第一篇：惠州供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)

惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)

專項(xiàng)資金管理試行辦法

（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范和完善惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用效益,加快推進(jìn)供銷社改革發(fā)展，提升我市供銷社惠農(nóng)服務(wù)水平,根據(jù)惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(惠府?2014?26號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所指惠州市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),是指由市財(cái)政設(shè)立,專項(xiàng)用于支持我市供銷社綜合改革及惠農(nóng)服務(wù)等各項(xiàng)工作，具有專門用途和績效目標(biāo)的財(cái)政預(yù)算資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績效管理、科學(xué)分配的原則。

第四條 資金使用用途。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持我市供銷社綜合改革建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)投向“服務(wù)三農(nóng)綜合平臺(tái)”、“重點(diǎn)物流倉儲(chǔ)基地”、“全市供銷系統(tǒng)電商平臺(tái)”以及“綜合改革調(diào)研和培訓(xùn)”等方面，通過對供銷社綜合改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持，加快供銷社綜合改革步伐和提升為農(nóng)服務(wù)能力。具體包括：

（一）服務(wù)三農(nóng)綜合平臺(tái)。包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、城鄉(xiāng)

—1— 生活經(jīng)營服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村金融(信用)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工帶動(dòng)型平臺(tái)、倉儲(chǔ)物流帶動(dòng)型平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場帶動(dòng)型平臺(tái)、全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)型平臺(tái)及其相應(yīng)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。

（二）重點(diǎn)物流倉儲(chǔ)基地。包含重點(diǎn)冷鏈物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品物流倉儲(chǔ)基地和農(nóng)資物流倉儲(chǔ)基地等建設(shè)項(xiàng)目等。

（三）全市供銷系統(tǒng)電商平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市級改造項(xiàng)目。農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品以及再生資源等經(jīng)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系升級改造，基層供銷社經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)升級改造。

（五）各級供銷社農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

（六）供銷社綜合改革調(diào)研和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（七）市委、市政府確定的供銷社綜合改革文件事項(xiàng)。

第五條 申報(bào)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位必須是在惠州市轄區(qū)內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度、配備合格財(cái)務(wù)管理人員、無重大違法和偷稅漏稅記錄的企業(yè)及有關(guān)單位。

第六條 市供銷社和市財(cái)政部門每年印發(fā)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申報(bào)指南，明確當(dāng)年申報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定和要求。

第七條 申報(bào)專項(xiàng)資金支持應(yīng)提交下列材料：

（一）供銷社和財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專項(xiàng)資金申請文件；

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（二）申請支持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件以及地稅、國稅稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（六）其他有關(guān)規(guī)定要求提供的材料。

以上材料提供復(fù)印件的均須驗(yàn)原件。

第八條 縣(區(qū))供銷社會(huì)同同級財(cái)政部門組織本地區(qū)符合條件的企業(yè)（或其他申報(bào)單位）申報(bào)項(xiàng)目，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總，向市供銷社和市財(cái)政部門提出申請。市供銷社所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目直接向市供銷社和市財(cái)政部門提出申請。

第九條 市供銷社會(huì)同市財(cái)政部門對申請專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評審，符合支持條件的，擬定給予支持的項(xiàng)目，向社會(huì)公示不少于7個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議或異議不成立，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)支持項(xiàng)目計(jì)劃，市財(cái)政部門下達(dá)資金文件。

第十條 專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：納入國庫集中支付的項(xiàng)目，市屬項(xiàng)目資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付，縣(區(qū))項(xiàng)目資金通過財(cái)政部門逐級下?lián)?，并由同級?cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國庫集中支付的項(xiàng)目，市屬項(xiàng)目資金由市財(cái)政部門直接撥付到項(xiàng)目主管部門，縣(區(qū))項(xiàng)目資金由市財(cái)政部門通過財(cái)政部門逐級下?lián)堋?/p>

第十一條 市供銷社按照《惠州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理

—3— 辦法》(惠府?2014?26號(hào))等有關(guān)規(guī)定，開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)，組織各縣（區(qū)）供銷社部門開展專項(xiàng)資金績效自評，并配合市財(cái)政局做好其他評價(jià)工作;市財(cái)政廳局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計(jì)劃組織專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作。

第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)對專項(xiàng)資金專款專用,嚴(yán)禁截留或挪用。對弄虛作假、截留、挪用等行為,按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 各級財(cái)政、供銷社部門及其工作人員在專項(xiàng)資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 本辦法由市財(cái)政局、市供銷社共同解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期五年。

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第二篇：農(nóng)村綜合服務(wù)改革工作總結(jié)

大慶村農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

工 作 總 結(jié)

2015年初，靖江市農(nóng)工辦、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合牽頭，將我村納入農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的試點(diǎn)村。通過一年多的工作實(shí)踐，公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作已步入正軌，各項(xiàng)維護(hù)機(jī)制已經(jīng)形成，村容村貌、社會(huì)風(fēng)氣、人居環(huán)境明顯改善，村民對公共服務(wù)運(yùn)行的滿意度明顯提高，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。

一、基本情況

我村地處季市鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊東南，寧通公路橫穿東西，新長鐵路縱貫?zāi)媳?。我村地域面積2.8平方千米，現(xiàn)有6個(gè)自然埭，13個(gè)村民小組，全村農(nóng)戶560戶，人口1780人。

二、工作中的具體作法

（一）明確方案，穩(wěn)步推進(jìn)

1、摸清家底，明確思路。在市農(nóng)工辦、質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，針對我村的實(shí)際情況，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況、公共服務(wù)平臺(tái)建立、農(nóng)村公共服務(wù)需求、創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)方式等方面進(jìn)行了大膽的探索。我們根據(jù)“群眾急需、財(cái)力許可、因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，多次組織村民代表討論，請他們建言獻(xiàn)策。自上而下、自下而上反復(fù)征求村民對農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制的意見，制定了《大慶村農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立了由村主要負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、典型引路，推動(dòng)一般。根據(jù)市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，圍繞“典型引路、全面鋪開”的原則，從輕重緩急，以先進(jìn)帶動(dòng)一般。全面提升村兩委班子戰(zhàn)斗力，使公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)方案落地生根，制定發(fā)展規(guī)劃，引入長效管理機(jī)制，常抓不懈，全面提升農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)水平。

3、大膽探索，勇于創(chuàng)新。在全面推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，創(chuàng)新工作方法。一是建立了服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“群眾急需、先急后緩、量力而行”的原則設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，明確經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，解決做什么的問題。二是建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，從服務(wù)職責(zé)、服務(wù)范圍（對象）、完成時(shí)限、考核方式、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面進(jìn)行，解決怎么做的問題。三是建立服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化各項(xiàng)目具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決做到什么程度的問題。四是健全機(jī)制，制定措施。五是加大宣傳力度，形成全民參與的共識(shí)，通過廣播、公開欄、公開信等多種形式宣傳，增加全體村民對加強(qiáng)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的認(rèn)知度，營造人人皆知、人人參與、人人享受的氛圍。

（二）明確項(xiàng)目，規(guī)范操作

一是明確了服務(wù)項(xiàng)目的主要內(nèi)容。主要圍繞公共環(huán)境管護(hù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)三個(gè)方面開展。以環(huán)境保潔（垃圾清運(yùn)、河道管護(hù)、綠化管護(hù)）、愛心幫扶、代理代辦（便民大廳值守、信息收集、代理代辦）、文體管理、治安巡防（網(wǎng)格管理）、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)6項(xiàng)內(nèi)容為主。重點(diǎn)示范村服務(wù)項(xiàng)目控制在項(xiàng)以內(nèi)。各村從參考項(xiàng)目中選擇或根據(jù)實(shí)際補(bǔ)充。最主要一是做好環(huán)境衛(wèi)生保潔，二是和網(wǎng)格管理工作結(jié)合起來做好代理代辦、治安巡防等。

二是明確了議定項(xiàng)目、人員的工作程序。項(xiàng)目議定程序?yàn)?民主議定村級申報(bào)鎮(zhèn)級審批。村支部、村委會(huì)召集群眾代表、黨員代表會(huì)議召開民主評議會(huì)議，通過表決確定項(xiàng)目和服務(wù)人員，公開公示無異議后，上報(bào)鎮(zhèn)政府審核，獲批后嚴(yán)格執(zhí)行。會(huì)議記錄作為重要檔案。對環(huán)境衛(wèi)生、治安巡防、設(shè)施管護(hù)等政策性要求不高的項(xiàng)目傾向于家庭困難、有勞動(dòng)能力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的群眾承包。

三是整合各部門同類公益項(xiàng)目。從整合項(xiàng)目、整合資金入手，在保證管護(hù)質(zhì)量前提下，將同類服務(wù)歸并，提倡一崗多責(zé)，一專多能，擴(kuò)大范圍，延伸服務(wù)，責(zé)酬統(tǒng)一。比如，將各部門要求設(shè)立的網(wǎng)格管理員、計(jì)生助理、司法調(diào)解員、治安管理員等統(tǒng)一歸并到村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)建設(shè)中便民服務(wù)大廳“代理代辦”，既是網(wǎng)格管理員，也可以是代理代辦員、治安巡防員等。

（三）明確職責(zé)，嚴(yán)格考評

一是簽訂了聘用合同。由村委會(huì)與管護(hù)人員統(tǒng)一簽訂聘用合同，聘用合同中，明確各項(xiàng)目的基本職責(zé)、管護(hù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬數(shù)額、考核方式、獎(jiǎng)懲措施等，由合同雙方共同簽字認(rèn)可，并交鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨建辦、財(cái)政所存檔備查。其中，考核方式采取百分制形式進(jìn)行，即明確項(xiàng)目承包人員所承擔(dān)的每項(xiàng)任務(wù)所占分值，明確每次檢查履職不到位的扣分標(biāo)準(zhǔn)，按季度實(shí)行量化考評。

二是制定了服務(wù)質(zhì)量考評辦法。按“月考核、季兌現(xiàn)”的原則，對公共服務(wù)項(xiàng)目完成情況實(shí)行村“兩委干部”每天抽查查，每月巡查，每季考評，每次檢查情況要填制《村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)抽查巡查記錄表》，并作好臺(tái)賬;次月初對上月公共服務(wù)情況進(jìn)行綜合考評并填制《村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)考評打分表》，以群眾代表、村委會(huì)、鎮(zhèn)工作專班成員所打分值為依據(jù)。凡考核得分在90分以上的，全額兌現(xiàn)服務(wù)報(bào)酬，并發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬；考核得分在80-90分的，不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，考核得分在80分以下的，將扣除一定的服務(wù)報(bào)酬，并取消下一公共服務(wù)項(xiàng)目的聘用。所扣服務(wù)報(bào)酬，用于獎(jiǎng)勵(lì)本村公共服務(wù)貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目。

（四）公開公示，完善資料

一是實(shí)行項(xiàng)目、考核、報(bào)酬“三公開”。做到定點(diǎn)公示:村委會(huì)將服務(wù)人員基本情況，包括姓名、服務(wù)范圍、工作職責(zé)、服務(wù)報(bào)酬等情況在村務(wù)公開欄上向全村群眾公示;定向公示:村委會(huì)在每個(gè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置本區(qū)域項(xiàng)目服務(wù)人員職責(zé)公示牌，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督;全面公示:村委會(huì)將本村農(nóng)村公共服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)職責(zé)、服務(wù)報(bào)酬、服務(wù)人員、考核辦法等內(nèi)容印制成《致全體村民農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)一封公開信》，逐戶發(fā)放，使村里公共服務(wù)質(zhì)量好壞由群眾說了算。

二是收集文件資料、工作記錄、活動(dòng)圖片，做好檔案管理。作為村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)村，我村在項(xiàng)目啟動(dòng)之初就系統(tǒng)地收集整理檔案資料，同時(shí)，完善的檔案資料也做為村級公共服務(wù)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、考核的內(nèi)容，不管是誰有問題、有疑問，就可以通過檔案來查看村級公共服務(wù)作的規(guī)范不規(guī)范。按照工作流程，從項(xiàng)目、人員、報(bào)酬確定到服務(wù)職責(zé)、抽查巡查、考核細(xì)則、資金兌現(xiàn)等都有系統(tǒng)的檔案加以印證，包括文字資料、各種表格、服務(wù)圖片，讓工作過程各個(gè)環(huán)節(jié)有所記載，讓廣大群眾滿意放心。

三、取得的初步成效

1、落實(shí)了國家政策，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)了黨的十八大提出的“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，緩解了公共財(cái)政資源的配置不公，解決了農(nóng)村稅費(fèi)改革以來農(nóng)村公共服務(wù)缺位的短板問題，逐步讓廣大農(nóng)民群眾與城市居民同樣享受到均等化的公共服務(wù)，是又一大的“惠農(nóng)工程”，起到了社會(huì)平衡器的作用。

2、服務(wù)了基層群眾，密切了干群關(guān)系。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)體系做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事，成為基層政府開展基層工作的抓手，密切了干群關(guān)系，為黨、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

3、提高了生活質(zhì)量，改觀了農(nóng)村面貌。通過農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的開展，達(dá)到了現(xiàn)在村莊清潔美化、群眾生活便利、業(yè)余活動(dòng)豐富的效果，大大提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。衛(wèi)生保潔使農(nóng)村環(huán)境臟亂差、污水遍地流、垃圾到處扔的現(xiàn)象大為改觀，村民居住環(huán)境干凈了;基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)解決了行路難、飲水難、抗旱難、就醫(yī)難、購物難、養(yǎng)老難、水電難;綠化亮化解決了村莊樹木花草修剪、澆水、路燈管理，美化了生活環(huán)境;代理代辦依托村級便民服務(wù)大廳為農(nóng)民代理代辦各種社會(huì)事務(wù)，開展法律援助、政策宣傳、上傳下達(dá)，解決了辦事難;網(wǎng)格管理和社會(huì)治安能夠及時(shí)化解了鄰里矛盾，了解村莊社情民意，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和國家安全;以“文化書屋”為代表的文體活動(dòng)，增加了農(nóng)民文化娛樂活動(dòng)，改變了空閑時(shí)間抹牌賭博、偷雞摸狗的不良現(xiàn)象，保留和傳承了傳統(tǒng)文化，讓老百姓留得下“鄉(xiāng)愁”;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)良品種，病蟲害防治，防災(zāi)抗旱措施，畜禽防疫等，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

四、幾點(diǎn)建議

1、要進(jìn)一步明確農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的內(nèi)涵。要端正農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)的核心就是“政府購買公共服務(wù)”，目的就是有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾，使每個(gè)公民都能享受平等、便利的公共服務(wù)。

2、要管好用好村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。近年來，中央打出了一系列“組合拳”強(qiáng)化村級組織建設(shè):村級轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前中央、省已加大了村級轉(zhuǎn)移支付的額度;“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)村公共服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政資金農(nóng)村公共服務(wù)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于項(xiàng)目服務(wù)報(bào)酬支出，不能平調(diào)和挪用，不得用于村辦公場所建設(shè)、村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出專項(xiàng)資金使用范圍的其它支出。

3、請領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者多到基層一線指導(dǎo)村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。請專家學(xué)者到基層一線指導(dǎo)工作，引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位把農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作做好，做實(shí)，做出可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：綜合改革

綜合改革 十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)人口的發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作提出了更新、更高的要求?；葜菔凶鳛槿珖?6個(gè)人口與計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)單位之一，實(shí)施綜合改革兩年來，惠州市以十六大精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“積極推進(jìn)而不冒進(jìn)、真抓實(shí)干而不蠻干、開拓創(chuàng)新而不標(biāo)新”的指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做到既穩(wěn)定低生育水平，又提高人口素質(zhì)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)管理 “三個(gè)代表”貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)著繼往開來、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義真理光芒。在改革中，惠州市堅(jiān)持用“三個(gè)代表”正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)的工作。

1、建立基層計(jì)劃生育管理機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，從廣大育齡人群婚育行為的經(jīng)常性出發(fā)，建立和完善經(jīng)常性的計(jì)劃生育工作管理新機(jī)制。在農(nóng)村，建立健全“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)重心下移，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級的計(jì)劃生育工作職能。加強(qiáng)“村官”培訓(xùn)。建立村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民小組和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織實(shí)施計(jì)劃生育自我管理，自我教育、自我服務(wù)的作用。在城鎮(zhèn)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育屬地化管理機(jī)制，強(qiáng)化街道辦事處、居委會(huì)和企事業(yè)單位法定代表人的計(jì)生工作職責(zé)，健全樓棟長、房東、工廠宿舍舍長和農(nóng)貿(mào)市場計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作管理網(wǎng)絡(luò)。徹底改變了過去計(jì)劃生育工作“急在縣里、忙在鎮(zhèn)里、梗在村里”的現(xiàn)象。

2、健全計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。我們在綜合改革中積極探索，不斷總結(jié)，對過去行之有效的做法進(jìn)行整合、提升，建立和完善了十項(xiàng)經(jīng)常性工作制度：①“兩員一干”(黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、干部)計(jì)劃生育包干責(zé)任制；②鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育工作月例會(huì)制度；③已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度；④定期“三查一服務(wù)”(查環(huán)、查孕、查病，提供生殖保健服務(wù))制度；⑤育齡婦女信息變更、反饋、分析制度；⑥獨(dú)生子女戶、純二女結(jié)扎戶慰問、優(yōu)惠制度；⑦計(jì)劃生育村(居)民自治制度；⑧流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度；⑨縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(辦事處)季度考評及隔級考核制度；⑩鎮(zhèn)(辦事處)、村計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

3、建立健全村(居)民自治機(jī)制，依法管理計(jì)劃生育。2002年上半年全市推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治，切實(shí)把工作重心放在基層，建立以村(居)為主的有效的基層管理。在農(nóng)村，把人口與計(jì)劃生育有關(guān)政策、組織管理機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)與限制措施和執(zhí)法程序等內(nèi)容寫進(jìn)村民自治章程，并在村民代表大會(huì)上通過。把村民實(shí)行計(jì)劃生育作為貫徹落實(shí)村民自治章程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，讓村民充分享有正當(dāng)行使村民組織法賦予的權(quán)利。在城鎮(zhèn)，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)之中，強(qiáng)化街道和社區(qū)妁計(jì)劃生育工作責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、條塊結(jié)合、雙重管理的計(jì)劃生育工作管理體制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分依靠基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員的模范帶頭作用，保證了村(居)民自治組織依法做好計(jì)劃生育工作。

4、健全完善綜合治理、齊抓共管的工作機(jī)制。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有依靠有關(guān)部門和全社會(huì)的力量，共同管理、共同負(fù)責(zé)才能做好。因此，必須建立和完善在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)劃生育部門協(xié)調(diào)，各有關(guān) 1

部門參與的管理體制。根據(jù)中央《決定》精神和省的要求，我們制定了《惠州市計(jì)劃生育兼職成員單位職責(zé)》，進(jìn)一步明確公安、衛(wèi)生、教育、工商等兼職成員單位的計(jì)劃生育分工職責(zé)，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了部門垂直負(fù)責(zé)制，共同抓好計(jì)劃生育。

5、健全流入地管理為主的工作機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)劃生育管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在實(shí)踐中，我們探索出一套行之有效的做法。健全一支隊(duì)伍。市、縣、鎮(zhèn)三級均成立相應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，定人定編。同時(shí)，發(fā)展企業(yè)主、房東和流動(dòng)人口中的積極分子等做義務(wù)宣傳員和計(jì)生信息員，建立一支不走的宣傳隊(duì)。完善兩種制度。一是建立健全以流入地管理為主的制度：①流動(dòng)人口計(jì)生檔案、證明管理制度；②流動(dòng)人口清查驗(yàn)證制度；③流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋通報(bào)制度；④流動(dòng)人口已婚育齡婦女“三查一服務(wù)”制度。二是建立健全流出地配合管理制度；①流出人員婚育、節(jié)育情況申報(bào)、審核制度；②流出人員計(jì)生管理跟蹤服務(wù)制度。同時(shí)，認(rèn)真把好“三關(guān)”——發(fā)證關(guān)、落實(shí)節(jié)育措施關(guān)、信息反饋關(guān)。落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任制。一是計(jì)劃生育兼職成員單位責(zé)任制；二是工廠、企業(yè)法人代表責(zé)任制；三是屬地管理責(zé)任制。實(shí)行“四同”。對流動(dòng)人口與常住人口的計(jì)劃生育管理工作實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。初步建立起以流入地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制。

6、改革考核方式，健全目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行”的原則，2002年，在國家、省計(jì)生委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)施了“三線考核”，即：一是對黨委、政府的考核(簡稱“黨政線”)，注重“三率”：人口出生率、人口自然增長率、計(jì)劃生育率，以及“三到位”：責(zé)任到位、投入到位、措施到位為主要內(nèi)容的考核。二是對計(jì)劃生育兼職成員單位的考核(簡稱“部門線”)，按計(jì)劃生育兼職成員單位職責(zé)中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。三是對計(jì)劃生育部門的考核(簡稱“計(jì)生線”)，主要包括統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、落實(shí)“三為主”、基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等計(jì)生業(yè)務(wù)工作。“三線考核”切實(shí)從綜合改革的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確了考核對象和職責(zé)，減少了考核層次，采取年終考核與平時(shí)檢查相結(jié)合、自查與上級檢查相結(jié)合、直接調(diào)查與間接評估相結(jié)合的辦法。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決權(quán)”。切實(shí)把基層的注意力的工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來。

7、建立信息化管理制度，實(shí)行規(guī)范管理。在信息化建設(shè)上，經(jīng)過各級的共同努力，目前，全市所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了規(guī)范化管理必備的微機(jī)，完善了育齡婦女信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機(jī)運(yùn)作，并依托政府專用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)，呈現(xiàn)出計(jì)劃生育信息化管理的雛形。為進(jìn)一步提高全市人口與計(jì)劃生育管理水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富決策信息，使計(jì)劃生育工作不斷向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理軌道發(fā)展，2004年力爭實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級在線聯(lián)網(wǎng)，從而以信息化帶動(dòng)管理科學(xué)化、服務(wù)全程化。創(chuàng)新服務(wù)，注重實(shí)效 江澤民同志指出：“我們黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，就是黨的理論、路線方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益?！痹诰C合改革中，我們堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為本的思想，把計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)做得更好、更深入、更細(xì)致、更加科學(xué)規(guī)范。

1、改革宣傳教育的方式方法。圍繞穩(wěn)定低生育水平，大膽創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。倡導(dǎo)溫馨化、個(gè)性化、咨詢式、啟發(fā)

式的宣傳服務(wù)。依托社區(qū)，強(qiáng)化載體，貼近群眾，充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)刊等宣傳媒體的作用，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，切實(shí)把計(jì)劃生育知識(shí)與群眾切身利益相關(guān)的知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來，相互滲透；由單純的說教式向平等、對話、咨詢等多種形式轉(zhuǎn)變，有時(shí)代性、針對性地開展面對面的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)，不斷把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)引向深入。通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感召力。

2、深化宣傳教育的內(nèi)容。以滿足群眾日益增長的生產(chǎn)、生活、生育方面的需求為目的，注重宣傳教育的實(shí)效性，廣泛、深入、持久地開展人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)和新婚育觀的宣傳，以及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、生命科學(xué)等為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)了從過去宣傳法規(guī)政策向宣傳科技知識(shí)擴(kuò)展，群眾的全局觀念、人均意識(shí)、生存發(fā)展意識(shí)和自我保健能力不斷得到提高，從而最大限度地降低意外妊娠、流產(chǎn)、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率。

3、建立和完善技術(shù)服務(wù)體系。加大投入，著力建立完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級計(jì)生技術(shù)服務(wù)陣地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。充分發(fā)揮計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，努力做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)和避孕藥具的發(fā)放，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，更好地為廣大已婚育齡夫婦服務(wù)。目前，我市共有計(jì)生醫(yī)技人員502人，均具備大(中)專以上學(xué)歷；市、縣(市、區(qū))服務(wù)中心(站)建立優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，配備了開展普查普治，優(yōu)生篩查和檢驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)服務(wù)所具備了“三查一服務(wù)”的必要條件，50％的村(居)委會(huì)配備了B超儀，為深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

4、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是“依法行政、依法管理、依法服務(wù)”的基本要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。在綜合改革中，我們以人的全面發(fā)展為中心，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，改變過去單純計(jì)劃生育為與計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)相結(jié)合，建立以人為本和逐．步過渡到“知情選擇”的新機(jī)制。圍繞生育、節(jié)育、不育，堅(jiān)持以健康人、亞健康人為服務(wù)對象，積極開展以計(jì)生技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如定期開展“三查一服務(wù)”活動(dòng)，大力實(shí)施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”、“生殖道感染防治”優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，加大性病、艾滋病預(yù)防力度，把安全套自動(dòng)銷售機(jī)的安裝從市區(qū)延伸到各縣城和流動(dòng)人口聚集地等等。目前，全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和30％以上的村(居)委會(huì)已推行避孕節(jié)育“知情選擇”，提高了避孕節(jié)育措施的有效率、及時(shí)率，維護(hù)了廣大育齡群眾的身心健康。“三個(gè)代表”思想的精髓在于與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。實(shí)踐證明，兩年的綜合改革，創(chuàng)新了機(jī)制，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，成效明顯。(作者單位：惠州市計(jì)生局)（摘自《廣東人口信息》）

綜合改革

2001年，國家和省人口計(jì)生委將我市確定為全國人口和計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市。對于我市來說，這既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，又是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，市委、市政府高度重視，人口計(jì)生等各職能部門積極

探索，從明確新思路、建立新機(jī)制入手，以綜合改革促進(jìn)工作理念與工作格局的轉(zhuǎn)變，并取得了初步成效。

一、我市綜合改革的主要思路和實(shí)施過程 2001年初，國家、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研時(shí)指出：惠州市人口和計(jì)劃生育工作綜合改革成功與否，關(guān)鍵在于能否把以大突擊為主的工作方式向經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，這一要求非常切合實(shí)際，為我市綜合改革指明了方向。為進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級的思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，我們專門就綜合改革怎么改?如何貫徹國家提出的“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制，在全市上下展開了大討論、大調(diào)研，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)文件，在集思廣益、摸清群眾需求、體察民情社情的基礎(chǔ)上，提出了我市綜合改革的思路：在總結(jié)30年人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注入以人為本的新理念，以人民群眾的需求為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展；重視抓好綜合改革配套措施的建立和完善，綜合治理人口和計(jì)劃生育問題；在“實(shí)”字上下功夫，狠抓各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于綜合改革的全過程。思路明確以后，我市綜合改革工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 一是2001年初至2002年初的前期準(zhǔn)備階段。我們在開展一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的意見》，由市綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了關(guān)于“三線”考核等九個(gè)實(shí)施方案?？h、鎮(zhèn)兩級也相繼出臺(tái)了有關(guān)文件。二是2002年初至2003年底的試點(diǎn)推進(jìn)階段。主要是選定部分具有代表性的鎮(zhèn)為試點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，探索經(jīng)驗(yàn)，并通過召開各種類型的座談會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，樹樣板、推典型，以點(diǎn)帶面，及時(shí)把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化到面上，促進(jìn)全市綜合改革工作的平衡發(fā)展。三是今年初以來的全面鋪開階段。主要是挖掘亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將之上升到理論和機(jī)制的高度，制度性地安排綜合改革措施。

二、我市綜合改革的主要內(nèi)容 我們重點(diǎn)在五個(gè)方面進(jìn)行改革：(一)改革突擊性工作模式，建立經(jīng)常性工作新機(jī)制

1、以層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制促進(jìn)經(jīng)常性工作的開展。經(jīng)常性工作是計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，也是我市綜合改革的重點(diǎn)。我們通過對原來行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行歸納、提升，建立了以鎮(zhèn)村黨員、干部包干工作責(zé)任制度和已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度等為主的經(jīng)常性工作“十項(xiàng)制度”。實(shí)行縣(區(qū))四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村責(zé)任制，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包戶，鎮(zhèn)干部全員包戶，村(居)委會(huì)干部包組包戶，職能部門包配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門包監(jiān)督的責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓好層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的落實(shí)。鎮(zhèn)、村干部的包干內(nèi)容，從過去的人口出生率、自然增長率、計(jì)劃生育率、高潮四術(shù)落實(shí)率的“舊四率”發(fā)展到群眾對生殖健康知識(shí)的知曉率、知情選擇率、參與率、滿意率的“新四率”，具體要求做到“十包”：包了解計(jì)生對象的婚育狀況，包宣傳計(jì)生政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)，包動(dòng)員對象參加優(yōu)生檢測，包孕情監(jiān)控，包計(jì)生對象查環(huán)查孕和落實(shí)節(jié)育措施，包術(shù)后回訪，包動(dòng)員對象接受婦科普查普治，包轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，包協(xié)助計(jì)生對象辦理計(jì)生優(yōu)惠證件并兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)和小孩九年義務(wù)教育書雜費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠，包協(xié)助計(jì)生對象開展“三結(jié)合”發(fā)展生產(chǎn)、勞動(dòng)致富等。

2、以宣教方式的創(chuàng)新深化經(jīng)常性工作的內(nèi)容。一是更新宣傳教育服務(wù)理念。用平等對話、咨詢服務(wù)等的宣傳教育，代替單純的說教式教育，開展面對面、心貼心的宣傳教育服務(wù)。二是加大精品制作力度。在市區(qū)和縣城，建立主題突出、時(shí)代感強(qiáng)的生育文化主題公園和文化長廊；在中心鎮(zhèn)，建設(shè)高檔次、高品位的婚育新風(fēng)“風(fēng)景街”；在廠礦、企業(yè)，設(shè)立人性化的婚育新風(fēng)“自助餐”等。三是提高宣傳教育的科技含量。充分發(fā)揮各傳媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，在電臺(tái)設(shè)立“關(guān)注悄悄話”等熱線節(jié)目，在《惠州廣播電視報(bào)》設(shè)立“性福課堂”，建立“人口計(jì)生網(wǎng)站”，利用移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)開展手機(jī)短信服務(wù)。四是全面推廣七種模式。在鎮(zhèn)村兩級廣泛開展群眾性的計(jì)劃生育／生殖保健培訓(xùn)、干部與育齡群眾民主對話、社區(qū)人口和計(jì)劃生育論壇、計(jì)劃生育知識(shí)競賽、計(jì)劃生育演講、計(jì)劃生育文藝匯演以及制作和播放計(jì)劃生育VCD專題片。通過創(chuàng)新宣傳教育方式和內(nèi)容，為經(jīng)常性工作營造了濃厚的輿論氛圍和良好的群眾認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

3、以信息化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)常性工作上水平。幾年來全市在計(jì)生信息化建設(shè)方面共投入經(jīng)費(fèi)約1300萬元，信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了信息化管理必備的微機(jī)，完善了育齡婦女信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機(jī)運(yùn)作，并依托政府專用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，切實(shí)做到統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)，改變了以前那種在紙堆里找育齡婦女信息、人工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作模式，使計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)上了一個(gè)新水平。(二)改革單一的技術(shù)服務(wù)模式，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制 一方面是增強(qiáng)服務(wù)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我市市、縣服務(wù)中心(站)建立了優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，配備開展優(yōu)生篩查和檢驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所中有71％達(dá)到省甲級以上標(biāo)準(zhǔn)，50％的村(居)委配備了B超機(jī)。并在用人上

嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，積極引進(jìn)素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、善于做服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，定期對醫(yī)技人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改過去單純計(jì)劃生育服務(wù)為計(jì)劃生育服務(wù)與生殖保健服務(wù)相結(jié)合，全面啟動(dòng)避孕節(jié)育、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”；把服務(wù)范圍從戶籍地已婚育齡婦女?dāng)U展到流動(dòng)人口；實(shí)行避孕節(jié)育“知情選擇”，充分尊重育齡群眾“計(jì)劃生育主人翁”的地位，全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和90％的村(居)委已推行避孕節(jié)育“知情選擇”。另一方面是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式。改過去“坐堂服務(wù)”為上門服務(wù)；生殖保健服務(wù)由原來“政府給什么、群眾只能接受什么”，向“群眾需要什么、政府就盡量提供什么”轉(zhuǎn)變；生殖健康快車每月都輪流進(jìn)村、進(jìn)廠為育齡婦女開展婦科常見病的普查普治，為農(nóng)村獨(dú)生子女、純二女進(jìn)行體檢；并堅(jiān)持派車接送落實(shí)節(jié)育措施的育齡婦女，堅(jiān)持術(shù)后隨訪，把慰問、宣傳、服務(wù)融為一體。(三)改革“處罰多生”的管理模式，建立“獎(jiǎng)勵(lì)少生”的利益導(dǎo)向新機(jī)制 在城市，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度；在農(nóng)村，通過制訂村民自治章程，把集體經(jīng)濟(jì)股份分紅與計(jì)劃生育掛鉤，對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭兌現(xiàn)集體分紅，宅基地優(yōu)先分配，查環(huán)查孕誤工給予補(bǔ)助等；對不實(shí)行計(jì)劃生育的家庭取消全家7—14年集體股份分紅。各縣(區(qū))出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶優(yōu)先優(yōu)惠措施的若干規(guī)定》，對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)先優(yōu)惠政策，為農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女購買學(xué)生平安保險(xiǎn)，各部門、各單位為計(jì)劃生育家庭開辟“計(jì)生綠色通道”、“服務(wù)專柜”，提供各種優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。同時(shí)，大力推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”，扶持計(jì)劃生育戶發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、開辦實(shí)業(yè)。此外，鎮(zhèn)級普遍設(shè)立“溫暖基金”，專門用于慰問計(jì)生困難戶和對特困戶進(jìn)行補(bǔ)助，讓計(jì)生對象真切感受到政治上有地位、生活上有保障。(四)改革干部管理模式，建立隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制 一是建立靈活用人機(jī)制，配齊、配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍。全市鎮(zhèn)、村兩級按3000：1和1000：1的要求配齊計(jì)生工作人員，各村(居)委會(huì)配備兩名以上專職計(jì)生干部，村民小組設(shè)有宣傳員，每30至50名育齡婦女設(shè)一個(gè)小組長，并落實(shí)報(bào)酬，村計(jì)生干部每月工資補(bǔ)貼在300—1500元不等。村(居)計(jì)生專干采取群眾選舉和公開競聘方式產(chǎn)生。按照“選能人，用強(qiáng)人，誰能抓好就用誰，誰抓好了就提拔重用誰”的原則，選拔、任用計(jì)生干部。二是深入開展“萬人評計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾對各鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)生辦、服務(wù)所的工作作風(fēng)、工作方法以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行公開評議。在活動(dòng)中，各級建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，采取向參評對象發(fā)放評議表、公開監(jiān)督電話、召開座談會(huì)、設(shè)立意見信箱等多種形式接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。通過廣泛開展“萬人評計(jì)生”活動(dòng)，切實(shí)把群眾需求作為第一信息，把群眾滿意不滿意作為衡量工作效果的第一標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)全市人口計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。(五)改革流動(dòng)人口計(jì)生工作模式，建立管理服務(wù)新機(jī)制 一是營造依法維權(quán)氛圍。制訂流動(dòng)人口計(jì)生工作崗位責(zé)任制度、檢查督促制度以及責(zé)任考核制度，堅(jiān)決落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)人口行政收費(fèi)的法律、法規(guī)和政策，開通維權(quán)服務(wù)熱線，并在市政府公眾信息網(wǎng)上設(shè)立《群眾來信》欄目，公開接受流動(dòng)人口投訴和民眾監(jiān)督。同時(shí)，健全黨政、人大、政協(xié)、群眾、輿論等全方位監(jiān)督機(jī)制。使流動(dòng)人口計(jì)生工作從單純強(qiáng)調(diào)管理向維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益轉(zhuǎn)變。二是建立管理服務(wù)并舉架構(gòu)。建立、推行流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)五種責(zé)任制，即：樓棟長責(zé)任制，房東責(zé)任制，企業(yè)宿舍舍長責(zé)任制，計(jì)生、治安聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，集貿(mào)市場協(xié)會(huì)會(huì)員責(zé)任制。各級計(jì)生兼職成員單位建立利益導(dǎo)向機(jī)制，對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口，在暫住登記、就業(yè)、生殖保健、科技培訓(xùn)、教育等方面給予優(yōu)先、優(yōu)待。計(jì)生協(xié)會(huì)主動(dòng)配合工商所、物業(yè)管理處“一幫一”和“一掛一”地為流動(dòng)人口提供計(jì)生宣傳服務(wù)。同時(shí)，各級政府加大了流動(dòng)人口計(jì)生宣傳教育和服務(wù)方面的投入。設(shè)立計(jì)生專項(xiàng)基金，為流動(dòng)人口育齡群眾的生殖保健提供經(jīng)費(fèi)保障。通過推行以上五種責(zé)任制和一系列的配套措施，管住流動(dòng)人口的“窩”，贏得流動(dòng)人口的心，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生工作的同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。

三、我市綜合改革取得的主要成效 ———低生育水平進(jìn)一步鞏固。目前，全市人口出生率、自然增長率分別比改革前下降了1．

14、0．85個(gè)千分點(diǎn)；政策內(nèi)生育率比改革前提高2．81個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比下降了4．53個(gè)百分點(diǎn)。2003年，全市創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村(居)939個(gè)，計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)村(居)283個(gè)。三年多來，全市有1800多對已婚育齡夫婦自愿放棄生育二孩。2001年以來，我市連續(xù)三年完成省下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)，受到省委、省政府通報(bào)表彰。———工作理念發(fā)生重大變化。人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從依靠管理為主到注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。牢固樹立“以人為本”的理念，大膽叫響計(jì)生品牌。———工作方式方法逐步改變。主要體現(xiàn)在“十改十轉(zhuǎn)變”：改突擊性工作向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變；改“急風(fēng)暴雨”向“和風(fēng)細(xì)雨”轉(zhuǎn)變；改統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以手工操作向信息化管理轉(zhuǎn)變；改流動(dòng)人口計(jì)劃生育以流出地管理為主向流入地管理為主轉(zhuǎn)變；改單純說教式宣傳教育向人性化宣傳教育轉(zhuǎn)變；改查環(huán)查孕

向“三查一服務(wù)”轉(zhuǎn)變；改落實(shí)節(jié)育措施“對號(hào)入座”向“知情選擇”轉(zhuǎn)變；改單一的服務(wù)向全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；改單線考核向“三線”考核轉(zhuǎn)變；改“舊四率”向“新四率”轉(zhuǎn)變。———群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率、參與率、滿意率有較大提高，分別達(dá)到90％、95

第四篇：科普惠農(nóng)服務(wù)協(xié)會(huì)工作總結(jié)

縣科普惠農(nóng)服務(wù)協(xié)會(huì)工作總結(jié)縣科普惠農(nóng)服務(wù)協(xié)會(huì)在成立三年以來，始終堅(jiān)持著“科技為先，惠農(nóng)至上，創(chuàng)新為本，服務(wù)優(yōu)良”的宗旨。持續(xù)健康的向前發(fā)展，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面。切實(shí)主動(dòng)的與省內(nèi)外專家、學(xué)者聯(lián)系，對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新品種的引進(jìn)來、走出去做出了突出的貢獻(xiàn)。我會(huì)深入貫徹落實(shí)《全名科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《科普法》，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展科普和科技宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)精神，努力提高廣大會(huì)員和農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，為新農(nóng)村的建設(shè)體統(tǒng)了必要的科技支撐。今年，我會(huì)配合縣科協(xié)參與“全國科普日”、“全國科技周”和“科技三下鄉(xiāng)”等大型的科普活動(dòng)，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，了解、搜集當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在科技方面的需求，及時(shí)向縣科協(xié)及有關(guān)部門反饋，為縣科協(xié)的科普普及工作提供了參考，逐步地成為了全縣農(nóng)村科普工作的聯(lián)系站點(diǎn)。在活動(dòng)期間，我們組織會(huì)員通知張貼“弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法”、“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”等宣傳標(biāo)語。發(fā)動(dòng)會(huì)員運(yùn)用身邊事情宣傳和踐行低碳生活，發(fā)放科普宣傳資料，組織科普文藝演出，使我縣的科普工作氛圍日漸活躍，百姓的生活質(zhì)量也得到了顯著的提高，農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)好比那芝麻開花?！翱破栈蒉r(nóng)興農(nóng)村”計(jì)劃的實(shí)施，充分的利用了社會(huì)資源，建設(shè)了功能齊全、管理規(guī)范、輻射面廣泛的科普惠農(nóng)服務(wù)站。

第五篇：推廣惠農(nóng)特色服務(wù)交流材料

人行市支行在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐中，積極探索改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，提出了“政府主導(dǎo)、人行協(xié)調(diào)、銀行唱戲、社會(huì)受益”的工作思路，卓有成效地開展了農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，成功打造了有特色的農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境暨“綠卡村”模式。2012年11月市被命名為首批“市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣市”，并作為轄內(nèi)唯一1家、全省第3家創(chuàng)建“省級農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣市”通過了分行的考評驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)材料得到了分行 副行長的親筆簽批。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，夯實(shí)支付運(yùn)用基礎(chǔ)。一是開展金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效提升了農(nóng)村地區(qū)對非現(xiàn)金支付方式的認(rèn)可度。二是利用節(jié)假日農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，開展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工了解并辦理農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有銀行網(wǎng)點(diǎn)建立支付結(jié)算服務(wù)站，配備支付結(jié)算知識(shí)宣傳員，負(fù)責(zé)接待顧客業(yè)務(wù)咨詢。四是利用電視、廣播、報(bào)刊等宣傳載體以及手機(jī)短信等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大支付服務(wù)宣傳廣度和深度。五是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對過競賽、講座等形式，扎實(shí)開展了對支付服務(wù)人員和農(nóng)村客戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高臨柜人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和支付服務(wù)水平，提高農(nóng)村客戶對支付結(jié)算知識(shí)的認(rèn)知度，充分發(fā)揮其輻射作用。

(二)強(qiáng)化服務(wù)管理，凈化農(nóng)村服務(wù)環(huán)境。一是建立了農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按月報(bào)告支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況，逐步完善支付服務(wù)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步改善支付服務(wù)提供決策依據(jù)。二是做好支付風(fēng)險(xiǎn)防范。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過建立銀行卡受理機(jī)具巡檢巡查制度，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控與維護(hù)，確保自助服務(wù)設(shè)備運(yùn)行的可靠性。三是建立支付結(jié)算舉報(bào)投訴制度。積極協(xié)調(diào)處理支付結(jié)算糾紛，有效維護(hù)支付服務(wù)秩序。四是建立支付結(jié)算聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)轄內(nèi)支付服務(wù)情況，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展有序競爭。

(三)創(chuàng)新服務(wù)模式，打造“綠卡村”模式。針對郵儲(chǔ)銀行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)多，分部面廣的特點(diǎn)，人行市支行積極協(xié)調(diào)郵儲(chǔ)銀行與地方政府、財(cái)政、社保、城建等部門，在郵儲(chǔ)銀行與市供電公司開展郵儲(chǔ)銀行“綠卡”電費(fèi)代扣業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，采取“公眾事業(yè)繳費(fèi)＋涉農(nóng)資金補(bǔ)貼＋銀行卡＋農(nóng)戶”的“綠卡村”模式，將財(cái)政直補(bǔ)、社保繳費(fèi)、社保資金發(fā)放等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行疊加，真正實(shí)現(xiàn)了“綠卡一卡通”。通過實(shí)行“一卡通”后，郵儲(chǔ)銀行“綠卡”發(fā)放量明顯增加，電費(fèi)代扣簽約率達(dá)100%，全市用電戶實(shí)行電費(fèi)預(yù)存代繳累計(jì)簽約13萬戶，其中，農(nóng)電用戶11.8萬戶，有多個(gè)行政村每戶都實(shí)現(xiàn)了“綠卡一卡通”，“綠卡村”模式在已經(jīng)悄然形成。

(四)創(chuàng)新服務(wù)手段，實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)工程。一是大力推廣發(fā)行“金穗惠農(nóng)卡”，滿足農(nóng)戶資金需求。全市已累計(jì)發(fā)放金穗惠農(nóng)卡40022張，并對5869戶進(jìn)行了小額惠農(nóng)貸款授信，授信金額達(dá)1.07億元，已發(fā)放小額惠農(nóng)貸款4540萬元，支持專業(yè)合作社和農(nóng)村“種、養(yǎng)、加、商”1500多戶，有效解決了農(nóng)戶短期資金周轉(zhuǎn)難題。二是放大“金穗支付通”功能，穩(wěn)步實(shí)施小額現(xiàn)金支付不出村的“村村通”工程。農(nóng)行市支行在各個(gè)行政村1-3家具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力客戶安裝“金穗支付通”，利用支 本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。付通的跨行轉(zhuǎn)賬功能，為農(nóng)村居民提代供小額現(xiàn)金服務(wù)，切實(shí)滿足了農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)居民基本金融服務(wù)需求。截止目前，已在全市198個(gè)行政村安裝“金穗支付通”236部，覆蓋面達(dá)到90%。三是推廣惠農(nóng)特色業(yè)務(wù)，拓寬支付結(jié)算服務(wù)范圍。全市農(nóng)村信用合作聯(lián)社積極推廣“惠農(nóng)本（卡）通”業(yè)務(wù)，形成“糧農(nóng)直補(bǔ)＋家電下鄉(xiāng)＋農(nóng)村低保＋銀行卡＋農(nóng)戶”模式，將財(cái)政補(bǔ)貼資金批量直接發(fā)放到農(nóng)民手中，為農(nóng)民朋友提供省時(shí)、省力、省心的人性化服務(wù)。

二、建設(shè)成效

(一)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善，支付結(jié)算更加便捷、高效。一是搭建賬戶服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了銀行賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，消除了銀行賬戶服務(wù)盲區(qū)。二是暢通支付清算網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有46家銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開通了支付系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率達(dá)到100%，網(wǎng)點(diǎn)開通率達(dá)到80%以上；八家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)部開通了支票影像交換系統(tǒng)，并成功辦理了多筆業(yè)務(wù)；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)資金匯劃清算系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)開通率達(dá)到100%。三是延伸金融服務(wù)觸角，合理布放銀行自助服務(wù)設(shè)備，有效解決了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、柜面服務(wù)人員不足的矛盾，ATM自助取款機(jī)、存取款一體機(jī)、多媒體自助終端等自助服務(wù)設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)布放率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放率均達(dá)到了100%，滿足了社會(huì)對快捷、便利的金融服務(wù)需求。截止目前，轄內(nèi)ATM自助取款機(jī)、存取款一體機(jī)達(dá)到75臺(tái)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)38臺(tái)，占51%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4.75臺(tái)；多媒體自助終端19臺(tái)。四是積極拓展特約商戶，加大POS機(jī)具布放力度，有效減少了現(xiàn)金需求。目前全市布放POS機(jī)436臺(tái)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放88臺(tái)，占20.2%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均11臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放率達(dá)到100%。

(二)非現(xiàn)金支付工具得到普遍使用，受理使用環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是深化農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，國家惠農(nóng)政策得到了有效落實(shí)。以市信用聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行市支行為重點(diǎn)，利用其遍布鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和國家對農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，開通了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，網(wǎng)點(diǎn)開通率達(dá)到100%。二是銀行卡市場得到了長足發(fā)展，截止目前，轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行各類銀行卡521795張，人均持卡1.03張，2012年通過銀行卡辦理結(jié)算業(yè)務(wù)1432224筆，金額32億元，銀行卡消費(fèi)11.3億元，占社會(huì)零售商品總額的26%。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)電話銀行、網(wǎng)上銀行等新興支付工具普及應(yīng)用。轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開通電話銀行25188戶、網(wǎng)上銀行42017戶，電話銀行、網(wǎng)上銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率均達(dá)到100%，2012年，轄內(nèi)辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)88萬余筆，金額17.3億元。

(三)金融創(chuàng)新方興未艾，農(nóng)民受惠實(shí)實(shí)在在。人行市支行積極探索金融服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)手段，致力于支付服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓金融惠及廣大農(nóng)村居民。郵儲(chǔ)銀行市支行通過“綠卡一卡通”建設(shè)，其支付服務(wù)迅速覆蓋了整個(gè)農(nóng)村市場，消除了農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)；農(nóng)行市支行通過小額現(xiàn)金“村村通”工程，把銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸到了農(nóng)戶的家門口，方便了小額現(xiàn)金存取款、匯款和賬戶查詢，同時(shí)通過惠農(nóng)卡代理“新農(nóng)?！保?wù)新農(nóng)村建設(shè)，讓新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)惠及農(nóng)村千家萬戶。

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