第一篇：科學發(fā)展 國土先行

科學發(fā)展 國土先行

服務發(fā)展，服務大局。當前，全區(qū)“作風建設保障年”、“片區(qū)開發(fā)建設攻堅年”、“項目建成攻堅年”活動風生水起，如火如荼。作為前沿部門的泰山區(qū)國土資源分局積極響應，主動作為，全面開展了“科學發(fā)展，國土先行”服務品牌創(chuàng)建活動，著力打造服務升級版，努力為全區(qū)經濟社會轉型升級、推動科學發(fā)展上水平提供強有力的國土保障。

3月28日，區(qū)國土資源分局“科學發(fā)展，國土先行”服務品牌創(chuàng)建活動正式啟動，響亮提出了“保障經濟社會發(fā)展國土先行、窗口優(yōu)質服務國土先行、服務型機關建設國土先行”這一品牌創(chuàng)建內涵。

創(chuàng)新工作措施 保障經濟社會發(fā)展國土先行

土地是發(fā)展的第一要素，土地手續(xù)的辦理是項目建設手續(xù)辦理的前提，區(qū)國土資源分局全面推行“一線工作法”，“量身定做法”，重點項目庫，努力為全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供國土資源保障。推行“領導在一線指揮，干部在一線干事，措施在一線落實，問題在一線解決，經驗在一線總結，作風在一線轉變”的“一線工作法”，充分發(fā)揮國土所的前沿陣線作用，為街道鎮(zhèn)轄區(qū)內重點項目做好引導服務，實行副局級以上干部包處鎮(zhèn)、包重點項目制度,責任到人，做到主動服務，超前服務，全程服務，實現(xiàn)了國土資源工作由“管理型”向“服務型”轉變。推行“量身定做法”，逐個項目制定供地計劃，提高服務的前瞻性和針對性。圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“三個一批”項目、指揮部和處鎮(zhèn)重點項目，科學合理制定土地供應計劃，手續(xù)辦理計劃。全力保障用地指標，保證重點項目盡快落地。對關系全區(qū)發(fā)展大局的大項目、開發(fā)周期長的項目、占地比較多的項目、用地范圍內土地性質復雜的項目，逐一制定土地整合利用方案，按照開發(fā)時序分步實施，增強了服務的針對性。建立重點項目庫，將轄區(qū)內招商引資、工業(yè)、涉及國計民生的基礎設施、旅游等市、區(qū)確定的重點工程項目入庫，實行“綠色通道”制度，只要材料齊全，法定程序允許，即收即辦，能當場或當天辦結的事項，當場辦結。為加快企業(yè)融資，建立了“土地抵押登記快速辦理制度”，做到了“急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想”。

完善服務體系 優(yōu)質窗口服務國土先行

創(chuàng)優(yōu)服務我先行。區(qū)國土資源分局全面推行了“四五”服務體系，著力提高服務能力。強化 “五心”服務理念。變“要我服務”為“我要服務”，在全局干部職工中樹立了“熱心接待、耐心解答、誠心幫助、細心辦理、公心做事”服務理念。健全“五不”服務原則。在建立健全首問負責、一次性告知、限時辦結、AB崗、責任追究等制度措施的同時，做到不讓服務對象在我這里受到冷遇,不讓辦理事項在我這里延誤,不讓工作差錯在我這里發(fā)生,不讓不良風氣在我這里出現(xiàn),不讓窗口形象在我這里受損。規(guī)范 “五一”服務禮儀。牢固樹立文明服務意識，做到一張笑臉相迎、一聲問候您好,一把椅子請坐、一腔熱情辦事、一句慢走再見。確保 “五零”工作標準。即：服務零距離、工作零積壓、流程零障礙、辦事零差錯、作風零投訴。

“四五”服務體系建立實施以來，區(qū)國土資源分局共受理報件1491件，辦結1482件，辦結率99.3%，群眾滿意率顯著提高。

強化效能建設 服務型機關創(chuàng)建國土先行

治庸提能、治慢提速、治低提標、治散提效、治差提質、治奢提廉，區(qū)國土資源分局深入開展“六治六提”活動，全面加強機關、作風、能力、廉政、隊伍“五個建設”，以過硬的作風，高效的服務，為經濟社會加速轉型升級助力加油。強化學習意識，多形式、多渠道學業(yè)務、學理論，干部職工綜合素質得到不斷提升。突出重點，深入查擺問題，有力整治了庸、懶、散等問題，在全局上下樹立了勤奮好學、真抓實干、廉潔勤政的良好風氣。堅持“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”，強化“人人都是創(chuàng)新主體”意識，建立了能者上、平者讓、庸者下的用人機制，營造了講責任、講奉獻，比干勁、比超越，爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

強化保障措施 推進服務品牌創(chuàng)建深入開展 對“科學發(fā)展，國土先行”服務品牌創(chuàng)建工作，區(qū)各級領導給予了高度關注，并明確要求區(qū)國土資源分局要周密部署，精心組織，圍繞全區(qū)工作大局，保重點，保資源，抓出成效，促進發(fā)展。

區(qū)國土資源分局專門成立了創(chuàng)建工作領導小組，制定了工作計劃和實施方案，做到創(chuàng)建工作有組織、有計劃，與各項工作同部署、同推進、同督查、同考核。充分利用報紙、宣傳欄、信息、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳，在全局上下營造了創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。制度如渠，行為如水。區(qū)國土資源分局專門抽調工作人員從科學民主決策、權力運行、政務公開、行政效能和責任追究等方面全方位加強制度建設，制定修改完善制度45項，廢除不適合形勢發(fā)展的制度4項，新制定8項，修訂完善33項，形成了以“制度管人，制度管事，制度管權”的良好機制。加強電子政務建設，先后建立了“辦公自動化”、“執(zhí)法監(jiān)管”、“電子防腐”、“業(yè)務辦理”等系統(tǒng)、平臺，規(guī)范運作，加強監(jiān)管，實現(xiàn)了國土管理電子化、信息化，避免了權力尋租，各項服務更加陽光、準確、優(yōu)質、高效。

“科學發(fā)展，國土先行”。站在全區(qū)跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的關鍵節(jié)點上，區(qū)國土資源分局將充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，履職盡責，創(chuàng)新實干，為科學發(fā)展再上新水平做出新貢獻！

第二篇：科學發(fā)展 集約先行

科學發(fā)展 集約先行

——XX市創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市試點單位推薦材料

（2010年5月）

XX地處長三角核心地區(qū)，人多地少，土地資源尤為寶貴。近年來，XX市堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展“雙保行動”為重點，通過科學規(guī)劃，合理布局，積極統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護資源的關系，充分發(fā)揮土地資源的利用空間和潛在價值，實現(xiàn)了土地資源的可持續(xù)利用和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，詮釋了“科學發(fā)展、集約先行”的理念。從2000年提出集約用地理念，至2010年形成集約用地體系，十年來，觀念上實現(xiàn)了從“要我集約”到“我要集約”的轉變，路徑上實現(xiàn)了從“平面規(guī)劃”到“立體開發(fā)”的轉變，措施上實現(xiàn)了從“單一控制投資強度”到“多元化控制體系”的轉變。

一、XX市探索集約用地的簡要歷程

近年來，XX市委、市政府針對XX實際提出了節(jié)約集約用地的思路，并進行了有益的探索和實踐?；仡橷X市集約用地的歷程，主要經歷了“摸索、發(fā)展、形成、提升”四個不斷深化的階段：

一是摸索階段，確立投資強度發(fā)展理念。2000年提出集約用地理念，2002年，在對全市1800多家工業(yè)企業(yè)用地狀況進行調 研的基礎上，推出一個以單位土地面積投資額為杠桿的“5432”集約用地機制，又先后三次提高投資強度標準，明確以投資強度為主要內容的招商引資工作要求，從而有效地控制了企業(yè)用地規(guī)模，提高了土地利用率。2009年，全市外資平均投資強度達到了72萬美元/畝，內資平均投資強度達到了458萬元/畝。

二是發(fā)展階段，推行“三集中”發(fā)展模式。2003年以來，XX市進一步強化規(guī)劃的導向作用，科學制定產業(yè)功能片區(qū)規(guī)劃，合理安排產業(yè)布局，大力推行“工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”的發(fā)展模式，特別是將農村1437個居民點按照集中居住的原則全面規(guī)劃，確定合并集中為173個農村新型社區(qū)，從而使土地資源得到整合，用地結構得到優(yōu)化，集聚效應得到顯現(xiàn)。

三是形成階段，建立“八個度”用地機制。2006年，在反復實踐、總結經驗的基礎上，形成了“項目投資有強度、配套用地有限度、企業(yè)廠房有高度、土地開發(fā)有進度、產業(yè)轉移有梯度、盤活存量有力度、土地整治有深度、市場化運作有透明度”等“八個度”的集約用地機制。走出了一條“集約用地、依法管地、富民惠民”良性循環(huán)的科學發(fā)展之路。

四是提升階段，打造集約用地先導區(qū)。2010年，XX市按照國土資源部辦公廳基層聯(lián)系點工作要求，結合自身工作實際，提出了“創(chuàng)新土地供給機制、構建集約用地先導區(qū)”的思路，在嚴格落實耕地保護目標責任制的前提下，優(yōu)化國土空間布局，科學配 臵城鄉(xiāng)、區(qū)域、產業(yè)發(fā)展用地，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模，通過土地供給機制的創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)畝均全社會固定資產投資強度、新增建設用地對新增GDP貢獻額、新增建設用地對新增財政收入貢獻額每年增長5%以上，使XX市成為經濟發(fā)達、杜會和諧、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的節(jié)約集約用地先導區(qū)。

二、XX節(jié)約集約用地的經驗做法

1．企業(yè)投資要有強度。以投資強度為手段控制企業(yè)用地規(guī)模，是集約化利用土地資源的一項有效措施。XX市繼2002年提出“5432”投資強度標準，2004年提出“6543”標準的基礎上，2010年再次提升用地門檻，對內資投資總額低于4000萬元、外資投資總額低于1000萬美元的工業(yè)項目原則上不單獨供地，主要采取租賃現(xiàn)有廠房的方式解決；工業(yè)用地投資強度標準進一步提升，出口加工區(qū)（綜合保稅區(qū)）要達到70萬美元/畝，三個區(qū)要達到60萬美元/畝，其他外資項目達到50萬美元/畝，內資項目不低于400萬元人民幣/畝。通過用地門檻的提高，切實把粗放型企業(yè)擋在門外，提高土地產出效益，提升集約用地水平。

2．配套用地要有限度。在符合城市總體規(guī)劃，不影響城市景觀、城市消防、城市生態(tài)的前提下，適當提高容積率和建筑高度，提高土地空間利用率。嚴格控制企業(yè)在廠區(qū)范圍內建造員工宿舍樓和中層管理干部住宅。對投資額超過5000萬美元或外來打工人員超過3000人以上的大型企業(yè)確需在廠區(qū)內建造的宿舍樓和住宅，須報經市人民政府批準，但不得以任何形式銷售，相 關部門不予單獨分割發(fā)放證照。不符合在廠區(qū)內建造的，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點、集中建設，用于安臵企業(yè)員工。

3．地上建筑要有高度。鼓勵企業(yè)用地向空中發(fā)展，對企業(yè)建造多層廠房的，第二層減半收取基礎設施配套費，第三層起免收基礎設施配套費。對于一些不符合集約用地標準的老企業(yè)，通過增資或收地的形式提高集約用地水平。像XX先創(chuàng)電子有限公司，廠區(qū)占地面積為7.2萬平方米，建筑總面積為14.4萬平方米，層高達到5層，容積率達到2.0。2009年，XX市開始探索地下空間的開發(fā)利用，XX市政府出臺專門的政策文件規(guī)范地下空間的管理。通過向“空中”、“地下”要地，提高土地利用率。

4．土地開發(fā)要有進度。加強用地預審，從源頭上把好集約用地關。明確各類建設規(guī)劃方案必須經市政府批準后方可組織實施；各類項目建設用地必須向市規(guī)劃、國土部門預報，由規(guī)劃部門審定項目選址，國土部門核定用地面積后供地，有效地規(guī)范用地秩序。實行建設用地全程監(jiān)管。對所有簽約項目，都需在合同中明確項目開工的時限和進度。對已經供地的建設項目，建立用地跟蹤管理制度，定期查驗，隨時了解每宗建設用地的建設進度和用地情況。從2006年10月份開始，對新批工業(yè)項目在取得土地使用權后三個月內未動工的發(fā)預告書，滿6個月仍未動工的，將報市政府審批收回土地使用權，提高土地利用率。

5．村莊整理要有深度。隨著工業(yè)化、城市化的加快推進，全市農村每年都有大量農戶需要動遷。在實際操作中，XX把農 民動遷工作與村莊整理、小城鎮(zhèn)建設、現(xiàn)代化示范村建設和集約用地有機結合，XX從2002年開始，凡在城市化建設和工業(yè)項目建設過程中，涉及農民宅基地動遷的，不再安排獨家宅基地，而是統(tǒng)一建設高標準的多層公寓小區(qū)，實行“拆一補一”的安臵辦法。通過動遷安臵，改變了農村“臟、亂、差”的局面，完善了配套設施，提高了農民生活質量，同時，還避免了在城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)“二次動遷”；一戶農民一般可以補償?shù)?～3套商品公寓房，可以住，可以賣，還可以出租，既有長期的房屋租金收入，又有一次性的房屋出售收入，促進農民增收致富；通過村莊整理，節(jié)約了大量的土地資源。據(jù)調查測算，全市農村平均每戶宅基地面積（包括公共用地和失去利用價值的邊角地等）約為0.8畝，通過建設農民動遷小區(qū)集中進行安臵，平均每戶用地僅為0.3畝左右，每戶可節(jié)約用地0.5畝左右，節(jié)地率達到62.5%以上，近幾年節(jié)約土地2萬多畝。

6．產業(yè)轉移要有梯度。2003年以來，XX市國土資源局與省社科院先后聯(lián)合開展了《XX實現(xiàn)“兩個率先”與土地保障戰(zhàn)略》和《XX市土地集約利用和可持續(xù)發(fā)展》方面的課題研究，通過對全市1800多家現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)土地利用現(xiàn)狀調查，開展了從優(yōu)化產業(yè)結構、進一步整合產業(yè)區(qū)域布局的角度，提出了提高產業(yè)和企業(yè)集聚程度的政策建議，為實踐工作提供了寶貴的理論依據(jù)。實踐中，XX積極通過政策引導，重點發(fā)展電子及通訊設備制造業(yè)等投資密度大、土地集約利用程度高的行業(yè)，有計劃地把 那些投資強度低、占用土地多、排放量大的勞動密集型企業(yè)轉移出去，騰出空間發(fā)展更高層次的產業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)轉型升級，進一步提高土地利用率和產出率。

7．盤活存量要有力度。為確保土地資源的高效利用，近年來，XX加大了閑臵土地的處臵力度。一方面，通過征收土地閑臵費，督促企業(yè)按時開工建設，防止土地資源閑臵浪費；另一方面，對被認定的閑臵土地，區(qū)別不同情況，分別采取無償收回、協(xié)議收回和法律法規(guī)確定的其他處臵方式進行處臵，對依法收回的土地重新進行市場化配臵。近四年來，XX市累計盤活存量土地近3萬畝。

8．市場化運作要有透明度。XX市國土管理部門負責土地出讓的實施，出讓信息全部在國土資源局外網(wǎng)、《中國地產交易網(wǎng)》和《蘇州日報》上發(fā)布，XX市紀檢委、監(jiān)察局負責監(jiān)督，XX市公證處全程參與，做到了程序清楚、操作規(guī)范、監(jiān)督到位，實行“陽光操作”。2000年首次嘗試經營性用地招拍掛出讓獲得成功；2001年全面實行經營性用地招拍掛出讓，取消協(xié)議出讓；2004年國務院28號文件下發(fā)后，根據(jù)XX土地市場發(fā)展需要，XX市政府明確要求試行工業(yè)用地掛牌出讓，經過充分準備，2005年4月19日，首次嘗試玉山鎮(zhèn)兩宗工業(yè)用地掛牌出讓喜獲得成功后，2007年，全面實行工業(yè)用地招拍掛出讓。2008年，圍繞“土地出讓”這條主線，實行土地交易電子監(jiān)察平臺，進一步規(guī)范全市土地市場運作。2009年，為進一步促進土地交易業(yè)務的規(guī)范有序，保 證了土地市場的公開、公平、公正，XX市國土資源局探索實行了土地交易“兩個分離”，即對土地交易業(yè)務“管辦分離”制度，將管理土地交易業(yè)務的工作人員分離出接辦競買的報名業(yè)務，由原來的一處報名發(fā)展到多處報名，確保報名信息的分散，從而有效防治報名信息泄密以及競買者相互串標等擾亂土地交易市場行為的發(fā)生；另一個是對土地交易現(xiàn)場實現(xiàn)“功能分離”，將競拍現(xiàn)場與等候現(xiàn)場進行分隔，營造優(yōu)良的環(huán)境，確保競拍現(xiàn)場公開、公正運行。

三、XX集約用地的主要成效及經驗

在上級國土資源部門的正確領導下，XX市節(jié)約集約用地工作取得了一些成就，積累了一些經驗。

一是集約用地倒逼了經濟發(fā)展方式的轉變。XX市以土地利用方式的轉變推進經濟發(fā)展方式轉變，通過提高供地門檻，對投資規(guī)模、項目、區(qū)位的引導，促進土地利用和產業(yè)結構的合理布局，提升了產業(yè)層次，推動經濟建設逐步邁向高技術、高品位的軌道。通過強化規(guī)劃的導向作用，科學制定產業(yè)功能片區(qū)規(guī)劃，合理安排產業(yè)布局。通過強化土地供應管理，合理安排二、三產業(yè)供地，有效推進了產業(yè)結構優(yōu)化。2009年與2001年相比，第二產業(yè)項目供地面積占比下降22個百分點，第三產業(yè)項目供地面積占比上升14個百分點，產業(yè)供地結構進一步優(yōu)化。

二是集約用地促進了土地利用效益的提高。通過多年來的摸索和實踐，形成了一套“以規(guī)劃為龍頭，抓土地資源整合；以投資 強度為手段，控制企業(yè)用地規(guī)模；以政策扶持為導向，引導企業(yè)提高土地利用水平；以原創(chuàng)型企業(yè)基地為載體，吸納中小企業(yè)減少配套用地；以建設新型農民社區(qū)為契機，節(jié)約土地資源”的集約用地機制，節(jié)約集約用地機制不斷完善，節(jié)約集約用地意識不斷增強，土地利用效益不斷提高，實現(xiàn)了資源利用“從粗放到集約”的轉變。

三是集約用地激發(fā)了持續(xù)改革創(chuàng)新的動力。率先實行投資強度定額管理標準的成功實踐和良好收益，為XX國土資源管理持續(xù)改革創(chuàng)新提供了強大動力。在之后的近十年時間，XX在全省乃至全國探索了一系列率先之舉。如率先在蘇州市范圍內實行經營性用地“招拍掛”出讓，率先在全省嘗試工業(yè)用地掛牌出讓；率先在全省范圍內開展集體建設用地流轉試點等。多年來的探索和實踐，使XX市土地使用制度改革、節(jié)約集約用地、土地復墾整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、機制體制改革、隊伍建設等各項工作走在同行的前列，創(chuàng)造了許多成功經驗。

第三篇：堅持科學發(fā)展展示國土風采(演講稿)

堅持科學發(fā)展 展示國土風采

各位領導、各位評委、同志們：大家好！

五月的樅川大地，陽光明媚，百花爭艷，沃野飄香。沐浴著春天芬芳的氣息，我們相聚在這里，意氣飛揚，共同暢想科學發(fā)展。我是來自機關代表隊的胡盼，今天我演講的題目是《堅持科學發(fā)展 展示國土風采》。

3月25日，一個春意盎然的日子，全縣國土系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的帷幕徐徐拉開。科學發(fā)展觀，正如這春日里和煦的暖風，拂動每一個心靈，吹遍每一個角落，它的種子將在國土資源管理的事業(yè)中生根發(fā)芽。

“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”，這個總體目標，如同光芒四射的燈塔，為我們指明了前進方向。又如同春風細雨，為我們國土人帶來了強大的精神動力?！暗啦豢勺?，德不可空談”，面對全縣日新月異的跨越進程和波瀾壯闊的發(fā)展洪流，我們國土人正帶著“務實、創(chuàng)新、和諧、進取” 的全新風采，把握一次又一次機遇，迎接著一個又一個挑戰(zhàn)。

我們展示“務實”的精神?？照務`國，實干興邦。咬定目標，堅韌不拔，追求卓越的務實精神，是中華民族傳統(tǒng)美德，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，更是我們全體國土系統(tǒng)黨員干部的崇高追求。當你來到麒麟鎮(zhèn)團結圩，山鎮(zhèn)倪莊圩，滿眼蔥綠,一幅幅“田成方、樹成行、路相通、井渠管道連成網(wǎng)”的美麗畫卷，舒展在面前。你知道嗎？這一個個土地復墾項目的建設，灑下了多少國土人辛勤的汗 1 水。當你來到經濟開發(fā)區(qū)，一幢幢廠房拔地而起，一臺臺機器高速運轉，你知道嗎？這一個個重點項目的落地，國土人為爭取指標踏破了多少雙鐵鞋，經歷了多少個挑燈夜戰(zhàn)。走走看，7個省部級土地復墾項目，1.4億元的資金，投資額位居全省首列。數(shù)數(shù)看, 2005年來，我縣上報省政府辦理土地征收24個批次，上報市政府辦理農用地轉用5個批次，共爭取建設用地指標9277畝，在全市獨占鰲頭。這一組組鮮活的數(shù)據(jù)，不正是國土人一首越唱越響的務實奮進之歌嗎? 我們展示“創(chuàng)新”的理念。大家都知道，學習實踐活動，重在學習,貴在實踐,關鍵在取得實效。在踐行科學發(fā)展、開創(chuàng)國土輝煌的歷史舞臺上，國土人應如何完美每個動作，出色的交上一份組織放心、人民滿意的答卷呢?我認為，只有創(chuàng)新，才是推進科學發(fā)展這艘戰(zhàn)艦，乘風破浪的巨槳?？縿?chuàng)新推動工作，靠創(chuàng)新提升形象，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。因此，我們以創(chuàng)新國土工作機制作為學習實踐活動的一條主線，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學合理編制新一輪規(guī)劃，形成了科學發(fā)展的引導新機制；強勢推進建設用地置換，形成科學發(fā)展的保障新機制；深入細致做好第二次土地調查，形成了地籍支撐新機制；大力實施土地開發(fā)復墾整理，形成了占補平衡新機制；規(guī)范有序開展土地儲備工作，形成了土地調控新機制；成立國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊，形成了“全員執(zhí)法、全面覆蓋、全程監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)察新機制。所有這些創(chuàng)新舉措，不也正是為實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展而譜寫的希望之歌么? 我們展示“和諧”的力量。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們同心同德，團結一致，共建和諧。單絲不成線，獨木難成林。一塊塊 2 磚只有堆徹在一起，才能蓋起萬丈高樓;一滴滴水只有融入大海，才能獲得永存。這就是團結，這就是和諧。團結可以鑄就和諧，和諧才能促進發(fā)展。在浮山腳下，在長江之濱，執(zhí)法監(jiān)察中隊的國土衛(wèi)士們，團結協(xié)作，一次又一次的亮劍，打贏了一場又一場耕地保衛(wèi)戰(zhàn)，用自己的血肉之軀，捍衛(wèi)著法律的尊嚴，鑄塑了國土新形象。2009年，面對席卷全球的金融危機，全體國土人，憑借著團結一心、眾志成城的信念，將再次譜寫一曲曲保增長、保民生、保穩(wěn)定的勝利之歌！

我們展示“進取”的胸懷。作為一名黨員干部，唯有認清自己肩上的責任，全心全意為人民服務，積極進取，奉獻青春,奉獻能量,才能無愧于我們的使命，無愧于時代的重托。我們工作在每一個平凡的崗位，奉獻在每一處細微的角落。然而，偉大在平凡中孕育。平凡的國土人一樣能高揚進取的風帆，為樅陽的崛起獻策獻力，為國土的發(fā)展添磚加瓦。朋友們，讓我們在學習實踐活動的感召下，把百萬樅陽人民的需要作為最高追求，拿出氣魄，積蓄能量，在國土事業(yè)的改革和發(fā)展進程中，寫下濃墨重彩的輝煌篇章，共同吟唱一首進取奉獻之歌。

東風浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。朋友們，聽，嘹亮的號角在黎明吹響;看，和諧的春風在樅川大地激蕩。時代的發(fā)展為我們提供了廣闊的舞臺，科學發(fā)展觀為我們拓開了一條康莊大道，呼喚著我們去探索、去進取、去創(chuàng)造。踐行科學發(fā)展觀，我們有著“揚帆破浪，策馬加鞭”的勇氣，譜寫國土新華章，我們有著“時不我待、只爭朝夕”的精神。在科學發(fā)展的道路上，國土人將帶著全新的風采，搶抓機遇、乘勢而上、再創(chuàng)新佳績，再鑄新輝煌！

第四篇：科學發(fā)展“四德”為根 國土衛(wèi)士以人為本

科學發(fā)展“四德”為根 國土衛(wèi)士以人為本

尊敬的各位領導、各位評委、同志們：

今天，我演講的題目是《科學發(fā)展“四德”為根 國土衛(wèi)士以人為本》。

四季輪回，桃李花開。一年之際在于春，暖意濃濃的春風拂曉大地萬物，把生機與祥和播灑下人間，當黨的十七大把“科學發(fā)展觀”莊嚴寫進黨章時，當“科學發(fā)展觀”春風般吹遍祖國大江南北時；它就像是一聲嘹亮的號角，喚醒了沉睡的武城大地，也激發(fā)起全縣上下“干事創(chuàng)業(yè)講科學，求真務實謀發(fā)展”的沖天干勁兒！

“工作要認真，做事想他人，愛國愛黨愛人民，癡情報黨恩”，一首美妙動聽的《道德歌》，讓我們聯(lián)想到了德州武城----一個蓬勃向上、社會和諧穩(wěn)定、經濟迅速增長的城市，被譽為中國狀元之鄉(xiāng)、中華民族產業(yè)城、中國汽車零部件產業(yè)城等榮譽稱號。伴隨著中央領導提出的“深入學習實踐科學發(fā)展觀”的時代最強音，縣委縣政府領導審時度勢，立即提出了在全縣以“愛德、孝德、誠德、仁德”為主題的四德教育工程建設，自開展四德工程以來取得了重大成效，全縣經濟文化、工作生活都又了很大轉變，不孝順的變孝順了，不文明的變文明了，待人真誠了，工作努力扎實了，環(huán)境優(yōu)美了，一派欣欣向榮、健康向上的美好景象。一首動聽的沁人心脾的“道德歌”傳遍了大街小巷，不論男女老幼都能哼唱自如，有聲有色，我認為這正是學習實踐科學發(fā)展觀最

有力的保障?！皾M園春色關不住，一枝紅杏出墻來”。武城縣四德工程建設，在科學發(fā)展觀的學習實踐中脫穎而出，展現(xiàn)出奮發(fā)向上的活力，必將促進全縣的經濟文化建設更上一層樓。

進入21世紀，我國正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉型過程中，我們的經濟建設取得了巨大成就，但經濟增長主要“依賴資源的高投入”來實現(xiàn)的，為此我們付出了巨大的資源和環(huán)境代價。據(jù)有關權威人士透露，近10年來，我國凈減少耕地面積上億畝，去年人均耕地面積僅為1.41畝，不足世界人均水平的40%。土地資源緊缺無疑是泱泱13億中華民族的“心腹之患”。今年“兩會”上，溫家寶總理再次強調18億畝耕地這個不可動搖的底線，發(fā)展需要土地資源作為支撐，如何科學發(fā)展？怎樣發(fā)展？如何既節(jié)約耕地資源又實現(xiàn)經濟“又好又快”發(fā)展呢？面對這一歷史性的問題，作為一名國土資源工作者，我感覺重任在肩，這之中的關鍵是唯有學習、實踐、再學習、再實踐，在抓落實中去創(chuàng)新，在平凡的工作崗位上去努力踐行科學發(fā)展觀。

風雨兼程，幾經滄桑，與共和國一同成長的國土工作始終離不開“上為政府分憂，下為百姓解愁”的宗旨。在人民最危難之時，我們代表黨伸出了救援之手，為幫助災民重建家園；當群眾賴以生存的土地遭受侵犯時，我們精心部署，辛勤工作，為人民構筑 “最后一道防線”；我們?yōu)榫S護弱勢群體的權益而寢食不安，為改善人民的生活環(huán)境而鞠躬盡瘁；為社會經濟“又好又快”發(fā)展添磚加瓦；為實現(xiàn)住有所居，居有所樂的目標出謀劃策……

這就是我們的國土部門，老百姓身邊的國土衛(wèi)士！

而如今，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，更是給了我們國土人以無形的鞭策與動力?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，著力解決事關群眾切身利益的問題是檢驗學習實踐活動的唯一標尺。我們以開展學習實踐活動為載體，解放思想，開動腦筋，深入基層，真真切切聽民聲、踏踏實實察民情、誠誠懇懇想民事、實實在在解民憂，想他們所想、急他們所急、幫他們所需，時時處處替他們分憂解悉，把“以人為本、為民解困、為民服務”作為國土工作的第一要務，做到科學合理、確實有效的保民生。

作為一名國土人，我把國土比作一盞燈，一盞照亮所有黑暗中孤獨靈魂的燈。巴金老人的燈曾使他微笑著面對生活，我們國土這盞長明燈將會照的更亮更暖，而我們愿是這燈光中的一朵小火花，捎去國土人的夙愿與祝福，無怨無悔地投入這壯麗的事業(yè)中！

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，給我們提出了更高的目標和要求，讓我們倍感肩上的擔子任重而道遠，也更加堅定了我們國土人干好工作的信心和決心。為了社會和諧，為了人民的安居樂業(yè)，讓我們凝神聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，乘風破浪，揚帆啟航！

最后，請在座的各位跟我一起舉起右手，握緊拳頭，借助科學發(fā)展觀的號角高聲吶喊，為了我們的德州更加美麗富饒加油，為了我們的祖國更快更高更強、不斷繁榮昌盛加油！

我的演講完畢，謝謝大家！

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu) 先行跨越奮力譜寫--地稅科學發(fā)展新篇章

創(chuàng)先爭優(yōu) 先行跨越奮力譜寫--地稅科學發(fā)展新篇章

同志們：

今天在這里召開一個創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，旨在認真學習貫徹上星期全區(qū)地稅系統(tǒng)工作會議精神，階段性回顧交流我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對今年我局爭創(chuàng)活動進行座談討論。剛才，各單位負責人在會上做了發(fā)言，從不同的角度就本單位、本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)工作交流了經驗、談了各自的體會，形成一些特色和亮點，對大家很有啟發(fā)、值得借鑒。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，黨中央高度重視，特別是最近一段時間，胡錦濤等中央領導同志對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出了一系列的重要指示。胡錦濤總書記指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。習近平同志在剛剛結束的全國組織部長會議上，要求把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經常性工作，同做好當前各項工作結合起來，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，促使廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。中央、自治區(qū)黨委和--市委先后下發(fā)了一系列文件，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署安排。我們必須按照上級黨組織的要求，結合我局實際，把這項活動進一步抓緊抓好，抓出成效。

目前，我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的來看，進展順利，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：一是各級黨組織和廣大黨員發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，有力地推動了各項稅收工 作的發(fā)展和稅收任務的完成。二是各單位組織領導比較有力。各單位高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一把手親自負責抓謀劃、抓部署、抓落實，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序高效開展。三是主題載體貼合實際。各單位結合稅收工作實際，分別設計活動主題和載體，進一步增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。四是活動氛圍比較濃厚。各單位通過組織集中學習、撰寫學習心得、學習先進典型、積極為災區(qū)捐款等形式，充分調動廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性，并為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。但是，我們要清醒地認識到，我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與上級的要求和群眾的期盼相比，還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是一些基層黨組織和黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要性認識不足，參與的積極性不高；二是各基層黨組織之間活動進展不平衡；三是抓亮點求突破，抓典型促發(fā)展方面還不夠到位，有時工作僅停留在落實好上級的部署上；四是有的部門和單位沒有處理好開展活動與推進中心工作、日常工作的關系，還存在“兩張皮”現(xiàn)象；五是宣傳總結還不夠到位等等。對這些問題，我們要采取措施，切實加以解決。

2011年，我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我認為總體上要“抓住一條主線，搞好兩個結合，突出三個重點，強化四項措施”。

一、抓住“一條主線”：

今年是建黨90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，搞好今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對完成好各項稅收任務意義重大。我們必須緊扣“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾 ”這個主題，以“推進地稅和諧發(fā)展創(chuàng)先進，加快基層建設爭先鋒”為主線，結合本單位的實際，立足本職崗位，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、納稅人得實惠的活動目標。

二、搞好“兩個結合”：

一是與圍繞中心，服務大局相結合。上個星期召開了全區(qū)地稅工作會議，區(qū)局在客觀分析、科學判斷當前地稅工作面臨新形勢的基礎上，以“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”為工作主題，制訂了《廣西地稅“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》，明確了今后五年我區(qū)地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，提出了今年全區(qū)地稅工作的總體要求和著力抓好10個方面的工作。完成全年稅收工作任務，推動我區(qū)地稅事業(yè)發(fā)展，迫切需要我們通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮我市地稅系統(tǒng)各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

二是與當前的各項工作相結合。今年是全區(qū)地稅系統(tǒng)的“和諧建設年”和“基層建設年”，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點在基層，核心在創(chuàng)爭，關鍵在活動。因此，要著眼于進一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內在動力，貼近思想實際和 工作實際，打造特色鮮明、喜聞樂見的活動載體，讓基層黨組織和黨員知道怎么創(chuàng)、怎么爭。比如說，我們的基層建設，軟件如何提升，如何創(chuàng)新激勵機制，怎樣開展崗位達標競賽活動等等，可以說，創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前各項工作結合大有作為。我們檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個標準，就是看有沒有把基層黨組織和廣大黨員的積極性調動起來。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要深入挖掘“先進”和“優(yōu)秀”的科學內涵，把“五個好”（領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好）、“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的要求細化、實化、量化，引導各級基層黨組織和廣大黨員結合工作實際定內容、定目標、定措施，形成你追我趕、奮勇爭先的生動局面，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為后進變先進、先進更先進的過程，成為推動各項工作上水平的過程，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為各級干部和廣大黨員的價值取向。

三、突出“三個重點”：

中央、自治區(qū)黨委和--市委多次強調，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動經常性工作階段化，保證活動取得實效。為此，我們在2011年的工作中，要把握時間節(jié)點，有計劃有節(jié)奏的推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一個重點是在一季度組織開展好領導集中點評和主題教育。剛才，趙副局長對開展好領導集中點評提出 了明確要求：3月上旬市局領導班子成員要對分管單位和聯(lián)系點創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評，各單位黨支部書記對本支部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評。每個支部都要召開一次以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的專題組織生活會。請各單位抓緊時間按照有關要求，完成好這項工作。

第二個重點是深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們要開展創(chuàng)建各級先進基層黨組織、“青年文明號”、巾幗建功、“文明機關”、“文明單位”、“十佳”、“五一獎狀”活動，開展“旗幟工程”活動、“向身邊黨員學習”活動、“三個最佳”和“六個一”主題實踐活動、攝影作品征集活動等，以黨組織創(chuàng)先進帶動全局創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，推動黨群組織共建，隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的良好局面，共同促進稅收工作的和諧發(fā)展。

二季度我們將舉辦全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動首屆業(yè)務技能大賽，以賽促學，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮。今年，我們還將開設“機關黨員干部學習講堂”，進一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)和領導水平，大力推進我局學習型黨組織建設。

開展深化結對共建大行動。機關黨支部和征收、稽查黨支部，城區(qū)黨支部與社區(qū)、村屯黨組織開展共創(chuàng)共建活動，5 各黨支部和黨員要在“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

第三個重點是2011年年底前，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議。創(chuàng)先爭優(yōu)工作搞得到底怎么樣，是不是富有成效，群眾最有發(fā)言權，群眾評價也最重要。今年底，我們要采取多種形式，組織黨員、群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次普遍評議。

四、強化“四項措施”：

一是要落實創(chuàng)先爭優(yōu)責任制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及辦公室要發(fā)揮領導和指導作用，精心組織，統(tǒng)籌安排，要經常深入基層進行督促檢查。各單位要結合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，抓好本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，落實好創(chuàng)先爭優(yōu)活動必要的經費保障。

二是科學有序地推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要加大宣傳力度。充分利用新聞媒體宣傳推廣本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經驗、好做法，宣傳基層黨組織的新氣象和黨員精神風貌的新變化，挖掘和樹立先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型，努力在全系統(tǒng)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要依靠廣大群眾。廣泛組織和發(fā)動群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到活動方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾做出公開承諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動成效接受群眾 檢驗，由群眾評判。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，通過開展黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實帶動群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（三）要注重實踐特色，處理好“服務舉措”與“群眾滿意”的關系，防止流于形式。創(chuàng)先爭優(yōu)關鍵在于促進稅收工作完成，不是“形式主義”、“形象工程”。要注重貼近實際，處理好“分類指導”與“整體推進”的關系，防止“一刀切”。必須堅持立足基層實際，以“基層建設年”為載體，強化整體推進，突出分類指導，對活動中的規(guī)定動作要不折不扣完成，對自選動作要各創(chuàng)特色；要根據(jù)地稅機關的特點和實際，將爭創(chuàng)的共性目標和個性要求統(tǒng)一起來，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正為黨員所歡迎、為基層所需要、為群眾所擁護。

（四）要統(tǒng)籌兼顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動,力爭雙向達標。妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項稅收業(yè)務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，安排經費，統(tǒng)籌兼顧，共同推進。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，與推進各項稅收工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發(fā)展上狠下功夫，用本職崗位的工作業(yè)績確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效，努力實現(xiàn)雙向達標。