第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法和村社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法修改定稿

廣元市利州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為切實(shí)提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化、績(jī)效化管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)政財(cái)務(wù)管理。第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制和管理規(guī)定，在“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、獨(dú)立核算主體和財(cái)務(wù)審批權(quán)”不變的前提下，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、集中支付、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的財(cái)政管理模式。

第二章

工作崗位及職責(zé)

第四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照省市對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的要求，單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所，所需行政編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)調(diào)劑解決，財(cái)政所工作人員原則上不少于3名，并專職從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政業(yè)務(wù)。財(cái)政干部必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，具備大專以上文憑。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)保持財(cái)政干部相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所人員變動(dòng)必須經(jīng)區(qū)財(cái)政局同意后調(diào)動(dòng)或變更崗位。人員不足最低限額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由區(qū)財(cái)政局提出整改建議，3月內(nèi)仍未配足人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)財(cái)政局暫停業(yè)務(wù)辦理。未經(jīng)區(qū)財(cái)政局同意

第二篇：東城區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法

東城區(qū)社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)各街道對(duì)社區(qū)的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，加大政務(wù)公開力度，保障和促進(jìn)社區(qū)工作正常開展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)管理制度》、《東城區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》、《東城區(qū)財(cái)政性資金使用和管理辦法》，結(jié)合東城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于區(qū)屬各街道辦事處及社區(qū)、以及與街道辦事處有經(jīng)費(fèi)撥款關(guān)系的行政事業(yè)單位。

社區(qū)有社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常辦公經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理，街道辦事處財(cái)政科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第三條 本辦法所指的社區(qū)日常辦公經(jīng)費(fèi)是指區(qū)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)安排的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)以及街道辦事處給予各社區(qū)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指區(qū)財(cái)政、各級(jí)政府職能部門撥付給街道辦事處、用于社區(qū)專項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)，包括：

（一）社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金

（二）社區(qū)黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)

（三）社區(qū)基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

（四）街道各職能科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要分配至社區(qū)的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或由社區(qū)代為發(fā)放的居民社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)。

（五）各級(jí)政府職能部門撥付、用于社區(qū)的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第二章 社區(qū)財(cái)務(wù)人員設(shè)置及工作職責(zé)

第四條 各社區(qū)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)收支備查帳，并指定兩名工作人員作為財(cái)務(wù)管理員分別負(fù)責(zé)資金、賬目的保管、登記工作，報(bào)街道社區(qū)辦及財(cái)政科備案。

第五條 社區(qū)須成立包括社區(qū)黨委（總支）書記、居委會(huì)主任及財(cái)務(wù)管理員在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)本社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作。

第六條 各街道辦事處主任對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理承擔(dān)主要責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)財(cái)務(wù)管理承擔(dān)集體責(zé)任。各街道辦事處主任、工委書記不得直接分管財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)等工作。

社區(qū)黨委（總支）書記、居委會(huì)主任、紀(jì)委書記不得直接辦理各種現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。

第七條 社區(qū)財(cái)務(wù)管理員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé),遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各街道辦事處財(cái)政科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)黨委（總支）書記、居委會(huì)主任、服務(wù)站站長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策法規(guī)培訓(xùn)。

第八條 社區(qū)紀(jì)委（紀(jì)檢組）全程監(jiān)督社區(qū)資金使用與管理。第九條 社區(qū)財(cái)務(wù)管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須做好資金、備查賬目資料交接工作，并辦理交接手續(xù)。社區(qū)黨委（總支）書記、居委會(huì)主任、服務(wù)站站長(zhǎng)，會(huì)同街道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交，完成交接手續(xù)后方可調(diào)離工作崗位。

第三章 社區(qū)財(cái)務(wù)管理

第十條 社區(qū)不得將財(cái)政性資金或者其他公款以個(gè)人名義私存私放、設(shè)立賬外賬。社區(qū)財(cái)務(wù)收支由街道辦事處財(cái)政科統(tǒng)一記賬，社區(qū)須建立經(jīng)費(fèi)支出備查帳。

第十一條 社區(qū)經(jīng)費(fèi)（含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)）支出實(shí)行事前申報(bào)制度，由社區(qū)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)街道社區(qū)辦審核批準(zhǔn)后報(bào)街道財(cái)政科。街道財(cái)政科審核后，按照經(jīng)費(fèi)審批管理權(quán)限逐級(jí)審批，嚴(yán)格把關(guān)。

第十二條 各街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和所轄社區(qū)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限管理，根據(jù)費(fèi)用開支的數(shù)額大小和重要性程度合理確定。明確單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)審批范圍、權(quán)限、責(zé)任。

第十三條 各街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)社區(qū)收入、支出的內(nèi)部管理制度及內(nèi)部監(jiān)督制度，確定社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

第十四條 社區(qū)要嚴(yán)格控制日常辦公費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用專項(xiàng)資金，不得發(fā)生下列行為：

（一）不得以任何名義將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放人員獎(jiǎng)金和購(gòu)買各類消費(fèi)卡；

（二）不得以學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等名義組織公款旅游或用于個(gè)人福利；

（三）不得超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)開支會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及外出考察費(fèi)等費(fèi)用支出。(四)其他違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第十五條 社區(qū)開展公務(wù)活動(dòng)須使用公務(wù)卡結(jié)算。第十六條 社區(qū)使用公務(wù)卡要嚴(yán)格執(zhí)行《北京市東城區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，不得使用現(xiàn)金支付列入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的各項(xiàng)費(fèi)用支出。

第十七條 持有公務(wù)卡的社區(qū)工作人員（以下簡(jiǎn)稱持卡人）應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，并按規(guī)定及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)辦理報(bào)銷手續(xù)。

第十八條 街道辦事處財(cái)政科應(yīng)當(dāng)依托國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和公務(wù)卡支持系統(tǒng)，認(rèn)真審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)。對(duì)于批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間，通過授權(quán)支付零余額賬戶辦理公務(wù)卡的資金還款手續(xù)。

第十九條 社區(qū)使用公務(wù)卡結(jié)算，需遵守街道辦事處內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定履行事前審批程序及事后報(bào)銷基本流程。

第二十條 社區(qū)持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi)，及時(shí)到所在街道辦事處財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。

第二十一條 符合下列情況之一的，各街道辦事處及社區(qū)可以提取和使用現(xiàn)金:

（一）因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)重大緊急事件等特殊情況，需要使用現(xiàn)金支付的;

（二）支付給單位職工及轄區(qū)內(nèi)管理對(duì)象的一次性喪葬費(fèi)、撫恤金;

（三）目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出，如：簽證費(fèi)、快遞費(fèi)等;

（四）中連續(xù)三次以內(nèi)支付給本單位以外同一收款人的講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)款、救濟(jì)費(fèi)、救助金、慰問金以及經(jīng)本單位財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)必須使用現(xiàn)金支付的其它專項(xiàng)費(fèi)用。

（五）單筆支出在500元以下，不具備公務(wù)卡刷卡條件的公務(wù)支出;

（六）單筆支出在500元以上，且未超過中國(guó)人民銀行規(guī)定結(jié)算起點(diǎn)的，因特殊情況不能使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出。

第二十二條 各街道辦事處及社區(qū)在提取和使用現(xiàn)金時(shí)，不得化整為零，拆分現(xiàn)金金額和筆數(shù)。

第二十三條 各街道辦事處要建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制，合理設(shè)置崗位，不得由一人辦理貨幣資金(包括現(xiàn)金、支票及公務(wù)卡)業(yè)務(wù)的全過程。社區(qū)需要支付現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，必須由兩名以上工作人員同時(shí)在場(chǎng)辦理。用于發(fā)放給個(gè)人的款項(xiàng)，須由領(lǐng)款人親筆簽字，不得由他人代簽。

第二十四條 社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處根據(jù)預(yù)算撥付社區(qū)。街道辦事處應(yīng)按照工作職責(zé)制定社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

第二十五條 區(qū)屬各行政事業(yè)單位撥付街道辦事處、用于社區(qū)的各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照“誰撥款誰負(fù)責(zé)管理并跟蹤問效”的原則管理。撥款單位要明確資金使用方向，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的日常監(jiān)管，及時(shí)清理回收結(jié)余資金。

第二十六條 社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容“專款專用”，不得用于與項(xiàng)目無關(guān)的支出。嚴(yán)禁侵占和挪用專項(xiàng)資金。

第二十七條 社區(qū)專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)定期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況說明。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面材料。

第二十八條 社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出凡涉及發(fā)放個(gè)人現(xiàn)金的，必須在社區(qū)公示欄進(jìn)行公示。公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿且無異義方可履行支出程序。

第二十九條 社區(qū)要嚴(yán)格費(fèi)用支出管理。杜絕白條抵賬以及不真實(shí)、不合法的原始單據(jù)入賬；匯總開具的購(gòu)物發(fā)票，必須附上供應(yīng)單位提供的購(gòu)物清單，包括購(gòu)買物品的名稱、數(shù)量、單價(jià)等方可予以報(bào)銷；會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、正式發(fā)票、會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)。

第三十條 各街道辦事處要根據(jù)《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全現(xiàn)金核算與內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，合理制定本單位現(xiàn)金的開支范圍。

第三十一條 社區(qū)不得設(shè)立備用金。社區(qū)取得的現(xiàn)金收入（含接受捐贈(zèng)的現(xiàn)金及現(xiàn)金支票），當(dāng)日必須上交街道辦事處財(cái)務(wù)部門，由出納人員送存銀行，不得坐支現(xiàn)金收入。

第三十二條 街道辦事處財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及出納人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)金的安全管理負(fù)責(zé)；社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任、服務(wù)站站長(zhǎng)對(duì)社區(qū)使用現(xiàn)金情況負(fù)責(zé)。

第三十三條 各街道辦事處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)金管理辦法、制度及各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)定，規(guī)范保管和使用現(xiàn)金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正社區(qū)的不規(guī)范支付行為。

第三十四條 各街道辦事處要建立健全社區(qū)領(lǐng)取、使用支票審批流程，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和用途領(lǐng)取、使用支票。

第三十五條 各街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和財(cái)政部《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》，按照專人管理、相互牽制、適當(dāng)審批、嚴(yán)格登記的原則，加強(qiáng)合同、票據(jù)、密押管理，重要合同和票據(jù)應(yīng)有連號(hào)控制、作廢控制、空白憑證控制以及領(lǐng)用登記控制等專門措施。

第三十六條 各街道辦事處要加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、核銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，設(shè)立票據(jù)登記簿，逐筆登記票據(jù)的領(lǐng)用和繳銷情況，防止票據(jù)遺失、盜用。嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)不開發(fā)票。

第三十七條 各街道辦事處要制定社區(qū)經(jīng)費(fèi)支出財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程的管理，并按照審批權(quán)限審批。

第三十八條 報(bào)銷程序：

（一）社區(qū)經(jīng)手人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)后在支出憑證上寫清事由并簽字，經(jīng)社區(qū)負(fù)責(zé)人、主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、簽字。

（二）街道辦事處主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核發(fā)票及支出憑證相關(guān)內(nèi)容無誤后簽字確認(rèn)、報(bào)批或按審批權(quán)限報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。

（三）社區(qū)經(jīng)手人依據(jù)簽字齊全的支出憑單、發(fā)票及相關(guān)文件（支票領(lǐng)用單、簽呈或會(huì)議紀(jì)要）到街道辦事處財(cái)務(wù)出納人員處報(bào)銷。

第三十九條 報(bào)銷時(shí)將審批通過的發(fā)票及相關(guān)文件一同粘在支出憑單的背后。每筆業(yè)務(wù)涉及到的發(fā)票應(yīng)粘在支出憑單后，不得將同一筆業(yè)務(wù)涉及的發(fā)票拆分成多個(gè)支出憑單報(bào)銷。

第四章 社區(qū)資產(chǎn)及實(shí)物的管理

第四十條 街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)購(gòu)置、保管、領(lǐng)用、登記、清查盤點(diǎn)和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第四十一條 社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不能形成固定資產(chǎn)的其它物品的管理，建立實(shí)物臺(tái)賬，并由專人負(fù)責(zé)登記、保管。社區(qū)實(shí)物臺(tái)賬的保管期限不得少于兩屆任期。

第四十二條 社區(qū)接受捐贈(zèng)的各類物品應(yīng)及時(shí)上交街道社區(qū)辦和財(cái)務(wù)部門入賬、登記造冊(cè)，并妥善保管。

第四十三條 街道辦事處及社區(qū)要完善各類物品的領(lǐng)取使用手續(xù)。為居民發(fā)放實(shí)物物品的，須登記造冊(cè)，并由領(lǐng)取人簽字，不得由他人代簽代領(lǐng)。

第五章 社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督

第四十四條 街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督管理。街道辦事處財(cái)務(wù)科要建立與社區(qū)定期核對(duì)賬目制度，并對(duì)社區(qū)賬目進(jìn)行監(jiān)督檢查。街道辦事處社區(qū)辦要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)領(lǐng)取和發(fā)放實(shí)物情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條 每季度最后一個(gè)月的25日前，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，向社區(qū)“兩委”、服務(wù)站班子全體成員通報(bào)社區(qū)各項(xiàng)資金使用情況及實(shí)物領(lǐng)取、發(fā)放情況，并形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)送社區(qū)辦備案。第四十六條 社區(qū)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況，每季度向社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)代表報(bào)告，在社區(qū)公示欄進(jìn)行公示，接受社區(qū)居民及社區(qū)代表的審議和監(jiān)督。公示完畢后報(bào)社區(qū)辦備案。

第四十七條 各街道辦事處要接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組織實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)督檢查，并積極予以配合。要根據(jù)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門提出的審計(jì)、檢查報(bào)告改進(jìn)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理工作。

第四十八條 各街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)或者離職，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第四十九條 街道辦事處可對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理情況定期進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為社區(qū)年終考核參考依據(jù)。

第五十條 社區(qū)財(cái)務(wù)工作違反上述規(guī)定的，由街道辦事處責(zé)令改正。視情節(jié)輕重相關(guān)責(zé)任人員給予限期整改、留崗查看、辭退以及黨紀(jì)政紀(jì)處分。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第五十二條 本辦法由東城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

社區(qū)的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)武政辦[2001]258號(hào)文件精神，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受民主監(jiān)督，實(shí)行主任責(zé)任制，由社區(qū)報(bào)賬，街道財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一集中核算的管理方式。

第一條 社區(qū)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算。社區(qū)的各項(xiàng)收支全部納入單位預(yù)算，由街道統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第二條 收支是指社區(qū)開展業(yè)務(wù)及活動(dòng)依法取得的非償還性資金。主要包括：上級(jí)撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、募捐收入、其他收入等。

第三條 支出是指社區(qū)為開展業(yè)務(wù)和活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。主要包括：社區(qū)工作人員加班費(fèi)、社區(qū)環(huán)境創(chuàng)新、城市長(zhǎng)效管理、社區(qū)納涼、社區(qū)黨建、社區(qū)日常辦公經(jīng)費(fèi)、維修、小型購(gòu)置費(fèi)等。

第四條 街道財(cái)政所統(tǒng)一管理社區(qū)的財(cái)務(wù)核算工作。設(shè)置社區(qū)統(tǒng)管會(huì)計(jì)一名、資金會(huì)計(jì)一名；社區(qū)居委會(huì)設(shè)報(bào)賬員一名。配備的會(huì)計(jì)人員必須具備會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書，持證上崗。社區(qū)報(bào)賬員報(bào)街辦事處備案。會(huì)計(jì)人員離職，必須依法與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五條 社區(qū)的會(huì)計(jì)核算由街道財(cái)政所根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，各社區(qū)會(huì)計(jì)檔案妥善保管。

第六條 街道財(cái)政部門和監(jiān)察部門督促社區(qū)居委會(huì)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和稽核等財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)、崗位行為規(guī)范以及相應(yīng)的考核辦法。

第七條 社區(qū)的日常資金收支結(jié)算事物由本社區(qū)報(bào)賬員負(fù)責(zé)。社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證報(bào)賬員依法履行職責(zé)，并對(duì)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。

第八條 各社區(qū)收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。社區(qū)按規(guī)定取得的收入應(yīng)及時(shí)足額記入本社區(qū)賬戶，不得以“白條”抵收，嚴(yán)禁坐收坐支。進(jìn)入統(tǒng)管賬戶的資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留。

第九條 社區(qū)使用的收款票據(jù)必須到街道財(cái)政所統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)，由社區(qū)報(bào)賬員負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用，收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放實(shí)行“交舊換新”管理。收費(fèi)票據(jù)由專人妥善保管。禁止自行印制使用規(guī)定外的票據(jù)收費(fèi)。嚴(yán)禁各社區(qū)自行購(gòu)買收費(fèi)收據(jù)，各社區(qū)履行收費(fèi)時(shí)必須開具收費(fèi)收據(jù)，收費(fèi)收據(jù)每本使用完后，報(bào)票據(jù)管理人員核算。

第十條 社區(qū)經(jīng)費(fèi)支付的程序，先由社區(qū)主任暫行同意列支，再報(bào)行社會(huì)事務(wù)科進(jìn)行復(fù)核，然后由分管民政工作的副主任復(fù)核后，集中到財(cái)政所，經(jīng)財(cái)政所稽核無誤后，報(bào)辦事處主任審批（每月集中審批一次）。

第十一條 實(shí)行支出憑證審核制度。社區(qū)所有財(cái)務(wù)支出憑證，必須經(jīng)財(cái)政所進(jìn)行審核，對(duì)下列支出憑證，會(huì)計(jì)人員不得接受入賬，一律由有關(guān)人員自行負(fù)責(zé)。

無合法票據(jù)的，改變資金用途的，提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，無明確合法合規(guī)資金來源的，經(jīng)辦人、證明人、社區(qū)負(fù)責(zé)人簽字不全的，其他不符合會(huì)計(jì)規(guī)范的憑證等。

第十二條 街財(cái)政所應(yīng)定期向各社區(qū)提供財(cái)務(wù)收支報(bào)表，社區(qū)有權(quán)核查和詢問本社區(qū)會(huì)計(jì)事宜。財(cái)政所負(fù)責(zé)決算的編制工作。

第十三條 社區(qū)的財(cái)會(huì)人員應(yīng)對(duì)社區(qū)資金的籌集與使用實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為有權(quán)向街道辦事處和有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條 社區(qū)應(yīng)建立由街辦事處委派的人員和社區(qū)居民代表組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)參與社區(qū)財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定、審核、檢查，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和物資管理、財(cái)務(wù)公開等情況。街辦事處內(nèi)審組每年不定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)管理的行為，依法嚴(yán)肅處理。

第十五條 社區(qū)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄，于每季度末將本季度社區(qū)的收入和支出詳細(xì)情況向社區(qū)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。社區(qū)的預(yù)算執(zhí)行情況要實(shí)行考核，并納入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理，作為考評(píng)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。

第四篇：財(cái)務(wù)管理辦法

****局財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全管理機(jī)制，科學(xué)、合理地安排使用資金，根據(jù)會(huì)計(jì)法、財(cái)政法規(guī)和****總局、****局制定的有關(guān)財(cái)務(wù)制度、《**市**局財(cái)務(wù)管理辦法》，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條 ****局的財(cái)務(wù)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持增收節(jié)支、量入為出、勤儉節(jié)約的原則，注重資金使用效益。

第四條 財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)：

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金。

（二）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析。

（三）建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。

（四）實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和檢查。

（五）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。

（六）規(guī)范政府采購(gòu)工作，按照管理權(quán)限實(shí)施政府采購(gòu)。

（七）實(shí)施基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)立項(xiàng)審批程序。

第五條 遵循市局的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、下管一級(jí)、分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理體制，全部財(cái)務(wù)活動(dòng)由辦公室統(tǒng)一歸口管理。

第六條 本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行獨(dú)立核算。

第二章 崗位職責(zé)

第七條 辦公室配備專職財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，遵循會(huì)計(jì)和出納分設(shè)、印鑒和支票分別保管、錢和物分別管理、職責(zé)和權(quán)限明確且能相互制約的原則，科學(xué)設(shè)置工作崗位，分工明確，崗責(zé)清晰。

第八條 財(cái)務(wù)核算實(shí)行電算化管理，配備人員能熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件。第九條 具體崗位職責(zé)：

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（辦公室主任）：

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，結(jié)合本單位實(shí)際，制定有關(guān)財(cái)務(wù)管理的具體辦法和貫徹落實(shí)措施；

（二）對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行管理、監(jiān)督、審核和把關(guān)，審批權(quán)限范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；

（三）依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作水平，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員有違法、違規(guī)行為，及時(shí)制止并報(bào)告。

會(huì)計(jì)崗位：

（一）負(fù)責(zé)貫徹會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度；結(jié)合實(shí)際制定本單位有關(guān)財(cái)務(wù)審批程序和會(huì)計(jì)核算辦法。按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)合法、完整準(zhǔn)確；

（二）按照制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，設(shè)置總賬、明細(xì)賬及輔助賬，做好收入、支出等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證填制、登記會(huì)計(jì)賬簿，做到科目使用準(zhǔn)確，收入合乎標(biāo)準(zhǔn)，支出合乎手續(xù)；

（三）認(rèn)真審核原始憑證，嚴(yán)格掌握開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、資金收支、審核結(jié)算工作；固定資產(chǎn)的記賬清查，做到賬實(shí)相符；

（四）編制部門預(yù)算，完成“一上”和“二上”預(yù)算的編制上報(bào)工作；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，按要求報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；按照預(yù)算編制上報(bào)本單位用款計(jì)劃；按規(guī)定的范圍公開本單位預(yù)算；

（五）定期準(zhǔn)確編制和報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及預(yù)算、決算，做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確；

（六）收集整理賬冊(cè)、憑單，定期裝訂會(huì)計(jì)憑證、賬簿、表冊(cè)等，妥善保管和存檔；

（七）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、總局有關(guān)基本建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；負(fù)責(zé)擬立項(xiàng)的 1 基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查和進(jìn)行可行性論證，對(duì)經(jīng)審核符合立項(xiàng)條件的按規(guī)定逐級(jí)申報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)審核符合開工條件的項(xiàng)目辦理開工申請(qǐng)；負(fù)責(zé)對(duì)已審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定申報(bào)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)納入項(xiàng)目庫(kù)管理；對(duì)已審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)保管單位財(cái)務(wù)專用章。出納崗位：

（一）貫徹執(zhí)行銀行賬戶和現(xiàn)金管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，負(fù)責(zé)銀行賬戶的管理；辦理本單位銀行賬戶開立、撤銷、備案手續(xù)；

（二）按照票證管理規(guī)定管理和使用銀行票據(jù)、收款收據(jù)，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算；

（三）登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬；定期核對(duì)銀行對(duì)賬單、有關(guān)賬簿和現(xiàn)金；

（四）負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金和支票、單位法人名章。第十條 局長(zhǎng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的組織管理和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批工作，預(yù)算管理等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)由黨組會(huì)議集體討論決定。

第三章 預(yù)算管理

第十一條 預(yù)算是本單位根據(jù)稅收工作任務(wù)和人員編制情況編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十二條 本單位各項(xiàng)資金收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。第十三條 預(yù)算編制的基本要求：

（一）貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則；

（二）量入為出，收支平衡，不搞赤字預(yù)算；保證人員支出，壓縮公用支出，管好項(xiàng)目支出。第十四條 預(yù)算的編報(bào)和審批程序：

（一）預(yù)算編制人員根據(jù)稅收業(yè)務(wù)需求、人員編制情況編制本單位經(jīng)費(fèi)收支初步概算，經(jīng)主管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)審閱后，提請(qǐng)局黨組會(huì)議審議，形成收支預(yù)算，報(bào)市局預(yù)算管理部門審核后，逐級(jí)上報(bào)予以批復(fù)。批復(fù)后的預(yù)算成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。

（二）政府采購(gòu)、基本建設(shè)編制單獨(dú)預(yù)算，再納入部門綜合預(yù)算。

（三）預(yù)算編制要合理、合法、真實(shí)、有效，符合上級(jí)局的要求。

第十五條 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。對(duì)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算，無特殊原因不得調(diào)整。確需調(diào)整的，要按照預(yù)算編制管理的程序提出，經(jīng)局黨組會(huì)議審定，并向上級(jí)局報(bào)告申請(qǐng)。

第十六條 按照批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施預(yù)算，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上級(jí)預(yù)算部門報(bào)告。

第四章 收入管理

第十七條 收入是本單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照規(guī)定取得的非償還性資金，包括預(yù)算撥款收入和其他收入。

第十八條 預(yù)算撥款收入是指中央財(cái)政撥款，包括基本經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十九條 其他收入是指按規(guī)定取得的、除中央財(cái)政撥款以外的各種收入。包括地方政府補(bǔ)助收入、資產(chǎn)處置收入、租賃收入、利息收入、接受的捐贈(zèng)收入、各種返還性收入、其他各種收入等。

第二十條 中央財(cái)政撥款收入的管理：

（一）財(cái)務(wù)人員必須按要求上報(bào)集中支付用款計(jì)劃。其中，基本支出用款計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按預(yù)算進(jìn)度上報(bào)，項(xiàng)目支出用款計(jì)劃根據(jù)預(yù)算按實(shí)際需求進(jìn)度上報(bào)。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，不得改變用途和額度。第二十一條 其他收入管理：

（一）其他收入的取得合規(guī)合法，手續(xù)齊全。

（二）其他收入全額納入預(yù)算管理，及時(shí)入賬，不準(zhǔn)坐收坐支、不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)。

第五章 支出管理

第二十二條 支出是本單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)，包括**基本經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目支出。

第二十三條 **基本經(jīng)費(fèi)是為完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。包括：人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、其他資本性支出。

第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出包括：

（一）基本建設(shè)支出。是指各級(jí)****局用于建房、購(gòu)房和預(yù)算安排超過10萬元的改擴(kuò)建、裝修支出。

（二）金稅運(yùn)行支出。是指各級(jí)**局用于****運(yùn)行發(fā)生的支出。

（三）**辦案經(jīng)費(fèi)。是指各級(jí)**局用于查辦**案件發(fā)生的支出。

（四）代征代扣手續(xù)費(fèi)。是指****機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，支付給代征、代扣、代繳義務(wù)人的費(fèi)用支出。

第二十五條 ****基本經(jīng)費(fèi)的管理原則是按預(yù)算安排的范圍、總量進(jìn)行支出控制。

（一）經(jīng)費(fèi)支出權(quán)限：凡經(jīng)費(fèi)支出均由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)“一只筆”審批；大額經(jīng)費(fèi)支出，一次性支出人民幣50,000元以上（不包括小額支出累計(jì)結(jié)算形成的大額經(jīng)費(fèi)支出），由支出部門向辦公室提出計(jì)劃，辦公室向財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)報(bào)告后，由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)提請(qǐng)局黨組會(huì)議討論決定后簽批。

（二）日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序：經(jīng)辦人簽字→科室負(fù)責(zé)人簽字→辦公室經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)審核簽字→辦公室主任審批→財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批。

第二十六條 重要費(fèi)用支出管理：

（一）人員支出：人員工資要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)津貼和獎(jiǎng)金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放。發(fā)放單及明細(xì)表等所附的原始憑證合法有效，支出審批手續(xù)完備。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，不得濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。執(zhí)行地方政府出臺(tái)的補(bǔ)助等政策應(yīng)報(bào)市局財(cái)務(wù)管理科備案。

（二）差旅費(fèi)支出：嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的開支不予報(bào)銷。外出人員到外地學(xué)習(xí)或參加會(huì)議，應(yīng)當(dāng)事先填制《外出申請(qǐng)審批表》，各部門負(fù)責(zé)人須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他人員由業(yè)務(wù)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。無《外出申請(qǐng)審批表》的，不予報(bào)銷差旅費(fèi)，凡已履行公出前審批程序的不必再履行大額支出審批程序。

出差人員借款，須提前一天通知辦公室備款，由本人填制《公出申請(qǐng)審批表》及借款單，借款額度以出差天數(shù)的住宿費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)和往返交通費(fèi)等項(xiàng)為基數(shù)計(jì)算，由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批后辦理借款。

出差人員回局后應(yīng)于一周內(nèi)報(bào)銷差旅費(fèi)并還清借款，如無特殊情況超過一個(gè)月未返還借款，辦公室負(fù)責(zé)從出差人工資中扣回。

（三）辦公費(fèi)支出：各科室需用的辦公用品及消耗用品（除復(fù)印紙、打印紙外），由辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算制定采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)簽字后實(shí)施?；鶎臃志?、所辦公費(fèi)的零星支出實(shí)行自行采購(gòu)（每人每月10元標(biāo)準(zhǔn)）。實(shí)施采購(gòu)過程應(yīng)遵循以下原則：

1．辦公室采購(gòu)物品應(yīng)成立采購(gòu)小組，外出采購(gòu)需二人以上； 2．采購(gòu)物品需經(jīng)保管員驗(yàn)收簽字后方可履行報(bào)銷程序。

（四）大宗物品采購(gòu)：大宗物品采購(gòu)列入預(yù)算管理。由需求科室提出申請(qǐng)，辦公室進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)際詢價(jià)，全局范圍公示征求意見（局域網(wǎng)、公示欄等形式）；由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)提請(qǐng)局黨組會(huì)議集體討論決定；超過金額的履行大額支出程序；采購(gòu)需兩人以上；事后公開，接受群眾監(jiān)督。

（五）會(huì)議費(fèi)支出：列入預(yù)算管理，按規(guī)定的預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn)予以列支。

（六）公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出：辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛的維護(hù)和管理工作。所有車輛需要進(jìn)行維護(hù)修理，須事前請(qǐng)示財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；用油嚴(yán)格按單車耗油定量標(biāo)準(zhǔn)；車輛修理實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)修理；車輛保險(xiǎn)根據(jù)省局政府采購(gòu)確定保險(xiǎn)公司。機(jī)動(dòng)車輛各項(xiàng)費(fèi)用的日常管理，辦公室負(fù)責(zé)建立車輛費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，與車輛有關(guān)的一切費(fèi)用均應(yīng)登記后才能報(bào)銷。車輛的運(yùn)行費(fèi)支出由辦公室主任簽字核準(zhǔn)后履行報(bào)銷程序。

（七）食堂經(jīng)費(fèi)管理：食堂庫(kù)存按月進(jìn)行結(jié)算。辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，建立物品采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收、保管制度。

機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)15元/月，單位補(bǔ)充伙食費(fèi)按每人每日15元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；基層干部單位補(bǔ)充伙食費(fèi)按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，單位按每月200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助基層各分局食堂人員勞務(wù)費(fèi)。

每個(gè)月末食堂憑《工作餐登記表》、酒水單、購(gòu)菜單進(jìn)行結(jié)算；外來人員工作餐由辦公室負(fù)責(zé)接待，具體經(jīng)辦人填寫（外來人員工作餐登記單），統(tǒng)一由辦公室按標(biāo)準(zhǔn)撥款。

庫(kù)存盤點(diǎn)每半年進(jìn)行一次，由辦公室主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、食堂管理員負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每月與食堂核對(duì)收支款項(xiàng)，盤盈、盤虧，財(cái)務(wù)收支情況按月上報(bào)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)。

（八）職工福利支出：征求群眾意見，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)、發(fā)放，事后公開。

（九）職工取暖費(fèi)：由辦公室對(duì)房照、戶口簿和發(fā)票進(jìn)行核對(duì)后簽署意見，人事教育科對(duì)人員級(jí)別進(jìn)行核定并簽署意見，經(jīng)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批后財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照規(guī)定予以報(bào)銷。

第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理：

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得改變用途或互相挪用。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般按項(xiàng)目預(yù)算或?qū)嶋H項(xiàng)目進(jìn)度撥款、支付。不得辦理無預(yù)算支出，支出手續(xù)齊全，支出憑證合法。

（三）嚴(yán)格控制基建支出，按照基建會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行核算。按工程進(jìn)度撥付工程款，并按規(guī)定留足保證金和審減資金?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目完工后，及時(shí)進(jìn)行決算和委托審計(jì)，進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。

第二十八條 建立健全各項(xiàng)支出管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)：

（一）重大支出項(xiàng)目集體研究決定，對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)管理控制。

（二）壓縮公用支出，重點(diǎn)控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛維修費(fèi)和耗油費(fèi)的開支。

（三）每項(xiàng)支出必須取得合法的原始憑證，履行嚴(yán)格的審批程序，并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在相應(yīng)科目列支，不得轉(zhuǎn)列其他科目，按照預(yù)算的進(jìn)度和額度使用各項(xiàng)資金。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十九條 資產(chǎn)是指本單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)。

第三十條 本單位資產(chǎn)實(shí)行財(cái)物分管的原則?，F(xiàn)金、銀行存款等貨幣資產(chǎn)由辦公室設(shè)專職財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)管理，固定資產(chǎn)、辦公用品和其他實(shí)物財(cái)產(chǎn)等由辦公室資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)管理。

第三十一條 流動(dòng)資產(chǎn)管理：

（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、暫付款等。財(cái)務(wù)人員按規(guī)定界定流動(dòng)資產(chǎn)的范圍。

（二）現(xiàn)金的管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的各項(xiàng)規(guī)定，制定現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)金內(nèi)部控制，確?，F(xiàn)金的安全；應(yīng)當(dāng)按核定的庫(kù)存限額留存現(xiàn)金，按規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金；嚴(yán)格履行現(xiàn)金收、付手續(xù)，實(shí)行錢、賬分管；加強(qiáng)現(xiàn)金清查盤點(diǎn)；按財(cái)務(wù)制度規(guī)定處理現(xiàn)金長(zhǎng)、短款。

（三）銀行存款管理。制定《賬戶管理辦法》由財(cái)務(wù)人員按規(guī)定履行開戶申請(qǐng)審批手續(xù)、開設(shè)銀行賬戶。國(guó)家資金不得以個(gè)人名義在銀行開設(shè)賬戶，也不得轉(zhuǎn)為“儲(chǔ)蓄存款”。應(yīng)遵守國(guó)家銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度，超過現(xiàn)金支付限額的支出，都要通過銀行辦理支付結(jié)算。銀行賬戶只限本單位使用，不得出借給其他單位或個(gè)人使用。

（四）暫付款管理。嚴(yán)格控制暫付款（含借款）的發(fā)生，除差旅費(fèi)及臨時(shí)性特殊事項(xiàng)支出外，一律不準(zhǔn)向個(gè)人借款，必要的支出由個(gè)人暫時(shí)墊付，取得合法憑證后報(bào)銷。對(duì)借出的款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛賬。

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定《現(xiàn)金管理辦法》、《支票管理辦法》、《銀行賬戶管理制度》。第三十二條 固定資產(chǎn)的管理：

（一）按財(cái)務(wù)制度規(guī)定界定固定資產(chǎn)的范圍和確定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)。按《國(guó)家行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖然低于500元，使用年限一年以上的大批同類資產(chǎn)，也視同固定資產(chǎn)管理。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員和財(cái)產(chǎn)管理人員的責(zé)任。財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算建賬，辦公室必須設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職人員，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)一登記。購(gòu)置固定資產(chǎn)后應(yīng)及時(shí)分類入賬，一年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，做到賬實(shí)相符。處置固定資產(chǎn)應(yīng)由辦公室填報(bào)《固定資產(chǎn)處置審批單》，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批（處置辦公自動(dòng)化設(shè)備需事前經(jīng)市局信息中心審驗(yàn)）。

（三）固定資產(chǎn)增加（購(gòu)置）、減少（處置）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。購(gòu)買、處置應(yīng)按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)或進(jìn)行評(píng)估。

（四）固定資產(chǎn)處置、出租收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳中央財(cái)政。

（五）固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

（六）按照上級(jí)局有關(guān)要求，真實(shí)、全面、及時(shí)地編制資產(chǎn)報(bào)表和資產(chǎn)情況說明。

（七）本單位制定《固定資產(chǎn)管理制度》加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理。

第七章 政府采購(gòu)管理

第三十三條 政府采購(gòu)實(shí)行預(yù)算管理，政府采購(gòu)的項(xiàng)目必須是預(yù)算安排的項(xiàng)目，預(yù)算編制人員按有關(guān)要求，在編報(bào)預(yù)算的同時(shí)編制和報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算。

第三十四條 各部門根據(jù)需求報(bào)送用品需求計(jì)劃，辦公室根據(jù)各部門需求計(jì)劃界定屬采購(gòu)范圍的擬定政府采購(gòu)計(jì)劃，由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審核后，提請(qǐng)局黨組會(huì)議集體討論決定，并比照大宗物品采購(gòu)公示程序，公開進(jìn)行。討論決定做為政府采購(gòu)預(yù)算編制和批復(fù)的依據(jù)。

（一）凡屬****總局和省局采購(gòu)目錄的貨物和服務(wù)，一律不得自行采購(gòu)。采購(gòu)**總局和省局采購(gòu)目錄以外的貨物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等五種采購(gòu)方式中選擇一種適合本次采購(gòu)的采購(gòu)方式。

（二）政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和范圍：凡總局和省局政府采購(gòu)目錄外，單筆采購(gòu)金額在5,000元以上的物品和服務(wù)，須經(jīng)市局政府采購(gòu)小組組織采購(gòu)；辦公自動(dòng)化類設(shè)備和配件根據(jù)年初制定的預(yù)算，由信息中心匯總后，由區(qū)局辦公室報(bào)市局政府采購(gòu)小組按照有關(guān)政府采購(gòu)制度實(shí)施。復(fù)印紙、打印紙等，辦公室提供采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)簽字后由辦公室采購(gòu)小組按照有關(guān)政府采購(gòu)制度實(shí)施。

（三）采購(gòu)小組由辦公室、監(jiān)察室指定的人員和當(dāng)次采購(gòu)所涉及到的其他科室指定的人員共同組成。

第八章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第三十五條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性文件。包括財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說明書和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表和其他有關(guān)附表以及上級(jí)臨時(shí)要求報(bào)送的報(bào)表。

財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及各項(xiàng)資產(chǎn)變動(dòng)的情況、原因，簡(jiǎn)要說明影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng)和其他需要說明的問題。

財(cái)務(wù)分析報(bào)告是綜合反映單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況、資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支執(zhí)行結(jié)果的分析報(bào)告。

第三十六條 財(cái)務(wù)分析包括財(cái)務(wù)分析和專題財(cái)務(wù)分析：

（一）基本情況：預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、人員增減、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、固定資產(chǎn)利用和財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況。

（二）影響預(yù)算完成的主要原因，以及相應(yīng)的解決辦法和改進(jìn)措施。

（三）對(duì)上級(jí)局工作的意見、建議和要求等。

第三十七條 財(cái)務(wù)人員按照上級(jí)預(yù)算單位制發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)表格式及提出的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、簽字后上報(bào)。

第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第三十八條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、檢查的行為，內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要形式。

第三十九條 成立專門的審計(jì)組織，設(shè)專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，組長(zhǎng)由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由人事、監(jiān)察、辦公室人員組成。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)組織在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，向局黨組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第四十條 審計(jì)組織依照國(guó)家的方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位的預(yù)算資金、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)、政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理情況及其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)。

第四十一條 及時(shí)反饋審計(jì)意見，監(jiān)督建議和決定的落實(shí)，利用內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和廉政建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。

第十章 財(cái)務(wù)公開

第四十二條 為提高財(cái)務(wù)工作的透明度和辦事效率，落實(shí)**干部職工對(duì)財(cái)務(wù)工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)上級(jí)局有關(guān)推行政務(wù)公開的要求，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。具體辦法另行規(guī)定。

第四十三條 辦公室為財(cái)務(wù)公開管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)事項(xiàng)的公開管理。財(cái)務(wù)管理部門在主管局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展財(cái)務(wù)公開具體日常事務(wù)。

財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)主管局長(zhǎng)審批，并對(duì)財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四十四條 財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度以及預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、內(nèi)部審計(jì)等方面重大問題，以及干部職工關(guān)心的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第四十五條 財(cái)務(wù)公開時(shí)間、內(nèi)容、形式、范圍，從實(shí)際出發(fā)，可針對(duì)不同的內(nèi)容，在全局范圍采取公示欄、局域網(wǎng)等形式，及時(shí)公開。

第四十六條 財(cái)務(wù)公開后，財(cái)務(wù)管理部門聽取干部職工的意見和建議，及時(shí)研究解決職工在財(cái)務(wù)公開中提出的問題。

第十一章 附 則

第四十七條 財(cái)務(wù)管理檔案按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。第四十八條 ****局制定的財(cái)務(wù)管理制度，報(bào)市局備案。第四十九條 本辦法由****局負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：財(cái)務(wù)管理辦法

財(cái)務(wù)管理辦法

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，充分調(diào)動(dòng)全局職工的工作積極性和節(jié)省開支的自覺性，堵塞各種漏洞，防止經(jīng)濟(jì)違法行為的發(fā)生，更好地保障質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法：

一、管理機(jī)構(gòu)

局機(jī)關(guān)設(shè)立財(cái)務(wù)室，局財(cái)務(wù)室在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)管局機(jī)關(guān)的一

切財(cái)務(wù)工作。

二、資金管理

1、全局的所有資金實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)核算。

2、各部門的所有收，必須如數(shù)按時(shí)上交局財(cái)務(wù)室，不準(zhǔn)截留、坐支、不準(zhǔn)隱瞞收入。

3、全局性的開支，由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一計(jì)劃和管理。

4、局財(cái)務(wù)每月對(duì)各部門的收支情況進(jìn)行核算并制作報(bào)表送局領(lǐng)

導(dǎo)和各部門。

5、各部門欠收或超支，財(cái)務(wù)室不予以報(bào)銷各種費(fèi)用。

6、各種收費(fèi)票據(jù)按照《票據(jù)管理規(guī)定》進(jìn)行管理。

7、局每半年對(duì)各部門的收支情況進(jìn)行一次考核、監(jiān)督。

三、物資管理

1、全局所有固定資產(chǎn)均屬局所有，由財(cái)務(wù)室建立明細(xì)賬。

2、局各部門均無權(quán)自行處理固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)的購(gòu)置，由各部門向局申請(qǐng)，批準(zhǔn)后上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局，大宗物資由市政府采購(gòu)辦統(tǒng)一購(gòu)置。

4、低值易耗品按審批權(quán)限購(gòu)置。局財(cái)務(wù)室分別按領(lǐng)用部門建賬

備查，做到賬物相符。

5、機(jī)動(dòng)車的管理、使用按照《機(jī)動(dòng)車輛管理規(guī)定》執(zhí)行；通信設(shè)施（工具）由使用部門管理，其費(fèi)用計(jì)入各部門成本自行承擔(dān)。

6、辦公用品、文件、資料，原則上由局統(tǒng)一購(gòu)買或印制，其費(fèi)

用由使用部門承擔(dān)。

7、罰沒物資由局財(cái)務(wù)室指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一保管。

四、財(cái)務(wù)報(bào)銷辦法

1、所有支出由局主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報(bào)銷。

2、報(bào)銷程序：經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單，交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，送財(cái)務(wù)室、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，再由該項(xiàng)工作分管局長(zhǎng)審核簽字，最后由主管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)簽字同意后方可到財(cái)務(wù)室報(bào)銷。

五、局財(cái)務(wù)人員必須按此文規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)銷。否則，將追究其經(jīng)濟(jì)

責(zé)任和行政責(zé)任

六、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。