第一篇：國有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度的途徑方法范文

國有企業(yè)貫徹“三重一大”決策制度的途徑方法

中國航天科技集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組組長 李金生

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展中國特色社會主義的重要力量，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和安全責(zé)任。“三重一大”決策事項(xiàng)是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理最核心、最重要的內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。我們必須充分認(rèn)識貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的重要性，積極探索貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的途徑和方法，提高國有企業(yè)依法科學(xué)民主決策能力，防范國有企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，深化國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展健康順利進(jìn)行。

充分認(rèn)識落實(shí)“三重一大”決策制度重要性緊迫性

國有企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)是對企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力以及人財(cái)物等核心資源要素進(jìn)行分配和使用，以創(chuàng)造價(jià)值來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的目的是建立健全科學(xué)決策體系，統(tǒng)籌安排人財(cái)物核心資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它符合科學(xué)發(fā)展觀的要義，滿足其根本方法和要求。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是國有企業(yè)踐行以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)與職工群眾的切身利益休戚相關(guān)，是職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，在決策的論證、決定、執(zhí)行全過程，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，建立健全職工群眾的意見反映機(jī)制、民主參與機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，能夠讓群眾更多參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過程中來。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是國有企業(yè)執(zhí)行民主集中制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的必然要求。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，有利于形成班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與成員分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組織觀念、紀(jì)律觀念和民主意識，改進(jìn)和提高工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，營造民主和諧、風(fēng)清氣正的工作氛圍，能夠提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體決策能力、決策質(zhì)量和決策效率。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是國有企業(yè)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的重要途徑。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，管好決策權(quán)，理清領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)監(jiān)督管理由一般權(quán)力向要害權(quán)力、由權(quán)力執(zhí)行向權(quán)力決策、由主要經(jīng)營領(lǐng)域向關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)、由普通部門崗位向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)的延伸，對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督指向更加明確，是國有企業(yè)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、從源頭上防治腐敗的有效途徑。

切實(shí)抓好落實(shí) “三重一大”決策制度的頂層設(shè)計(jì)

理念決定方向，思路決定出路?！叭匾淮蟆睕Q策事項(xiàng)涵蓋范圍廣、涉及面大，觸及不同的權(quán)力主體，需要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的理念思路和有效的方法途徑來貫徹落實(shí)。國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度要明確決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作目標(biāo)及主要任務(wù)，在內(nèi)部各組織層和業(yè)務(wù)層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，明確牽頭單位和配合部門，形成整體系統(tǒng)推進(jìn)的良好態(tài)勢。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)規(guī)模、管理體制和運(yùn)營模式，系統(tǒng)梳理“三重一大”決策事項(xiàng)的范圍界限、額度標(biāo)準(zhǔn)和程序流程，綜合考慮公司制企業(yè)和全民所有制企業(yè)并存的現(xiàn)狀，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，針對不同類別企業(yè)的實(shí)際，理順管理關(guān)系，科學(xué)分類指導(dǎo)。要做好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)與企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的銜接，在強(qiáng)化依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，以政策、規(guī)章的靈活性和可操作性，彌補(bǔ)現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后和不足。

不斷深化落實(shí)“三重一大”決策制度的配套改革

國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的根本途徑在于科學(xué)合理地配置權(quán)力，通過疏堵結(jié)合、綜合治理，使權(quán)力運(yùn)行始終處于規(guī)定的邊界條件之內(nèi)。要建立健全以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相匹配的適度集權(quán)與有效分權(quán)相結(jié)合決策管理體制。已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制企業(yè)要明確“三重一大”決策事項(xiàng)的法定決策主體和參與決策主體的權(quán)力界面和接口關(guān)系，清晰股東會、董事會和經(jīng)理層的逐級委托代理關(guān)系，建立健全黨委、工會、職代會參與決策、有效監(jiān)督的渠道。要規(guī)范董事會建設(shè)，加大董事會中外部董事的比例，落實(shí)職工董事制度。尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要明確黨委和行政決策機(jī)構(gòu)的構(gòu)成形式、人員組成、決策范圍和決策權(quán)限，建立健全黨委和行政之間決策的聯(lián)系會議制度，既準(zhǔn)確體現(xiàn)廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，又有效體現(xiàn)黨組織的民主集中制。要在母子公司之間建立分級授權(quán)決策體系，制定重大決策權(quán)限指引，實(shí)行重大決策審批和備案報(bào)告制度。要探索建立以我為主、內(nèi)外結(jié)合的決策管理支持系統(tǒng)，在決策機(jī)構(gòu)下設(shè)立戰(zhàn)略、投資等專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)處理專項(xiàng)決策事項(xiàng)，或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)的調(diào)研論證、過程監(jiān)控、效果評估等工作外包給專門社會中介機(jī)構(gòu)管理。

大力加強(qiáng)落實(shí)“三重一大”決策制度的制度體系建設(shè)

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。形成體系健全、科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)配套、有效管用、持續(xù)完善、執(zhí)行到位的制度體系，是國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的基礎(chǔ)工作。建立健全“三重一大”決策制度要形成系統(tǒng)的體系框架和完備的專項(xiàng)制度模塊，分層分類整體建設(shè)，并妥善處理企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度之間基本法與專業(yè)法、上位法與下位法、實(shí)體法與程序法的關(guān)系。章程是企業(yè)經(jīng)營管理的基本法，要將“三重一大”決策制度要求在章程中細(xì)化落實(shí)，明確決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分類梳理重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作所包含的主要內(nèi)容、覆蓋范圍和額度標(biāo)準(zhǔn)等，形成企業(yè)決策事項(xiàng)管理的各類專業(yè)法。要在母子公司逐級制定貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的具體實(shí)施辦法，將中央要求融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，逐級形成上下貫通、緊密銜接的制度層級。要在做好決策事項(xiàng)的實(shí)體性管理制度的同時(shí)，著力做好相關(guān)決策會議的程序性制度建設(shè)。建立健全調(diào)研論證、公開公示、信息反饋、考核評價(jià)、責(zé)任追究和后評估等配套制度的建設(shè)，形成科學(xué)完整的制度體系。

努力創(chuàng)新落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督管理模式

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把監(jiān)督制約要求貫穿于決策管理的各個環(huán)節(jié)，形成決策議事有監(jiān)督把關(guān)、決策執(zhí)行有檢查糾偏、決策失誤有問責(zé)懲戒的監(jiān)督制約機(jī)制，是國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的重要保證。要著力構(gòu)建黨組織監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、經(jīng)營管理監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等專門監(jiān)督的監(jiān)督格局，建立健全黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理渠道。對企業(yè)改制、經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，要及時(shí)廣泛聽取工會的意見。發(fā)揮相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理優(yōu)勢，落實(shí)業(yè)務(wù)部門在決策的調(diào)研論證、執(zhí)行過程和效果評價(jià)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。建立健全監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門的信息溝通制度，以聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)督等方式形成一體化的集成管控模式。綜合運(yùn)用巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、懲治和預(yù)防腐敗體系檢查評價(jià)、民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等形式，監(jiān)督檢查“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、教育作用和規(guī)范作用，營造依法合規(guī)、科學(xué)決策的良好內(nèi)部環(huán)境。

第二篇：國有企業(yè)三重一大決策制度實(shí)施辦法

XXX省森工系統(tǒng)國有企業(yè)

“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《XXX省國有重點(diǎn)林區(qū)條例》，規(guī)范森工系統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合森工實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 “三重一大”是指：重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度。

（三）堅(jiān)持民主決策原則。“三重一大”事項(xiàng)決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。

（四）堅(jiān)持科學(xué)決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)強(qiáng)化決策前的信息收集、調(diào)研、論 證、評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（五）堅(jiān)持規(guī)范決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須按照議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

第四條 重大決策事項(xiàng)包括：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項(xiàng)。

（二）企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)；需提交職工代表大會審議的重要事項(xiàng)。

（三）重大突發(fā)事件、災(zāi)難、公共危機(jī)、公共安全事件處置等事項(xiàng)。

（四）企業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營方針及中、長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方式重大調(diào)整等事項(xiàng)。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、產(chǎn)品價(jià)格的制定；停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營開發(fā)等事項(xiàng)。

（六）資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變更；企業(yè)大額度資金的使用、管理；對外投資、入股、收購、注冊；招商引資及重大優(yōu)惠政策等事項(xiàng)。

（七）企業(yè)改制；兼并重組、合并與分立、變更；內(nèi)部 機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等事項(xiàng)。

（八）職工工資、獎金、福利、社會保險(xiǎn)分配的調(diào)整；職工就業(yè)、下崗、安置、培訓(xùn)、救助、社會保障、勞動合同簽訂和解除；職工住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。

（九）企業(yè)須向上級請示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。

（十）法律法規(guī)和上級規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項(xiàng)。

第五條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括：

（一）企業(yè)管理的機(jī)關(guān)副科級以上干部的任免。

（二）企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。

（三）其他重要崗位負(fù)責(zé)人的任免。第六條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：

（一）企業(yè)投資金額超過50萬元的經(jīng)營性項(xiàng)目，如營林、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林旅游業(yè)、清潔能源業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（二）企業(yè)投資金額超過50萬元的非經(jīng)營性項(xiàng)目，如學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、道路等社會性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（三）企業(yè)利用資產(chǎn)和自然資源與他人合作的項(xiàng)目。第七條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃作出重大調(diào)整。

（二）企業(yè)計(jì)劃外資金單項(xiàng)累計(jì)支出20萬元以上的。

（三）捐贈、贊助、賠償、信訪處理等單項(xiàng)累計(jì)支出金額5萬元以上的。

（四）企業(yè)內(nèi)給職工發(fā)放獎勵、獎金、慰問金等單人累計(jì)金額5萬元以上的。

（五）以物抵債處理企業(yè)應(yīng)收帳款10萬元以上的。

第三章 決策程序

第八條 “三重一大”事項(xiàng)，必須按規(guī)定程序，以領(lǐng)導(dǎo)班子會議形式集體決策，不得用會前醞釀，傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式替代集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可臨時(shí)做出決策，事后履行決策程序。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)將決策內(nèi)容通知與會人員，并提供相關(guān)材料。參與決策人員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要做必要的溝通和磋商。

第十條“三重一大”事項(xiàng)提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。研究決定企業(yè)改制以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表 4 大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

第十一條 決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

第十二條 會議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十三條 決策作出后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要按照分工認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任部門。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第十四條 建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度，凡決策事項(xiàng)涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

第十五條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。

第十六條 凡涉及企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會議研究決定；凡涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理、重大項(xiàng)目、大額資金的使用和管理等事項(xiàng)必須經(jīng)局務(wù)會或局長辦公會議研究，重大 事項(xiàng)報(bào)黨委會議研究通過；凡涉及企業(yè)重要人事任免等事項(xiàng)必須經(jīng)書記辦公會、黨委會議研究決定；凡涉及民生和企業(yè)職工利益等重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議或職工代表大會研究決定。

第四章 決策監(jiān)督

第十七條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，對“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策以及決策后的實(shí)施負(fù)主要責(zé)任。

第十八條 按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對“三重一大”決策程序、決策過程、決策執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告?？偩帧⒐芾砭旨o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條 “三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、局務(wù)公開的要求，通過局域網(wǎng)、電視媒體、政務(wù)電子屏和政務(wù)公示欄予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第二十條 與會人員必須對會議的決策承擔(dān)責(zé)任，集體決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的與會成員曾表明異議并在會議記錄中明確記載的，可以免于責(zé)任追究。

第二十一條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“三重一大”決策制度，造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)黨政紀(jì)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由XXX省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)解釋。試行過程中如有問題及建議，可及時(shí)向總局匯報(bào)。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：國有企業(yè)“三重一大”決策制度-第三季度

國有企業(yè)“三重一大”決策制度

——第三季度中心組學(xué)習(xí)體會

馮文森

“三重一大”是關(guān)系企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)，涵蓋企業(yè)事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)、物權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要高度認(rèn)識 “三重一大”集體決策制度的重要意義，制定具有針對性、可操作的實(shí)施細(xì)則，明確細(xì)化決策的事項(xiàng)范圍和程序，建立完整的配套體系，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證“三重一大”集體決策制度落到實(shí)處，收到實(shí)效。經(jīng)過學(xué)習(xí)，總結(jié)出“三重一大”集體決策制度的對策措施有以下四點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，提高對落實(shí)“三重一大”集體決策制度重要意義的認(rèn)識。

“三重一大”集體決策制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、和諧決策的前提和保證。只有在堅(jiān)持集體決策的前提下，才有可能保證決策的科學(xué)性、正確性；是企業(yè)貫徹民主集中制、加強(qiáng)民主管理的有效途徑。落實(shí)“三重一大”制度，要求決策主體在決策時(shí)必須加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，落實(shí)職工群眾對企業(yè)重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)，充分聽取各方面的意見建議，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好職工群眾的利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而進(jìn)一步調(diào)動職工群眾參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。中央提出在國有企業(yè)完善“三重一大”決策制度的要求，切中了國有企業(yè)

決策過程中存在的問題，又契合了現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的公司決策形式。是企業(yè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有力措施。近年來，國有企業(yè)發(fā)生的一系列大案要案都證明，“三重一大”是企業(yè)腐敗案件的易發(fā)高發(fā)部位。因此，“三重一大”問題既是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，又是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要切入點(diǎn)。

二、把握內(nèi)涵，明晰“三重一大”決策事項(xiàng)范圍。要把握“重大”內(nèi)涵，細(xì)化量化事項(xiàng)。要準(zhǔn)確理解“三重一大”事項(xiàng)范圍內(nèi)涵：重大決策，主要包括涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、關(guān)系員工切身利益等重大問題的決策；重要人事任免，主要是指由企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)調(diào)整和重要獎懲問題；重大項(xiàng)目安排，主要是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)，以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排；大額度資金使用，主要是指對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限額以上資金的調(diào)動和使用。要把事項(xiàng)范圍細(xì)化、量化為具體的單個事項(xiàng)，并予以明確規(guī)定這些事項(xiàng)須經(jīng)集體討論作出決策，這樣，在執(zhí)行中既避免了界定模糊而產(chǎn)生的不必要摩擦，又便于操作，提高決策效率。要深入調(diào)查摸底，精心梳理事項(xiàng)。為使所確定的“三重一大”事項(xiàng)真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際情況而不至于遺漏，要把各部門認(rèn)為所負(fù)責(zé)工作中應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的事項(xiàng)匯總后，與其職責(zé)相對照，查找是否有遺漏現(xiàn)象；在此基礎(chǔ)上，查閱企業(yè)所有規(guī)章制度，核實(shí)具體事項(xiàng)在原制度中的規(guī)定，從而粗線條地理出企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)。要反復(fù)研討對接，多次征求意見。在前述對部門確定應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的事項(xiàng)匯總梳理的基礎(chǔ)上，分層次組織專業(yè)部門、專門會議進(jìn)行溝通、對

接，逐個事項(xiàng)反復(fù)推敲、分析后，理出一個初步的決策事項(xiàng)框架，向機(jī)關(guān)處室、單位領(lǐng)導(dǎo)及下級單位征求意見，反復(fù)修改，形成符合企業(yè)實(shí)際和管理要求事項(xiàng)范圍。

三、統(tǒng)籌兼顧，固化“三重一大”集體決策制度運(yùn)行規(guī)范。落實(shí)“三重一大”集體決策制度，除應(yīng)對決策范圍、事項(xiàng)予以明確規(guī)定外，還應(yīng)對以下運(yùn)行規(guī)范作出明確規(guī)定：1.決策形式。要規(guī)定清楚“三重一大”集體決策事項(xiàng)主要采取哪幾種會議形式，會議表決采取什么樣的方式。一般情況下，企業(yè)主要采取總經(jīng)理辦公會和黨委會研究“三重一大”事項(xiàng)，會議表決主要采取口頭表決、舉手表決和票決的表決方式。2.決策程序及規(guī)則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由機(jī)關(guān)職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)總經(jīng)理和黨委書記同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作要按照提出方案、充分協(xié)商、征求意見、論證評估、法律審查的程序做好充分準(zhǔn)備。3.決策執(zhí)行。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有做出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已做出的決策。負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門或單位應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保落實(shí)決策的質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。4.決策監(jiān)督。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工代表通報(bào)，聽取意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、組織人事、內(nèi)控等部門應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)巡視、干部考

察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控測試等方式進(jìn)行監(jiān)督。5．責(zé)任追究。出席會議人員應(yīng)當(dāng)對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。對“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。

四、強(qiáng)化執(zhí)行，確保“三重一大”集體決策制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)力推進(jìn)。每一項(xiàng)制度的出臺發(fā)布、特別是像“三重一大”這樣在企業(yè)各項(xiàng)制度中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的重要制度的出臺發(fā)布，應(yīng)利用各種會議、媒體，加強(qiáng)宣傳，使全體員工、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識，領(lǐng)會精髓，吃透要義，熟知內(nèi)容，進(jìn)而增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性。要加強(qiáng)督辦，跟蹤檢查。按照“三重一大”集體決策制度程序規(guī)定，決策執(zhí)行督促檢查部門要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)會議決定分解任務(wù)，明確責(zé)任部門或單位以及完成時(shí)限，并對決策的實(shí)施全過程進(jìn)行督辦，督促有關(guān)責(zé)任部門，按照工作目標(biāo)和時(shí)限要求完成決策執(zhí)行任務(wù)。要加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”集體決策制度的第一責(zé)任人，企業(yè)黨委要加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督和民主評議；主管業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，通過抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、項(xiàng)目評估等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行中存在的問題；紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、組織人事、內(nèi)控等部門要通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控測試等方式進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)總結(jié)，糾正偏差。企業(yè)每年應(yīng)對“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面總結(jié)，評估總體效果，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，剖析差錯

原因，建立糾偏機(jī)制，完善制度體系，推進(jìn)“三重一大”集體決策制度深入落實(shí)，取得實(shí)效。

2010年8月11日

第四篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)《公司法》、《公司章程》、黨內(nèi)法規(guī)以及****公司《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的運(yùn)作。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)決策

第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項(xiàng)：

（一）為貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；

（二）黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和部署。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。

二、由黨組織參與，總經(jīng)理辦公會通過后報(bào)董事會審批事項(xiàng)：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發(fā)展的重大事項(xiàng)，公司的經(jīng)營方針，中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重要業(yè)務(wù)調(diào)整等戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；

（五）公司各機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并；人員編制及對機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案；

（六）企業(yè)增加注冊資本、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍；

（七）企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算支出計(jì)劃、預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、利潤分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（八）企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營性資產(chǎn)處置、參股、控股、重大收購等對外投資活動；

（九）企業(yè)人力資源計(jì)劃，包括基本工資、獎勵、績效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動保護(hù)和勞動保險(xiǎn)等事關(guān)員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術(shù)改造、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)；

（十一）企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策；

（十二）其他重大事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)、職能調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)制度要求，由黨組織委員會研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進(jìn)行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經(jīng)理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業(yè)的經(jīng)營管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會、監(jiān)事會成員；

三、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他重要人事任免事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目安排的范圍和決策程序。以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會通過，報(bào)董事會審批，黨組織參與決策。

（一）企業(yè)投資計(jì)劃和投資方案；

（二）企業(yè)投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目或超過投資計(jì)劃的項(xiàng)目；

（三）企業(yè)從事證券、期權(quán)、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)性金融業(yè)務(wù)；

（四）企業(yè)對外抵押、提供擔(dān)?；虼_信用證；

（五）重大固定資產(chǎn)購建；生產(chǎn)經(jīng)營場所、大額固定資產(chǎn)對外租賃；5萬元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷。

第六條 大額資金運(yùn)作的范圍和決策程序。大額資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指按規(guī)定公司領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額，以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會通過，報(bào)董事會審批，黨組織參與決策：

（一）公司購建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無形資產(chǎn)、對外投資等資本性支出500萬元以上；

（二）超過預(yù)算購建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無形資產(chǎn)、對外投資等資本性支出30萬元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負(fù)債方式進(jìn)行融資的；

（四）股權(quán)投資，包括新增股權(quán)投資，追加股權(quán)投資，改變股權(quán)投資在被投資企業(yè)的持股比例等；

（五）從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資及理財(cái)業(yè)務(wù)；

（六）進(jìn)行股權(quán)融資如增資、擴(kuò)股及相關(guān)活動；

（七）進(jìn)行企業(yè)并購重組，國有股權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷、處置、出售；

（八）進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的重組；

（九）對外（指公司及所屬企業(yè)以外）提供抵押、擔(dān)保，代開信用證等；

（十）對外提供捐贈(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(chǎn)(不含所持國有股權(quán))報(bào)廢、報(bào)損計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調(diào)撥等100萬元以上；

（十二）按照《財(cái)務(wù)審批及聯(lián)簽管理辦法》規(guī)定的所應(yīng)研究的其它事項(xiàng)。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實(shí)“三重一大”制度，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項(xiàng)必須征求黨組織意見，實(shí)行會議研究、集體討論、集體決策，防止個人或少數(shù)人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，充分 3 發(fā)揚(yáng)民主、聽取工會意見和建議。

（四）科學(xué)決策原則。在“三重一大”事項(xiàng)的決策中，做好前期調(diào)研、評估、論證及決策后的評估工作，防控決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效率、講求決策質(zhì)量，保證決策的科學(xué)性和務(wù)實(shí)高效。

第八條 會議決策

（一）研究三重一大具體事項(xiàng)時(shí)，黨組織參與總經(jīng)理辦公會，董事會的討論，決定會議?？偨?jīng)理辦公會依據(jù)《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》議事，董事會依據(jù)《董事會規(guī)則》議事。

（二）議事表決：參會人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。決定多個事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。對于重大問題如有較大分歧，應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會決策。

（三）材料報(bào)送：上會議題及相關(guān)材料報(bào)送辦公室匯總，并按規(guī)定時(shí)限提前印發(fā)并送達(dá)參會人員。

（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項(xiàng)、過程、參與人員意見、結(jié)果等內(nèi)容要如實(shí)記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確牽頭落實(shí)人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人對集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級組織反映意見。

第三章 監(jiān)督檢查

第十條 黨組織書記、董事長、總經(jīng)理是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。

對“三重一大”事項(xiàng)決策后，按照黨、政分工落實(shí)到各層級人員，逐級落實(shí)責(zé)任；

負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的組織或人員，切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”決策和實(shí)施過程的監(jiān)督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為“廠務(wù)”公開、黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第四章 責(zé)任追究

第十二條 出席會議并參與決策的人員應(yīng)當(dāng)對會議的決策承擔(dān)責(zé)任，對“三重一大”決策失誤的責(zé)任人，按照權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則追究責(zé)任。參與決策的人員在表決時(shí)明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任追究。

有下列情形之一，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)定、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內(nèi)容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項(xiàng)的。

（五）其他違反決策規(guī)定造成重大失誤的情況。

第十三條 對國家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，分別或并行給予處置：

（一）個人書面檢查；

（二）通報(bào)批評；

（三）經(jīng)濟(jì)處罰；

（四）責(zé)令辭職或免職；

（五）按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附則

第十四條 本辦法經(jīng)公司黨組織委員會、董事會、總經(jīng)理辦公會討論通過后，報(bào)北京市**公司批準(zhǔn)。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：三重一大決策制度

農(nóng)開辦關(guān)于完善“三重一大” 事項(xiàng)決策工作的暫

行辦法

為嚴(yán)格規(guī)范各類決策程序，提高各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級組織重大決策的意見和措施；

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、市級以上榮譽(yù)人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機(jī)關(guān)管理過程中對人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免包括：

1、權(quán)利配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工與調(diào)整等事 項(xiàng)；

2、本單位內(nèi)干部任免和調(diào)整；

3、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項(xiàng)目安排

各類項(xiàng)目安排對照農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，堅(jiān)持申報(bào)信息公開、確定項(xiàng)目公正、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)范、驗(yàn)收項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持集體決策、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，可追溯、可督查、可問責(zé)。

（四）大額資金使用包括：

嚴(yán)格執(zhí)行上級財(cái)經(jīng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，本單位干部的任免，應(yīng)通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報(bào)告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1、重大項(xiàng)目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提 出方案或報(bào)告，經(jīng)分管副職審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

3、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同審批；大額資金支出由主任辦公會或黨支部會討論決定，形成決議后實(shí)施。

4、凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品，必須按照《政府采購法》規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、辦領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求全體同志嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、主任辦公會、黨支部會，必須有詳實(shí)的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、對于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)人員拒絕撥款報(bào)帳。

4、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

四、“三重一大”責(zé)任追究 有下列情形之一的，應(yīng)追究責(zé)任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報(bào)上級組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請上級組織做出處理。