第一篇：企業(yè)軍民融合業(yè)務(wù)保密有關(guān)規(guī)定大全

×××××公司

軍民融合業(yè)務(wù)保密有關(guān)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了推動(dòng)×××××公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）軍民融合業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“軍融業(yè)務(wù)”）發(fā)展，保守公司所涉及的軍事工程秘密，維護(hù)國(guó)家軍事利益，保障軍事設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中國(guó)人民解放軍保密條例》、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中國(guó)家秘密管理規(guī)定（試行）》以及與軍委各軍種簽訂的保密協(xié)議規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 軍融業(yè)務(wù)所涉及的軍事設(shè)施、設(shè)備秘密是關(guān)系國(guó)家軍事利益，依照規(guī)定的權(quán)限和程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。軍事秘密是國(guó)家秘密的重要組成部分。

第三條 《軍民融合業(yè)務(wù)保密有關(guān)規(guī)定》為公司保密工作的分支，在執(zhí)行公司保密工作總體要求的基礎(chǔ)上，執(zhí)行軍融業(yè)務(wù)的具體保密要求。

第四條 保守涉及軍融業(yè)務(wù)秘密是公司每一個(gè)員工應(yīng)盡的職責(zé)，都有保守軍融業(yè)務(wù)秘密的義務(wù)。各級(jí)各類(lèi)涉密工作人員要熟悉自身業(yè)務(wù)工作中涉及保密工作的具體范圍和要求。

（三）制定公司軍融業(yè)務(wù)保密工作管理規(guī)定，負(fù)責(zé)公司軍融業(yè)務(wù)保密工作的宣傳教育；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)各單位軍融業(yè)務(wù)保密工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作檢查、考核評(píng)價(jià)；

（五）負(fù)責(zé)公司軍融業(yè)務(wù)保密工作的歸口管理。

第三章 軍融業(yè)務(wù)秘密的范圍和等級(jí)

第十條 軍融業(yè)務(wù)秘密包括符合本例第二條規(guī)定的下列具體事項(xiàng)：

（一）公司參與建設(shè)軍事設(shè)施，包括但不限于建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)用途、駐屯部隊(duì)、檔案文件、圖紙資料、電子信息等；

（二）公司參與生產(chǎn)的設(shè)備、零部件，包括但不限于生產(chǎn)地點(diǎn)、技術(shù)性能、用途、設(shè)計(jì)圖紙、電子信息等；

（三）工程項(xiàng)目費(fèi)用的分配和使用，軍事物資的籌措、生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備等情況；

（四）軍事設(shè)施及軍事設(shè)施保護(hù)情況；

（五）其他需要保密的事項(xiàng)。

第十一條 軍融業(yè)務(wù)秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)?！敖^密”是最重要的軍融業(yè)務(wù)秘密，泄露會(huì)使國(guó)防和軍隊(duì)的安全與利益遭受特別嚴(yán)重的損害?！皺C(jī)密”是重要的軍融業(yè)務(wù)秘密，泄露會(huì)使國(guó)防和軍隊(duì)的安全與利益遭受?chē)?yán)重的密的，產(chǎn)生該事項(xiàng)的單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

第五章 保密制度

第十六條 各單位要健全保密制度機(jī)制，嚴(yán)格遵守國(guó)家和軍隊(duì)保密法規(guī)，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)保密管理制度，主動(dòng)承擔(dān)保密責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人為保密第一責(zé)任人。

第十七條 接觸軍融業(yè)務(wù)秘密以工作需要為原則。產(chǎn)生軍融業(yè)務(wù)秘密事項(xiàng)的單位，應(yīng)當(dāng)確定接觸該事項(xiàng)的范圍；接觸軍融業(yè)務(wù)秘密事項(xiàng)的單位，應(yīng)當(dāng)確定接觸該事項(xiàng)的人員并嚴(yán)格人員政治考核，考核情況報(bào)所屬建設(shè)單位復(fù)核，合格后方可參與建設(shè)活動(dòng)，人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前向所屬建設(shè)單位申報(bào)，并履行相關(guān)政治考核程序。

第十八條 制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保管、移交、銷(xiāo)毀軍融業(yè)務(wù)秘密載體，必須嚴(yán)格履行審批、登記、簽字手續(xù)，并采取相應(yīng)的保密措施。

第十九條 復(fù)制軍事秘密載體，必須嚴(yán)格控制。確需復(fù)制時(shí)，須經(jīng)原密級(jí)確定的單位同意或者依照規(guī)定的權(quán)限審批。復(fù)制件不得改變?cè)拿芗?jí)。

第二十條 攜帶軍事秘密載體外出，必須依照規(guī)定的權(quán)限審批，并按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)保護(hù)措施。攜帶絕密級(jí)載體外出的，還必須報(bào)同級(jí)管理保密工作的部門(mén)備案。

為其出境后會(huì)危及軍事秘密安全的，不得批準(zhǔn)出境。

第二十七條 涉及重要軍融業(yè)務(wù)秘密的會(huì)議，主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議場(chǎng)所組織保密安全檢查，采取保密措施，并指定人員按照保密規(guī)定管理會(huì)議文件、資料。

第二十八條 承擔(dān)軍融任務(wù)的單位，人員應(yīng)相對(duì)固定，不得向無(wú)關(guān)人員透露工程建設(shè)項(xiàng)目情況，不得將承建項(xiàng)目作為企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行宣傳，不得參加地方組織的施工項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。

第二十九條 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)保密管理，落實(shí)所屬建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)安全保密要求，主動(dòng)接受和配合現(xiàn)場(chǎng)保密檢查。不得將手機(jī)帶入施工區(qū)域。未經(jīng)所屬建設(shè)單位允許，不得在施工區(qū)域攝影、照相和錄音，確需的設(shè)備和影像資料列入保密范圍管理。施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)示等不能出現(xiàn)涉軍涉密內(nèi)容。

第三十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范遵守保密規(guī)定，不得向家屬、親友及其他無(wú)關(guān)人員泄露軍融業(yè)務(wù)秘密。第三十一條 發(fā)生泄密事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保密工作主管部門(mén)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并迅速查明被泄露軍融業(yè)務(wù)秘密的內(nèi)容、密級(jí)、造成或者可能造成危害的范圍和程度，采取補(bǔ)救措施。對(duì)造成失泄密或存在重大失泄密隱患的單位，５年內(nèi)不得參與國(guó)防工程建設(shè)活動(dòng)。

第三十二條 公司所有參與軍融業(yè)務(wù)的單位都應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬人員進(jìn)行保密教育，組織崗前保密培訓(xùn)，定期開(kāi)展保密形

第二篇：研發(fā)部保密制度-軍民融合企業(yè)

研發(fā)部保密制度

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行上級(jí)的保密工作方針、政策、法律、法規(guī)及公司各項(xiàng)保密工作制度，并采取具體措施落實(shí)公司保密部署。2.掌握本部門(mén)崗位保密職責(zé)，熟悉保密事項(xiàng)的密級(jí)、數(shù)量、類(lèi)別和保密設(shè)施及涉密人員情況。

3.研發(fā)部保密范圍：軍工技術(shù)方案的技術(shù)參數(shù)，客戶要求的實(shí)施方案，程序代碼，技術(shù)參數(shù)，功能參數(shù)，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，芯片成品等。4.研發(fā)部員工不得以任何方式向公司內(nèi)外無(wú)關(guān)人員散布、泄漏研發(fā)機(jī)密（包括技術(shù)參數(shù)、功能參數(shù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等）。

5.涉及研發(fā)的技術(shù)文檔必須整理歸檔，統(tǒng)一存放。無(wú)需保存的技術(shù)文檔、電子文檔的在不需要存檔時(shí)統(tǒng)一銷(xiāo)毀，不得直接丟棄。6.涉密的技術(shù)電子文檔必須加密保存，不準(zhǔn)攜帶機(jī)密技術(shù)文件到與工作無(wú)關(guān)的場(chǎng)所，不得在公共場(chǎng)所談?wù)撁孛苁马?xiàng)和交接機(jī)密文件。7.未經(jīng)許可，技術(shù)參數(shù)、程序代碼、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)文檔、資料不準(zhǔn)私自復(fù)印、摘錄和外傳。

8.研發(fā)部成員離開(kāi)辦公區(qū)時(shí)，必須將文件放入抽屜，重要技術(shù)文件必須上鎖保存。

9.主動(dòng)配合保密辦開(kāi)展日常工作，定期組織本部門(mén)保密培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)保密措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三篇：軍民融合現(xiàn)行政策

2012年11月20日《國(guó)防科工局

總裝備部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工

業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》

政策要點(diǎn)：

一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)的原則和領(lǐng)域：主要包括武器裝備科研生產(chǎn)、國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè)、軍工企業(yè)改組改制、軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)。

武器裝備科研生產(chǎn)：允許民營(yíng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定參與

1）推行競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)，修訂許可目錄，許可證制度和資格審查制度相互協(xié)調(diào)，縮短審查認(rèn)證周期。

2）民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)與軍工企業(yè)合作承擔(dān)研究也可以獨(dú)立承擔(dān)武器研究，也可以獨(dú)立承擔(dān)武器裝備科研任務(wù)。符合條件的項(xiàng)目可以使用公開(kāi)招標(biāo)等方式鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)防科技投資建設(shè)領(lǐng)域：鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入 1）符合指導(dǎo)目錄的，均不限制投資比例

2）完全由民間資本投資的，上報(bào)備案申請(qǐng)表，政府和民間共同出資的，按照《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

軍工企業(yè)的改組改制：引導(dǎo)和支持民間資本有序參與

1）允許民間資本根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參與軍工企業(yè)股份制改造

2）軍工企業(yè)改制改組引入民間資本涉及武器裝備及其科研生產(chǎn)能力的，需征求國(guó)防科工局、總裝備部的意見(jiàn)，軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)：鼓勵(lì)民間資本參與

1）對(duì)于政府組織的軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民和軍民兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，需向國(guó)防科工局提出申請(qǐng)。

2014年4月3日 工信部組織制定并印發(fā)了《促進(jìn)軍民融合發(fā)展式意見(jiàn)》

提出到2020年，形成較為健全的軍民融合機(jī)制和政策法規(guī)體系，軍工與民口資源的互動(dòng)共享基本實(shí)現(xiàn)，先進(jìn)軍用技術(shù)在民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用比例大幅提高，社會(huì)資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域取得新進(jìn)展，軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前存在的融合機(jī)制不盡完善、融合方式不夠豐富、融合范圍尚需拓展等亟待解決的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》突出了建立軍工和民用一體化國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)這一重要抓手，提出了進(jìn)一步推動(dòng)軍工開(kāi)放式發(fā)展這一工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了軍民資源共享、有機(jī)互動(dòng)、有效轉(zhuǎn)化這一迫切需要，明確了大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)這一有效支撐。

國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見(jiàn)

2010年11月

發(fā)展目標(biāo)：建立起分工協(xié)作、有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的軍民結(jié)合部際協(xié)調(diào)機(jī)制，用三至五年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技與民用科技、國(guó)防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互動(dòng)、互補(bǔ)；基本實(shí)現(xiàn)從事武器裝備科研生產(chǎn)的各類(lèi)企事業(yè)單位在財(cái)政投入、稅收政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、軍工固定資產(chǎn)投資方面的公平化，軍品市場(chǎng)退出制度健全完善，軍民資源開(kāi)放共享；培育合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，軍工企業(yè)股份制改造基本完成，軍工科研院所改革取得積極進(jìn)展；裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、集中采購(gòu)、一體化采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)；軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，武器裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。

國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn) 2005年

一、放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入

允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,也允許國(guó)內(nèi)非公有資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。

二、允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域

加快壟斷行業(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(六)允許非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，允許非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及軍工企業(yè)的改組改制。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。

(七)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造。非公有制企業(yè)并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，參與其分離辦社會(huì)職能和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置和社會(huì)保障等方面，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)改革的相應(yīng)政策。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)并購(gòu)集體企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定相應(yīng)政策。

國(guó)防科工委 發(fā)展改革委 國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改革的指導(dǎo)意見(jiàn) 2007年

三、分類(lèi)推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造

（七）軍工企業(yè)關(guān)系國(guó)家安全，必須嚴(yán)格界定股份制改造的范圍和程度，科學(xué)區(qū)分企業(yè)類(lèi)型，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇試點(diǎn)，精心組織，分步實(shí)施。

（八）對(duì)從事戰(zhàn)略武器裝備生產(chǎn)、關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和涉及國(guó)家核心機(jī)密的少數(shù)核心重點(diǎn)保軍企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)保持國(guó)有獨(dú)資，在禁止其核心保軍資產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)入股份制企業(yè)的前提下，允許對(duì)其通用設(shè)備設(shè)施和輔業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組改制。

（九）對(duì)從事關(guān)鍵武器裝備總體設(shè)計(jì)、總裝集成以及關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套件生產(chǎn)的重點(diǎn)保軍企業(yè)在保持國(guó)家絕對(duì)控股的前提下可以實(shí)施股份制改造。鼓勵(lì)境內(nèi)資本（指內(nèi)資資本）參與企業(yè)股份制改造，允許企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部或跨行業(yè)實(shí)施以市場(chǎng)為主導(dǎo)的重組、聯(lián)合或者兼并，允許企業(yè)非核心資產(chǎn)在改制過(guò)程中租賃、轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài)。

（十）除上述兩類(lèi)企業(yè)外，對(duì)從事重要武器裝備生產(chǎn)的其他重點(diǎn)保軍企業(yè)，根據(jù)承制武器裝備的重要程度，可實(shí)行國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股、參股等多種形式的股份制改造，鼓勵(lì)引入境內(nèi)資本和有條件地允許外資參與企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

（十一）鼓勵(lì)和支持以民為主，從事軍民兩用產(chǎn)品、一般武器裝備及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的軍工企業(yè)引入各類(lèi)社會(huì)資本實(shí)施股份制改造，具備條件的軍工企業(yè)可以在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上融資。

（十二）國(guó)有獨(dú)資的軍工企業(yè)要按照《公司法》的要求，逐步建立董事會(huì)制度，規(guī)范公司的組織和行為。鼓勵(lì)

十八大報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要“堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)?！?十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。這些對(duì)我國(guó)推動(dòng)軍民深度融合提出了在法制政策上不斷完善的要求。

第四篇：軍民融合政策

軍民融合政策放大招：

實(shí)施“兩證合一”、設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、培育一批軍民融合重點(diǎn)企業(yè)……

問(wèn)題1：關(guān)于軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

答疑專(zhuān)家：國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)與國(guó)防協(xié)調(diào)發(fā)展司徐建平副司長(zhǎng)

社會(huì)各界都特別關(guān)注國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。這項(xiàng)工作在中央軍民融合辦的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦正共同研究推進(jìn)。十八屆五中全會(huì)明確提出軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；“十三五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》再一次明確提出軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)有關(guān)要求。目前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦積極配合中央軍民融合辦，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神，進(jìn)一步明確軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)試什么、解決什么問(wèn)題。雖然過(guò)去我們也有各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是，軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)應(yīng)該突出軍民融合的特點(diǎn)和本質(zhì)特征要求。為做好軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)工作，我們正在按照中央軍民融合辦的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步做好軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)“硬杠杠、硬標(biāo)準(zhǔn)”的細(xì)化、實(shí)化工作，做到“進(jìn)門(mén)有條件、建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)”，確保能盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和辦法。目前，全國(guó)申請(qǐng)建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的熱情非常高，已有20多個(gè)?。▍^(qū)、市）正式提出創(chuàng)建申請(qǐng)。按照中央軍民融合辦的工作部署，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦正在共同深化研究論證，爭(zhēng)取盡快提出一個(gè)具體實(shí)施意見(jiàn)建議。謝謝大家！

問(wèn)題2：關(guān)于武器裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入“四證”管理 答疑專(zhuān)家：軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局嚴(yán)曉輝處長(zhǎng)

經(jīng)批準(zhǔn)，自10月1日起，全面試行裝備承制單位資格審查和武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證“兩證合一”改革。下面，主要介紹三方面情況。

一、關(guān)于改革考慮

長(zhǎng)期以來(lái)，武器裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行“四證”管理制度（裝備承制單位資格審查、武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定、武器裝備科研生產(chǎn)單位許可審查），對(duì)提升武器裝備科研生產(chǎn)能力、提高裝備建設(shè)質(zhì)量效益、確保國(guó)家秘密安全發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善和武器裝備快速發(fā)展，“四證”管理與裝備建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。2014年5月，在首屆軍民融合展覽暨論壇活動(dòng)上，原總裝備部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見(jiàn)》，通過(guò)實(shí)施分類(lèi)審查、大幅壓減許可項(xiàng)目、建立跨部門(mén)聯(lián)審機(jī)制、設(shè)置資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)等措施，加大了引導(dǎo)企業(yè)“參軍”力度，取得了一定成效。但是按照深入貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，“四證”管理仍然存準(zhǔn)入多頭、內(nèi)容重復(fù)、取證周期長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、監(jiān)管機(jī)制不健全等根本性問(wèn)題，2016年1月，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革后，軍委裝備發(fā)展部調(diào)整組建合同監(jiān)管局，歸口全軍裝備采購(gòu)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、退出等管理工作，歸口管理資格審查和體系認(rèn)證工作，從管理體制上為軍隊(duì)主導(dǎo)的資格審查和質(zhì)量體系認(rèn)證“兩證合一”改革奠定了基礎(chǔ)。

二、關(guān)于改革內(nèi)容

為深入貫徹習(xí)主席關(guān)于“堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻，加快調(diào)整完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”的重要指示，我們以裝備建設(shè)需求為牽引，以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、提升裝備建設(shè)質(zhì)量效益為目標(biāo)，圍繞申請(qǐng)受理、計(jì)劃管理、審查實(shí)施、推薦注冊(cè)等環(huán)節(jié)，從形式和內(nèi)容上對(duì)“兩證合一”改革進(jìn)行系統(tǒng)研究論證，修訂了承制裝備分類(lèi)、細(xì)化了審查專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍、開(kāi)展了審查員和審核員培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)了審查工具軟件等工作，在組織試點(diǎn)驗(yàn)證基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確改革內(nèi)容。

一是調(diào)整承制單位分類(lèi)。將裝備承制單位類(lèi)別由三類(lèi)簡(jiǎn)化為A、B兩類(lèi)：A類(lèi)為軍隊(duì)專(zhuān)用裝備承制單位，B類(lèi)為軍選民用裝備承制單位。

二是統(tǒng)一申請(qǐng)受理。依托裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)，統(tǒng)一受理“兩證合一”后的資格審查申請(qǐng)。對(duì)首次申請(qǐng)A類(lèi)裝備承制資格的單位，增加預(yù)審查環(huán)節(jié)，三是合并審查內(nèi)容。審查內(nèi)容以資格審查要求為基礎(chǔ)，全要素、全條款融入GJB9001《質(zhì)量管理體系要求》內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)定承制單位綜合能力。

四是規(guī)范審查組織。裝備承制單位資格審查員、武器裝備質(zhì)量體系審核員實(shí)行融合管理。審查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和工作評(píng)價(jià)制，審查組專(zhuān)業(yè)配置覆蓋申請(qǐng)承制的裝備類(lèi)別。

五是換發(fā)資格證書(shū)。統(tǒng)一發(fā)放新版《裝備承制單位資格證書(shū)》，有效期5年。A類(lèi)裝備承制單位的新版證書(shū)增加“通過(guò)GJB9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證”標(biāo)識(shí)，兼具原“兩證”功能。六是強(qiáng)化資格監(jiān)管。加大裝備承制單位資格監(jiān)管力度，健全日常監(jiān)督、監(jiān)督審查、重大事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)審查等管理制度。

三、關(guān)于預(yù)期成效

“兩證合一”改革后，從企業(yè)來(lái)看，降低了進(jìn)入門(mén)檻、減少了重復(fù)審查、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、縮短了取證周期，預(yù)計(jì)取證周期將由原來(lái)9-12個(gè)月減至3-6個(gè)月，這一改革將極大地助力企業(yè)“參軍”活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)領(lǐng)域；從準(zhǔn)入管理看，改革后既保持了資格審查的權(quán)威性，又強(qiáng)化了質(zhì)量體系認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)支撐作用,實(shí)現(xiàn)了“兩證”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)承制單位資格的監(jiān)管，有助于提升裝備建設(shè)質(zhì)量效益。

問(wèn)題3：關(guān)于軍轉(zhuǎn)民和民參軍目錄編制發(fā)布情況 答疑專(zhuān)家：工信部軍民結(jié)合推進(jìn)司曾開(kāi)祥處長(zhǎng)

大家好，我把目錄的編制過(guò)程和如何獲取目錄信息，給大家做個(gè)介紹。編制過(guò)程分三個(gè)階段，第一個(gè)階段，確定軍轉(zhuǎn)民目錄、民參軍目錄的領(lǐng)域，領(lǐng)域確定是根據(jù)需求，民參軍目錄主要是根據(jù)軍隊(duì)和軍工集團(tuán)的需求，比如前年是跟海軍，去年是空軍和火箭軍，今年也將針對(duì)新的需求確定民參軍的領(lǐng)域；軍轉(zhuǎn)民的領(lǐng)域確定，主要是根據(jù)軍工單位的優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域和民用市場(chǎng)的需求來(lái)確定。第二個(gè)階段，以工信部和科工局的名義向軍工集團(tuán)、地方國(guó)防工辦下發(fā)項(xiàng)目征集通知，并由這些單位上報(bào)征集的項(xiàng)目，所以，在各個(gè)單位上報(bào)的過(guò)程當(dāng)中，也進(jìn)行了項(xiàng)目初步篩選。第三個(gè)階段，項(xiàng)目收集上來(lái)以后，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，民參軍目錄的評(píng)審專(zhuān)家主要由軍隊(duì)需求部門(mén)的專(zhuān)家、軍工單位的專(zhuān)家組成，評(píng)估這些技術(shù)是否符合軍隊(duì)、軍工單位需求；軍轉(zhuǎn)民目錄的評(píng)審專(zhuān)家有少量的軍工單位專(zhuān)家，主要是民用市場(chǎng)的專(zhuān)家和投資專(zhuān)家，評(píng)估軍轉(zhuǎn)民技術(shù)在民用市場(chǎng)是否具有發(fā)展?jié)摿Γu(píng)審?fù)暌院?，以工信部和科工局文件正式?duì)外發(fā)布。關(guān)于發(fā)布渠道，也就是大家能夠獲得軍轉(zhuǎn)民目錄的渠道，會(huì)在工信部的官方網(wǎng)站，以及國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)對(duì)外發(fā)布，少部分的紙質(zhì)文件會(huì)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布，對(duì)于編入目錄的單位會(huì)每個(gè)單位寄一份過(guò)去。對(duì)于民參軍目錄，因?yàn)榇嬖谏婷軉?wèn)題，所以在民參軍目錄的推送上，主要是向軍隊(duì)單位、各個(gè)軍兵種、原來(lái)總部的裝備主管部門(mén)、還有軍工集團(tuán)，還有各個(gè)省的工辦，進(jìn)行紙質(zhì)文件的推送。下一步，會(huì)把民參軍目錄在國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)網(wǎng)，就是涉密網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，所有軍工集團(tuán)和各省的軍民結(jié)合主管部門(mén)可在內(nèi)網(wǎng)上查詢。謝謝！

第五篇：軍民融合發(fā)言稿

軍民融合發(fā)言稿

篇一：在區(qū)委推進(jìn)軍民融合式發(fā)展專(zhuān)題常委會(huì)上的講話3 在區(qū)委推進(jìn)軍民融合式發(fā)展專(zhuān)題常委會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展專(zhuān)題常委會(huì)，主要目的就是要立足于在更高的起點(diǎn)上持續(xù)深入的推進(jìn)我區(qū)“軍民融合”創(chuàng)新發(fā)展。剛才照奎同志傳達(dá)了全市軍民融合式發(fā)展試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，大家對(duì)市委賦予我區(qū)的“軍民融合”重點(diǎn)項(xiàng)目------軍警民“三位一體”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行了研究，暢所欲言，集思廣益，達(dá)到了預(yù)期目的。去年以來(lái)，在市委、市政府和黃山軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)、軍地雙方認(rèn)真貫徹胡錦濤同志的一系列重要指示和市委王書(shū)記在市委議軍會(huì)上的重要講話精神，在“軍民融合”發(fā)展上做了大量工作，取得了顯著成效。一是在力量上融合。在執(zhí)行各類(lèi)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，部隊(duì)、民兵一起沖鋒在抗洪搶險(xiǎn)一線，警察、民兵共同完成重大活動(dòng)安保；二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上融合。軍地雙方合力推動(dòng)人武部新?tīng)I(yíng)院建設(shè)，在人力、財(cái)力、政策上給予傾斜；三是在科技上融合。在國(guó)動(dòng)委各辦公室預(yù)留網(wǎng)絡(luò)接口，在屯溪政府網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)國(guó)防教育板塊，實(shí)現(xiàn)民兵政治教育網(wǎng)絡(luò)化。在前不久召開(kāi)的全市軍民融合式發(fā)展試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委王書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于‘不斷完善機(jī)制、豐富融合形勢(shì)、拓展融合范圍、提高融合層次 ’的要求，在發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)、抓好‘軍民融合’亮點(diǎn)工程上下功夫?！毕旅妫揖拓瀼芈鋵?shí)王書(shū)記講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提升推進(jìn)軍民融合式發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí) “軍民融合”是我們黨在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代產(chǎn)物，自2005年，胡錦濤同志首次提出 “軍民融合”以來(lái)，經(jīng)過(guò)這些年的探索，已日趨成熟和完善，已經(jīng)成為黨的創(chuàng)新理論的最新成果之一。在今年建黨90周年的講話中，胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)：“走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)理解胡錦濤同志的講話精神，按照市委王書(shū)記的要求，堅(jiān)持把國(guó)防動(dòng)員軍民融合式發(fā)展納入黨委議事日程、列入政府工作職能，統(tǒng)籌全局、實(shí)施科學(xué)規(guī)劃調(diào)控，統(tǒng)籌好各級(jí)、各部門(mén)的計(jì)劃和方案，跟蹤檢查督導(dǎo)，實(shí)施考核評(píng)估，牢牢扭住目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)約束，確保各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持融合，謀求綜合效益，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確推進(jìn)我區(qū)軍民融合式發(fā)展的重點(diǎn) 要緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照軍需與民用一體、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)銜接、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)備兼?zhèn)涞囊螅诟鞣矫娼ㄔO(shè)上統(tǒng)籌考慮國(guó)防需求，切實(shí)在更廣范圍、更高層次、更深程度上推動(dòng)我區(qū)軍民融合式發(fā)展。一要完善運(yùn)行機(jī)制。按照常態(tài)化運(yùn)行的要求，完善健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制、會(huì)商機(jī)制、檢查督導(dǎo)機(jī)制、定期通報(bào)獎(jiǎng)懲等制度，規(guī)范工作，提高效率。堅(jiān)持以破解發(fā)展難題為重點(diǎn)，認(rèn)真研究軍民融合式發(fā)展新機(jī)制，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中完善國(guó)防動(dòng)員設(shè)施，在推進(jìn)信息化進(jìn)程中構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員指揮平臺(tái)，在促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。二要全面落實(shí)《規(guī)劃》。去年我區(qū)出臺(tái)了《屯溪區(qū)軍民融合式發(fā)展“八個(gè)融合”總體規(guī)劃》，作為我區(qū)軍民融合式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，并把任務(wù)分解部署到各單位。要嚴(yán)格按照上級(jí)的新要求對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行修改細(xì)化，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，明確具體負(fù)責(zé)人，明確完成時(shí)限，用實(shí)際行動(dòng)把《規(guī)劃》落到實(shí)處。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。要逐步建立各類(lèi)平臺(tái)，提升信息化指揮控制能力，縮短應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間。人武部要與駐軍、駐警加強(qiáng)聯(lián)系溝通，切實(shí)掌握駐軍、駐警的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急辦、防汛辦、防火辦要根據(jù)各自職責(zé)，掌握區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的急難險(xiǎn)情，與人武部一起研究擬制“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制預(yù)案，切實(shí)做到遇有情況能快速反應(yīng)、快速行動(dòng)。

三、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨委、政府尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，努力為推動(dòng)軍民融合式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)軍民融合式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要確實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從大局上統(tǒng)籌謀劃我區(qū)“軍民融合”工作，建立層次分明、重點(diǎn)突出的目標(biāo)指標(biāo)體系，與正在進(jìn)行的“四大會(huì)戰(zhàn)”等中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從源頭上解決同步發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。軍民融合，事關(guān)軍地雙方，各單位要在區(qū)軍民融合式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正形成齊抓共管促融合的生動(dòng)局面三要開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難。要發(fā)揚(yáng)“敢、實(shí)、高、細(xì)、快、嚴(yán)”的工作作風(fēng)，同心同德、克難而進(jìn)、奮力拼搏、主動(dòng)作為，敢為天下先，努力探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)新亮點(diǎn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目牽引，提高軍民融合完成任務(wù)的能力，推動(dòng)我區(qū)“軍民融合”向更高層次發(fā)展。同志們，鞏固和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為目標(biāo)，以推進(jìn)軍民融合式發(fā)展為抓手，不斷拓展融合領(lǐng)域，建立協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展軍民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的大好局面，為促進(jìn)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。篇二：實(shí)施軍民融合的重要意義 文檔 實(shí)施軍民融合的重要意義習(xí)主席在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述新形勢(shì)下實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略一系列帶根本性方向性全局性的重大問(wèn)題，為加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局指明了方向、提供了遵循。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。充分認(rèn)清深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義 軍民融合發(fā)展，是興國(guó)之舉，是強(qiáng)軍之策。和平時(shí)期，軍民融合步伐越快，越能贏得發(fā)展先機(jī)；未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，軍民融合程度越深，越能贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。習(xí)主席明確把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)了對(duì)富國(guó)強(qiáng)軍的整體設(shè)計(jì)布局。我們要充分認(rèn)清深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的使命感責(zé)任感。長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須正確認(rèn)識(shí)和處理的重大課題。新中國(guó)成立60多年來(lái)，我們黨始終高度重視、艱苦探索，不斷深化對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。毛主席早就指出：“中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是兩件大事。”鄧主席提出要走“軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍”的道路。江主席強(qiáng)調(diào)“我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。”胡主席提出要“走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，提出深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。這一重大戰(zhàn)略思想，深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，是黨治國(guó)理政思想的新發(fā)展，把我們對(duì)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。兵不強(qiáng)不可以摧敵，國(guó)不富不可以養(yǎng)兵。富國(guó)和強(qiáng)軍，猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，任何時(shí)候都不能偏廢。一方面，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)防實(shí)力。另一方面，我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，隨著經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力不斷上升，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也在不斷增多，體量越大，承受的外部壓力就會(huì)越大，面臨的內(nèi)部矛盾就會(huì)越多。這就要求我們必須在國(guó)家總體戰(zhàn)略中兼顧發(fā)展和安全，找到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的黃金分割點(diǎn)，既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又遵循國(guó)防經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和戰(zhàn)斗力生成模式同步跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)防實(shí)力同步發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是習(xí)主席從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作大局，是各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供力量保證。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略抉擇，也是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之義。把軍民融合發(fā)展放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和推動(dòng)，有利于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，進(jìn)一步提升國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)整體水平。同時(shí)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又通過(guò)自身發(fā)展，在為其他建設(shè)提供安全保障的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。只有深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)之間建立一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)的紐帶，使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，才能更好把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？茖W(xué)把握軍民融合深度發(fā)展的內(nèi)涵要求習(xí)主席關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的重要論述，深刻回答了新形勢(shì)下軍民融合深度發(fā)展往哪里深、怎樣深的重大問(wèn)題，具有豐富的思想內(nèi)涵、鮮明的時(shí)代特色。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確把握。豐富融合形式。我國(guó)軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過(guò)渡階段，需要不斷豐富各系統(tǒng)、各領(lǐng)域的融合形式，實(shí)現(xiàn)軍地科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合。要加速高新技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)在國(guó)防領(lǐng)域、民用領(lǐng)域的雙向流動(dòng)和高效利用，提高國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。要抓住國(guó)家大力培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，采取依托式、互動(dòng)式、嵌入式和預(yù)留接口等多種方式，貫徹國(guó)防需求，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)國(guó)防工業(yè)與民用工業(yè)一體融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要發(fā)揮民營(yíng)實(shí)體運(yùn)作機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技聯(lián)合攻關(guān)、信息共享等手段，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)為部隊(duì)服務(wù)的作用。把行政手段與按市場(chǎng)規(guī)則辦事結(jié)合起來(lái)，在保持適度運(yùn)用行政手段強(qiáng)制推行的同時(shí)，積極探索與價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，確保軍民融合良性發(fā)展。拓展融合范圍。軍民融合是不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)緊密結(jié)合的過(guò)程，融合的廣度是衡量軍民融合發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。要從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在繼續(xù)推動(dòng)武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系、后勤保障體系和國(guó)防動(dòng)員體系深度融合發(fā)展的同時(shí)，向海洋、太空、信息網(wǎng)絡(luò)、電磁空間等新興領(lǐng)域全方位延伸。要從國(guó)有企業(yè)向多種所有制企業(yè)拓展，由主要依靠大型國(guó)有軍工骨干企業(yè)，向依托國(guó)有、集體和非公有經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分并存延伸，充分發(fā)揮不同類(lèi)型企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的生機(jī)活力。要從軍事領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域拓展，將原來(lái)部門(mén)、單位“珍珠散落”式的松散格局向有機(jī)結(jié)合、有序流動(dòng)、一體運(yùn)行的緊密格局轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域都處在軍民融合深度發(fā)展格局之中，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的軍民共建共管、共享共用。提升融合層次。軍民融合事關(guān)經(jīng)濟(jì)與國(guó)防兩大體系的重大關(guān)系調(diào)整，事關(guān)國(guó)家整體建設(shè)結(jié)構(gòu)及重要政策制度的調(diào)整，必須在融合層次上向高層拓展。要從領(lǐng)導(dǎo)體制上提升融合層次，著眼黨和國(guó)家工作大局，搞好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宏觀管控，建立權(quán)威高效、集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理軍隊(duì)與地方、整體與局部、短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)，以及行業(yè)之間、區(qū)域之間的關(guān)系。要從協(xié)調(diào)機(jī)制上提升融合層次，著力建立健全國(guó)家層面和地方層面的軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)明晰、分工明確、組織精干、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、運(yùn)行有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)軍隊(duì)和政府之間、軍隊(duì)各部門(mén)之間、政府各部門(mén)之間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善軍地雙方定期重大情況通報(bào)制度等，形成規(guī)范的溝通渠道和工作程序，穩(wěn)步推動(dòng)軍民融合發(fā)展進(jìn)程。要從制度體系上提升融合層次，制定完善中國(guó)特色軍民融合發(fā)展相關(guān)制度，解決制度規(guī)范不足、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，在制度化軌道推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從主要依靠行政向行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段并用轉(zhuǎn)變。以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展 推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。近年來(lái)，我們?cè)谲娒袢诤习l(fā)展上積極探索實(shí)踐，取得了豐碩成果。同時(shí)，還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政篇三：從“軍民結(jié)合”到“軍民融合” 從“軍民結(jié)合”到“軍民融合” 如果回憶新中國(guó)60年來(lái)的工業(yè)發(fā)展歷程，中國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)是不得不被提及的重要一環(huán)。從上世紀(jì)“兩彈一星”的橫空出世，到新世紀(jì)(16.85,-0.33,-1.92%)載人航天和繞月探測(cè)工程的圓滿成功，共和國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展之后，軍民結(jié)合、寓軍于民，已經(jīng)成為國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性要求，軍民結(jié)合的新道路也使得軍工企業(yè)重現(xiàn)活力。就在2009年，中國(guó)的軍工企業(yè)更是以首次躍升福布斯世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)為標(biāo)志，正式邁入全球經(jīng)濟(jì)的最前沿。60年后的今天，如何繼續(xù)走好軍民結(jié)合、軍民融合的道路，CBN就此專(zhuān)訪了工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長(zhǎng)屠森林。CBN：能否給我們回憶一下新中國(guó)成立以來(lái)，工業(yè)領(lǐng)域的軍民結(jié)合事業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？ 屠森林：工業(yè)領(lǐng)域軍民結(jié)合事業(yè)的發(fā)展，與國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程是不可分割的。軍民結(jié)合之路，經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)逐步深化、內(nèi)涵不斷豐富、在實(shí)踐中不斷發(fā)展的過(guò)程。新中國(guó)成立之初，毛澤東同志就提出了國(guó)防工業(yè)“軍民兩用”的戰(zhàn)略思想?！皟蓮椧恍恰惫こ蹋褪擒娒翊髤f(xié)作的壯舉，帶動(dòng)了大批新材料、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展，使我國(guó)在部分尖端科技領(lǐng)域達(dá)到了世界先進(jìn)水平。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系作出了新的探索，提出了“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的戰(zhàn)略方針。此后，國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)線開(kāi)展了大規(guī)模的“軍轉(zhuǎn)民”，為國(guó)防工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼國(guó)際戰(zhàn)略格局的新變化、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，提出了軍民結(jié)合、寓軍于民的重要思想。這個(gè)階段，國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域朝著“提高軍民兼容程度”、“增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力”的方向發(fā)展。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，繼承幾十年探索的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和寶貴成果，站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在黨的十七大上明確提出，要走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。軍民融合戰(zhàn)略思想的提出，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，具有十分重要的意義?；仡?0年的光輝歷程，我們可以清晰地看到，我國(guó)軍民結(jié)合發(fā)展具有鮮明的時(shí)代特征，而矢志不移地推進(jìn)軍民結(jié)合，是中央一貫的指導(dǎo)方針，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中，都致力于探索符合我國(guó)國(guó)情的軍民結(jié)合發(fā)展道路，這是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的。CBN：黨的十七大提出“要走一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子”，從軍民結(jié)合到軍民融合，這一字之差有什么內(nèi)涵上的不同？ 屠森林：作個(gè)可能不太恰當(dāng)?shù)谋扔?，軍民結(jié)合是“物理”上的結(jié)合，軍民融合更像是“化學(xué)”上的結(jié)合。軍民融合是軍民結(jié)合的更高階段。就工業(yè)領(lǐng)域而言，軍民結(jié)合強(qiáng)調(diào)國(guó)防科技工業(yè)、國(guó)家科技和工業(yè)之間的緊密聯(lián)系，是體系結(jié)合；軍民融合則更進(jìn)一步，強(qiáng)調(diào)兩者之間有機(jī)互動(dòng)，融為一體，是系統(tǒng)融合。今年7月24日，中央政治局就中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子問(wèn)題，進(jìn)行了第十五次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書(shū)記做了重要講話，系統(tǒng)闡述了軍民融合式發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略任務(wù)和總體要求。中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，就是要站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足中國(guó)國(guó)情，在更廣范圍、更高層次、更深程度上將國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，使各種資源得到合理配置和充分利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)提供一個(gè)相互兼容的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和平臺(tái)，走出一條投入較少、效益較高的發(fā)展道路。這一重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體軍民結(jié)合思想的深化和升華，從軍民結(jié)合到軍民融合，雖然只有一字之差，卻是一次理論上的飛躍，也是一次實(shí)踐上的突破。CBN：軍民結(jié)合、寓軍于民與中國(guó)特色新型工業(yè)化道路有何關(guān)系？ 屠森林：我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐和西方先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)都表明，軍民結(jié)合、寓軍于民是走新型工業(yè)化道路的重要組成部分。究其原因，一是國(guó)防科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)含量高。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)往往首先滿足軍事需求，再逐步擴(kuò)散應(yīng)用到民用領(lǐng)域。激光、雷達(dá)、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星導(dǎo)航等大量先進(jìn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣進(jìn)程，無(wú)不遵循這一規(guī)律。二是可以實(shí)現(xiàn)“一份投入、兩份產(chǎn)出”，經(jīng)濟(jì)效益好。軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用領(lǐng)域，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。例如，上世紀(jì)壟斷國(guó)際航空市場(chǎng)的波音707飛機(jī)，90％的技術(shù)由軍用飛機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)移而來(lái)。反之，民用產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，可以有效降低武器裝備科研生產(chǎn)成本，提高裝備采購(gòu)和使用效益。三是可以帶動(dòng)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽引作用突出。推進(jìn)軍民結(jié)合，可以充分發(fā)揮國(guó)防科技和軍民兩用技術(shù)的特點(diǎn)，不斷擴(kuò)大我國(guó)在核能開(kāi)發(fā)、航空、航天等高技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；可以發(fā)揮滲透和擴(kuò)散效應(yīng)，有效帶動(dòng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以利用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。CBN：你能否描述一下當(dāng)前軍民結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r，是否還面臨著一些困難？ 屠森林：在軍民結(jié)合推進(jìn)司成立之初，我們就深切地認(rèn)識(shí)到，全面調(diào)查掌握軍民結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r，找出目前存在的主要矛盾和問(wèn)題，是開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提。從2008年10月開(kāi)始，我們組織有關(guān)方面力量，集中3個(gè)月時(shí)間，對(duì)全國(guó)近1500家承擔(dān)武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)的單位進(jìn)行了軍民結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，深入走訪調(diào)研了全國(guó)11個(gè)省區(qū)市的有關(guān)部門(mén)和單位。調(diào)查結(jié)果表明，新中國(guó)成立60年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放30年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)經(jīng)過(guò)調(diào)整、改革和發(fā)展，完成了由主要依賴軍品發(fā)展向軍民結(jié)合復(fù)合發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，民用科技工業(yè)單位參與武器裝備科研生產(chǎn)的廣度和深度不斷增加，軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展格局已初步形成。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是軍工行業(yè)已初步形成軍品為本、民品興業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入占總收入的比重已達(dá)70％左右。二是“民參軍”的范圍不斷擴(kuò)大，層次有所提升。如載人航天工程中，承擔(dān)協(xié)作配套任務(wù)的民用科技工業(yè)單位達(dá)到了數(shù)千家。三是軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)不斷壯大。除核電、民用航天、民用飛機(jī)、民用船舶等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域外，軍工技術(shù)快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化到新材料、光機(jī)電、新能源等領(lǐng)域，一批高技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。四是軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展加速推進(jìn)。各地積極將軍工民用產(chǎn)業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道，促進(jìn)了軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)?；l(fā)展。與此同時(shí)，工業(yè)領(lǐng)域的軍民結(jié)合發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題，如軍工體制相對(duì)封閉，軍民資源共享程度較低，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，政策法規(guī)和公共服務(wù)體系急需完善等。這需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，下大力氣解決。CBN：當(dāng)前，全國(guó)上下已進(jìn)入對(duì)“十二五”規(guī)劃的前期調(diào)研之中，請(qǐng)問(wèn)在今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)軍民結(jié)合工作的重點(diǎn)任務(wù)是什么？ 屠森林：為解決目前存在的突出問(wèn)題，我們對(duì)于新形勢(shì)下軍民融合式發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，以及推進(jìn)工作的新思路、新辦法，進(jìn)行了深入研究和反復(fù)論證，在此基礎(chǔ)上，我們提出了《工業(yè)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展思路》，得到了李毅中部長(zhǎng)和陳求發(fā)副部長(zhǎng)的批準(zhǔn)。這個(gè)思路，明確了新時(shí)期軍民融合發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。其主要任務(wù)包括： 一是建設(shè)開(kāi)放型的武器裝備科研生產(chǎn)格局。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分利用國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。二是打造軍民共用的科技資源基礎(chǔ)。深化國(guó)防科研體制改革，發(fā)揮國(guó)防科技力量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；推動(dòng)國(guó)防科研機(jī)構(gòu)與國(guó)家其他科研機(jī)構(gòu)的開(kāi)放與合作。三是完善軍民結(jié)合公共服務(wù)體系。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，開(kāi)展重大軍民兩用技術(shù)推廣及成果轉(zhuǎn)化；拓寬軍民信息交流渠道，建立軍民資源共享平臺(tái)。四是發(fā)展壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)軍民優(yōu)勢(shì)資源向軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集；發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，牽引國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。在具備基礎(chǔ)條件的地區(qū)，培育和壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地；充分發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軍民互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有區(qū)域特色的軍民融合發(fā)展新格局。六是健全軍民融合的政策法規(guī)體系。加強(qiáng)宏觀籌劃和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)軍民結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)；調(diào)整完善投資、財(cái)稅、金融等政策，營(yíng)造有利于軍民結(jié)合發(fā)展的制度環(huán)境。為做好“十一五”后期到“十二五”過(guò)渡階段的宏觀指導(dǎo)，我們研究提出了《關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)軍民融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)已征求了多方意見(jiàn)，在進(jìn)一步修改完善后，預(yù)計(jì)年內(nèi)印發(fā)。已有_COUNT_條評(píng)論 我要評(píng)論 新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。