第一篇：安全檢查應(yīng)注重“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

安全檢查應(yīng)注重“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

春秋兩季安全大檢查是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)上級(jí)對(duì)下屬單位安全管理制度落實(shí)情況的一種專項(xiàng)調(diào)研形式。實(shí)踐證明，這種形式對(duì)于基層單位強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范安全管理，消除安全隱患，起到了積極的作用，值得充分肯定，應(yīng)長期堅(jiān)持下去。但這種形式也有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。為此，筆者就春秋安全檢查工作應(yīng)注重四個(gè)轉(zhuǎn)變簡談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

目前安全檢查形式利弊分析

在檢查日期上，提前打招呼，有利于按計(jì)劃行事，讓被檢單位配合，保證檢查工作有條不紊地進(jìn)行。但是，這使被檢查單位為了應(yīng)付檢查而臨時(shí)抱佛腳，并放松了平時(shí)常燒香的基本做法，導(dǎo)致平日習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。

在檢查對(duì)象上，從被檢單位事先推薦的幾個(gè)重點(diǎn)名單中確定，既省時(shí)省事，又融洽了上下之間的關(guān)系。但是，使未列入候檢范圍的單位連臨時(shí)抱佛腳的意識(shí)也淡化了許多。

在檢查方法方式上，聽、看、問、查、評(píng)，有利于掌握被檢單位正反兩方面基本情況。但是，在問的方面，往往是在召開的座談會(huì)上進(jìn)行的，可以說，沒有幾個(gè)人能直言問題，否則就會(huì)背上給單位抹黑，給領(lǐng)導(dǎo)過不去的包袱。因此，問不出什么名堂。

在檢查效果上，每次1～2天，抽檢幾個(gè)單位，有利于寬面掌握情況。但是，由于時(shí)間短、內(nèi)容多、檢查面寬，往往容易出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。

改進(jìn)對(duì)策

針對(duì)存在的問題，筆者認(rèn)為，安全檢查在堅(jiān)持以往行之有效的方法與步驟的同時(shí)，還要重點(diǎn)抓好四個(gè)轉(zhuǎn)變：

就確定檢查日期而言，應(yīng)由通氣檢查向無約檢查轉(zhuǎn)變。最好不要事先下通知，搞點(diǎn)突然襲擊，看看被檢單位常態(tài)管理情況究竟如何？品品原汁原味。

就被檢對(duì)象而言，應(yīng)由下屬單位推薦向由上級(jí)單位海選轉(zhuǎn)變。檢查哪些單位，應(yīng)由檢查者決定。即使下級(jí)推薦了受檢查對(duì)象，作為檢查者也應(yīng)適當(dāng)從未被推薦的對(duì)象中挑受選檢查對(duì)象。

就了解有關(guān)問題而言，應(yīng)由集體座談向個(gè)人交談轉(zhuǎn)變。讓職工群眾消除顧慮，暢所欲言，說真話，說實(shí)話，把個(gè)人的意見或建議講出來，這樣也許會(huì)對(duì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)添點(diǎn)新鮮味。

就檢查范圍與效果而言，應(yīng)由多而全向少而精轉(zhuǎn)變。避免蜻蜓點(diǎn)水，注重解剖麻雀，力求使檢查達(dá)到形式和內(nèi)容統(tǒng)一的目的。

預(yù)測效果

安全檢查實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變，使以往單一的明查形式增添了暗訪的味道。采用明查與暗訪相結(jié)合的調(diào)研形式進(jìn)行安全檢查，可能會(huì)出現(xiàn)些情面上過不去的現(xiàn)象。例如：因未提前打招呼，上級(jí)檢查組到被檢查單位后無人恭候，缺少了夾道迎接、標(biāo)語歡迎的氣氛；檢查前未做準(zhǔn)備，被檢單位存在的不安全因素和問題在檢查時(shí)就會(huì)隨之暴露而出洋相等等。其實(shí)不然，無論是檢查者，還是被檢查者，如果能正視檢查的目的是為了消除國家電網(wǎng)安全通道上各類安全隱患，并在一個(gè)又一個(gè)里程碑上寫下違章、事故雙零記錄的話，那么，在安全檢查過程中，多發(fā)生些情面上過不去的現(xiàn)象是值得的。這樣，比出了事故而進(jìn)行反思更具實(shí)際價(jià)值。

采用明查與暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行檢查與調(diào)研，產(chǎn)生的效果將會(huì)更加明顯。對(duì)上級(jí)而言：有利于掌握被檢單位的實(shí)情，有利于把準(zhǔn)被檢單位的脈搏，有利于開出對(duì)癥下藥的良方，有利于探索總結(jié)解決系統(tǒng)內(nèi)帶有普遍性問題的規(guī)律；對(duì)被檢單位而言，有利于警示平時(shí)松勁，查時(shí)緊弦的投機(jī)取巧現(xiàn)象和行為，有利于培養(yǎng)遵章守紀(jì)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，有利于增強(qiáng)有患即治，無患即防的安全責(zé)任意識(shí)，有利于促進(jìn)安全常態(tài)管理機(jī)制的正常運(yùn)行。

第二篇：煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)注重四個(gè)結(jié)合

文章標(biāo)題：煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)注重四個(gè)結(jié)合

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)注重“四個(gè)結(jié)合”

按照煤礦安全職業(yè)健康體系中人、物、環(huán)境三要素構(gòu)成看，人是最主要和起決定性作用的因素，因此，提高煤礦職工的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)是搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，也是以人為本的具體體現(xiàn)，更是保持煤礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展的必由之路。

目前，各級(jí)安全管理部門和煤礦企業(yè)都十分重視煤礦職工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)方法和途徑，把煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作提到突出的位置抓緊抓好。

為更好地搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高每名職工的素質(zhì)及技能，不斷適應(yīng)煤礦安全工作發(fā)展的需要，筆者認(rèn)為，在煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中應(yīng)注重“四個(gè)結(jié)合”。

一是理論與實(shí)踐相結(jié)合。在煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中，培訓(xùn)部門往往重理論，輕實(shí)踐，培訓(xùn)教師只在課堂上口說手寫，職工學(xué)員坐在教室里耳聽手記，往往是教員講得口干舌燥，學(xué)員聽得云山霧罩，培訓(xùn)結(jié)束后，筆記記了一本子，可有的學(xué)員只知其然，不知其所以然，甚至有的人一問三不知，什么也沒學(xué)會(huì)，這樣的培訓(xùn)效果可想而知。由于煤礦是在特殊的作業(yè)環(huán)境下工作，具有特殊的作業(yè)特點(diǎn)，所以在煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中宜堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，在進(jìn)行抽象理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，走下講臺(tái)，走出課堂，帶領(lǐng)參培學(xué)員到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行教學(xué)，本著講什么，學(xué)什么，學(xué)什么，看什么，看什么后懂什么目的，讓職工學(xué)員從理性認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)，然后再由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，通過理論－實(shí)踐，再學(xué)習(xí)－再實(shí)踐循環(huán)往復(fù)的過程，不斷提高每個(gè)個(gè)體職工的綜合素質(zhì)。

二是考試與考核相結(jié)合。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，職工安全技術(shù)素質(zhì)的提高不是一朝一夕之事，也不能一蹴而就，更不是參培職工考試合格了就萬事大吉，各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宜加強(qiáng)對(duì)參培人員的跟蹤考核、系統(tǒng)考核、培訓(xùn)質(zhì)量效果考核，決不能一考了之，考試成績合格了，不能代表操作技能也合格了，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立一人一檔、一人一考核的信息資料庫，對(duì)照工種崗位，并深入?yún)^(qū)隊(duì)、班組，會(huì)同區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)培訓(xùn)后的學(xué)員、職工進(jìn)行跟蹤考核，不僅考核理論知識(shí)，還要考核現(xiàn)場操作及職工個(gè)人反應(yīng)能力，工作的熟練程度，把職工綜合考核反饋給區(qū)隊(duì)、班組，作為工資分配及評(píng)比表彰的考核依據(jù)。上級(jí)安全培訓(xùn)及管理部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核、指導(dǎo)，不能只看成績，而且要看實(shí)績和取得效果，深入現(xiàn)場，采取問、聽、看、查等形式，實(shí)時(shí)實(shí)地檢查培訓(xùn)質(zhì)量及效果。

三是發(fā)證與技能相結(jié)合。煤礦《安全規(guī)程》以及國務(wù)院《特別規(guī)定》中要求煤礦從業(yè)人員無論干部還是職工，都必須取得相應(yīng)資格證和上崗證，并做到持證上崗，煤礦安全監(jiān)察部門在安全監(jiān)察中亦對(duì)無證上崗及沒有持證上崗的礦井及職工進(jìn)行重罰，各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及煤礦企業(yè)都盡職盡責(zé)做好培訓(xùn)與發(fā)證工作，但有了資格證、上崗證，只是從業(yè)人員進(jìn)入煤礦企業(yè)的入門證，發(fā)證只是形式，內(nèi)容是提高技能，煤礦安全培訓(xùn)在抓好培訓(xùn)與發(fā)證持證的同時(shí)，要想方設(shè)法提高職工操作技能和操作規(guī)范，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝，不斷提高本工種的業(yè)務(wù)技能及熟練操作程度，所以在煤礦安全培訓(xùn)當(dāng)中，宜通過安培教師或有關(guān)工程技術(shù)人員、有經(jīng)驗(yàn)的老師傅進(jìn)行言傳身教，現(xiàn)場指導(dǎo)，做好“傳、幫、帶”，通過“師傅帶徒弟”、建立“職工學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室”、“勞模創(chuàng)新”等形式，不斷擴(kuò)展廣大煤礦職工的視野和知識(shí)面，增強(qiáng)處理各種問題及隱患的能力，做一個(gè)學(xué)習(xí)型礦工。

四是當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作不僅要培育出合格礦工，適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的需要，更要放眼長遠(yuǎn)，從高處入手，培育出一批年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的新型礦工。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，隨著日新月異科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化煤礦建設(shè)突飛猛進(jìn)，煤礦開采技術(shù)及能源綜合利用技術(shù)進(jìn)一步提高。而現(xiàn)代化的礦井需要高素質(zhì)的員工，因此，煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)著眼現(xiàn)在，放眼長遠(yuǎn)，在具體的培訓(xùn)工作中應(yīng)因人施教，有的放矢，對(duì)那些文化程度偏低、綜合能力較差的職工在培訓(xùn)上能滿足其所在崗位的要求及應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)就可以了，而對(duì)那些文化程度較高、接收能力較強(qiáng)，好學(xué)上進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ穆毠?yīng)該對(duì)他們嚴(yán)格要求，向更高的目標(biāo)發(fā)展，為他們提供各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促使他們綜合技能更上一層樓，煤礦職工由招工變?yōu)檎猩?，目的就是培養(yǎng)新一代礦工，為煤礦企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

《煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)注重四個(gè)結(jié)合》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)注重四個(gè)結(jié)合。

第三篇：審前調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)注重

審前調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)注重

審前調(diào)查是編制審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)審計(jì)工作計(jì)劃性、科學(xué)性的重要環(huán)節(jié)。因此，審計(jì)人員必須高度重視和充分開展好審前調(diào)查工作。那么，如何搞好審前調(diào)查呢？個(gè)人認(rèn)為，必須堅(jiān)持做到四個(gè)注重，即：

第一、注重把握好審前調(diào)查的內(nèi)容。審計(jì)組不僅要掌握審前調(diào)查應(yīng)當(dāng)了解被審單位哪些基本情況，而且還要根據(jù)需要，制定出相應(yīng)的審前調(diào)查表格。這樣既可以將被審單位個(gè)性情況調(diào)查清楚，也可以通過調(diào)查表格匯總出被審單位的總體情況，便于搞好審前分析性復(fù)核。審前調(diào)查的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下四個(gè)方面：

一是要調(diào)查了解被審單位的基本情況。包括被審單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況，財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系情況，職責(zé)范圍或者經(jīng)營范圍情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況，相關(guān)的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況等。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制發(fā)和填寫好有關(guān)基本情況調(diào)查表，及時(shí)收集基本情況資料。其中，重點(diǎn)要調(diào)查了解被審計(jì)單位相關(guān)的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。具體來講：

一要調(diào)查是否建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系和會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，了解有否設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位，會(huì)計(jì)人員的分工是否明確，職責(zé)是否清楚。

二要調(diào)查是否建立了內(nèi)部牽制制度，了解記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限是否明確，并相互分離、相互牽制，特別是要了解單位出納人員有否做到錢賬分開、有否存在兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目登記工作；單位有否存在一人辦理貨幣業(yè)務(wù)的全過程（如提款、付款、購物及其記賬全過程）；單位預(yù)留銀行印鑒有否做到分開保管，有否存在一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章；財(cái)物保管與會(huì)計(jì)記錄是否做到分開控制。單位的重大對(duì)外投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序是否明確，有否存在因個(gè)人決策失誤造成損失以及暗箱操作等違規(guī)行為。

三要調(diào)查單位是否建立了規(guī)范的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序及其內(nèi)部結(jié)算管理制度，了解單位的會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范合法，有否明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序，建立完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法，有否存在做假賬、報(bào)假賬行為；對(duì)各項(xiàng)收支和往來款項(xiàng)是否明確了結(jié)算報(bào)賬辦法和規(guī)定，確保各項(xiàng)收支及時(shí)入賬，了解有否存在收支及往來款項(xiàng)長期不入賬、不結(jié)算，財(cái)產(chǎn)物資不登記、票據(jù)不清繳等問題。

四要調(diào)查單位是否建立了定額管理制度，制定相應(yīng)的增收節(jié)支管理辦法。針對(duì)單位重點(diǎn)收支項(xiàng)目調(diào)查分析，了解有否建立了有關(guān)如招待費(fèi)用控制管理辦法，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額包干辦法、小車費(fèi)用管理控制辦法、各項(xiàng)收費(fèi)征繳管理辦法等等，有否采取有效措施，確保收支預(yù)算目標(biāo)的完成。

五要調(diào)查單位是否建立了財(cái)務(wù)審批制度，了解有否明確財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限，財(cái)務(wù)收支審批程序，財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任等，超越權(quán)限的有否實(shí)行集體研究審批制度。

六要調(diào)查單位是否建立財(cái)產(chǎn)清查制度，了解有否明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、組織方法、處理辦法和獎(jiǎng)懲辦法，是否做到了定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，如固定資產(chǎn)清查登記管理制度、現(xiàn)金盤點(diǎn)制度、銀行存款及時(shí)核對(duì)制度等，以保證資產(chǎn)的安全完整，賬賬、賬實(shí)、賬款相符。

七要調(diào)查單位是否建立內(nèi)部審計(jì)或內(nèi)部稽查制度，特別是要檢查主管部門有否正常開展內(nèi)審工作及其實(shí)質(zhì)效果情況。對(duì)重大工程項(xiàng)目決算有否明確先審計(jì)后結(jié)算的制度等等。

八要調(diào)查主管部門內(nèi)部設(shè)置的會(huì)計(jì)中心管理規(guī)范化運(yùn)作情況，防止會(huì)計(jì)核算統(tǒng)管流于形式。首先要調(diào)查會(huì)計(jì)中心是否按照《會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)會(huì)計(jì)核算管理制度要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地搞好統(tǒng)管部門單位的會(huì)計(jì)核算，認(rèn)真做好記賬、算賬、結(jié)賬、報(bào)賬工作。對(duì)結(jié)報(bào)事項(xiàng)不合規(guī)、手續(xù)不完備、內(nèi)容不完整，附件不齊全的會(huì)計(jì)憑證，是否做到及時(shí)清退，嚴(yán)格把好核算關(guān)。其次要調(diào)查會(huì)計(jì)中心是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，確保部門單位結(jié)報(bào)的各項(xiàng)收支真實(shí)、合規(guī)，財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、制度化，真正把好監(jiān)督關(guān)。比如：有否督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，檢查有沒有存在無計(jì)劃、無預(yù)算或者超計(jì)劃、超預(yù)算撥款行為；有否督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，檢查有沒有存在屬于政府采購范圍的支出，未經(jīng)過政府采購就給予列支結(jié)報(bào)行為；是否督促部門單位管好用好各項(xiàng)專項(xiàng)資金，檢查有沒有存在?？畈荒軐Ｓ茫瑪D占挪用專項(xiàng)資金行為；有否督促部門單位搞好固定資產(chǎn)和往來款項(xiàng)的清理工作，檢查有沒有存在因賬物、款項(xiàng)管理脫節(jié)造成管理混亂和往來不清等行為。再次要檢查會(huì)計(jì)中心內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況，確保部門單位資金在會(huì)計(jì)中心運(yùn)行安全完整。

二是要調(diào)查了解被審計(jì)單位近幾年資產(chǎn)負(fù)債及財(cái)務(wù)收支(或利潤)增減變化情況。運(yùn)用分析性復(fù)核方法，找出影響被審計(jì)單位家底和收支（或利潤）變化的主要因素，剖析增減變化的原因，以便為編制審計(jì)方案，確定審計(jì)步驟、時(shí)間、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，收集相關(guān)可靠的資料。審計(jì)組應(yīng)認(rèn)真制定和審核分析填寫好資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)收支增減變化情況調(diào)查表（或利潤表），力求抓住本質(zhì)，注重宏觀，了解總體，真正做到心中有數(shù)，有的放矢，突出重點(diǎn)。同時(shí)，還要對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)期末的往來款項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，填好往來款項(xiàng)情況分析表，掌握往來款增減變化及其結(jié)構(gòu)情況，從中進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。

三是要調(diào)查了解被審計(jì)單位現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策及其執(zhí)行和變動(dòng)情況。著重收集了解被審計(jì)單位有關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度及其法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，吃準(zhǔn)吃透有關(guān)政策要求，以便在審計(jì)實(shí)施中，檢查被審計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行到位，查找執(zhí)行政策的偏差和漏洞。注重了解被審計(jì)單位部門預(yù)算執(zhí)行情況，政府采購制度執(zhí)行情況，預(yù)算外資金收支兩條線政策執(zhí)行情況等等，從中調(diào)查發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位執(zhí)行政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理及預(yù)算管理中的不足。與此同時(shí)，審計(jì)組還應(yīng)認(rèn)真制定和審核填寫好部門預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)查表和政府采購執(zhí)行情況等相關(guān)情況的調(diào)查表，以便及時(shí)收集相關(guān)調(diào)查資料。

四是要調(diào)查收集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的其他資料和信息。如被審單位有關(guān)重要會(huì)議記錄和有關(guān)文件，以往接受審計(jì)情況，財(cái)政及其主管部門核發(fā)的有關(guān)預(yù)算文件、銀行賬戶核定文件，有關(guān)監(jiān)管部門及其主管等部門所收集到的信訪線索，以及其他需要了解的情況。

第二、注重確定好審前調(diào)查的方式。根據(jù)上述審前調(diào)查內(nèi)容，審計(jì)組可以根據(jù)需要

選擇不同的調(diào)查方式。一是到被審計(jì)單位直接調(diào)查了解情況，實(shí)地進(jìn)行觀察和詢問，收集相關(guān)調(diào)查資料。有關(guān)調(diào)查表格可事先發(fā)給被審單位填列，以提高審前調(diào)查工作效率。二是對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行試審或符合性測試，查閱相關(guān)資料，計(jì)算填列審前制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表格，充分運(yùn)用分析性復(fù)核方法，全面了解被審單位的基本情況，發(fā)現(xiàn)具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域，從而為項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施工作服務(wù)。三是采取座談走訪。召開被審單位財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門或下屬單位及其相關(guān)人員座談會(huì)，聽取多方面的意見，拓展審計(jì)工作視野；走訪上級(jí)主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關(guān)部門，制發(fā)審前信訪協(xié)調(diào)函，全方位收集與審計(jì)有關(guān)的線索，挖掘?qū)徲?jì)重點(diǎn)，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是其他調(diào)查方式。

第三、注重落實(shí)好審前調(diào)查的時(shí)間和人員安排。審計(jì)組在開展審前調(diào)查時(shí)，必須確定審前調(diào)查的時(shí)間，明確參加調(diào)查的人員，搞好審前調(diào)查的工作分工，確保審前調(diào)查工作有計(jì)劃、有步驟地開展。一是審前調(diào)查的時(shí)間要安排到位。審計(jì)組必須根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作量大小，被審單位財(cái)務(wù)狀況以及審計(jì)人員對(duì)被審單位熟悉程度，來確定審前調(diào)查時(shí)間的長短。審前調(diào)查時(shí)間既不能太短，否則就是走過場，達(dá)不到預(yù)期的目的，也不能太長，否則就會(huì)影響審計(jì)實(shí)施工作。一般而言，審前調(diào)查時(shí)間應(yīng)控制在項(xiàng)目總工作量的百分之十五之內(nèi)。二是審前調(diào)查的人員要明確到位。審計(jì)組要落實(shí)專門人員，搞好審前調(diào)查工作，特別是項(xiàng)目組長、主審人員必須認(rèn)真參與，以掌握項(xiàng)目審計(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三是審前調(diào)查的工作分工要分解到位。審計(jì)組在開展審前調(diào)查時(shí)，對(duì)每位參加調(diào)查人員，都要明確調(diào)查目標(biāo)和任務(wù)，將審前調(diào)查的內(nèi)容一一細(xì)化分解給各個(gè)人，并落實(shí)調(diào)查的步驟和方法。只有這樣，才能提高審前調(diào)查的效率和效果。

第四、注重掌握好審前調(diào)查的效果。審前調(diào)查雖然是項(xiàng)目審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，是項(xiàng)目審計(jì)全過程中一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)，需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力，但是審前調(diào)查不能等同于審計(jì)實(shí)施工作，不應(yīng)當(dāng)是直接實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試程序。因此，審前調(diào)查必須注重調(diào)查效果，突出調(diào)查重點(diǎn)，講究調(diào)查方法，不能面面俱到，或以調(diào)查代替審計(jì)。一是要抓住重點(diǎn)。審前調(diào)查應(yīng)當(dāng)集中在調(diào)查了解被審單位的財(cái)務(wù)、經(jīng)營情況，掌握被審單位收支業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營范圍，著重分析其財(cái)務(wù)收支的變動(dòng)差異及其原因，重點(diǎn)是對(duì)被審單位的內(nèi)部控制進(jìn)行合理性和有效性的調(diào)查。二是認(rèn)真搞好分析和評(píng)估。在掌握大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，審計(jì)調(diào)查人員要進(jìn)行初步分析性復(fù)核，確定重要性水平，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以確定審計(jì)策略，審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，規(guī)劃符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試程序。只有這樣，審前調(diào)查才能取得實(shí)效，才能為編制審計(jì)方案奠定堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)方案的針對(duì)性和可操作性，才能有力地促進(jìn)項(xiàng)目審計(jì)工作有的放矢地開展。

第四篇：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)注重四個(gè)辯證關(guān)系

貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)注重四個(gè)辯證關(guān)系 去年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。“升級(jí)”后的《規(guī)定》內(nèi)容更加全面、任務(wù)更加具體、要求更加嚴(yán)格、可操作性更強(qiáng)，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，促進(jìn)新形勢下反腐倡廉建設(shè)，具有十分重要的意義。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)注重四個(gè)辯證關(guān)系。

一、要注重責(zé)任主體的分與合。《規(guī)定》第五條明確，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。從理論和制度設(shè)計(jì)上講，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制旨在形成“大合唱”，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成各個(gè)責(zé)任主體同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。各地各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮總體牽頭作用，及時(shí)召開工作情況分析會(huì)、工作進(jìn)展報(bào)告會(huì)、工作聯(lián)席會(huì)進(jìn)行總體安排和調(diào)度；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立信息反饋與交換、臺(tái)賬管理、工作協(xié)調(diào)、專項(xiàng)督查等配套性推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體分工協(xié)作、密切配合，形成工作合力。同時(shí)，要在唱好“大合唱”的前提下，按照《規(guī)定》第六條的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、要注重責(zé)任內(nèi)容的統(tǒng)與分。明確責(zé)任內(nèi)容既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)在要求，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。在責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上，要注重統(tǒng)籌與分解，確保每一項(xiàng)內(nèi)容與責(zé)任主體“無縫楔合”。要把責(zé)任主體的任期任務(wù)與本單位的總?cè)蝿?wù)、工作任務(wù)和階段性工作任務(wù)相結(jié)合，最后確定責(zé)任主體管理權(quán)限中階段性的反腐倡廉主要責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。要在統(tǒng)一籌劃的情況下，將總

體任務(wù)進(jìn)行層層分解，進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到下屬各個(gè)部門。對(duì)于即使不能量化的，也必須提出明確要求，比如可以規(guī)定是否定期召開會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題，是否作了部署，抓了落實(shí)，取得了什么成效，等等，從而強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保責(zé)任內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)合理，各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。

三、要注重責(zé)任考核的點(diǎn)與面。責(zé)任考核是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)的必要手段。在檢查考核過程中，要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《規(guī)定》中第七條要求，圍繞“制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施以及落實(shí)情況；開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育情況；貫徹落實(shí)法規(guī)制度及源頭治理情況；強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；選人用人情況；作風(fēng)建設(shè)情況以及領(lǐng)導(dǎo)組織支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)情況”等八個(gè)方面重點(diǎn)制訂詳細(xì)的考核方案，合理分布力量，重點(diǎn)進(jìn)行檢查考核。對(duì)于檢查考核中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題要整合優(yōu)勢資源，集中力量進(jìn)行突破，以重要方面的成效、重點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。

四、要注重責(zé)任追究的獎(jiǎng)與懲。責(zé)任追究是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。要把履行責(zé)任制情況與干部任免掛鉤、與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤、與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)那些認(rèn)真履責(zé)并取得成效的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，委以重任，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓責(zé)任制的積極性。對(duì)不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，必須按責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要以修訂后的《規(guī)定》對(duì)責(zé)任追究的七種具體情形為重點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任追究，全面防止“追下不追上，追小不追大，追易不追難，追少不追多”等問題的發(fā)生。要嚴(yán)肅查處一批違反責(zé)任制規(guī)定的典型案件，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在責(zé)任追究時(shí)要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確，真正達(dá)到“懲前毖后，治病救人”的目的。

第五篇：建設(shè)新農(nóng)村村級(jí)黨組織要注重實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變

文章標(biāo)題：建設(shè)新農(nóng)村村級(jí)黨組織要注重實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變

村級(jí)黨組織作為村里各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，如何承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一歷史性任務(wù)，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。

一、在組織建設(shè)上，注重實(shí)現(xiàn)從加強(qiáng)村級(jí)黨組織自身建設(shè)向加強(qiáng)黨組織建設(shè)與村級(jí)其他組織建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員一切力量。村級(jí)組織主要包括村黨組織、村民委員會(huì)、村團(tuán)支部、村婦代會(huì)、村民兵組織以及村級(jí)各種協(xié)會(huì)組織等。村級(jí)黨組織是村里各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，一直都是上級(jí)黨委和村黨組織自身確立的建設(shè)重點(diǎn)。而其他村級(jí)組織建設(shè)卻相對(duì)滯后，作用也沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。為最大限度的調(diào)動(dòng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，在村級(jí)組織建設(shè)中，要注重實(shí)現(xiàn)從加強(qiáng)村級(jí)黨組織自身建設(shè)向加強(qiáng)黨組織建設(shè)與村級(jí)其他組織建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變。一是要建立健全村級(jí)組織，壯大新農(nóng)村建設(shè)的力量。二是村級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)和溝通，共同構(gòu)建建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力量。三是要分配一定的任務(wù)，引導(dǎo)他們發(fā)揮作用。

二、在教育培訓(xùn)上，注重實(shí)現(xiàn)從提高黨員干部素質(zhì)向同時(shí)提高黨員干部素質(zhì)與全體村民素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是建設(shè)的主體，因此，在教育培訓(xùn)上，要改變長期以來僅把農(nóng)村黨員干部作為教育培訓(xùn)主體的格局，實(shí)現(xiàn)從注重提高黨員干部素質(zhì)向同時(shí)提高全體村民素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，把廣大農(nóng)民納入教育培訓(xùn)系統(tǒng)。一方面，村黨組織要積極為他們創(chuàng)造教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大培訓(xùn)面；另一方面，各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)民素質(zhì)教育辦、農(nóng)廣校等也要主動(dòng)把農(nóng)民納入培訓(xùn)計(jì)劃，徹底改變只訓(xùn)村組干部的局面。二是要以培養(yǎng)造就新型農(nóng)民為目標(biāo)，采取多種形式，組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)。一方面，改進(jìn)培訓(xùn)方式，探索適合本地實(shí)際的培訓(xùn)路子。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育陣地的作用，利用這一先進(jìn)的培訓(xùn)手段開展培訓(xùn)；另一方面，要利用當(dāng)?shù)匾延械馁Y源，如科技示范基地、種養(yǎng)大戶等進(jìn)行教育培訓(xùn)。三是要鞏固教育培訓(xùn)成果，確實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批中堅(jiān)力量。

三、在領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)上，注重實(shí)現(xiàn)從大包大辦、行政命令的傳統(tǒng)指揮決策型向協(xié)調(diào)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造和諧空間。村級(jí)黨組織作為村里各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，由于種種原因，在領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)上存在“大包大辦代替群眾意見的多、協(xié)調(diào)尊重群眾意見的少，對(duì)村務(wù)管理的多、為廣大群眾服務(wù)的少，行政命令多、引導(dǎo)指導(dǎo)幫扶少”的現(xiàn)象。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，村級(jí)黨組織要注重實(shí)現(xiàn)從大包大辦、行政命令的傳統(tǒng)指揮決策型向協(xié)調(diào)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。一是村級(jí)黨組織要努力改善領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。二是要融入為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境之中，融入為群眾排憂解難之中。進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)方式，健全服務(wù)制度和服務(wù)規(guī)范，多層次、多角度地增加和延伸服務(wù)。三是村級(jí)黨組織要繼續(xù)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，增加使命感和責(zé)任感，擔(dān)負(fù)起新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任。

四、在發(fā)展建設(shè)上，注重實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)成的“等、靠、要”思想向市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設(shè)提供新思維。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國農(nóng)村的發(fā)展由于受到政策、資金、人才等各方面因素的制約，農(nóng)村自主發(fā)展的空間有限，農(nóng)村發(fā)展中“等、靠、要”思想的嚴(yán)重。要從“等、靠、要”思想中解脫出來，村級(jí)黨組織就要實(shí)現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展建設(shè)情況的變化。一是要徹底擯棄“等、靠、要”的思想，樹立發(fā)展建設(shè)以自身為主、外援為輔的思想。二是切實(shí)增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力提高抓發(fā)展搞建設(shè)的能力。三是要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展建設(shè)的路子。

《建設(shè)新農(nóng)村村級(jí)黨組織要注重實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設(shè)新農(nóng)村村級(jí)黨組織要注重實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。