第一篇：吳起縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)意見(jiàn)1

吳農(nóng)發(fā)?2010?01號(hào)

吳起縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、局屬各單位：

2010年，是“十一五”計(jì)劃的最后一年，也是縣委縣政府確定的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提效年”。做好各項(xiàng)工作對(duì)于全面完成既定目標(biāo)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展都具有非常重要的意義。今年，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，本著“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民”的原則，按照“土豆主導(dǎo)、菜畜果補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)思路，圍繞“糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持

極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，搞好配套工作，提高棚栽業(yè)抗旱穩(wěn)產(chǎn)能力。積極引進(jìn)適宜棚栽業(yè)種植的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高種植效率與效益。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。

三、加快以蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)

今年要繼續(xù)加快12萬(wàn)畝蘋果基地建設(shè)進(jìn)程，完成2萬(wàn)畝老園改造和5.5萬(wàn)畝幼園管護(hù)撫育工作。同時(shí)，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的原則每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建6個(gè)美化綠化經(jīng)濟(jì)林果示范園村。在各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)中，老園建設(shè)要在增加單位面積產(chǎn)量，提高果品品質(zhì)上下功夫，全面推廣“四項(xiàng)技術(shù)”。幼園管護(hù)要嚴(yán)格放苗、覆膜、整形修剪、病蟲(chóng)害防治、埋土防寒等技術(shù)規(guī)范。大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄、楸子、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果。

四、大力發(fā)展以子午嶺黑山羊?yàn)橹鞯牟菪髽I(yè)

結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合的原則，在白豹、廟溝、長(zhǎng)官?gòu)R等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地；在周灣、長(zhǎng)城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子，提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)羊子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，建立良種繁育體系，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。草業(yè)生產(chǎn)要加強(qiáng)各類草地的管護(hù)和利用，加快現(xiàn)有

良品種試驗(yàn)、示范、展示、引進(jìn)和推廣工作，縣種子站要牽頭推廣玉米高產(chǎn)品種，農(nóng)技站要大力實(shí)施土壤改良工程，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，充分發(fā)揮科技轉(zhuǎn)化作用，推廣測(cè)土配方施肥面積10萬(wàn)畝。縣植保站要立足業(yè)務(wù)搞服務(wù)，建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，履行病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)職能，編發(fā)病蟲(chóng)情報(bào)，推廣先進(jìn)的農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)和農(nóng)民群眾科學(xué)、安全用藥用械，統(tǒng)防統(tǒng)治工作，科學(xué)指導(dǎo)全縣搞好農(nóng)作物防蟲(chóng)治病工作。

七、加快信息體系建設(shè)

信息進(jìn)村入戶工程是八大民生工程之一，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高信息為“三農(nóng)”服務(wù)能力，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民教育、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)起著舉足輕重的作用。2010年將深入實(shí)施“信息入村”工程，計(jì)劃再完成40個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站的建設(shè)，同時(shí)，要積極探索農(nóng)民培訓(xùn)新體制、新機(jī)制，廣泛組織農(nóng)技人員圍繞特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，以“人人技能工程”和“電子農(nóng)務(wù)”為載體，圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作力度和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保證廣大農(nóng)民能夠及時(shí)獲得準(zhǔn)確便捷的信息與實(shí)用技術(shù)，計(jì)劃開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)20場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民10000人次，勞務(wù)輸出300人。

八、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)項(xiàng)目實(shí)施

以蔬菜業(yè)、林果業(yè)和草畜業(yè)為重點(diǎn)，積極增取項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)專業(yè)機(jī)械的購(gòu)置力度。計(jì)劃年內(nèi)購(gòu)進(jìn)各類農(nóng)機(jī)具

包裝標(biāo)識(shí)管理，今年力爭(zhēng)申報(bào)3個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

十、推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法深入

要圍繞《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，積極開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與執(zhí)法工作，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)、農(nóng)民群眾和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和辯假能力，在各級(jí)政府和社會(huì)各界營(yíng)造一個(gè)依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的良好氛圍。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)中的牽頭作用，深入開(kāi)展農(nóng)資打假保優(yōu)護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民群眾利益不受損害。

附：2010年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)任務(wù)分配表

二O一O年三月二日

主題詞:農(nóng)業(yè) 工作 意見(jiàn) 抄報(bào):市農(nóng)業(yè)局

抄送:縣委辦、政府辦，主管書(shū)記、主管縣長(zhǎng)。

吳起縣農(nóng)業(yè)局 2010年3月2日印發(fā)

共印30份

第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)意見(jiàn)

切實(shí)做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)

黨的十六屆四中全會(huì)和中央一號(hào)文件，把加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，不僅事關(guān)長(zhǎng)期穩(wěn)定，而且關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)意見(jiàn)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的逐步轉(zhuǎn)變，過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式和農(nóng)村工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何轉(zhuǎn)變政府職能，改變工作方法，提高執(zhí)政能力，更好地做好農(nóng)村工作，增強(qiáng)服務(wù)水平，是擺在我們面前迫切需要研究和解決的問(wèn)題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌和農(nóng)村市場(chǎng)的變化，我縣多年培育而形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和財(cái)源優(yōu)勢(shì)受到影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民增收依然困難，實(shí)現(xiàn)2005年農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨委政府一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，克難奮進(jìn)，堅(jiān)持“以人為本，親民愛(ài)民”的執(zhí)政理念，矢志不渝地做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)煙、優(yōu)姜、壯畜、興竹、穩(wěn)糧”思路，做好“藥、水、游”三篇文章，抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、山水資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三個(gè)重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力培育特色林業(yè)，完善服務(wù)職能，整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：發(fā)展烤煙10萬(wàn)畝，穩(wěn)定黃姜10萬(wàn)畝，蠶種發(fā)放5.5萬(wàn)張，飼養(yǎng)生豬50萬(wàn)頭、羊25萬(wàn)只、牛8.5萬(wàn)頭、雞160萬(wàn)只；補(bǔ)栽青竹4萬(wàn)畝，新栽拐棗1萬(wàn)畝，獅頭柑1萬(wàn)畝，以金銀花為主的零星中藥材2萬(wàn)畝，橡子10萬(wàn)畝；糧食年播種面積達(dá)到75萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到14萬(wàn)噸；建成百?gòu)?qiáng)村69個(gè)，培育大戶1萬(wàn)戶；扶貧開(kāi)發(fā)新布點(diǎn)重點(diǎn)村25個(gè)，確保在建的12個(gè)順利通過(guò)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到6%以上，農(nóng)民人均純收入凈增120元。

三、工作重點(diǎn)

（一）穩(wěn)定提高糧油生產(chǎn)能力。搶抓糧油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)戶在抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在川道糧食高產(chǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)多年重茬地塊適當(dāng)擴(kuò)大種植面積，確保全縣農(nóng)民人均種好一畝基本農(nóng)田，狠抓優(yōu)良品種藥劑拌種、精量播種、平衡施肥技術(shù)推廣。尤其在中高山要注重抓好玉米地膜覆蓋、洋芋玉米間作套種和玉米營(yíng)養(yǎng)缽增產(chǎn)技術(shù)推廣，提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)糧油增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平?？緹熒a(chǎn)要按照鞏固老煙區(qū)、適度發(fā)展新煙區(qū)和適度降低海拔的基本思路，及早抓好冬季翻地、烤爐改造、輪作倒茬三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)明年種植地塊，主攻生產(chǎn)技術(shù)，完善配套服務(wù)，積極研究趨利避害措施，提高質(zhì)量，增加效益。黃姜產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)國(guó)家級(jí)規(guī)范化種植基地縣為目標(biāo)，堅(jiān)定做優(yōu)做大黃姜產(chǎn)業(yè)信心，抓好“安姜3號(hào)”高皂素優(yōu)良品種推廣，壓縮一般品種的種植，加快向適宜區(qū)域集中，以黃姜加工企業(yè)為依托，建設(shè)高皂素含量種源基地和加工原料基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有桑園管護(hù)和老劣桑園的改造，增加畝產(chǎn)葉量和發(fā)種量，提高張產(chǎn)量；以龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作社為載體，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽出3—5名干部組成專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專門從事先進(jìn)技術(shù)推廣和蠶室蠶具配套，抓好要素流轉(zhuǎn)，主攻大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大村大組大戶，構(gòu)建支撐、服務(wù)、落實(shí)、扶持及激勵(lì)保障機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)蠶桑大縣目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)主攻豬禽，穩(wěn)定牛羊，堅(jiān)持大戶圈養(yǎng)和農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合，突出抓好“千戶百只”家禽飼養(yǎng)工程，推廣林下養(yǎng)雞技術(shù)，發(fā)展高山生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)防疫配套服務(wù)，提高總量，增加出欄。加快培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，淺山川道區(qū)域充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜；高山區(qū)域要利用海拔、季節(jié)和氣溫差異，瞅準(zhǔn)市場(chǎng)供應(yīng)空檔，重點(diǎn)發(fā)展高山反季蔬菜。抓好金銀花等中藥材的發(fā)展，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)水平。

（三）大力發(fā)展特色林業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的要求，堅(jiān)持生態(tài)立縣，科學(xué)規(guī)劃，快步發(fā)展。以漢江旬河兩岸、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊、荒山荒坡生態(tài)脆弱地塊為重點(diǎn)，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼容的青竹、獅頭柑、荷包杏、拐棗、橡子、金銀花作為退耕還林、荒山造林、院落綠化、流域治理、裝扮景點(diǎn)的主導(dǎo)樹(shù)種。加大封山禁牧力度，堅(jiān)持改造、管護(hù)和新建并重，堅(jiān)持工程造林，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，集中項(xiàng)目資金建立精品特色林業(yè)示范點(diǎn)，確保造一片林，綠一面山，成幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方群眾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)改善雙贏，使特色林業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。以提高技能、挖掘潛力、增加收入為目標(biāo)，突出抓好崗前培訓(xùn)、品牌塑造、中介服務(wù)、權(quán)益保障基礎(chǔ)工作，建立教育部門抓職業(yè)培訓(xùn)、人勞部門抓技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門抓技術(shù)培訓(xùn)的勞務(wù)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持先培訓(xùn)后輸出，塑造旬陽(yáng)人“技精業(yè)專、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信”品牌，提高知名度，擴(kuò)大勞務(wù)市場(chǎng)占有份額。提高勞務(wù)輸出組織化程度，做到成建制輸出，改變散兵游勇式零散輸出為能人帶動(dòng)有組織地輸出，建立穩(wěn)定的勞務(wù)基地，范文《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。引導(dǎo)外出務(wù)工人員發(fā)揚(yáng)“敢創(chuàng)敢干”的創(chuàng)業(yè)精神，積累資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輸出一批勞務(wù)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。全縣穩(wěn)定輸出勞務(wù)7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.2億元。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，積極推行政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目集中、資金捆綁、集中使用、各記其功的辦法，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、因村而異地開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)型、基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)型、技術(shù)培訓(xùn)扶持型、文明新村引導(dǎo)型的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持“群眾自愿、有土安置、整體搬遷、集中安置”的原則，積極穩(wěn)妥地抓好生態(tài)移民工作。繼續(xù)開(kāi)展“千人扶貧、萬(wàn)人脫貧”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。同時(shí)要做好扶貧救助工作，開(kāi)展社會(huì)扶貧，擴(kuò)大低保救助面，積極推行并戶幫困，解決好弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（六）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。突出新能源推廣、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)三個(gè)重點(diǎn)，抓好“圈、廁、沼、灶”多位一體、水利項(xiàng)目、人飲解困工程建設(shè)，全年建成戶用沼氣5000口，節(jié)柴改灶1.7萬(wàn)口，在維護(hù)管理好原有水窖基礎(chǔ)上，在適宜區(qū)域新建水窖5000口，建設(shè)人飲工程20處，解決1萬(wàn)人的飲水困難。同時(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)和水毀工程恢復(fù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓坡改梯示范點(diǎn)2—3個(gè)，每個(gè)點(diǎn)30—50畝。堅(jiān)持抓好通達(dá)工程，搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和提等升級(jí)，保障晴雨暢通。抓住加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持，抓好中小學(xué)校排危和農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，擴(kuò)大信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（七）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活；堅(jiān)持和完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾參與和決定村組重大事項(xiàng)和重大活動(dòng)，對(duì)干部實(shí)行監(jiān)督；堅(jiān)持完善村民自治，發(fā)揮村兩委會(huì)的職能，積極為群眾謀利；堅(jiān)持依法行政，不斷提高廣大黨員干部的法律意識(shí)和法治觀念；堅(jiān)持抓好農(nóng)村穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性問(wèn)題。

四、工作措施

（一）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)基層政府角色和工作的定位要求，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊扭住培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合干部力量，改進(jìn)不合適宜的工作方法和工作方式，建立精簡(jiǎn)效能、保障有力、服務(wù)型、法制型政府，培養(yǎng)企業(yè)管理型、市場(chǎng)中介型、科技服務(wù)型復(fù)合干部隊(duì)伍。特別要圍繞當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整干部力量，因事設(shè)崗定人，依崗定職定責(zé)，實(shí)行事業(yè)單位技術(shù)人員歸位，行政干部抓點(diǎn)示范，注重發(fā)揮行政引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩個(gè)方面作用，加快干部分流，優(yōu)化干部隊(duì)伍。

（二）加大資金投入。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)和公益事業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)信貸投入，加大信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，擴(kuò)大誠(chéng)信貸款范圍。各涉農(nóng)部門要對(duì)接中央1號(hào)文件政策導(dǎo)向，結(jié)合部門特點(diǎn)，積極對(duì)口向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。各涉農(nóng)部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)帶1—2名干部專抓項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，并納入考核。按照“渠道不亂、用途不變”的原則，對(duì)涉農(nóng)資金既要?dú)w口管理，又要突出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，著力提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)。各涉農(nóng)部門要緊緊圍繞農(nóng)村 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，結(jié)合各自職能，全力抓好科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)和關(guān)鍵技術(shù)推廣普及，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)部門包抓，一批技術(shù)人員指導(dǎo)服務(wù)，一套考核獎(jiǎng)懲辦法，將技術(shù)人員定到村組，任務(wù)夯實(shí)到人頭。采取部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)經(jīng)費(fèi)，技術(shù)干部聯(lián)薪聯(lián)服務(wù)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有相應(yīng)的服務(wù)保障機(jī)制。把示范樣板作為科技宣傳和推廣的主陣地，要求各級(jí)干部大抓點(diǎn)，抓大點(diǎn)，技術(shù)干部要抓好科技示范園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓好產(chǎn)業(yè)示范田，村組干部抓好科技示范戶，通過(guò)示范帶動(dòng)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大力發(fā)展形式多樣的經(jīng)濟(jì)組織、中介組織和服務(wù)組織，積極構(gòu)建信息服務(wù)體系、市場(chǎng)流通體系，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。發(fā)揮現(xiàn)有的協(xié)會(huì)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織作用，擴(kuò)大會(huì)員，完善機(jī)制；鼓勵(lì)干部租地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，承辦各項(xiàng)服務(wù)實(shí)體，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所可成立各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司，創(chuàng)建各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，組建各類營(yíng)銷隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)外地市場(chǎng)和銷售基地，幫助農(nóng)民搞推銷；大力發(fā)展龍頭企業(yè)和產(chǎn)銷大戶，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶基地、促銷售的作用；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，提高組織化程度，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（五）實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。強(qiáng)村大戶是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，是農(nóng)村工作的有力抓手。對(duì)照建設(shè)成果，選準(zhǔn)新的突破口和著力點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素投向強(qiáng)村大戶建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行縣直部門聯(lián)村幫建制度，加大政策支持、科技服務(wù)和物資扶持，強(qiáng)化措施落實(shí)，加快建設(shè)一批成效明顯、輻射力強(qiáng)的強(qiáng)村大戶，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（六）強(qiáng)化督促考核。針對(duì)農(nóng)村工作特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)，抓住產(chǎn)業(yè)建設(shè)這個(gè)核心，合理設(shè)置考評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)，進(jìn)一步修訂縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法，堅(jiān)持綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，平時(shí)督促檢查與年終考評(píng)相結(jié)合。建立和完善縣對(duì)部門工作考核辦法，突出抓點(diǎn)示范和重點(diǎn)工作項(xiàng)目的考核，加大督查力度，強(qiáng)化工作落實(shí)，以科學(xué)完善的考核機(jī)制，激發(fā)活力，鼓舞干勁，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

2005年是我縣農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、快速發(fā)展至關(guān)重要的一年。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)軌加快的新形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)民增收難、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難和鄉(xiāng)村債務(wù)化解難等諸多方面的困難和問(wèn)題，各級(jí)組織必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo)?？傮w思路是：堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以增加農(nóng)民收入為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主攻方

向，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、小康住宅示范、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新和科技推廣應(yīng)用五大重點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：在2004年基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元以上；農(nóng)民人均純收入增加200元以上；力爭(zhēng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)中有增。

一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)

制約農(nóng)村發(fā)展的結(jié)癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，打破這一體制關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1、大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，主攻優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)。堅(jiān)持因地制宜，區(qū)域化布局的原則。棉花生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制棉花種植規(guī)模。高度重視棉花品種多、亂、雜問(wèn)題。實(shí)行種子準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁種子無(wú)序經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和私自引種，對(duì)過(guò)時(shí)、質(zhì)劣的品種必須堅(jiān)決淘汰。農(nóng)業(yè)技術(shù)和種子管理部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，組織好主栽品種的統(tǒng)供服務(wù)。二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。針對(duì)養(yǎng)殖大場(chǎng)效益不高，品種改良步伐緩慢等突出問(wèn)題，主攻草畜平衡，突出品種改良和舍飼精養(yǎng)，狠抓流通周轉(zhuǎn)和疫病防治，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)效益提升、快速發(fā)展，顯著提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入中的比重?？h上將制定具體的扶持辦法，多方籌措資金繼續(xù)扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)有效的措施，鞏固大場(chǎng)大戶成果。對(duì)近兩年建成的規(guī)模養(yǎng)殖大場(chǎng)，要有步驟地進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式的改造，積極探索推行統(tǒng)一管理、入股承包經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、飼料配售和疫病防治服務(wù)，防止經(jīng)營(yíng)效益滑坡，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要鼓勵(lì)發(fā)展家庭適度經(jīng)營(yíng)和規(guī)模小區(qū)集約經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶。按照“1881”養(yǎng)殖模式（每戶養(yǎng)羊100只〈或30只多胎基礎(chǔ)母羊〉，種草8畝，修建標(biāo)準(zhǔn)圈舍80m2，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)元家庭養(yǎng)殖收入），年內(nèi)力爭(zhēng)扶持發(fā)展1000戶養(yǎng)羊大戶。對(duì)養(yǎng)牛大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)雞大戶以及特禽養(yǎng)殖大戶都要給予扶持。要狠抓品種改良工作。堅(jiān)持引種、改良和繁育結(jié)合，立足現(xiàn)有的大場(chǎng)大戶和規(guī)模小區(qū)，健全牛羊改良服務(wù)體系，強(qiáng)化改良指導(dǎo)服務(wù)。技術(shù)業(yè)務(wù)部門要合理確定并大力推廣優(yōu)質(zhì)飼料配方、飼草桔桿綜合利用、舍飼科學(xué)喂養(yǎng)、畜禽雜交組合等技術(shù)規(guī)程。三是按照“因地制宜，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，主攻新特產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，努力在規(guī)模生產(chǎn)、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮和宣傳營(yíng)銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產(chǎn)水平、擴(kuò)大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢(shì)，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞南線旅游開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)發(fā)展特禽、特產(chǎn)養(yǎng)殖，開(kāi)辟新的增收渠道。

2、大辦龍頭加工企業(yè)

龍頭加工企業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項(xiàng)目一起抓，內(nèi)外項(xiàng)目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有200萬(wàn)元以上的加工項(xiàng)目，各個(gè)部門都積極參與抓項(xiàng)目的要求，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)辟財(cái)政增稅、農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。通過(guò)招商引資、扶持能人和凝聚內(nèi)力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、50萬(wàn)頭只牛羊肉加工等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬(wàn)元以上的加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目、上下游企業(yè)和與之配套的服務(wù)業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。

3、著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行模式化耕作、規(guī)程化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。對(duì)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的棉花等產(chǎn)品，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕摻雜使假，實(shí)行分類采摘、分級(jí)收購(gòu)、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?？h上將制定出臺(tái)《棉花收購(gòu)加工市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)規(guī)范采棉管理和原棉收購(gòu)交易秩序。通過(guò)抓質(zhì)量創(chuàng)品牌，打開(kāi)農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)的通道。

二、加強(qiáng)科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力

充分發(fā)揮科技對(duì)推動(dòng)數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，集中全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量投入科技推廣工作。棉花生產(chǎn)積極落實(shí)“三改一加強(qiáng)”（改良品種、改良品質(zhì)、改進(jìn)耕作制度，加強(qiáng)田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民

第四篇：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

2005年是我縣農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、快速發(fā)展至關(guān)重要的一年。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)軌加快的新形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)民增收難、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難和鄉(xiāng)村債務(wù)化解難等諸多方面的困難和問(wèn)題，各級(jí)組織必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo)。

總體思路是：堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以增加農(nóng)民收入為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主攻方向，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、小康住宅示范、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新和科技推廣應(yīng)用五大重點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：在2004年基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元以上；農(nóng)民人均純收入增加200元以上；力爭(zhēng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)中有增。

一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)

制約農(nóng)村發(fā)展的結(jié)癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，打破這一體制關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1、大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，主攻優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)。堅(jiān)持因地制宜，區(qū)域化布局的原則。棉花生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制棉花種植規(guī)模。高度重視棉花品種多、亂、雜問(wèn)題。實(shí)行種子準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁種子無(wú)序經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和私自引種，對(duì)過(guò)時(shí)、質(zhì)劣的品種必須堅(jiān)決淘汰。農(nóng)業(yè)技術(shù)和種子管理部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，組織好主栽品種的統(tǒng)供服務(wù)。二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。針對(duì)養(yǎng)殖大場(chǎng)效益不高，品種改良步伐緩慢等突出問(wèn)題，主攻草畜平衡，突出品種改良和舍飼精養(yǎng)，狠抓流通周轉(zhuǎn)和疫病防治，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)效益提升、快速發(fā)展，顯著提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入中的比重?？h上將制定具體的扶持辦法，多方籌措資金繼續(xù)扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)有效的措施，鞏固大場(chǎng)大戶成果。對(duì)近兩年建成的規(guī)模養(yǎng)殖大場(chǎng)，要有步驟地進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式的改造，積極探索推行統(tǒng)一管理、入股承包經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、飼料配售和疫病防治服務(wù)，防止經(jīng)營(yíng)效益滑坡，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要鼓勵(lì)發(fā)展家庭適度經(jīng)營(yíng)和規(guī)模小區(qū)集約經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶。按照“1881”養(yǎng)殖模式（每戶養(yǎng)羊100只〈或30只多胎基礎(chǔ)母羊〉，種草8畝，修建標(biāo)準(zhǔn)圈舍80m2，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)元家庭養(yǎng)殖收入），年內(nèi)力爭(zhēng)扶持發(fā)展1000戶養(yǎng)羊大戶。對(duì)養(yǎng)牛大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)雞大戶以及特禽養(yǎng)殖大戶都要給予扶持。要狠抓品種改良工作。堅(jiān)持引種、改良和繁育結(jié)合，立足現(xiàn)有的大場(chǎng)大戶和規(guī)模小區(qū)，健全牛羊改良服務(wù)體系，強(qiáng)化改良指導(dǎo)服務(wù)。技術(shù)業(yè)務(wù)部門要合理確定并大力推廣優(yōu)質(zhì)飼料配方、飼草桔桿綜合利用、舍飼科學(xué)喂養(yǎng)、畜禽雜交組合等技術(shù)規(guī)程。三是按照“因地制宜，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，主攻新特產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，努力在規(guī)模生產(chǎn)、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮和宣傳營(yíng)銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產(chǎn)水平、擴(kuò)大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢(shì)，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞南線旅游開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)發(fā)展特禽、特產(chǎn)養(yǎng)殖，開(kāi)辟新的增收渠道。

2、大辦龍頭加工企業(yè)

龍頭加工企業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項(xiàng)目一起抓，內(nèi)外項(xiàng)目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有200萬(wàn)元以上的加工項(xiàng)目，各個(gè)部門都積極參與抓項(xiàng)目的要求，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)辟財(cái)政增稅、農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。通過(guò)招商引資、扶持能人和凝聚內(nèi)力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、50萬(wàn)頭只牛羊肉加工等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬(wàn)元以上的加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)建設(shè)一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目、上下游企業(yè)和與之配套的服務(wù)業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。

3、著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行模式化耕作、規(guī)程化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。對(duì)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的棉花等產(chǎn)品，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕摻雜使假，實(shí)行分類采摘、分級(jí)收購(gòu)、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?？h上將制定出臺(tái)《棉花收購(gòu)加工市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)規(guī)范采棉管理和原棉收購(gòu)交易秩序。通過(guò)抓質(zhì)量創(chuàng)品牌，打開(kāi)農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)的通道。

二、加強(qiáng)科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力

充分發(fā)揮科技對(duì)推動(dòng)數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，集中全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量投入科技推廣工作。棉花生產(chǎn)積極落實(shí)“三改一加強(qiáng)”（改良品種、改良品質(zhì)、改進(jìn)耕作制度，加強(qiáng)田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)好以五大整枝、化促化控、“二蟲(chóng)兩病”（棉鈴蟲(chóng)、棉蚜蟲(chóng)、黃萎病、枯萎病）防治為重點(diǎn)的田間管理措施，努力實(shí)現(xiàn)“一增兩提高”（增加單產(chǎn)、提高質(zhì)量、提高效益）；草畜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術(shù)；瓜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓品種改良、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮等技術(shù)的運(yùn)用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害種、管技術(shù)的操作應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)要同科研單位聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)取得突破。要高度重視典型示范在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)、新模式快速推廣中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。按照科技培訓(xùn)經(jīng)常化、技

第五篇：關(guān)于2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)意見(jiàn)

切實(shí)做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)

黨的十六屆四中全會(huì)和中央一號(hào)文件，把加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，不僅事關(guān)長(zhǎng)期穩(wěn)定，而且關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的逐步轉(zhuǎn)變，過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式和農(nóng)村工作方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何轉(zhuǎn)變政府職能，改變工作方法，提高執(zhí)政能力，更好地做好農(nóng)村工作，增強(qiáng)服務(wù)水平，是擺在我們面前迫切需要研究和解決的問(wèn)題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌和農(nóng)村市場(chǎng)的變化，我縣多年培育而形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和財(cái)源優(yōu)勢(shì)受到影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民增收依然困難，實(shí)現(xiàn)2005年農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨委政府一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，克難奮進(jìn)，堅(jiān)持“以人為本，親民愛(ài)民”的執(zhí)政理念，矢志不渝地做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)煙、優(yōu)姜、壯畜、興竹、穩(wěn)糧”思路，做好“藥、水、游”三篇文章，抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、山水資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三個(gè)重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力培育特色林業(yè)，完善服務(wù)職能，整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：發(fā)展烤煙10萬(wàn)畝，穩(wěn)定黃姜10萬(wàn)畝，蠶種發(fā)放5.5萬(wàn)張，飼養(yǎng)生豬50萬(wàn)頭、羊25萬(wàn)只、牛8.5萬(wàn)頭、雞160萬(wàn)只；補(bǔ)栽青竹4萬(wàn)畝，新栽拐棗1萬(wàn)畝，獅頭柑1萬(wàn)畝，以金銀花為主的零星中藥材2萬(wàn)畝，橡子10萬(wàn)畝；糧食年播種面積達(dá)到75萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到14萬(wàn)噸；建成百?gòu)?qiáng)村69個(gè)，培育大戶1萬(wàn)戶；扶貧開(kāi)發(fā)新布點(diǎn)重點(diǎn)村25個(gè)，確保在建的12個(gè)順利通過(guò)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到6%以上，農(nóng)民人均純收入凈增120元。

三、工作重點(diǎn)

（一）穩(wěn)定提高糧油生產(chǎn)能力。搶抓糧油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)戶在抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在川道糧食高產(chǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)多年重茬地塊適當(dāng)擴(kuò)大種植面積，確保全縣農(nóng)民人均種好一畝基本農(nóng)田，狠抓優(yōu)良品種藥劑拌種、精量播種、平衡施肥技術(shù)推廣。尤其在中高山要注重抓好玉米地膜覆蓋、洋芋玉米間作套種和玉米營(yíng)養(yǎng)缽增產(chǎn)技術(shù)推廣，提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)糧油增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。烤煙生產(chǎn)要按照鞏固老煙區(qū)、適度發(fā)展新煙區(qū)和適度降低海拔的基本思路，及早抓好冬季翻地、烤爐改造、輪作倒茬三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)明年種植地塊，主攻生產(chǎn)技術(shù)，完善配套服務(wù)，積極研究趨利避害措施，提高質(zhì)量，增加效益。黃姜產(chǎn)業(yè)要以建設(shè)國(guó)家級(jí)規(guī)范化種植基地縣為目標(biāo)，堅(jiān)定做優(yōu)做大黃姜產(chǎn)業(yè)信心，抓好“安姜3號(hào)”高皂素優(yōu)良品種推廣，壓縮一般品種的種植，加快向適宜區(qū)域集中，以黃姜加工企業(yè)為依托，建設(shè)高皂素含量種源基地和加工原料基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有桑園管護(hù)和老劣桑園的改造，增加畝產(chǎn)葉量和發(fā)種量，提高張產(chǎn)量；以龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作社為載體，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽出3—5名干部組成專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，專門從事先進(jìn)技術(shù)推廣和蠶室蠶具配套，抓好要素流轉(zhuǎn)，主攻大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大村大組大戶，構(gòu)建支撐、服務(wù)、落實(shí)、扶持及激勵(lì)保障機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)蠶桑大縣目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)主攻豬禽，穩(wěn)定牛羊，堅(jiān)持大戶圈養(yǎng)和農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合，突出抓好“千戶百只”家禽飼養(yǎng)工程，推廣林下養(yǎng)雞技術(shù)，發(fā)展高山生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)防疫配套服務(wù)，提高總量，增加出欄。加快培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，淺山川道區(qū)域充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜；高山區(qū)域要利用海拔、季節(jié)和氣溫差異，瞅準(zhǔn)市場(chǎng)供應(yīng)空檔，重點(diǎn)發(fā)展高山反季蔬菜。抓好金銀花等中藥材的發(fā)展，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)水平。

（三）大力發(fā)展特色林業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的要求，堅(jiān)持生態(tài)立縣，科學(xué)規(guī)劃，快步發(fā)展。以漢江旬河兩岸、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊、荒山荒坡生態(tài)脆弱地塊為重點(diǎn)，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼容的青竹、獅頭柑、荷包杏、拐棗、橡子、金銀花作為退耕還林、荒山造林、院落綠化、流域治理、裝扮景點(diǎn)的主導(dǎo)樹(shù)種。加大封山禁牧力度，堅(jiān)持改造、管護(hù)和新建并重，堅(jiān)持工程造林，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，集中項(xiàng)目資金建立精品特色林業(yè)示范點(diǎn)，確保造一片林，綠一面山，成幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方群眾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)改善雙贏，使特色林業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。以提高技能、挖掘潛力、增加收入為目標(biāo)，突出抓好崗前培訓(xùn)、品牌塑造、中介服務(wù)、權(quán)益保障基礎(chǔ)工作，建立教育部門抓職業(yè)培訓(xùn)、人勞部門抓技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門抓技術(shù)培訓(xùn)的勞務(wù)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持先培訓(xùn)后輸出，塑造旬陽(yáng)人“技精業(yè)專、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信”品牌，提高知名度，擴(kuò)大勞務(wù)市場(chǎng)占有份額。提高勞務(wù)輸出組織化程度，做到成建制輸出，改變散兵游勇式零散輸出為能人帶動(dòng)有組織地輸出，建立穩(wěn)定的勞務(wù)基地。引導(dǎo)外出務(wù)工人員發(fā)揚(yáng)“敢創(chuàng)敢干”的創(chuàng)業(yè)精神，積累資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輸出一批勞務(wù)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。全縣穩(wěn)定輸出勞務(wù)7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.2億元。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，積極推行政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目集中、資金捆綁、集中使用、各記其功的辦法，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、因村而異地開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)型、基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)型、技術(shù)培訓(xùn)扶持型、文明新村引導(dǎo)型的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持“群眾自愿、有土安置、整體搬遷、集中安置”的原則，積極穩(wěn)妥地抓好生態(tài)移民工作。繼續(xù)開(kāi)展“千人扶貧、萬(wàn)人脫貧”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。同時(shí)要做好扶貧救助工作，開(kāi)展社會(huì)扶貧，擴(kuò)大低保救助面，積極推行并戶幫困，解決好弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（六）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。突出新能源推廣、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)三個(gè)重點(diǎn)，抓好“圈、廁、沼、灶”多位一體、水利項(xiàng)目、人飲解困工程建設(shè)，全年建成戶用沼氣5000口，節(jié)柴改灶1.7萬(wàn)口，在維護(hù)管理好原有水窖基礎(chǔ)上，在適宜區(qū)域新建水窖5000口，建設(shè)人飲工程20處，解決1萬(wàn)人的飲水困難。同時(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)和水毀工程恢復(fù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓坡改梯示范點(diǎn)2—3個(gè)，每個(gè)點(diǎn)30—50畝。堅(jiān)持抓好通達(dá)工程，搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和提等升級(jí)，保障晴雨暢通。抓住加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)遇，積極爭(zhēng)取支持，抓好中小學(xué)校排危和農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，擴(kuò)大信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（七）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活；堅(jiān)持和完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾參與和決定村組重大事項(xiàng)和重大活動(dòng)，對(duì)干部實(shí)行監(jiān)督；堅(jiān)持完善村民自治，發(fā)揮村兩委會(huì)的職能，積極為群眾謀利；堅(jiān)持依法行政，不斷提高廣大黨員干部的法律意識(shí)和法治觀念；堅(jiān)持抓好農(nóng)村穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性問(wèn)題。

四、工作措施

（一）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)基層政府角色和工作的定位要求，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊扭住培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合干部力量，改進(jìn)不合適宜的工作方法和工作方式，建立精簡(jiǎn)效能、保障有力、服務(wù)型、法制型政府，培養(yǎng)企業(yè)管理型、市場(chǎng)中介型、科技服務(wù)型復(fù)合干部隊(duì)伍。特別要圍繞當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整干部力量，因事設(shè)崗定人，依崗定職定責(zé)，實(shí)行事業(yè)單位技術(shù)人員歸位，行政干部抓點(diǎn)示范，注重發(fā)揮行政引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩個(gè)方面作用，加快干部分流，優(yōu)化干部隊(duì)伍。

（二）加大資金投入。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)和公益事業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)信貸投入，加大信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，擴(kuò)大誠(chéng)信貸款范圍。各涉農(nóng)部門要對(duì)接中央1號(hào)文件政策導(dǎo)向，結(jié)合部門特點(diǎn)，積極對(duì)口向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。各涉農(nóng)部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)帶1—2名干部專抓項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，并納入考核。按照“渠道不亂、用途不變”的原則，對(duì)涉農(nóng)資金既要?dú)w口管理，又要突出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，著力提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)。各涉農(nóng)部門要緊緊圍繞農(nóng)村 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，結(jié)合各自職能，全力抓好科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)和關(guān)鍵技術(shù)推廣普及，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)部門包抓，一批技術(shù)人員指導(dǎo)服務(wù)，一套考核獎(jiǎng)懲辦法，將技術(shù)人員定到村組，任務(wù)夯實(shí)到人頭。采取部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)經(jīng)費(fèi)，技術(shù)干部聯(lián)薪聯(lián)服務(wù)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有相應(yīng)的服務(wù)保障機(jī)制。把示范樣板作為科技宣傳和推廣的主陣地，要求各級(jí)干部大抓點(diǎn)，抓大點(diǎn)，技術(shù)干部要抓好科技示范園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓好產(chǎn)業(yè)示范田，村組干部抓好科技示范戶，通過(guò)示范帶動(dòng)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大力發(fā)展形式多樣的經(jīng)濟(jì)組織、中介組織和服務(wù)組織，積極構(gòu)建信息服務(wù)體系、市場(chǎng)流通體系，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。發(fā)揮現(xiàn)有的協(xié)會(huì)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織作用，擴(kuò)大會(huì)員，完善機(jī)制；鼓勵(lì)干部租地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，承辦各項(xiàng)服務(wù)實(shí)體，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所可成立各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司，創(chuàng)建各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，組建各類營(yíng)銷隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)外地市場(chǎng)和銷售基地，幫助農(nóng)民搞推銷；大力發(fā)展龍頭企業(yè)和產(chǎn)銷大戶，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶基地、促銷售的作用；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，提高組織化程度，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（五）實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。強(qiáng)村大戶是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，是農(nóng)村工作的有力抓手。對(duì)照建設(shè)成果，選準(zhǔn)新的突破口和著力點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素投向強(qiáng)村大戶建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行縣直部門聯(lián)村幫建制度，加大政策支持、科技服務(wù)和物資扶持，強(qiáng)化措施落實(shí)，加快建設(shè)一批成效明顯、輻射力強(qiáng)的強(qiáng)村大戶，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（六）強(qiáng)化督促考核。針對(duì)農(nóng)村工作特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)，抓住產(chǎn)業(yè)建設(shè)這個(gè)核心，合理設(shè)置考評(píng)項(xiàng)目指標(biāo)，進(jìn)一步修訂縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法，堅(jiān)持綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，平時(shí)督促檢查與年終考評(píng)相結(jié)合。建立和完善縣對(duì)部門工作考核辦法，突出抓點(diǎn)示范和重點(diǎn)工作項(xiàng)目的考核，加大督查力度，強(qiáng)化工作落實(shí)，以科學(xué)完善的考核機(jī)制，激發(fā)活力，鼓舞干勁，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。