第一篇：重慶市豐都縣召開(kāi)2018年衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)

重慶市豐都縣召開(kāi)2018年衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)

豐都縣召開(kāi)2018年衛(wèi)生計(jì)生工作

豐都縣衛(wèi)生計(jì)生委主任李明樺作工作報(bào)告

豐都縣副縣長(zhǎng)王瑛作工作要求

豐都縣縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)米慶元作工作要求

今日農(nóng)業(yè)雜志(記者 敖軍 通訊員 冉陸江)1月30日，重慶市豐都縣召開(kāi)2018年衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)，縣“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生計(jì)生委全體班子成員、中層干部，縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦(社事辦)主任，(中心)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任參加會(huì)議，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)米慶元、縣政府副縣長(zhǎng)王瑛出席會(huì)議并作重要講話。

王瑛指出，一是2017年衛(wèi)生計(jì)生工作講政治顧大局，圓滿完成縣委政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、健康扶貧、項(xiàng)目建設(shè)等六個(gè)方面亮點(diǎn)突出，成效顯著。二是聚焦問(wèn)題防范風(fēng)險(xiǎn)，要注重醫(yī)療安全事故、藥品器械采購(gòu)和項(xiàng)目招投標(biāo)、八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行等九個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)把控，縣衛(wèi)生計(jì)生委要加強(qiáng)督導(dǎo)抓早抓小，確保衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍的純潔性，樹(shù)立正確的政治導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。

王瑛強(qiáng)調(diào)，一是要把好目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。對(duì)標(biāo)十九大精神、全面小康和全市發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃2018年衛(wèi)生計(jì)生工作。二是抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，抓住工作的關(guān)鍵點(diǎn)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)政治教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面推進(jìn)2018年工作落實(shí)。三是嚴(yán)督導(dǎo)壓責(zé)任，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。衛(wèi)生計(jì)生委要建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，有組織、有計(jì)劃的推進(jìn)醫(yī)改、項(xiàng)目建設(shè)等工作;切實(shí)加強(qiáng)法制教育，提高法制意識(shí)，推進(jìn)依法行政，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”整治和八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為要從嚴(yán)從重處理，用鐵的紀(jì)律和鐵的恒心全力保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

米慶元最后強(qiáng)調(diào)，一是把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、兩學(xué)一做和不忘初心牢記使命主題教育結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，對(duì)標(biāo)十九大報(bào)告、健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把十九大精神落實(shí)到豐都衛(wèi)生計(jì)生工作中，切實(shí)推動(dòng)健康豐都建設(shè)。二是關(guān)注衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)規(guī)范和宣傳引導(dǎo)工作，要加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作的正面宣傳，做好醫(yī)療突發(fā)事件輿情引導(dǎo)，戮力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保障人民群眾飲用水安全。三是科學(xué)部署本地本單位的衛(wèi)生計(jì)生工作，參會(huì)人員要及時(shí)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，圍繞工作目標(biāo)科學(xué)謀劃、明確職責(zé)，縣衛(wèi)生計(jì)生委要強(qiáng)化工作督導(dǎo)，重點(diǎn)強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)，著力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。四是切實(shí)抓好年末歲首的各項(xiàng)工作，要針對(duì)節(jié)日期間疾病高發(fā)制定應(yīng)急預(yù)案，有效化解醫(yī)療隱患和醫(yī)療糾紛;強(qiáng)化節(jié)日期間貧困黨員、職工和群眾的慰問(wèn)工作，切實(shí)把黨的溫暖傳遞到基層;要深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆二次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定以及市委、縣委實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，加大違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，確保過(guò)一個(gè)平安年、廉潔年。

第二篇：2014年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)講話

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神

全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展

——在2014年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任、黨組書(shū)記 李 斌

（2014年2月10日）

同志們：

這次全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議，是在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組建以來(lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面總結(jié)2013年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的新形勢(shì)，研究部署2014年改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視衛(wèi)生計(jì)生工作。總書(shū)記、李克強(qiáng)總理親自出席衛(wèi)生計(jì)生會(huì)議活動(dòng)，多次做出重要批示指示；劉延?xùn)|副總理親自指導(dǎo)、親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，年初還聽(tīng)取了衛(wèi)生計(jì)生工作匯報(bào)。李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理充分肯定了2013年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)，要求全系統(tǒng)以改革創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示指示精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)深學(xué)透學(xué)實(shí)，融會(huì)貫通，解 放思想，大膽實(shí)踐，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)確保中央決策部署真正落地生根。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2013年主要工作進(jìn)展情況

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)凝心聚力，攻堅(jiān)克難，抓改革，促發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

（一）緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題上取得新的突破。

——機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。組建國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們按照中央要求，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃“三定”方案和機(jī)構(gòu)設(shè)臵，注重簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、下放和整合了13項(xiàng)職責(zé)；加強(qiáng)了體制改革、規(guī)劃信息、行業(yè)監(jiān)管、宣傳倡導(dǎo)和綜合監(jiān)督；強(qiáng)化了計(jì)劃生育基層指導(dǎo)、家庭發(fā)展和流動(dòng)人口服務(wù)管理等職能。國(guó)家層面機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，職能、人員實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合。與中央編辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源整合的思路、措施。各地機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展順利。機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐體現(xiàn)了大部制改革的成果，充分證明了中央決策的科學(xué)正確。

——深化醫(yī)改成效明顯。自覺(jué)把深化醫(yī)改作為辦好人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的根本動(dòng)力，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理主持 召開(kāi)的國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第12次全體會(huì)議提出的醫(yī)改任務(wù)，按照劉延?xùn)|副總理在全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議上的講話要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)政策落實(shí)，各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。一是全民醫(yī)保體系建設(shè)加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元。到2013年底全國(guó)新農(nóng)合參加人數(shù)達(dá)到8.02億，政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%左右。90%的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)與9個(gè)省級(jí)平臺(tái)和部分大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)聯(lián)通，為跨省就醫(yī)費(fèi)用核查結(jié)報(bào)奠定了基礎(chǔ)。28個(gè)省份實(shí)施大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，疾病應(yīng)急救助制度初步建立，注重發(fā)揮保民生、兜底線的作用。二是基層醫(yī)改成果得到鞏固完善。認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》，從專項(xiàng)督查情況看，基層新機(jī)制運(yùn)行良好，群眾滿意率達(dá)到87%。新版國(guó)家基本藥物目錄正式實(shí)施，涵蓋藥品520種，基本藥物制度已覆蓋全國(guó)80%以上的村衛(wèi)生室。積極協(xié)調(diào)解決兒童用藥、短缺廉價(jià)藥品供應(yīng)問(wèn)題，遴選了一批基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)品種。改進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核制度，全面推行績(jī)效工資。會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提高醫(yī)師臨床能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)師培訓(xùn)制度與國(guó)際接軌。出臺(tái)《全科醫(yī)生特崗計(jì)劃試點(diǎn)工作暫行辦法》，在安徽、湖南、四川、云南4個(gè)省份啟動(dòng)試點(diǎn)。制定全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和遴選原則，首批認(rèn)定了200個(gè)基地。出臺(tái)《全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃（2011-2020）》，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試試 點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，11個(gè)省份出臺(tái)了具體措施，基層網(wǎng)底得到夯實(shí)。三是公立醫(yī)院改革力度不斷加大。積極破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，制定實(shí)施《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目（2012年版）規(guī)范》，制訂了204個(gè)病種的收（付）費(fèi)規(guī)范，探索建立理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府補(bǔ)助及醫(yī)院合理控費(fèi)的科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展第一批311個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估工作，繼續(xù)推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。四是社會(huì)辦醫(yī)取得新進(jìn)展。會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局制定了《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。截至2013年底，民營(yíng)醫(yī)院達(dá)到1.13萬(wàn)多家，比上年增加1500多家，診療服務(wù)量同比增長(zhǎng)13.6%。五是信息化建設(shè)步伐加快。研究制定人口健康信息化工作的總體框架，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

——計(jì)生改革實(shí)現(xiàn)突破。調(diào)整完善生育政策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)中央部署，認(rèn)真做好調(diào)整完善生育政策的研究論證、方案測(cè)算、協(xié)調(diào)推動(dòng)等工作。黨的十八屆三中全會(huì)將調(diào)整完善生育政策納入全面深化改革的總體部署，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)作出決議。這項(xiàng)重大改革舉措，體現(xiàn)了中央對(duì)計(jì)劃生育工作的高度重視，得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。目前，9個(gè)省已按要求通過(guò)備案程序，3個(gè)省正式啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征 收管理。開(kāi)展“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)查“兩非”案件，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，5部委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度的提高。深入開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。推進(jìn)流動(dòng)人口異地辦理生育服務(wù)證工作，在40個(gè)城市啟動(dòng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。

（二）注重抓基層、打基礎(chǔ)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)?！残l(wèi)生工作持續(xù)加強(qiáng)。公共衛(wèi)生工作集中體現(xiàn)了預(yù)防為主的工作方針，在維護(hù)人民群眾健康方面成本低、效益好。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到11類43項(xiàng)，人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)艾滋病防治工作的通知》，防治工作取得積極進(jìn)展，全年共檢測(cè)1.11億人次，累計(jì)接受抗病毒治療人數(shù)27.8萬(wàn)例，分別較上年增加9.7%和31.3%。深入開(kāi)展結(jié)核病、肝炎、血吸蟲(chóng)病、瘧疾等傳染性疾病和地方病防治工作。穩(wěn)步推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，全國(guó)共建成示范區(qū)140個(gè)。出臺(tái)《嚴(yán)重精神障礙疾病管理辦法（試行）》，嚴(yán)重精神障礙患者救治管理工作覆蓋30個(gè)省份的245個(gè)市（州）、1799個(gè)縣（區(qū)）。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入開(kāi)展，如期完成全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所220萬(wàn)戶。婦幼健康工作全面加強(qiáng)，繼續(xù)實(shí)施住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等項(xiàng)目，3800萬(wàn)婦女直接受益。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目 覆蓋全部農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦，600多萬(wàn)家庭接受了優(yōu)生檢查。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，組織新生兒疾病篩查，130萬(wàn)兒童受益?？?zé)熉募s力度進(jìn)一步加大，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。啟動(dòng)“健康中國(guó)行”，健康素養(yǎng)促進(jìn)工作不斷推進(jìn)。

——重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作有序有力。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和疫情防控。建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、透明，有效應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感等傳染病疫情，得到了廣大人民群眾的充分肯定和國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。圓滿完成蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、青島黃島輸油管線爆燃事故等多起重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，有力保障了人民群眾的生命安全和身體健康。組建中國(guó)政府應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，赴菲律賓參與境外醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，彰顯了良好的國(guó)家形象。加強(qiáng)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，組織國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急演練和全國(guó)技能競(jìng)賽，衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力明顯提升。

——醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、滿意的醫(yī)療服務(wù)的重要保障。會(huì)同發(fā)展改革委印發(fā)《完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》等6個(gè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃確定的重大建設(shè)任務(wù)，安排中央投資220億元繼續(xù)支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等建設(shè)。完成青海玉樹(shù)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建，加快推進(jìn)四川蘆山、甘肅岷縣漳縣災(zāi)后恢復(fù) 重建工作。出臺(tái)《深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案（2013-2015年）》，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。截至2013年底，全國(guó)1266家三級(jí)醫(yī)院與2771家縣級(jí)醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系，診治患者近6000萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員56萬(wàn)人次，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3644所。落實(shí)呂梁山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)牽頭職責(zé)，積極推進(jìn)扶貧工作。組織實(shí)施醫(yī)院評(píng)價(jià)工作，不斷完善醫(yī)院評(píng)價(jià)體系建設(shè)。完成2013-2014年國(guó)家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。推進(jìn)臨床路徑和醫(yī)院藥事管理，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用，制定《院前醫(yī)療急救管理辦法》、《產(chǎn)科安全管理十項(xiàng)規(guī)定》等，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。截至目前，制定印發(fā)了443個(gè)臨床路徑，重在加強(qiáng)管理。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血和血液安全工作，推進(jìn)血站核酸檢測(cè)。出臺(tái)《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定（試行）》，啟用人體器官分配系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)器官捐獻(xiàn)移植公開(kāi)、透明、公正。推動(dòng)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，會(huì)同中央綜治辦、公安部等部門(mén)啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，打擊涉醫(yī)違法犯罪，提升醫(yī)院安全管理能力，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推進(jìn)保健基地建設(shè)，完成好中央保健任務(wù)。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域科技重大專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，組織完成1200余項(xiàng)課題驗(yàn)收?？萍贾巫饔眠M(jìn)一步增強(qiáng)，28項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生類項(xiàng)目獲得2013國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

——食品安全標(biāo)準(zhǔn)框架和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系逐步完善。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估是保障食品安全的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。加快食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，完成 了近5000項(xiàng)各類食品標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，新公布實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)。發(fā)布《新食品原料安全性審查管理辦法》，批準(zhǔn)了18種新食品原料和10種食品添加劑新品種。完善食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在省級(jí)疾控中心加掛“國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（省級(jí)）中心”牌子，食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)到1600余家。組織完成8項(xiàng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)通報(bào)評(píng)估結(jié)果并協(xié)同妥善處理多起食品風(fēng)險(xiǎn)隱患。

——中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，在維護(hù)人民健康方面發(fā)揮著不可替代的作用。在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中首次設(shè)立并實(shí)施中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。全面啟動(dòng)“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)“治未病”健康工程、“中醫(yī)中藥中國(guó)行〃進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，中醫(yī)藥更加深入基層、惠及百姓。國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)取得積極進(jìn)展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才工程扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，聯(lián)合商務(wù)部啟動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，中醫(yī)藥走出去的步伐加快。

——依法行政和綜合監(jiān)督水平不斷提升。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府的必然要求。堅(jiān)持法制先行，推動(dòng)法律法規(guī)修訂工作，配合全國(guó)人大常委會(huì)修訂《傳染病防治法》。頒布部門(mén)規(guī)章6件、廢止7件。探索建立行政糾紛預(yù)防機(jī)制，把行政糾紛解決在基層。積極履行行政復(fù)議職責(zé)，依法糾正不當(dāng)或違法行 政行為。加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，新發(fā)布衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，履行綜合監(jiān)督職責(zé)，深入開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)管理、整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查，查處督辦一批大案要案。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)綜合監(jiān)督體系建設(shè)，啟動(dòng)監(jiān)督員職位分級(jí)管理試點(diǎn)。

——國(guó)際交流與合作不斷深化。強(qiáng)化兩個(gè)大局意識(shí)，深度參與全球衛(wèi)生和人口事務(wù)。成功舉辦派遣援外醫(yī)療隊(duì)50周年活動(dòng)，總書(shū)記親切接見(jiàn)援外醫(yī)療隊(duì)先進(jìn)代表，精辟總結(jié)了“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛(ài)無(wú)疆”的中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)精神，極大地鼓舞和鞭策了我國(guó)援外醫(yī)療工作者。舉辦中國(guó)—非洲部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議，發(fā)布《北京宣言》。與外交部等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期援外醫(yī)療隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，改革和創(chuàng)新援外醫(yī)療工作機(jī)制，將衛(wèi)生援外工作推向新階段。成功參與第66屆世界衛(wèi)生大會(huì)、第六屆亞太人口大會(huì)及中美、中歐、金磚國(guó)家、南南合作等多邊、雙邊機(jī)制，穩(wěn)步開(kāi)展兩岸三地合作與交流。

（三）堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。

把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終，思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。深入基層開(kāi)展全覆蓋式大調(diào)研，獲得第一手材料，進(jìn)一步理清改革發(fā)展思路。突出窗口單位和服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，深入開(kāi)展服務(wù)百姓健康行動(dòng)、全國(guó)大型義診活動(dòng)周、三好一滿 意等活動(dòng)。加強(qiáng)正面宣傳和典型帶動(dòng)，舉辦典型事跡報(bào)告會(huì)、“我最喜愛(ài)的健康衛(wèi)士”評(píng)選等活動(dòng)，會(huì)同央視開(kāi)展“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)宣傳，建立健全新聞發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持從群眾需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。廣泛征求意見(jiàn)，聚焦衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域“四風(fēng)”問(wèn)題，立行立改。精減會(huì)議、文件和信息刊物，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。聯(lián)合8個(gè)部委印發(fā)《糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，公布了一批因違法違紀(jì)被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的案例，嚴(yán)肅了行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。建成國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)大廳，19個(gè)委本級(jí)行政審批項(xiàng)目全部實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立務(wù)實(shí)管用的規(guī)章制度，以制度機(jī)制固化教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。

上述成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的心血。在此，我代表國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，向所有關(guān)心支持衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的相關(guān)部門(mén)、各界人士、新聞媒體表示衷心感謝！向全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問(wèn)！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是制約事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒(méi)有完全破除，一些工作中的“短板”和 “瓶頸”問(wèn)題還沒(méi)有根本解決、攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)，一些基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題解決成效還不明顯，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真解決，加以改進(jìn)。

二、2014年衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù) 2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年，也是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、鞏固提升的重要一年。做好2014年的工作，既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也有難得的機(jī)遇。一方面，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。城鄉(xiāng)居民健康需求不斷提升，疾病譜變化、新發(fā)傳染病、環(huán)境污染、食品安全等各種復(fù)雜因素交織疊加；隨著醫(yī)改步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題和體制性矛盾凸顯疊加；特別是推進(jìn)醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策與地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)疊加，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)治理能力提出了更高要求。另一方面，抓住機(jī)遇，大有可為。新一輪醫(yī)改方向正確，起步穩(wěn)健，進(jìn)展順利，取得重大階段性成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，更加追求生命質(zhì)量和健康安全，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展前景廣闊。衛(wèi)生、計(jì)生兩支隊(duì)伍加速融合，提供了有力的組織保障。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的根本目的、基本原則、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。

2014年衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精 神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革取得新突破，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到新提升，推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)妥實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新釋放改革紅利，更加注重科學(xué)精準(zhǔn)的治理能力建設(shè)，進(jìn)一步提高人民健康水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。今年要切實(shí)抓好以下10項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，全面深化醫(yī)改。堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的方針，把建機(jī)制擺在更加突出的位臵，重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)，使深化醫(yī)改成果長(zhǎng)久惠及人民群眾。

一是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的主體，是向廣大人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)的主導(dǎo)力量，公立醫(yī)院改革關(guān)系整個(gè)醫(yī)改的成效。年內(nèi)要編制完成《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，下決心推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整，嚴(yán)格控制床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止公立醫(yī)院相互攀比、盲目擴(kuò)張等現(xiàn)象?？h級(jí)公立醫(yī)院改革是公立醫(yī)院改革的重中之重，近期要出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見(jiàn)》及其配套文件，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，增加政府投入，推動(dòng)建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)等 制度，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，各地要制定縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表、路線圖，確保綜合改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，有條件的地方可積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。拓展深化城市公立醫(yī)院改革，確保每個(gè)省份至少有1個(gè)綜合改革試點(diǎn)城市，盡快摸索出城市公立醫(yī)院改革的基本路子。建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，今年必須脫鉤。

二是繼續(xù)鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見(jiàn)病、多發(fā)病的重要功能。要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法人主體地位，切實(shí)落實(shí)用人自主權(quán)。創(chuàng)新考核制度，在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加快將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。研究制定提高偏遠(yuǎn)、艱苦以及少數(shù)民族等特殊地區(qū)執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的相關(guān)政策措施。各地要積極落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。

三是加快建立分級(jí)診療制度。實(shí)行分級(jí)診療是解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題的一個(gè)重要抓手。要抓緊制定分級(jí)診療辦法，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段，建立上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)口支援、增強(qiáng)能力、簽約服務(wù)、利益引導(dǎo)的機(jī)制，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。在部分城市開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。發(fā)揮醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步向基層下沉。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，建立城市醫(yī)生下基層長(zhǎng)效機(jī)制，提升縣醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。積極推進(jìn)全科醫(yī)生與居民簽約服務(wù)制度。發(fā)揮醫(yī)保差別化支付的撬動(dòng)作用，用利益杠桿把病人引向基層。

四是完善基本藥物政策。要擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度，提高二、三級(jí)醫(yī)院基本藥物使用量。堅(jiān)持以省（區(qū)、市）為單位的藥品集中采購(gòu)方向，完善采購(gòu)供應(yīng)政策，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品供應(yīng)采購(gòu)中的參與度。對(duì)臨床必需但用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥物以及兒童用藥，通過(guò)招標(biāo)采取定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。

五是提高基本醫(yī)保制度的保障能力。新農(nóng)合參合率要繼續(xù)保持在95%以上，完善籌資機(jī)制，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將按“十二五”規(guī)劃的要求繼續(xù)提高。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例保持在75%左右。在總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)支付方式改革。完善新農(nóng)合省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，開(kāi)展跨省就醫(yī)結(jié)報(bào)試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合管理，有效防范和嚴(yán)肅查處騙保等違法違規(guī)行為。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍，推進(jìn)利用新農(nóng)合基金購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。完善疾病應(yīng)急救助制度，做好與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)制度的銜接，各地也要通過(guò)財(cái)政投入和社會(huì)捐助等多渠道建立疾病應(yīng)急救助基金，使特殊困難群眾的疾病得到及時(shí)有效的救治，避免沖擊社會(huì)道德底線的事情發(fā)生。六是積極鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和我委、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持力度，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出臺(tái)規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的文件。公立醫(yī)院改制是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，必須穩(wěn)妥慎重。中國(guó)有13億多人口，仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要滿足人民的基本醫(yī)療需求，沒(méi)有一定規(guī)模的公立醫(yī)院是不行的。在這一過(guò)程中，要堅(jiān)決防止一哄而起，堅(jiān)決避免一賣(mài)了之，嚴(yán)防醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)包括無(wú)形資產(chǎn)的流失。公立醫(yī)院改革有多種形式，一些地方嘗試合作共建、委托管理，也取得了很好的效果。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步有序?qū)嵤?。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要做好黨委、政府的參謀助手，在原則性問(wèn)題上堅(jiān)持正確立場(chǎng)，千萬(wàn)不能造成顛覆性的、難以彌補(bǔ)的失誤。

七是創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機(jī)制。注重醫(yī)教協(xié)同，探索建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度，加強(qiáng)基層適宜人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好7部委文件，推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。近期我委將在上海召開(kāi)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門(mén)部署。要抓好4個(gè)省的第一批全科醫(yī)生特崗計(jì)劃試點(diǎn)，爭(zhēng)取年內(nèi)擴(kuò)大實(shí)施范圍。研究縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)立專科特崗計(jì)劃。繼續(xù)安排中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加全科醫(yī)生在崗培訓(xùn)。深化全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，啟動(dòng)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

八是加快人口健康信息化建設(shè)。信息化是深化醫(yī)改的重 要內(nèi)容，是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平的重要手段。要加快推進(jìn)全民健康保障信息化工程和金人工程，加強(qiáng)國(guó)家綜合管理平臺(tái)和區(qū)域人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，有效整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，50%的區(qū)域信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。加強(qiáng)面向基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，在15個(gè)省份、45所大型醫(yī)院開(kāi)展示范。加快實(shí)施“信息惠民”工程，逐步建立居民健康醫(yī)療信息跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域共享機(jī)制，普及應(yīng)用居民健康卡，實(shí)施就醫(yī)“一卡通”。

（二）穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人口多、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題。一是精心做好調(diào)整完善生育政策工作。要認(rèn)真制定“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施細(xì)則，完善配套政策措施和工作機(jī)制，做好調(diào)查摸底和科學(xué)預(yù)測(cè)，把人口數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、把實(shí)施方案做實(shí)、把工作預(yù)案做細(xì)，做好國(guó)家層面的方案?jìng)浒腹ぷ鳌８鞯匾浜鲜。▍^(qū)、市）人大修訂好地方性法規(guī)或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。要開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造政策實(shí)施的有利環(huán)境。規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾，切實(shí)把好事辦好，不能再出現(xiàn)“辦證難”的問(wèn)題。否則，改革的成效將大打折扣。二是提升基層計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理水平。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生。加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，維護(hù)法律法規(guī) 的嚴(yán)肅性。完善出生人口統(tǒng)計(jì)，建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，組織做好全國(guó)和分區(qū)域的人口與計(jì)劃生育形勢(shì)分析工作。改進(jìn)和加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。三是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，不僅是人口問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，必須下大氣力解決。要扎實(shí)做好孕產(chǎn)期全程服務(wù)、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，加大打擊“兩非”力度，標(biāo)本兼治，努力完成綜合治理目標(biāo)。四是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。落實(shí)好計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶政策，今年起，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。各地要開(kāi)展多種形式的關(guān)懷關(guān)愛(ài)工作。擴(kuò)大創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)范圍，全面開(kāi)展“新家庭計(jì)劃”。五是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。鞏固完善全國(guó)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，啟動(dòng)婚育證明電子化改革試點(diǎn)，方便流動(dòng)人口辦理生育服務(wù)登記。

（三）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，深入開(kāi)展服務(wù)百姓健康行動(dòng)。醫(yī)療服務(wù)關(guān)系人民群眾健康，關(guān)系和諧醫(yī)患關(guān)系，必須注重質(zhì)量、確保安全。一是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，繼續(xù)支持基層醫(yī)療、兒童醫(yī)療、地市級(jí)醫(yī)院、重大疾病防治設(shè)施等服務(wù)體系建設(shè)。研究制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵與管理指導(dǎo)意見(jiàn)，制定常見(jiàn)病種的入院、出院和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，編制未來(lái)5年臨床重點(diǎn)專科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各地也要將縣醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？?建設(shè)作為提升縣醫(yī)院能力建設(shè)的重要抓手，切實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)血站建設(shè)，完善人體器官捐獻(xiàn)和移植臨床服務(wù)體系，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。制定《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系、醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系和執(zhí)業(yè)信息公示制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員誠(chéng)信從業(yè)信息管理。繼續(xù)制訂一批臨床路徑。制定臨床路徑，不為擺在那里好看，關(guān)鍵在用。要切實(shí)擴(kuò)大實(shí)施臨床路徑的醫(yī)院、專業(yè)和病種覆蓋面，推進(jìn)重大疾病規(guī)范化診療工作，要把臨床路徑運(yùn)用情況納入對(duì)醫(yī)院的考核評(píng)價(jià)之中。三是推廣便民惠民措施。繼續(xù)深入開(kāi)展全國(guó)義診周、三好一滿意等活動(dòng)。推動(dòng)醫(yī)院改進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷優(yōu)化診療流程，推行和完善預(yù)約掛號(hào)、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)等，為群眾提供更加便利的服務(wù)。四是推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，探索醫(yī)療意外險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療秩序好轉(zhuǎn)。五是繼續(xù)加強(qiáng)援藏、援疆、援青、呂梁山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與對(duì)口支援，促進(jìn)區(qū)域間衛(wèi)生計(jì)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，做好重大疾病防控。一是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，特別是要采取有效措施，切實(shí)保障流動(dòng)人口、農(nóng)村留守兒童和老年人享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績(jī)效考核，開(kāi)展“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”管理模式試點(diǎn)。二是強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。依法科學(xué)推進(jìn)傳染病防控，探索艾滋病有效干預(yù)模式，實(shí)施結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)疾病 防治規(guī)劃。制定預(yù)防接種異常反應(yīng)處臵指導(dǎo)意見(jiàn)，完善脊灰滅活疫苗使用策略。繼續(xù)開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。制定國(guó)家精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，出臺(tái)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙救治工作指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)，規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作。擴(kuò)大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面，組織開(kāi)展公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督檢查，保障公共衛(wèi)生安全。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)區(qū)域緊急醫(yī)療救援基地建設(shè)，探索海上（水上）和航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)管理。開(kāi)展“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)基層做好婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作，提升服務(wù)能力。強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)居民全覆蓋，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。五是扎實(shí)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)，組織開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，深入推進(jìn)健康城市建設(shè)、國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)村改廁工作。

近期，部分省份出現(xiàn)人感染H7N9禽流感疫情，病例增長(zhǎng)較快，重癥病例比例較高，對(duì)此要保持高度警覺(jué)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神和國(guó)務(wù)院會(huì)議部署要求，把人民生命健康放在第一位，堅(jiān)持科學(xué)有度、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的工作原則，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的作用，做好人感染H7N9禽流感等春季傳染病疫情科學(xué)防控工作。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”的策略，扎實(shí)開(kāi)展疫情監(jiān) 測(cè)和分析研判，加強(qiáng)醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)源頭防控措施。堅(jiān)持公開(kāi)透明，及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)情況。普及防控知識(shí)，增強(qiáng)公眾自我防護(hù)意識(shí)。

（五）加大行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)督力度，樹(shù)立良好形象。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)督，是各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的重要職責(zé)。一是加強(qiáng)立法工作。加快《衛(wèi)生法》立法進(jìn)程，配合做好《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《控制吸煙條例》等制定或修訂，加強(qiáng)部門(mén)規(guī)章的立、改、廢工作，建立人口健康政策法規(guī)評(píng)估系統(tǒng)，完善法律法規(guī)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。要重視信訪工作，從源頭化解突出矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是強(qiáng)化依法綜合監(jiān)督。開(kāi)展法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)文明執(zhí)法，開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法稽查，做好社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的專項(xiàng)督查。加強(qiáng)綜合監(jiān)督體系和能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督員職位分級(jí)管理試點(diǎn)工作。三是整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑診所”、“醫(yī)托”等違法犯罪行為，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。

（六）完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。前不久召開(kāi)了全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議，對(duì)今年的中醫(yī)藥工作做了全面部署，各地要抓好落實(shí)。重點(diǎn)是要健全中醫(yī)藥工作跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和措施。推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展 中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)。開(kāi)展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和傳承創(chuàng)新人才工程，推動(dòng)一技之長(zhǎng)中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。做好第二屆“國(guó)醫(yī)大師”評(píng)選工作。推進(jìn)中醫(yī)藥院校教育教學(xué)和科技體制改革，加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略。

（七）依法加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定，為食品安全工作提供有效支撐。食品安全關(guān)系每個(gè)人的身體健康，責(zé)任重于泰山。要加快食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開(kāi)展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，把好食品安全的第一道關(guān)口。繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)，及時(shí)研判隱患，會(huì)商對(duì)策措施。制定《食源性疾病管理辦法》，健全食源性疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。編制2014-2016年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)劃，開(kāi)展優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)目。全面開(kāi)展總膳食和食物消費(fèi)量調(diào)查。修訂食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等管理規(guī)定。建立食品安全首席專家制度。

（八）著力加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和健康促進(jìn)工作，營(yíng)造有利的輿論環(huán)境。明天將專門(mén)召開(kāi)宣傳思想工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。這里，我點(diǎn)點(diǎn)題。要善于緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，宣傳衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，宣傳醫(yī)改的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線的好典型、好事跡，提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的良好形象。完善輿情應(yīng)急處臵機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高新媒體條件下 的輿論引導(dǎo)能力。實(shí)施《健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》，提高全民健康素養(yǎng)。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要率先貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的要求，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)，創(chuàng)建無(wú)煙單位。

（九）拓展國(guó)際交流與合作新領(lǐng)域，服務(wù)國(guó)家外交工作大局。在全球化的大背景下，必須放眼世界，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。要做好中國(guó)全球衛(wèi)生戰(zhàn)略研究, 推動(dòng)多邊、雙邊、區(qū)域及港澳臺(tái)地區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生交流與合作。深化與世衛(wèi)組織等國(guó)際組織的合作，深化與東盟、金磚國(guó)家交流合作，做好亞太經(jīng)合組織（APEC）輪值主席國(guó)衛(wèi)生工作組工作，積極參與中美、中俄、中英、中德等相關(guān)高層對(duì)話機(jī)制。配合做好國(guó)際人發(fā)大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)的審議，辦好有關(guān)重要會(huì)議活動(dòng)，增強(qiáng)我國(guó)在全球衛(wèi)生和國(guó)際人口事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。落實(shí)《北京宣言》，創(chuàng)新援外衛(wèi)生工作新模式，推動(dòng)落實(shí)援外醫(yī)療隊(duì)政策措施。

（十）加快保障機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)財(cái)力保障和科技支撐。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，將衛(wèi)生計(jì)生作為重要、必保的領(lǐng)域，加大財(cái)政投入力度。強(qiáng)化民生資金監(jiān)管，提高資金使用效益，把各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生的投入轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和成本監(jiān)測(cè)，規(guī)范收費(fèi)行為。扎實(shí)推進(jìn)科技重大專項(xiàng)工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展科技攻關(guān)，推廣適宜技術(shù)。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配臵優(yōu)化布局、集中采購(gòu)工作，支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)學(xué)裝 備發(fā)展應(yīng)用。在做好醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“十三五”規(guī)劃前期基礎(chǔ)性研究，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、研究編制好“十三五”規(guī)劃做好準(zhǔn)備。

三、努力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

做好2014年的工作，使命光榮，任務(wù)艱巨。全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)一步樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，確保完成工作任務(wù)，決不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。要增強(qiáng)大局觀念和全局意識(shí)，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，推動(dòng)各地黨委政府將衛(wèi)生計(jì)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位臵。注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點(diǎn)突破，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今年各地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)都要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，這項(xiàng)工作要抓緊抓好。加強(qiáng)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。系統(tǒng)上下要團(tuán)結(jié)協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、群眾團(tuán)體和社會(huì)組織的積極性，形成做好工作的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，舉辦省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部衛(wèi)生計(jì)生專題培訓(xùn)班，做好新任衛(wèi)生計(jì)生委主任的培訓(xùn)和公立醫(yī)院院長(zhǎng)的職業(yè)化培訓(xùn)。

（二）深入調(diào)查研究，強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，清醒認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，提高 戰(zhàn)略思維和底線思維能力。緊緊圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源融合、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平、加強(qiáng)公共衛(wèi)生等關(guān)系全局的重大問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性研究，謀劃改革發(fā)展的思路，提出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的具體政策措施。既要注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的理念、方法和經(jīng)驗(yàn)，又要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地大膽探索，及時(shí)總結(jié)和推廣基層的有效經(jīng)驗(yàn)和做法。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、改革意識(shí)，以更大的智慧和勇氣推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷破解制約事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)每年在一兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，積小勝為大勝，帶動(dòng)整體工作水平的提高，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓任務(wù)落實(shí)。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，建立反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，將教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，開(kāi)展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。突出衛(wèi)生計(jì)生窗口單位和服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章，不搞花架子。文件發(fā)布了，任務(wù)部署了，就要不折不扣地執(zhí)行，年初確定了任務(wù)，年底就要交帳單，研究探索績(jī)效評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要以“釘釘子”精神抓落實(shí)，以“啃硬骨頭”精神抓攻堅(jiān)，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍 精神抓管理，一抓到底，抓出實(shí)效。在全系統(tǒng)都要保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，形成“上上下下齊努力，方方面面爭(zhēng)上游”的生動(dòng)局面。

（四）嚴(yán)明組織紀(jì)律，推進(jìn)反腐倡廉。要深入貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和總書(shū)記一系列重要講話精神，強(qiáng)化組織意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律性。衛(wèi)生計(jì)生工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，一些改革措施牽一發(fā)而動(dòng)全身，更需要全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)政策初衷。盡管各地實(shí)際情況有所不同，但執(zhí)行政策、推進(jìn)工作必須遵守組織紀(jì)律的底線，決不能毫無(wú)紀(jì)律觀念，發(fā)令槍沒(méi)響就“搶跑”，甚至往不同方向亂跑。強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)，不能以個(gè)人意志代替組織行為，對(duì)干部必須從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為，步調(diào)一致才能得勝利。

要明確黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，研究制定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定、公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)思想政治教育，筑牢廉潔從政思想基礎(chǔ)。近年來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、醫(yī)務(wù)人員收受紅包、過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，損害了群眾的健康和利益，違背救死扶傷的醫(yī)療宗旨，違反公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，決不是小問(wèn)題，大家不能習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格落實(shí)我委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的一系列規(guī)定、把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”具體 化，要堅(jiān)持有案必查，有錯(cuò)必糾，重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)肅處理，以行風(fēng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量的提升、懲治腐敗的實(shí)效取信于民。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是強(qiáng)國(guó)安民的光榮事業(yè)，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定基礎(chǔ)的偉大事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，凝心聚力、扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：計(jì)生工作會(huì)發(fā)言材料

明確責(zé)任強(qiáng)化措施重點(diǎn)突破

全面推進(jìn)涇渭鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步實(shí)施

涇渭鎮(zhèn)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議要求，我代表涇渭鎮(zhèn)黨委、政府就我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作做如下發(fā)言。

2009年，涇渭鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，緊緊圍繞縣委、縣政府下達(dá)的計(jì)生工作目標(biāo)、任務(wù)，以“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為載體，抓基層、夯基礎(chǔ)、嚴(yán)規(guī)范、強(qiáng)管理、重服務(wù)，不斷創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施落實(shí)，取得了一定成效。在新的一年里,我們將緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的大好機(jī)遇，以省級(jí)人口計(jì)生綜合體制改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，圍繞“一個(gè)主題、實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)突破、抓好三項(xiàng)工作、采取四項(xiàng)措施”的基本思路，做到認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，全面推進(jìn)和深化我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作,努力將我鎮(zhèn)的計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。

一是要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)化各村人口與計(jì)劃生育工作的管理和服務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到位、措施安排到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。二是堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查

相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的督促落實(shí)。要通過(guò)檢查抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，尤其是注意對(duì)一些潛在的傾向性苗頭性的進(jìn)行嚴(yán)格治理規(guī)范，確保人口和計(jì)劃生育這一國(guó)策的切實(shí)落實(shí)。三是堅(jiān)持計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理和目標(biāo)責(zé)任考評(píng)相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《涇渭鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《涇渭鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》，把落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為選任、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)責(zé)任不到位，工作不力的，視情況給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)展計(jì)生工作。

1、以創(chuàng)建省級(jí)人口計(jì)生綜合體質(zhì)改革示范縣活動(dòng)為平臺(tái)，全面提升我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)水平。

創(chuàng)建省級(jí)人口計(jì)生綜合體質(zhì)改革示范縣活動(dòng)是縣委、縣政府確定的計(jì)生工作目標(biāo)。我們要全面把握領(lǐng)會(huì)活動(dòng)要義，從滿足群眾需求，提供以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，繼續(xù)加大投入，完善鎮(zhèn)、村服務(wù)所、室等陣地建設(shè)，搞好技術(shù)人員培訓(xùn)，提高計(jì)劃生育的服務(wù)質(zhì)量和水平。要積極開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖感染干預(yù)“三大工程”，深化 “計(jì)生宣傳服務(wù)日”活動(dòng)，深入到各村開(kāi)展辦證、咨詢及婦科病普查等“門(mén)前”服務(wù)，做好入戶訪視服務(wù)，做到宣傳溫馨、服務(wù)貼心、教育連心，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率。

2、強(qiáng)化規(guī)范化管理，做到管理的常態(tài)化、科學(xué)化。

一是規(guī)范計(jì)生例會(huì)制度。鎮(zhèn)、村計(jì)生例會(huì)要按照規(guī)范要求召開(kāi)，提高自治質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決問(wèn)題；二是強(qiáng)化計(jì)生工

作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；三是強(qiáng)化督查，督促各項(xiàng)工作及時(shí)落實(shí)；四是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包村制度，開(kāi)展駐村調(diào)研活動(dòng)，協(xié)助包村抓好計(jì)生工作，夯實(shí)基礎(chǔ)。五是狠抓常規(guī)工作落實(shí)，抓好“三查”、節(jié)育措施的及時(shí)到位，抓好生育服務(wù)證和獨(dú)生子女光榮證辦理，抓好持證育婦的跟蹤管理，抓好信息及時(shí)、準(zhǔn)確滾動(dòng)，抓好流動(dòng)人口的計(jì)生管理，抓好文字材料的規(guī)范，確保常規(guī)工作與時(shí)俱進(jìn)；六是推進(jìn)村民自治，提高村自管理能力。

3、繼續(xù)加大宣教力度。

要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念作為宣傳教育工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化宣教意識(shí)，注重導(dǎo)向作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)為載體，通過(guò)墻報(bào)、宣傳欄、講座、培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”，使群眾正確理解人口與計(jì)劃生育工作中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，從而引導(dǎo)群眾樹(shù)立“科學(xué)、文明、進(jìn)步、健康”的生育觀念。

4、狠抓重難點(diǎn)整治。

一要抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理整治，按照“四個(gè)一”要求管理服務(wù)到位，扼住流出人口導(dǎo)致政策外生育漏洞；二要抓好性別比失調(diào)整治，加大對(duì)非法胎兒性別鑒定選擇性流、引產(chǎn)違法行為的查處力度，確保出生性別比趨于正常值；三要抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收，利用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收月執(zhí)行制度，加大征收力度，采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)有繳納能力拒不繳納的對(duì)象申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，確保征收到位；四要抓好計(jì)生薄弱村的轉(zhuǎn)化工作，各包村領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生專干要花精力、想辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各村的指導(dǎo)和管理，努力做好轉(zhuǎn)化，促進(jìn)平衡發(fā)展，提高我鎮(zhèn)計(jì)生工作整體水平。

三、強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，全面抓好工作落實(shí)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)提高。要堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)一”制度，即落實(shí)計(jì)生工作一把手負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管，一票否決制。要把計(jì)生工作作為黨委、政府的重要要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，納入重大事項(xiàng)督查范圍，擺上重要議事日程，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實(shí)，把計(jì)生工作成效列入考核干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入各村調(diào)研，聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查督促各村計(jì)生工作責(zé)任制完成情況。

二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行省市縣關(guān)于計(jì)生工作的考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。對(duì)因思想麻痹、重視不夠、管理放松、措施不力而導(dǎo)致計(jì)生工作滑波的村，將堅(jiān)決依照有關(guān)考核辦法，追究村書(shū)記、村主任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；要加大對(duì)違反計(jì)生政策的黨員、干部及違反計(jì)生政策對(duì)象的親屬干部的查處力度；對(duì)上級(jí)各項(xiàng)考核和全鎮(zhèn)計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)考核中出現(xiàn)較大問(wèn)題的，也要堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅處理到位。

三是要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。即要從政治、經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)上關(guān)心計(jì)生干部，要嚴(yán)格要求和管理計(jì)生干部。要重視鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化履行崗位職責(zé)檢查，提高基層計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。對(duì)于成績(jī)突出的要注意選拔重用，從政治上給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)；對(duì)抓計(jì)生工作不力，弄虛作假，造成工作“滑坡”的，要嚴(yán)肅處理到位并及時(shí)給予調(diào)整。要真正建立

起一支思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，縣委、縣政府對(duì)我鎮(zhèn)寄予了厚望，我們有責(zé)任、有義務(wù)、有信心、有能力在各項(xiàng)工作中立潮頭，做表率，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望。我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)涇渭鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的穩(wěn)步實(shí)施！

第四篇：計(jì)生工作會(huì)講話[模版]

認(rèn)清形勢(shì)狠抓落實(shí)

切實(shí)抓好2011人口和計(jì)劃生育工作

同志們：

今天召開(kāi)計(jì)劃生育工作會(huì)，主要目的是分析當(dāng)前計(jì)生工作形

勢(shì)，部署下半年計(jì)生工作。剛才，彭副鎮(zhèn)長(zhǎng)客觀地總結(jié)了上半年人口和計(jì)生工作, 全面安排了下半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并與各村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)已十分明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足當(dāng)前，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)計(jì)生工作危機(jī)感和緊迫感上半年，全鎮(zhèn)上下一心，緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn)、整體推進(jìn)、平衡發(fā)展”的工作思路，全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，解放思想，真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了省、市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。可以說(shuō),全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體向前邁進(jìn)了一大步, 這些成績(jī)的取得，飽含著廣大人口計(jì)生干部的辛勤汗水，也凝聚了全鎮(zhèn)各部門(mén)的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表黨委政府向大家表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作面臨許多問(wèn)題：一是人口計(jì)生工作優(yōu)患意識(shí)有待加強(qiáng)。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的重要性認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，但在新形勢(shì)下，人口計(jì)生工作仍然面臨許多新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新矛盾，工作思路及工作方法亟需轉(zhuǎn)變，對(duì)此廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒 1

認(rèn)識(shí)：人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，切不可盲目樂(lè)觀，掉以輕心，裹足不前。二是穩(wěn)定低生育水平壓力增大。一方面，“重男輕女”的舊觀念根深蒂固，傳統(tǒng)的婚育觀念并未根本轉(zhuǎn)變，早婚早育，偷懷、搶生、超生等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落實(shí)不到位，也給偷懷、搶生、超生者以可乘之機(jī)。近幾年來(lái)全鎮(zhèn)偷懷、超生屢禁不止。這一現(xiàn)象反映了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難。隨著倘甸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口增長(zhǎng)較快，跟蹤服務(wù)的難度特別大。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是一個(gè)老、大、難問(wèn)題，年年都在講，但年年還是難，沒(méi)有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、節(jié)育、去向無(wú)法準(zhǔn)確掌握，龐大的生育群體外流成為制約我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平的一大瓶頸。這些問(wèn)題務(wù)必要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，下功夫加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2011年的人口計(jì)生工作 “十二五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的時(shí)期，也是可以大有作為的重要機(jī)遇期。我們一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，克服盲目樂(lè)觀、麻痹松懈和松勁厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)做好增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法、創(chuàng)新體制機(jī)制、提升管理服務(wù)能力上，牢牢把握人口計(jì)生工作的主動(dòng)權(quán)，著力做好以下幾方面的工作：

1.加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)引導(dǎo)力。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生宣傳活動(dòng)；利用各類節(jié)日、紀(jì)念日，積極組織開(kāi)展走村串戶宣傳活動(dòng)，加大在優(yōu)生優(yōu)育、少生快富上的宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，努力建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度經(jīng)常性、長(zhǎng)效性工作機(jī)制，幫助群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。

2.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一是要規(guī)范基礎(chǔ)資料建設(shè)。不斷完善表、卡、冊(cè)等基礎(chǔ)資料，力求人口計(jì)生信息完善、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生辦要有效利用月報(bào)表等機(jī)會(huì)，結(jié)合“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)計(jì)生宣傳員開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行經(jīng)常性的工作督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提高計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)行力，培養(yǎng)一批召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，勝之能控的干部隊(duì)伍。

3.突破重點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)推動(dòng)力。繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作將直接影響到人口計(jì)生工作的質(zhì)量。一是各村委會(huì)、各單位要積極配合搞好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。二是要做耐心細(xì)致的思想工作。三是要把握重點(diǎn)、難點(diǎn)，特別是對(duì)少數(shù)“釘子戶”堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。

4.強(qiáng)化管理措施，增強(qiáng)調(diào)控力。流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作是我們目前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別要提醒大家注意的是，我們的流動(dòng)人口工作不僅要抓外出的流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，同時(shí)要抓好流入人口的管理服務(wù)工作，對(duì)于那些流入本村、本單

位的要納入本地進(jìn)行嚴(yán)格的管理和服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)提高。要堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)一”制度，即落實(shí)計(jì)生工作一把手負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管，一票否決制。堅(jiān)持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的綜合決策機(jī)制。繼續(xù)完善計(jì)生干部掛村、村干部包組的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任的工作機(jī)制。要把計(jì)生工作作為黨委、政府的重要任務(wù)來(lái)抓，納入重大事項(xiàng)督查范圍，擺上重要議事日程，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)、黨建、綜治等工作同部署、同檢查、同落實(shí)，把計(jì)生工作納入年終考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

2.落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作責(zé)任制考核辦法，加大檢查、督查力度，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。對(duì)因思想麻痹、重視不夠、管理松懈、措施不力而出現(xiàn)超生戶的，我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，做好2011人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱苦繁重，責(zé)任不容推托。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作取得新突破，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第五篇：計(jì)生工作會(huì)講話稿

夯實(shí)基礎(chǔ) 建立機(jī)制 落實(shí)責(zé)任

開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面

同志們：

本次全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任的專題會(huì)議。下面，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，我在這里講以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

一、2012年上半年基本情況

2012年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)、村兩委會(huì)的全力配合和努力工作，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作穩(wěn)步有序的開(kāi)展：上半年全鎮(zhèn)出生73人，政策內(nèi)出生62人（男孩36人，女孩26人），其中一孩出生人數(shù)為32人（男孩19人，女孩13人），計(jì)劃內(nèi)二孩出生人數(shù)為30人（男孩17人，女孩13人），政策外出生11人，計(jì)劃生育率為85%，死亡人數(shù)為36人，出生率為9.8‰，死亡率為5.7‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.1‰,。

二、上半年工作回顧

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。今年將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步強(qiáng)化每名干部的責(zé)任。細(xì)化計(jì)生辦人員分工、明確責(zé)任，形成了主任負(fù)總責(zé)，計(jì)生干部各負(fù)其村，聯(lián)村干部齊心協(xié)力共同解決落實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)所有干部三查包抓責(zé)任，使鎮(zhèn)村干部人人肩上有有擔(dān)子、任務(wù)。

2、狠抓常規(guī)工作，攻克重點(diǎn)難點(diǎn)。對(duì)三查、手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等常規(guī)工作常抓不懈，二季度三查應(yīng)查488人，已查人，三查率55%，其中四新47%，勝利79%，石甕子46%，-1-

東甘溝53%。年初對(duì)下欠手術(shù)進(jìn)行清理，平岔齊過(guò)，共落實(shí)節(jié)育措施23例（其中上環(huán)11例，扎管12例）；下欠手術(shù)84例（上環(huán)60例，扎管24例），其中四新23例（上環(huán)17例，扎管6例），勝利21例（上環(huán)16例，扎管5例），石甕子27例（上環(huán)19例，扎管8 例），東甘溝13例（上環(huán)9例，扎管5例）。隨時(shí)掌握新情況、新問(wèn)題，對(duì)新出現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理，半年來(lái)共發(fā)現(xiàn)政策外懷孕4例，處理4例；對(duì)歷年未處理到位的政策外生育依法起訴8戶，現(xiàn)已主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2戶。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)管理水平。依托便民大廳建設(shè)及計(jì)劃生育“三大工程”建設(shè)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，為前來(lái)辦事的村民提供方便。截止現(xiàn)在已辦理獨(dú)生子女證16例，辦理流動(dòng)人口婚育證明7例，為15例計(jì)劃生育家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn)、為3戶計(jì)生戶學(xué)生辦理了中考加分，為2戶自愿放棄生育二孩戶各獎(jiǎng)勵(lì)4000元，為145戶391人予以新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助1173元。

4、部門(mén)齊抓共管，完善綜合治理機(jī)制。積極協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)。鎮(zhèn)派出所在新生兒上戶、戶籍遷移和社會(huì)治安綜合治理工作中嚴(yán)把計(jì)劃生育證明查驗(yàn)關(guān)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。

三、目前工作中存在的問(wèn)題

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著很多不容忽視的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面

1、計(jì)劃生育三包責(zé)任制責(zé)任落的不實(shí)，村兩委會(huì)重視程度不夠，導(dǎo)致三查率低，有個(gè)別村的三查率不足50%；

2、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低，導(dǎo)致計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、非法生育態(tài)勢(shì)有所上升。上半年，各村均有政策外生育現(xiàn)象發(fā)生，另外，孕情上報(bào)及時(shí)率低，也導(dǎo)致原本符合政策的一孩、二孩無(wú)證生育現(xiàn)象屢屢發(fā)生，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在半年考核中受到嚴(yán)重影響。

4、依法行政措施不力，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，制約了工作的順利開(kāi)展。

5、流出人口信息掌握不清、辦證率低。造成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理出現(xiàn)斷檔。

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，要時(shí)刻繃緊經(jīng)常性管理這根玄，時(shí)刻掌握每個(gè)重點(diǎn)對(duì)象的動(dòng)向，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。但近年來(lái)我鎮(zhèn)在這方面做得不夠，工作做得不扎實(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)在計(jì)生工作處于落后被動(dòng)局面。我想，有以下幾方面值得我們共同去思考和重視。

一是認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)村計(jì)生干部工作作風(fēng)漂浮不定，紀(jì)律作風(fēng)渙散，松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法，缺乏工作的主動(dòng)性和針對(duì)性；部分村沒(méi)有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒(méi)有做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，沒(méi)有形成齊抓共管的工作格局；各別村對(duì)政策外懷孕情況不及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致。

二是工作措施不到位。安排下去的工作遲遲不能落實(shí)，存在拖拉推諉現(xiàn)象。孕前管理工作抓得不細(xì)不實(shí)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)上還存在很多問(wèn)題；流出育齡婦女管理上還有很多漏洞。

三是責(zé)任夯的不實(shí)。盡管鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定不移地實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制，也實(shí)行了三查包抓獎(jiǎng)懲制度，但還有部分干部沒(méi)有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)所包的對(duì)象不了解，不入戶掌握真實(shí)的婚育情況，好像認(rèn)為三包責(zé)任是一紙空文。部分村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成政策外出生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是常規(guī)管理不到位。各村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群眾對(duì)計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低；新型生育文化建設(shè)沒(méi)有很好地開(kāi)展；計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策宣傳兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

五是業(yè)務(wù)不精。鎮(zhèn)村計(jì)生干部對(duì)計(jì)劃生育工作沒(méi)能做到底子清、情況明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊(cè)等檔案材料還沒(méi)有完全規(guī)范，計(jì)生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率不高。

四、今后工作要求

針對(duì)以上這些問(wèn)題，我想在今后的工作中對(duì)大家提幾點(diǎn)要求：一是統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。二是集中精力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證工作時(shí)間，全力推進(jìn)三查、手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、優(yōu)質(zhì)服

務(wù)等計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)和常規(guī)工作。三是夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把任務(wù)分解細(xì)化到人，做到計(jì)生工作人人頭上有責(zé)任，人人手里有包抓對(duì)象，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。四是明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年計(jì)生工作目標(biāo)。鎮(zhèn)村要通過(guò)建立科學(xué)、詳實(shí)的各類臺(tái)帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來(lái)人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能取得實(shí)效。

五、近期工作安排

1、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，社會(huì)管理辦公室做好三查尾氣及手術(shù)的平岔齊過(guò)，力爭(zhēng)都達(dá)到98%以上。

2、加大依法行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲堅(jiān)決打擊違法生育的行為，有效凈化生育環(huán)境。

3、扎實(shí)有效的開(kāi)展婦女病普查工作；從下周一起，由縣醫(yī)療小分隊(duì)深入各村進(jìn)行婦女病普查，各村高度重視，各村支書(shū)負(fù)總責(zé)，村兩委會(huì)人員全部參入，聯(lián)村人員協(xié)助，動(dòng)員20至49周歲的人員上站進(jìn)行免費(fèi)檢查，免費(fèi)治療，同時(shí)也開(kāi)展三季度B超三查工作。

4、統(tǒng)籌安排部署，做好夏秋季流動(dòng)人口清查摸底登記。同志們，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。