第一篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村公路安保工程設(shè)置

淺談農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村公路安保工程設(shè)置

摘要：新農(nóng)村建設(shè)正在中國大地如火如荼的展開，然而一些地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展緩慢，效果不理想，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。設(shè)施作為道路交通的重要載體，是影響交通安全的重要因素之一，雖然造成道路交通事故的原因涉及人、車、路、環(huán)境、管理等諸多因素，其中駕駛員素質(zhì)不高、操作技能差、安全意識(shí)不強(qiáng)等是導(dǎo)致道路交通事故多發(fā)的主要原因。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；農(nóng)村公路；安保；工程設(shè)置

1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)惠民生，促發(fā)展的民心工程、德政工程。自2003年，國家利用國債資金建設(shè)農(nóng)村公路的政策實(shí)施以來，豐寧主動(dòng)搶抓機(jī)遇，在各級(jí)各部門和廣大人民群眾的大力支持下，全縣農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。到2012年末，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到1994公里，硬化里程1234.8公里，其中：縣級(jí)公路硬化384.1公里 ,鄉(xiāng)級(jí)公路硬化428.8公里，村級(jí)公路硬化461.5公里，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，309個(gè)行政村通上了油路或水泥路，農(nóng)村公路油路里程較2003年增

加了10倍，共完成投資4.1億元，其中國債補(bǔ)助資金2.1億元，地方自籌資金2億元。

總結(jié)近幾年的工作，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯瑢?shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但受各種因素的制約和影響，仍然存在著一些阻礙發(fā)展的矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1干部群眾修路積極性高漲與配套資金籌集困難矛盾突出：

我縣靠京津周圍但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，縣財(cái)政收入8億多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，可自主支配財(cái)力有限，無有地方配套資金。大多數(shù)基層干部和農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈的修路愿望，但是在實(shí)施過程中，配套資金的籌集越來越困難。一是難以承受多次籌資。在實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造的過程

中，縣鄉(xiāng)公路沿線的鄉(xiāng)村在縣級(jí)公路建設(shè)時(shí)，已經(jīng)籌措了資金。在通油路建設(shè)時(shí)，又進(jìn)行了籌資，如今實(shí)施通村水泥路工程建設(shè)，仍然要籌資，經(jīng)過幾次籌資，能想到的籌資渠道也想到了，能利用的資金也用了，再次籌資資金是難上加難。二是過去的幾年，財(cái)力相對(duì)較好的鄉(xiāng)村，基本完成了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。目前，末建設(shè)的大多為財(cái)力匱乏，位置偏遠(yuǎn)的村，建設(shè)里程長，居住人口少，人均負(fù)擔(dān)重、每公里除國家補(bǔ)助10萬元，還要自籌15萬元左右，難以承受。對(duì)于我縣末改造的縣級(jí)公路158公里，沿線干部群眾一直強(qiáng)烈要求進(jìn)行改造，但縣級(jí)路改造國家每公里只補(bǔ)助20萬元，而修建一公里縣級(jí)路需要60萬元左右，政府每公里就要配套40多萬元，全部改造需要配套資金6320萬元，鄉(xiāng)村政府根本無力籌集巨額配套資金；三是不少通村公路路基狀況較差還需要籌集路基改造資金。一些村組為籌集資金，使出了渾身解數(shù)，盡力向政府爭(zhēng)取，千方百計(jì)向在外工作人員和知名人士募捐，向當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)尋求贊助。盡管如些，資金缺口仍然很大，只有拍賣荒山集資，而目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民還不夠富裕，農(nóng)民自愿捐資能力相對(duì)較弱，農(nóng)村公路建設(shè)配套資金難以到位。從而造成了工程完工后，承包者三四年拿不到足額工程款。

1.2建設(shè)規(guī)模加大與管理力量薄弱矛盾突出。

當(dāng)前公路建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。面對(duì)繁

重的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)?？h鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理能力較弱。一是農(nóng)村公路建設(shè)人力物力財(cái)力準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，特別是技術(shù)力量不足，每年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)在200公里左右，交通部門技術(shù)管理人員有限，難以滿足工程建設(shè)的需要，工程技術(shù)人員數(shù)量不足使工程質(zhì)量難以保證。農(nóng)村公路建設(shè)的主體是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，相對(duì)來講還缺乏公路建設(shè)管理的相關(guān)知識(shí)，由于大部分管理人員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)抽調(diào)的，管理意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄，沒有真正履行好公路管理職責(zé)，對(duì)交通部門的管理帶來了較大壓力。二是有的項(xiàng)目沒有實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目主體意識(shí)不清，合同簽訂不規(guī)范，沒有聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員，主要依靠村民監(jiān)督，造成監(jiān)督不專業(yè)，不到位，或者雖有內(nèi)部監(jiān)理，但是監(jiān)督力度不夠；三是有的建設(shè)項(xiàng)目沒有實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制。工程招投標(biāo)過程中存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)的情況，加上一些項(xiàng)目掛靠，轉(zhuǎn)包，分包，已經(jīng)沒有利潤空間，一些施工單位公路施工經(jīng)驗(yàn)較少，甚至沒有公路施工經(jīng)驗(yàn)，以前是從事建筑和水利工程施工的單位，甚至還有其它行來的，沒有機(jī)械設(shè)備，沒有足夠的管理人員，無法滿足工程需要；四是工程質(zhì)量存在隱患。有的施工單位對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織等管理方面沒有能力，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村前期準(zhǔn)備工作很不充分，籌資沒有足額到位便要求開工建設(shè)，極易形 2

萬半截子工程和豆腐渣工程。一些村道路基狀況較差，改造任務(wù)繁重，為搶時(shí)間，路基改造沒有按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，使路面質(zhì)量難以保證。一些施工隊(duì)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，也放松質(zhì)量管理，施工質(zhì)量令人堪優(yōu)。

1.3建成的農(nóng)村公路里程長與養(yǎng)護(hù)管理不到位矛盾突出。

近年來，在國家的大力扶持和交通人的努力下，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)村社會(huì)文明、使豐寧人民走上小康之路、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題，必須引起地方政府及沿線群眾高度重視。當(dāng)前養(yǎng)護(hù)存在如下問題；一是養(yǎng)護(hù)資金缺乏?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理末列入資金預(yù)算安排，加上相當(dāng)部分村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，使得公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集變得更加困難，各級(jí)政府財(cái)力又有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。二是機(jī)構(gòu)不完善，責(zé)任落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織發(fā)揮作用不夠，雖然設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定了規(guī)章制度，但是沒有有效的落實(shí)，沒有真正發(fā)揮職能作用；三是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)知識(shí)欠缺，養(yǎng)護(hù)管理水平有待調(diào)高。這些問題的存在直接影響了

農(nóng)村公路的正常使用，行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、農(nóng)村公路建設(shè)存在問題解決方法的探索

2.1多方籌資，確保工程順利實(shí)施 農(nóng)村公路建設(shè)資金投入是保障，是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，必須千萬百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)采取“五個(gè)一點(diǎn)”的方式，即向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)，農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)，就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金。一是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，要通過發(fā)送一封信，一個(gè)電話，采取通報(bào)表彰，刻碑留名、道路冠名等方法，動(dòng)員和鼓勵(lì)本地特別是本鄉(xiāng)外籍成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路；二是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者，依據(jù)國家政策，運(yùn)用“一事一議”的辦法是籌集部分資金和推進(jìn)公路建設(shè)。因此，我們要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和重要性和必要性賂農(nóng)民群眾講清，講透徹，使他們真正認(rèn)識(shí)到修路是自已的事，是“頭等大事”，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。三是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)支持，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行協(xié)商，尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在資金方面的支持，緩解籌集壓力。

2.2完善舉措，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)多部門協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)性、長期性的工作，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)各部門工作職責(zé)，縣政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī) 3

構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)村公路的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路建設(shè)的重任，深入一線了解情況，研究對(duì)策，全力抓好資金籌集，工程施工的協(xié)調(diào)、拆遷、占地，工程質(zhì)量等重點(diǎn)工作；二是加強(qiáng)前期工作。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模較大，涉及面廣，時(shí)間長，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，深入調(diào)查研究，做好項(xiàng)目的整體規(guī)劃工作，按照先易后難，輕重緩急的原則進(jìn)行建設(shè)；三是提高技術(shù)水平。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)過程比較簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)周期短，通常是一階段設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低。怎樣提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，首先要深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考查，向當(dāng)?shù)厝罕娏私獾刭|(zhì)情況，選擇有經(jīng)驗(yàn)的有能力的設(shè)計(jì)人員擔(dān)任農(nóng)村公路設(shè)計(jì)工作，提高農(nóng)村公路設(shè)計(jì)能力和水平，制作考慮周密，嚴(yán)禁規(guī)范的設(shè)計(jì)文件。四是規(guī)范建設(shè)程序，完善項(xiàng)目法人制度，招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，完善和規(guī)范招投標(biāo) ,嚴(yán)格按照招投標(biāo)辦法進(jìn)行操作，選擇有資質(zhì)有能力的施工隊(duì)伍參與施工；五是采取以會(huì)代培的形式，在農(nóng)村公路建設(shè)的不同階段，組織召開農(nóng)村公路建設(shè)管理研討會(huì)、農(nóng)村公路監(jiān)理人員座談會(huì)、農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會(huì)議，分析農(nóng)村公路建設(shè)過程中存在的困難和問題，交流新經(jīng)驗(yàn)，探討新做法，提出新要求，有效提高技術(shù)人員的綜合能力；六是完善五級(jí)質(zhì)量保證體系，對(duì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以聘任專業(yè)監(jiān)理單位，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理工作，對(duì)尚無條件的要做好社會(huì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)。同時(shí)，交通部門要對(duì)

這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行適當(dāng)傾斜，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3建養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)硬化路面通車?yán)锍痰闹鹉暝黾?，加?qiáng)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)刻不容緩，要徹底消除“重建輕養(yǎng)，只建不養(yǎng)”思想，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與建設(shè)放在同等重要的位置來抓，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)日?；?guī)范化，做到“有路必養(yǎng)”，最大限度發(fā)揮農(nóng)村公路使用功能。一要明確管護(hù)主體，農(nóng)村公路建設(shè)管理的責(zé)任主體是縣鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)道鄉(xiāng)建鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村建村養(yǎng)，按照這一要求，縣政府負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，具體工作由交通部門履行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的職能，好揮專兼職人員作用，積極探索適合本地實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理模式；二要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。交通部門承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)和路政工作。鄉(xiāng)政府要成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和路政工作，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和沿線村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)管理所所長要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，要有獨(dú)立辦公場(chǎng)所，要有制度圖表上墻，要有管理和日常養(yǎng)護(hù)人員；三是注重養(yǎng)護(hù)實(shí)效。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，保護(hù)路面干凈整潔，為車輛通行提供整潔舒適的路面環(huán)境，提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路員上路率，堅(jiān)持日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段及時(shí)進(jìn)行整修，4

尤其是在雨季要增加巡查力度，及時(shí)進(jìn)行水毀搶修工作，保證鄉(xiāng)村公路的安全暢通。

4.1地形地貌因素影響。

豐寧基本地形為西北高，東南低，海拔在600米至2000米之間，山巒疊嶂，溝谷縱橫，燕山山脈的主峰云霧山海拔2048公尺，就地貌單元而論，分為高原和山地兩種，即壩上草原與冀北山地兩在地貌類型。冀北山地由高到低依次為中山、低山、丘陵、盆地順序排列，由西北向東南階梯下降的地勢(shì)；西北部與內(nèi)蒙相鄰地區(qū)成為壩上草原地區(qū)，壩下北中部為土石山地，南部屬石質(zhì)山區(qū)，流域地貌類型為中山、低山、溝谷河川平地，山地面積占總面積的80%，溝谷河川平地面積點(diǎn)20%。

4.2受建設(shè)資金限制。

我縣農(nóng)村公路建設(shè)改造起步較晚，歷史欠帳較多，建設(shè)任務(wù)重。建設(shè)資金來源一部分為國家補(bǔ)助資金，一部分為地方配套資金。由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金籌措困難，建設(shè)資金有限。

4.3安全意識(shí)差。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村公路路網(wǎng)的基本形成，大大方便了廣大群眾的出行。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別路段的沿線群眾還存在破壞公路安全設(shè)施的現(xiàn)象。

4.4公路安全設(shè)施不齊全。

公路安全設(shè)施跟不上建設(shè)的速度，在已建、在建的農(nóng)村公路，標(biāo)示標(biāo)牌、安全墩、警示樁，設(shè)置不規(guī)范，不齊全，有的根本沒有，安全隱患較為嚴(yán)重。

3、我縣農(nóng)村公路設(shè)置的現(xiàn)狀調(diào)查

截止2012年底，我縣農(nóng)村公路通車總里程1994公里，縣級(jí)公路483.605公里，鄉(xiāng)級(jí)公路609.341公里，專用公路81.02公里，村級(jí)公路901.496公里。通過調(diào)查了解到，我縣縣級(jí)公路安全隱患，急彎路段處其中單個(gè)急彎路段4420處，連續(xù)急彎路段935處，陡坡路段599處，連續(xù)陡坡路段405處，視距不良路段1106處，落差在6米以上的高填方路段18處，落差在6米至10米的高填方路段5處，落差在6米以下或沿河湖水深超過1米的高填方路段418處，事故多發(fā)路段533處，過村路段855處，公交或公鐵平交道口28，全縣級(jí)公路現(xiàn)僅設(shè)置標(biāo)志牌294塊，示警樁84根，示警墩138個(gè)，防撞墻173米，安全護(hù)欄120米，鄉(xiāng)級(jí)公路僅設(shè)標(biāo)志牌153塊，示警樁138根，示警墩125個(gè)。村級(jí)公路基本無公路安全設(shè)置?，F(xiàn)農(nóng)村公路需增設(shè)安全設(shè)施標(biāo)志牌2220塊，警示樁3724根，示警墩1236個(gè)，防撞墻2100米，反光鏡22塊，波形梁護(hù)欄300米，鋼擴(kuò)欄200米。

4、農(nóng)村公路安保工程存在的問題

路是越修越長，道路安全隱患越來越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的通行安全，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

4.5農(nóng)村公路網(wǎng)的管理差。

我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護(hù)無論是隊(duì)伍技術(shù)水平，還是管理手段、裝備、資金投入都不盡人意，目前的工作重點(diǎn)僅是保暢保通，難以在整體管理水平的提高上有所作為，當(dāng)然對(duì)交通安全設(shè)施的投入就可想而知，這無疑與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笫窍嚆５摹?/p>

實(shí)施。必須講究方法，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持先試點(diǎn)后鋪開，通過典型帶動(dòng)，指導(dǎo)面上工作；堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后施工，按照安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的總體要求，充分論證設(shè)計(jì)方案，確保工程實(shí)施效果；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓重點(diǎn)帶一般，優(yōu)先“危橋危路”，整治急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡等行車安全隱患路段。必須落實(shí)物質(zhì)保障，努力拓寬資金籌措渠道，確保工程建設(shè)所需資金。

5.4根據(jù)實(shí)際情況，合理采取技術(shù)措施

安保工程的核心是保護(hù)生命，減輕事故的危害程度。認(rèn)真分析影響行車安全的主要因素，解決最佳措施和手段。不同路段、不同區(qū)間事故發(fā)生的概率不一樣，事故的危害程度也不一樣。因此在實(shí)施過程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，逐段分析事故發(fā)生的概率和危害程度，從而合理確定是否采取防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)采取何種類別的防護(hù)措施。

5.5優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，注重環(huán)境保護(hù)。

安保工程實(shí)施路段一般位于地形、地質(zhì)條件復(fù)雜的山嶺地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱。因此工程建設(shè)一定要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用和美觀環(huán)保的原則，與自然景觀相協(xié)調(diào)。防護(hù)要適當(dāng)，但不能過度，應(yīng)結(jié)合地形特點(diǎn)，靈活多變；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，要突出與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)；在工程的設(shè)計(jì)、施工和管理中，要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尊重自然，保護(hù)自然，最大限度地減少工程對(duì)環(huán)境和景觀的破壞。

5.6因地制宜，采取綜合防護(hù)措施。

在確定防護(hù)設(shè)施的形式、位置和長度時(shí)，一

5、實(shí)施“安保工程”打造安全通道的建議與思考

5.1提高認(rèn)識(shí)，全民防控。

安全無小事，加強(qiáng)安全宣傳教育，建立農(nóng)村公路安全教育長效機(jī)制和社會(huì)化建設(shè)管理機(jī)制，深入搞好安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，把安全作為一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來打，消除廣大群眾頭腦里的不安全隱患，真正樹立起安全、防范意識(shí)，逐步形成全社會(huì)都來關(guān)注安全。

5.2加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提高安全系數(shù)。

安保工程應(yīng)與農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作融為一體。安保工程不僅是采取工程措施改善安全狀況，其更重要的是要把安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的理念融入至農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)之中，把其作為保通保暢緊密相聯(lián)的一項(xiàng)日常工作來抓，才可能實(shí)踐安保工程“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的理念。落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，排除農(nóng)村公路的安全隱患，提高通暢能力，增強(qiáng)安全系數(shù)。

5.3以人為本，科學(xué)組織，逐步完善。

必須強(qiáng)化責(zé)任，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使工程建設(shè)在科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上 6

定要綜合考慮經(jīng)濟(jì)的可承受力，環(huán)境的可承受力，社會(huì)對(duì)事故的承受力，堅(jiān)持“主動(dòng)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、適度防護(hù)”的原則。主動(dòng)引導(dǎo)，就是要通過警示、限速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過易發(fā)生行車事故路段；突出重點(diǎn)，就是針對(duì)每一個(gè)路段，具體分析存在的影響行車安全的主要缺陷以及危害程度，找準(zhǔn)主要矛盾加以處治，避免設(shè)施過多過密對(duì)景觀和行車帶來不利影響；適度防護(hù)，就是要選擇適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)型式和防護(hù)類別，既要避免防護(hù)不足造成人員傷害，又要避免設(shè)防過度造成不必要的資金浪費(fèi)和景觀破壞。

5.7搞好跟蹤調(diào)查，注重后續(xù)評(píng)價(jià)

“設(shè)施損壞情況”、“交通事故死亡率”等指標(biāo)，是評(píng)價(jià)安保工程實(shí)施效果的量化指標(biāo)。各級(jí)公路管理部門要注意與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實(shí)施前后交通事故數(shù)據(jù)化情況，以便對(duì)工程實(shí)施效果做出客觀評(píng)價(jià)，為進(jìn)一點(diǎn)做好工作積累經(jīng)驗(yàn)。

以上幾點(diǎn)所述是豐寧縣全體交通人親身體會(huì)，對(duì)豐寧交通事業(yè)的幾年來發(fā)展淺談一下，有不是之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，但是豐寧交通人在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹十八大會(huì)議精神，借助十八大的東風(fēng)，發(fā)揚(yáng)交通人不氣不餒，不達(dá)到目的不罷休的精神，把今后豐寧交通事業(yè)做的又好又快，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而奮斗。

第二篇：淺談我縣農(nóng)村公路安保工程

淺談我縣農(nóng)村公路安保工程

現(xiàn)狀與處治措施

提綱

一、概述

二、我縣農(nóng)村公路安保設(shè)施現(xiàn)狀

三、農(nóng)村公路存在安全隱患多原因分析

四、消除農(nóng)村公路安全隱患的處治措施 1．思想重視，組織落實(shí)

2．加大農(nóng)村公路安保工程資金的投入和扶持力度 3．進(jìn)行農(nóng)村公路安保設(shè)施的專項(xiàng)調(diào)查

4．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村公路安全防護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)程 5．因路制宜，合理安排

6．嚴(yán)把農(nóng)村公路安保工程實(shí)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收關(guān) 7．積極探索切合實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制 8．各級(jí)交通部門齊抓共管，完善監(jiān)管體系

五、針對(duì)農(nóng)村公路安全隱患路段不同事故的具體特征的處治方案

六、結(jié)束語 淺談我縣農(nóng)村公路安保工程

現(xiàn)狀與處治措施

楊春華

（晉寧縣地方公路管理段）

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；安保工程；現(xiàn)狀與處治措施

一、概述

農(nóng)村公路安全保障工程是指在農(nóng)村公路上實(shí)施的以“珍愛生命,消除隱患”為目的,旨在消滅公路上存在的事故多發(fā)點(diǎn)和事故隱患的工程項(xiàng)目。近幾年來，我縣在國家惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)村公路建設(shè)取得了長足的發(fā)展，隨著“村村通”工程的實(shí)施,農(nóng)村公路四通八達(dá)。截至 2011年底，全縣擁有農(nóng)村公路 751.25公里，其中縣公路108.905公里；鄉(xiāng)公路405.845公里；村公路236.5公里，農(nóng)村交通條件得到了極大的改善，方便了老百姓出行，打破了農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，拓寬了農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的路徑，使群眾切身感受到縣委、縣政府的關(guān)懷和農(nóng)村公路建設(shè)帶來的實(shí)惠。但在這些新建的農(nóng)村公路運(yùn)行期間發(fā)生了大量的道路交通事故，造成了許多的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。使我們看到農(nóng)村公路安保工程設(shè)臵的必要性、重要性。農(nóng)村公路是越修越長了,但道路安全隱患卻是越來越多,究其原因,是由于農(nóng) 村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，加之修建時(shí)受工程建設(shè)資金的限制，許多危險(xiǎn)路段未實(shí)施安保工程，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的通達(dá)、通暢和安全。以致于在方便農(nóng)村各族群眾出行需求的同時(shí)，也存在較大的通行安全隱患。特別隨著農(nóng)村客運(yùn)班線開通，安保工程的實(shí)施已迫在眉睫。

二、我縣農(nóng)村公路安保設(shè)施現(xiàn)狀

我縣地處云南中部，地形以山嶺為主，農(nóng)村公路多分布在山區(qū)，路線等級(jí)以四級(jí)及等外公路為主，路窄、坡陡、彎急、橫坡陡峭路段較多。其安保設(shè)施布設(shè)完善程度不一。修建時(shí)間較早或由農(nóng)民群眾投工投勞修建的公路未設(shè)安保設(shè)施的路段還比較多，隨著車輛的增多和群眾安全意識(shí)的增強(qiáng)，近幾年修建的農(nóng)村公路安保設(shè)施基本滿足要求，但也不盡完滿，還有一些空白，需進(jìn)一步增設(shè)和完善。已建的安保設(shè)施，主要是交通安全標(biāo)志和護(hù)墩，且有的安保設(shè)施不規(guī)范或已破損毀壞。

三、農(nóng)村公路存在安全隱患多原因分析

農(nóng)村公路越修越長，道路安全隱患累積越來越多，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

1．我縣農(nóng)村公路山區(qū)較多，山脈連綿起伏，地形高低懸殊，山高谷深，地勢(shì)險(xiǎn)要。由于特殊的地理環(huán)境和復(fù)雜的地質(zhì)條件，造成我縣農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)較低，存在不少高填深挖、彎急、坡陡、視距不良等危險(xiǎn)路段，導(dǎo)致農(nóng)村交通條件 相對(duì)落后，安全隱患較多。過去尤其是改革開放前，多數(shù)農(nóng)村公路的修建都是 “以工代賑”或人民公社組織村民投工投勞方式進(jìn)行的，人們僅僅滿足于將路修通可以通行就知足了，不但防護(hù)、排水設(shè)施不夠完善，而且安保設(shè)施更是幾乎沒有。

2．我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他縣區(qū)相比相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模及總量小，籌資修路能力弱。，所以對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的投入有限。以至于長期以來，形成改善農(nóng)村道路交通條件，一般先通達(dá)后硬化通暢，有能力再考慮安保工程的慣性思維。3．對(duì)安保工程重視程度不夠，由于農(nóng)村公路道路等級(jí)低、農(nóng)村公交客運(yùn)開通的班線少，交通流量小、車速慢，認(rèn)為有無安全設(shè)施影響不大，通常極限于將有限的資金用于通達(dá)、通暢工程，除對(duì)比較危險(xiǎn)路段設(shè)臵安全防護(hù)設(shè)施外，很少投入大量資金實(shí)施安保工程，以致對(duì)安保工程重視不夠，存在僥幸心理和麻痹大意的思想。

4．重建輕養(yǎng)的原因 目前農(nóng)村公路普遍存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)，有路無人養(yǎng)護(hù)的狀況還是很突出。公路養(yǎng)護(hù)跟不上，不僅道路損毀得不到及時(shí)修復(fù)，影響車輛的正常通行，而且更不用說對(duì)應(yīng)設(shè)安全設(shè)施危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查和設(shè)臵安保設(shè)施，致使安全隱患長期存在。

5．我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間晚，力量薄弱，技術(shù)和管理人員偏少，加之過去交通部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)無農(nóng)村 公路養(yǎng)護(hù)管理站所，管理力量顯得非常單薄。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路里程不斷增加，交通部門養(yǎng)護(hù)管理人員明顯不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力量后勁不足，道路安全工作存在盲區(qū)，或多或少影響安保工程的實(shí)施。

四、消除農(nóng)村公路安全隱患的處治措施

農(nóng)村公路道路交通事故的發(fā)生，不僅意味著經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，也意味著受害家庭的傷痛和不幸。實(shí)施公路安保工程，減少交通事故傷亡人數(shù)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好我縣最廣大人民群眾根本利益的實(shí)際行動(dòng)，是農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)人員義不容辭的責(zé)任。針對(duì)個(gè)我縣農(nóng)村公路安保工程的現(xiàn)狀及存在的原因，結(jié)合我縣的實(shí)際提出以下消除農(nóng)村公路安全隱患的處治措施。1．思想重視，組織落實(shí)

首先應(yīng)做好農(nóng)村公路安保工程的宣傳教育，進(jìn)一步提高實(shí)施安保工程重要性的認(rèn)識(shí)，使大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到，在人們生存和發(fā)展的諸多因素中，生命安全有基本保障，生命價(jià)值得到充分尊重和保護(hù)護(hù)，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。農(nóng)村公路安保工程是一項(xiàng)順應(yīng)民意、深入人心的民心工程，是貫徹“以人為本”科學(xué)理念的具體體現(xiàn)。它的實(shí)施有利于提高公路安全性能、保障行車安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，讓司乘人員走上放心路、平安路，并有利于提高公路交通行業(yè)聲譽(yù)，樹立正 面的社會(huì)形象。其次，應(yīng)由交通部門專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安保工程的組織落實(shí)。

2．加大農(nóng)村公路安保工程資金的投入和扶持力度

由于我縣農(nóng)村公路特殊的地理環(huán)境，農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段比例高，需實(shí)施的農(nóng)村公路安保工程量大，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。建議省、市、縣各級(jí)交通運(yùn)輸部門加大對(duì)農(nóng)村公路安保工程的投入力度，以減輕地方資金壓力。千方百計(jì)采取措施很抓落實(shí)資金的籌措力度，不應(yīng)以資金不足等理由而放松農(nóng)村公路的安保工程的落實(shí)。

3．進(jìn)行農(nóng)村公路安保設(shè)施的專項(xiàng)調(diào)查

由我縣交通部門牽頭，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所人員，對(duì)全縣農(nóng)村公路交通安全設(shè)施進(jìn)行梳理排查，界定應(yīng)設(shè)臵安全設(shè)施的位臵，為安保工程的計(jì)劃安排提供第一手詳細(xì)資料。

4．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村公路安全防護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)程 實(shí)施農(nóng)村公路安保工程，可組織相關(guān)人員到搞得好的地區(qū)考查學(xué)習(xí)和交流，比如昆明地區(qū)的西山區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施工程做得是比較好，借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，同時(shí)總結(jié)自己過去安保工程工作的一些成功經(jīng)驗(yàn)，來推進(jìn)我縣農(nóng)村公路安保工程的建設(shè)。5．因路制宜，合理安排

由于我縣農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣，根據(jù)規(guī)劃并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，在資金嚴(yán)重缺乏的情況下，把握以下幾個(gè)原則：一是因地制宜地合理選擇農(nóng)村公路安全防護(hù)形式。在易發(fā)生車輛翻覆、墜崖等惡性事故的路段設(shè)臵路側(cè)防撞護(hù)欄，在需要車輛強(qiáng)制減速的路段，設(shè)臵強(qiáng)制減速帶、全幅振動(dòng)減速道釘?shù)葴p速設(shè)施，在交叉口或急彎通視條件較差的路段設(shè)臵反光鏡等；二是按照先急后緩、先重點(diǎn)后一般的思路分步實(shí)施。先實(shí)施縣道，后實(shí)施鄉(xiāng)、村道路；先實(shí)施車流量大的主線，再實(shí)施車流量小的路段，先實(shí)施已通農(nóng)村公交客運(yùn)班線路段，后實(shí)施擬通客運(yùn)班線路段；三是交通安全設(shè)施的設(shè)臵遵循“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效” 的原則。

6．嚴(yán)把農(nóng)村公路安保工程實(shí)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收關(guān) 設(shè)計(jì)思路根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際情況,充分考慮農(nóng)村公路管養(yǎng)特點(diǎn),堅(jiān)持“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計(jì)理念,遵照“主動(dòng)引導(dǎo)、適當(dāng)防護(hù)、合理保障、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的設(shè)計(jì)原則,結(jié)合《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,按照“輕重緩急、逐步推進(jìn)、綜合整治”的設(shè)計(jì)思路。突出事故多發(fā)路段和路側(cè)險(xiǎn)要路段的綜合治理,做到安保工程與公路自然景觀相匹配, 與沿線人文環(huán)境相協(xié)調(diào),充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀環(huán)保。為有益于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的營運(yùn)安全，施工圖無安保工程設(shè)計(jì)的原則上不能通過設(shè)計(jì)審批，施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的拒絕計(jì)量支付，交（竣）工中應(yīng)做而未做安 保設(shè)計(jì)的公路項(xiàng)目暫緩驗(yàn)收，從源頭上，實(shí)施過程中及最后驗(yàn)收把好安保關(guān)。

7．積極探索切合實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制

隨著農(nóng)村公路安保工程實(shí)施里程的不斷增加，需要管理和養(yǎng)護(hù)的安保工程規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但由于管護(hù)資金不足，管護(hù)力量不夠，安保工程失養(yǎng)問題顯得越來越突出。因此，應(yīng)認(rèn)真研究適合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的安保工程管護(hù)模式，結(jié)合農(nóng)村公路管理體制改革，大膽創(chuàng)新，探索出長效的管養(yǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村公路安保工程建設(shè)成果得到加強(qiáng)和鞏固。

8．各級(jí)交通部門齊抓共管，完善監(jiān)管體系

為確農(nóng)村保安保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，省、市、縣各級(jí)交通部門要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將安保工程工作納入工作目標(biāo)考核，并制定了相關(guān)的考核、管理辦法，對(duì)未完成任務(wù)的部門實(shí)行一票否決。加強(qiáng)對(duì)已建成的安保設(shè)施保護(hù)，加強(qiáng)愛路護(hù)路的宣傳教育，對(duì)損壞安保設(shè)施的行為，支持和鼓勵(lì)舉報(bào)，對(duì)惡意破壞或偷盜交通標(biāo)志標(biāo)牌的，將配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

五、針對(duì)農(nóng)村公路安全隱患路段不同事故具體特征的處治方案

1、對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)路段,會(huì)同交警、安監(jiān)部門,現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析造成事故的主要因素,采取設(shè)警示標(biāo)志、劃振蕩標(biāo)線、設(shè)臵連續(xù)防撞墻、緊急避險(xiǎn)車道等措施對(duì)癥下藥地綜合治理。

2、對(duì)舊路原有標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施完全利用,對(duì)缺損、毀壞的重新修復(fù),對(duì)事故多發(fā)路段未設(shè)安全警示標(biāo)志、標(biāo)線的重新調(diào)查設(shè)臵。

3、對(duì)陡坡、急彎、連續(xù)彎道、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要路段采取設(shè)臵警示標(biāo)志提前預(yù)警減速、路側(cè)堆土防護(hù)、增設(shè)鋼筋混凝土防撞墻、防護(hù)墩、抗滑護(hù)輪帶等進(jìn)行處理。

4、對(duì)單個(gè)急彎、回頭彎道通視條件差的事故多發(fā)點(diǎn),采取砍伐彎道內(nèi)側(cè)樹木、卸載山體土方設(shè)臵廣角鏡等改善通透條件。

5、對(duì)路基臨溝一側(cè)的不穩(wěn)定易塌陷路段,采用砌筑漿砌片石擋土墻、路肩墻,上邊套做鋼筋混凝土防撞墩的方法處理。

6、在長直線接小半徑曲線路段,采取劃振蕩減速標(biāo)線,在彎道外側(cè)堆土防護(hù),條件許可時(shí)設(shè)臵緊急避險(xiǎn)車道。

7、對(duì)公路深邊溝路段采用邊坡卸載土方回填,改做淺碟型水溝,為拋錨侵入路側(cè)的車輛提供一個(gè)平緩而有效的緩沖平臺(tái)。

8、對(duì)路基高邊坡上方落石的安全隱患路段,結(jié)合“高危邊坡治理”工程,已風(fēng)化了的孤石,徹底進(jìn)行清理,然后采用鋼筋錨固掛網(wǎng),水泥噴漿防護(hù);對(duì)經(jīng)常性滑坡路段進(jìn)行臺(tái)階式刷坡卸載,設(shè)臵碎落臺(tái),最后加做漿砌片石擋土墻防護(hù)。

9、對(duì)溝坡連續(xù)轉(zhuǎn)彎路段、長直線路段,在路側(cè)地形允許的條件下,整理修建出大、小不等的綠化景點(diǎn),種植花草及灌木, 一方面可供司乘人員路途短暫休息,同時(shí)起到誘導(dǎo)視線的作用。

六、結(jié)束語

農(nóng)村公路安保工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是“和諧社會(huì)，以人為本”理念的真實(shí)體現(xiàn),做好農(nóng)村公路安全保障工程,對(duì)提高農(nóng)村公路的安全性能、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義,對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大的推進(jìn)作用。農(nóng)村公路安全問題涉及方方面面,本人談到的只是農(nóng)村公路安全保障工程的一點(diǎn)點(diǎn)皮毛,在農(nóng)村公路安全評(píng)價(jià)過程中,還需要善于發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題,結(jié)合工程實(shí)踐,提出更為合理、經(jīng)濟(jì)的安全保障措施,將這項(xiàng)“民心工程，安全之路”做的更好。以上是我對(duì)我縣農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀與處治措施的一點(diǎn)粗淺拙論，不但之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

參考書籍

1、JTJ001—97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2、《農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

3、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》

第三篇：寶應(yīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)工程

寶應(yīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)工程

質(zhì)量責(zé)任公示牌

項(xiàng)目名稱：寶應(yīng)縣恒黃公路下舍至水泗段工程L1標(biāo)全長：5.19Km

建設(shè)單位：寶應(yīng)縣交通局責(zé)任人：姜一超項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱家彪

施工單位：高郵市高強(qiáng)公路工程有限公司責(zé)任人：徐其超施工負(fù)責(zé)人：戴慶豐

監(jiān)理單位：江蘇泰康工程咨詢監(jiān)理有限公司責(zé)任人：監(jiān)理負(fù)責(zé)人：

設(shè)計(jì)單位：江蘇淮安交通勘察設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)人：孫春松設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：丁繼勇

監(jiān)督單位：揚(yáng)州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人：馮建勤監(jiān)督負(fù)責(zé)人：邰強(qiáng)

工程概況

寶應(yīng)縣恒黃公路下舍至水泗段L1標(biāo)起于大溪河南側(cè)，繼續(xù)沿大溪河南側(cè)河堤向東，經(jīng)下舍村、夏莊村至刁夷村，起訖樁號(hào)：K7+109.378～K12+300，長5.19Km。本工程按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路基全寬12m，其中：路面寬度為9m+2×1.5m土路肩，橋涵與路基同寬，一般路段設(shè)計(jì)車速60Km/h。本標(biāo)段共11道圓管涵，

第四篇：各縣農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段及安保設(shè)施設(shè)置情況調(diào)查

各縣農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段及安保設(shè)施設(shè)置情況調(diào)查

截止2012年底，縣農(nóng)村公路通車總里程km，其中；縣級(jí)公路km，鄉(xiāng)級(jí)公路km，專用公路km，村級(jí)公路km。通過調(diào)查了解到，我縣級(jí)公路安全隱患，急彎路段處其中單個(gè)急彎路段處，連續(xù)急彎路段處，陡坡路段處，連續(xù)陡坡路段處，視距不良路段處，落差在6m以上的高填方路段在處，落差在6—10m的高填方路段處，落差在6m以下或沿河湖水深超過1 m的高填方路段處，事故多發(fā)路段處。過村路段處，公交或公鐵平交道口

全縣縣級(jí)公路現(xiàn)僅設(shè)置標(biāo)志牌塊，示警樁根，示警

墩個(gè)，防撞墻m，安全護(hù)欄m。鄉(xiāng)級(jí)公路僅設(shè)標(biāo)志牌塊，示警樁根，示警墩個(gè)，防撞墻m。村級(jí)公路僅設(shè)標(biāo)志牌塊，示警樁根，示警墩個(gè)，防撞墻 m。

現(xiàn)農(nóng)村公路共需增設(shè)安全設(shè)施標(biāo)志牌塊，警示

樁根，示警墩個(gè)，防撞墻m，反光鏡塊，波形梁護(hù)欄m，鋼擴(kuò)欄m。

第五篇：2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施辦法

普蘭店市2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)施細(xì)則

為了完成普蘭店市2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程計(jì)劃，保證工程計(jì)劃項(xiàng)目按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，根據(jù)大連農(nóng)村公路網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)施辦法，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、施工準(zhǔn)備階段：

（一）安全方面：① 登封路通告，由普市交通局統(tǒng)一辦理。

② 每個(gè)工地設(shè)專職安全員。設(shè)置安全標(biāo)志，在路的兩端設(shè)置公告牌“前方施工請(qǐng)繞行，謝謝合作”，限速

5公里標(biāo)志牌各1套，夜間掛紅燈；橋：橋兩端限速5

公里標(biāo)志牌各1套，夜間掛紅燈。

③ 工程簡(jiǎn)介牌：介紹工程概況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量，開竣日期，施工單位、監(jiān)理單位。尺寸：2米*1.4米，鐵皮襯底，藍(lán)底白字，鐵架。

（二）文件方面：① 施工合同備案

② 開工報(bào)告及時(shí)報(bào)至鄉(xiāng)級(jí)公路管理站

③ 詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，倒排工期（8月30日前）

④ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、內(nèi)業(yè)管理人員及檢測(cè)試驗(yàn)人

員、職務(wù)、證件、聯(lián)系方式切實(shí)落實(shí)到位。

⑤ 施工營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明（存檔用）。

（三）施工合同：

道路工程：① 作好動(dòng)遷、伐樹的施工準(zhǔn)備工作務(wù)必在6

月10日前結(jié)束。

② 路基零面填筑材料必須搞試驗(yàn)，要求符合規(guī)范、透水性好的材料。

橋梁工程：① 各種材料必須符合規(guī)范要求，并按要求批

量檢測(cè)。

鋼筋：鞍鋼、新?lián)徜?、通化鋼、本鋼等大廠生產(chǎn)。水泥：路用水泥必須采用32.5R水泥，終凝時(shí)間

4~6小時(shí)。橋梁板必須采用小野田水泥廠、大連一

水生產(chǎn)的水泥，其他部位采用質(zhì)量有保證、信譽(yù)好的正規(guī)廠家生產(chǎn)的水泥。

② 橋梁砂漿、混凝土配合比的試驗(yàn)需提前做好。機(jī)械方面：

1、路基零面施工，必須有振動(dòng)壓路機(jī)18噸1~2

臺(tái)，刮平機(jī)1臺(tái)，推土機(jī)1臺(tái)，各施工單位作出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃及各施工階段機(jī)械數(shù)量。做好技術(shù)交底：圖紙會(huì)審、水準(zhǔn)點(diǎn)、轉(zhuǎn)角點(diǎn)、各道工

序的施工要點(diǎn)、控制指標(biāo)。

施工放樣參加人員：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位。

1、由局鄉(xiāng)級(jí)公路管理站統(tǒng)一召開，由建設(shè)單位介紹工程概

況，監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)系方式等。由監(jiān)理單位介紹駐

地監(jiān)理人員的具體情況。

2、由建設(shè)單位與監(jiān)理單位檢查施工單位的準(zhǔn)備工作，符合要

求時(shí)由總監(jiān)下達(dá)開工令，否則不準(zhǔn)開工。

3、開工日期：6月5日前。

二、施工階段

1、路基零面施工

路：① 路基零面設(shè)計(jì)彎沉值150(1/100MM)

② 填路基要分層碾壓，每層不大于30CM

③ 路基寬度：保證必要的路基寬度

④ 碾壓標(biāo)準(zhǔn)，要小于設(shè)計(jì)彎沉值達(dá)到密實(shí)度大于93%的要求 ⑤ 機(jī)械設(shè)備：重型振動(dòng)壓路機(jī)18噸以上1~2臺(tái)，刮平機(jī)1臺(tái)，其他設(shè)備若干

⑥ 施工自檢100%全檢，監(jiān)理抽檢，經(jīng)住地監(jiān)理確認(rèn)報(bào)鄉(xiāng)道站轉(zhuǎn)序，鄉(xiāng)道站接到報(bào)告后與市主管部門檢測(cè)合格后簽發(fā)轉(zhuǎn)序單。⑦ 軟弱層處理要按規(guī)范要求進(jìn)行處理

2、水結(jié)墊層

① 壓實(shí)厚度15CM，砂礫最大粒徑不大于4CM，灑水要灑均灑實(shí)，達(dá)到最佳含水量，壓實(shí)機(jī)械用10~12噸光碾壓路機(jī)碾4~6遍達(dá)到無輪跡為止，刮平機(jī)刮平。

② 檢測(cè)：項(xiàng)目彎沉值、壓實(shí)度、寬度、厚度、標(biāo)高、檢測(cè)頻率，施工單位檢測(cè)100%，監(jiān)理抽檢50%，鄉(xiāng)道站及市主管部門驗(yàn)收后轉(zhuǎn)序。

3、水穩(wěn)：

① 彎沉值96.3(1/100MM)。

② 壓實(shí)厚度20~25CM，水穩(wěn)砂礫最大徑大于4CM，砂礫中粗集料按總量不少于50%級(jí)配合理。

③ 水泥劑量5%(95公斤砂礫、5 公斤水泥)水泥標(biāo)號(hào)為32.5。⑤ 混合料拌合，有條件爭(zhēng)取場(chǎng)拌，沒有條件可采用現(xiàn)場(chǎng)拌和，但

必須計(jì)算好，攤鋪混合料長度，確保終凝時(shí)間前完成，需配不少于4臺(tái)50裝載機(jī)對(duì)拌2~3遍，達(dá)到均勻無花白為止，同時(shí)要挖刮好最佳含水量。

⑥ 碾壓：混合料經(jīng)攤鋪和整形后，應(yīng)立即用10~12噸光碾壓路機(jī)在全寬范圍內(nèi)進(jìn)行碾壓，直線取，由兩側(cè)向中心碾壓，超高由內(nèi)側(cè)向外側(cè)碾壓，每道碾壓應(yīng)與上道碾壓相重疊，使整個(gè)厚度、寬度完全均勻地壓實(shí)4~6啟遍，到所規(guī)定的密實(shí)度為止，表面應(yīng)平整無輪跡。⑦ 養(yǎng)生：碾壓完后，應(yīng)立即進(jìn)行養(yǎng)生，養(yǎng)生時(shí)間不應(yīng)少于7天，養(yǎng)生采用灑水，養(yǎng)生期間應(yīng)封閉交通。

⑧ 施工單位自檢，監(jiān)理抽檢符合標(biāo)準(zhǔn)由駐地監(jiān)理報(bào)鄉(xiāng)道站及市主管部門驗(yàn)收后轉(zhuǎn)序。

4、瀝青貫入式面層

① 瀝青貫入式路面厚度為4CM，瀝青采用A-140。加熱溫度150~170℃，瀝青溫度不低于140℃(根據(jù)氣溫定)

② 瀝青貫入式面層集料中大于粒徑范圍中值的數(shù)量不得少于50%，面層集料最大粒徑宜與貫入層厚度相同。

③ 瀝青貫入式路面施工前，基層必須清掃干凈，撒布面層料時(shí)大小顆粒均勻，撒布后嚴(yán)禁車輛行駛。

④ 碾壓：面層料撒布后應(yīng)采用6~8噸的鋼筒式壓路機(jī)進(jìn)行初壓，碾壓，速度為每小時(shí)2公里。集料無顯著推移為止，然后再用10~12噸壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，每次輪跡重疊二分之一左右，疊壓4~6遍。

⑤ 灑油：面層集料碾壓完畢后，應(yīng)立即先灑第一層瀝青，總油量為每平方米5公斤，灑油必須灑透灑均勻。

⑥ 瀝青酒后，應(yīng)立即均勻撒布，第一層嵌縫料，嵌縫料撒布后應(yīng)立即拖平，不足處應(yīng)找補(bǔ)，嵌縫料均勻 應(yīng)立即用10~12 噸鋼筒式壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，輪跡重疊二分之一左右，宜碾壓4~6遍，澆灑第二遍瀝青，撒布第二層嵌縫料，然后碾壓，再澆灑第三遍瀝青，撒布封料，施工要求與撒布嵌縫料相同，最后強(qiáng)壓，宜采用6~8噸壓路機(jī)碾壓2~4遍，然后開放交通。

⑦ 施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，報(bào)竣工驗(yàn)收。

5、橋梁施工

(1)明挖基坑，基坑大小應(yīng)滿足基礎(chǔ)施工要求，一般基底應(yīng)比設(shè)計(jì)平面尺寸各邊增加寬50~100CM。

(2)橋梁基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)為片石砼或鋼筋混凝土，片石砼施工時(shí)計(jì)算好砼總量，將摻入25%片石，應(yīng)分層擺放，片石之間不少于10CM，距模板距離為15CM，中橋基礎(chǔ)需照相存檔。

(3)墩臺(tái)墻身，設(shè)計(jì)塊石坐漿砌筑，也可采用片石砼，勾縫為平縫。

(4)臺(tái)帽施工按設(shè)計(jì)支模及鋼筋加工按裝，用時(shí)找橫向坡度，預(yù)埋件。

(5)現(xiàn)澆筑砼行車道板。

① 鋼筋規(guī)格數(shù)量必須符合設(shè)計(jì)，支模板時(shí)其找平不應(yīng)超過四百分之一跨徑。

② 預(yù)埋錨栓用油氈包好。

③ 臺(tái)帽臺(tái)面及臺(tái)背立面應(yīng)用雙層油氈?jǐn)嚅_。

(6)橋面鋪裝：壓實(shí)抹光橫向帶水刷。

三、驗(yàn)收階段

工程竣工后，由交通局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工程初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)市交通

主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。施工單位需積極準(zhǔn)備相關(guān)人員及設(shè)備，認(rèn)真配合。

以上望各施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真貫徹，保質(zhì)保量完成當(dāng)年施工任務(wù)。

普蘭店市交通局鄉(xiāng)級(jí)公路管理站

2008年6月2日