第一篇：扶貧政策知識(shí)手冊(cè)綜述

扶貧政策知識(shí)手冊(cè)

目錄

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀二十四字方針 ……………………………3 二、一帶一路 …………………………………………………………3

三、兩個(gè)責(zé)任 …………………………………………………………3 四、三嚴(yán)三實(shí) …………………………………………………………3 五、四個(gè)全面 …………………………………………………………3 六、五個(gè)必須 …………………………………………………………3 七、六條禁令 …………………………………………………………4 八、八項(xiàng)規(guī)定 …………………………………………………………4

九、黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系 …………………………6

十、“1+2+5”“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)模式…………………………………6

十一、“3341”項(xiàng)目工程 ……………………………………………7

十二、“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃………………………………………8

十三、“143”技術(shù)到戶培訓(xùn)計(jì)劃 ……………………………………

十四、雙聯(lián)扶貧

1、精準(zhǔn)扶貧 …………………………………………………………9

2、扶貧“五精準(zhǔn)”………………………… …………………………9

3、“五清六有” ………………………………………………………9

4、六大任務(wù)

………………………………………………………9

5、“八個(gè)全覆蓋” ……………………………………………………9

6、“五件實(shí)事”………………………………………………………10

7、“三大工程”……………………………………………………10

8、精準(zhǔn)扶貧“十大要件” ………………………………………10

9、雙聯(lián)扶貧“五個(gè)員” …………………………………………10 10“五到村、六到、七到人”……………………………………10

11、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”…………………………………………11

12、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”…………………………………………11

13、“兩個(gè)見面”、“五個(gè)知道”………………………………12

14、建檔立卡“五清”……………………………………………12

15、六項(xiàng)制度………………………………………………………12

16、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)………………………………………13

17、“6873”交通突破行動(dòng)………………………………………14

十五、縣委“4433”工作思路……………………………………1

5政策知識(shí)匯編

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀二十四字方針：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。二、一帶一路：即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

三、兩個(gè)責(zé)任：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。四、三嚴(yán)三實(shí)：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。五、四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。六、五個(gè)必須：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉

陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。七、六條禁令：一是嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)。二是嚴(yán)禁向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)。三是嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。四是嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場(chǎng)、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)。五是嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。六是嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。八、八項(xiàng)規(guī)定：一要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式；要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。二要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。三要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。四要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。五要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。六要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。七要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

九、黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系：三大職責(zé)即黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七大任務(wù)即嚴(yán)明政治紀(jì)律、選好用好干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、著力深化改革、做到表率引領(lǐng)7個(gè)方面的重點(diǎn)工作。八大機(jī)制即建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。三大載體即深化拓展甘肅省第十二次黨代會(huì)確定實(shí)施的聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。

十、“1+2+5”“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)模式：“1”即一本工作手冊(cè)，參照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)中央和省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，編寫《慶陽市實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》，突出操作性、指導(dǎo)性、實(shí)用性，規(guī)范指導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)?！?”即兩本資料匯編，配套編印《慶陽市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”資料匯編》和《慶陽市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”文件法規(guī)匯編》，為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供了理論和法規(guī)支撐。達(dá)到“五有”即有黨委(黨組)主體責(zé)任分解圖，明確各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任的工作內(nèi)容、工作規(guī)范、工作依據(jù)和責(zé)任分工；有部門核心權(quán)力清單，明確各級(jí)各部門的具體權(quán)力事項(xiàng)和行使權(quán)力規(guī)范要求；有權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確各級(jí)部門權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要程序；有黨委(黨組)主體責(zé)任鏈條式傳導(dǎo)、倒逼式追責(zé)圖，明確各級(jí)黨委(黨組)逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)格問責(zé)追究的主要對(duì)象和路徑；有紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)圖，明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任主體和主要路徑

十一、“3341”項(xiàng)目工程：即打造三大戰(zhàn)略平臺(tái)、實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)、瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元。打造三大戰(zhàn)略平臺(tái)，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺(tái)、以華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化戰(zhàn)略平臺(tái)、以國家生態(tài)屏障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái)。實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)，就是要深入實(shí)施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，就是要把培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為全省各地因地制宜、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局。確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元，是實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)

任務(wù)的基本保障。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和全面小康目標(biāo)進(jìn)度要求，今后五年全省固定資產(chǎn)投資年均增速必須保持在30%左右。

十二、“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃：推進(jìn)三個(gè)國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)。旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。壯大和提升六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。就是著眼于實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、園區(qū)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)高效化，壯大以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)、以設(shè)施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)林果為主的區(qū)域性特色高效農(nóng)業(yè)，提升馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代種業(yè)和釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化五大支撐。就是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和科技創(chuàng)新、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、政策支持和保護(hù)。

十三、“143”技術(shù)到戶培訓(xùn)計(jì)劃：一個(gè)產(chǎn)業(yè)按照農(nóng)民技術(shù)總負(fù)責(zé)、明星示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、技術(shù)明白人四類對(duì)象，通過提高培訓(xùn)、普及培訓(xùn)和田間地頭培訓(xùn)三種方式開展培訓(xùn)。

十四、雙聯(lián)扶貧

1、精準(zhǔn)扶貧：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧 困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管

理的治貧方式。

2、扶貧“五精準(zhǔn)”：對(duì)象要精準(zhǔn)、目標(biāo)要精準(zhǔn)、內(nèi)容要精準(zhǔn)、措施要精準(zhǔn)、考評(píng)要精準(zhǔn)。

3、“五清六有”：底數(shù)清、問題清、對(duì)策請(qǐng)、責(zé)任清、任務(wù)清，有村情檔案、有問題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限。

4、六大任務(wù)：是指宣傳政策，反應(yīng)民意，促進(jìn)發(fā)展，疏導(dǎo)情緒，強(qiáng)基固本，推廣典型。

5、“八個(gè)全覆蓋”：一是實(shí)現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)全覆蓋；二是實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保服務(wù)全覆蓋；三是實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋；四是實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)全覆蓋；五是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)全覆蓋；六是實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室全覆蓋；七是實(shí)現(xiàn)“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋；八是實(shí)現(xiàn)村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)社全覆蓋。

6、“五件實(shí)事”：一是加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)；二是加大農(nóng)村危房改造力度；三是推進(jìn)閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)；四是關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長(zhǎng)；五是為貧困村0-3歲的兒童捐贈(zèng)營養(yǎng)包。

7、“三大工程”：著力打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，造福人民群眾的德政民心工程。

8、精準(zhǔn)扶貧“十大要件”：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶

貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上； 六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上； 七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九 是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。

9、雙聯(lián)扶貧“五個(gè)員”：一是做精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)員，二是做項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員，三是做政策 法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

10、“五到村、六到戶、七到人”：五到村。一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計(jì)劃到村；三是項(xiàng)目資金到村；四是 幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測(cè)管理到村。六到戶。一是結(jié)對(duì)幫扶到戶；二是脫貧計(jì)劃到戶；三是項(xiàng)目安排到戶；四是 產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；六是效益落實(shí)到戶。七到人。一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；二是中等職業(yè)教育 免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育 落實(shí)到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí) 到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人； 七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。

11、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室； 四是有敬老所和幼兒園； 五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所； 六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋； 七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有良好的村容村貌。

12、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增 收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

13、“兩個(gè)見面”、“五個(gè)知道”： “兩個(gè)見面” 即： 雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見面，與幫扶戶見面； “五個(gè)知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé)，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。

14、建檔立卡“五清”：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定

人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。

15、六項(xiàng)制度：《慶陽市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)成效評(píng)估制度》、《慶陽市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)意見征求辦理及群眾評(píng)價(jià)制度》、《慶陽市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)干部駐村工作制度》、《慶陽市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)干部逢提必下制度》、《慶陽市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)干部述職制度》、《慶陽市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)法治宣傳教育工作制度》

16、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)：緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到12000元以上，進(jìn)一步縮小與全國的收入差距。做到不愁吃、不愁穿。無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障。到2016年，所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上；完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%；80%的貧困戶危房得到改造。到2020年，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無危房。實(shí)現(xiàn)六大

突破。（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車。到2016年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到80%以上；解決現(xiàn)有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到95%以上；適宜地區(qū)沼氣、太陽能等清潔能源得到普及。（2）富民產(chǎn)業(yè)培育。到2016年，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過50%。到2020年，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。（3）易地扶貧搬遷。到2017年，力爭(zhēng)對(duì)有搬遷條件和意愿的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。（4）金融資金支撐。到2016年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多層多元金融服務(wù)體系。（5）公共服務(wù)保障。到2016年，50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動(dòng)中心，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。（6）能力素質(zhì)提升。到2016年，實(shí)現(xiàn)

新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。

17、“6873”交通突破行動(dòng)：從今年起，我省將用6年時(shí)間，集中力量開展“6873”交通突破行動(dòng)，完成投資8000億元以上（公路建設(shè)5000億元、鐵路建設(shè)3000億元、民航建設(shè)400億元），建成公路、鐵路70000公里以上（公路67000公里、鐵路3400公里），到2020年實(shí)現(xiàn)全省對(duì)內(nèi)對(duì)外公路暢通、鐵路連通、航路廣通3大突破，從根本上解決交通發(fā)展不足的問題。

十五、縣委“4433”工作思路：即“四個(gè)一”（一個(gè)統(tǒng)攬、一個(gè)動(dòng)力、一個(gè)模式、一篇文章），“四個(gè)重點(diǎn)”（項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)），“三個(gè)保障”（依法治縣、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)），“三個(gè)生態(tài)”（風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山青水秀的自然生態(tài)）

第二篇：精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè)

精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè)

1.什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2.什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。3.目前我區(qū)有多少個(gè)貧困村？

答：2015年我區(qū)實(shí)施第二輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全區(qū)共有18個(gè)村列入省、市扶貧計(jì)劃，其中省級(jí)15個(gè)、市級(jí)3個(gè)。4.致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路；二是缺少發(fā)展資金；三是缺乏勞動(dòng)技能；四是缺乏信息服務(wù)；五是飲水比較困難；六是家庭成員重病或殘疾；七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重；八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重。5.我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的主要目標(biāo)是什么? 答：2015-2017年，將全區(qū)干部職工與所有貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，按照全區(qū)貧困人口脫貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)幫扶期內(nèi)幫扶對(duì)象全面脫貧。2015年完成減貧人口數(shù)3722人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2016年完成減貧人口數(shù)6848人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2017年完成減貧人口數(shù)2642人，貧困村摘帽數(shù)4個(gè)。6.什么是“4321”行動(dòng)？

答：實(shí)施機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶“4321”行動(dòng)，即副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶貧困戶，正科級(jí)干部每人幫扶3戶貧困戶，副科級(jí)干部每人幫扶2戶貧困戶，一般干部每人幫扶1戶貧困戶。7.什么是“一進(jìn)二訪”活動(dòng)？其主要參加對(duì)象及工作任務(wù)？

答：“一進(jìn)二訪”，即全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”。參加活動(dòng)對(duì)象是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)屬企事業(yè)單位、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級(jí)以上干部。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，此次領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的主要任務(wù)是四項(xiàng)：1．全面核實(shí)扶貧對(duì)象；2．制定完善脫貧計(jì)劃；3．幫助解決突出問題；4．扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。

8.蘇仙區(qū)精準(zhǔn)扶貧貧困戶識(shí)別“五評(píng)”辦法？

答：精準(zhǔn)識(shí)別“五評(píng)”方法，總分100分。其中，評(píng)生活條件20分，評(píng)生產(chǎn)資料10分，評(píng)經(jīng)濟(jì)收入30分，評(píng)勞動(dòng)能力30分，評(píng)支出負(fù)擔(dān)10分。綜合評(píng)分60分以下為貧困戶；60至80分為基本脫貧戶，需要進(jìn)一步跟蹤鞏固；80分以上為穩(wěn)定脫貧戶，退出扶貧程序。9.什么是“五個(gè)精準(zhǔn)”？

答：一是對(duì)象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評(píng)精準(zhǔn)。10.“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。11.“五到村”是什么？

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計(jì)劃到村；三是項(xiàng)目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測(cè)管理到村。

12.“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶；二是脫貧計(jì)劃到戶；三是項(xiàng)目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；六是效益落實(shí)到戶。13.“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。14.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。15.在駐村幫扶中，“12+1”包括哪些內(nèi)容？

答：駐村幫扶的重點(diǎn)將是“12+1”，“12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”，“1”就是基層組織建設(shè)。16.什么是“四個(gè)一批”“五個(gè)突出”“六個(gè)精準(zhǔn)”？

答：四個(gè)一批：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫(yī)療補(bǔ)助扶持一批。

五個(gè)突出：突出兜底保障全覆蓋、突出基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、突出教育培訓(xùn)拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

17.什么是扶貧項(xiàng)目？有什么扶貧項(xiàng)目類型？

答：所謂扶貧項(xiàng)目：是指凡使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金扶貧貧困村和農(nóng)村貧困人口所實(shí)施的各類生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、能力素質(zhì)項(xiàng)目等統(tǒng)稱扶貧項(xiàng)目。

①產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼和貼息的，能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。具體包括貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目和信貸扶貧項(xiàng)目； ②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)助和貼息的，能促進(jìn)貧苦村水、電、路、房、訊等小型公益類的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)步的，使貧苦群眾生產(chǎn)生活條件改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

③素質(zhì)能力建設(shè)項(xiàng)目：主要包括雨露計(jì)劃培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展的項(xiàng)目。

18.雨露計(jì)劃的政策有哪些？

無論在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣還是非重點(diǎn)縣，無論在連片特殊困難地區(qū)還是片區(qū)以外，只要是建檔立卡貧困戶子女接受中(包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育(包括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等)的，都可以享受補(bǔ)助政策。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年750元，補(bǔ)助對(duì)象可以同時(shí)享受國家中等職業(yè)教育學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼政策，以及其他相關(guān)優(yōu)惠政策。中職教育連續(xù)補(bǔ)助二年，高職教育連續(xù)補(bǔ)助三年。補(bǔ)助資金一律通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期申請(qǐng)、審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期(春季學(xué)期。3月10日至5月10日期間進(jìn)行申報(bào)，6月10日之前完成審核，6月底前補(bǔ)助到位。秋季學(xué)期。9月20日至11月20日期間進(jìn)行申報(bào)，12月10日之前完成審核，12月底前補(bǔ)助到位。)發(fā)放。

19.產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的資金使用？

答：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金的70%用于對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困戶按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)貧困戶農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定；30%用于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的良種和專門技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范設(shè)施、為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、市場(chǎng)培育和開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。20.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)注意把握哪“六定”？

答：一是定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（種養(yǎng)加）；二是定資金規(guī)模（專項(xiàng)扶貧資金、金融信貸資金、部門整合資金、財(cái)政配套資金、自籌資金）；三是定幫扶人數(shù)(戶）；四是定利益連結(jié)方式（個(gè)人、集體、公司分紅比例）；五是定保障措施（土地流轉(zhuǎn)合同、承包經(jīng)營合同、投資合同等）；六是定時(shí)間要求（開工、完工、驗(yàn)收、分紅的時(shí)間）。21.什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。22.建檔立卡的目的任務(wù)是什么? 答:對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。23.建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:貧困戶以2015年農(nóng)民人均純收入2800元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。24.建檔立卡的主要內(nèi)容是什么? 答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。25.貧困戶建檔立卡流程是什么? 答:在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村,并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查,召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議,形成貧困戶初選名單,由村兩委會(huì)會(huì)同扶貧專干、包村干部核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,公示無異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后通過區(qū)人民政府網(wǎng)站等渠道公告。蘇仙區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作政策問答 1.什么是貧困農(nóng)戶小額信用貸款？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款是我區(qū)以總書記考察湘西扶貧工作指示精神和《中央辦公廳創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、湖南省扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》的文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，突出機(jī)制創(chuàng)新，通過對(duì)扶貧對(duì)象戶實(shí)施有效的小額信用貸款等措施，切實(shí)解決扶貧對(duì)象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金困難，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)金融杠桿作用，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，所制定的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。

2.開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)有哪些政策依據(jù)？

為切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，湖南省農(nóng)村信用合作社，湖南省扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（湘信聯(lián)發(fā)〔2014〕48號(hào)），湖南省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于明確第三批金融產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)縣及進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作的通知》湘扶辦聯(lián)[2015]13號(hào) 3.為什么要開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作？

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、突出機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮和借助農(nóng)商銀行幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用，通過有效實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧致富。

4.開展金融扶貧信貸的原則

1、開發(fā)式扶貧原則；

2、商業(yè)可持續(xù)原則；

3、因地制宜原則；

4、突出重點(diǎn)原則；

5、精準(zhǔn)扶貧到村到戶原則。5.貧困農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)象？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)象，主要是面對(duì)有勞動(dòng)能力，有致富愿望，有貸款意愿的，有收入保障，遵紀(jì)守法好，信用觀念好，并參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目或自主選擇了較好小型生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的（即“四有兩好一項(xiàng)目”）全區(qū)建檔立卡扶貧對(duì)象戶；在產(chǎn)業(yè)扶貧中帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶共同致富的扶貧經(jīng)濟(jì)組織。

6.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的性質(zhì)、額度、期限、利率？

1、貧困農(nóng)戶小額信用貸款的性質(zhì)是貸款而不是扶貧救濟(jì)款，是扶貧對(duì)象戶根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的自愿貸款，貸款人必須按時(shí)還本付息。

2、貸款額度，扶貧對(duì)象戶經(jīng)過評(píng)級(jí)授信后，根據(jù)授信等級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？色@得1-5萬的小額信用貸款。

3、貸款期限，貧困農(nóng)戶小額信用貸款的期限，主要根據(jù)扶貧對(duì)象戶所發(fā)展產(chǎn)業(yè)（品）正常生產(chǎn)經(jīng)營周期來確定，不搞簡(jiǎn)單的半年或者一年為限。

4、貸款利率，貧困農(nóng)戶小額信用貸款的貸款利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。7.貧困農(nóng)戶小額信用貸款有哪些優(yōu)惠政策？

1、扶貧對(duì)象戶通過評(píng)級(jí)授信后即可無擔(dān)保無抵押獲得1-5萬的信用貸款。

2、貧困農(nóng)戶小額信用貸款的利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。

3、對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。8.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的工作流程？

1、評(píng)級(jí)授信；

2、通過評(píng)級(jí)授信的扶貧對(duì)象戶自愿申請(qǐng)貸款；

3、農(nóng)商銀行和扶貧辦對(duì)扶貧對(duì)象戶貸款申請(qǐng)和擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核；

4、農(nóng)商銀行對(duì)通過審核的扶貧對(duì)象貸款戶發(fā)放貸款；

5、獲得貧困農(nóng)戶小額信用貸款的扶貧對(duì)象戶憑農(nóng)商銀行結(jié)息憑證到區(qū)扶貧辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)貼息。9.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的用途？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款必須用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，用于非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的，經(jīng)查處，必須提前收回貸款，不給予貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)，如果需要再貸款，必須經(jīng)整改后，由本人重新提出申請(qǐng)，經(jīng)過區(qū)扶貧辦批準(zhǔn)，方可重新貸款。

10.扶貧經(jīng)濟(jì)組織如何申請(qǐng)貸款？

扶貧經(jīng)濟(jì)組織（含龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶），經(jīng)評(píng)級(jí)授信和落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，依據(jù)與貧困農(nóng)戶簽訂的帶動(dòng)協(xié)議，按每帶動(dòng)1戶可申請(qǐng)使用小額信貸1萬元的貸款支持。貼息率原則上按照銀行基準(zhǔn)利率的60%執(zhí)行。11.什么是評(píng)級(jí)授信，評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員的組成？

1、評(píng)級(jí)授信是由各村的評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組根據(jù)扶貧對(duì)象戶的勞動(dòng)力、誠信度和道德品質(zhì)為要素對(duì)其進(jìn)行貸款信用等級(jí)評(píng)判。評(píng)級(jí)授信也是貧困農(nóng)戶小額信用貸款唯一參考依據(jù)。

2、評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員由村“五老”（老黨員、老模范、老軍人、老干部和老農(nóng)民）、村支書村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)工作人員等共11人組成。12.評(píng)級(jí)授信操作流程是什么？

評(píng)級(jí)授信操作流程是：農(nóng)戶申請(qǐng)及信息采集→村級(jí)初評(píng)小組評(píng)議信用等級(jí)→授信額度測(cè)算→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行審核→農(nóng)商銀行審查確認(rèn)→公示評(píng)級(jí)及授信結(jié)果→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行發(fā)放貧困農(nóng)戶信用貸款證→信用貸款證年檢。

13.評(píng)級(jí)授信等級(jí)如何確定？

農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信分為“優(yōu)秀、較好、一般、等外”四個(gè)等級(jí)。

“優(yōu)秀”等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)：（1）三年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社貸款并按時(shí)償還本息，無不良記錄；（2）家庭年人均純收入在2000元以上；（3）家庭擁有正常勞動(dòng)力3人以上。

“較好”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠信較好；（2）家庭年人均純收入在1000元以上；（3）家庭有正常勞動(dòng)力2人以上。

“一般”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠信較好；（2）家庭年人均純收入在500元以上；（3）家庭有基本勞動(dòng)力。

達(dá)不到“一般”條件的為等外，不授信不發(fā)證。14.授信貧困農(nóng)戶如何取得小額信用貸款？

已評(píng)級(jí)授信的貧困農(nóng)戶憑身份證、貸款證在農(nóng)商銀行辦理貸款。實(shí)行夫妻（父子或父女）共同貸款。貸款發(fā)放流程是：授信貧困農(nóng)戶申請(qǐng)→村初評(píng)小組“五老”代表核實(shí)貸款用途并簽字→村支書審核貸款用途并簽字→鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)對(duì)貸款用途（產(chǎn)業(yè)）審查并簽字→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行入戶調(diào)查→簽訂貸款合同→發(fā)放貸款。

15.對(duì)貧困農(nóng)戶小額信貸如何進(jìn)行貼息補(bǔ)助？ 對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。計(jì)算方式為:貼息額=貸款本金×市場(chǎng)基準(zhǔn)利率×貸款期限。貸款期限最長(zhǎng)不超過3年，貼息期限最長(zhǎng)不超過3年。逾期貸款不享受貼息。小額信用貸款一年以上的實(shí)行按年結(jié)息，一年以內(nèi)的實(shí)行利隨本清。16.辦理貸款貼息補(bǔ)助需要哪些手續(xù)？ 對(duì)貧困戶小額信貸所產(chǎn)生的利息，一律實(shí)行先交后貼，即由貧困農(nóng)戶先自行交納貸款所產(chǎn)生的利息給農(nóng)商銀行，再由扶貧部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助。貼息補(bǔ)助通過財(cái)政“一卡通”直接打卡到戶。具體辦理程序是：貧困戶歸還到期貸款本息→將付息憑證交村委會(huì)→村委會(huì)匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)審核后報(bào)區(qū)扶貧辦→區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)財(cái)政共同審批→打卡到貧困農(nóng)戶“一卡通”中。

17.金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)必須堅(jiān)持哪兩個(gè)“確?！保?/p>

1、堅(jiān)持“誠信為本”，確保我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸“有項(xiàng)目、放得出、收得回”，到期貸款回收率達(dá)到100%；

2、嚴(yán)格把握政策，確保貸款專款專用。貧困農(nóng)戶小額信貸是用于支持貧困農(nóng)戶發(fā)展小型生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，貸款的申請(qǐng)與使用必須保持一致，只有保持一致，才能得到財(cái)政貼息補(bǔ)助。18.逾期不歸還貸款有哪些后果？

1、不享受扶貧小額信貸貼息補(bǔ)助；

2、納入惡意逃貸“黑名單”，并不再享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策；

3、申請(qǐng)人民法院依法依程序強(qiáng)制清收；

4、影響所在村扶貧專項(xiàng)資金的分配和所在村其他農(nóng)戶的貸款（當(dāng)所在村的扶貧貸款回收率低于97%時(shí)，停止該項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的開展）。

19.什么是扶貧產(chǎn)業(yè)工作的“四跟四走”？

資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。20.扶貧產(chǎn)業(yè)必須符合的三個(gè)條件是什么？

1、大面積帶動(dòng)貧困農(nóng)戶或在貧困村建立了基地的產(chǎn)業(yè)；

2、貧困戶是真正的產(chǎn)業(yè)所有者、經(jīng)營者或者平等的利益分配者；

3、產(chǎn)業(yè)本身具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和良好的市場(chǎng)前景，具有一定的地方特色，易為群眾所接受，且符合地方的發(fā)展規(guī)劃。

第三篇：健康扶貧政策知識(shí)問答

健康扶貧政策知識(shí)問答

1、健康扶貧綜合保障措施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”的主要內(nèi)容？

“三提高”：住院費(fèi)用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%；大病保險(xiǎn)起付線降低50%，且大病住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高到90%以上；提高醫(yī)療救助水平，對(duì)罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終未期腎病、兒童白血病（急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血?。?、兒童先天性心臟病（房間隔缺損、室間隔缺損）等9種大?。ê?jiǎn)稱“9種大病”）的低保對(duì)象和非低保對(duì)象住院治療患者，其醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)的自負(fù)費(fèi)用，醫(yī)療救助分別按照70%、50%的比例救助。

“兩補(bǔ)貼”：參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政給予50%以上的補(bǔ)貼，特困人口全額補(bǔ)貼；參加“扶貧特惠?！奔彝ゾC合保障保險(xiǎn)的保費(fèi)，當(dāng)?shù)卣o予不超過90%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

“一減免”：罹患9種大病者實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助基金等渠道支付后，個(gè)人自付部分由定點(diǎn)醫(yī)療給予50%的減免。

“一兜底”：農(nóng)村貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)賠付等綜合補(bǔ)償及定點(diǎn)醫(yī)院減免后，剩余合規(guī)自付醫(yī)療費(fèi)個(gè)人支付仍有困難的，實(shí)行政府兜底保障，減輕或免除個(gè)人負(fù)擔(dān)。

2、健康扶貧工程“三個(gè)一批”的主要內(nèi)容？

大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。

3、貧困人口縣城內(nèi)住院享有什么優(yōu)惠政策？

先診療后付費(fèi)。

一、精準(zhǔn)識(shí)別：

1、抽查的大病患者與健康扶貧系統(tǒng)信息填報(bào)情況進(jìn)行對(duì)比；

2、“三個(gè)一批”分類：①住院費(fèi)用達(dá)到大病保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?、自付費(fèi)用達(dá)到3000元以上的納入大病內(nèi)；②對(duì)確診的慢性疾病患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理類；③對(duì)9種大病患者及通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等綜合補(bǔ)償和定點(diǎn)醫(yī)院減免后，剩余合規(guī)自付醫(yī)藥費(fèi)用個(gè)人支付仍有困難的，實(shí)行政府兜底保障，納入重疾病類。

二、方便看?。?/p>

“一站式”結(jié)算：①是否簽訂了“先診療后付費(fèi)”協(xié)議書；②是否將住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用清單、基本醫(yī)療報(bào)銷、自付費(fèi)用等書面告知患者及家屬或協(xié)議簽訂人；③是否定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療求助等“一站式”結(jié)算。

三、大病集中救治：

各縣區(qū)人民醫(yī)院為9種大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院，此項(xiàng)資料到縣區(qū)人民醫(yī)院檢查。

四、慢病簽約服務(wù)管理：

1、簽約服務(wù)：為每人建1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案，每個(gè)家庭有1名簽約的家庭醫(yī)生。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)辦查健康檔案和簽約協(xié)議，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2、慢病管理：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽查高血壓、糖尿病、重癥精神病、結(jié)核病規(guī)范管理規(guī)定，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

五、重病兜底保障；

1、“三重保障”；①參合率達(dá)100%；②住院基本醫(yī)療報(bào)銷比例提高10%；③大病保險(xiǎn)起付線減低50%。

2、參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)貼：財(cái)政對(duì)參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分補(bǔ)貼50%以上，特困人口全額補(bǔ)貼。

3、住院實(shí)際報(bào)銷比例：到縣人民醫(yī)院實(shí)地檢查。先診療后付費(fèi)工作流程

（一）提交證明材料。農(nóng)村貧困住院患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理住院手續(xù)時(shí)，須提交以下證明材料：

1、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)卡（證）或社會(huì)保障卡。

2、有效居民身份證原件與復(fù)印件。

3、農(nóng)村貧困人口健康卡（尚未開通啟用農(nóng)村貧困人口健康卡的，可提供縣扶貧辦出具的貧困證明<證件>或縣民政局出具的低保、特困人員、貧困殘疾人證明<證件>，一下統(tǒng)稱貧困證明<證件>）。

（二）核對(duì)證件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)貧困住院患者“先診療后付費(fèi)”窗口，由專人核對(duì)貧困住院患者身份與證件，并設(shè)專柜妥善收存城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)卡（證）或社會(huì)保障卡、農(nóng)村貧困人口健康卡或貧困證明（證件）和有效居民身份證的復(fù)印件。

（三）簽訂協(xié)議。由患者及家屬或符合民事法律責(zé)任主體，條件監(jiān)護(hù)人（以下統(tǒng)稱“簽訂協(xié)議人”）與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別簽訂“道縣貧困人員先診療后付費(fèi)與協(xié)議書”（樣本見附件），一式兩份，醫(yī)患雙方各持一份。

（四）辦理手續(xù)?；颊呒凹覍倩蚝炗唴f(xié)議人無需交納押金，直接辦理手續(xù)住院治療。

（五）費(fèi)用告知。一站式結(jié)算窗口人員在患者出院當(dāng)日將患者住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用清單及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷金額、自付費(fèi)用金額書面通知患者及家屬或簽訂協(xié)議人。

（六）出院結(jié)算。

1、按出院通知單辦理出院結(jié)算手續(xù)。

2、按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，扣除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療求助等金額后，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用由患者及家屬簽訂協(xié)議人現(xiàn)場(chǎng)結(jié)清。

3、患者及家屬或簽訂協(xié)議人結(jié)清個(gè)人應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用后醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)歸還收存的患者相關(guān)證件資料予以辦理出院手續(xù)。

第四篇：扶貧政策

四、扶貧政策類

(若相關(guān)政策有新標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)以新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn))晚貧標(biāo)準(zhǔn):(一)貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn):“一低三有”。一低:指貧困縣摘帽當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。三有:有標(biāo)準(zhǔn)中心校,(1)生均教學(xué)及輔助用房面積。農(nóng)村小學(xué)6-11個(gè)班、12-17個(gè)班、18-24個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.42m2、4.20m2、3.72m2、3.68m2。農(nóng)村初中12-17個(gè)班、18-23個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.07m2、4.39m2、4.10m2。(2)電腦配置。小學(xué)每100個(gè)學(xué)生6臺(tái),初中每100個(gè)學(xué)生8合。(3)圖書配置。小學(xué)生均15冊(cè),初中生均25冊(cè)(4)師生比。省下達(dá)編制全部核定到校,無截編現(xiàn)象;教職工編制空編率控制在1%以內(nèi)。教職工基本編制師生比(教職工編制數(shù):學(xué)生數(shù))標(biāo)準(zhǔn)為:縣鎮(zhèn)、農(nóng)村小學(xué):1:21。縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中:1:16。(5)教師學(xué)歷小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校書業(yè)及其以上學(xué)歷;初中教師應(yīng)該具備高等師范?？茖W(xué)?；蚱渌髮W(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院,(1)每千服務(wù)人口設(shè)0.6-1.2張床位。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口床位數(shù)低限值可下浮20%。(2)無床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積200-300平方米/院,:其中民族地區(qū)100-300平方米/院。1-20張床位的300-1100平方米/院21-99張床位的1200-4000平方米/院。民族地區(qū)(含享受少數(shù)民族地區(qū)待遇縣),特別是高山河谷地區(qū)設(shè)置床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積低限值可降低20%有便民服多步少4)機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心主任應(yīng)由政府主要負(fù)責(zé)入或分管副職兼任。工作人員配置能滿足業(yè)務(wù)開展需要。(2)布局和功能。縣域鹵便民服務(wù)中心布局合理,功能齊全;場(chǎng)地使用面積:人口在3萬以上不少于120平方米,人口在1.5-3萬的不少于100平方米,人口在1.5萬以下的,不少于80平方米(民族地區(qū)40-60平方米);進(jìn)駐事項(xiàng)能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男枰?有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和群眾辦事指南。(3)經(jīng)費(fèi)保障。縣級(jí)政府將縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備構(gòu)置、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。(二)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn):“低五有”。一低:指貪困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。五有:有集體經(jīng)濟(jì),村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累積收入為農(nóng)業(yè)人口人均6元人民幣以上;有硬化路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至建制村村委會(huì)駐地(村小學(xué))通硬化路;有衛(wèi)生室,業(yè)務(wù)用房建筑面積50平方米以上,至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或巡回醫(yī)生;有文化室,多功能文化活動(dòng)室建筑面積不低于50平方米,具備黨員遠(yuǎn)程教育功能,有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地有宣傳欄、有電視機(jī)、音響、電腦等文化器材、有應(yīng)急廣播系統(tǒng)、有一定可供閱讀的出版物,規(guī)章制度健全;有通信網(wǎng)絡(luò):行政村內(nèi)至少有一處有通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。(三)貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn):“一超、兩不愁、三保障、三有“一超”:指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2013年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3600元人民幣)。“兩不愁”:指不愁吃、不愁穿;“三保障”:指義務(wù)教育有保障、住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障;“三有有安全飲水、有生活用電、有廣播電視或能接收廣播電視信號(hào)。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)貧到村到戶項(xiàng)目:執(zhí)行民辦公助政策,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)、快建快補(bǔ)。貧困戶到戶資金按照人均不低于2000元預(yù)算到村,由各村統(tǒng)籌安排,在保障每戶資金不低于300元的情況下,可統(tǒng)籌不超過30%資金用于村內(nèi)急需的公共基礎(chǔ)建設(shè)到戶資資金按照脫貧“兩不愁、“三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),缺啥補(bǔ)啥,實(shí)行“一戶一策”,由貧困戶自主實(shí)施。村內(nèi)集中實(shí)施的建設(shè)資金由村民委員會(huì)按照民辦公助政策組織實(shí)施。(咨詢部門高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過評(píng)級(jí)授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請(qǐng)使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對(duì)按時(shí)償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對(duì)貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無息借款的專項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長(zhǎng)不得超過3年。

(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對(duì)確實(shí)沒有自籌能力的搬遷農(nóng)戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶自主建房按人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購買農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購買住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明;投親靠友必須配建或購買房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;搬遷后原舊房宅基地必須拆除復(fù)墾,復(fù)墾驗(yàn)收后給予0.6萬元/戶。咨詢部門:高縣發(fā)展與改革局,電話:5850943)農(nóng)村危房改造:實(shí)施對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困農(nóng)戶。同一戶不得同時(shí)享受農(nóng)村危房改造政策和易地扶貪搬遷政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):C級(jí)危房改造1.3萬元/戶,D級(jí)危房改造為2萬元/戶。(咨詢部門:高縣住建城管局,電話583399 醫(yī)療保障:(一)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立患者就診、轉(zhuǎn)診綠色通道,實(shí)行“先住院后結(jié)算”制度。(二)實(shí)行就醫(yī)“十免四補(bǔ)助”。對(duì)貧困人口實(shí)行免收般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)、免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)藥物治療包蟲病患者、免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對(duì)手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補(bǔ)助,對(duì)0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)訓(xùn)練和輔助適配按3萬元/人給予補(bǔ)助,對(duì)符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補(bǔ)助,對(duì)重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對(duì)癥治療補(bǔ)助。(三)我縣建檔立卡貧困人口患者縣域內(nèi)住院治療費(fèi)用,通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)藥愛心救助基金等依規(guī)報(bào)銷后的個(gè)人支付費(fèi)用和慢性病門診維持治療個(gè)人支付費(fèi)用超過醫(yī)療總費(fèi)用10%的部分,可申請(qǐng)衛(wèi)生扶貧救助基金救助。(四)對(duì)我縣建檔立卡貧困人口中重特大疾病(94種疾病)患者依規(guī)轉(zhuǎn)診至省級(jí)、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療和住院分娩醫(yī)療費(fèi)用,通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等依規(guī)報(bào)銷后的個(gè)人支付部分,由醫(yī)藥愛心扶貧高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過評(píng)級(jí)授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請(qǐng)使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對(duì)按時(shí)償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對(duì)貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無息借款的專項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長(zhǎng)不得超過3年。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對(duì)確實(shí)沒有自籌能力的搬遷農(nóng)戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶自主建房按人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購買農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購買住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證 明;投親靠友必須配建或購買房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予基金實(shí)施部分救助,原則上不超過個(gè)人支付部分的40%。(五)為貧困人口建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,建檔率達(dá)到100%,實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對(duì)建檔立卡貧困人口中的高血壓、糖尿病患者、重性精神病、肺結(jié)核等患者的健康隨訪次數(shù)每年在原有基礎(chǔ)上增加4次,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群及時(shí)轉(zhuǎn)診,2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。開展貧困人口免費(fèi)健康體檢,對(duì)建檔立卡貧困人口中7—64周歲人群在脫貧期間免費(fèi)體檢1次。(咨詢部門:高縣衛(wèi)生計(jì)生局,電話:5417391)醫(yī)保扶貧:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)醫(yī)保扶貧文件精神,積極部署,狠抓落實(shí),確保醫(yī)保扶貧做到“兩個(gè)100%”,即建檔立卡貧困人口100%參加居民醫(yī)保和縣域內(nèi)居民住院醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷具體措施:一是建檔立卡貧困戶參加居民基本醫(yī)保的個(gè)人保費(fèi)由政府或相關(guān)部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳,貧困戶個(gè)人不繳納保費(fèi)。二是建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院減免起付線,醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷。但在我市醫(yī)院及市外其他醫(yī)院住院不享受醫(yī)保扶貪傾斜政策,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按我市居民醫(yī)保報(bào)銷比例執(zhí)行。(咨詢部門:高縣人力資源和社會(huì)保障局, 電話:5585638)教育扶貧:(一)學(xué)前教育。減免保教費(fèi):按在園兒童總數(shù)20%的比例每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園3周歲(當(dāng)年8月31日為幼兒年齡計(jì)算時(shí)間節(jié)點(diǎn))以上的在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童減免保教費(fèi)(保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于1000元的,按實(shí)減免);從2016年春季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束(對(duì)在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān))(二)義務(wù)教育。1.免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi):免除所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段(小學(xué)、初中、特教)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。2.寄宿制生活補(bǔ)助:補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿學(xué)生全部納入寄宿制生活補(bǔ)助范疇補(bǔ)助生活費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。3.菅養(yǎng)午餐:在農(nóng)村義務(wù)教育階段就讀的所有學(xué)生,享受免費(fèi)營養(yǎng)午餐(縣城學(xué)校除外)。(三)普通高中教育。1.免學(xué)費(fèi):從2018年春季學(xué)期起,全面免除宜賓籍公辦普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)。2.國家助學(xué)金:為普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國 家助學(xué)金,平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生全部納入國家助學(xué)金資助范圍,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。(四)中等職業(yè)教育。1.免學(xué)費(fèi):免除除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)以外的全日制正式學(xué)籍中職一、二、三年級(jí)在校學(xué)生學(xué)費(fèi)(民辦學(xué)校按當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助)。2.國家助學(xué)金:,為中職全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)所有學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭困難學(xué)生,“9+3”所有學(xué)生(非涉農(nóng)專業(yè)一、二年級(jí)在校學(xué)生受助比例為20%)發(fā)放國家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生優(yōu)先享受。3.生活費(fèi)補(bǔ)助:從2016年秋季學(xué)期起,對(duì)全省2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生,按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每學(xué)期(春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日)登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線申請(qǐng)。(五)普通高等教育。1.學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助:對(duì)2016年至2020年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭全日制本?？茖W(xué)生給予每生每年4000元的補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)各2000元),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每年9月1日至11月15日登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線申請(qǐng)。2.國家助學(xué)金:家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？圃谛Ｉ皖A(yù)科生,可向就讀學(xué)校申請(qǐng)每年2000-4000元的國家助學(xué)金,全省平均資助比例30%左右;納入全國研究 生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外),碩士生可享受每生每年6000元的國家助學(xué)金,博士生可享受每生每年13000元的國家助學(xué)金。3.國家助學(xué)貸款:家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生,均可在生源地或校園地學(xué)生資助管理部門申請(qǐng)助學(xué)貸款(全日制普通本?？茖W(xué)生含第二學(xué)士學(xué)位和高職學(xué)生,每人每年不超過8000元;全日制研究生含碩士研究生和博士研究生,每人每年不超過12000元)。學(xué)生在讀期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。4.綠色通道:被錄取入學(xué)、無法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生,可先辦理入學(xué)手續(xù),再根據(jù)核實(shí)情況采取不同辦法予以資助(新生報(bào)到時(shí)向就讀學(xué)校提出肀請(qǐng)).5.新生入學(xué)資助:考入全日制普通高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難新些,按省內(nèi)高校500元、省外高校1000元 的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施入學(xué)路費(fèi)資助(按當(dāng)年分配名額,通過評(píng)審確定)。(六)全面實(shí)施覽底保障政策。構(gòu)建“3+9+3+N”建檔立卡貧困戶子女上學(xué)救助保障機(jī)制。全面免除本市就讀的建檔立卡貧困戶上學(xué)子女以下費(fèi)用:義務(wù)教育階段教輔費(fèi),普通高中教育階段書本費(fèi)、教輔費(fèi),中職教育階段書本費(fèi)補(bǔ)助學(xué)前教育階段午餐費(fèi),義務(wù)教育階段早晚餐費(fèi),高中教育階段住宿費(fèi)和生活費(fèi)。安排義務(wù)教育階段、高中教育階段貧困戶上學(xué)子女住校就讀,解決吃住學(xué)問題。(七)教育扶貧救助基金。建檔立卡貧困家庭學(xué)生在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策后,仍面臨與就學(xué)直接相關(guān)的特殊困難的,可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育部門申請(qǐng)教育扶貧救助基金。主要用途:用于購買教輔材料、校服、學(xué)?；锸逞a(bǔ)助等。資助金額:綜合考慮基金支付能力、貧困家 庭困難程度、就學(xué)負(fù)擔(dān)情況,區(qū)別不同學(xué)段分別確定。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416929)文化惠民:2016-2019年,省財(cái)政安排支持88個(gè)貧困縣建設(shè)縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái),未通廣播貧困村建設(shè)村級(jí)應(yīng)急廣播(廣播村村響)工程,未通電視貧困戶配置電視戶戶通入戶接收設(shè)備,對(duì)每戶電視戶戶通入戶接收 設(shè)備配置一次性補(bǔ)助200元。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416915)棟梁工程扶貧助學(xué)公益活動(dòng):在全縣各機(jī)關(guān)、愛心人士、企事業(yè)單位開展扶貧助學(xué)公益捐款,對(duì)考入中職及其以上并正式錄取入學(xué)的學(xué)生給予定扶持,具體對(duì)象為:孤、殘及烈士子女,無正常經(jīng)濟(jì)來源學(xué)生;城鄉(xiāng)低保戶、精準(zhǔn)建卡貧困家庭學(xué)生:家遇突發(fā)天災(zāi)人禍及重大疾病,造成經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。(咨詢部門:高縣棟梁工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話583429)雨露計(jì)劃:從2016年春季學(xué)期開始,對(duì)建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育全日制學(xué)生每生每年補(bǔ)助1500元。申請(qǐng)方式分為兩種一是網(wǎng)絡(luò)中申由學(xué)生于春季學(xué)地月10日至/月10日前、秋季學(xué)期9月20日至11月20日前通過國務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站自愿申請(qǐng)是紙質(zhì)資料申請(qǐng)。3月10日至5月10日前通過學(xué)生申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣復(fù)審的方式報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)材料。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話582585)社會(huì)保障:(一)最低生活保障。低保金按低保家庭人均收入與高縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差額按月發(fā)放。全面實(shí)現(xiàn)低保線、貧困線“兩線合(二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。從2016年1月1日起,全省建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為持有第二代殘疾人證的高縣戶籍低保對(duì)象;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年按每人每月60元執(zhí)行2017-2020年每年提高10元,到2020年達(dá)到每人每月100元。(咨詢部門:高縣民政局,電話:5285511)殘疾人補(bǔ)助:(一)殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼。從2016年起,對(duì)全省持有第二代殘疾人證四川戶籍殘疾人中的非低保建檔立卡扶貧對(duì)象,按政策核發(fā)殘疾入扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以國家貧困線與該對(duì)象上年年收入的差額。即:扶貧補(bǔ)貼金額=國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)一當(dāng)年自身收入。(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。發(fā)放對(duì)象為持有第二代殘疾人證、殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的殘疾人;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)重度殘疾人每人每月不低于80元,二級(jí)重度殘疾人每人每月不低于50元。不能享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的人員:一是領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)的殘疾人;二是納入特困供養(yǎng)入員供養(yǎng)的殘疾人。(三)殘疾人輔具適配補(bǔ)貼:補(bǔ)貼對(duì)象為高縣戶籍持有中華人民共和國第二代殘疾人證,有輔具適配亟需需求并符合適配條件的殘疾人。建檔立卡殘疾人和低保戶殘疾人優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:適配坐便椅、輪椅、拐杖類、助行器、盲杖、防褥瘡床墊、助視器、助行器、矯形器等基本普通輔具,金額500元以內(nèi)按實(shí)補(bǔ)貼,500元以上其超出部分按50%補(bǔ)貼,最高限額補(bǔ)貼1300元。(四)殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助:補(bǔ)助對(duì)象為戶籍所在地在高縣并持有中華人民共和國第二代殘疾人證的隨班就讀殘疾小學(xué)生、初中生、高中生、大學(xué)生。建檔立卡貧困戶家庭中,父親或母親是殘疾人的學(xué)生,經(jīng)申請(qǐng)、審核、研究,給予一定的助學(xué)補(bǔ)助。在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生以及享受其他助學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生不列入此范圍。(五)0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目救助對(duì)象:屬建檔立卡貧困戶、低保戶、孤兒等經(jīng)濟(jì)困難的具有康復(fù)潛 力和價(jià)值的0-6歲當(dāng)?shù)貞艏畾埣矁和?自愿申請(qǐng)。救助標(biāo)準(zhǔn):每名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助不超過2萬元;需手術(shù)治療的,每例補(bǔ)助金額不超過萬元;需適配輔助器具的,每例補(bǔ)助金額不超過5千元。手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配在當(dāng)年可同時(shí)享受。(咨詢單位:高縣殘聯(lián),聯(lián)系電話:5418501)林業(yè)惠民政策:根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)在建卡貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員,每月每人給予400元政策補(bǔ)助。(咨詢部門:高縣林業(yè)局,咨詢電話5582330)

第五篇：扶貧政策匯總

1、貧困戶進(jìn)貧程序：農(nóng)戶申請(qǐng)→各村召開村民代表大會(huì)產(chǎn)生初選名單→由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后公示→公示無異議報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核→在各村公示→公示無異議報(bào)縣扶貧辦復(fù)審→通過縣人民政府門戶網(wǎng)站等渠道公告→逐級(jí)報(bào)省扶貧辦備案。

貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

*貧困人口脫貧驗(yàn)收，實(shí)行“一普查二抽查三核查”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村申報(bào)的脫貧人口逐戶逐人核查，縣（市、區(qū)）抽查比例原則上每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于20%、市（州）抽樣復(fù)查比例原則上每縣不低于10%。省級(jí)核查比例原則上每個(gè)區(qū)域不低于5%。執(zhí)行上述程序，需要把握普查、抽查的重點(diǎn)：

一看脫貧要件是否具備。二看脫貧程序是否到位。三看脫貧檔案是否齊全。貧困戶脫貧程序：村民小組提名→村民代表大會(huì)民主評(píng)議→形成初步名單→村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)→村支書、工作隊(duì)或幫扶責(zé)任人、貧困戶三方認(rèn)可簽字→形成村級(jí)初選名單→公示→公示無異議名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。對(duì)于脫貧結(jié)果，本人要認(rèn)同、社會(huì)要認(rèn)可、政府要認(rèn)定。

2、貧困村出列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困村出列脫貧評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以《恩施州貧困村精準(zhǔn)脫貧評(píng)估驗(yàn)收表》中減貧實(shí)績(jī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)等指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，其中減貧實(shí)績(jī)中綜合貧困發(fā)生率（應(yīng)低于2%）、貧困人口錯(cuò)退率（應(yīng)低于2%）、貧困人口漏評(píng)率（應(yīng)低于2%）、群眾認(rèn)可度（應(yīng)在90%以上）為一票否決選項(xiàng)，若無一票否決項(xiàng)且產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)的評(píng)分達(dá)到90分以上，該貧困村可以納入為出列村。

綜合貧困發(fā)生率：當(dāng)前留存貧困人口（未脫貧人口數(shù)+錯(cuò)退人口數(shù)+漏評(píng)人口數(shù)）/2014年底農(nóng)業(yè)人口總數(shù)×100%；

脫貧人口錯(cuò)退率=抽樣錯(cuò)退人口數(shù)／抽樣脫貧人口數(shù)×100%（錯(cuò)退人口，指收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、沒有穩(wěn)定實(shí)現(xiàn) “兩不愁、三保障”的建檔立卡脫貧人口。）

貧困人口漏評(píng)率=調(diào)查核實(shí)的漏評(píng)人口數(shù)／抽查村未建檔立卡的農(nóng)村人口數(shù)×100%。（漏評(píng)人口，指符合貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)但未納入建檔立卡的農(nóng)村人口）；

群眾認(rèn)可度=調(diào)查戶中認(rèn)可戶數(shù)／調(diào)查戶總數(shù)×100%。（群眾認(rèn)可，指調(diào)查戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認(rèn)可、認(rèn)賬。）

貧困村出列驗(yàn)收程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村支兩委、駐村工作隊(duì)與縣直行業(yè)部門對(duì)接摸底核實(shí)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)符合出列標(biāo)準(zhǔn)的貧困村統(tǒng)一公示→公示無異議報(bào)縣攻堅(jiān)辦→縣攻堅(jiān)辦組織復(fù)查→形成全縣貧困村出列初步名單→上報(bào)州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收審批→在縣級(jí)媒體公告。

3、貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣退出主要評(píng)估檢查4項(xiàng)指標(biāo):貧困發(fā)生率必須低于2%、脫貧人口錯(cuò)退率必須低于2%、貧困人口漏評(píng)率必須低于2%和群眾認(rèn)可度必須高于90%，任何一項(xiàng)指標(biāo)不符合條件的，不予退出。

貧困縣退出驗(yàn)收程序：縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請(qǐng)→市州級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審→省級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查，確定退出名單后向社會(huì)公示征求意見→公示無異議的，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告→國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門及相關(guān)力量對(duì)地方退出情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查→對(duì)符合退出條件的貧困縣，由省級(jí)政府正式批準(zhǔn)退出。

實(shí)地評(píng)估方法：抽樣調(diào)查、重點(diǎn)抽查、村組普查、座談訪談、第三方評(píng)估。

5、貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率=(1-貧困人口錯(cuò)評(píng)率-貧困人口漏評(píng)率）×100%。

貧困人口退出準(zhǔn)確率=（1-貧困人口錯(cuò)退率）×100% 邊緣戶：指屬于低保、殘疾、危房、重病等情況但不符合納入建檔立卡的對(duì)象。存疑戶：指經(jīng)過走訪和評(píng)議不符合納入建檔立卡貧困戶但群眾本人有疑問的對(duì)象?！鞍藗€(gè)到村到戶”：干部力量下沉到村到戶，精準(zhǔn)識(shí)別佐證到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施提升到村到戶，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶，人居環(huán)境整治到村到戶，項(xiàng)目資金安排到村到戶，惠民政策落實(shí)到村到戶，群眾工作深入到村到戶。

“1+5”醫(yī)療保障體系：以基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障為主，以城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、民政臨時(shí)救助、慈善救助為補(bǔ)充的醫(yī)療保障體系。

特色產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”：一村一個(gè)規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）基地、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)村集體經(jīng)營公司、有勞動(dòng)能力的戶一戶一個(gè)脫貧增收項(xiàng)目。

貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一長(zhǎng)兩短”：一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)增收項(xiàng)目（如茶葉、果樹等），兩個(gè)短期增收項(xiàng)目（如當(dāng)年種當(dāng)年收的種植項(xiàng)目，當(dāng)年養(yǎng)當(dāng)年賣的養(yǎng)殖項(xiàng)目）。

“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

貧困人口識(shí)別負(fù)面清單①在城鎮(zhèn)購置商品房或異地自建（購買）住房的；

②家庭擁有價(jià)值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農(nóng)機(jī)具（贈(zèng)予除外）的；③在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或國企有固定工作和穩(wěn)定收入的；④私營業(yè)主和股東的；⑤連續(xù)性繳納住房公積金、社保費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金基數(shù)高的；⑥現(xiàn)任村兩委主職干部及其家屬的；⑦家庭成員具有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由不愿從事勞動(dòng)的，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；⑧家庭承包耕地常年拋荒、流轉(zhuǎn)、委托或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)戶；兩年以上未回來居住的；⑨對(duì)群眾有質(zhì)疑不能做出合理解釋或群眾舉報(bào)其不符合扶貧對(duì)象情形的

習(xí)總書記針對(duì)精準(zhǔn)扶貧的6次重要講話：

①2015.6.18在貴州召開的部分省市黨委書記研究實(shí)施“十三五”規(guī)劃的時(shí)候，正式提出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

②2015.11.27在中央工作會(huì)上有個(gè)非常系統(tǒng)的講話，對(duì)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性的安排；

③2016.6.23在山西太原召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)； ④2016.7.20在甘肅寧夏州召開的東西部協(xié)作會(huì)議，中央安排杭州對(duì)口恩施州； ⑤2017.12.28中央農(nóng)村工作會(huì)上提出走“七個(gè)之路”，走中國特色減貧之路，對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了新的要求； ⑥2018.2.14四川涼山州調(diào)研，并在成都召開省市領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，并再次對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了8點(diǎn)要求。