第一篇：市中醫(yī)院“十二五”繼續(xù)教育暨人才培養(yǎng)規(guī)劃

市中醫(yī)院“十二五”繼續(xù)教育暨人才培養(yǎng)規(guī)劃

各科室、部門：

根據(jù)醫(yī)院“十二五”規(guī)劃，現(xiàn)制定我院2011年繼教、科教、人才培養(yǎng)工作規(guī)劃劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，深化中醫(yī)特色建設(shè)，加強人才建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、水平較高的人才梯隊，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育是一項長期的工作任務(wù)，關(guān)系到各類專業(yè)技術(shù)人員終身學(xué)習(xí)、更新知識、更新技術(shù)的不斷進取，它關(guān)系到每個專業(yè)技術(shù)人員的年度專業(yè)技術(shù)考核、職稱晉升、評先選優(yōu)、調(diào)資晉級等各項工作，各部門、各科室要高度重視。

二、培養(yǎng)目標(biāo)

引進本科以上畢生生40名，其中碩士研究生不少于10名。開展師承教育，完成第四批名老中醫(yī)、省名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)繼續(xù)工作，完成省優(yōu)秀農(nóng)村中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項目。組織參加西學(xué)中研究生課程班，培養(yǎng)西學(xué)中人才10名。開展院內(nèi)師承工作，培養(yǎng)院內(nèi)師承人員20名。開展對口支援鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥工作，培訓(xùn)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人才100名。

三、保障措施

（一）院內(nèi)繼教培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育II類學(xué)分以院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)為主，每個專業(yè)技術(shù)人員II類繼教學(xué)分每年不低于10分。按繼教授分規(guī)定一個學(xué)時每人次只能授0.2學(xué)分，對院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排如下：

1、院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):每次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)三學(xué)時，每次授分0.5分，實行簽到登記制度。全院專業(yè)技術(shù)人員集中學(xué)習(xí)時間不少于20次∕年，醫(yī)院每月安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及專題講座1-2次，實行簽到制，嚴禁無故缺席，參與學(xué)習(xí)者方可授予繼教II類學(xué)分

2、科內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：按照二級甲等醫(yī)院規(guī)定及創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位要求，各科室每月組織1至2次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由各科室主任、護士長、組長組織學(xué)習(xí)，醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)參加科室內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄，嚴格考勤，學(xué)習(xí)內(nèi)容及時間上報醫(yī)務(wù)科。醫(yī)院按學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容納入繼教II類學(xué)分管理制，同時納入醫(yī)院對科室考核的目標(biāo)任務(wù)之一，并與績效獎金掛鉤，其目的是提高各科室專業(yè)技術(shù)水平，更好的為人民群眾健康服務(wù)。

3、“西學(xué)中”學(xué)習(xí)。凡是在中醫(yī)院工作的西醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該了解中醫(yī)藥知識，掌握一定的中醫(yī)藥知識并運用于臨床防病治病。醫(yī)院需要對西醫(yī)類專業(yè)醫(yī)護人員進行中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。由醫(yī)務(wù)科、護理部安排中醫(yī)藥專業(yè)骨干授課，學(xué)習(xí)內(nèi)容為中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識，常見病的中醫(yī)診斷標(biāo)準，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合病病例書寫規(guī)范，掌握中醫(yī)理法方藥的臨床運用知識，每年安排學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。

4、晉升中級職稱的須通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核合格，中醫(yī)師師承（青苗工程）學(xué)習(xí)考核合格。

（二）院外繼教學(xué)習(xí)及人才培養(yǎng)

院外繼教學(xué)習(xí)及培訓(xùn)要做好以下幾項工作：一是選派專業(yè)技術(shù)人員赴上級醫(yī)院學(xué)習(xí)；二是選派相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加省市繼教項目培訓(xùn)學(xué)習(xí)；三是參加省市各專業(yè)學(xué)術(shù)會議。

1、進修學(xué)習(xí)：計劃選派赴省市級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。以南京、揚州地區(qū)三級甲等醫(yī)院為主。包括內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷科等臨床科室及護理、醫(yī)技等，學(xué)習(xí)時間根據(jù)科室工作靈活掌握，為3月、6個月、一年。目的是為了提高專業(yè)技術(shù)水平。

2、做好人才引進及招聘工作，開展師承教育，對第四批名老中醫(yī)、省名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)繼承工作定期檢查督促，完成省優(yōu)秀農(nóng)村中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項目。開展“青苗培養(yǎng)”，院內(nèi)師承工作，對被確定的20名住院中醫(yī)師定期考核。

4、繼教項目短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開展新技術(shù)，新項目推廣學(xué)習(xí)，參加各級各類學(xué)術(shù)活動?；鶎又笇?dǎo)科負責(zé)組織進行中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。根據(jù)國家繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育部相關(guān)規(guī)定，凡是中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員每年獲繼教I類學(xué)分15分為合格，低于15分視為繼教不合格，年度專業(yè)技術(shù)考核不合格者不予調(diào)資晉職。各科室要鼓勵科室人員撰寫學(xué)術(shù)論文，適當(dāng)安排人員參加各級學(xué)術(shù)會議。

5、學(xué)歷教育：醫(yī)院鼓勵各類專業(yè)技術(shù)參加學(xué)歷教育，凡是獲取本科學(xué)歷者，醫(yī)院一次獎勵700元，大專500元。

第二篇：繼續(xù)教育十二五規(guī)劃（定稿）

小學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要時期，也是我校搶抓機遇，提升辦學(xué)水平，樹立辦學(xué)品牌，實現(xiàn)再次騰飛的最佳時期。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進教育現(xiàn)代化、進一步提升我校教育改革與發(fā)展水平、辦好人民滿意教育，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際，特擬定“十二五”期間學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進素質(zhì)教育為核心，以促進教師發(fā)展為途徑，以提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量為主題，以優(yōu)化教育資源和辦學(xué)條件為手段，以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為宗旨，進一步完善學(xué)生教育、教師發(fā)展、質(zhì)量管理的辦學(xué)體系，全力營造“以人為本，人盡其材，德才兼?zhèn)?，均衡發(fā)展”的辦學(xué)環(huán)境，注重培養(yǎng)學(xué)生的技能與特長，用文化的方式探索有效的生命化教育教學(xué)模式。打造常規(guī)管理、特色興校的品牌，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)代化。

二、“十二五”期間學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)

確立強烈的服務(wù)意識，樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，以發(fā)展為主旋律，以質(zhì)量為生命線，以創(chuàng)新為推動力，堅持以強化管理為龍頭，以師資隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，堅持優(yōu)化辦學(xué)條件和內(nèi)涵提升相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，形成有效的教育教學(xué)管理體系和學(xué)校特色，實現(xiàn)教育理念和教學(xué)方式、教育條件和教育手段的現(xiàn)代化，使辦學(xué)理念、素質(zhì)教育的成果、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍水平和辦學(xué)水平進入農(nóng)村名牌學(xué)校的行列，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有條件和幾年來的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)留住本地生源，吸收外來學(xué)源，打造學(xué)習(xí)型教師隊伍，縮小城鄉(xiāng)差別，促進均衡發(fā)展，到2015年把我校建設(shè)成義務(wù)教育合格的農(nóng)村名校。

三、十二五”期間學(xué)校發(fā)展的重點任務(wù)

1、樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，優(yōu)化學(xué)校管理。實行以人為本的管理理念，把調(diào)動教職工的積極性作為學(xué)校管理的出發(fā)點和落腳點，不斷增強學(xué)校的凝聚力；領(lǐng)導(dǎo)者要加強學(xué)習(xí)，成為學(xué)校辦學(xué)理念的引領(lǐng)者和科學(xué)管理的促進者；堅持校務(wù)公開，增加學(xué)校管理透明度，提高師生對領(lǐng)導(dǎo)的可信度。

2、以人為本，努力提升教學(xué)質(zhì)量。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，是立校之本。在未來的五年中，全校上下將強化質(zhì)量意識，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)方法，改善教學(xué)手段，革新教育模式；改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，創(chuàng)造新型的多種多樣的教學(xué)模式；以課程改革為重點，以課堂教學(xué)模式改革為中心，構(gòu)建符合素質(zhì)教育的新型教學(xué)模式，本著“夯實基礎(chǔ)，突顯個性；因材施教，分層要求；發(fā)展智力，培養(yǎng)能力”的原則，力爭經(jīng)過幾年的努力，在教學(xué)質(zhì)量上獨樹一幟，有一個大的提高。

3、優(yōu)化教育資源配置，不斷改善辦學(xué)條件。進一步優(yōu)化辦學(xué)條件，完善硬、軟件建設(shè)，配置電腦4臺；爭取多媒體進課堂，新增多媒體設(shè)施1套，進一步提升農(nóng)村教育信息化水平；積極爭取學(xué)校新建，整體規(guī)劃校園文化建設(shè)和校園綠化建設(shè)；解決各種功能室的配置問題，配置要堅持標(biāo)準，適度超前；對圖書室、音樂、美術(shù)教室、科學(xué)實驗室等要加強管理，方便使用，提高使用率。

4、以創(chuàng)新為動力，全面實施課堂改革。加強學(xué)科教學(xué)研究和實施，積極構(gòu)建符合農(nóng)村學(xué)校特色的教育管理機制和教學(xué)質(zhì)量評價監(jiān)控體系；更新教育觀念，著眼于學(xué)生的成長與成材，建立促進學(xué)校自主發(fā)展和教師專業(yè)化成長的激勵機制和評價機制；以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以提高課堂教學(xué)效益為核心，強化教學(xué)過程管理，優(yōu)化課堂教學(xué)策略，規(guī)范課堂教學(xué)行為，加強學(xué)科教研，使小學(xué)畢業(yè)質(zhì)檢成績位于學(xué)區(qū)前茅；加強學(xué)生養(yǎng)成教育，改進學(xué)生的思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會緊密聯(lián)系的德育工作體系；大力推進學(xué)校特色文化園建設(shè)，促進學(xué)校個性發(fā)展，讓每一個孩子充分發(fā)展，全面推進高質(zhì)量的素質(zhì)教育。

5、加強教育科研和教學(xué)研究，全面提升師資水平。堅持科研興校的思想，加強先進教育理論的學(xué)習(xí)，加強先進教學(xué)模式、教學(xué)方式的成果的推廣和實踐，堅持教育科研為教育教學(xué)服務(wù)、為促進教師

專業(yè)發(fā)展的方向，以全面實施課堂模式改革方案和加強學(xué)科建設(shè)方案的素質(zhì)教育為主題，緊緊圍繞以文化的方式進行生命化教育的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)注課堂教學(xué)和教育改革，扎實研究，著力形成一批前瞻性、針對性、實效性較強的研究課題成果。通過課題研究，促教師骨干群體的快速成長，使他們成為即擅長教育教學(xué)實踐，又有較高理論水平的學(xué)科帶頭人。加強“網(wǎng)絡(luò)研修”，建立一支效益適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精良適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要的教師隊伍。

四、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的具體措施

1、明確方向，科學(xué)定位，逐步形成獨特的辦學(xué)風(fēng)格。要實現(xiàn)學(xué)校持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須客觀地認識校情，理清發(fā)展思路，明確學(xué)校定位，堅持正確的辦學(xué)方向?！笆濉逼陂g學(xué)校要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持面向農(nóng)村教育，面向社會需求，面向教育現(xiàn)代化。一方面著力為上一級學(xué)校培養(yǎng)輸送合格人才，另一方面著力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)文化加技能的合格人才，向著“打造農(nóng)村品牌、創(chuàng)辦特色學(xué)校、培育合格人才”的目標(biāo)闊步邁進，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.積極推進學(xué)校管理機制、激勵機制的創(chuàng)新，提高辦學(xué)效益。管理機制的創(chuàng)新是學(xué)?？焖侔l(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是學(xué)校管理文化的寶貴財富，為實現(xiàn)“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，必須對現(xiàn)有管理機制進一步完善。繼續(xù)完善各層負責(zé)制，提高教研組工作實效。激勵機制的創(chuàng)新重點在于能調(diào)動全體老師的積極性，把教師的潛能能充分挖掘出來。

3、加強師資隊伍建設(shè)。師資隊伍建設(shè)是決定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平、事關(guān)學(xué)校生存和發(fā)展的一項基礎(chǔ)性和源頭性的工程?！笆濉逼陂g，我校教師隊伍建設(shè)指導(dǎo)思想是：以全面提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以培養(yǎng)年輕優(yōu)秀骨干教師為重點。加強培養(yǎng)新教師、骨干教師，通過繼續(xù)教育培訓(xùn)，實施“名師工程”。完成教師的合理配備，力爭按年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理配備，進一步提高教師待遇，達到名校水平。

4、加強學(xué)校教科研工作，增強科研創(chuàng)新能力。加強學(xué)校教科研工作，增強科研創(chuàng)新能力是提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平，增強辦學(xué)實力的需要，是學(xué)校實現(xiàn)健康、快速發(fā)展的必然要求。努力構(gòu)建“以學(xué)校為基地，以課題為載體，以教師為主體，以質(zhì)量為中心”的工作模式。進一步強化科研意識，全面提高教師的科研能力，培養(yǎng)一批科研骨干力量和科研型教師。把科研和課堂模式改革結(jié)合起來，與教職工成績測評結(jié)合起來，促進教科研水平全面提高，做到以研促教，以教科研來提高教育教學(xué)水平。

5、加大校園教育文化建設(shè)，注重文化管理，構(gòu)建和諧校園。校園教育文化建設(shè)是一個學(xué)校的氣質(zhì)，是一個學(xué)校的內(nèi)涵，“十二五”期間，學(xué)校要把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的脈搏，以精神文明建設(shè)和特色德育建設(shè)為主導(dǎo)，辦好文化長廊，辦好學(xué)校網(wǎng)站，辦好學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播室。在學(xué)校管理上體現(xiàn)文化管理的光輝，實現(xiàn)管理者與職工的和諧，教師與教師的和諧，教師與學(xué)生的和諧，讓整個校園成為洋溢文化氣息的傾心校園，成為充滿智慧靈光的和諧校園。

五、發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)控與保障

（一）組織保障

成立“黃金小學(xué)?十二五?發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，校長張德來任組長，全面負責(zé)規(guī)劃的實施、督促檢查與評價工作，為目標(biāo)的達成提供組織保障。

（二）責(zé)任保障與評估

l、將五年規(guī)劃的各項目標(biāo)細化到每個、學(xué)期，具體任務(wù)和子目標(biāo)要落實到人，分工負責(zé)，分級管理，確保目標(biāo)的達成。

2、全體教職工要根據(jù)學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)和、學(xué)期的主要任務(wù)，制定切實可行的工作計劃，形成目標(biāo)的一致必性。

3、規(guī)劃的制定與實施必須接受教職工的民主監(jiān)督。

4、建立規(guī)劃實施過程管理制度，定期檢查考核。學(xué)校每學(xué)期期末要對照計劃任務(wù)認真寫好工作總結(jié)。

5、根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，制訂相應(yīng)的評估體系，每學(xué)年組織一次評估，監(jiān)督規(guī)劃的實施，并能夠及時調(diào)整，修訂規(guī)劃。

六、實施步驟

1、第一階段：2010-201

1（1）以教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機，完善硬、軟件建設(shè)，積極爭取學(xué)校新建，整體規(guī)劃校園文化建設(shè)和校園綠化建設(shè)，增加現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，加強學(xué)校文化建設(shè)，使學(xué)校具備現(xiàn)代教育需要；

（2）建成數(shù)字化校園，加強教育教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)信息的整合和研究，建立學(xué)校教學(xué)資源庫，構(gòu)建資源共享平臺，實現(xiàn)資源共享；

（3）申報“十二五”科研課題，開展以人為本的行動研究，探索素質(zhì)教育的課堂模式，促進教研成果的轉(zhuǎn)化；

（4）辦學(xué)水平明顯提高。

2、第二階段：2012-201

4（1）著重進行校園文化建設(shè)，培養(yǎng)個性鮮明、學(xué)有所長的學(xué)生；

（2）加強師資隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)以名師和骨干教師主體的教師隊伍；

（3）積極爭取學(xué)校新建，整體規(guī)劃校園文化建設(shè)和校園綠化建設(shè)，完善各室，服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)與實踐活動；

（4）不斷提升學(xué)生品德修養(yǎng)，養(yǎng)成小公民意識。

（5）教學(xué)質(zhì)量大幅提高，辦學(xué)水平進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。

3、第三階段：2015

（1）完成校園文化建設(shè)的整體規(guī)劃，形成學(xué)校的文化特色；

（2）教研成果豐碩，形成具有促進教育教學(xué)作用的效益；

（3）師資隊伍得到充分的優(yōu)化，形成名師和骨干教師為主體的育人隊伍；

（4）學(xué)生的發(fā)展體現(xiàn)為基礎(chǔ)厚實，素質(zhì)優(yōu)良，特長明顯；

（5）以高質(zhì)量的辦學(xué)水平為支撐，學(xué)校成為區(qū)域名校。

新的五年已經(jīng)開始，美麗的畫卷即將展開。為了壯麗的事業(yè)，為了美好的愿景，全體黃金小學(xué)教職員工將繼往開來，銳意進取，用勤勞的汗水鑄就新的輝煌，用不竭的智慧開創(chuàng)新的未來。

學(xué)校繼續(xù)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃

xx小學(xué)

第三篇：市十二五規(guī)劃

XX市 “十三五”民政工作規(guī)劃

“十三五”（2016～2020年）是我市全面深化改革，建成更高水平小康社會的關(guān)鍵時期。同時，也是民政事業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。深刻認識并準確把握當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展所面臨的復(fù)雜形勢，科學(xué)編制并有效實施XX市民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（以下簡稱“十三五”規(guī)劃），對推進全市民政事業(yè)跨越發(fā)展具有重要意義。為此，在客觀總結(jié)民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，圍繞全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和全省民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃基本思路，特編制本規(guī)劃。

一、“十二五”規(guī)劃完成情況

“十二五”期間，全市民政部門按照“?；?、兜底線、惠民生”基本思路，主動作為，攻堅克難，勇于創(chuàng)新，傾力打造陽光民政、數(shù)字民政，品牌民政，不斷提高人民滿意度，全市民政事業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展新局面。

（一）社會救助新機制。全面建立社會救助部門聯(lián)席會議制度和申請救助困難家庭經(jīng)濟核對機制，實現(xiàn)信息互通，資源共享，救助實效、精準度大大提高；完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準、五保對象供養(yǎng)標(biāo)準自然增長機制，實行物價上漲動態(tài)補貼機制和適度普惠型節(jié)日慰問制度，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保

盡保。共保障低保對象39539名，五保供養(yǎng)對象6820名。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準從每月320元提高到每月558元，農(nóng)村低保標(biāo)準從每月155元提高到每月300元。集中、分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準提高到每人每年6500元、3600元;建立一站式醫(yī)療救助平臺，救助對象信息錄入新農(nóng)合和居民醫(yī)保結(jié)算平臺，實現(xiàn)“即病即治即助”,累計救助39895人次，救助資金8846.4萬元；完善防災(zāi)減災(zāi)管理體系，形成上下配套、無縫對接、覆蓋全面的四級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害救助網(wǎng)絡(luò)，3個社區(qū)獲評“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，2個社區(qū)獲評“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

（二）社區(qū)建設(shè)新面貌。創(chuàng)新社區(qū)管理體制，鞏固發(fā)展基層民主自治，成功舉辦全國村級治理研討會，圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉，一次性換屆選舉成功率100%。突出“四權(quán)”特色，落實“村黨組織決策權(quán)、村代會決定權(quán)、村委會執(zhí)行權(quán)、群眾監(jiān)督權(quán)”，從制度、機制上解決基層社區(qū)“做什么、做不做、誰來做、做得怎么樣”四方面問題省委羅書記對XX“四權(quán)”建設(shè)作出“XX做法值得推廣”的重要批示；積極轉(zhuǎn)變政府職能，推行“政社互動”試點，明晰村級自治組織與基層政府及各職能部門的權(quán)力邊界；按照“一委一居一站（中心）一辦”和社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，建成490個社區(qū)服務(wù)中心，和諧社區(qū)占比95%，被民政部評為蘇北唯一一家“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋”示范單位。

（三）雙擁創(chuàng)建新拓展。大力發(fā)展科技擁軍、社區(qū)擁軍、法律擁軍、社會組織擁軍，實現(xiàn)省級雙擁模范城創(chuàng)建“七連冠”;優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準自然增長機制全面落實，為6700名

60歲以上農(nóng)村籍退伍士兵辦理老年生活補助。將5187名重點優(yōu)撫對象納入大病救助范圍，切實解決了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難題，重點優(yōu)撫對象參保參合率達到100%；積極開展“慰烈”工程，民政部、財政部等7部委在我市召開全國“零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)”管理保護工作現(xiàn)場會，重點推廣我市經(jīng)驗做法，國內(nèi)各大新聞媒體相繼宣傳報道，省內(nèi)外1500余人來X學(xué)習(xí)考察;實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化安置，共接收各類退役士兵2603人，其中指令安置239人，貨幣安置 2319人，發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金5003.3萬元。參訓(xùn)率達95 %，“雙證”獲取率、就業(yè)率均達到 100 %，全省前列。

（四）社會福利新提升。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成各類養(yǎng)老機構(gòu)292個。其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)25所，包括24所鎮(zhèn)級敬老院，1所光榮院，床位數(shù)7963張；民辦養(yǎng)老機構(gòu)1所，床位數(shù)150張；城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站點 264 個，包括104個城鎮(zhèn)站點和160個農(nóng)村站點。提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準，機構(gòu)和散居養(yǎng)育標(biāo)準分別達1460元/月和870元/月。落實惠民殯葬政策，免除城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、“三無”人員等9類人群實行基本喪葬服務(wù)費用 2370 人次，減免火化費用216萬元；為全市百歲老人、90-99歲老人、80-89歲老人每月分別發(fā)放尊老金300元、100元、30元；累計銷售福利彩票4.5億，籌集公益金6000萬元；募集慈善款3589.31萬元，投入慈善救助資金2641.83萬元。

（五）社會事務(wù)管理新秩序。前移婚姻登記服務(wù)窗口，設(shè)置21個鎮(zhèn)級婚姻登記處，45名婚姻登記員培訓(xùn)、持證上

崗，開展鎮(zhèn)級婚姻登記服務(wù)，實行免費登記服務(wù)；救助流浪人員1028人次；完成《政區(qū)大典》編纂，出版新的政區(qū)圖和城區(qū)圖；實施鎮(zhèn)改街道辦事處工作工作，撤銷運河鎮(zhèn)、炮車鎮(zhèn)、戴圩鎮(zhèn)，設(shè)立運河街道辦事處，炮車街道半數(shù)、戴圩街道辦事處、東湖街道辦事處；出臺《XX市政府購買社會組織服務(wù)試點工作實施意見》，新增社會組織600個，社會組織登記數(shù)達1450個。

（七）民政項目新氣象?！笆濉逼陂g，投資1.2億元，建設(shè)社會福利中心建設(shè)，打造標(biāo)桿示范養(yǎng)老機構(gòu)，為入住群體提供全方位、綜合型、智能化服務(wù)；投入2400萬元，按照“三有三能六達標(biāo)”要求，對全市24所敬老院進行進行改造，實現(xiàn)硬件和軟件同步提檔升級；建設(shè)惠家養(yǎng)老信息中心建設(shè)，打造信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺，免費對接服務(wù)資源，提供便民養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)“一機在手，養(yǎng)老無憂”；實施王杰紀念館改造提升工程，擴征土地20畝，新建展廳，重建園林景觀，新增停車場、游客中心；實施碾莊館改造提升工程。西擴土地30畝，改造烈士墓30座，新建展廳2000㎡。

二、“十三五”發(fā)展面臨的形勢分析

“十三五”時期，是我市建成更高水平小康社會的關(guān)鍵時期。同時，也是民政事業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期。民政事業(yè)既面臨著加快發(fā)展的寶貴機遇，也面臨著各種嚴峻挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展機遇。

一是以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)扎實推進，基

本公共服務(wù)體系逐步建立健全，為民政事業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

二是隨著我市經(jīng)濟迅速發(fā)展，全市綜合實力將持續(xù)增強，公共財政將全力保障民生，為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是全市加強和創(chuàng)新社會管理工作擺上突出位置，社會管理格局將更加完善，為發(fā)揮民政在社會管理中的重要作用提供了廣闊的發(fā)展空間。

四是政府職能將加快轉(zhuǎn)變，大量群眾性、社會性、公益性、服務(wù)性社會服務(wù)職能將逐步從政府職能中分離出來，為民政事業(yè)的專業(yè)化發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。

（二）主要挑戰(zhàn)

一是應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾凸顯的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的提速，各種深層次社會問題和矛盾交織凸現(xiàn)，發(fā)揮民政部門職能作用，切實保障基本民生，維護社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)十分艱巨。

二是應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，人口老齡化進程將明顯加快，且高齡化趨勢進一步加劇，推動養(yǎng)老服務(wù)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變?nèi)找嫫惹小?/p>

三是應(yīng)對社會組織結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，凸顯社會組織在社會服務(wù)和管理的載體功能，促進其健康有序發(fā)展，對新形勢下民政工作提出了新的挑戰(zhàn)。

四是應(yīng)對社會需求多樣化的挑戰(zhàn)。面對日趨復(fù)雜的社會

需求、利益訴求和價值取向，提高服務(wù)水平和效率，拓展業(yè)務(wù)內(nèi)涵和外延，升級民政工作理念、制度、方式，滿足人民群眾不斷增長的個性化、多樣化需求，需要深入探索和實踐。

三、“十三五”規(guī)劃發(fā)展定位和主要指標(biāo)

“十三五”期間，XX民政事業(yè)以現(xiàn)代民政理念為引領(lǐng)，以保障和改善民生為主線，加快民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年，全面建立具有時代特征、XX特色的現(xiàn)代民政服務(wù)保障體系。

“十三五”期間，全市民政事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)：

——全力推進廣覆蓋的社會救助保障體系建設(shè)。提高城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準并軌；完善低保救助動態(tài)管理機制，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

——全力推進多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，全市年均增加養(yǎng)老床位數(shù)1200張以上，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達到1.6萬張以上，千名老人床位數(shù)達到于60張，實現(xiàn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)全覆蓋。

——全力推進新型的社會建設(shè)管理體系建設(shè)。以城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化為重點，逐步形成與城鄉(xiāng)社區(qū)居民志愿服務(wù)、社會化便民利民服務(wù)相銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。大力培育和發(fā)展各類社會組織，至少建設(shè)1家社會組織“孵化器”，社會組織登記數(shù)和萬人擁有社會組織數(shù)高于全省平均標(biāo)準。

——全力推進融合式的雙擁優(yōu)撫安置創(chuàng)建體系建設(shè)?？s小城鄉(xiāng)撫恤標(biāo)準差距，逐步實現(xiàn)全市各類優(yōu)待撫恤標(biāo)準城鄉(xiāng)并軌，優(yōu)撫對象全部納入社會保障體系，建立退役士兵自謀

職業(yè)補助標(biāo)準自然增長機制，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)參訓(xùn)率、就業(yè)率、滿意率超過省指標(biāo)，確保實現(xiàn)省級雙擁模范城創(chuàng)建“八連冠”。

——全力推進規(guī)范化的專項事務(wù)管理體系建設(shè)。實現(xiàn)惠民殯葬政策全覆蓋。進一步優(yōu)化行政區(qū)劃，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村道路地名標(biāo)志全覆蓋，加快村改居進程，提升城市化水平。

——全力推進適度普惠型的社會福利體系建設(shè)。大力推進民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善孤殘兒童養(yǎng)育標(biāo)準自然增長機制，大力發(fā)展慈善、福彩公益事業(yè)，鞏固和保持蘇北領(lǐng)先地位。實現(xiàn)全市福彩銷量和公益金總量翻番，銷量總額突破10億，公益金總量達到1億元，為發(fā)展社會福利事業(yè)提供資金支持。

四、“十三五”規(guī)劃主要發(fā)展任務(wù)

“十三五”期間，XX民政事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)：全面推進“六有”民生工程和“六大體系”建設(shè)，進一步增強民政事業(yè)發(fā)展綜合實力，提升人民群眾幸福指數(shù)。

（一）社會救助

貫徹落實《社會救助暫行辦法》，完善以城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、法律等專項救助為輔助，以低保邊緣救助、災(zāi)民救助、重殘救助、臨時救助、社會幫扶、慈善互助為補充，適度普惠、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助保障體系。加強社會救助與其他民生保障政策之間的銜接配套，提升社會救助整體水平，保持

蘇北領(lǐng)先地位。

1．實施低保自然增長機制。低保標(biāo)準保持與全市經(jīng)濟發(fā)展同步增長，年均增幅不低于10%。加快縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)最低生活保障并軌，困難群眾基本生活得到較大改善。

2．規(guī)范社會救助管理。完善申請救助困難家庭經(jīng)濟收入核對機制，增強收入核定的科學(xué)性和準確性。建立城鄉(xiāng)社會救助信息化管理網(wǎng)絡(luò)，完善低保動態(tài)管理機制，實現(xiàn)社會救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補盡補”。

3．創(chuàng)新醫(yī)療救助模式。建立“收入型”與“支出型”互補的社會救助制度，重點探索新型醫(yī)療救助，擴大受益覆蓋面，解決“因病致貧”家庭現(xiàn)實生活困難。

4．穩(wěn)步提高農(nóng)村“五保”供養(yǎng)水平。全面落實“五?！惫B(yǎng)政策，完善自然增長和長效管理機制，提高供養(yǎng)整體水平，確保全市集中供養(yǎng)率保持在70%以上。

5．完善自然災(zāi)害救助體系。完善災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)、互通和共享，提高自然災(zāi)害綜合防范和應(yīng)急處置能力。深化“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，提高救災(zāi)應(yīng)急社會動員能力。

（二）養(yǎng)老服務(wù)

積極應(yīng)對老齡化，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運營管理，打造“智能化、保姆式”養(yǎng)老服務(wù)平臺，確?！笆濉蹦┟壳先藫碛写参?0張以上，全面建成以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，信息服務(wù)為

輔助”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

1.加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制專項規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，分解和落實到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。創(chuàng)新農(nóng)村敬老院運營方式，變單一“五?！惫B(yǎng)為集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、康復(fù)、護理為一體的多功能、綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。

2．加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度。積極出臺優(yōu)惠政策, 鼓勵和推進養(yǎng)老投資的“社會化”，適度提高民辦養(yǎng)老機構(gòu)補助標(biāo)準，規(guī)范對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼資助方式，加強資助款項的監(jiān)督管理，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平。

3．全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。加快“五類”項目建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站點全覆蓋。完善服務(wù)項目、提升服務(wù)質(zhì)量，全部達到省評估標(biāo)準A級以上，其中AA級40%以上，AAA級20%以上。完善居家養(yǎng)老信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息化。

4．關(guān)愛老年人精神生活。建成一批有規(guī)模、多功能的老年文體活動場所，培育一批關(guān)愛老年精神生活服務(wù)品牌。精心組織老年節(jié)系列活動。加強為老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)實現(xiàn)“市鎮(zhèn)村”養(yǎng)老協(xié)會全覆蓋。

（三）社會建設(shè)

推進市鎮(zhèn)村三級服務(wù)平臺體系建設(shè)，實現(xiàn)居家養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社區(qū)服務(wù)信息能化；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，開展“政社互動”試點；加強社會組織管理，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”工作機制和服務(wù)平臺，滿足城鄉(xiāng)居民多元化需要。

1．協(xié)調(diào)推進社會建設(shè)。建立健全各級“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會建設(shè)工作格局，協(xié)調(diào)推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進公共服務(wù)均等化，努力探索形成與率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)，具有XX特色的社會建設(shè)和管理的基本體系、基本路徑、基本格局。

2.創(chuàng)新完善社區(qū)管理服務(wù)體系。按照“一委一居一站一辦”模式，建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)管理服務(wù)中心為依托、其他各類社會組織為補充、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)管理服務(wù)體制和機制。

3．拓展延伸基層民主自治。依法組織城市居委會和農(nóng)村村委會換屆選舉，切實保障基層群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。開展“政社互動”試點，厘清行政權(quán)力與自治權(quán)利界限，促進基層治理現(xiàn)代化。

4.加快提升社區(qū)服務(wù)管理水平。以共建共享共融為目的，以社區(qū)服務(wù)中心為載體，建立政府、市場、社會互聯(lián)互動，實現(xiàn)政府公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、互助志愿服務(wù)和市場商業(yè)服務(wù)相銜接，集社會救助、社會保險、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、人民調(diào)解于一體的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系。加大政府購買公共服務(wù)力度，推進公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化進程。

5．不斷強化社會組織功能。積極培育和發(fā)展公益類、新興產(chǎn)業(yè)類社會組織和社區(qū)社會組織，重視發(fā)揮樞紐型聯(lián)合性的社會團體的橋梁和紐帶作用，逐步形成社會組織自我管理、自我服務(wù)和自律自治的運作機制。加快推進市屬行業(yè)協(xié)

會改革創(chuàng)新和社會組織網(wǎng)上登記、年檢工作，促進社會組織自律水平和整體素質(zhì)提升。全面推進社會組織等級評估工作，“十三五”末，全市等級社會組織達50%以上。

6．加快推進社會工作人才隊伍建設(shè)。建立完善以培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障為主要內(nèi)容的長效機制，推進全市社會工作專業(yè)化、職業(yè)化進程，形成以社工機構(gòu)為載體，以專業(yè)社工為引領(lǐng)、以社工從業(yè)人員為骨干、志愿者廣泛參與的社會工作服務(wù)體系。

（四）雙擁優(yōu)撫安置

以實現(xiàn)省級雙擁模范城爭“八連冠”為目標(biāo)，通過開展政策擁軍、實事?lián)碥?、科技擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等一系列扎實有效活動，積極支持國防和軍隊建設(shè)，鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關(guān)系，實現(xiàn)軍民融合式發(fā)展。

1．全面落實優(yōu)待撫恤政策。進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準自然增長機制，提高重點優(yōu)撫對象保障水平，實現(xiàn)各類優(yōu)待撫恤標(biāo)準城鄉(xiāng)一體化，建立優(yōu)撫對象優(yōu)先納入社會保障機制，優(yōu)先享受各類社會福利，確保優(yōu)撫對象生活不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄?。加大淮海?zhàn)役碾莊圩戰(zhàn)斗紀念館、李超時烈士紀念館、王杰烈士紀念館等烈士紀念建筑物保護的投入，充分發(fā)揮愛國主義教育基地的功能和作用。

2．健全完善退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)和接收安置體系。建立退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)長效機制，完善承訓(xùn)學(xué)校年檢制度、專職輔導(dǎo)員制度和巡視制度，保持退役士兵參訓(xùn)率、就業(yè)率、滿意率全省領(lǐng)先。進一步完善退役士兵城

鄉(xiāng)一體化安置政策，大力推進自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鞏固和提高全市退役士兵安置率和實際就業(yè)率。

（五）專項事務(wù)管理。

著眼提升城市現(xiàn)代化管理和推動文明城市建設(shè)要求，加快民政專項事務(wù)管理創(chuàng)新，健全完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會事務(wù)管理體系，提升社會事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準化水平。

1．規(guī)范婚姻、收養(yǎng)、殯葬服務(wù)。加強婚姻登記規(guī)范化管理，健全婚姻登記服務(wù)體系。加大收養(yǎng)法規(guī)政策的宣傳力度，依法辦理各類收養(yǎng)登記。加強婚姻、收養(yǎng)登記從業(yè)人員隊伍建設(shè)。大力推進惠民殯葬政策，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實現(xiàn)村級集中安葬點全覆蓋，打造綠色殯葬、陽光殯葬、文明殯葬。

2.加強流浪乞討人員救助管理。變被動救助為主動救助，建立健全由民政、公安、城管等部門組成的街頭流浪人員聯(lián)動救助機制；堅持屬地管理原則，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級乞討救助體系和科學(xué)考評機制；加強救助機構(gòu)規(guī)范化管理，加強流浪未成年人心理援助工作，建立健全街頭救助與就業(yè)援助聯(lián)動機制。

3．深化行政區(qū)劃管理。按照合理配置利用資源、加快產(chǎn)業(yè)聚集和促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級總要求，深化行政區(qū)劃管理，積極實施村改居工作，推進城市化進程。

4.扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動。建立健全行政區(qū)域界線管理長效機制，深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，全面落實聯(lián)席

會議、自檢聯(lián)檢、界樁管護、跨界開發(fā)建設(shè)申報、矛盾糾紛調(diào)處等制度，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，確?？h際以上界線全部達到省級以上平安邊界建設(shè)示范線標(biāo)準。

5．推進地名公共服務(wù)工程。建立健全地名規(guī)劃體系，重點優(yōu)化道路、橋梁等市政設(shè)施地名命名，提升地名命名更名的科學(xué)性和前瞻性。按照城鄉(xiāng)一體化要求，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村道路地名標(biāo)志全覆蓋。研發(fā)覆蓋城鄉(xiāng)的地名公共服務(wù)信息平臺，便利居民出行。

（六）社會福利

著眼社會福利由“補缺型”向“適度普惠型”、特殊群體向社會公眾轉(zhuǎn)變，健全完善以供養(yǎng)標(biāo)準自然增長機制為基礎(chǔ)，以優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施為重點，以發(fā)展公益事業(yè)為根本，覆蓋全市孤殘群體的社會保障體系，提高全社會福利保障水平。

1．加強對特殊群體的關(guān)愛。進一步改善孤兒成長環(huán)境，完善孤殘兒童最低養(yǎng)育標(biāo)準自然增長機制，按照經(jīng)濟生活發(fā)展水平和上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的增長幅度，同步提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準，提高生活質(zhì)量，探索和推行棄嬰兒成年后的安置辦法和保障機制。

2．大力發(fā)展慈善、福彩公益事業(yè)。深化“公民慈善”理念，動員社會各界廣泛參與慈善活動，精心打造具有XX特色的文化慈善、品牌慈善、陽光慈善、專業(yè)慈善，保持慈善募捐蘇北領(lǐng)先水平。堅持“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”的福彩宗旨，規(guī)范銷售，安全運行，確?！笆濉逼陂g，全市福彩銷售總量突破10億；廣泛開展福彩公益活動，提升民政

公益品牌效應(yīng)。

第四篇：鹽城市中醫(yī)院“十二五”規(guī)劃(定)

XXX中醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（2011——2015）

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅時期，也是我院加快建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的重要時期。深刻認識并準確把握衛(wèi)生改革形勢新變化新特點，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)政策落實的重要戰(zhàn)略機遇期，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，特制定本院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以振興中醫(yī)為己任，始終堅持以中醫(yī)特色為主的辦院方向，以適應(yīng)200萬人口城市發(fā)展規(guī)模及滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥醫(yī)療保健需求為趨向，創(chuàng)建省內(nèi)一流中醫(yī)院為目標(biāo)，進一步擴大規(guī)模，提升內(nèi)涵，優(yōu)化內(nèi)部運行機制，推進醫(yī)療、教學(xué)、科研的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

二、總體發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，根據(jù)我省沿海中心城市和長江三角洲新興工商業(yè)城市的城市功能定位，我市以建設(shè)沿海特大城市為發(fā)展目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)布局、支撐保障等方面進行大市區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，與此相適應(yīng)，我院今后五年，將根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾醫(yī)療保健需求的變化，緊抓硬件建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)兩條主線，對照中醫(yī)醫(yī)院管理年評估標(biāo)準，突出中醫(yī)藥特色，拓展?？平ㄔO(shè)層次，優(yōu)化人才隊伍素質(zhì)，合理引入高新醫(yī)療技術(shù)，適度擴大規(guī)模建設(shè)，努力提升醫(yī)院綜合實力，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量、學(xué)術(shù)地位和管理水平，把我院建設(shè)成在市級中醫(yī)院中省內(nèi)一流、蘇北領(lǐng)先、特色顯著、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、人際和諧、百姓滿意的“三級甲等”中醫(yī)院。

三、主要任務(wù)

（一）主要醫(yī)療指標(biāo)：

期末，全院門急診量達到65萬人次，年收治住院病人2.2萬人次以上，爭取達到2.6萬人次；床位使用率在病床逐年增加的情況下保持95%以上。中醫(yī)治療率不斷提高，門診飲片使用率確?！?0%、病區(qū)飲片使用率：手術(shù)科室確?！?0%，非手術(shù)科室確?！?0%；優(yōu)勢病種中醫(yī)治療率確?！?0%。

（二）主要經(jīng)濟指標(biāo)：

業(yè)務(wù)收入以每年不低于20%的速度遞增，期末，年業(yè)務(wù)收入達3.0億元。其中，中藥制劑收入達到600-700萬元。

（三）醫(yī)院規(guī)模及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1.醫(yī)院規(guī)模：

遠期床位規(guī)劃規(guī)模1000張，“十二五”期末開放床位數(shù)達到700張，爭取800張?？祻?fù)科、眼科、口腔科、耳鼻咽喉科、介入放射科、醫(yī)學(xué)美容科、皮膚科每科均設(shè)立不少于10張床位的病房，肺內(nèi)科、內(nèi)分泌、腎內(nèi)科由20張床位擴展分設(shè)不少于40張床位的病區(qū)。全院在編職工人數(shù)控制在600人以內(nèi)，職工總數(shù)控制在800人以內(nèi)。

2.基本建設(shè)：

“十二五”期間，根據(jù)市政府2010年4月專題會議第27號紀要 “在中醫(yī)院周邊整合100畝土地規(guī)劃為中醫(yī)院發(fā)展用地”的決議精神，積極爭取由醫(yī)院南向擴征包括市委黨校在內(nèi)的約60畝土地，主要用于：新建一幢設(shè)200張床位20000m2的老干部病房樓和一幢5000m2的制劑樓；改造一幢5000m2的教學(xué)樓和一幢3000㎡的后勤服務(wù)綜合樓。期末，籌建一幢設(shè)400張床位40000m2的病房樓和一幢建筑面積30000㎡的新門診樓。爭取通過“十二五”的醫(yī)院南擴工程，將我院建設(shè)成為一座占地面積達標(biāo)、建筑功能齊全、中醫(yī)文化氛圍濃厚的園林式中醫(yī)院。

近期，在醫(yī)院現(xiàn)有的條件下，逐漸完善各項配套功能建設(shè)，改造

急診系統(tǒng)、體檢中心、治未病中心、康復(fù)中心、腔鏡中心、生物治療中心、標(biāo)準供應(yīng)室，增設(shè)2－3個病區(qū)等。

３.醫(yī)療設(shè)備：

每年投入資金1000--1500萬元。擬增添或更新數(shù)字減影DSA、醫(yī)用直線加速器、全自動生化分析儀、數(shù)字胃腸X光機、多排螺旋CT、高場核磁共振、?？撇食?、DR、數(shù)字化乳腺X光機、骨密度儀、關(guān)節(jié)鏡、十二指腸鏡、電子胃鏡、電子腸鏡、高壓氧艙等大型設(shè)備及計算機網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器設(shè)備與軟件開發(fā)。積極引進中醫(yī)藥診療設(shè)備，豐富中醫(yī)特色手段。

（四）臨床學(xué)科與技術(shù)建設(shè)： 1.學(xué)科建設(shè)

適應(yīng)疾病譜變化及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的要求，加強對腫瘤科、骨傷、兒科、脾胃內(nèi)科、心血管內(nèi)科、腦病科、康復(fù)科、急診科等學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。對內(nèi)科在加強心、肺、脾胃、肝膽、腎、腦病、內(nèi)分泌科建設(shè)的基礎(chǔ)上，增設(shè)老年病、血液病科；在中醫(yī)外科，突出加強男性病、乳房病等特色專病建設(shè)；在西醫(yī)外科，進一步強化大外科（胸外、普外、腦外、泌尿外科）的建設(shè)；骨傷科增設(shè)整形外科、顯微外科、骨關(guān)節(jié)科、脊柱外科、風(fēng)濕科；在兒科，進一步充實、擴大兒童腦病康復(fù)中心，設(shè)立小兒外科；在口腔科，增設(shè)修復(fù)、正畸科，重點拓展醫(yī)學(xué)美容科；在臨床治療科室，在建設(shè)好放療中心、伽瑪?shù)吨委熤行摹⑸镏委熤行牡幕A(chǔ)上，增設(shè)和充實加速器治療中心、放射介入中心、高壓氧艙治療中心、腔鏡治療中心、急診急救中心、重癥醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)治未病中心。加強中醫(yī)治未病研究，逐步擴大冬病夏治、冬季膏方的臨床總結(jié)與推廣，深入推進康中醫(yī)復(fù)養(yǎng)生，有計劃地整合臨床資源，開設(shè)康復(fù)養(yǎng)生門診和康復(fù)治療中心、養(yǎng)生堂。

2.重點?？平ㄔO(shè)。

繼續(xù)加強對原有省、市級中醫(yī)重點專科的內(nèi)涵建設(shè)，期內(nèi)建成國

家級重點?？?個（腫瘤科），并新申報國家級重點?？?個（兒科、脾胃內(nèi)科），建成省級重點?？?個（腫瘤科、骨傷科），新申報省級重點專科3個（肛腸科、心內(nèi)科、腦病科），使省級重點?？圃黾拥?個以上；加大對針灸科、推拿科、婦科、腎內(nèi)科、內(nèi)分泌科、肺內(nèi)科、腦外科、急診科的建設(shè)，使市級重點?？七_到12—15個。凡目前設(shè)有病區(qū)的科室都要建成市級重點專科。

3.中醫(yī)特色建設(shè)

深入推進中醫(yī)特色建設(shè)。努力提高中醫(yī)中藥使用率、中藥飲片使用率、中藥制劑使用率；全面實施中醫(yī)“治未病”工程，建立“中醫(yī)治未病中心”、中醫(yī)康復(fù)治療中心；擴大“冬病夏治”、秋季進補、冬季膏方的臨床應(yīng)用與推廣；充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特點，優(yōu)化臨床特色優(yōu)勢病種和治療方案；繼續(xù)做好中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作，結(jié)合深入推進中醫(yī)中藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭“三進”工程，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、全面、可靠的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，讓人民群眾更加體驗到中醫(yī)藥在防病治病中的魅力。做好對口支援工作，幫助縣、區(qū)中醫(yī)院提高中醫(yī)藥臨床及科研能力，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，同時擴大我院的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)技術(shù)輻射能力。

4.技術(shù)進步與創(chuàng)新

積極引進和開發(fā)新技術(shù)、新項目，擴大診療范圍，提升診療水平。力爭每年引進和開展在本地區(qū)領(lǐng)先的突破性新技術(shù)、新項目2-3項，確保每年有1項具有省內(nèi)乃至國內(nèi)先進水平的項目。期內(nèi)，擬申報新技術(shù)引進獎8-10 項，其中省級 4-5項。

全院臨床、醫(yī)技科室全面、常規(guī)開展三級甲等中醫(yī)院必備診療項目，省級臨床重點?？迫骈_展三級甲等中醫(yī)院規(guī)定一般和重點診療項目；開展持續(xù)不間斷的血液凈化治療，改進創(chuàng)新膏藥外治的方法，爭取開展冠狀動脈造影、冠狀動脈支架置入、二尖瓣球囊擴張、房缺

封堵術(shù)、射頻消融、氣管支架植入，開展膝關(guān)節(jié)置換、直腸前突的修補，成立介入治療中心，引進DSA，拓展介入在腫瘤科、腦病科、心內(nèi)科的治療范圍；開展診斷胰膽管疾病的金標(biāo)準ERCP術(shù)及關(guān)節(jié)鏡的診療，推進胸腔鏡肺切除術(shù)、全鏡下食道癌切除術(shù)、全腹腔鏡下腎上腺切除術(shù)及超聲刀在腹部外科中的應(yīng)用；開展放射粒子植入、全胰切除術(shù)；引進直線加速器等放、化療項目，擴大生物治療范圍。

（五）人才隊伍建設(shè)：

突出加強高學(xué)歷人才和高層次學(xué)科帶頭人人才的引進與培養(yǎng)，注重人才梯隊建設(shè)，使醫(yī)師隊伍中具有研究生以上學(xué)歷人數(shù)達120人以上，有碩士學(xué)位人數(shù)80人以上，其中醫(yī)學(xué)博士學(xué)位爭取達10-15人。突出中醫(yī)高層次人才建設(shè)，碩士、博士學(xué)位人員中中醫(yī)藥人員占80%以上。各臨床醫(yī)技科室學(xué)科帶頭人，均具有正高或副高級以上職稱；省級重點?？茖W(xué)科帶頭人有省、市名中醫(yī)稱號?！笆濉逼陂g，省、市名中醫(yī)各增加3-5人，使省名中醫(yī)達到9人，市名中醫(yī)達到15-18人；獲市政府以上有突出貢獻專家和享受政府津貼專家達到6人。在兒科、心內(nèi)科、腦外科、脾胃科培養(yǎng)和引進一批具有較高技術(shù)水平、較強技術(shù)創(chuàng)新與科研能力的高層次人才，并經(jīng)培養(yǎng)成為在全市、全省有一定影響的學(xué)科帶頭人。積極培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，所有管理人員上崗前均經(jīng)過系統(tǒng)、規(guī)范的管理理論培訓(xùn)，院級領(lǐng)導(dǎo)及職能科室負責(zé)人80%以上具備本科以上學(xué)歷。

（六）教學(xué)科研：

1.臨床科研：加大科研力度，進一步提升科研檔次。期內(nèi)，擬申報科研立項課題40 項。其中報省級及以上項目2-3項、市級 30 項。申報科技進步獎30項，其中省級 1-2 項；省級以上刊物發(fā)表論文350 篇，其中核心期刊 250 篇，并爭取在SCI期刊發(fā)表論文3-5篇。

2.繼續(xù)教育與培訓(xùn)：加強與國內(nèi)一流醫(yī)療機構(gòu)和科研院所的技術(shù)聯(lián)系、交流與協(xié)作。開展遠程會診、遠程教育。期內(nèi)，擬申報繼續(xù)教

育項目 40 項。其中省級及以上項目3-5項。派出人員到省級以上醫(yī)院進修 50-60人次，到境外、國外研修20-30人次；派出參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動200人次；組織安排院內(nèi)學(xué)術(shù)活動60-70次。每年選派1～2名有一定培養(yǎng)前途的中青年醫(yī)師到高校進行博士等高學(xué)位委托培養(yǎng)。申報市重點學(xué)科5-6個，重點人才8-10人；省及以上重點學(xué)科1-2個，重點人才2-3個。爭取申報博士生導(dǎo)師3-5人；再申報碩士生導(dǎo)師10人以上。

繼續(xù)辦好與南京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合舉辦的“中西醫(yī)結(jié)合研究生課程班”。進一步搞好名老中醫(yī)傳承帶教工件，確立新一批師承對象，以現(xiàn)有的省名老中醫(yī)為主，選擇優(yōu)秀中青年醫(yī)師跟師學(xué)習(xí)。加強名中醫(yī)工作室的建設(shè)與發(fā)展，與科技部門密切合作，做好名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗的傳承和研究工作。

3.臨床教學(xué)：“十二五”期間，進一步依托南京中醫(yī)藥大學(xué)，積極發(fā)揮附屬醫(yī)院的職能作用，充實師資力量，提高教學(xué)質(zhì)量。按照附屬醫(yī)院要求，加強后期臨床教學(xué)，在增加本科生實習(xí)人數(shù)的同時，增加研究生的帶教工作，在完成碩士點教學(xué)工作的基礎(chǔ)上，力爭增設(shè)博士點。期內(nèi)，擬接受南京中醫(yī)藥大學(xué)、揚州大學(xué)醫(yī)學(xué)院等7所院校實習(xí)生750人。其中碩士研究生75人，床邊教學(xué)班150人。接受中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)50-60人；接受基層單位進修50-60人。本科生臨床教學(xué)規(guī)模達到50人/年，實習(xí)生規(guī)模達到100人/年。進一步加強8個教研室建設(shè)，努力提高教學(xué)管理水平。

（七）護理工作 1.優(yōu)質(zhì)護理工程

不斷增加“示范”病區(qū)。在現(xiàn)有婦產(chǎn)科開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”的基礎(chǔ)上，按照省市主管部門的要求，5年內(nèi)爭取全面開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”。

2.護理人才培養(yǎng)

堅持對新職工進行三年規(guī)范化培訓(xùn)；培養(yǎng)傷口護理、腫瘤護理等2-4名專科護士；每年派出2-4人進修學(xué)習(xí)ICU、手術(shù)室、糖尿病、急診急救等護理技術(shù)，提高護理水平；強化三基三嚴培訓(xùn)，達標(biāo)率達到100%；加強學(xué)歷文憑教育，五年內(nèi)，護理隊伍大專文憑達90%，本科達60-70% ； 3.中醫(yī)特色護理

不斷強化中醫(yī)護理技能，爭取每年開展2-4項中醫(yī)特色護理新項目，如：失眠病人的足療、中風(fēng)病人的肢體功能康復(fù)、風(fēng)濕痛病人熏汽浴等。

配合臨床開展“冬病夏治”等工作，特別是做好兒科、內(nèi)科、針灸科、骨傷科等夏天中藥穴位敷貼及相關(guān)中醫(yī)特色治療工作。

4.供應(yīng)室改造

按照等級醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院管理年評估驗收標(biāo)準的要求，盡早完成對供應(yīng)室的改造，同時增加一批清洗消毒器械和設(shè)備，如清洗機、超聲洗滌機等，確保順利通過衛(wèi)生廳對供應(yīng)室的驗收。

5.護理設(shè)備更新

根據(jù)基礎(chǔ)護理需要，增添洗頭車、床單元消毒器、新型護理治療車等一批護理設(shè)備。

6.護理管理

根據(jù)三甲中醫(yī)院及中醫(yī)醫(yī)院管理年工作評估要求，進一步完善護理各項規(guī)章制度，護理操作常規(guī)，工作流程等，并將其匯編成手冊，讓護理人員學(xué)習(xí)、掌握，并真正在臨床上得以運用。充分發(fā)揮護理質(zhì)量委員會的作用，完善護理質(zhì)量考核標(biāo)準，強化護理質(zhì)量監(jiān)控，突出過程質(zhì)量，擬定護理人員的二次分配考核方案，對護理人員實行積分制考核，調(diào)動護理人員的積極性。

7.營養(yǎng)科建設(shè)

根據(jù)《江蘇省醫(yī)院臨床營養(yǎng)科》建設(shè)管理規(guī)范要求，結(jié)合我院實

際情況，培養(yǎng)、引進中醫(yī)營養(yǎng)師1-2名，營養(yǎng)技師1-2名，扎實做好醫(yī)院營養(yǎng)工作，充分體現(xiàn)中醫(yī)特色的食療、營養(yǎng)膳食。

（八）醫(yī)院信息化建設(shè) 1.五個系統(tǒng)建設(shè)

（1）建成以財務(wù)管理為中心的全院收費自動化系統(tǒng)。著重成本核算系統(tǒng)、合理用藥系統(tǒng)（特殊藥品監(jiān)控）和醫(yī)療費用智能管理系統(tǒng)的建設(shè)。

（2）建成以臨床為中心的醫(yī)療全過程自動化處理系統(tǒng)。完善患者就診流程，更好的為患者服務(wù)。推行電子病歷、門診醫(yī)生站、門診叫號系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)、檢驗單自助打印系統(tǒng)、門診自動掛號、網(wǎng)上預(yù)約掛號、網(wǎng)上查詢檢驗單、網(wǎng)上咨詢等功能軟件的應(yīng)用。并逐步完成農(nóng)保、低保、社保等多種醫(yī)療保險的對接工作。

（3）建成以行政管理為中心的辦公自動化系統(tǒng)。完成醫(yī)院信息查詢、醫(yī)保報表、辦公自動化等軟件的開發(fā)和應(yīng)用。

（4）建成以電子圖書館為中心的員工學(xué)習(xí)系統(tǒng)。以計算機為工具，網(wǎng)絡(luò)媒介為載體，進行電子圖書、考試系統(tǒng)、視頻學(xué)習(xí)系統(tǒng)、期刊查詢系統(tǒng)等教育系統(tǒng)的建設(shè)，擴大信息量。新建電子閱覽室，方便員工學(xué)習(xí)和信息查詢，促進知識更新。

（5）建成遠程網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，開展遠程醫(yī)療、遠程會診、遠程教學(xué)等新技術(shù)。

2.網(wǎng)絡(luò)管理

建立和完善醫(yī)院計算機和網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)督管理制度，建成醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)準入管理系統(tǒng)、醫(yī)院寬帶網(wǎng)上行為管理等系統(tǒng)。加強對辦公信息、醫(yī)療信息、資源信息、管理信息等信息的有序監(jiān)控、安全管理和信息效益的開發(fā)利用。

（九）醫(yī)院文化建設(shè)

以增強全院職工內(nèi)聚力，建設(shè)和諧醫(yī)院，打造名院品牌形象為重

點，不斷學(xué)習(xí)、借鑒先進中醫(yī)院文化建設(shè)經(jīng)驗，進一步培植、完善全面、系統(tǒng)的醫(yī)院文化，推動全院三個文明建設(shè)，期內(nèi)，創(chuàng)建成為省級文明單位，并在省、市各類爭佳創(chuàng)優(yōu)活動中取得最佳成績，力爭成為市區(qū)百姓最滿意的醫(yī)院之一。

1.全面實施環(huán)境文化建設(shè)。針對門急診樓使用后，對周圍庭院廣場環(huán)境的改善與優(yōu)化、各樓改建工程的實施，在環(huán)境特色設(shè)計上，進一步體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化元素和建筑群的協(xié)調(diào)與呼應(yīng)。特別是在門診樓內(nèi)對中醫(yī)醫(yī)史館、文化墻、書畫廊、宣傳櫥窗以及公共場所和會議接待場所的環(huán)境文化布置等進行整體設(shè)計和安排，實施體現(xiàn)中醫(yī)藥特色文化的重點景點和文化標(biāo)識。

進一步統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)：

在突出中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化特色的前提下，醫(yī)院環(huán)境形象建設(shè)做到五個統(tǒng)一：

統(tǒng)一醫(yī)院整體風(fēng)格及主色調(diào)，對不同時期的建筑物及室內(nèi)室外、庭院廣場、雕塑綠化進行傳統(tǒng)文化特色改造和點綴;統(tǒng)一醫(yī)院行政、醫(yī)療工作事務(wù)用品，如信封、手提袋、旗幟、請柬、名片、胸牌、病歷、處方、單據(jù)、檔案等格式、形象識別；

統(tǒng)一醫(yī)院標(biāo)牌，如形象標(biāo)識牌、招牌、戶外導(dǎo)示牌、科室導(dǎo)示牌、樓層導(dǎo)引牌、公共標(biāo)牌等；

統(tǒng)一院內(nèi)宣傳欄及醫(yī)院對內(nèi)對外標(biāo)語；

統(tǒng)一醫(yī)院對外形象宣傳主導(dǎo)語及電視、電臺及報紙等媒體宣傳規(guī)范。

2.推進體現(xiàn)中醫(yī)特色的管理文化建設(shè)。從人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、診療行為規(guī)范、重點?？平ㄔO(shè)等方面，融入中醫(yī)特色文化元素。大力宣傳醫(yī)院精神、院訓(xùn)、院歌和以“仁和”、“大醫(yī)精誠”為核心

價值觀念的醫(yī)院文化，使文化特色在思想和行為上不斷得到顯現(xiàn)。著重規(guī)范醫(yī)院行為文化，建立行為規(guī)范體系。

3.豐富文化載體建設(shè)。積極組織開展豐富多彩的職工文化娛樂活動，辦好院報、網(wǎng)站和院內(nèi)閉路電視，活躍職工文化生活，通過醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等系列文化活動的實施，增強全院干部職工的親和力、凝聚力，激發(fā)以院為家、敬業(yè)愛崗、勤奮工作的熱情。

四、主要工作措施

1.以實施公立醫(yī)院改革為契機，進一步深化醫(yī)院管理體制和運行機制改革。按照政府和主管部門的要求，積極實施醫(yī)改，推進公立醫(yī)院改革的進程。建立完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實行職業(yè)經(jīng)理人管理模式，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡機制。改革醫(yī)院運行機制，全面推行人員聘用制度、崗位管理制度、崗位績效工資制度，完善全成本核算管理制度，充分調(diào)動工作人員積極性。適應(yīng)醫(yī)療保險發(fā)展的需要，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的抗風(fēng)險能力和競爭力。

2.以人才興院為重點，培植后發(fā)優(yōu)勢。堅持以人為本，創(chuàng)造良好的育人用人環(huán)境，促進個人價值的體現(xiàn)。努力營造尊重人才、重視人才、重用人才的良好氛圍，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵機制，注重在實踐中鍛煉培養(yǎng)人才。大力引進高層次人才，不斷提高醫(yī)學(xué)博士、碩士在專業(yè)人才中的比重。利用公立醫(yī)院改革醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的新政策，吸引上級醫(yī)院知名專家定期來院坐診、會診、講學(xué)，指導(dǎo)幫助學(xué)科技術(shù)建設(shè)，創(chuàng)建?？破放?，提高科室的知名度。重視人才的培養(yǎng)，在資金、設(shè)備、項目、工作條件等方面實行傾斜政策，積極提供良好的培養(yǎng)、進修、深造的機會，造就更多的領(lǐng)軍型人才和醫(yī)學(xué)重點人才。重視對現(xiàn)有人才的愛護，使人才有用武之地，用其所長、盡其所能。充分考慮人才的待遇和地位，制定特殊政策，并著力逐年提高職工福利待遇，穩(wěn)定人才隊伍，發(fā)揮人才

效益。

3.以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強技術(shù)實力建設(shè)。要著眼于發(fā)揮全市中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研中心的引領(lǐng)作用。積極引進和開發(fā)國內(nèi)、省內(nèi)的先進技術(shù)，優(yōu)化特色診療方案，落實項目開發(fā)責(zé)任制，制定激勵措施，組織項目攻關(guān)，為開展新技術(shù)項目提供有利條件。加大對外合作的力度，與上海、北京、南京等國內(nèi)知名醫(yī)院建立合作關(guān)系，實行橫向聯(lián)合，引進新技術(shù)新項目，縮短新技術(shù)開發(fā)周期。對于技術(shù)創(chuàng)新能力強，開發(fā)新技術(shù)積極性高的科室，在人才、設(shè)備、床位上給予大力支持，加大獎勵力度，使更多的?？七_到省級重點?？扑?，提高醫(yī)院的綜合實力。

4.以中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的周期評估為動力，進一步加強中醫(yī)特色建設(shè)。進一步優(yōu)化中醫(yī)特色診療方案，對優(yōu)勢病種進行篩選、定型和提高。在分配制度完善中，以更大的力度激勵中藥飲片、院內(nèi)制劑使用率、中醫(yī)治療參與率的大幅度提升。門診飲片使用率確保≥40%、病區(qū)飲片使用率：手術(shù)科室確?！?0%，非手術(shù)科室確?！?0%；優(yōu)勢病種中醫(yī)治療率確保≥70%。擴大針灸、推拿、刮痧、拔火罐等傳統(tǒng)非藥物療法在各臨床科室的應(yīng)用。全面推進“治未病”工程，擴大“冬病夏治”、“冬季膏方”、中醫(yī)養(yǎng)生保健的科室和治療項目的開展面，增強社會影響力。結(jié)合“治未病中心”、“康復(fù)中心”和養(yǎng)生堂等項目的開展，在中醫(yī)特色上不斷開拓出新的增長力。

5.以推進持續(xù)改進為重點，強化醫(yī)療質(zhì)量管理。牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴格加強醫(yī)療質(zhì)量的管理和控制，建立和完善基礎(chǔ)質(zhì)量——環(huán)節(jié)質(zhì)量——終末質(zhì)量為一體的質(zhì)量監(jiān)控體系。進一步加強核心制度的培訓(xùn)、教育和執(zhí)行。建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進機制，健全醫(yī)院、科室、個人三級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，及時查找和發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量缺陷，研究落實切實有效的整改措施，提高整改效果。重視重點部門的質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，強化院內(nèi)感染控制。加強督促、指導(dǎo)、檢查、考核

工作，規(guī)范醫(yī)療行為，全面提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全水平。

6.以提高病人滿意度為目標(biāo)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。圍繞開展“三好一滿意”活動，堅持以病人為中心，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。積極完善服務(wù)設(shè)施，調(diào)整醫(yī)療布局，改進服務(wù)流程，方便患者就醫(yī)。重視病人就醫(yī)心里感受和服務(wù)訴求，美化就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化診療條件。加強服務(wù)環(huán)節(jié)的鏈接，完善服務(wù)接口流程，實行無縫銜接。堅持誠信服務(wù)，使病人看病放心、花錢明白。完善治賄糾風(fēng)防控機制，強化行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)，端正行業(yè)作風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高職業(yè)道德水平，不斷提高病人滿意度。

7.以加強考核督導(dǎo)為著力點，積極實施醫(yī)院精細化管理。注重落實與執(zhí)行，突出環(huán)節(jié)管理、過程管理，實施精細化管理。在完善各項工作制度的同時，細化各項制度的執(zhí)行要求，強化考核督查和責(zé)任追究，使制度和規(guī)范得以落實。大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約，加強財務(wù)物資管理，提高資金的使用效率，合理組織經(jīng)濟收入，有效控制支出。細化院科全成本核算，積極實施病種臨床路徑管理，努力降低醫(yī)療成本，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

8.以完善中層干部績效考核評價體系為手段，加強和推進干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全團結(jié)協(xié)作、分工負責(zé)的工作機制，完善議事規(guī)則，強化民主監(jiān)督，實行科學(xué)決策，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為 “團結(jié)、奉獻、廉潔、高效”，公信力不斷提升的醫(yī)院堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。加強中層干部、護士長隊伍建設(shè)，強化選拔任用、任期考核工作，完善競爭機制，認真做好管理干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高管理團隊的整體素質(zhì)。深入推進廉政行風(fēng)建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機制，強化對權(quán)利運行的監(jiān)督制約，規(guī)范行使權(quán)力。進一步建立健全各項管理制度，實行程序化、標(biāo)準化管理，節(jié)約資源，提升管理效益。有針對性地完善新的中層干部績效考核評價體系，突出落實目標(biāo)責(zé)任和工作效率考核，強化問責(zé)，不斷增強效能觀念，增強干部隊伍的工作主動性、創(chuàng)

造性，帶領(lǐng)全院職工不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

第五篇：十二五繼續(xù)教育總規(guī)劃

教師個人繼續(xù)教育學(xué)習(xí)五年總規(guī)劃

（2011年——2015年）

青龍鎮(zhèn)第四小學(xué)——陳 勇

我從2005年參加工作到現(xiàn)在已經(jīng)有7年了，在上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校和同事們的支持與幫助下，通過第二階段、第三階段的的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，師德修養(yǎng)得到進一步加強、教學(xué)業(yè)務(wù)水平也得到了提高。在這短短7年的工作里，我深深知道，在隨著教育教學(xué)改革的不斷深入，而對教師個人綜合素質(zhì)的要求越來越高，我迫切感受到個人綜合素質(zhì)的不足，為適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展的需要，同時也為自身價值的體現(xiàn)，教師要有終身學(xué)習(xí)的思想和具體的發(fā)展規(guī)劃，而不是簡單的重復(fù)。沒有計劃的生活是盲目的，停滯的知識遲早會被淘汰。因此，以繼續(xù)教育“十二五”學(xué)習(xí)規(guī)劃為契機，以“一德四新”為突破口，積極參加師德修養(yǎng)、新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)。不斷提高自己的師德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平，努力成為新時期光榮的、優(yōu)秀的、高素質(zhì)的人民教師。我特擬定該規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”及其科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，認真全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，實施素質(zhì)教育，為提高自身各方面的素質(zhì)而保持終身學(xué)習(xí)，在工作中盡職盡責(zé)，為自己所從事的工作貢獻自己。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

新時期教師道德修養(yǎng)、新知識、新技能、新理論、新方法。

三、學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、整體性目標(biāo)：認認真真學(xué)習(xí)、扎扎實實做事、堂堂正正做人。力求自己由專業(yè)型、經(jīng)驗型教師向研究型教師轉(zhuǎn)變。

2、具體學(xué)習(xí)目標(biāo)（1）師德學(xué)習(xí)目標(biāo)方面：

教師職業(yè)作為一種以人育人的職業(yè)，對其勞動質(zhì)量提出的要求是很高的、無止境的，所以，作為一名教師，我時刻告誡自己要追求卓越，崇尚一流，拒絕平庸，注重自身創(chuàng)新精神與實踐能力、情感、態(tài)度與價值觀的發(fā)展，使自己真正成長為不辱使命感、歷史責(zé)任感的優(yōu)秀教師，把自己的全部知識、才華和愛心奉獻給學(xué)生、奉獻給教育事業(yè)。我相信這也是每一個教師所追求的思想境界。

（2）學(xué)識目標(biāo)方面：

1．認真參加每一次的教研活動，主動向有經(jīng)驗、有先進教學(xué)理念的老師學(xué)習(xí)，多聽同事的課，取他人之長，補自己之短。

2．結(jié)合班級學(xué)生的實際情況，精心設(shè)計教案，備好每節(jié)課，課前做好充分準備，課后寫好教學(xué)反思。

3．課堂教學(xué)中，鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，質(zhì)疑問難，使學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)，獨立思考習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生開展研究性的學(xué)習(xí)活動。

（3）教育教學(xué)方面：以學(xué)生為本，充分體現(xiàn)新課改的精神。使學(xué)生整個身心投入學(xué)習(xí)活動，去經(jīng)歷和體驗知識形成的過程，在教學(xué)中去感受學(xué)習(xí)的樂趣，去體會學(xué)習(xí)的方法。

（4）教育科研方面：加強人文底蘊，增強人文精神，做有反思能力的研究型教師。

①能獨立設(shè)計科研、課題、實施研究，每年都要有課題，并且將課題研究的思想滲透到教育教學(xué)中，落實在課堂上。

②及時歸納個人學(xué)習(xí)資料，撰寫有實效的專題論文或心得。

3、階段性目標(biāo)：

第一階段：（2011年1月——2011年12月）以自主學(xué)習(xí)提升理論素養(yǎng)為主的目標(biāo)。具體措施如下：

（1）、認真讀書特別是教育教學(xué)理論方面的書籍，并作好理論學(xué)習(xí)筆記。

（2）、全面熟練掌握幻燈片的使用與制作，能制作常用的教學(xué)課件。

（3）、加強多媒體教學(xué)技能學(xué)習(xí)人、構(gòu)建資源網(wǎng)絡(luò)共享。第二階段：（2012年1月——2012年12月）（1）、提高課堂教學(xué)藝術(shù)強化教學(xué)反思能力。

在日常教學(xué)活動中，要養(yǎng)成隨時記錄教學(xué)中的感想和學(xué)生的創(chuàng)新片段，學(xué)會積累，學(xué)會研究?？梢噪S時寫下講課時的好點子，課后及時反思，寫實錄。

（2）、加強教育科研能力重構(gòu)自身專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

在教研與科研的實踐中，發(fā)展自己，將自己的專業(yè)知識運用于教學(xué)實踐并通過實踐與反思而與教學(xué)對象、教學(xué)環(huán)境不斷互動的過程，通過這個過程來強化自己的教學(xué)實踐能力；將學(xué)科知識能力和教育理論素養(yǎng)相結(jié)合，通過教學(xué)實踐來整合自己的專業(yè)知識，重構(gòu)自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

（3）、積極參加鎮(zhèn)、縣、市的各學(xué)科課題研究。讓自己在學(xué)習(xí)與研究中成長。

第三階段：（2013年1月——2015年12月）以提高教學(xué)效率促使教學(xué)品質(zhì)專業(yè)化為主的目標(biāo)

（1）、在教學(xué)中注意學(xué)法指導(dǎo)，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣，提高教學(xué)效率。努力使學(xué)生基本形成會預(yù)習(xí)的好習(xí)慣，努力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會獨立鉆研的學(xué)習(xí)品質(zhì)。

（2）、培養(yǎng)學(xué)生獨立鉆研，敢于表達的好習(xí)慣。將比較容易的知識由學(xué)生自己來講，充分鍛煉學(xué)生的綜合能力。

四、學(xué)習(xí)形式

1、以校本培訓(xùn)為主，積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及教學(xué)教研活動。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進行。

2、用工作之余通過自學(xué)形式完成有關(guān)教育理論方面的學(xué)習(xí)。

3、積極參加教育部門組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和學(xué)校組織的校本研訓(xùn)活動。

4、及時記錄自己在教育科研、課堂教學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、個人感悟等方面的學(xué)習(xí)心得體會。

5、積極參加有關(guān)的科研、論文評比。優(yōu)質(zhì)課競賽活動。

6、每天有1小時以上的教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)時間。

總之，在以后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，要不斷努力，爭取取得優(yōu)秀的成績，不斷提高自己業(yè)務(wù)水平，爭取做一名合格的小學(xué)教師。