第一篇：政府的權(quán)力：依法行事

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編制人：王俊平審核人：王亞男 審批人：

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《政府的權(quán)力：依法行使》

【使用說(shuō)明及學(xué)法指導(dǎo)】1.預(yù)習(xí)強(qiáng)化記憶教材基礎(chǔ)知識(shí)。

2、帶*或**號(hào)的C層次同學(xué)選作，帶*號(hào)的B層次同學(xué)選作，其他為必做題?！緩?fù)習(xí)目標(biāo)】

知識(shí)目標(biāo)：明確并熟記政府依法行政的基礎(chǔ)知識(shí)，分析并說(shuō)出依法行政的的原因和要求的重難點(diǎn)。構(gòu)建并寫出本單元的知識(shí)體系。

能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生自主探究和合作學(xué)習(xí)的能力，靈活運(yùn)用教材解析時(shí)政材料。情感目標(biāo)：快樂(lè)學(xué)習(xí)、提高效率、全力以赴、激情參與 【重點(diǎn)難點(diǎn)】：依法行政的原因 要求

《課前預(yù)習(xí)案》

一、【自主預(yù)習(xí)】(限時(shí)25分鐘內(nèi)，達(dá)成復(fù)習(xí)目標(biāo)：在復(fù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案的引導(dǎo)下背誦教材重點(diǎn)，把握關(guān)鍵詞，重視理解掌握，用紅筆標(biāo)注好課本重點(diǎn)問(wèn)題、不明白的問(wèn)題寫出疑問(wèn))

一、政府依法行政

1．含義：就是政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)規(guī)定。

注意：依法行政不是依法執(zhí)政。依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。

2．必要性：政府依法行政是貫徹方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了的原則。3．具體要求：、、。4．意義

(1)有利于保障人民群眾的和自由。(人民)(2)有利于加強(qiáng)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高。(政府)(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高。(政府)(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社義民主法制建設(shè)。(社會(huì))

二、科學(xué)決策、民主決策、依法決策 1．政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)：、執(zhí)行、___________等。2．政府應(yīng)怎樣進(jìn)行決策：

（1）在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的。（2）在民主決策方面，增強(qiáng)決策和，使決策能夠更好地反映、集中。（3）在依法決策方面，堅(jiān)持決策的及都要在法律規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。3.政府決策是否科學(xué)的重要性：關(guān)系著______________。自主檢測(cè)：

1.暴力恐怖活動(dòng)危害社會(huì)穩(wěn)定和人民安全。完成2?3題。

2.針對(duì)云南昆明火車站發(fā)生的嚴(yán)重暴力恐怖事件，許多學(xué)校組織召開(kāi)“譴責(zé)暴力恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家民族團(tuán)結(jié)”教育活動(dòng)。這是因?yàn)榫S護(hù)民族團(tuán)結(jié)

①是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式②有利于國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定③是公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任④是公民根本行為準(zhǔn)則

A ①③

B ①④

C ②③

D ②④

3.2014年11月，新疆發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，事后政府積極采取行動(dòng)，打擊恐怖分子。材料體現(xiàn)了①政府履行專政職能以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定②政府履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)③我國(guó)政府是為全民服務(wù)的政府④公民的合法權(quán)益受到政府的保護(hù)A.①③

B.①④

C.②③

D.②④ 編號(hào)

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2.下列有關(guān)政府決策的說(shuō)法，正確的是

A．政府的決策，應(yīng)從當(dāng)政者的政績(jī)考慮，不需顧及人民的利益 B．政府的決策應(yīng)從社會(huì)各階層的利益考慮，反映群眾意愿 C．政府的決策是政府的事情，與人民群眾無(wú)關(guān)

D．政府決策是否科學(xué)、合理只對(duì)國(guó)家有影響，與百姓無(wú)關(guān)

3.“干一寸勝過(guò)說(shuō)一尺?！边@是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)總理2014年3月13日在人民大會(huì)堂與采訪大會(huì)的中外記者見(jiàn)面時(shí)對(duì)政府工作報(bào)告所作的闡釋。為落實(shí)這一要求，政府應(yīng)該

A．樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

B．加大立法、執(zhí)法力度 C．堅(jiān)持依法行政，公正司法

D．自覺(jué)接受公民的監(jiān)督

4.右圖漫畫啟示我們政府及其工作人員在行使權(quán)力時(shí)應(yīng)堅(jiān)持

①為人民服務(wù)的工作態(tài)度 ②民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 ③求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) ④嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A．①② B．②③

C．①③

D．③④ 5.依法行政是依法治國(guó)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要提高依法行政水平，政府必須 ①加強(qiáng)立法職能，提高立法質(zhì)量 ②建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制 ③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平

④深化行政管理體制改革，建立高效行政管理體制

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④

6.某村農(nóng)民因鎮(zhèn)政府對(duì)本村和鄰村的一起水事紛爭(zhēng)不作處理，以政府的“不作為”行為，向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)庭審調(diào)查，作出判決，責(zé)令政府限期對(duì)水事糾紛作出處理。據(jù)此回答23～25題 23．該鎮(zhèn)政府的“不作為”行為

①違背了民主集中制原則 ②違背了對(duì)人民負(fù)責(zé)原則

③沒(méi)有做到依法行政

④損害了國(guó)家機(jī)關(guān)在群眾中的形象 A．①②③

B．②③④

C．①③④

D．①②④ 24．縣法院依法作出判決說(shuō)明

①司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政

②國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

③司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 ④加強(qiáng)立法工作，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依 A．①②

B．②④

C．①③

D．②③

25．法官審案本來(lái)天經(jīng)地義，不能徘徊在法官良知和政府干預(yù)之間，為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，就應(yīng)該

①行政機(jī)關(guān)必須依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益

②對(duì)有些政府干預(yù)審判的做法，人大要加強(qiáng)監(jiān)督 ③人民法院要嚴(yán)格執(zhí)法，獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何國(guó)家機(jī)關(guān)的干預(yù) ④轉(zhuǎn)變政府職能

A．①② B．①③

C．①②③④ D．①②④

7.某市城管執(zhí)法人員對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的燒烤攤主講明道理，勸其離開(kāi)。對(duì)那些勸說(shuō)不聽(tīng)，屢教不改者依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予了行政處罰。這一做法堅(jiān)持了 A.嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法

B.公正司法、秉公執(zhí)法 C.誠(chéng)實(shí)守信、高效便民

D.依法執(zhí)政、廉潔高效

8.政府是與我們公民聯(lián)系最密切的國(guó)家機(jī)關(guān)。我們遇到困難，可以求助于政府。下列選項(xiàng)屬于為公民求助或投訴提供法律途徑的是

A.開(kāi)設(shè)熱線電話

B.設(shè)立信訪部門

C.發(fā)展電子政務(wù)

D.建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度 編號(hào)

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《課堂探究學(xué)案》

合作探究

一、就近期一些地方因征地拆遷引發(fā)惡性事件,國(guó)土資源部日前下發(fā)緊急通知,要求各地嚴(yán)格規(guī)范征地拆遷管理,堅(jiān)決防范強(qiáng)征強(qiáng)拆行為,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一些地方“野蠻拆遷”“強(qiáng)征強(qiáng)拆”的做法錯(cuò)在什么地方?為什么要依法行政?

合作探究二

從全市性的小客車數(shù)量調(diào)控,到首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)價(jià)格調(diào)整;從首鋼北京產(chǎn)區(qū)停產(chǎn),到大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)未注冊(cè)幼兒園整治??近兩年來(lái),北京市各級(jí)政府每每出臺(tái)一項(xiàng)與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重大政策,總會(huì)思索再

三、慎之又慎,而期間“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”已漸成政府科學(xué)決策不可或缺的“前置程序”。你認(rèn)為為什么要提高政府決策的科學(xué)性?如何提高呢?

合作探究三

備受關(guān)注的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》明確規(guī)定,只有符合七種公共利益的需要,政府方可征收房屋;房屋征收就廣泛聽(tīng)取并公開(kāi)征求公眾意見(jiàn);對(duì)進(jìn)行非因公共利益的需要進(jìn)行的拆遷堅(jiān)持自愿、公平原則;90%以上被征收人同意方可進(jìn)行危房改造;政府征收房屋補(bǔ)償金不得低于類似房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià);不得采取中斷供水、供電等方式實(shí)施拆遷;強(qiáng)制拆遷前應(yīng)對(duì)被征人先予貨幣補(bǔ)償或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房??這從法律上賦予了公民在搬遷談判中的平等地位,為保障公民的合法權(quán)益設(shè)立了不可逾越的“紅線”。結(jié)合有關(guān)政府的知識(shí)，說(shuō)說(shuō)材料體現(xiàn)了哪些道理?

二、我的收獲(課堂小結(jié)）：

《課堂訓(xùn)練案》

1.被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的新交通規(guī)則至2014年1月1日正式施行一周年。新交規(guī)對(duì)于闖紅燈、闖黃燈、超速、故意遮擋污損號(hào)牌等交通違法行為加大了處罰力度，尤其是對(duì)酒駕、超速、高速公路上倒車等行為實(shí)行“零容忍”。這對(duì)于保障民眾出行安全與道路的和諧暢通起到了關(guān)鍵作用。新交規(guī)的實(shí)施體現(xiàn)了()①公民在法律面前一律平等的原則 ②堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則 ③依法行政作為基本國(guó)策得到了真正的貫徹 ④政府機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 2.2014年2月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第二次廉政工作會(huì)議上指出，政府要堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”。這是（）編號(hào)

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①因?yàn)檎捌涔ぷ魅藛T的權(quán)力源于憲法②貫徹依法治國(guó)方略的基本要求 ③因?yàn)檎疀Q策要堅(jiān)持民主集中制原則④推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要 A.①②B.②③C.③④D.②④

3.某地幸福指標(biāo)體系明確規(guī)定，將群眾的“訴求表達(dá)渠道滿意度”作為衡量人民群眾幸福感的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這一規(guī)定有利于（）

A．?dāng)U大基層民主建設(shè)，提高公民權(quán)利意識(shí) B．維護(hù)公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主

C．提高民主管理水平，確保決策科學(xué)合理 D．規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)行為，推進(jìn)政府依法行政

4.依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。依法行政()。

①是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求 ②其主體是中國(guó)共產(chǎn)黨和各級(jí)政府

③體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則④是建設(shè)法治政府、提高行政管理水平的必然要求 A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④ 5.政府堅(jiān)持依法行政就要()。

①按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力 ②制定法律并依據(jù)法律審判案件

③堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù) ④體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

6.政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨,歸根到底就是要()。A.提高國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事效率B.維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位 C.促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)D.推進(jìn)民主法制建設(shè)

7.為了提高法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成效,某省制定法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),在“權(quán)力行使得到規(guī)范”“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)法治城市建設(shè)的考核辦法,進(jìn)一步()。①提升市民的公民意識(shí)和政治素養(yǎng) ②提升了地方政府的執(zhí)政能力

③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求 ④細(xì)化了政府部門的權(quán)利與責(zé)任 A.①② B.①④C.②③ D.③④

8.我國(guó)各級(jí)政府按照《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》規(guī)定設(shè)立了首席信息官一職,以適應(yīng)政府信息化的發(fā)展趨勢(shì)。設(shè)立信息官,公開(kāi)非國(guó)家機(jī)密的信息()。A.體現(xiàn)了政治自由是民主政治的基礎(chǔ)B.能夠增加政府工作的透明度,提高政府公信力C.表明公民的政治權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)D.可以拒絕政府的腐敗行為

9.一個(gè)正確的決策可以澤及后世，一個(gè)錯(cuò)誤的決策則貽害無(wú)窮，這就要求政府科學(xué)民主決策。政府要實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，就必須()①拓寬民意反映渠道，增強(qiáng)決策的公眾參與度②不斷完善決策的智力支持系統(tǒng) ③進(jìn)行集體決策，增強(qiáng)決策的透明度④保證公民成為直接的決策者 A.①③④

B.①②③

C.②③④

D.①②④

10.2014年2月21日，國(guó)務(wù)院法制辦就《社會(huì)救助暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這一做法表明政府（）

①審慎用權(quán)，科學(xué)民主依法決策②加強(qiáng)公民參與，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督 ③堅(jiān)持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)④堅(jiān)持決策利民，確保公民享有監(jiān)督權(quán) A.①④B.②③C.①③D.②④

課下作業(yè)：預(yù)習(xí)《政府的權(quán)力：需要監(jiān)督》

《政府的權(quán)力：依法行使》參考答案

自主檢測(cè)：CBBACC BDAAD 【合作探究】

探究

一、有些地方政府“野蠻拆遷”“強(qiáng)征強(qiáng)拆”沒(méi)有堅(jiān)持依法行政,是錯(cuò)誤的編號(hào)

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做法。

政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的威信;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

探究

二、政府決策關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在科學(xué)決策方面,要提高政府決策的科學(xué)性,就要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng);在民主決策方面,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面,堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策的過(guò)程符合法定程序。

探究三(1)材料體現(xiàn)了為人民服務(wù)是政府的宗旨,對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。

(2)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府只有切實(shí)履行自己的職能,才能造福于人民,獲得人民群眾的支持。就國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn),政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(3)從法律上賦予了公民在搬遷談判中的平等地位,為保障公民的合法權(quán)益設(shè)立了不可逾越的“紅線”體現(xiàn)了政府及其公職人員堅(jiān)持了依法行政的原則。(4)對(duì)政府房屋征收廣泛聽(tīng)取并公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)體現(xiàn)了政府審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。DDBAD BDBAB

第二篇：政府指導(dǎo)的權(quán)力邊界

對(duì)物業(yè)管理的界外思考之九：政府指導(dǎo)的權(quán)力邊界

2007年8月31日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》。國(guó)務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，決定修改2003年版《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十條（修改第一款、刪除第二款）、第十一條、第十二條、第十九條（修改第二款）；將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”，將“業(yè)主臨時(shí)公約”修改為“臨時(shí)管理規(guī)約”，并對(duì)個(gè)別條文的文字作了修改。這是《物業(yè)管理?xiàng)l例》（2003年版）公布四年后的第一次修改。因《物權(quán)法》優(yōu)勢(shì)被動(dòng)修改。非檢討工作主動(dòng)修改。

之所以對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》修改作這樣批評(píng)，有香港地區(qū)“建筑物管理?xiàng)l例”制定史對(duì)照。

1970年7月14日，香港地區(qū)政府制定了“多層建筑物(業(yè)主法團(tuán))條例”，主要內(nèi)容包括三部分，關(guān)于公共契約、關(guān)于多層建筑物業(yè)主立案法團(tuán)、關(guān)于管理委員會(huì)。1993年5月6日，香港地區(qū)政府又對(duì)該“條例”作出重大修訂，并把它改稱為“建筑物管理?xiàng)l例”?！敖ㄖ锕芾?xiàng)l例”又經(jīng)多次修改，現(xiàn)在已是“2007年建筑物管理（修訂）條例”。

從1993年改稱“建筑物管理?xiàng)l例”起，該“條例”在立法會(huì)年年有檢討工作。有1994年第(C)24號(hào)“法律公告(中文真確本)”，1995年第49號(hào)，1996年第139號(hào)，1997年第362號(hào)，1998年第12號(hào)，1998年第29號(hào)，1999年第34號(hào)，2000年第69號(hào)。僅“建筑物管理（修訂）條例草案”就有1998年版、2000年版、2002年版、2003年版、2005年版。2005年版草案經(jīng)兩年審議，“法案委員會(huì)”51次會(huì)議，于2007年二讀通過(guò)，成為“2007年建筑物管理（修訂）條例”?！胺伞惫婷芏戎?，“議員”對(duì)問(wèn)題議決之細(xì)，“建筑物管理（修訂）條例草案”年版之多，不禁令內(nèi)地人驚嘆。

兩地管理皆為社會(huì)安定和諧，為何兩地管理立法如此懸殊。這與兩地政府的指導(dǎo)思想及物業(yè)管理服務(wù)集團(tuán)的利益相關(guān)。以內(nèi)地物業(yè)管理企業(yè)為主發(fā)起的中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)參與內(nèi)地物業(yè)管理立法（謝家瑾講話，2000年10月15日），法案中的“物業(yè)管理企業(yè)”不無(wú)主人意味。就連物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)也由建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)謝家瑾兼職。政府部門將一部分管理企業(yè)化。物業(yè)管理企業(yè)又利用政府管理手段盈利。這是內(nèi)地《物業(yè)管理?xiàng)l例》檢討不力，少修改、被動(dòng)修改的深層原因。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》原第十條規(guī)定：“同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。”其“指導(dǎo)”被業(yè)主詬病日久。修改后為“同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管

部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)?！痹黾恿恕敖值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)”。沒(méi)有原則性改變。

也許，在立法者看來(lái)，業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)也是一類基層群眾性自治組織。如同居民大會(huì)、村民大會(huì)。這兩者已經(jīng)有1989年《居民委員會(huì)組織法》和1998年《村民委員會(huì)組織法》規(guī)范。在這兩部法律里，“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助”（第二條），“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助”（第四條）。可見(jiàn)，政府指導(dǎo)是對(duì)基層群眾性自治組織的一種立法慣例。不過(guò)，對(duì)于業(yè)主這種基層群眾性自治組織，行政立法少了“支持和幫助”，這不能不說(shuō)是一種施政遺憾。這加強(qiáng)了指導(dǎo)者非合乎自己意思不予支持的指導(dǎo)態(tài)度。因此，政府指導(dǎo)成為政府過(guò)度限制業(yè)主權(quán)利的口實(shí)。特別是業(yè)主希望行使自己的物業(yè)管理權(quán)，而政府卻把業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)備案制度當(dāng)作許可制度解釋，過(guò)度限制業(yè)主的權(quán)利，產(chǎn)生指導(dǎo)性詬病，特別是當(dāng)這種詬病明顯有利于開(kāi)發(fā)商的物業(yè)管理企業(yè)的利益的時(shí)候。而在物業(yè)管理這個(gè)矛盾體內(nèi)，往往就是消此長(zhǎng)彼。

香港地區(qū)政府不用“指導(dǎo)”概念。香港地區(qū)政府對(duì)業(yè)主的組織行為使用“協(xié)助”概念。[1]這個(gè)對(duì)比是很有趣味的。指導(dǎo)與協(xié)助，其對(duì)象，后者似乎可以認(rèn)為是獨(dú)立的，政府只須在其行動(dòng)中協(xié)助解其惑。前者似乎還處于不獨(dú)立狀態(tài)，政府要指而導(dǎo)之，手把手指示教導(dǎo)。

香港地區(qū)政府其實(shí)并不避諱“指導(dǎo)”。他們常稱為“指引”。比如，他們經(jīng)檢討，知道發(fā)展商擬制的建筑大廈公共契約不利于業(yè)主的權(quán)利。香港地區(qū)的建筑大廈公契是在買賣建筑物單元時(shí)，隨房地產(chǎn)買賣合同必約定的、業(yè)主與發(fā)展商、業(yè)主與物業(yè)管理公司、業(yè)主與業(yè)主之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性契約。1987年10月15日，香港地區(qū)“地政總署”以傳閱備忘錄的形式給全香港地區(qū)的律師樓發(fā)送一份非工業(yè)用途公契綱要，即“1987年大廈公契指引”（1987 Guidelines for Deeds of Mutual Covenant），所有業(yè)主公契都要符合綱要要求。律師根據(jù)公契綱要為業(yè)主制定公契。公契制定后，必須經(jīng)“地政總署”署長(zhǎng)核批，建筑物才可以出售。其后，“地政總署”又發(fā)出“1999年大廈公契修訂指引”(1999 Revised Guidelines for Deeds of Mutual Covenant)。在1987年10月15日以前，大廈公契通常規(guī)定建筑物由發(fā)展商或其附屬的經(jīng)理人永久管理。公契指引結(jié)束了這種永久現(xiàn)象。僅就指引而言，這種指引是一種公開(kāi)的成文規(guī)范，修訂經(jīng)立法程序，而非一個(gè)可隨政府操作者自己解釋的、抽象的“指導(dǎo)”。

內(nèi)地政府應(yīng)該怎樣指導(dǎo)業(yè)主的自治行為，就成為一個(gè)問(wèn)題。

應(yīng)該說(shuō)，內(nèi)地的業(yè)主也是成熟的。甚至可以說(shuō)，內(nèi)地的業(yè)主由于國(guó)家多年的政治運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，特別是一些年齡稍長(zhǎng)的業(yè)主，關(guān)于民主的一些基本思想，爛熟于心，因此，對(duì)業(yè)主自治的領(lǐng)悟不比香港人差。關(guān)鍵在于政府指導(dǎo)的權(quán)力，是否敏感地刺痛業(yè)主的物權(quán)神經(jīng)了。也就是說(shuō)，政府應(yīng)該思考自己的、指導(dǎo)業(yè)主自治組織的權(quán)力邊界。

在香港地區(qū)，“建筑物管理?xiàng)l例”不是行政法規(guī)，是法律。而且，刑法入條例。說(shuō)明，“建筑物管理?xiàng)l例”公法與私法交織而成。我們的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲之處也指向刑法。

公法與私法交織而成的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，執(zhí)公法者，政府如何區(qū)分公法與私法的界限？如果缺乏認(rèn)識(shí)，執(zhí)公法者在世界任何地方都是喜好干涉私法關(guān)系的。私法有私法律調(diào)整，比如業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系。執(zhí)公法者應(yīng)該止步于何處？

這要問(wèn)，物業(yè)管理誰(shuí)為主，誰(shuí)為仆？自然，誰(shuí)是財(cái)產(chǎn)的主人，誰(shuí)就是財(cái)產(chǎn)管理的主體。如果執(zhí)公法者支持仆人的利益，反仆為主，顯然就錯(cuò)了。但是，就在物業(yè)管理性質(zhì)問(wèn)題上，政府認(rèn)為，物業(yè)管理是對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的管理，顯然屬于公共管理事務(wù)，和政府自己的公共管理事務(wù)有交集，管不好會(huì)出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題，自己要承擔(dān)責(zé)任，因此積極支持物業(yè)管理公司是應(yīng)該的。而業(yè)主們是一片散沙，并不具體管理社區(qū)的公共事務(wù)。因此，政府權(quán)力傾向物業(yè)管理公司，自認(rèn)為邏輯自然。利用物業(yè)管理公司治理相應(yīng)的社區(qū)，因?yàn)楣芾砉痉ㄈ说慕M織性，可以減輕政府的工作負(fù)擔(dān)。另外，社區(qū)治理還有居民委員會(huì)作為歷史性好助手，業(yè)主大會(huì)以及業(yè)主委員會(huì)的自治傾向太強(qiáng)，似乎成為多余。于是，各地方政府看到許多業(yè)主也是居民，紛紛立法將業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)納入已有體制，置于居民委員會(huì)管轄之下。政府的這種認(rèn)識(shí)，很現(xiàn)實(shí)，但是不合理。

許多業(yè)主也是居民。是居民不一定是業(yè)主。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)管理自己共有社區(qū)，管理權(quán)源自所有權(quán)，是所有權(quán)的一個(gè)典型權(quán)能。因所有權(quán)共有，或者所有權(quán)集合而生的物業(yè)（共同）管理權(quán)，是業(yè)主群體自治的一個(gè)自然權(quán)利。此自然權(quán)利無(wú)須國(guó)家特別許可。這和居民自治，須要國(guó)家在區(qū)域上和人數(shù)上特別許可完全不同。如果說(shuō)現(xiàn)在有的物業(yè)管理區(qū)域大于國(guó)家許可的居民自治區(qū)域，人數(shù)多于國(guó)家許可的居民自治人數(shù)，那是被國(guó)家城市規(guī)劃預(yù)先制造出來(lái)的。這種制造甚至是業(yè)主的所有權(quán)災(zāi)難。極大區(qū)域、極多人數(shù)的物業(yè)管理造成業(yè)主集體自治不能，造成業(yè)主的所有權(quán)被體制損害。一旦所有權(quán)自治不能，對(duì)物的管理被他人操縱、把持，災(zāi)難難免。在社會(huì)逐漸利益化過(guò)程中，由于制度缺失和道德缺陷，指望別人憑良心照顧自己的財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期良好運(yùn)行，極不可靠。不論是物業(yè)管理公司操縱把持，還是居民委員會(huì)可能不負(fù)責(zé)任的管轄干擾，這種不可靠難道還需要理論說(shuō)明嗎！其實(shí)香港地區(qū)基本是一座大廈一個(gè)業(yè)主組織。為何內(nèi)地業(yè)主不行？

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到商品經(jīng)濟(jì)，我們內(nèi)地的政府還沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)換公共事務(wù)管理思想。特別是內(nèi)地政府多年習(xí)慣事無(wú)巨細(xì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)式的科層制管理，或者說(shuō)理性官僚制管理。這種管理，以自己承擔(dān)著社會(huì)安定責(zé)任為主觀信念，預(yù)設(shè)公共管理可以干涉業(yè)主權(quán)利的“合理性”，拒絕直面新生的業(yè)主的財(cái)產(chǎn)組合有機(jī)體，沿用過(guò)去特定時(shí)期的、權(quán)力的施用和服從關(guān)系，至今。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，居民自愿服從政府權(quán)力有當(dāng)時(shí)的個(gè)人價(jià)值氛圍。當(dāng)時(shí)的個(gè)人“無(wú)我”。服從政府組織的任何一個(gè)集體（個(gè)人服從集體），是當(dāng)時(shí)個(gè)人的體系性信仰，自然地覺(jué)得合理合法。因此，政府的公共事務(wù)管理當(dāng)時(shí)總是很得心應(yīng)手。甚至，這種習(xí)慣體現(xiàn)在政府行政法規(guī)長(zhǎng)期大量地規(guī)范民間私人生活。政府的《物業(yè)管理?xiàng)l例》即為一例。在2003年，《物業(yè)管理?xiàng)l例》先規(guī)定了應(yīng)該由物權(quán)法規(guī)定的建筑物區(qū)分所有權(quán)的人法部分關(guān)系。

政府的公共事務(wù)管理，其權(quán)力邊界現(xiàn)在應(yīng)該何在？從法律上說(shuō)應(yīng)該很簡(jiǎn)單。政府的權(quán)力邊界應(yīng)該止于業(yè)主的所有權(quán)邊上。而現(xiàn)在的業(yè)主，已非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“無(wú)我”的個(gè)人?，F(xiàn)在的業(yè)主，由于其不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)，他們已經(jīng)有一個(gè)反映在地域上的“我”的邊界了?！段餀?quán)法》“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”第一條（整部法第七十條）規(guī)定：“業(yè)主……對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利?！蹦敲矗瑯I(yè)主由于其所有權(quán)集合，反映在地域上就有了一個(gè)集體“我”的邊界。

這個(gè)反映在地域上的集體的“我”，由于對(duì)共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利，該集體的“我”現(xiàn)在是一個(gè)財(cái)產(chǎn)性有機(jī)體。盡管這個(gè)有機(jī)體目前還十分年幼，需要扶助。有不少集體“我”中的個(gè)人，還習(xí)慣于舊時(shí)的科層制管理，習(xí)慣于搭集體的便車。畢竟財(cái)產(chǎn)權(quán)利覺(jué)悟者已先行。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)換公共管理理念，在共有利益社區(qū)，要認(rèn)識(shí)那個(gè)集體“我”，不要過(guò)度限制其在財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)香港地區(qū)政府，敢于告訴業(yè)主，自己管理自己的共有建筑物或建筑群，不動(dòng)產(chǎn)保值增值靠自己。至于有什么問(wèn)題，政府從制度上幫助你。政府公權(quán)力的公共管理不要去干涉業(yè)主正常私權(quán)利的共有管理。

注釋：

[1]見(jiàn)香港地區(qū)政府網(wǎng)頁(yè)，新聞公報(bào)：（2001年）“民政事務(wù)局”局長(zhǎng)林煥光（五月三十日）在立法會(huì)會(huì)議上就“協(xié)助業(yè)主立案法團(tuán)及互助委員會(huì)運(yùn)作”動(dòng)議辯論致辭全文。

第三篇：政府的權(quán)力：依法行政

政府的權(quán)力：依法行使 〖學(xué)習(xí)目標(biāo)〗

1、知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的含義 ；

知道政府提高依法行政水平的具體要求；

理解政府依法行政的原因及意義。

明確政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。

2、能力目標(biāo)：利用教材提供的情景和問(wèn)題，就有關(guān)政府依法行政的內(nèi)容，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。

3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀；了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)我國(guó)政府推進(jìn)依法行政，進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義；關(guān)注政府依法行政的法治觀念。〖重點(diǎn)難點(diǎn)〗

重點(diǎn)： 政府如何依法行政；

難點(diǎn)：依法行政的具體要求；

〖教學(xué)方法〗情景模擬法 〖教學(xué)過(guò)程〗

問(wèn)題導(dǎo)入：同學(xué)們，在開(kāi)始新課之前，大家先來(lái)看一幅圖片：天平的兩端分別是法律和金錢，如果讓你選擇其中的一個(gè)，你會(huì)選擇哪個(gè)？（預(yù)設(shè)：若選金錢的多，教師：看來(lái)大家都抵擋不了金錢的誘惑，不只是同學(xué)們這樣，我們有的政府官員也是抵擋不了的。當(dāng)他們的手伸向金錢 的時(shí)候，他們就攤上大事了，因?yàn)樗麄冇|犯了法律，沒(méi)有做到依法行政。若選法律的多，教師：看來(lái)同學(xué)們的素養(yǎng)很高，以后若當(dāng)了官一定會(huì)做到依法行政。什么是依法行政，它的具體要求是什么？通過(guò)今天的學(xué)習(xí)一一為大家解答。下面我們進(jìn)入第四課第一框，政府的權(quán)力：依法行使。首先來(lái)看我們這節(jié)課要解決的問(wèn)題，給同學(xué)們3分鐘的時(shí)間，在書上找找。

問(wèn)題提出：

1、依法行政的含義是什么 ？

2、依法行政的具體要求是什么 ？

3、政府為什么要依法行政 ？

4、從決策的角度說(shuō)明政府怎樣行使權(quán)力 ？

問(wèn)題探究：

1、依法行政的含義

剛才同學(xué)們看了書，什么是依法行政？（集體回答或請(qǐng)同學(xué)回答）教師：依法行政的主體是政府及工作人員。提醒學(xué)生勾畫關(guān)鍵詞：憲法、法律。

2、依法行政的具體要求

過(guò)渡：同學(xué)們，我們前面學(xué)過(guò)我國(guó)的政府是誰(shuí)的政府？（人民）。所以政府依法行政要體現(xiàn)為人民負(fù)責(zé)的原則。那政府怎樣依法行政？下面通過(guò)情景模擬來(lái)看看我國(guó)政府依法行政的具體要求。情景模擬：來(lái)自城管局的“李”

教師：同樣是李城管，有以下三種不同的做法，我們一起來(lái)分析這三種做法。（老師分發(fā)紙條，確定表演的同學(xué)）給同學(xué)們?nèi)昼姷臏?zhǔn)備時(shí)間。

情景一中，李城管面對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤販因同情不予理睬沒(méi)有執(zhí)行《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，違背了法律法規(guī)，沒(méi)有做到合法行政；情景二中李城管執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程都是公開(kāi)的，也保障了攤販的知情權(quán)，按照規(guī)定的程序一步一步來(lái)，符合程序正當(dāng)?shù)囊?。情景三中李城管在?zhí)法的過(guò)程中沒(méi)收了攤販的商品，也沒(méi)有回應(yīng)，逃避了責(zé)任，沒(méi)有做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

3、政府為什么要依法行政？（必要性和意義）

教師：同學(xué)們，剛才“李城管”的做法從側(cè)面反映了我國(guó)政府依法行政的必要性和意義。意義有哪三個(gè)？從社會(huì)的角度講城管依法行政就營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，有助于全社會(huì)尊重法律（政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；三個(gè)有利于）教師引導(dǎo)學(xué)生勾畫關(guān)鍵詞。

4、從決策的角度說(shuō)明政府怎樣行使權(quán)力？

教師：同學(xué)們，我們剛才看到了城管執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程，政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)除了執(zhí)行還包括決策和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。從情景一和情景三中看到李城管沒(méi)有很好地執(zhí)行任務(wù)，這說(shuō)明政府在決策的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤。決策是首要的環(huán)節(jié)，政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生?，F(xiàn)在假如你是李城管，為了使你所在的城市建設(shè)的更加美好，你正在籌備一個(gè)城市治理方案，你會(huì)怎么做？廣泛采納各方面的意見(jiàn)（提示：根據(jù)我們前面學(xué)過(guò)的民主決策知識(shí)進(jìn)行回答）教師記錄關(guān)鍵詞，總結(jié)三個(gè)決策。

問(wèn)題小結(jié)：好，同學(xué)們，下面我們一起來(lái)看一下我們本節(jié)課的一個(gè)整

第四篇：宿松縣縣級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄

宿松縣縣級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄（2017 年本）

（單位排名不分先后）

一、縣政府辦公室（外僑辦）

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型歸僑僑眷身份認(rèn)定 行政確認(rèn) 2 華僑回國(guó)定居初審轉(zhuǎn)報(bào) 其他權(quán)力 3 僑屬企（事）業(yè)貸款貼息初審轉(zhuǎn)報(bào) 其他權(quán)力 4 申辦 APEC 商務(wù)旅行卡初審轉(zhuǎn)報(bào) 其他權(quán)力 二、縣發(fā)改委 序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型權(quán)限內(nèi)的投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 行政審批 2 權(quán)限內(nèi)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn) 行政審批 3 權(quán)限內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查 行政審批 4

有關(guān)水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)、林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的審批 行政審批 5 對(duì)節(jié)能評(píng)估和審查意見(jiàn)違夫行為及節(jié)約能源有關(guān)違法行為的處罰 行政處罰 6

編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃 行政規(guī)劃 7

重大項(xiàng)目稽查和監(jiān)管 其他權(quán)力 8

市(縣)級(jí)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目備案 其他權(quán)力 9

審核轉(zhuǎn)報(bào) 其他權(quán)力 10

糧食、棉花進(jìn)口配額申報(bào)初審 其他權(quán)力 11 以工代賑申報(bào) 其他權(quán)力 三、縣安監(jiān)局 序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型危險(xiǎn)化學(xué)品（甲類、乙類）經(jīng)營(yíng)許可（包括從事原油、天然氣經(jīng)營(yíng)的石油天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可，作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的天然氣經(jīng)營(yíng)許可）。

行政審批 第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案。

行政審批 3 乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)預(yù)審、審核。

行政審批 4 非煤礦山安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、煙花爆竹安全生產(chǎn)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）許可審查。

行政審批 5 非煤礦山（投資 3000 萬(wàn)元以下）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)備案、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

行政審批 6 縣域內(nèi)（不含中央、省屬企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格認(rèn)可和發(fā)證。

行政審批 7 縣域內(nèi)（不含中央、省屬企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的資格認(rèn)可和發(fā)證。

行政審批 8 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。

行政審批 9 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。

行政審批 10 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)等違法行為的處罰。

行政處罰 11 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開(kāi)工建設(shè)的處罰。

行政處罰 12 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第七條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)等違法行為的處罰。

行政處罰 13 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照安全生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的處罰 行政處罰 14 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰。

行政處罰 15 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等違法行為的處罰。

行政處罰 16 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法定安全生產(chǎn)保障條件的處罰。

行政處罰 17 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的處罰。

行政處罰 18 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度等違法行為的處罰 行政處罰 19 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行消除事故隱患指令的處罰。

行政處罰 20 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的處罰。

行政處罰 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議等違法行為的處罰。

行政處罰 22 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者距離不符合安全要求，未設(shè)出口，或者鎖閉、封堵出口的處罰。

行政處罰 23 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的處罰。

行政處罰 24 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不改正拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的處罰。

行政處罰 25 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的處罰。

行政處罰 26 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)等違法行為的處罰。

行政處罰 27 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應(yīng)急救援組織等應(yīng)急救援違法行為的處罰 行政處罰 28 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰。

行政處罰 29 知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的處罰。

行政處罰 30 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的處罰。

行政處罰 31 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生先后未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的處罰。

行政處罰 32 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員發(fā)生事故后有關(guān)違法行為的處罰。

行政處罰 33 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，對(duì)單位和有關(guān)人員的處罰。

行政處罰 34 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的責(zé)令限期改正逾期未改正的處罰。

行政處罰 35 非煤礦山建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的處罰。

行政處罰 36 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的處罰。

行政處罰

非煤礦礦山企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)、接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證、冒用安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的處罰 行政處罰 38 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施辦法第二十一條的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的處罰。

行政處罰 39 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的處罰。

行政處罰 40 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的處罰。

行政處罰 41 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰。

行政處罰 42 礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃的處罰。

行政處罰 43 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案、未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃、未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃完成情況的處罰。

行政處罰 44 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的處罰。

行政處罰 45 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井礦山企業(yè)的處罰。

行政處罰 46 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井的處罰。

行政處罰 47 地質(zhì)勘探單位未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)、從事坑探工程作業(yè)的人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的處罰。

行政處罰 48 地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的處罰。

行政處罰 49 地質(zhì)勘探單位將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位的處罰。

行政處罰 50 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位違反本《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的處罰。

行政處罰 51 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位違反本《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條規(guī)定的處罰。

行政處罰 52 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條第一款規(guī)定不主動(dòng)實(shí)施閉庫(kù)的處罰 行政處罰

違反本《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第六條規(guī)定的處罰 行政處罰 54 違反本《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第一款規(guī)定的處罰 行政處罰 55 違反本《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十一條第一款規(guī)定的處罰。

行政處罰 56 違反本《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的處罰。

行政處罰 57 違反本《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的處罰。

行政處罰 58 發(fā)包單位違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第六條的規(guī)定，違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的處罰 行政處罰 59 發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的處罰 行政處罰 60 違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第十條、第十四條的規(guī)定，未對(duì)承包單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核、違反本辦法第十一條的規(guī)定，未將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理、違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的處罰 行政處罰 61 對(duì)地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的處罰。

行政處罰 62 承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十一條的規(guī)定，同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的處罰。

行政處罰 63 違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用、未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的處罰 行政處罰 64 承包單位違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的處罰 行政處罰 65 危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志等違法行為的處罰。

行政處罰

承包單位違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十七條的規(guī)定，在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì)，以及所承包工程情況的處罰。

行政處罰 67 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查等違法行為的處罰 行政處罰 68 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案等違法行為的處罰。

行政處罰 69 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為的處罰。

行政處罰 70 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為的處罰 行政處罰 71 對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的處罰 行政處罰 72 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違法銷售行為的處罰 行政處罰 73 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排中小學(xué)生從事接觸易燃危險(xiǎn)物品勞動(dòng)等違法行為的處罰 行政處罰 74 礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按時(shí)、足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的處罰 行政處罰 75 生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)或者單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的處罰。

行政處罰 76 對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過(guò)期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的處罰 行政處罰 77 對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，或者在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品的；采購(gòu)和銷售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的；在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹的；在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉(cāng)庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的；對(duì)假冒偽劣、過(guò)期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹未及時(shí)銷毀的；未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的；未將黑火藥、引火線的采購(gòu)、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案的；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的；變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹的處罰。

行政處罰

對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的；零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的；向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的處罰 行政處罰 79 零售經(jīng)營(yíng)者變更零售點(diǎn)等違法行為的處罰 行政處罰 80 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)等違法行為的處罰 行政處罰 81 化工、冶金等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)等違法行為的處罰 行政處罰 82 危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估等違法行為的處罰 行政處罰 83 危險(xiǎn)化學(xué)品單位未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等違法行為的處罰。

行政處罰 84 危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)等違法行為的處罰 行政處罰 85 建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)等違法行為的處罰。

行政處罰 86 帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查等違法行為的處罰 行政處罰 87 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證，或者使用偽造、變?cè)斓奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的處罰。

行政處罰 88 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的處罰。

行政處罰 89 企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等違法行為的處罰 行政處罰 90 企業(yè)偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變?cè)斓陌踩褂迷S可證的處罰。

行政處罰 91 企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更，未按照規(guī)定的時(shí)限提出變更違法行為的處罰。

行政處罰 92 企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等違法行為的處罰 行政處罰 93 化學(xué)品單位未按照規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類等違法行為的處罰 行政處罰

鑒定機(jī)構(gòu)在物理危險(xiǎn)性鑒定過(guò)程中偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假等違法行為的處罰。

行政處罰 95 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定備案的處罰 行政處罰 96 建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等違法行為的處罰 行政處罰 97 用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布等違法行為的處罰。

行政處罰 98 用人單位未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目等違法行為的處罰 行政處罰 99 用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的處罰 行政處罰 100 用人單位未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的處罰。

行政處罰 101 有關(guān)單位隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的等違法行為的處罰 行政處罰 102 用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的處罰 行政處罰 103 用人單位違反《職業(yè)病防治法》規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的處罰。

行政處罰 104 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書以及未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的處罰。

行政處罰 105 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)可范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等違法行為的處罰 行政處罰 106 用人單位未按照規(guī)定實(shí)行有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)等違法行為的處罰。

行政處罰 107 用人單位未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案等違法行為的處罰。

行政處罰 108 用人單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化，未按照本辦法的規(guī)定申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容的處罰 行政處罰 109 用人單位未建立或者落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度等違法行為的處罰。

行政處罰 110 用人單位未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等違法行為的處罰 行政處罰 111 用人單位未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治等違法行為的處罰 行政處罰 112 用人單位安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)等違法行為的處罰。

行政處罰

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金等行為的處罰。

行政處罰 114 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位騙取安全資格證書等行為的處罰 行政處罰 115 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案等違法行為的處罰。

行政處罰 116 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證；轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的處罰。

行政處罰 117 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備安全培訓(xùn)條件等違法行為的處罰。

行政處罰 118 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等違法行為的處罰。

行政處罰 119 未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)的處罰 行政處罰 120 注冊(cè)安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的處罰 行政處罰 121 注冊(cè)安全工程師準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)等違法行為的處罰 行政處罰 122 冶金企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告未按照規(guī)定備案等違法行為的處罰。

行政處罰 123 工貿(mào)企業(yè)未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等違法行為的處罰。

行政處罰 124 大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，未同時(shí)抄告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門等違法行為的處罰。

行政處罰 125 未按照規(guī)定制定事故隱患治理方案等違法行為的處罰 行政處罰 126 易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位未建章立制、轉(zhuǎn)借許可證或備案證明、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不履行報(bào)告義務(wù)的處罰。

行政處罰 127 對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封。

行政強(qiáng)制 128 對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，炒菜去通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民爆物品等措施。

行政強(qiáng)制 129 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的確認(rèn)。

行政確認(rèn) 130 重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施備案。

其他權(quán)力 131 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

其他權(quán)力 132 7 人以下道路交通事故、4 人以下其他類事故調(diào)查處理（不含本數(shù)）。

其他權(quán)力 133 安全生產(chǎn)事故管理。

其他權(quán)力 134 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

其他權(quán)力 135 安全生產(chǎn)重大行政處罰備案。

其他權(quán)力

四、財(cái)政局 序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā) 行政審批 2 代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 行政審批 3 中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批 行政審批 4 財(cái)政收入退庫(kù)事項(xiàng)的審批 行政審批 5 對(duì)違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的處罰 行政處罰 6 擅自將財(cái)政預(yù)算撥款挪作他用或轉(zhuǎn)為有償使用的處罰 行政處罰 7 不依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿以及不如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料等行為尚不構(gòu)成犯罪的處罰 行政處罰 8 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的處罰 行政處罰 9 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的處罰 行政處罰 10 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的處罰 行政處罰 11 隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的、隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的、提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)帳；在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前，未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的；拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的處罰 行政處罰 12 企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處罰 行政處罰 13 單位個(gè)人違反有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定行為的處罰

行政處罰 14 國(guó)家機(jī)關(guān)集體工作人員違反《擔(dān)保法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保行為的處罰

行政處罰 15 企業(yè)和個(gè)人不繳或者少繳財(cái)政收入行為的處罰

行政處罰 16 企業(yè)和個(gè)人違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金的處罰

行政處罰 17 違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定行為的處罰 行政處罰 18 違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的處罰

行政處罰 19 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不按批準(zhǔn)用途使用的處罰

行政處罰 20 中外合作企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿的處罰 行政處罰 21 外資企業(yè)拒絕在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿的處罰 行政處罰 22 用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的處罰 行政處罰 企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員，未按本通則規(guī)定建立健全各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，列支成本費(fèi)用，截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的處罰 行政處罰 24 非稅收入的征收 行政征收 25 農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度 行政給付 26 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 行政給付 27 優(yōu)撫資金 行政給付 28 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度 行政征收 29 糧食直接補(bǔ)助資金 行政給付 30 農(nóng)資綜合補(bǔ)助資金 行政給付 31 水稻良種補(bǔ)助資金 行政給付 32 村組干部報(bào)酬 行政征收 33 森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金 行政給付 34 退耕還林政策補(bǔ)助資金 行政給付 35 大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助資金 行政給付 36 銷毀非法印制的票據(jù) 行政強(qiáng)制 37 財(cái)政票據(jù)保管、發(fā)放、核銷、年檢等 其他權(quán)力 38 省級(jí)審批的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 其他權(quán)力 39 確認(rèn)非稅收入收繳分離代繳銀行 其他權(quán)力 40 返還誤收、多收的繳款的核準(zhǔn) 其他權(quán)力 41 收費(fèi)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證及票據(jù)領(lǐng)購(gòu) 其他權(quán)力 42 基本建設(shè)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督 其他權(quán)力 43 國(guó)家賠償費(fèi)用審核撥付 其他權(quán)力 44 基本建設(shè)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督 其他權(quán)力 45 財(cái)政貼息項(xiàng)目審批 其他權(quán)力 五、縣殘聯(lián) 序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型用人單位在規(guī)定期限內(nèi)未交納或未足額交納殘疾人就業(yè)保障金的處罰 行政處罰 2 殘疾人就業(yè)保障金征收 行政征收 3 殘疾人證核發(fā) 行政確認(rèn) 4 集中安置殘疾人單位資格及用人單位安排殘疾人就業(yè)比例認(rèn)定 行政確認(rèn) 六、縣城管執(zhí)法局 序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型在城區(qū)范圍內(nèi)占用道路、公共場(chǎng)所搭建非永久性建筑物構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批,占用城市道路和公共場(chǎng)所臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、商業(yè)促銷、公益活動(dòng)、堆放物料等審批 行政審批 在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告和招牌審批 行政審批 3 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn) 行政審批 4 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)占用道路或設(shè)置施工圍墻審批 行政審批 5 主要街道兩側(cè)建筑裝飾方案的審批 行政審批 6 環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施審批 行政審批 7 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)許可 行政審批 8 建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審批 行政審批 9 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰 行政處罰 10 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰 行政處罰 11 城市綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰 行政處罰 12 市政管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰 行政處罰 13 環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰 行政處罰 14 工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰 行政處罰 15 公安交通管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰 行政處罰 16 強(qiáng)制拆除違法建筑 行政強(qiáng)制 17 扣押財(cái)物 行政強(qiáng)制 18 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 行政強(qiáng)制 19 制止違法行為權(quán) 行政強(qiáng)制 20 調(diào)查取證 行政確認(rèn) 七、縣檔案局

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的單位或個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送具有保存價(jià)值或應(yīng)保密的非國(guó)有檔案審批 行政審批 2 代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)因保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的非國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案 行政強(qiáng)制 3 檔案工作監(jiān)督檢查 其他權(quán)利 4 重大活動(dòng)檔案資料登記 其他權(quán)利 5 重大建設(shè)項(xiàng)目和重大事件檔案工作驗(yàn)收 其他權(quán)利 6 利用檔案館保存的未開(kāi)放檔案的審查 其他權(quán)利 7 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十四、二十七、三十五條的改正 其他權(quán)利 八、縣地志辦

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型地方志辦資料征集 其他權(quán)利 九、縣法制辦

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定作出的裁決 行政裁決 十、縣公安局

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

權(quán)力類型建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核 行政審批 2 建設(shè)工程消防驗(yàn)收 行政審批 3 劇毒化學(xué)品購(gòu)買及公路運(yùn)輸許可 行政審批 4 易制毒化學(xué)品運(yùn)輸審批及備案 行政審批 5 爆破工程作業(yè)許可 行政審批 6 焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可 行政許可 7 5000 人以上的大型群眾性活動(dòng)安全許可 行政審批 8 特種行業(yè)許可（典當(dāng)行、旅館業(yè)、公章刻制業(yè)）

行政審批 9 金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及竣工驗(yàn)收 行政審批 10 集會(huì)、游行、示威許可 行政審批 11 占破路許可證核發(fā) 行政審批 12 機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā) 行政審批 13 內(nèi)地居民往來(lái)港澳和大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證的簽發(fā) 行政審批 14 中國(guó)公民因私出國(guó)護(hù)照簽發(fā) 行政審批 15 內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批 行政審批 16 中華人民共和國(guó)出入境通行證簽發(fā)(大陸居民赴臺(tái)無(wú)證返回類）

行政審批 17 臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證審批 行政審批 18 外國(guó)人簽證和停居留許可 行政審批 19 民用槍支配購(gòu)（置）證、持槍證核發(fā) 行政審批 20 變更民族成分的審批 行政審批 21 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審批 行政審批 22 電子監(jiān)控記錄修改、刪除的審批 行政審批 23 行人違反道路交通安全法律法規(guī)的處罰 行政處罰 24 乘車人違反道路交通安全法律法規(guī)的處罰 行政處罰 25 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)的處罰 行政處罰 26 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)的處罰（一般性處罰條款）

行政處罰 27 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛拼裝的機(jī)動(dòng)車或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的處罰 行政處罰 28 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的或機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右荩瑯?gòu)成犯罪的行政處罰 行政處罰 29 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o(wú)駕駛資格的處罰 行政處罰 將機(jī)動(dòng)車交由無(wú)駕駛資格的人駕駛的處罰 行政處罰 31 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔欠ò惭b警報(bào)器、標(biāo)志燈具的處罰 行政處罰 32 駕駛證丟失、損毀、超過(guò)有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及道路交通安全違法行為累積記分分值達(dá)到十二分，仍駕駛機(jī)動(dòng)車的處罰 行政處罰 33 機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未按國(guó)家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的處罰 行政處罰 34 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反規(guī)定使用專用車道的處罰 行政處罰 35 機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定載貨的處罰 行政處罰 36 除本人無(wú)法移動(dòng)外，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋醇皶r(shí)將故障車移至不妨礙交通的地方停放的處罰 行政處罰 37 機(jī)動(dòng)車違法停車的處罰 行政處罰 38 機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告，影響安全駕駛的處罰 行政處罰 39 在機(jī)動(dòng)車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品的處罰 行政處罰 40 特種車輛違反規(guī)定使用警報(bào)器或者標(biāo)志燈具的處罰 行政處罰 41 駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的處罰 行政處罰 42 駕駛低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違反規(guī)定駛?cè)氪笾谐鞘兄行某菂^(qū)內(nèi)道路的處罰 行政處罰 43 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆飞蠈W(xué)習(xí)駕駛，違反學(xué)習(xí)駕駛規(guī)定的處罰 行政處罰 44 實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實(shí)習(xí)標(biāo)志的處罰 行政處罰 45 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車的處罰 行政處罰 46 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反規(guī)定超車、會(huì)車、倒車的處罰 行政處罰 47 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼露钙聲r(shí)熄火或者空擋滑行的處罰 行政處罰 48 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽(tīng)勸阻或情節(jié)嚴(yán)重的處罰 行政處罰 49 載貨汽車、掛車未按照規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置或粘貼車身反光標(biāo)識(shí)的處罰 行政處罰 50 改變車身顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身或者車架，未按規(guī)定時(shí)限辦理變更登記的處罰 行政處罰 51 機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人未按規(guī)定時(shí)限辦理轉(zhuǎn)移登記的處罰 行政處罰 52 機(jī)動(dòng)車所有人辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記，機(jī)動(dòng)車檔案轉(zhuǎn)出登記地車輛管理所后，未按照規(guī)定的時(shí)限到住所地車輛管理所申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入的處罰 行政處罰

擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的處罰 行政處罰 54 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定使用燈光的處罰 行政處罰 55 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋捶胖脵C(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的處罰 行政處罰 56 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋措S車攜帶行駛證、駕駛證的處罰 行政處罰 57 駕駛摩托車未按規(guī)定戴安全頭盔的處罰 行政處罰 58 機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)規(guī)定的處罰 行政處罰 59 機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行、掉頭、轉(zhuǎn)彎的處罰 行政處罰 60 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛時(shí)撥打、接聽(tīng)手持電話的處罰 行政處罰 61 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶的處罰 行政處罰 62 不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)的處罰 行政處罰 63 駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開(kāi)啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛的處罰 行政處罰 64 校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車?？空军c(diǎn)?？康奶幜P 行政處罰 65 校車未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志的處罰 行政處罰 66 駕駛校車上道路行駛前，未對(duì)校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛的處罰 行政處罰 67 在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油，或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位的處罰 行政處罰 68 機(jī)動(dòng)車逆向行駛的處罰 行政處罰 69 在道路上車輛發(fā)生故障、交通事故停車后，不按規(guī)定使用警示燈光或設(shè)置警告標(biāo)志的處罰 行政處罰 70 機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的處罰 行政處罰 71 機(jī)動(dòng)車超速行駛的處罰 行政處罰 72 機(jī)動(dòng)車超員、超載行為的處罰 行政處罰 73 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定車道行駛的處罰 行政處罰 74 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反規(guī)定運(yùn)載危險(xiǎn)物品的處罰 行政處罰 75 校車超員的處罰 行政處罰 76 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車的處罰 行政處罰 77 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車超過(guò)四小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于二十分鐘的處罰 行政處罰 78 造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的行政處罰 行政處罰 79 酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的處罰 行政處罰 80 駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格駕駛校車的處罰 行政處罰 81 上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的處罰 行政處罰 82 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯室庹趽酢⑽蹞p或者未按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的處罰 行政處罰

機(jī)動(dòng)車在高速公路上違法行駛的處罰 行政處罰 84 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車牌證、標(biāo)志的處罰 行政處罰 85 強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車，造成道路交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的行政處罰 行政處罰 86 故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果或情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的行政處罰 行政處罰 87 非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車輛不聽(tīng)勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞、較大財(cái)產(chǎn)損失或情節(jié)嚴(yán)重的處罰 行政處罰 88 道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹(shù)木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，妨礙安全視距的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令行為人排除妨礙拒不執(zhí)行或情節(jié)嚴(yán)重的處罰 行政處罰 89 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的處罰 行政處罰 90 出售已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車的處罰 行政處罰 91 非特種車輛噴涂特種車輛標(biāo)志的處罰 行政處罰 92 生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的處罰 行政處罰 93 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔脟?guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品或者患有妨礙安全駕駛的疾病仍繼續(xù)駕駛的處罰 行政處罰 94 重型、中型載貨汽車及其掛車的車身或者車廂后部未按規(guī)定噴涂放大的牌號(hào)的處罰 行政處罰 95 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮豢哿魴C(jī)動(dòng)車駕駛證后無(wú)正當(dāng)理由逾期未接受處理的處罰 行政處罰 96 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?2個(gè)月內(nèi)累積記分達(dá)到12分拒不參加學(xué)習(xí)也不接受考試的處罰 行政處罰 97 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的處罰 行政處罰 98 使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的處罰 行政處罰 99 使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的處罰 行政處罰 100 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓男＼嚇?biāo)牌的處罰 行政處罰 101 未按照規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的處罰 行政處罰 102 駕駛機(jī)動(dòng)車向道路上拋灑物品的處罰 行政處罰 103 補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證后，繼續(xù)使用原機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰 行政處罰

發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離，造成交通堵塞的處罰 行政處罰 105 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)駕駛公共汽車、營(yíng)運(yùn)客車或者執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒或者放射性等危險(xiǎn)物品的機(jī)動(dòng)車、牽引掛車、駕駛機(jī)動(dòng)車上高速公路行駛，無(wú)相應(yīng)或者更高準(zhǔn)駕車型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃奶幜P 行政處罰 106 駕駛機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定粘貼、懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志或者殘疾人機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志的處罰 行政處罰 107 持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)宋窗凑找?guī)定申報(bào)變更信息的處罰 行政處罰 108 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件發(fā)生變化不適合駕駛機(jī)動(dòng)車仍駕駛機(jī)動(dòng)車的處罰 行政處罰 109 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞馄诓粎⒓訉忩?yàn)的處罰 行政處罰 110 重型、中型載貨汽車及其掛車后部未按規(guī)定粘貼或噴涂反光標(biāo)志的處罰 行政處罰 111 總質(zhì)量在 3.5 噸以上的貨車、掛車，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置的處罰 行政處罰 112 駕駛拖拉機(jī)違反交通信號(hào)規(guī)定的處罰 行政處罰 113 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋側(cè)虢雇ㄐ械缆返奶幜P 行政處罰 114 在設(shè)置出租車臨時(shí)停靠站（位）的路段，出租車在站（位）外等客、上下客或在站（位）內(nèi)滯留等客的處罰 行政處罰 115 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋窗匆?guī)定安裝、使用行駛記錄儀的處罰 行政處罰 116 無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故逃逸，構(gòu)成犯罪的行政處罰 行政處罰 117 車輛的所有人無(wú)臨時(shí)通行標(biāo)志或者臨時(shí)通行標(biāo)志超過(guò)有效期限駕駛車輛上道路行駛的處罰 行政處罰 118 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋措S車攜帶交通安全信息卡的處罰 行政處罰 119 重型載貨汽車進(jìn)入有明確標(biāo)示禁止通行的高架橋等道路的處罰 行政處罰 120 發(fā)生輕微財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，依法應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離，造成交通堵塞的處罰 行政處罰 121 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉脵C(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者臨時(shí)通行牌證逾期仍上路行駛的處罰 行政處罰 122 容留吸毒的處罰 行政處罰 123 介紹買賣毒品的處罰 行政處罰 124 未經(jīng)許可、備案購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰 125 使用他人的許可證、備案證明購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰

使用偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證、備案證明購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰 127 易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸單位未按規(guī)定建立安全管理制度的處罰 行政處罰 128 轉(zhuǎn)借易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證、備案證明的處罰 行政處罰 129 超出購(gòu)買許可、備案范圍購(gòu)買易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰 130 未按規(guī)定記錄、保存、備案易制毒化學(xué)品交易情況的處罰 行政處罰 131 易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶不報(bào)的處罰 行政處罰 132 違法使用現(xiàn)金、實(shí)物交易易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰 133 未按規(guī)定報(bào)告易制毒化學(xué)品經(jīng)銷、庫(kù)存情況的處罰 行政處罰 134 運(yùn)輸易制毒化學(xué)品貨證不符的處罰 行政處罰 135 運(yùn)輸易制毒化學(xué)品未攜帶許可證、備案證明的處罰 行政處罰 136 違規(guī)攜帶易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰 137 拒不接受易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查的處罰 行政處罰 138 向無(wú)購(gòu)買許可證、備案證明的單位、個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰 139 超出購(gòu)買許可、備案范圍銷售易制毒化學(xué)品的處罰 行政處罰 140 麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道的處罰 行政處罰 141 非法種植毒品原植物的處罰 行政處罰 142 非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種苗的處罰 行政處罰 143 非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用罌粟殼的處罰 行政處罰 144 非法持有毒品的處罰 行政處罰 145 向他人提供毒品的處罰 行政處罰 146 吸毒的處罰 行政處罰 147 脅迫、欺騙開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品的處罰 行政處罰 148 教唆、引誘、欺騙吸毒的處罰 行政處罰 149 為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風(fēng)報(bào)信的處罰 行政處罰 150 娛樂(lè)場(chǎng)所從事有關(guān)毒品違法犯罪活動(dòng)的處罰 行政處罰 151 擾亂秩序的處罰 行政處罰 152 擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的處罰 行政處罰 153 干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的處罰 行政處罰 154 非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險(xiǎn)物質(zhì)的處罰 行政處罰 155 危險(xiǎn)物質(zhì)被盜、被搶、丟失不報(bào)的處罰 行政處罰 156 非法攜帶槍支、彈藥、管制器具的處罰 行政處罰 157 違規(guī)舉辦大型活動(dòng)的處罰 行政處罰 158 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人員違反安全規(guī)定的處罰 行政處罰 159 強(qiáng)迫交易的處罰 行政處罰

160 冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開(kāi)拆、非法檢查他人郵件的處罰 行政處罰 161 招搖撞騙的處罰 行政處罰 162 駕船擅自進(jìn)入、停靠國(guó)家管制的水域、島嶼的處罰 行政處罰 163 非法以社團(tuán)名義活動(dòng)的處罰 行政處罰 164 煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威的處罰 行政處罰 165 制造噪聲干擾正常生活的處罰 行政處罰 166 協(xié)助組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的處罰 行政處罰 167 引誘、容留、介紹賣淫的處罰 行政處罰 168 擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)的處罰 行政處罰 169 非法制造、販賣、持有、使用警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件的處罰 行政處罰 170 生產(chǎn)、銷售、仿制制式服裝、標(biāo)志的處罰 行政處罰 171 穿著、佩帶仿制警用制式服裝、標(biāo)志的處罰 行政處罰 172 侮辱國(guó)旗的處罰 行政處罰 173 侮辱國(guó)徽的處罰 行政處罰 174 放任賣淫、嫖娼活動(dòng)的處罰 行政處罰 175 非法集會(huì)、游行、示威的處罰 行政處罰 176 破壞集會(huì)、游行、示威的處罰 行政處罰 177 擅自變更大型活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、舉辦規(guī)模的處罰 行政處罰 178 未經(jīng)許可舉辦大型活動(dòng)、舉辦大型活動(dòng)發(fā)生安全事故或發(fā)生安全事故不處置、不報(bào)告的處罰 行政處罰 179 使用騙領(lǐng)的居民身份證的處罰 行政處罰 180 出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的處罰 行政處罰 181 非法扣押居民身份證的處罰 行政處罰 182 冒用居民身份證的處罰 行政處罰 183 購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的處罰 行政處罰 184 娛樂(lè)場(chǎng)所組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼或?yàn)檫M(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施賣淫、嫖娼提供條件的處罰 行政處罰 185 娛樂(lè)場(chǎng)所制作、販賣、傳播淫穢物品或?yàn)橹谱鳌⒇溬u、傳播淫穢物品提供條件的處罰 行政處罰 186 娛樂(lè)場(chǎng)所提供、從事?tīng)I(yíng)利性陪侍的處罰 行政處罰 187 娛樂(lè)場(chǎng)所賭博、為賭博提供條件的處罰 行政處罰 188 娛樂(lè)場(chǎng)所從事邪教、迷信活動(dòng)或?yàn)閺氖滦敖?、迷信活?dòng)行為提供條件的處罰 行政處罰 189 娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施不符合規(guī)定的處罰 行政處罰 190 未按規(guī)定安裝、使用娛樂(lè)場(chǎng)所閉路電視監(jiān)控設(shè)備的處罰 行政處罰 191 刪改、未按規(guī)定留存娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)控錄像資料的處罰 行政處罰

192 未按規(guī)定配備安檢設(shè)備或未進(jìn)行安檢的處罰 行政處罰 193 未按規(guī)定配備娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員的處罰 行政處罰 194 設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備的處罰 行政處罰 195 以現(xiàn)金、有價(jià)證劵作為娛樂(lè)獎(jiǎng)品或非法回購(gòu)的處罰 行政處罰 196 指使、縱容娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的處罰 行政處罰 197 未按規(guī)定備案娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰 行政處罰 198 未按規(guī)定建立娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志的處罰 行政處罰 199 娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為不報(bào)的處罰 行政處罰 200 未按規(guī)定懸掛娛樂(lè)場(chǎng)所警示標(biāo)志的處罰 行政處罰 201 拒不補(bǔ)齊娛樂(lè)場(chǎng)所備案項(xiàng)目的處罰 行政處罰 202 未按規(guī)定進(jìn)行娛樂(lè)場(chǎng)所備案變更的處罰 行政處罰 203 要求娛樂(lè)場(chǎng)所保安人員從事非職務(wù)活動(dòng)或未通報(bào)的處罰 行政處罰 204 未按規(guī)定建立、使用娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)的處罰 行政處罰 205 未制止有非法內(nèi)容的營(yíng)業(yè)性演出的處罰 行政處罰 206 發(fā)現(xiàn)有非法內(nèi)容的營(yíng)業(yè)性演出不報(bào)的處罰 行政處罰 207 違法印制、出售門票或超過(guò)核準(zhǔn)數(shù)量印制、出售門票的處罰 行政處罰 208 印刷非法印刷品的處罰 行政處罰 209 印刷經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未報(bào)告的處罰 行政處罰 210 單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）未備案的處罰 行政處罰 211 違反印刷業(yè)有關(guān)規(guī)定的處罰 行政處罰 212 未獲取公安機(jī)關(guān)許可擅自經(jīng)營(yíng)（旅館）的處罰 行政處罰 213 旅館變更登記未備案的處罰 行政處罰 214 違反廢舊金屬收購(gòu)有關(guān)規(guī)定的處罰 行政處罰 215 買賣、偽造、變?cè)靾?bào)廢汽車回收證明的處罰...

第五篇：政府的權(quán)力：依法行使課件

第四課

我國(guó)政府是人民的政府

全章概述

我國(guó)政府是人民的政府，權(quán)利是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。因此，政府必須依法行政，接受人民監(jiān)督。通過(guò)本課學(xué)習(xí)，我們將會(huì)認(rèn)識(shí)到依法行政是政府對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深刻理解加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督的重要作用。

本章可分為2個(gè)框題

一、政府的權(quán)力：依法行使

二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 新課程學(xué)習(xí)

4.1

政府的權(quán)力：依法行使

★新課標(biāo)要求

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念?！锝虒W(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

政府依法行政 ★ 教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。