改善民生的生動實踐。二是制定了一個實施方案。該局制定并下發(fā)了《遂川縣公安局關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，各部門結(jié)合部門特點和工作實際，制定了各支部的實施方案，確保該局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展有的放矢，有章可循，有條不紊。三是確定了一套活動載體。該局明確了以“黨旗掛起來、國旗升起來、紅歌唱起來、讓警營文化活起來、讓基層組織強起來”的“五個起來”和打造“五型”（學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型）公安機關(guān)為載體，并結(jié)合三項重點工作和全局十大創(chuàng)新項目建設(shè)，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。四是明確了一系列目標要求。該局確定“政治建警強素質(zhì)、服務(wù)群眾塑形象、崗位建勛固根基、團結(jié)拼搏保穩(wěn)定、開拓創(chuàng)新促發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標，具體是達到基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求。

三、強化措施，注重實效。通過強化宣傳濃厚氛圍，強化教育提素質(zhì)，強化結(jié)合注實效，第一階段的創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了初步成效，黨員先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)，民警精神面貌煥然一新，公安工作進展明顯。

（一）強化宣傳濃氛圍，黨員先鋒作用不斷顯現(xiàn)。該局加大創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳力度，在黨員當中營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，使黨員的先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)。在局院內(nèi)懸掛了2條大型宣傳橫幅。制作一個大型宣傳長廊，推出三個宣傳篇章。率先在全市公安網(wǎng)上開通了創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，開設(shè)了活動動態(tài)、典型風采、曝光臺等6個子欄目，編發(fā)了6期工作簡報，采用創(chuàng)先爭優(yōu)信息30多條。通過各種渠道大力宣傳，在全局民警中營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，涌現(xiàn)了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、心系群眾的老黨員社區(qū)民警肖陽生；有舍小家顧大家，沖鋒在前，奮力抗洪搶險的青年民警吳奕翔、郭樂平；有立足崗位、勇挑重擔、身先士卒的拘留所長馮丙生、泉派出所副所長呂遂兵等一大批先進典型人物。

（二）強化教育提素質(zhì)，民警面貌煥然一新。各黨支部根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合支部實際，制定學習計劃，組織全體黨員民警采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式開展學習活動。邀請了省人民警察學院心理咨詢中心主任陳雯教授為全局公安民警進行心理健康專題輔導，并聘請其為該局特約心理咨詢師。邀請省人民警察學院副院長周忠偉教授為全局公安民警開展了群眾性事件的處置與預防的專題講座，提高了全體民警對群眾性事件的認識，增強群體性事件的處置和預防能力。開展了法制員、信息員、戶籍員等培訓班9期，培訓民警600多人次。通過學習培訓，進一步提高了認識，提升了素質(zhì)，全局民警精神抖擻，斗志昂揚，創(chuàng)先爭優(yōu)進位意識不斷加強，全局形成了你追我趕、勇爭第一的良好勢頭。

（三）強化結(jié)合重實效，公安工作大進展。該局注重把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與三項重點工作、夏季綜合整治、戶口整頓、創(chuàng)新工作緊密結(jié)合，以“維護穩(wěn)定好、服務(wù)群眾好、服務(wù)和改善民生好、科學發(fā)展好、隊伍素質(zhì)好”為目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用，有效帶動全局工作順利開展。

1、三項重點工作有聲有色。一是社會矛盾化解做得“實”。該局積極轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新舉措,健全機制，在矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解中打好“四戰(zhàn)”：即打好“主動戰(zhàn)”，防范未然；打好“攻堅戰(zhàn)”，重點突破；打好“聯(lián)合戰(zhàn)”，凝聚合力；打好“正規(guī)戰(zhàn)”，依法調(diào)處。扎實推進社會矛盾化解工作,成功化解了一大批矛盾糾紛，促進了全縣社會的和諧穩(wěn)定。今年以來，共排查出矛盾糾紛761起，成功化解705起，調(diào)處成功率92.6%，未發(fā)生一起群體性事件；二是社會管理創(chuàng)新布得“巧”。看守所“四項活動”扎實推進“黨建帶隊建”創(chuàng)新工作。以爭先進、創(chuàng)一流為抓手，開展黨員民警“做表率、嚴管理、樹形象”活動；以科學、規(guī)范管理為抓手，深入開展爭創(chuàng)“文明監(jiān)室”、“管教之星”活動；以能力建設(shè)為抓手，深入開展“深挖犯罪能手”評比活動；以尊重人權(quán)、保障在押人員權(quán)益為抓手，深入開展看守所對社會開放活動。指揮中心創(chuàng)新“四項機制”加強虛擬社會管理。指揮中心積極創(chuàng)新虛擬社區(qū)警務(wù)機制、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)巡查機制、網(wǎng)絡(luò)輿情導控機制、網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)作機制等四項機制，形成分工協(xié)作、整體防控、社會監(jiān)督的聯(lián)動機制，共同管理、維護互聯(lián)網(wǎng)秩序，加強虛擬社會管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。泉江所：創(chuàng)新“警務(wù)室區(qū)+平安服務(wù)隊”警務(wù)工作模式。該所將轄區(qū)分為10個責任區(qū)，綜合各責任區(qū)的治安狀況、管轄人口、面積等情況，整合成成四個社區(qū)單元組，每個單元組配備6至7名民警，4名輔警（社區(qū)平安服務(wù)隊員），將信息采集、安全防范、治安管理、打擊犯罪和社會服務(wù)等警務(wù)職能分解到每個社區(qū)單元組，實行警長負責制，警務(wù)大包干，做到既分工又協(xié)作，實現(xiàn)老、中、青民警的優(yōu)勢互補，實行“警務(wù)區(qū)+社區(qū)平安服務(wù)隊”的雙軌并行社區(qū)單元組警務(wù)機制；三是公正廉潔執(zhí)法抓得“嚴”。該局通過嚴把“四關(guān)”強力推進網(wǎng)上辦案促進公正廉潔執(zhí)法，率先在全市運行網(wǎng)上辦案“單軌制”。即嚴把保障關(guān)，為網(wǎng)上辦案的實施提供了強有力的硬件支撐，確保網(wǎng)上辦案順利實施；嚴把素質(zhì)關(guān)，加強民警培訓，全面提升民警執(zhí)法水平；嚴把應用關(guān)，推行執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評、執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上實施執(zhí)法模式，將各單位和民警的學法情況、辦案數(shù)量、質(zhì)量和執(zhí)法獎懲等納入網(wǎng)上執(zhí)法檔案系統(tǒng)，實行強行并軌、強制應用；嚴把責任關(guān)，明確各自責任，加大了“網(wǎng)上辦案”、立案情況日常巡查，實行執(zhí)法質(zhì)量和考核一票否決，對造成后果的予以執(zhí)法過錯責任追究。1-7月份全局辦理的行政案件782起，刑事案件490起全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，網(wǎng)上審批，網(wǎng)上考核，執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。

2、夏季綜合整治碩果累累。截止到7月底，全縣公安機關(guān)在夏季綜合整治工作中共破獲各類刑事案件65起，抓獲犯罪嫌疑人26人，抓獲網(wǎng)上逃犯24人，強制戒毒6人，繳獲作案車輛12輛；查處治安案件35起，其中黃賭毒案件15起，治安處罰32人，勞教5人。刑警大隊民警夜以繼日，迎高溫，戰(zhàn)酷暑，行程數(shù)千公里，于7月12日成功破獲發(fā)生在該縣城區(qū)的特大盜竊挖機、拖車案件，抓獲犯罪嫌疑人3名，繳獲被盜挖機一臺、拖車一輛，為群眾挽回損失40多萬元。交警大隊最大限度地把警力投入到路面上，加大重點時段、路段的整治力度，嚴厲整治酒后駕車、飆車，城區(qū)客運三輪車、農(nóng)用車非法載客等問題，治理道路交通擁、堵、亂等現(xiàn)象，及時偵破交通肇事逃逸案件，消除安全隱患，有力地維護了道路交通秩序。專項行動以來，共查處各類交通違法行為280余起，完成客運三輪車業(yè)主舊車更新資格審核認定手續(xù)266輛。

3、戶口整頓工作有條不紊。針對全縣人口多、工作任務(wù)重的特點，該局周密部署，科學安排，采取組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、力量部署、宣傳發(fā)動、整頓措施“五個到位”，強力推進第六次人口普查戶口整頓工作。截止到7月20日，全局共核查2360戶9305人次，登記人戶分離1111人，戶口待定人員754人，計劃外生育2075人；新登記暫住人口518人，核實漏登戶口人數(shù)為168人，已上戶160人，核實重復戶口為4人已消除4人，清理應銷未銷常住戶口252人，核實變更登記項目數(shù)2438人次，糾正重號12人，裝訂門牌67戶。

第三篇：城郊供電所班組標準化建設(shè)初顯成效

城郊供電所班組標準化建設(shè)初顯成效

王銀山

2011年11月2日武威供電公司縣級供電企業(yè)工會標準化暨班組建設(shè)推進會在天祝供電公司召開，在城郊供電所觀摩交流時市縣代表對該所的各項工作給予較高的評價：城郊供電所切實尊重職工的權(quán)益，各項工作透明度高，讓職工充分發(fā)揮各自的潛能，根據(jù)實際情況安排工作崗位，通過基層工會標準化建設(shè)暨班組建設(shè)，提高了職工工作積極性主動性，改變了過去依、靠、等、推的工作模式，形成了如今的建設(shè)、管理、創(chuàng)新、發(fā)展常態(tài)化的工作理念，創(chuàng)建四個平臺，完善四個建設(shè)，是供電所職工的體能和文化素質(zhì)得到了提升，為電力企業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

城郊供電所服務(wù)三農(nóng)紀實

王銀山

初冬，大雪紛飛，寒風凌厲，但城郊供電所全體員工卻忙碌在為溫棚架設(shè)線路的施工現(xiàn)場，他們不因為用電量小而碌碌無為，在貫徹電力“服務(wù)三農(nóng)”的同時，扎扎實實開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)工作，處處履行著供電人的服務(wù)承諾。

為保證溫棚用電，城郊供電所抽調(diào)精兵強將加班加點完成了荒草川溫棚60戶2.93公里82個集裝臺的建設(shè)任務(wù)，雖然個個身心疲憊，但是想到為了地方經(jīng)濟發(fā)展，為了人民群眾用上放心電、安全電、可靠電，沒有人有一句怨言。服務(wù)無止境，只有起點沒有終點。城郊供電所上下表示，我們要堅持 “優(yōu)質(zhì)、方便、真誠、規(guī)范”的服務(wù)理念，弘揚“客戶第一、服務(wù)至上”的企業(yè)文化，用貼心服務(wù)贏得民心，以自己實際行動，為服務(wù)廣大用電客戶，支持地方經(jīng)濟建設(shè)做出供電人應有的貢獻。

第四篇：瑞安市局“警調(diào)銜接”建設(shè)成效初顯

瑞安市局“警調(diào)銜接”建設(shè)成效初顯

今年以來，瑞安市局以加強和創(chuàng)新社會管理為契機，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度減少不和諧因素的總要求，立足綜合調(diào)處，加強資源整合，突出源頭化解，全力推進“警調(diào)銜接”機制建設(shè)，全面加強矛盾糾紛社會調(diào)解工作，有效維護了全市社會穩(wěn)定。目前，全市已有14個派出所和8個交警中隊正式運行“警調(diào)銜接”模式，累計成功調(diào)處矛盾糾紛352起，調(diào)解成功率達94.1%，涉及調(diào)解金額逾200萬元，受到黨委政府的充分肯定，并順利通過檢查驗收，“警調(diào)銜接”機制建設(shè)取得初步成效。

一、搭建平臺、多方聯(lián)動，工作組織周密有序。社會矛盾糾紛調(diào)處既是公安基礎(chǔ)工作，又是社會系統(tǒng)工程，面對當前基層公安機關(guān)矛盾糾紛調(diào)處工作涉及范圍廣、調(diào)處任務(wù)重、牽制精力多的現(xiàn)實情況，“警調(diào)銜接”通過在公安機關(guān)行政調(diào)解與人民調(diào)解間建立相互銜接、良性互動的矛盾糾紛調(diào)處機制，進一步提升了社會治安的綜合治理水平，為破解這一難題提供了清晰思路和科學方法。因此市委常委、公安局長姜迪清高度重視，從加強和創(chuàng)新社會管理、加強和改進公安基礎(chǔ)工作的高度出發(fā)，全力爭取市委、市政府支持，將“警調(diào)銜接”機制建設(shè)上升為構(gòu)建政法大調(diào)解體系的核心工程，落實政法綜治部門牽頭，公安、司法部門主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，合力強勢推進。市委、市政府為此分別召開專題會議進行研究，為銜接工作開辟綠色通道，落實經(jīng)費保障，2-

第一時間固定保全證據(jù)才能移送人民調(diào)解室。警務(wù)督察部門將“警調(diào)銜接”工作納入重點監(jiān)督、跟班督察，確保銜接、調(diào)解各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序。三是強化對接責任。通過建立科學的考核獎懲制度，倒逼“警調(diào)銜接”責任落實，促其駛上標準化軌道。對內(nèi)，將“警調(diào)銜接”納入基層所隊目標考核體系，嚴防銜接過程中民警不作為、慢作為、亂作為問題的發(fā)生；對外，公安機關(guān)以矛盾糾紛調(diào)處成功率、人民群眾滿意率等作為重要指標，對人民調(diào)解員實行考核獎懲，最大限度調(diào)動其工作積極性和責任感。此外，該局堅持“交案不交責”，竭力維護當事人合法權(quán)益。如交警大隊設(shè)立交通事故社會救助基金，積極援助有特殊困難的當事人，全力支持人民調(diào)解員開展后續(xù)調(diào)解工作。

三、固化經(jīng)驗、形成機制，工作質(zhì)態(tài)不斷改善。堅持“邊實踐、邊總結(jié)、邊完善”，不斷將“警調(diào)銜接”實踐中好的經(jīng)驗做法上升為制度，積極推動“警調(diào)銜接”工作向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展。一是建立聯(lián)動調(diào)處制度。加強與綜治、司法以及檢察院、法院等部門的溝通交流和聯(lián)動協(xié)作，定期召開由各部門負責人參加的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作會議，分析轄區(qū)社會治安態(tài)勢，會商重大疑難案件調(diào)處對策，形成了聯(lián)調(diào)聯(lián)動、通力合作的良好格局。如4月5日，飛云派出所轄區(qū)發(fā)生一起非正常死亡事件，死者家屬情緒激動，人民調(diào)解員為最大限度取得家屬信任，提請當?shù)鼐C治、公安、司法、勞動等部門多次召開聯(lián)席會議，適時邀請死者家屬參加旁聽，最終順利達成調(diào)解協(xié)議，消除了一起4-

類案件的調(diào)解成功率達94.1%，非案件類矛盾糾紛調(diào)處率達到100%，對于有效減少案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生起到了積極的作用。二是警民關(guān)系更加融洽?！熬{(diào)銜接”成為廣大民警了解民情、傾聽民意、化解民怨的新渠道，促使其在銜接、調(diào)解、反饋的過程中進一步增強開展群眾工作的能力，進一步密切與群眾的聯(lián)系，警民關(guān)系更加和諧融洽。此外，調(diào)處數(shù)量的增加特別是成功率的上升，降低了公安機關(guān)執(zhí)罰、移訴的比重，緩解了群眾的“對抗”情緒，進一步提高了群眾對公安機關(guān)和公安工作的滿意度。三是減壓增效十分突出?！熬{(diào)銜接”機制建立后，有效地減輕了量大面廣的矛盾糾紛調(diào)解給基層民警帶來的繁重負擔，使民警有更多的時間和精力投入公安主業(yè)，各派出所轄區(qū)的案件防控和基礎(chǔ)管理工作得到明顯加強。今年以來，全市刑事案件、入室盜竊案件、“兩搶”案件分別同比下降15.4%、41.2%和56.3%?；鶎訂挝灰怨艽俅蚰芰γ黠@增強，刑事案件破案數(shù)、移訴數(shù)、緝捕逃犯數(shù)同比分別上升4.9%、4.1%和30.2%。

第五篇：湖南懷化市農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)初顯成效

湖南懷化市農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)初顯成效

?2012-01-06 15:08:37來源：農(nóng)網(wǎng)資訊 2012年01月06日

今年來，懷化各級各部門按照市委、市政府的部署安排，精心組織，強化措施，大力推進農(nóng)村信息化工作，取得一定成效。

一、農(nóng)村信息化工作機制逐步完善。

一是強化組織領(lǐng)導，市、縣兩級把農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)作為一項重要工作列入議事日程，市領(lǐng)導多次調(diào)研指導農(nóng)村信息化建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）委常委會、政府常務(wù)會對該項工作進行研究部署，下發(fā)了實施方案，統(tǒng)一規(guī)劃，明確了工作目標、工作重點及措施，為農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)的順利開展提供了有力保障。二是健全責任機制。各地均制定了考核辦法進行嚴格考核，并對責任任務(wù)進行了量化分解，將該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年終績效考核范疇，明確各自工作的職責。三是加強督促檢查。市政府8月份組織6個督查組對全市農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)工作開展專項督查。各縣（市、區(qū)）堅持半年一督查，年終統(tǒng)一考核，加強監(jiān)督指導，定期通報情況，及時查漏補缺，促進農(nóng)村信息服務(wù)工作規(guī)范、有序、高效運行。

二、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展。

今年來，各地加大了農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，使農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改觀。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)村擁有電腦5.9萬臺，固定電話41.1萬部，移動電話

108.1萬部，電視89.8萬臺，普及率分別達到6.9%、41.05%、56.3%、93.5%。全市有1620個行政村通光纖和無線寬帶，占42%，農(nóng)民上網(wǎng)50.7萬人，普及率14.7%。

三、農(nóng)村信息一體化建設(shè)快速推進。

目前，已有沅陵、芷江、通道、麻陽、溆浦等地建立起縣農(nóng)村信息服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室、農(nóng)戶（龍頭企業(yè)、合作企業(yè)）服務(wù)室四位一體的農(nóng)村信息一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，積極加快涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，全市建設(shè)涉農(nóng)網(wǎng)站96家，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站的66個。市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局充分整合市直涉農(nóng)部門資源，于2010年5月建設(shè)開通《懷化農(nóng)網(wǎng)》，該網(wǎng)站是涵蓋“大農(nóng)業(yè)”信息的綜合性網(wǎng)站，實現(xiàn)視頻互動、資料檢索、信息發(fā)布諸多功能。網(wǎng)站設(shè)立一級欄目24個，欄目分工涉及15個相關(guān)市直單位，在一級欄目基礎(chǔ)上設(shè)立了73個二級欄目，每年為全市農(nóng)民提供各類信息15萬余條（次），《懷化農(nóng)網(wǎng)》訪問量突破30萬人次，為促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

四、農(nóng)村信息服務(wù)方式進一步拓展。

一是建立專家視頻服務(wù)系統(tǒng)。各地依托農(nóng)牧林漁業(yè)等專家隊伍，建立專家遠程視頻在線服務(wù)系統(tǒng)，拉近專家與群眾的距離，面對面地在互聯(lián)網(wǎng)上開展專家療服務(wù)?！稇鸦r(nóng)網(wǎng)》選聘19名專家，并分設(shè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機具三個專家小組，設(shè)專家組組長1人，副組長3人。在全市建立視頻點130個，接受大戶、基地等視頻服務(wù)1145次，解決問題632個。沅陵、芷江等縣開通農(nóng)村一體化視頻會議系統(tǒng)，一方面充分發(fā)揮視頻系統(tǒng)的作用，另一方面降低了會議行政成本。二是開通熱線服務(wù)電話。各地綜合應用科技“12396”、氣象“96121”、農(nóng)業(yè)“ 12316”

等熱線服務(wù)電話，拓展涉農(nóng)電話咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。其中農(nóng)業(yè)“12316”進一步提升服務(wù)，由原來單一的人工服務(wù)，改成由用戶選擇服務(wù)類型，轉(zhuǎn)接到相應的專家手中，使熱線電話更加快效、有針對性的提供服務(wù)，目前接受農(nóng)戶咨詢達1.6萬人次。三是實施手機短信等服務(wù)。充分利用電信、手機短信服務(wù)，向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象、地質(zhì)災害、防汛抗旱、重大動植物病蟲害預報及突發(fā)性疫情等公共信息。今年來，市農(nóng)業(yè)局編輯“農(nóng)信通”信息300多條，移動“農(nóng)信通”服務(wù)用戶人群突破10萬戶。四是強化農(nóng)業(yè)電視直接服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局制作了《五溪大地稻花香》、《依托科技進步，促進農(nóng)民增收》電視專題片，取得良好反響。麻陽縣開通農(nóng)村信息電視頻道和數(shù)字電視視頻點播平臺，利用電視覆蓋率高，信息直接快捷的優(yōu)勢開展農(nóng)村信息服務(wù)。