第一篇：永城市人口計生委2011年工作總結(_新)

2011年人口和計劃生育工作總結

永城市人口計生委（2011年12月15日）

今年以來，我市人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，深入貫徹胡錦濤同志在中央政治局第二十八次集體學習時講話精神，落實責任，完善機制，強化管理，全市人口計生工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)總結如下：

一、2011年工作開展情況

（一）主要工作目標圓滿完成。

據(jù)統(tǒng)計，今年全市總人口1377897人，其中已婚育齡婦女297766人，占總人口的21.61%。新出生人口14063人，其中一孩出生11788人，二孩出生2254人，多孩24人，政策內出生13485人，政策外出生578人，人口自增率為5.98‰（省定目標位6.5‰），人口出生率為10.21‰（市目標11.7‰）；符合政策生育率為95.89％（市目標95%）；出生統(tǒng)計準確率為98.3%（市目標95%）；綜合節(jié)育率為91.3％。獨生子女光榮證領證率為10.07%（市目標9.5%）；流動人口管理率為93%（市目標91%），出生人口性別比繼續(xù)得到有效遏制。均較好地完成了各項責任目標。

（二）經費預算投入落實到位。

2011年，市、鄉(xiāng)兩級計劃生育事業(yè)費全年預算4552萬元，其中市本級預算2780萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算1772萬元，預算到位。2011年市、鄉(xiāng)兩級財政實際投入計劃生育事業(yè)費4950萬元。其中市本級實際投入2980萬元，撥付率為107%；鄉(xiāng)級實際投入1970萬元，撥付率為111%。

（三）各項業(yè)務工作開展有序。

1、技術優(yōu)質服務活動進一步加強。一是“生殖健康進家庭”優(yōu)質服務活動成效明顯。通過2月、8月兩次集中服務活動，全市共落實?四術?17662例，為完成全年人口計劃，穩(wěn)定低生育水平奠定了基礎。二是出生缺陷干預服務穩(wěn)步推進。2月、4月、8月三次組織出生缺陷預防工作組巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓，累計舉辦出生缺陷預防知識講座88場次，參訓服務對象1.32萬人，并投入120萬元專項經費，為5709名待孕人員進行了宮內感染監(jiān)測，發(fā)放含葉酸營養(yǎng)素40766盒及大量宣傳品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所接受優(yōu)生咨詢11049人次，孕產期保健9588人次。三是精細化服務突出特色。組織開展了?幸福新婚、健康寶寶、和諧家庭、弱勢關懷、親民維權?系列服務活動。抽調市站工作人員，攜帶相關設備深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)直機關，開展免費體檢7404人次，出動宣傳車輛30輛，展出宣傳版圖280多塊，設立咨詢服務臺70多次，發(fā)放折頁14000多份，宣傳冊300余本，發(fā)放圍裙8000條，計生圓珠筆1200多只，發(fā)放避孕套20000多只，接受咨詢23000多人次。

2、利益導向機制建設進一步完善。一是加大利益導向機制建設力度。將各種獎勵、扶助經費的落實納入政府目標和市委、政府重要督察事項，并建立了考核、調研、審計、責任追究制度，不定期檢查。二是認真落實獨生子女父母獎勵費。今年全市確認14周歲以下獨生子女領證戶父母29706人，兌現(xiàn)獎勵費712.944萬元，已全部打入領證戶存款折。三是有效整合社會資源，擴大獎優(yōu)政策的影響力。繼續(xù)開展?百村千戶百萬元幫扶?第七期工程，81個市直單位和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別籌措不低于10000元的幫扶資金，已落實到位。同時，以國家?城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險?為載體，政府出資，為2420名45至59周歲農村獨生子女和計生雙女父母，給予100元參保費補貼；對2138名年滿60歲的計生老人，每人每月增補30元，切實增強了計生家庭抵抗風險的能力和社會保障水平。?三夏?期間，市籌措資金70萬元，成立?三夏?幫扶小分隊76個，各級參與幫扶人員1000余人，聯(lián)系收割機等大型機械100臺，幫助計生家庭收割小麥共5萬余畝，25000余戶計生家庭的到了不同形式的幫扶。

3、依法行政工作效率和質量進一步提高。一是鞏固社會撫養(yǎng)費征收案件網上審批成果。加強制度建設，規(guī)范案卷管理，嚴格征收標準，今年以來網上提交征收案件1112例，提交率100%，結案1112例，結案率100%。二是研發(fā)了行政處罰案件網上審批系統(tǒng)，并投入運行。截止目前，通過網上審批行政處罰案件237起，經組織驗收，合格率達到100%。這兩個系統(tǒng)的研發(fā)和應用，全面結束了多年來依

靠手工操作辦理審批手續(xù)的歷史，對于促進依法行政、廉潔從政、高效施政、改善機關形象發(fā)揮了重要作用。鄧州市等地先后來我市參觀考察，一致認為網上審批：安全方便、及時快捷、規(guī)范科學、節(jié)省辦公經費、便于管理考核，對于提高計劃生育行政執(zhí)法工作效率、規(guī)范辦案程序、降低辦公成本有著積極作用。

4、流動人口計劃生育服務管理工作進一步推進。一是信息化建設成效顯著。全市流動人口信息交換平臺應用率達到100%，全面實現(xiàn)了流動人口的信息化交流，完善了流動人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全員流動人口入庫管理，流入已婚育齡婦女生殖健康檢查情況進行網上交流。二是“均等化”服務實現(xiàn)突破。重點依托示范化社區(qū)創(chuàng)建，開展?一站式?真情服務，送健康入戶，送藥具上門，送關懷到家，做到宣傳服務均等，免費技術服務均等，免費避孕藥具發(fā)放和隨訪均等、生育關懷均等，便民維權均等。三是堅持區(qū)域協(xié)作制度。通過加強與蘇、浙、魯、皖、鄂等地的區(qū)域協(xié)作，安徽宿州、浙江定海、山東臨沂等地先后來我市考察、交流，建立了多層次、多形式、寬領域的合作機制，推進?一盤棋?建設，拉長管理鏈條，收到明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計，2011年全市區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法5起，社會撫養(yǎng)費征收5.5萬元，協(xié)商辦理一孩生育證442人，電函處理個案信息27例；全市與全國21個省的縣、市、區(qū)發(fā)出流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作管理協(xié)議書328份，目前已收回236份。

5、基層服務網絡建設進一步增強。一是按照“四優(yōu)一滿意”的

要求，以服務機構標準化、規(guī)范化建設為重點，以提高服務能力和水平為核心，加大鄉(xiāng)所、村室規(guī)范化建設力度。先后新建鄉(xiāng)所2個（城關鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)），新建、改建村室221個，星級人口文化大院60個，用于基礎建設投入達1500萬元。二是利用每月的所長例會，采取以會代訓的形式，結合工作重點，技術操作示范，對鄉(xiāng)所各種醫(yī)案資料的書寫開展指導和評比，使鄉(xiāng)所工作逐步走向制度化、規(guī)范化。三是以創(chuàng)建國家級“示范站所”為載體，結合創(chuàng)建?群眾滿意基層站所?活動，分別于6月、9月在城關鎮(zhèn)服務所召開了現(xiàn)場觀摩會。10月13日--15日，抽調計生委中層業(yè)務骨干，嚴格按照硬件建設、衛(wèi)生條件、院內綠化、外圍環(huán)境、室內設施、室內版面?四好兩規(guī)范?的要求對全市村室開展了為期三天的檢查驗收，并將調研結果以通報形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，表揚先進，激勵后進，有效促進了基層優(yōu)質服務工作的順利開展。

6、宣傳教育工作進一步深化。一是集中宣傳突出主題。重點抓住?永城之春?廣場文化活動、春節(jié)、?三.八?節(jié)、?六.一?節(jié)等時機進行宣傳，突出娛樂和慰問主題。今年2月，第九屆?永城之春?計劃生育廣場文化活動中，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的五臺鄉(xiāng)村人口文化大院優(yōu)秀劇目同臺展演。據(jù)統(tǒng)計，活動中向群眾發(fā)放計生宣傳資料3000余份、計生圍裙2000多條、避孕藥具2000多只（板），為群眾提供咨詢服務500多人次。二是媒體宣傳突出創(chuàng)新。在辦好市電視臺《和諧人口》欄目的基礎上，借鑒商業(yè)廣告的好經驗，發(fā)揮電

視游走字幕、整屏公益廣告視覺沖擊力較強的優(yōu)勢，播出人口計生標語口號。在市委機關報《今日永城》、永城網站，加大了對計劃生育家庭、典型人物的宣傳力度，增加典型宣傳的親切感，提高媒體宣傳的感染力。三是重點工作突出實效。切實加強?幸福家庭行動?示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶建設和作用發(fā)揮工作，目前全市已建立幸福家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，示范村100個，示范戶1000個，均已取得明顯成效，較好發(fā)揮了示范帶動作用。

7、出生人口性別比治理工作成果進一步鞏固。一是堅持性別比治理責任制。層層簽訂綜合治理出生人口性別比偏高問題責任書，落實?三包一?責任制、孕情跟蹤服務制，對政策內生育對象的孕前、產前、產后實行全程監(jiān)控服務。澄清領取生育證人員底數(shù)，做好產前產后的跟蹤隨訪，建立孕情檔案，做好隨訪記錄，定期開展生殖保健服務，定期進行孕情監(jiān)測。二是加強對從業(yè)機構人員的管理。5月20日，人口計生委會同衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局，對全市各醫(yī)療保健機構主要負責人，婦科、產科及B超從業(yè)人員，醫(yī)藥批發(fā)、零售單位負責人，市、鄉(xiāng)計生技術服務人員，共計260余人，對相關法律法規(guī)知識及應承擔法律責任等內容作了重點培訓。三是堅持開展聯(lián)合執(zhí)法行動。據(jù)統(tǒng)計，今年來全市共查處?兩非?案件38起，依法沒收B超4臺、吸引器4臺、引流產藥品860盒（支），依法處理相關人員42人（立刑事案件8起，已經依法刑事拘留6人，其中2人取保候審），嚴厲打擊了非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工

終止妊娠的行為。顯著的成效得到上級的好評，在蘇魯豫皖四省聯(lián)席會上做了典型發(fā)言。

8、政風行風建設進一步加強。一是積極推進陽光計生行動。通過實行縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育政務公開、便民服務，真正實現(xiàn)了辦理《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》、《一孩生育證》、《二孩生育證》等證件?零收費?，規(guī)范了計劃生育免費服務項目以及社會撫養(yǎng)費征收、處罰標準等，杜絕了亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。10月份，對全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳及政務公開情況進行了評估驗收，收到良好的效果。二是及時解決群眾訴求。通過《永城行風熱線》、?12356?熱線電話和5條綠色維權渠道（門戶網站?領導信箱?、陽光信訪工作平臺、投訴咨詢電話、來信來訪處理、委領導信訪接待），聽取群眾意見建議，解決群眾訴求，維護群眾合法權益，疏導化解社會矛盾。截至目前累計辦理信訪107件，同比下降18.25%，部門網上咨詢和領導信箱回復及時率和滿意率達到100%。三是切實加強干部隊伍建設。長期堅持?強化培訓、增強素質?的基本思路，通過加強公務員培訓、業(yè)務技術人員技術比武和崗位練兵、巡回基層面對面指導等形式，對市、鄉(xiāng)、村人口計生干部全部進行了輪訓，全年累計舉辦各種類型的業(yè)務培訓班60余期，受訓3000多人次。

通過一年來全市上下的共同努力，我市繼續(xù)保持了全國計劃生育優(yōu)質服務先進市榮譽，并被授予全省人口計生系統(tǒng)信訪積案處理工作先進單位，商丘市計劃生育工作優(yōu)秀單位、平安建設工作先進

單位、出生人口性別比治理先進單位、黨委（黨組）中心組理論學習紅旗中心組。

二、2012年工作意見

在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到人口計生工作的嚴峻形勢和存在問題的多樣性、復雜性，并將長期存在，如：面臨人口基數(shù)大、增長快的壓力，性別比治理工作任重道遠，人口的無序流動對計劃生育服務管理帶來很大難度等。對此，當前及今后的一個時期內，我市人口計生工作的整體思路是：一條主線，統(tǒng)領全局；兩個規(guī)劃，同步推進；三個到位，落到實處；八個方面，抓出成效；為?十二五?時期經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

（一）一條主線，統(tǒng)領全局

緊緊圍繞?穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題?這條主線，繼續(xù)深化人口計生工作管理體制改革，建立健全長效工作機制和管理體系。

（二）兩個規(guī)劃，同步推進

按照《永城市人口和計劃生育發(fā)展?十二五?規(guī)劃》的要求，一是鎖定人口發(fā)展目標。做好人口發(fā)展變動的預警工作，把平抑第四次生育高峰始終作為人口計生工作的首要任務來抓，確保人口計劃的完成。二是鎖定計劃生育事業(yè)發(fā)展目標。廣泛開展優(yōu)質服務，不斷完善利益導向機制，密切關注人口老齡化問題，特別是要從根 8

本上解決計生家庭老有所居、老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所助的問題。通過努力，實現(xiàn)兩個規(guī)劃齊頭并進，綜合水平同步推進。

（三）三個到位，落到實處

緊緊圍繞?責任到位、措施到位、投入到位?，一是要強化領導責任。堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，嚴格落實各級、各部門目標管理責任制，嚴格責任目標跟蹤制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是要各項措施有力。綜合運用法律、宣傳、經濟、行政、服務等手段，加強部門協(xié)調配合，真正形成齊抓共管、綜合治理的合力。三是要加大投入力度。嚴格按照上級要求投入標準預算、投入計劃生育經費，按月足額撥付，確保基層人口計生工作正常開展，基層干部工資、報酬全面落實，各項政策法律規(guī)定的獎優(yōu)資金足額兌現(xiàn)。

（四）八個方面，抓出實效

1、抓宣傳教育工作，在“創(chuàng)品牌、育亮點、求突破”上下功夫。一是在人口文化大院建設上創(chuàng)品牌。實施?人口文化精品建設工程?，繼續(xù)抓好?人口文化苑?、?人口文化風景線?建設，推進人口文化大院、人口文化長廊建設，年內新增星級文化大院100個以上。二是在“婚育新風”上育亮點。以?新型人口文化‘進家庭’活動，向計生家庭免費送‘全家?！顒?，組織‘生殖健康’服務隊、‘青年志愿者’服務隊進村入戶開展主題鮮明的針對性服務活動，節(jié)日、紀念日集中宣傳服務活動?為主要形式，培育?婚育新風?風景線。三是在“新家庭行動計劃”活動上求突破。利用?幸福家庭行動活

動成果?，繼續(xù)完善我市有關利益導向政策，進一步整合有關部門的社會資源，切實幫助廣大計劃生育家庭發(fā)展生產、改善生活，提高幸福指數(shù)。

2、抓利益導向政策的落實，不斷打造工作亮點。一是挖掘政策資源。積極構建應對計生家庭養(yǎng)老問題的獎勵扶助、新農保和政府購買居家養(yǎng)老服務的政策體系，做好人口計生政策與新農保、扶貧開發(fā)、社會保障等惠民政策的有效銜接。二是繼續(xù)開展好“百村千戶百萬元幫扶”第八期工程。年底前全市近800個行政村、8000余戶計生家庭普遍得到幫扶，以此示范帶動計生家庭走上富裕之路，使8年幫扶規(guī)劃達到預期目標。

3、抓依法行政，確保穩(wěn)定工作大局。一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)按照省人口計生委《深入推進規(guī)范行政處罰裁量權工作方案》的要求，認真自查自糾，不斷規(guī)范計劃生育案件網上審批和網上行政處罰，完善計劃生育案件卷宗歸檔、管理。二是深入開展“縣級優(yōu)質服務，鄉(xiāng)級依法行政，基層群眾自治”示范創(chuàng)建活動。重點是培育鄉(xiāng)級依法行政示范單位，推動行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、程序化，年底前1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到示范標準；啟動?基層群眾自治?試點，按照20%的比例，年底前全市150個行政村達到示范標準。三是抓好便民維權、政務公開工作。從4月份開始在全市范圍內開展以查處亂收費、亂罰款、亂攤派為主要內容的行政執(zhí)法專項治理行動，進一步凈化行政執(zhí)法環(huán)境。四是加大非訴案件強制執(zhí)行力度。集中

查處一批在社會撫養(yǎng)費收繳過程中嚴重阻礙公務的違法行為，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。五是繼續(xù)開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、“下評上”等評議活動。廣泛征求服務對象對人口計生工作的意見和建議，了解掌握不同層次育齡群眾的需求，不斷改進工作，提升服務水平。

4、抓流動人口管理，推動全國“一盤棋”步伐。一是探索建立農村人口合理流動、有序轉移機制。引導人口有序遷移和合理分布；改革和調整戶口遷移政策，創(chuàng)新流動人口管理機制。二是繼續(xù)堅持與周邊縣市區(qū)和流出人口相對集中地簽訂流動人口“雙向”管理協(xié)議。必要時與流出集中的浙江、江蘇、安徽等地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。三是推進流動人口基本公共服務均等化。2012年創(chuàng)建3-5個標準示范化社區(qū)，不斷完善四級服務網絡，深化關愛關懷活動。四是進一步發(fā)揮信息交換平臺作用。對29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行流動人口動態(tài)檢測，提高信息通報率、接收率、反饋率。

5、抓性別比治理，建立健全長效機制。一是加強機制建設。衛(wèi)生、計生、公安、藥監(jiān)等部門要形成?聯(lián)防、聯(lián)治?的工作局面，重點要狠抓出生實名登記制度、孕情跟蹤服務制度、統(tǒng)計報告制度、跨區(qū)域協(xié)作制度的落實。二是進一步加大對“兩非”行為的打擊力度。經常開展多種形式的宣傳和教育活動，及時總結打擊?兩非?案件經驗，提煉工作亮點，擴大我市性別比治理工作的影響力和知名度。

6、抓服務網絡建設，提升優(yōu)質服務質量和效能。一是加強基礎設施建設。在市站、鄉(xiāng)所全面實施科技服務信息化工程，引進高新設備，提高科技含量，年底前市站及80%以上的鄉(xiāng)所落實到位。二是堅持不懈地抓好以市站為中心的婦女病普查診治第五周期第二年服務活動。年底前覆蓋率達到70%以上。三是扎實推進出生缺陷干預工作。建立高危人群數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)?孕前風險評估系統(tǒng)?全覆蓋，年底前進行一次評估驗收。四是深入開展生殖健康進家庭優(yōu)質服務活動。堅持?四術?康檢一體化，提高避孕節(jié)育措施落實率、及時率，為完成2012年人口計劃奠定基礎。五是抓好嬰幼兒早期教育工作。按照省人口計生委的部署，先進行試點，從城市社區(qū)開始，逐步向農村地區(qū)輻射，年底前29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完成2個以上示范社區(qū)、示范村。

7、抓信息化建設，提高服務和管理水平。一是完善基礎設施。升級基礎設備，提高人口計生信息網絡覆蓋率，逐步引導信息化建設向廣度深度發(fā)展，逐步建成以市為樞紐，輻射鄉(xiāng)村的信息網絡，村級信息化網絡覆蓋全市30%以上的行政村。二是開展集中培訓、遠程教育、崗位練兵、技能比武、業(yè)務演講等活動。促進統(tǒng)計與信息工作能力的提高。三是進一步拓寬信息共享應用領域。加強相關部門的溝通和協(xié)作，明確部門職責，了解部門需求，不斷減少工作誤差，整合工作資源，提高工作效率。四是加強信息化建設應用研發(fā)工作。不斷完善行政處罰網上審批系統(tǒng)，積極借鑒外地經驗，力爭在技術服務、城區(qū)管理等方面有新的突破。

8、抓工作方式、方法創(chuàng)新，推動統(tǒng)籌解決人口問題新發(fā)展。一是從控制人口數(shù)量上。嚴格再生育審批制度，加大政策外生育處罰力度，重點在?齊抓共管、綜合治理?方面求創(chuàng)新。二是從提高人口質量上。堅持以人為本，積極拓展優(yōu)質服務范圍，重點在?育亮點、上水平?上求創(chuàng)新。三是從改善人口結構上。科學調整人口計劃，重視?年齡構成、性別構成?的人口戰(zhàn)略研究，重點在?加強理論探索，完善機制建設?上求創(chuàng)新。四是從優(yōu)化人口分布上。以全國流動人口?一盤棋?戰(zhàn)略為指導，加強區(qū)域協(xié)作，引導人口合理分布，重點在?均等化服務、規(guī)范化管理?上求創(chuàng)新。

第二篇：計生委人口工作總結

計生委人口工作總結

今年，全市人口計生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設工作認真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計生工作提出的新要求，堅持計劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關問題的調查研究，加強對人口發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)控，推進人口計生信息化建設，促進了各項工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標運行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個千分點；死亡率5.99‰，同比下降0.21個千分點；自增率2.25‰，同比下降0.27個千分點。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個百分點。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個千分點；死亡率6.04‰，同比下降0.14個千分點；自增率2.13‰，同比下降0.35個千分點。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個百分點。自然增長率控制在4.0‰以內，符合政策生育率達90%以上的省、市目標任務全面完成。

二、規(guī)劃中期評估順利完成，專項研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》并呈報市政府。報告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務進展情況、面臨的主要問題及相關對策措施等方面對規(guī)劃實施情況進行了綜合評估，認為全市人口計生事業(yè)緊緊圍繞服務于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質、優(yōu)化人口結構、引導人口有序流動、促進人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務能力等方面取得了新突破，實現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調查和“失獨”家庭專項調查

通過精心組織、周密實施，集中1個月時間完成了省5‰人口發(fā)展狀況抽樣調查，調查質量得到了省復查組的肯定。通過對調查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關于我市育婦年齡結構、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨”家庭開展了專項問卷調查。通過調查，基本摸清了全市“失獨”家庭底數(shù)，以及他們的經濟、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨家庭基本狀況調查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨”家庭服務保障機制的政策建議。研究報告受到市委、市政府領導高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設實現(xiàn)新跨越，促進服務管理效能提升

今年，委黨組和領導將信息化提到前所未有的高度，切實加強領導，加大投入，加快步伐，信息化建設實現(xiàn)新跨越，“四級聯(lián)網、一個平臺、四級應用”的“四一四”建設格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計生服務管理系統(tǒng)建設取得階段性成果

今年，我委把建設“城鄉(xiāng)一體人口計生服務管理系統(tǒng)”列為當前的重點項目大力推進。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計生服務管理幾項主要業(yè)務工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時也彌補了人口數(shù)據(jù)庫中計劃生育自身業(yè)務數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務登記5.2萬例、獨生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費技術服務2.1萬例、違法生育處理8129件，新產生的業(yè)務數(shù)據(jù)做到了實時辦理實時更新錄入。省人口計生委在今年第5期簡報中對我市該項工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機制創(chuàng)新試點扎實推進

今年，在全市推廣運用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計生服務管理系統(tǒng)”強化辦事采集的同時，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點區(qū)（縣）結合自身實際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計”活動深入開展，統(tǒng)計工作提質均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項清理

今年9月，按照省人口計生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個案數(shù)據(jù)庫重復人口清理工作，通過全市上下為期1個月的共同努力，清理重復人口信息66.27萬條，進一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質量。

（二）繼續(xù)開展“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”創(chuàng)建活動

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質量管理規(guī)范》，強化對全員人口數(shù)據(jù)庫的質量監(jiān)測，將數(shù)據(jù)質量作為業(yè)務目標考核的重要內容和主要依據(jù)。堅持和改革數(shù)據(jù)質量監(jiān)控制度，促進統(tǒng)計基礎工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”的基礎上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評為“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎扶對象人數(shù)突破新紀錄

指導各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎/特扶對象的網上年審，73672位今獎/特扶新增對象的網上錄入，30066位往年獎/特扶對象的網上變更退出。今年全市各類獎扶對象人數(shù)達250576人，特扶對象達15197人，獎/特扶合計265773人。積極參與省獎/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測試，并保證全市所有獎/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調整和機構改革，2014年工作形勢更為嚴峻：一是生育政策調整范圍和幅度尚不明朗，無法準確預測由此帶來的“補償性”生育規(guī)模，人口控制目標制定和實施難度非常大；二是在機構面臨合并，職能面臨調整的情況下，保證工作不斷、隊伍不亂的任務非常艱巨；三是同時面臨XX市城鄉(xiāng)一體計劃生育服務管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設任務，信息化建設任務艱巨。

第三篇：人口計生委依法行政工作總結

人口計生委依法行政工作總結

人口計生委依法行政工作總結2007-12-07 18:23:50第1文秘網第1公文網人口計生委依法行政工作總結人口計生委依法行政工作總結(2)人口計生委依法行政工作總結

人口計生委2005年依法行政 工作總結

2005年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我市緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以落實責任為重點，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務市為載體，以加大投入為保障，不斷強化各種措施，強力推進人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下

達的各項人口和計劃生育工作指標。在今年全市組織的行風評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。

（一）加強計劃生育隊伍建設，提高行政執(zhí)法干部素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計生辦配齊配強政策法規(guī)專職干部，并加強對他們的政策業(yè)務培訓，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進行了集中培訓；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進行了培訓；11月份，人口計生委協(xié)助市政府法制科對全市的計生法制干部進行了業(yè)務培訓和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴格落實各項政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責任制，實行行政過錯責任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責任書，并將行政執(zhí)法情況納入計生目標管理考核內容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導依法行政工作開展情況，嚴肅查

處違法違紀人員，今年共有3名計生執(zhí)法干部給予了黨政紀處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會撫養(yǎng)費授權委托書，11月份對全市計生征收案卷進行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進行了全市通報。

（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。嚴格按程序辦案，依法征收。積極和法院結合，加大對計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費征收不到位問題。2005年社會撫養(yǎng)費的征收到位率達到65以上，并嚴格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實開展了黨員干部違紀超生清查處理活動。通過發(fā)動、申報、公示、舉報、調查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進行了認真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養(yǎng)費，落實黨政紀處分96起，征收社會撫養(yǎng)費

138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。

（六）扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領導小組，制定了《關于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。

（七）嚴格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫(yī)學需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或審批；在群眾辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參

加學習、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴格按照程序，各負其責，把好關口，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經初審上報的名單進行認真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術服務方面，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的技術服務和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質服務，使廣大育齡婦女在計生服務人員的科學指導下，了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識，并根據(jù)自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術，為38765名育齡群眾免費發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計劃生育政務公開。制定下發(fā)了《進一步規(guī)范人口和計劃生育

政務公開工作的實施方案》，在去年村村都有政務公開欄的基礎上，進一步規(guī)范了政務公開的內容，按照實用、醒目的原則，300個行政村由市統(tǒng)一設計、制作，設置瓷片形式政務公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務公開臺賬”。進一步增強計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，促進了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進一步提高，在今年上半年組織的行風評議中，計生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，雖然取得了較為明顯

人口計生委依法行政工作總結

第四篇：市人口計生委工作總結

xxxx年，全市人口和計劃生育工作以深入學習貫徹黨的十八大精神為統(tǒng)領，以“關注人口、服務家庭”為主線，以履行人口計生核心職能為重點，認真落實政府目標任務，扎實推進各項工作。

一、貫徹主要領導批示，打造“生育關懷、服務到家”惠民品牌

創(chuàng)建活動品牌。認真落實市委市政府主要領導對人口計生工作的批示，及

時召開全市人口計生領導小組（擴大）會議傳達貫徹。4月，市委市政府兩辦聯(lián)合下發(fā)《關于開展“生育關懷、服務到家”活動的通知》，通過實施“五個一”標準流程，即一封公開信、一張聯(lián)系卡、一份服務指南、一張預約單、一次服務回訪，圍繞每個家庭成員新婚、懷孕、生育、節(jié)育、育兒、成長、養(yǎng)老全過程，為各類家庭提供優(yōu)生促進、科學育兒、避孕節(jié)育、計生政策等按需服務。各地均已出臺活動實施方案，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有序開展。

搭建支撐平臺。開發(fā)建成“生育關懷、服務到家”場景式網上辦事大廳，面向社會公眾，查詢人口計生各項辦事流程。建成“生育關懷 服務到家”社區(qū)工作服務平臺和信息化建設重點項目《人口與家庭服務信息系統(tǒng)》，融人口與家庭信息查詢、家庭發(fā)展指標體系數(shù)據(jù)，人口與家庭GIS信息管理，網上預約服務，社區(qū)服務工單，工作績效評估等功能為一體，率先在姑蘇區(qū)試點運行。

組織培訓宣傳。組織開展為期一個月的“生育關懷、服務到家”活動專題培訓，采用分片集中的方式，依次對各市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦全體工作人員進行實務培訓。辦好《蘇州日報·人口家庭專刊》和“生育關懷、服務到家”社區(qū)行等主題宣傳活動。運用主流媒體、社區(qū)平臺等進行宣傳推廣，形成蘇州人口計生主業(yè)品牌和創(chuàng)建幸福家庭活動特色。

二、落實計生法定獎勵，加大計生特別扶助對象幫扶力度

做好持證企業(yè)退休人員一次性獎勵金發(fā)放工作。根據(jù)資金財政全額保障、社區(qū)申請逐級核對、金融機構負責發(fā)放、全程實行計算機管理的長效發(fā)放機制要求，做好企業(yè)退休（到齡）人員一次性獎勵登記核對錄入、比對、公示、審核、發(fā)放工作。全市共審核通過獎勵對象64694人，發(fā)放獎勵金23290萬元。其中，市區(qū)統(tǒng)籌區(qū)（3+1）11178人、其他8個區(qū)53516人。繼續(xù)做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和計劃生育公益金各項工作。

落實市政府辦公室《蘇州市市區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象幫扶實施意見》。積極與財政、民政、園林綠化等部門溝通協(xié)調，出臺操作辦法。對計劃生育特別扶助對象提供住院護工服務保險、養(yǎng)老援助服務、游覽交通優(yōu)待和“連心家園”服務。全國首創(chuàng)住院護工服務保險制度，投保幫扶對象住院期間每天可獲得100元住院護工服務補貼（全年累計最高補貼180天），若為當年新患重大疾病，還可獲得1萬元保險金。截至到目前，共為全市8000多名計劃生育特扶對象投保住院護工險，已有54名計生特扶對象得到理賠，全市共發(fā)放住院補貼7.6萬元，重大疾病保險金6萬元。資助3382名60-69周歲幫扶對象投保人身意外傷害險，金額1.28萬元。為3397名49-69周歲市區(qū)戶籍的幫扶對象免費辦理了園林年卡。發(fā)放公交補貼839人，金額25.17萬元。

拓展計生協(xié)會幫扶工作。5月蘇州市被列入中國計生協(xié)會計生特殊家庭幫扶探索項目點，太倉市作為項目試點地區(qū)。按照國家計生協(xié)指導意見，制定項目實施方案，積極為目標人群提供心靈撫慰和生活幫扶。通過計生協(xié)橋梁作用，反映目標人群現(xiàn)狀及需求，為政府決策提供參考和依據(jù)，并承接政府為目標人群提供的服務。

三、豐富優(yōu)質服務內涵，加快完善家庭發(fā)展公共服務體系

優(yōu)化科學育兒項目。舉辦第三屆中國（蘇州）科學育兒嘉年華活動，吸引參展企業(yè)145家，近7萬人次的參觀人流，上萬準媽媽群體，再一次打造孕嬰童行業(yè)盛宴。啟動科學育兒快樂家庭借閱計劃，通過全市277個科學育兒項目點向0-3歲嬰幼兒家庭提供一套專業(yè)系統(tǒng)、親子互動、寓教于樂的科學育兒快樂家庭借閱讀物，促進科學育兒服務由項目點向家庭延伸。

深化免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。各地加大宣傳力度，通過廣電媒體、信息亭、手機短信、戶外宣傳、新婚大禮包、專家講座等多種形式廣泛宣傳，發(fā)放6萬份免費孕前風險評估自查表等宣傳折頁，增強了群眾的認知度和參與度。開展省室間質控評估工作。協(xié)助姑蘇區(qū)在原平江區(qū)婚檢中心開設項目點，完成醫(yī)務人員和信息化管理培訓。1-6月全市已有31460人次參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達53.16%。

拓展青春健康教育活動。舉辦“青春健康教育校企行活動”，編寫青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手冊》和青春健康知識讀本《護航青春》。首批1000本《操作手冊》、1500套《主持人便攜卡》和20000本《護航青春》已發(fā)放到各市、區(qū)計生協(xié)和

第五篇：人口計生委工作總結和工作計劃

今年以來，在省衛(wèi)計委和市人口計生委的大力支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，我委緊緊圍繞“爭先進位，爭創(chuàng)國優(yōu)”的工作目標，堅持求實導向，著力夯實基礎；注重以人為本，深化優(yōu)質服務；采取有效措施，強化利益引導；突出重點，整體推進，促進了人口和計劃生育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

一、2014年工作情況

（一）夯實基層基礎工作，全面提升整體水平。

1、狠抓各種底數(shù)清理，打牢工作基礎

今年以來，我們始終堅持把對各類底數(shù)的清理，作為工作的切入點，認真抓緊抓好。一是認真開展“五個底數(shù)”的清理。從年初開始，我縣開展了大規(guī)模的“五個底數(shù)” 清理活動，即：清理全員人口底數(shù)，解決全員人口信息質量不高的問題；清理流動人口底數(shù)，解決流動人口漏建檔、虛建檔的問題；清理生育、節(jié)育人員的底數(shù)，解決統(tǒng)計誤差的問題；清理在孕人員的底數(shù)，解決孕情發(fā)現(xiàn)率低的問題；清理手術欠帳人員的底數(shù)，解決長效節(jié)育措施落實率低的問題。在清理過程中我們始終遵循“三個堅持”，堅持入戶核查，實行網格化管理，責任到人；堅持平臺比對，將民政、公安、衛(wèi)生、新農合和兒童免疫數(shù)據(jù)比對，夯實基礎數(shù)據(jù)；堅持動態(tài)管理，促進各項目標任務的順利完成。二是落實包保責任。對每戶人口，每一名流出人員，明確包保責任人。包保責任人與包保對象每月互通一次信息，及時準確了解包保對象的婚育等情況。三是清理待孕對象及聯(lián)系方式。鄉(xiāng)村兩級業(yè)務人員把所有無孩婦女、一女孩婦女每月上門或電話隨訪一次。四是逆向追究。凡上報一孩及政策內二多孩出生的，都要回頭看，對沒有報孕情直接報出生的，對包保人嚴肅追究責任。

2、狠抓孕環(huán)檢質量的提高，確保源頭性工作保質完成加強環(huán)孕檢工作，提升孕檢質量，提高早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情掌握率。強化孕情跟蹤服務，杜絕虛報孕情的行為，降低政策內懷孕無出生比例，為今后的工作打下良好的基礎。目前，全縣陽性檢出率5.61‰，政策內二多孩陽性檢出3513人，二多孩陽性檢出率2.01‰，較往年均有大幅度提升。

3、狠抓長效節(jié)育措施落實，努力避免政策外懷孕和補救

加大節(jié)育措施落實力度，重點是2013年10月以來上報的出生及補救的手術欠帳對象，均落實長效節(jié)育措施。縣計生領導小組不定期對上報進度進行核查，對節(jié)育獎落實低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談調度，核查結果納入調度，徹底根除長效節(jié)育獎勵誤差，努力消滅二女戶節(jié)育獎空白村。截止目前，全縣共落實手術29194例，其中結扎313例，上環(huán)26438例，長效節(jié)育措施落實占出生引流比例104.08%。

4、狠抓性別比綜合治理，嚴厲打擊“兩非”行為

一是加大打擊“兩非”工作力度。縣“兩非”辦從清理底數(shù)和孕情消失入手，認真摸排“兩非”線索，同時在大案要案突破上狠下功夫，提升案件質量。截止目前，立案36件，已結案32件，其中判刑2件，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，撤職7人，黨內警告2人。二是認真落實出生人口實名登記工作。衛(wèi)生、公安、民政、計生等部門全力配合，定期協(xié)商，數(shù)據(jù)共享。三是加強孕情監(jiān)測，強化孕情跟蹤。認真做好孕前咨詢、孕情監(jiān)測、孕期跟蹤、產后隨訪，把孕產期全程服務落到實處，有效防止性別選擇等行為。四是廣泛深入宣傳，促進廣大群眾生育觀念的轉變。

5、狠抓流動人口服務與管理，走活流動人口計生工作“一盤棋”

一是加強城市生活e站的建設。按照“打造計生品牌、彰顯本地特色”的工作思路，整合社區(qū)資源，完善配套設施，在慎城鎮(zhèn)的潁陽、張洋社區(qū)已建成高標準的城市生活e站，同時凸現(xiàn)品牌效應，帶動和輻射其他社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極建立村民幸福生活e站。目前已建成并發(fā)揮功能的有夏橋鎮(zhèn)的毛橋村、八里河鎮(zhèn)的潘沖社區(qū)、邵圩村、陳橋鎮(zhèn)的三王村、紅星鎮(zhèn)的寧大村和六十鋪鎮(zhèn)的彭廟村。二是加強區(qū)域合作，在省衛(wèi)計委開展創(chuàng)新工程建設理念的指導下，我縣分別在XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市經濟技術開發(fā)區(qū)、XX市的鷺江街道等地設立了流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作工作站，并與XX市的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和XX市的XX區(qū)等地簽訂流動人口服務與管理區(qū)域合作協(xié)議，另外有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在上海、浙江、江蘇等地分別設立了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作站，拓展了流動人口的服務范圍，讓流動人口能享受到更貼心、更便捷的計生服務。三是積極創(chuàng)建和開展城市管理創(chuàng)新、新居民計劃促進和家庭發(fā)展能力建設的“三項工程”活動。

6、狠抓依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度

從9月1日開始，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有政策外生育二孩首征不得低于2萬元，逐孩次增加1萬元；對有繳付能力拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制執(zhí)行案件不低于4件。今年下半年，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機制，先后對十八里鋪鎮(zhèn)的李某、六十鋪鎮(zhèn)張某、魏某等違法生育對象依法成功足額地征收了社會撫養(yǎng)費，起到了執(zhí)行一起、震懾一片的效果。同時，嚴格依法行政，杜絕侵權行為，切實維護廣大人民群眾的合法權益。

7、狠抓便民為民服務，著力提升群眾滿意度

一是抓好“四證”的辦理及服務。我省從3月份開始對流動人口婚育證明、一孩生殖保健服務證、獨生子女父母光榮證、生育證等“四證”要求在網上辦理，截止目前我縣在網上為群眾共辦理“四證”11297例，同時對所有網上辦證對象進行短信回訪；二是抓好單獨二孩夫婦的信息核查。通過摸排、核查單獨夫婦38193對，有生育意愿已審批發(fā)證104人，并適時提供宣傳、咨詢等服務；三是抓好計劃生育利益導向政策的落實。繼續(xù)落實長效節(jié)育措施獎勵制度，加大二女戶結扎落實和打假治假力度；繼續(xù)落實獎勵扶助和特別扶助制度，以省人口基金救助為載體，積極開展對計劃生育困難家庭的救助、資助活動。今年已利用人口基金150萬元，救助、資助計劃生育困難家庭1665個，利用獎扶、特扶資金284.7萬元，獎扶2341人，獎扶擴面資金240.7萬，獎扶2507人，為構建和諧計生局面創(chuàng)造條件。四是抓好宣傳教育，做到“三上門、四到位”。即把計生法律法規(guī)宣傳送上門、把計生優(yōu)質報務送上門、把獎勵惠民政策送上門，把計生政策宣傳到位、獎勵措施兌現(xiàn)到位、便民服務落實到位、依法行政執(zhí)行到位；五是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，不斷提升孕前優(yōu)生健康檢查的質量和效果。

8、狠抓數(shù)據(jù)質量，提升信息化建設水平

首先，按照縣出臺的《關于切實加強人口信息交流工作的實施意見》，積極主動地與公安、衛(wèi)生、民政加強溝通協(xié)作，定期對全員信息平臺信息進行比對，做好相關部門信息交流工作，形成了信息資源共享、及時準確上傳和通報的良好局面。其次，充分利用流動人口信息平臺，及時回復和反饋流出、流入人員信息，做到時時有信息，天天有交流，確保日清月結。

（二）創(chuàng)新工作機制，綜合解決人口問題

一是落實責任機制。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門簽訂了《人口和計劃生育工作目標管理責任書》、《人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書》。黨政一把手親自抓、負總責，協(xié)調解決重大問題。分管負責人親歷親為，掌握情況，督查督導?？h人口計生工作領導小組發(fā)揮組織協(xié)調作用，全力保障計生工作的有效開展。鄉(xiāng)村兩級分解任務，明確責任，細化量化工作任務，落實包保責任，全力抓好落實。嚴格執(zhí)行目標管理責任制和責任追究制，對工作失職，完不成任務的，堅決落實“一票否決”。

二是督查調度機制。堅持推行“月調度、季考核、個案銷號”的長效工作機制。做到任務安排到位、工作督查到位、調度兌現(xiàn)到位。今年以來，縣每個月至少調度一次，每半個月對單項工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談一次；連續(xù)兩次處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人大會檢討發(fā)言外，縣主要負責人還要對其進行約談；連續(xù)三次處于后三名的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育責任人就地免職。對調度處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村計劃生育責任人按縣委〔2014〕9號文件的規(guī)定嚴格落實責任追究和逆向責任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比照縣里的做法，落實月調度，對村級干部落實績效工資制度。

三是 “村為主”工作機制。實踐證明，計劃生育“村為主”是新時期做好人口與計劃生育工作的必由之路，是落實計劃生育長效工作機制的必然要求。我們以村為單位，落實“誠信計生”工作機制，創(chuàng)新基層服務管理機制，強化誠信道德、服務意識和制度建設，擴大群眾參與度，增強社會自治功能，使村級逐漸樹立了不等、不靠、不依賴的觀念，自我管理、自我服務、主動解決自身問題的能力得到提高，實現(xiàn)了基層人口計生服務管理的便民利民，提高群眾的滿意度。

（三）落實“四個堅持”，促進人口經濟社會協(xié)調發(fā)展

1、堅持人口計生工作的首位意識

縣委、政府在年初的總體規(guī)劃中明確計劃生育工作的指導思想和目標任務，將其列為重要督查范圍，做到和經濟工作一樣同部署、同安排、同檢查、同考核。在7月4日的全縣人口與計劃生育工作大會上，縣委書記、縣長熊德超代表縣委對自己提出“五個親自”的要求，即親自抓、親自部署、親自督查、親自調度、親自參與計劃生育工作的處理，將全縣的計生工作提升到新的高度。在實際工作中，我委定期召開會議，研究分析全縣人口和計劃生育工作形勢，定重點、明措施、抓落實。4月29日的全縣人口和計劃生育工作會議，提出了“爭先進位，爭創(chuàng)國優(yōu)”的奮斗目標，7月4日的全縣人口和計劃生育工作形勢分析會，出臺了《關于切實加強人口信息交流工作的實施意見》和《關于強化人口和計劃生育工作責任嚴明工作紀律的規(guī)定》兩個文件，為動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確任務、嚴明紀律、全面攻堅、奮力沖刺、確保全面完成全年人口和計生工作各項目標任務奠定了扎實的基礎。

2、堅持 “約談、調度”的推進方法

為強力推動工作，縣計劃生育工作領導小組適時開展約談、調度。4月29日的全縣人口和計劃生育工作會議對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門兌現(xiàn)了獎懲；7月14日召開了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管負責人、計生辦主任參加的節(jié)育獎后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談會； 8月13日，請市人口計生委組織全市精干力量，對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面的檢查考評； 8月20日縣委、縣政府依據(jù)檢查考評結果召開調度會，前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵；后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記在大會上作表態(tài)發(fā)言，在考評總分中扣0.5分；根據(jù)《關于強化人口和計劃生育工作責任嚴明工作紀律的規(guī)定》，扣除3個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體班子成員、計生辦主任保證金30%，并責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級計劃生育責任人采取相應的處理，扣除責任人保證金。

3、堅持綜合治理、齊抓共管的工作格局

按照縣委、縣政府的要求，各部門在各自的職能范圍內，全力支持、配合人口和計劃生育工作，尤其是信息交流工作。為規(guī)范相關部門履職行為，縣委、縣政府兩辦聯(lián)合出臺了《關于切實加強人口信息交流工作的實施意見》。在8月20日的調度會上，分別對公安派出所、衛(wèi)生院進行了專項考核排序，落實獎懲。由于明確了責任，兌現(xiàn)了獎懲，綜合治理、齊抓共管工作格局的初步形成。

4、堅持督查指導、后進轉化的工作機制

按照省衛(wèi)計委提出的“抓后進促平衡，抓兩頭帶中間”的要求，縣人口計生委從7月份開始，成立4個督查組，進村入戶對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行不間斷地督查、指導，尤其對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點督查、指導，督查結果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度。對問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人口計生工作領導小組主要領導親自趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開形勢分析“現(xiàn)場會”，并召集各村黨支部書記、村委會主任和計生專干到后進村開會，幫助其分析問題，研究對策，加快后進轉化進程。

二、2015年工作打算

2014年以來，雖然做了大量的工作，但也存在著一些較為突出的問題，如：政策外出生嚴重、長效節(jié)育措施誤差大、數(shù)據(jù)對比差異比例大、出生實名登記不及時等。為此，下一步我們將重點做好以下幾項工作：

（一）圍繞優(yōu)質服務，提升工作質量

重點提升縣站、鄉(xiāng)所、村室功能發(fā)揮，不斷滿足育齡群眾的避孕節(jié)育、生殖健康和免費孕前優(yōu)生健康檢查的需求。為爭創(chuàng)“國家優(yōu)質服務縣”創(chuàng)造條件。一是狠抓孕環(huán)檢工作，為今后的工作打下良好的基礎。二是狠抓免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。在提高免費孕前優(yōu)生健康檢查質量的同時，對2013年以來所有參檢對象都全部隨防一遍，提升服務水平。

（二）圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)，提升效果指標

一是在信息上報的準確、及時上下功夫。堅持清理核查不放松，確保錄入信息準確、一致；計生與公安、衛(wèi)生的信息進行逐人比對核實，及時上報；及時核實并反饋流動人口平臺通報信息，提高平臺信息反饋率和信息準確率。二是在落實好長效節(jié)育措施上下功夫。加大節(jié)育措施落實力度，力爭還清老帳，不欠新帳，提高期內生育長效節(jié)育措施及時到位率。三是在相關部門信息共享上下功夫。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關于切實加強人口信息交流工作的實施意見》，加強與相關部門的溝通與聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源共享。四是在依法征收社會撫養(yǎng)費和性別比綜合治理上下功夫。一要強力推進政策外生育二孩首征不得低于2萬元、逐孩次增加1萬元的征收標準；二要通過孕情跟蹤情況認真排查“兩非”線索，及時上報縣“兩非”辦查處。三要好計劃生育的信訪穩(wěn)控工作，對群眾反映的計劃生育信訪案件積極主動查處，確保不出現(xiàn)越訪事件。五是繼續(xù)抓好“村為主”工作的落實。從理順關系、明確責任入手，充分調動村支兩委的積極性和創(chuàng)造性，從源頭上解決計劃生育縣里急、鄉(xiāng)里熱、村里涼的被動局面，從而實現(xiàn)出生統(tǒng)計無誤差、四項手術無欠賬、育齡婦女無錯漏、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇、村室建設好、機制落實好、檔案規(guī)范好、工作效果好、群眾滿意度高的“六無四好一滿意”的目標。

（三）圍繞利益導向，提升群眾滿意度

一是繼續(xù)抓好“四證”辦理和服務，同時對所有網上辦證對象進行短信回訪。二是及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，按照國家和省市的安排，及時摸清目標人群的底數(shù)，及早申報、及早核查、及早確認，及早發(fā)放。三是加強宣傳教育力度。利用廣播、標語、墻報、宣傳車等形式加強宣傳，重點宣傳“三項制度”優(yōu)惠政策、人口基金救助、免費孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康以及生育、獎勵、處罰等計生政策，努力提高群眾的政策知曉率，贏得群眾對計劃生育工作的支持與配合。

2014年，我委雖然做了一些工作，但與先進地區(qū)還有較大差距，還有許多工作需要進一步提升。我們將以機構合并和計生轉型為契機，轉變觀念，自我加壓，真抓實干，奮發(fā)圖強，爭取全縣人口計生工作再上新臺階。