第一篇：山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定(山西省人民政府令第169號)

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】山西省人民政府令第169號 【發(fā)布日期】2003-12-05 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定

(山西省人民政府令第169號)

《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2003年12月5日省人民政府第14次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

省長 劉振華

二○○三年十二月五日

第一條第一條 為了加強和規(guī)范對行政執(zhí)法的檢查，全面推進依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 山西省行政執(zhí)法條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指具有行政職能的單位（以下簡稱行政執(zhí)法單位）及其工作人員（以下簡稱行政執(zhí)法人員）依法對特定的行政管理相對人采取的能夠直接或者間接影響其權(quán)利義務(wù)的活動。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法檢查，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門（以下簡稱行政執(zhí)法檢查機關(guān)）對本行政機關(guān)以及本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的下級行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行了解、查詢、糾正和處理的監(jiān)督活動。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法單位，包括行政執(zhí)法機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法機關(guān)依法委托的組織。

第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法檢查活動，適用本規(guī)定。

第四條第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法檢查工作。

縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級人民政府的行政執(zhí)法檢查工作，并對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的行政執(zhí)法活動進行檢查。

第五條第五條 縣級以上人民政府的法制工作機構(gòu)和縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機構(gòu)，為本級人民政府或者本部門的行政執(zhí)法檢查機構(gòu)，具體負責(zé)對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

行政執(zhí)法檢查機構(gòu)的工作人員和行政執(zhí)法檢查機構(gòu)確定的其他行政執(zhí)法人員為行政執(zhí)法檢查人員。

第六條第六條 行政執(zhí)法檢查人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉、掌握相關(guān)的法律知識。

行政執(zhí)法檢查人員的資格確認、發(fā)證工作，由省人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)并統(tǒng)一組織實施。

第七條第七條 行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容主要是：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）規(guī)范性文件的制定與備案情況；

（三）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任制及其他層級監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的事項。

第八條第八條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅持深入實際、突出重點、注重實效的原則，圍繞本地區(qū)、本部門的工作重點以及人民群眾反映強烈的問題有針對性地進行，督促行政執(zhí)法單位解決法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中存在的問題，改進行政執(zhí)法工作。

第九條第九條 行政執(zhí)法檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，制定行政執(zhí)法檢查計劃，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)組織實施。

行政執(zhí)法檢查機構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，擬訂行政執(zhí)法檢查計劃，報本級人民政府或本部門批準(zhǔn)后組織實施。

行政執(zhí)法檢查機構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執(zhí)法檢查計劃的約束。

第十條第十條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法檢查計劃制定行政執(zhí)法檢查方案。

行政執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容、對象、范圍、重點、方法、步驟、組織要求等事項。

第十一條第十一條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查制度，加強對行政執(zhí)法活動的日常監(jiān)督。

第十二條第十二條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)和行政執(zhí)法檢查人員在行政執(zhí)法檢查過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、高效和廉潔。

第十三條第十三條 行政執(zhí)法檢查可以通過下列方式進行：

（一）現(xiàn)場檢查；

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；

（三）對行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進行考核；

（四）詢問知情人、向行政執(zhí)法人員、行政管理相對人調(diào)查了解情況；

（五）就有關(guān)重點問題組織調(diào)查、收集證據(jù)或者督查處理。

第十四條第十四條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)依法開展檢查工作，可以事前通知被檢查對象，也可以事前不通知。

第十五條第十五條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員有執(zhí)法違法行為的，有權(quán)向行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者有關(guān)部門投訴。對公民、法人或者其他組織的投訴，行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并答復(fù)。

第十六條第十六條 行政執(zhí)法檢查人員執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示山西省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督證；除對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)并需及時糾正的執(zhí)法違法行為外，不得少于二人。

行政執(zhí)法檢查人員進行行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法檢查筆錄。

第十七條第十七條 被檢查的行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合行政執(zhí)法檢查人員進行檢查，如實報告情況，提供有關(guān)資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第十八條第十八條 專門部署的行政執(zhí)法檢查活動結(jié)束后，行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法檢查機關(guān)寫出行政執(zhí)法檢查報告。

行政執(zhí)法檢查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）對所檢查法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的全面評價；

（二）行政執(zhí)法中存在的問題及原因分析；

（三）改進行政執(zhí)法工作的建議；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章本身需要修改補充的建議；

（五）其他需要報告的事項。

第十九條第十九條 行政執(zhí)法單位可以采取單位自查、部門互查、系統(tǒng)聯(lián)查等方式自行檢查并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。

行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將自行檢查的結(jié)果報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法單位。

第二十條第二十條 對行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別不同情況作如下處理：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格或者委托執(zhí)法不合法的，責(zé)令停止行政執(zhí)法活動、補辦手續(xù)或者報請有關(guān)機關(guān)處理；

（二）行政執(zhí)法人員不符合《山西省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定的，責(zé)令所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位或者辭退；

（三）主要事實不清、證據(jù)不足或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的，予以撤銷或者責(zé)令限期糾正；

（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為；

（五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，督促執(zhí)行或者責(zé)令限期執(zhí)行；對不履行或者拖延履行法定職責(zé)、義務(wù)的，督促履行或者責(zé)令限期履行。

前款予以撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定由行政執(zhí)法檢查機關(guān)作出；其他決定可以由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機關(guān)作出。

第二十一條第二十一條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)對行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于處理職權(quán)范圍內(nèi)的，直接作出處理決定；屬于行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理職權(quán)范圍或者需要由行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理的，報請行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理；屬于其他部門處理職權(quán)范圍的，建議有關(guān)部門處理，有關(guān)部門無正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知行政執(zhí)法檢查機構(gòu)。

行政執(zhí)法檢查機關(guān)作出處理決定使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書。行政執(zhí)法檢查機構(gòu)直接作出處理決定的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書；報請行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理的，使用報告的形式；建議有關(guān)部門處理的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督建議書。

以行政執(zhí)法檢查機關(guān)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書加蓋本級人民政府或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章；以行政執(zhí)法檢查機構(gòu)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書和行政執(zhí)法監(jiān)督建議書加蓋行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。

行政執(zhí)法監(jiān)督通知書送達被通知的行政執(zhí)法單位后，被通知的行政執(zhí)法單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將整改結(jié)果書面報告發(fā)出通知的行政執(zhí)法檢查機關(guān)或者行政執(zhí)法檢查機構(gòu)；行政執(zhí)法監(jiān)督建議書送達有關(guān)部門后，有關(guān)部門無正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執(zhí)法檢查機構(gòu)。

第二十二條第二十二條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動應(yīng)當(dāng)依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動應(yīng)當(dāng)接受司法機關(guān)、人民政協(xié)、民主黨派、社會團體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。

第二十三條第二十三條 行政執(zhí)法人員阻撓、妨礙行政執(zhí)法檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者其所在部門給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證，并建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十四條第二十四條 行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定內(nèi)容的，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機關(guān)責(zé)令立即改正，對行政執(zhí)法單位給予通報批評，并建議有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條第二十五條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機關(guān)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

行政執(zhí)法檢查人員違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機關(guān)視情節(jié)輕重給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條第二十六條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定

山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定

（２００３年１２月５日山西省人民政府第１４次常務(wù)會議通過 ２００３年１２月５日山西省人民政府令第１６９號公布 自２００４年１月１日起施行）

第一條 為了加強和規(guī)范對行政執(zhí)法的檢查，全面推進依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指具有行政職能的單位（以下簡稱行政執(zhí)法單位）及其工作人員（以下簡稱行政執(zhí)法人員）依法對特定的行政管理相對人采取的能夠直接或者間接影響其權(quán)利義務(wù)的活動。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法檢查，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門（以下簡稱行政執(zhí)法檢查機關(guān)）對本行政機關(guān)以及本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的下級行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行了解、查詢、糾正和處理的監(jiān)督活動。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法單位，包括行政執(zhí)法機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法機關(guān)依法委托的組織。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法檢查活動，適用本規(guī)定。

第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法檢查工作。

縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級人民政府的行政執(zhí)法檢查工作，并對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的行政執(zhí)法活動進行檢查。

第五條 縣級以上人民政府的法制工作機構(gòu)和縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機構(gòu)，為本級人民政府或者本部門的行政執(zhí)法檢查機構(gòu)，具體負責(zé)對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

行政執(zhí)法檢查機構(gòu)的工作人員和行政執(zhí)法檢查機構(gòu)確定的其他行政執(zhí)法人員為行政執(zhí)法檢查人員。

第六條 行政執(zhí)法檢查人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉、掌握相關(guān)的法律知識。

行政執(zhí)法檢查人員的資格確認、發(fā)證工作，由省人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)并統(tǒng)一組織實施。

第七條 行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容主要是：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）規(guī)范性文件的制定與備案情況；

（三）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任制及其他層級監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的事項。

第八條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅持深入實際、突出重點、注重實效的原則，圍繞本地區(qū)、本部門的工作重點以及人民群眾反映強烈的問題有針對性地進行，督促行政執(zhí)法單位解決法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中存在的問題，改進行政執(zhí)法工作。

第九條 行政執(zhí)法檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，制定行政執(zhí)法檢查計劃，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)組織實施。

行政執(zhí)法檢查機構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，擬訂行政執(zhí)法檢查計劃，報本級人民政府或本部門批準(zhǔn)后組織實施。

行政執(zhí)法檢查機構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執(zhí)法檢查計劃的約束。

第十條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法檢查計劃制定行政執(zhí)法檢查方案。

行政執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容、對象、范圍、重點、方法、步驟、組織要求等事項。

第十一條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查制度，加強對行政執(zhí)法活動的日常監(jiān)督。

第十二條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)和行政執(zhí)法檢查人員在行政執(zhí)法檢查過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、高效和廉潔。

第十三條 行政執(zhí)法檢查可以通過下列方式進行：

（一）現(xiàn)場檢查；

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；

（三）對行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進行考核；

（四）詢問知情人、向行政執(zhí)法人員、行政管理相對人調(diào)查了解情況；

（五）就有關(guān)重點問題組織調(diào)查、收集證據(jù)或者督查處理。

第十四條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)依法開展檢查工作，可以事前通知被檢查對象，也可以事前不通知。

第十五條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員有執(zhí)法違法行為的，有權(quán)向行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者有關(guān)部門投訴。對公民、法人或者其他組織的投訴，行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并答復(fù)。

第十六條 行政執(zhí)法檢查人員執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示山西省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督證；除對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)并需及時糾正的執(zhí)法違法行為外，不得少于二人。

行政執(zhí)法檢查人員進行行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法檢查筆錄。

第十七條 被檢查的行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合行政執(zhí)法檢查人員進行檢查，如實報告情況，提供有關(guān)資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第十八條 專門部署的行政執(zhí)法檢查活動結(jié)束后，行政執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法檢查機關(guān)寫出行政執(zhí)法檢查報告。

行政執(zhí)法檢查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）對所檢查法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的全面評價；

（二）行政執(zhí)法中存在的問題及原因分析；

（三）改進行政執(zhí)法工作的建議；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章本身需要修改補充的建議；

（五）其他需要報告的事項。

第十九條 行政執(zhí)法單位可以采取單位自查、部門互查、系統(tǒng)聯(lián)查等方式自行檢查并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。

行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將自行檢查的結(jié)果報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法單位。

第二十條 對行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別不同情況作如下處理：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格或者委托執(zhí)法不合法的，責(zé)令停止行政執(zhí)法活動、補辦手續(xù)或者報請有關(guān)機關(guān)處理；

（二）行政執(zhí)法人員不符合《山西省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定的，責(zé)令所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位或者辭退；

（三）主要事實不清、證據(jù)不足或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的，予以撤銷或者責(zé)令限期糾正；

（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責(zé)令重新做出具體行政行為；

（五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，督促執(zhí)行或者責(zé)令限期執(zhí)行；對不履行或者拖延履行法定職責(zé)、義務(wù)的，督促履行或者責(zé)令限期履行。

前款予以撤銷、變更或者責(zé)令重新做出具體行政行為的決定由行政執(zhí)法檢查機關(guān)做出；其他決定可以由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機關(guān)做出。

第二十一條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)對行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于處理職權(quán)范圍內(nèi)的，直接做出處理決定；屬于行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理職權(quán)范圍或者需要由行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理的，報請行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理；屬于其他部門處理職權(quán)范圍的，建議有關(guān)部門處理，有關(guān)部門無正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知行政執(zhí)法檢查機構(gòu)。

行政執(zhí)法檢查機關(guān)做出處理決定使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書。行政執(zhí)法檢查機構(gòu)直接做出處理決定的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書；報請行政執(zhí)法檢查機關(guān)處理的，使用報告的形式；建議有關(guān)部門處理的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督建議書。

以行政執(zhí)法檢查機關(guān)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書加蓋本級人民政府或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章；以行政執(zhí)法檢查機構(gòu)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書和行政執(zhí)法監(jiān)督建議書加蓋行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。

行政執(zhí)法監(jiān)督通知書送達被通知的行政執(zhí)法單位后，被通知的行政執(zhí)法單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將整改結(jié)果書面報告發(fā)出通知的行政執(zhí)法檢查機關(guān)或者行政執(zhí)法檢查機構(gòu)；行政執(zhí)法監(jiān)督建議書送達有關(guān)部門后，有關(guān)部門無正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執(zhí)法檢查機構(gòu)。

第二十二條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動應(yīng)當(dāng)依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動應(yīng)當(dāng)接受司法機關(guān)、人民政協(xié)、民主黨派、社會團體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。

第二十三條 行政執(zhí)法人員阻撓、妨礙行政執(zhí)法檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者其所在部門給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證，并建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十四條 行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定內(nèi)容的，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機關(guān)責(zé)令立即改正，對行政執(zhí)法單位給予通報批評，并建議有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條 行政執(zhí)法檢查機構(gòu)違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機關(guān)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

行政執(zhí)法檢查人員違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機關(guān)視情節(jié)輕重給予批評教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本規(guī)定自２００４年１月１日起施行。

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

（２００４年２月４日山西省人民政府第１８次常務(wù)會議通過 ２００４年２

月２３日山西省人民政府令第１７２號公布 自２００４年３月１０日起施行）

第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動適用本辦法；法律、行政法規(guī)對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，其職責(zé)是：

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，實行定量控制和考核；

（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；

（三）支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱其他有關(guān)部門）依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（四）每季度召開一次以上安全生產(chǎn)及防范重特大安全事故工作會議，研究有關(guān)部門提出的綜合防范生產(chǎn)安全事故工作意見和建議，確定和落實各項防范措施；

（五）每年組織兩次以上安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時協(xié)調(diào)處理；

（六）組織制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府行政正職是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級人民政府和本級人民政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。

第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對礦山、機電、冶金、化工、輕工、紡織、建材和貿(mào)易等行業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

公安、交通、鐵路、民航、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、國防科技、水利、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、煤監(jiān)、環(huán)保等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)負責(zé)本行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

（一）依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全管理工作；

（二）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（三）依法對直接監(jiān)督管理的行業(yè)的安全生產(chǎn)事項進行審批；

（四）每年組織一次以上重大危險源的排查；

（五）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)主要負責(zé)人和特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的安全資格培訓(xùn)考核工作；

（六）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（七）依法對安全生產(chǎn)所必需的資金投入進行監(jiān)督；

（八）依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（九）定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況，并向社會公布；

（十）承辦安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，依法對有關(guān)安全生產(chǎn)的事項進行審批。

縣級以上人民政府有關(guān)部門行政正職是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職人員，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策；

（二）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）保證必需的安全生產(chǎn)資金的投入；

（四）組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動；

（五）每月組織對主要生產(chǎn)現(xiàn)場進行兩次以上安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改，并將整改情況作出記錄。

第十條 依照《安全生產(chǎn)許可證條例》對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費用制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

第十一條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的制度。

礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進行安全條件論證和安全評價，報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可注冊、認證、頒發(fā)證照等）的，應(yīng)當(dāng)公開審批條件、公開審批程序、公開審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

第十三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，聯(lián)合檢查，監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況。檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為應(yīng)由其他相關(guān)行政主管部門查處的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)制作行政違法行為查處建議書送達其他相關(guān)行政主管部門。其他相關(guān)行政主管部門收到行政違法行為查處建議書后，應(yīng)當(dāng)及時進行核實查處。

第十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政主管部門對涉及安全生產(chǎn)事項的審批或驗收不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面通知相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門收到書面通知后，應(yīng)當(dāng)及時進行核實，并依法予以處理。

第十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起5日內(nèi)書面通知相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門在接到書面通知后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的措施。

第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者其他有效的行政執(zhí)法證件。

第十七條 工會組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)工作實施群眾監(jiān)督，維護職工的安全、健康等合法權(quán)益。

第十八條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)配合各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全生產(chǎn)宣傳教育，在公益性廣告中應(yīng)當(dāng)安排安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容；有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行輿論監(jiān)督。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即如實上報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門、行政監(jiān)察部門及工會組織。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定上報事故情況。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，采取措施防止毀滅證據(jù)和有關(guān)責(zé)任人逃逸。

第二十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）發(fā)生輕傷和重傷事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查；

（二）發(fā)生死亡事故，由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級有關(guān)部門調(diào)查處理；

（三）發(fā)生重大死亡事故，由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級有關(guān)部門調(diào)查處理；

（四）發(fā)生特大死亡事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級有關(guān)部門調(diào)查處理；

（五）發(fā)生特別重大死亡事故按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。事故調(diào)查處理報告應(yīng)報同級人民政府批復(fù)。事故調(diào)查處理報告報同級人民政府批復(fù)前，公安、行政監(jiān)察等部門應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人或單位提出相應(yīng)的處理意見。

事故調(diào)查處理報告報同級人民政府批復(fù)后，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時落實事故處理決定。事故處理決定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

有關(guān)法律、法規(guī)對事故處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公安交通管理、公安消防、煤監(jiān)、交通、建設(shè)、農(nóng)機、鐵路、民航、國防科技、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)于每月5日（遇法定節(jié)假日時間順延）前將上月的傷亡事故統(tǒng)計報表報同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，屬于當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門未履行法定職責(zé)的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和部門的行政正職及有關(guān)責(zé)任人員，依法給予警告至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未履行法定職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰。

第二十四條 行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織行使行政處罰權(quán)。

第二十六條 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對地方各級人民政府和政府工作部門以及工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。

第二十七條 本辦法自2004年3月10日起施行。

山西省危險化學(xué)品安全管理辦法

（２００６年１月８日山西省人民政府令第１８４號公布）

第一章 總則

第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品和處臵廢棄危險化學(xué)品、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的安全管理，其主要職責(zé)是：

（一）建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理體系；

（二）對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；

（三）組織有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和指揮危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援；

（四）組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查；

（五）組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉及搬遷工作；

（六）每半年組織召開一次由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理工作。

公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商、建設(shè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、鐵路、民航、郵政等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，對省、設(shè)區(qū)的市、縣各有關(guān)部門實施危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理職責(zé)已做劃分的從其規(guī)定；尚未劃分的，由省級各有關(guān)部門按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。

第六條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件。

危險化學(xué)品從業(yè)單位的主要負責(zé)人對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。

危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考核合格，方可上崗。

第七條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第八條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時處理危險化學(xué)品安全違法行為。

任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學(xué)品安全管理進行監(jiān)督。

第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批，任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設(shè)項目選址意見書。

省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作，提出審查意見后，報同級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人。

前款規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市人民政府對設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準(zhǔn)的決定權(quán)，可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。

申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準(zhǔn)書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。

第十條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目（以下簡稱危險化學(xué)品建設(shè)項目），必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。

第十一條 屬于易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目的消防設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由公安消防機構(gòu)依法審核。建設(shè)項目竣工后，由公安消防機構(gòu)依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門依法報批。建設(shè)項目竣工后，由環(huán)保部門對其環(huán)保設(shè)施依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學(xué)品建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法審核。建設(shè)項目竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價，其職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法驗收，驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)或者使用。

第十四條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設(shè)項目竣工試運行期滿后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設(shè)施依法進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入正式生產(chǎn)或者使用。

第十五條 危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位對其設(shè)計、施工工程的安全負責(zé)。

第十六條 在危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)計前及竣工后，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對其進行安全預(yù)評價、安全驗收評價。評價機構(gòu)對其評價結(jié)果負責(zé)。

第十七條 危險化學(xué)品建設(shè)項目經(jīng)安全驗收合格后，應(yīng)當(dāng)依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產(chǎn)許可證，向省質(zhì)監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。

第十八條 危險化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。

使用氣瓶充裝危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證，方可從事充裝活動。

第十九條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學(xué)品和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)將儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學(xué)品儲存、保管及相關(guān)記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 使用危險化學(xué)品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位，其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第二十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二十二條 在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊，規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、居住區(qū)等人口密集場所，必須符合國家規(guī)定的安全防護距離標(biāo)準(zhǔn)。

因企業(yè)改、擴建造成危險化學(xué)品生產(chǎn)裝臵和儲存設(shè)施與有關(guān)場所和區(qū)域的安全防護距離，不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉的，報當(dāng)?shù)赝壢嗣裾鷾?zhǔn)后實施，有關(guān)費用由企業(yè)承擔(dān)。

因城市發(fā)展或者有關(guān)部門規(guī)劃不合理造成危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)與有關(guān)場所和區(qū)域的安全防護距離，不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報當(dāng)?shù)赝壢嗣裾M織相關(guān)部門進行清理整頓或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷，相關(guān)費用視具體情況由當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和有關(guān)部門承擔(dān)。

第二十三條 單位或者個人，在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)，建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、居住區(qū)等人口密集場所的，縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其自行拆除；拒不拆除的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門拆除，所需費用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

第三章 危險化學(xué)品的經(jīng)營

第二十四條 危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。

經(jīng)營危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。

第二十五條 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。

取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，可以經(jīng)營劇毒化學(xué)品、成品油（含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料）及其他危險化學(xué)品。取得乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，只能經(jīng)營除劇毒化學(xué)品和成品油以外的其他危險化學(xué)品。

經(jīng)營企業(yè)必須按危險化學(xué)品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

第二十六條 從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動，申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)分別提供商務(wù)部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書、成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

從事屬于危險化學(xué)品農(nóng)藥（含殺鼠劑）經(jīng)營活動，申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。

第二十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或者在廠外設(shè)立銷售點的，仍需辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

第二十八條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

第二十九條 購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途），向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；

（三）個人不得購買農(nóng)藥（含殺鼠劑）以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。

第四章 危險化學(xué)品的運輸

第三十條 危險化學(xué)品運輸實行許可制度。

從事危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證。

使用自備專用車輛從事非經(jīng)營性道路危險化學(xué)品運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。

從事危險化學(xué)品水路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得交通部門相應(yīng)的運輸資質(zhì)。

從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營的單位，憑交通部門或者道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的運輸資質(zhì)或者道路運輸經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十一條 承運危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v，必須取得道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證，并隨車攜帶。

危險化學(xué)品運輸車輛，必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)臵明顯標(biāo)識。

第三十二條 承擔(dān)危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員和押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全知識培訓(xùn)，經(jīng)市級以上交通部門考核，取得從業(yè)資格證后，方可上崗。

第三十三條 運輸危險化學(xué)品，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。

通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

第三十四條 危險化學(xué)品的托運人，在裝載危險化學(xué)品時應(yīng)當(dāng)檢驗運輸車船的資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗合格證，根據(jù)車船核定噸位（量）進行裝載。托運人應(yīng)當(dāng)向承運人提供與裝載危險化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽，將危險性告知承運人。劇毒化學(xué)品的托運人還應(yīng)當(dāng)核實劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單。

第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品；不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第五章 廢棄危險化學(xué)品的處臵

第三十六條 處臵廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 從事危險化學(xué)品廢棄物收集、貯存、處臵經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請領(lǐng)取許可證。

第三十八條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行安全處臵，不得留有事故隱患。處臵方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對處臵情況進行監(jiān)督檢查。

禁止任何單位和個人隨意棄臵廢棄危險化學(xué)品。

第三十九條 公眾上交的危險化學(xué)品由縣級以上公安部門負責(zé)接收。公安部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學(xué)品，并須明確專人負責(zé)保管，嚴(yán)防丟失、被盜流散社會。

縣級以上公安部門負責(zé)將上交和收繳的危險化學(xué)品移交給環(huán)保部門認定的專業(yè)單位處臵。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金，用于上交和收繳的危險化學(xué)品的儲存與處臵。

第四十條 產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位不能依法自行處臵廢棄危險化學(xué)品的，可以由所在地縣級以上環(huán)保部門代為處臵，處臵費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。無主廢棄危險化學(xué)品的處臵費用由當(dāng)?shù)乜h級人民政府承擔(dān)。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)組織規(guī)劃和建設(shè)廢棄危險化學(xué)品的集中處臵設(shè)施。

第六章 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，為危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十三條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第四十四條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急救援預(yù)案，報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第四十五條 大型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙I(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應(yīng)急救援隊伍為外單位提供救援服務(wù)的，所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。

發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。

第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援的指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急救援體系建設(shè)的經(jīng)費支出，納入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ谩?/p>

第四十七條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，按照事故等級和有關(guān)規(guī)定，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察、工會等有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

第四十八條 建立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定，分別由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、交通部門、公安部門依據(jù)《條例》的規(guī)定處罰。

違反本辦法第二十五條規(guī)定，經(jīng)營單位超過危險化學(xué)品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，其超范圍經(jīng)營部分按照無證經(jīng)營處罰。

第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，由縣級以上公安消防機構(gòu)依據(jù)《消防法》的規(guī)定處罰。

第五十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰。

第五十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。

第五十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。

第五十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定處罰。

第五十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，危險化學(xué)品經(jīng)營單位非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，危險化學(xué)品的托運人有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未檢驗運輸車船資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發(fā)運危險化學(xué)品的；

（二）未根據(jù)車船核定噸位（量），裝載發(fā)運危險化學(xué)品的；

（三）未向承運人提供與裝載危險化學(xué)品一致的安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽或者未將危險性告知承運人的；

（四）未出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單的。

第五十七條 對危險化學(xué)品安全依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門主要負責(zé)人和負有直接責(zé)任的工作人員，在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學(xué)品的具體種類是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布的《危險化學(xué)品名錄》列入的化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布的《劇毒化學(xué)品名錄》列入的化學(xué)品。

第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本辦法。

作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學(xué)品、危險化學(xué)品類農(nóng)藥的安全管理，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法自2006年2月1日起施行。

第三篇：山西省人民政府令

山西省人民政府令（第１４２號）《山西省森林公園管理辦法》已經(jīng)２０００年４月２０日省人民政府第４次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。山西省森林公園管理辦法 第一章 總則

第一條 為了加強森林公園的管理，更好地保護、開發(fā)和利用森林風(fēng)景資源，促進森林旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林公園，是指森林資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、自然景觀獨特，具有相應(yīng)游覽服務(wù)設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)，供人們觀賞、游覽休息、健康和進行科學(xué)、文化活動的場所。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園開發(fā)、建設(shè)、管理和在森林公園內(nèi)進行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)文化活動，適用本辦法。第四條 森林公園的開發(fā)、建設(shè)和管理，應(yīng)堅持對森林資源的有效保護，合理開發(fā)和永續(xù)利用，與旅游業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)森林資源社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持、鼓勵森林公園的開發(fā)和建設(shè)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好森林公園的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)保護和管理工作。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施有關(guān)森林公園的法律、法規(guī)；

（二）組織擬訂本行政區(qū)域內(nèi)森林公園的開發(fā)、發(fā)展規(guī)劃；

（三）審核設(shè)立森林公園的申請和森林公園總體規(guī)劃；

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)森林公園的開發(fā)、建設(shè)；

（五）組織、指導(dǎo)森林公園管理人員的業(yè)務(wù)

（六）負責(zé)森林公園的歸口監(jiān)督管理；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。省人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林公園管理中心具體負責(zé)全省森林公園的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

第七條 森林公園管理機構(gòu)依法對公園內(nèi)的森林、林木、林地、野生動植物、水域、景點、景物、各類設(shè)施等進行管理，其合法權(quán)益受法律保護。

森林公園的設(shè)立和范圍的劃定，應(yīng)處理好與風(fēng)景名勝區(qū)和宗教場所的關(guān)系。森林公園范圍內(nèi)的寺廟、文物、古跡等，其產(chǎn)權(quán)和隸屬管理關(guān)系明確的，其產(chǎn)權(quán)和隸屬管理關(guān)系不變。

第二章 公園的設(shè)立和建設(shè)

第八條 森林公園按其景觀的觀賞、文化、科學(xué)價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為國家級森林公園、省級森林公園和市、縣級森林公園。

第九條 申請設(shè)立森林公園須具備下列條件：

（一）有設(shè)立森林公園的書面申請、可行性研究報告、擬建公園的總體規(guī)劃和相應(yīng)的圖表、照片等資料；

（二）對擬建森林公園所占林地、森林、林木享有所有權(quán)或使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，并具有相應(yīng)合法有效的權(quán)屬證件；

（三）有開發(fā)建設(shè)森林公園必要的資金；

（四）有專門的管理機構(gòu)和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員；

（五）有健全的經(jīng)營、衛(wèi)生和防火管理制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條 設(shè)立省、市、縣級森林公園，由設(shè)立單位向所在地市、縣林業(yè)主管部門提出申

請，經(jīng)初審并征求所在地市、縣人民政府意見后，經(jīng)省林業(yè)主管部門審核，報省人民政府審批。

設(shè)立國家級森林公園，由設(shè)立單位向省林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省林業(yè)主管部門審核，并經(jīng)省人民政府審核同意，按規(guī)定報國家林業(yè)主管部門審批。

第十一條 在已批準(zhǔn)建立的風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立森林公園的，須按風(fēng)景名勝區(qū)等級征得同級建設(shè)主管部門的同意，并經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)；在已批準(zhǔn)建立的森林公園區(qū)域設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的，須按森林公園等級征得同級林業(yè)主管部門同意，并經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

在已批準(zhǔn)建立的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建立的森林公園，其界線、行政隸屬關(guān)系及財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)不變。森林公園總體規(guī)劃納入風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃予以實施。

第十二條 擁有林地、森林所有權(quán)或使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的單位，可以申請設(shè)立森林公園。森林公園建立后，其林地、森林權(quán)屬不變。

鼓勵國內(nèi)外單位和個人投資，在森林公園內(nèi)興建旅游項目和服務(wù)設(shè)施。

第十三條 森林公園總體規(guī)劃，由設(shè)立森林公園的單位組織具有規(guī)劃設(shè)計資格的單位負責(zé)編制，報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園總體規(guī)劃進行變更時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審查同意。森林公園總體規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的森林公園，憑批準(zhǔn)文件，由設(shè)立單位組織進行公園的開發(fā)和建設(shè)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自開發(fā)和興建森林公園。

第十五條 森林公園建設(shè)，必須按森林公園總體規(guī)劃進行，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞自然景觀、地質(zhì)遺址、古生物遺址和妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施。第十六條 任何單位和個人在森林公園內(nèi)投資興建游覽娛樂設(shè)施、人造游覽景物和商業(yè)網(wǎng)點等，必須經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意并按森林公園總體規(guī)劃進行，占用土地應(yīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

在森林公園內(nèi)興建游覽運輸設(shè)施、娛樂設(shè)施，必須保證質(zhì)量安全，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格后方可投入使用。

第十七條 在森林公園游覽中心區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院等；珍貴重點景物、景點周圍和核心景區(qū)，除必要的保護和輔助設(shè)施外，不得建有其他工程設(shè)施。第十八條 森林公園應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展具有地方特色的區(qū)系風(fēng)景林木植被和野生動物群種，鼓勵引進和發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)的新的植物群落和動物群種。第三章 公園管理

第十九條 森林公園建設(shè)項目完成后，經(jīng)省林業(yè)主管部門審查，符合開園條件的，發(fā)給森林公園登記證方可開園。

第二十條 森林公園門票實行統(tǒng)一管理。門票收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價主管部門會同省財政主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。門票由省財政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，省林業(yè)主管部門具體管理和發(fā)放。

第二十一條 森林公園門票收費是事業(yè)性收費，全部上交同級財政專戶儲存，專項用于公園的建設(shè)、維護和管理，其中３％上繳省財政，統(tǒng)籌用于全省森林公園的開發(fā)、保護和管理。

第二十二條 森林公園內(nèi)除投資建設(shè)的大型游覽景觀、游覽娛樂設(shè)施、游覽運輸設(shè)施和

人造游覽景物外，對園內(nèi)自然景觀、景點、景物在收取公園門票后不得再重復(fù)收費。第二十三條 森林公園應(yīng)當(dāng)在主要游覽區(qū)域內(nèi)設(shè)置游覽路線、防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等標(biāo)志和設(shè)施，配備必要的服務(wù)管理人員，維護公園內(nèi)的旅游秩序。

第二十四條 進入森林公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意，其經(jīng)營活動由工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)，按森林公園統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的攤點經(jīng)營，并按國家有關(guān)規(guī)定交納費用。

第二十五條 在森林公園內(nèi)進行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和文化活動，應(yīng)當(dāng)事先向森林公園管理機構(gòu)提交申請，辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。第二十六條 任何單位和個人不得隨意砍伐森林公園內(nèi)的林木；確需進行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁砍伐古樹名木。

對森林公園內(nèi)的河溪、湖泊、瀑布，應(yīng)當(dāng)按照公園總體規(guī)劃要求進行保護和利用，不得擅自填堵公園內(nèi)的自然水系。第二十七條 森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火制度，與毗鄰區(qū)域的單位或組織建立護林防火聯(lián)防制度，制定聯(lián)防措施，共同做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。第二十八條 森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對森林病蟲害的防治工作，堅持預(yù)防為主，防治并重，生物防治與藥物防治相結(jié)合。第二十九條 森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園內(nèi)瀕危、珍貴和具有獨特觀賞、科研、經(jīng)濟價值的野生動植物定期組織調(diào)查，建立管理檔案；對其主要棲息地或生長地，應(yīng)當(dāng)劃定保護帶或者設(shè)置保護設(shè)施。

第三十條 在森林公園內(nèi)游覽和進行科學(xué)、文化活動，禁止下列行為：

（一）擅自移動或損毀園內(nèi)設(shè)施和游覽服務(wù)標(biāo)志；

（二）隨意丟棄廢棄物、污染物；

（三）在防火期和禁火區(qū)吸煙、取火、營火、燒烤食物；

（四）傷害或者擅自捕獵國家保護和野生物；

（五）擅自采折花木、采集藥材和其他林副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十一條 禁止在森林公園內(nèi)毀林開墾、采石、取土、露天開礦、放牧和其他危害自然景觀和游覽活動的行為。

第三十二條 禁止向森林公園排放超標(biāo)的廢水、廢氣和生活污水；禁止擅自占用公園林地堆放物品、傾倒垃圾與工業(yè)、建筑固體廢渣、廢物。第四章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上林業(yè)主管部門予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開發(fā)、興建森林公園的，責(zé)令停止開發(fā)、興建活動，恢復(fù)原貌，可并處５０００元以上１００００元以下罰

（二）違反森林公園總體規(guī)劃，在森林公園內(nèi)興建游覽設(shè)施、人造游覽景物、商業(yè)網(wǎng)點和其他工程設(shè)施的，責(zé)令停止興建、恢復(fù)原貌，可并處１００００元以上３００００元以下罰款；

（三）批準(zhǔn)開發(fā)興建的森林公園，未經(jīng)省林業(yè)主管部門審查合格擅自開園的，責(zé)令停止開園，可并處１００００元以上２００００元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門或者由其委托的森林公園管理機構(gòu)給予處罰：

（一）損毀園內(nèi)設(shè)施、標(biāo)志和花草樹木的，責(zé)令賠償損失，處５０元以上１００元以下

（二）在防火期和禁火區(qū)內(nèi)吸煙、取火、營火、燒烤食物的，責(zé)令停止違法行為，可并處５０元以上２００元以下罰款。

（三）擅自采集野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，予以警告，沒收違法采集的產(chǎn)品，可并處５０元以上２００元以下罰款。

第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條 行政執(zhí)法人員和森林公園管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附則

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：2000年05月25日 實施日期：2000年05月25

第四篇：山西省人民政府令

山西省人民政府令

第167號

《山西省排放污染物許可證管理辦法》已經(jīng)2003年10月20日省人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

省

長

二OO三年十一月十九日

山西省排放污染物許可證管理辦法

第一條

為加強污染物排放的監(jiān)督管理，實現(xiàn)污染物排放總量控制，防治環(huán)境污染，保證環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山西省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)向大氣和水體排放污染物的單位（以下簡稱排污單位），均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第三條

排放大氣污染物或者水污染物實行許可制度。第四條

排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

禁止無排污許可證的排污單位排放污染物。

第五條

排污許可證分排污許可證和臨時排污許可證。排污許可證分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

第六條

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對全省排污許可證統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。

市（地）人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)工作，根據(jù)需要也可委托縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)部分排污許可證。

第七條

申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）排污許可證申請表；

（二）環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、運行情況和經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收的資料；

（三）排污口規(guī)范化整治驗收材料。

第八條

市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)，對申領(lǐng)資料進行審查，并按照下列規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)核發(fā)排污許可證的決定：

（一）對排放污染物符合國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)排污許可證；

（二）對排放污染物超過排放總量被責(zé)令限期治理或者建設(shè)項目被批準(zhǔn)試生產(chǎn)的，核發(fā)臨時排污許可證；

（三）對排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)限期治理仍超過排污總量控制標(biāo)準(zhǔn)的，以及縣級以上人民政府確定關(guān)閉、停產(chǎn)、淘汰的企業(yè)，不予核發(fā)排污許可證。

排污單位完成限期治理任務(wù)或者建設(shè)項目試運行期滿，經(jīng)驗收合格的，核發(fā)排污許可證。

第九條

排污許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）排污單位名稱、法定代表人、地址；

（二）排污污染物的種類、數(shù)量、濃度；

（三）排放污染物的方式、去向和區(qū)域；

（四）排放污染物總量控制和限期削減排放污染物總量指標(biāo)；

（五）有效使用期限。

第十條

排污許可證有效使用期限為三年。臨時排污許可證有效使用期限最長不得超過一年。

第十一條

排污單位在排污許可證或者臨時排污許可證，有效使用期限屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在限期屆滿之日前15日內(nèi)重新申領(lǐng)排污許可證。

在排污許可證有效使用期限內(nèi)，排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生重大變化前15日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門重新申領(lǐng)排污許可證。

第十二條

任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓排污許可證；不得非法吊銷或者銷毀排污許可證。

第十三條

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污許可證檔案管理制度。

第十四條

違反本辦法規(guī)定，未取得排污許可證或者臨時排污許可證排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止排放污染物，限期辦理排污許可證或者臨時排污許可證；逾期未辦理的，處1000元以上30000元以下罰款，并由同級人民政府決定關(guān)閉或者停產(chǎn)。

第十五條

違反本辦法規(guī)定，不按照排污許可證或者臨時排污許可證規(guī)定向水體排放污染物的，由核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十四條規(guī)定處罰。

第十六條

違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條

環(huán)境保護行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條

排污許可證和臨時排污許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制作。

第十九條

本辦法自2004年1月1日起施行。

主題詞：環(huán)境保護

許可證

辦法

發(fā)：省委常委，副省長，省政府秘書長，省長助理，省政府副秘書長。呂梁地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)。

省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政府辦公廳，省軍區(qū)，省高法院，省檢察院，各人民團體，各新聞單位。

抄報：國務(wù)院辦公廳，國務(wù)院法制辦公室。

山西省人民政府辦公廳

2003年11月20日印發(fā)

共印750份

山西省環(huán)境保護局文件

晉環(huán)發(fā)〔2004〕103號

關(guān)于印發(fā)山西省排放污染物許可證管理辦法 實施細則及排放污染物許可證控制指標(biāo)

確定方案的通知

各市環(huán)保局：

為規(guī)范排放污染物許可證的核發(fā)，加強排放污染物許可證的監(jiān)督管理，擬定《山西省排放污染物許可證管理辦法實施細則》及《排放污染物證可證控制指標(biāo)確定方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋省環(huán)保局污染控制處。

聯(lián)系人：賀中偉 聯(lián)系電話：0351—6371035 傳

真：0351—6371037 附件1：《山西省排放污染物許可證管理辦法實施細則》 附件2：《排放污染物許可證控制指標(biāo)確定方案》

主題詞：印發(fā)

排污許可證

通知

山西省環(huán)境保護局辦公室

2004年4月19日印發(fā)

山西省排放污染物證可證管理辦法實施細則

為規(guī)范排放污染物許可證（以下簡稱排污許可證）核發(fā)工作，加強排污許可證的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《山西省排放污染物許可證管理辦法》的規(guī)定，制定本實施細則。

一、排污許可證管理權(quán)限

（一）省環(huán)保局管理權(quán)限

1、負責(zé)將國家下達給我省的排放總量指標(biāo)分解到市，并審核市環(huán)境容量測算結(jié)果和污染物總量分配方案。

2、負責(zé)排污許可證申請表、正本、副本的統(tǒng)一印制、編號，制定排污許可證的發(fā)放程序、規(guī)范，監(jiān)督并指導(dǎo)市、縣排污許可證的發(fā)放工作。

（二）市級環(huán)保局管理權(quán)限

1、負責(zé)組織本行政區(qū)域環(huán)境容量的測算核定工作，結(jié)合環(huán)境容量，制定本區(qū)域污染物總量分配方案和污染物排放總量削減計劃，將污染物排放總量指標(biāo)和削減任務(wù)逐級分解到縣及其所管轄企業(yè)。

2、負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由國家、省及市級審批的新建項目的污染物允許排放總量指標(biāo)的核定與分配下達。

3、負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證的核發(fā)，并對持證單位的排污情況進行監(jiān)督管理。

4、委托縣級環(huán)保局核發(fā)排污許可證。

（三）縣級環(huán)保局管理權(quán)限

1、依據(jù)上級環(huán)保部門制定的污染物排放總量分配方案和污染物排放總量削減計劃，核定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位污染物允許排放總量。

2、承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)由縣級環(huán)保局審批的建設(shè)項目污染物允許排放總量指標(biāo)的核定與分配下達。

3、縣級環(huán)保局根據(jù)市級環(huán)保局委托，在委托權(quán)限內(nèi)核發(fā)排放污染物許可證，并對持證單位的排污情況進行監(jiān)督管理。

二、排污許可證的核發(fā)程序

（一）排污許可證申請的告知

環(huán)保部門應(yīng)通過發(fā)布通告或書面通知等方式，告知排污單位申領(lǐng)排污許可證的條件、部門、期限、程序、需要提交的材料以及逾期未申領(lǐng)的后果。

（二）排污許可證的申請

排污單位應(yīng)在環(huán)保部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照《山西省排放污染物許可證管理辦法》第七條規(guī)定，提交相關(guān)資料，如實填寫《排放污染物許可證申請表》，申請排放污染物許可證，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

（三）排污許可證申請的受理

環(huán)保部門對排污單位提出的排污許可證申請，審核申請資料是否齊全，《排污許可證申請表》填寫是否完整，有無邏輯錯誤，申請表中數(shù)據(jù)能否代表正常的生產(chǎn)情況。

對申請資料齊全并符合規(guī)定形式的，予以登記受理。對申請資料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部材料，并同時明確補正的限期。排污單位逾期未補正的，視為未申請。

（四）排污單位排污許可證的審核和發(fā)放

受理排污單位排污許可證申請的環(huán)保部門，自受理申請15日內(nèi)，結(jié)合所提交的材料，對其現(xiàn)狀排污情況、排污規(guī)律、排污口位置、排放方式、排放去向、監(jiān)測能力和企業(yè)管理水平等其他事項逐一審核。

1、對符合《排污許可證管理辦法》第八條第一款、第二款規(guī)定的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)排污許可證或臨時排污許可證。

（1）現(xiàn)有排污單位排污許可證的發(fā)放

排污單位排放污染物達到國家、省濃度排放標(biāo)準(zhǔn)和地方總量控制指標(biāo)的，發(fā)放排污許可證；

排污單位排放污染物未達到國家和省濃度排放標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)?shù)乜偭靠刂浦笜?biāo)被責(zé)令限期治理的，以及被環(huán)保部門批準(zhǔn)正試運行期的建設(shè)項目，發(fā)放臨時排污許可證。

（2）建設(shè)項目排污許可證的核發(fā) 建設(shè)項目必須領(lǐng)取排污許可證或臨時排污許可證。建設(shè)項目單位在項目投入試生產(chǎn)15日前，向環(huán)保部門申請辦理《臨時排放污染物許可證》，取得試生產(chǎn)許可，有效期為3個月，最長不超過一年。

建設(shè)項目通過環(huán)?？⒐を炇蘸蟮?5日內(nèi)，建設(shè)項目單位向環(huán)保部門換領(lǐng)《排污許可證》。

2、對屬于《排污許可證管理辦法》第八條第三款規(guī)定的情況，排放污染物超過國家可地方排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理后仍超標(biāo)排放的排污單位，或縣級以上人民政府確定關(guān)閉、停產(chǎn)、淘汰的排污單位，不予發(fā)放排污許可證。同時，向申請單位書面通知說明理由，并告知申請單位享有申請行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。

三、排污許可證的延續(xù)、變更、暫扣和注銷

（一）排污許可證的延續(xù)和變更

排污單位排污許可證和臨時排污許可證的延續(xù)和變更依照《山西省排放污染物許可證管理辦法》第十一條執(zhí)行。

1、排污許可證的延續(xù)

（1）排污單位在排污許可證或臨時排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在屆滿之日15日前向原發(fā)證的環(huán)保部門重新申領(lǐng)排污許可證。

環(huán)保部門收到持證單位延續(xù)排污許可證的申請后，應(yīng)在排污許可證或臨時排污許可證有效期屆滿前作出是否批準(zhǔn)延續(xù)的決定；延期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

（2）持臨時排污許可證的單位，無正當(dāng)理由，臨時排污許可證到期后仍不能達到控制指標(biāo)的，不予換發(fā)排污許可證，并由原發(fā)證環(huán)保部門報請本級人民政府決定關(guān)閉、停產(chǎn)。

2、排污許可證的變更

（1）排污單位需要變更排污許可證許可事項的，必須在發(fā)生變更的15日前提交變更書面申請，注明變更的污染因子、變更原因，重新填寫《排放污染物許可證申請表》，經(jīng)原發(fā)證環(huán)保部門審查，符合《排污許可證管理辦法》第八條一款、第二款規(guī)定的，予以批準(zhǔn)，辦理變更手續(xù)。

（2）下列情況，持證單位必須依法履行變更手續(xù)： 在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位分立、合并或單位名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化后的15日內(nèi)到原發(fā)證的環(huán)保部門辦理排污許可證的變更手續(xù)。

（3）《排污許可證》持證單位在持證期間，不按照《排污許可證》規(guī)定排放污染物的，環(huán)保部門可責(zé)令其限期改正。限期改正期間，由負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門收回其《排污許可證》，換發(fā)《臨時排污許可證》。

（二）排污許可證的暫扣

持證單位被依法責(zé)令停產(chǎn)治理的，停產(chǎn)治理期間，由負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門暫扣其排污許可證。

持證單位被依法責(zé)令停產(chǎn)治理的，停產(chǎn)治理期間，由負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門暫扣其排污許可證。

（三）排污許可證的注銷

1、持證單位在排污許可證或臨時許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的，負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時收回已發(fā)放的排污許可證或臨時排污許可證，辦理注銷手續(xù)。

2、持證單位被依法停止排放污染物的，負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時辦理排污許可證的注銷手續(xù)。

3、持證單位被關(guān)閉、撤銷的，負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時辦理許可證的注銷手續(xù)。

4、持證單位破產(chǎn)的，負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時辦理許可證的注銷手續(xù)。

四、排污許可證的監(jiān)督管理

（一）監(jiān)管

對違反《山西省排放污染物許可證管理辦法》規(guī)定，有下列情形的，上級環(huán)保部門或負責(zé)發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)撤銷已發(fā)放的排污許可證或者臨時排污許可證，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

1、向不符合法定條件的排污單位核發(fā)的排放污染物許可證。

2、不按照上級環(huán)保部門批準(zhǔn)的污染物排放總量分配方案分配污染物排放總量指標(biāo)，發(fā)放排污許可證。

3、超越權(quán)限發(fā)放的排放污染物許可證。

4、排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的排放污染物許可證。

（二）備案

1、各市要建立排放污染物許可證管理檔案，對發(fā)放的許可證統(tǒng)一編號，登記建檔。排放污染物許可證的編號由十二位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，第一、二位數(shù)字為所在城市行政區(qū)劃代碼，第三、第四位數(shù)字為所在縣區(qū)行政區(qū)劃代碼，第五、六、七位為行業(yè)代碼，第八至第十二位為發(fā)證流水號。臨時排放污染物許可證在編號前標(biāo)注“臨”字。

2、各市要建立排放污染物許可證發(fā)放備案制。每年元月15日前，各城市將本行政區(qū)域上年排放污染物許可證及臨時排污許可證發(fā)放名單列表報省環(huán)保局備案。

（三）公示

1、環(huán)保部門應(yīng)在辦公場所公示排污單位申領(lǐng)排污許可證的條件、程序、需要提交的材料。

2、各市應(yīng)通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、本單位網(wǎng)站等途徑，將排放污染許可證或臨時排污許可證的發(fā)放情況及時向社會公示。

3、排污許可證或臨時排污許可證被注銷后，各市應(yīng)通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、本單位網(wǎng)站等途徑，及時向社會公示。

（四）檢查

各地對持臨時排污許可證的排污單位，每月至少進行一次現(xiàn)場檢查。對持有總量控制要求的排污單位，至少每季一次現(xiàn)場檢查，每季進行一個生產(chǎn)周期的總量監(jiān)測。

對持證單位的檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)予以書面記錄，并經(jīng)檢查人員簽字后存檔。

（五）查處

對未取得排污許可證或臨時排污證排放污染物的排污行為，以及不按照排污許可證規(guī)定排放污染物的，由環(huán)保部門依照《排污許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以查處。

1、《排污許可證管理辦法》第14條所稱“未取得排污許可證或臨時排污許可證排放污染物”，包括以下情形：

（1）未在環(huán)保部門規(guī)定的期限內(nèi)申領(lǐng)排污許可證的；（2）排污許可證或臨時排污許可證有效屆滿，示按規(guī)定換領(lǐng)新證的；

2、《排污許可證管理辦法》第15條所稱“不按照排污許可證或者臨時排污許可證規(guī)定向水體排污染物的”，包括以下情形：

（1）超過排污許可證或臨時排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度指標(biāo)排放污染物的；

（2）不按照排污許可證或臨時排污許可證規(guī)定的排放方式、排放去向排放污染物的；

（3）未按照排污許可證或臨時排污許可證規(guī)定，對排污口進行規(guī)范化整治，設(shè)立標(biāo)識牌和在線監(jiān)測設(shè)備的。

（六）其他

持有環(huán)保達標(biāo)合格證的排污單位，應(yīng)在環(huán)保部門指定的期限內(nèi)領(lǐng)取排污許可證，環(huán)保達標(biāo)合格證由負責(zé)發(fā)放排污許可證的環(huán)保部門收回。

逾期未領(lǐng)取排污許可證的，原環(huán)保達標(biāo)合格證作廢。

排污許可證控制指標(biāo)的確定方案

1、排污因子的核定

（1）大氣污染物主要控制因子為：二氧化硫、煙塵、粉塵及行業(yè)特征污染物。

（2）水污染物控制因子為：《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》確定的各行業(yè)必測污染因子。

2、允許排污指標(biāo)的核定

排污許可證允許排污指標(biāo)分濃度與總量雙重控制指標(biāo)。（1）實施總量控制的污染因子的確定的原則。

實施總量控制的污染因子的確定：區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的污染因子，實施總量和濃度雙重控制；其它污染因子實行濃度控制。

實施總量控制排污單位的確定：根據(jù)所有排污單位排放該項污染物的排放量從大到小依次排序，疊加污染物排放量。疊加污染物排放量占區(qū)域內(nèi)該項污染物排放量的80%以上時（含80%）的排污單位，其該項污染物實施總量和濃度雙重控制。

（2）濃度控制指標(biāo)的確定：

排污單位濃度控制標(biāo)準(zhǔn)為國家或省制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）總量控制指標(biāo)的核定方法：

排污單位污染物總量控制指標(biāo)包括污染物排放速率、單位產(chǎn)品污染物排放總量指標(biāo)、允許月污染物排放放總量指標(biāo)、允許年污染物排放總量控制指標(biāo)。

污染物排放速率指標(biāo)：國家或我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的，依照國家或者我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。國家或我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，不作考核。

單位產(chǎn)品污染物排放總量指標(biāo)核定依下列次序進行； ——國家或我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的，依照國家或我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

——國家或我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的，在對排污單位進行清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上，參照本地區(qū)或鄰近地區(qū)相同行業(yè)已采用國內(nèi)先進水平生產(chǎn)工藝、最佳實用控制技術(shù)、管理水平較好的企業(yè)的污染物排放水平計算單位產(chǎn)品的排放污染物量。排污單位允許年污染物排放總量指標(biāo)核定依下列次序進行，對現(xiàn)狀排污量超過環(huán)境容量的排污單位，需要同時確定其污染物削減量。

——已完成環(huán)境容量核定的城市，根據(jù)環(huán)境容量的核定的結(jié)果分配排污單位的總量指標(biāo)。

——對尚未完成環(huán)境容量核定，但當(dāng)?shù)卣褜⑸霞壊块T下達的目標(biāo)總量指標(biāo)分解到排污單位，則暫時以作為該排污單位的允許排污總量指標(biāo)，待完成環(huán)境容量測算后，根據(jù)環(huán)境容量的核定的結(jié)果重新核定分配排污單位的總量指標(biāo)。

——對于既未完成環(huán)境容量核定，也未將政府和上級環(huán)保部門下達的目標(biāo)總量分解到排污單位的市縣，可結(jié)合排污單位允許的單位產(chǎn)品排放量、設(shè)計規(guī)模進行排污總量的核定：

排污單位允許日污染物排放總量指標(biāo)核定按照全年正常生產(chǎn)時間內(nèi)全年允許污染物排放總量每日平均計算。

（4）現(xiàn)有排污單位排污總量指標(biāo)的核定原則

轄區(qū)內(nèi)合計的排污指標(biāo)總量不能高于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量指標(biāo)或上級政府下達給本轄區(qū)的總量控制目標(biāo)，并要預(yù)留適量指標(biāo)，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和城市發(fā)展的需要。

排污單位進行改制、改組和兼并的，其排污指標(biāo)之和不得超過原核批的指標(biāo)值；分離的排污單位，其指標(biāo)應(yīng)從原單位排污指標(biāo)中劃轉(zhuǎn)；合并的排污單位，其排污指標(biāo)不得大于合并前各排污單位排污指標(biāo)之和。

對所采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備或生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于國家明令淘汰、禁止使用的，不予分配排放指標(biāo)。

在分配污染物排放總量時，應(yīng)考慮為今后發(fā)展預(yù)留一定的余量，一般可預(yù)留5%—10%的排污總量，所有排污單位的排污量分配總和只應(yīng)占排污總量的90%—95%。

（5）建設(shè)項目排污總量指標(biāo)核定原則：

建設(shè)項目單位在開展環(huán)境影響評價報告書、報告表或登記表之前，須取得污染物排放總量控制指標(biāo)。

超過區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)且環(huán)境質(zhì)量尚未達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，不得建設(shè)增加排放污染物總量的建設(shè)項目。

超過排污總量控制指標(biāo)的排污單位，在限期治理期間，不得建設(shè)無益于削減污染物排放總量的項目。

已有排污許可證的單位進行擴建、改建，申請的污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)控制在原有許可證許可的指標(biāo)內(nèi)。

山西省環(huán)境保護局文件

晉環(huán)發(fā)〔2004〕113號

關(guān)于申領(lǐng)山西省排放污染物許可證

文 本 的 通 知

各市環(huán)保局：

依據(jù)《山西省排放污染物許可證管理辦法》的規(guī)定，省環(huán)保局制定了山西省排放污染物許可證申請表、排放污染物許可證及其副本、臨時排放污染物許可證及其副本，于2004年6月1日起啟用。并就有關(guān)事項通知如下：

一、各市此前使用的排放污染物許可證申請表、排放污染物許可證及其副本、臨時排放污染物許可證及其副本一律作廢?，F(xiàn)有持證單位應(yīng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的時間內(nèi)，換領(lǐng)新證。

二、排放污染物許可證申請表可直接復(fù)印或從省環(huán)保局網(wǎng)站下載使用，排放污染物許可證及副本、臨時排放污染物許可證及其副本由省環(huán)保局統(tǒng)一印制。各市于2004年5月20日前，將本轄區(qū)所需排放污染物許可證及副本、臨時排放污染物許可證及其副本數(shù)量報省環(huán)保局污染控制處。

三、各市于每年元月15日前，將本行政區(qū)域上年排放污染物許可證及臨時排污許可證發(fā)放名單列表報省環(huán)保局備案。（排污許可證發(fā)放備案表附后）

聯(lián)系人：賀

紅

賀中偉

聯(lián)系電話：0351—6371035 6371040 傳

真：0351—6371037 附件1：排污許可證發(fā)放備案表 附件2：排放污染物許可證申請表樣本

主題詞：申領(lǐng)

排污許可證

通知 山西省環(huán)境保護局辦公室

2004

第五篇：山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 組織部署

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第四章 行政執(zhí)法評議考核

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實

第六章 附則

《山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2007年1月17日省人民政府第94次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

省 長于幼軍

二OO七年一月二十三日

山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法機關(guān)依法確認行政執(zhí)法主體資格，界定行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，開展行政執(zhí)法評議考核活動和落實行政執(zhí)法責(zé)任的綜合制度，是對行政執(zhí)法責(zé)任進行明確、分解、落實、考核和兌現(xiàn)的制度體系。

第三條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)，統(tǒng)一部署、上級指導(dǎo)，全面推進、重點突出，循序漸進、穩(wěn)步推行的原則。

第四條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)做到：執(zhí)法主體合法，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法崗位配置科學(xué)，執(zhí)法職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)明晰，執(zhí)法程序嚴(yán)密，執(zhí)法責(zé)任落實，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法水平和效率提高。

第五條

各級人民政府所屬行政執(zhí)法部門和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)享有行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

接受行政機關(guān)委托執(zhí)法的組織應(yīng)在委托機關(guān)的指導(dǎo)下參照行政執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的制度。

第二章 組織部署

第六條

縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬行政執(zhí)法部門和下級人民政府的行政執(zhí)法責(zé)任制工作，并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。

法制、編制、人事、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作。

第七條

實行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門，組織領(lǐng)導(dǎo)下級行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。上級部門沒有作出部署的，參照本級人民政府的部署開展行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作。

第八條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度并將行政執(zhí)法責(zé)任制的推行情況作為重要目標(biāo)，納入本級人民政府的目標(biāo)管理考核范圍。

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第九條

各級人民政府組織所屬部門梳理完畢的行政執(zhí)法依據(jù)除下發(fā)相關(guān)執(zhí)法部門外，還要以適當(dāng)形式向社會公布。

省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并由省人民政府公布。

實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并分別由省市縣人民政府公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改或者廢止時，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)及時調(diào)整相關(guān)執(zhí)法依據(jù)。

第十條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期梳理執(zhí)法依據(jù)，根據(jù)本部門執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置情況，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法崗位職責(zé)，確定執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將梳理確認后的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)、行政執(zhí)法崗位、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報方式等匯編成冊并采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式向社會公布。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站向社會公布。

第十一條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)與本級行政執(zhí)法部門、各級行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與所屬行政執(zhí)法機構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任。

第十二條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考核制度、法律法規(guī)規(guī)章宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法審核制度、行政執(zhí)法聽證制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法投訴舉報和回訪制度、行政復(fù)議應(yīng)訴制度、行政執(zhí)法決定備案制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度等行政執(zhí)法制度。

第四章 行政執(zhí)法評議考核

第十三條 各級人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況進行檢查。

行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案的制定及實施情況；

（二）依法界定執(zhí)法職責(zé)的情況；

（三）相關(guān)配套制度的建立健全情況；

（四）執(zhí)法評議考核情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任的落實情況；

（六）社會公眾對行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的評價情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的方式包括：

（一）現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或者審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；

（二）召開有關(guān)方面人員參加的座談會或者向社會各界進行問卷調(diào)查；

（三）對有關(guān)負責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試；

（四）組織執(zhí)法檢查、專題調(diào)查或者進行個案監(jiān)督；

（五）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的匯報，并結(jié)合平時掌握的情況進行核

實；

（六）檢查機關(guān)確定的其他方式。

第十五條 行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，規(guī)范評議考核行為。

第十六條 各級人民政府負責(zé)對所屬部門的行政執(zhí)法工作進行評議考核，并對下級人民政府行政執(zhí)法評議考核工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

實行垂直管理的行政執(zhí)法部門，由上級部門進行評議考核，并充分聽取本級人民政府的意見。

實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，按照管理職責(zé)和分工分別由上級部門和本級人民政府進行評議考核。

行政執(zhí)法部門對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行評議考核。

第十七條 行政執(zhí)法評議考核應(yīng)制定考核方案，明確評議考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。

第十八條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容是：

（一）行政執(zhí)法主體的資格是否符合規(guī)定；

（二）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（三）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量；

（七）行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；

（八）其他應(yīng)當(dāng)考核的內(nèi)容。

第十九條 行政執(zhí)法評議考核實行部門考評與自我評議、互評互議相結(jié)合，日常評議考核與評議考核相結(jié)合。

第二十條 行政執(zhí)法評議考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分為通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)和專用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并組織實施；專用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府行政執(zhí)法部門制定并報經(jīng)本級人民政府審定后組織實施；實行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門的評議考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)上級部門審定后組織實施。

第二十一條 行政執(zhí)法評議考核原則上實行百分制，其考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

行政執(zhí)法評議考核的結(jié)論意見應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。第二十二條 行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)與依法行政考核、公務(wù)員考核、行政執(zhí)法部門績效評估、創(chuàng)建文明單位等活動結(jié)合進行，避免重復(fù)評議考核。

第二十三條 考核部門在目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等考核過程中應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評議考核的結(jié)果直接使用，不再重復(fù)考核。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實

第二十四條 行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中違法或者不當(dāng)，人民政府或其上級機關(guān)可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格等處理。

第二十五條 有下列情形之一的，人民政府或者其上級主管部門可以責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報批評或者取消評比先進資格的處理：

（一）在行政復(fù)議和行政訴訟中,因行政機關(guān)的原因?qū)е卤徽J定違法或者變更、撤銷比例較高的；

（二）在外部評議中群眾滿意程度較低的；

（三）對推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的；

（四）未按本規(guī)定建立并落實行政執(zhí)法責(zé)任制或者有關(guān)制度的；

（五）對檢查考核不配合、不接受或者弄虛作假的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)給予通報批評或者取消評比先進資格的情形。

第二十六條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中違法或者不當(dāng)，其所屬的行政執(zhí)法部門可以根據(jù)考核的情況，或者根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。

第二十七條 行政違法責(zé)任人違反行政紀(jì)律的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限依法予以行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第二十八條 各級人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全行政執(zhí)法獎勵制度，形成激勵機制，表彰行政執(zhí)法績效突出的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。[1]