第一篇：效能方案

局2013年度機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人民政府相關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，作風(fēng)和效能考核工作的辦法，根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作安排，現(xiàn)將我局進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作安排如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。以黨的十八屆會(huì)議和省資源廳相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力強(qiáng)化干部職工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，努力打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、親民”的部門形象。

（二）工作目標(biāo)。以治懶促勤政、治散正風(fēng)氣、治庸提能力、治浮抓落實(shí)、治拖促環(huán)境、治貪優(yōu)環(huán)境、治奢促節(jié)儉為目標(biāo)，徹底消除機(jī)關(guān)“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”等不良風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)“干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公開透明的法治環(huán)境、公平守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，感恩包容的人文環(huán)境，落實(shí)和體現(xiàn)“金”稱號(hào)。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性；加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，熟悉中央和地方的政策，善于搶抓好機(jī)遇；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履行職責(zé)的能力和水平；學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)，為我所用；二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，使學(xué)習(xí)變?yōu)楦刹柯毠ぬ岣咦陨硭刭|(zhì)和工作水平的自覺行動(dòng)；三是堅(jiān)持學(xué)以致用。切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到始終牢記黨的宗旨、堅(jiān)定理想信念；始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民。

（二）改進(jìn)文風(fēng)。一是控制文件規(guī)格；二是減少文件數(shù)量。凡能通過電話、傳真、政府或部門專網(wǎng)解決問題的，不印發(fā)文件；三是提高文件質(zhì)量。局文件和各類材料要注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，做到意盡文止、條理清楚、文字精練；四是提高崗位運(yùn)轉(zhuǎn)效率。對(duì)所收到的公文要及時(shí)收發(fā)轉(zhuǎn)送，限時(shí)辦結(jié)，不得延誤。特急件隨時(shí)辦理，不得過夜。一般件在3日內(nèi)辦結(jié)，不得無故積壓文件。關(guān)于項(xiàng)目報(bào)批類文件，一律從簡從快，開辟“綠色通道”，促進(jìn)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）各個(gè)環(huán)節(jié)全面提速。

（三）嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)?？刂茣?huì)議數(shù)量、會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。干部職工要服從主要領(lǐng)導(dǎo)安排、按時(shí)參會(huì)，認(rèn)真遵守會(huì)議紀(jì)律，不得隨意走動(dòng)、接聽電話等，不得中途離場(chǎng)。

（四）規(guī)范公務(wù)接待。一是堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《厲行節(jié)約八項(xiàng)要求》，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)。接待上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，一般只安排涉及工作的科（室）負(fù)責(zé)人陪同，一律安排工作餐不上煙酒，不安排文藝活動(dòng)，不以任何名義贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品。赴鎮(zhèn)、街道、企業(yè)工作時(shí)，不得接受宴請(qǐng)；二是未經(jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦或參與慶典活動(dòng)。

（五）堅(jiān)持依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，杜絕以權(quán)代法、以情代法、粗暴執(zhí)法；二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。實(shí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，明確和細(xì)化處罰尺度，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，并將自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布；三是各科（室）、所要密切配合，實(shí)行資源成果共享制，避免相互推諉行為；四是嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，依法征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

（六）深入推進(jìn)政務(wù)公開。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立政務(wù)信息公開平臺(tái)，及時(shí)通過政府網(wǎng)站、公開欄、新聞媒體等，依法向社會(huì)公布辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律、結(jié)果及承辦股（室）、所及承辦人員、聯(lián)系方式等內(nèi)容，方便群眾辦事和監(jiān)督；二是健全新聞信息發(fā)布制度，常規(guī)和一般性信息定期對(duì)外發(fā)布，重大信息或突發(fā)事件經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)上報(bào)市政府辦公室；三是堅(jiān)持政務(wù)公開與黨務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，切實(shí)將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的有關(guān)土地?zé)狳c(diǎn)問題向社會(huì)公開。

（七）深化行政審批制度改革。開辟項(xiàng)目報(bào)批“綠色通道”，進(jìn)一步精簡審批程序，加快電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理和反饋，形成上下聯(lián)動(dòng)、功能對(duì)接、方便快捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。一是完善科學(xué)民主決策制度。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽證、決策評(píng)估及決策糾偏制度，提高決策質(zhì)量和行政能力；二是落實(shí)首辦責(zé)任制。對(duì)前來咨詢和辦理的事項(xiàng)，要在第一時(shí)間受理，全力高效辦好；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動(dòng)幫助聯(lián)系、搞好銜接；三是堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)承諾的事項(xiàng)，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的，按規(guī)定時(shí)限辦理；沒有明確時(shí)限的，原則上要在7個(gè)工作日辦結(jié)；四是進(jìn)一步深化“為民服務(wù)全程代辦制”工作。加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，規(guī)范代辦程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，拓展“為民服務(wù)全程代辦制”工作范圍，切實(shí)做到便民、利民；五是健全局干部職工目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，進(jìn)一步完善作風(fēng)效能考核方法做到獎(jiǎng)罰分明，切實(shí)提升干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。

（九）強(qiáng)化重點(diǎn)工作落實(shí)。一是健全工作目標(biāo)責(zé)任體系。圍繞《政府工作報(bào)告》2013年目標(biāo)任務(wù)和嘉興市資源局下達(dá)的2013年工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確本單位的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，層層分解責(zé)任，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（室）、責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。把重點(diǎn)工作完成情況與干部職工的考核、獎(jiǎng)懲、推薦、任用掛鉤，調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性；二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善“三考平臺(tái)”建設(shè)，把工作落實(shí)到每一天、每一周、每一月，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作倒計(jì)時(shí)制度，切實(shí)提高工作效率，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成；三是加大檢查、督查力度，年內(nèi)要實(shí)行多次不定期的各種檢查抽查，要實(shí)行重點(diǎn)工作進(jìn)展情況周報(bào)月報(bào)制度，各科（室）、所按要求每周每月向局辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作開展情況。局監(jiān)察室要采取檢查、抽查等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)好的行為和做法要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)、對(duì)存在問題要通報(bào)批評(píng)和糾正。

（十）暢通效能投訴受理渠道。深入開展作風(fēng)效能評(píng)議工作。充分發(fā)楊義務(wù)監(jiān)督員的作用，定期不定期組織開展走訪企業(yè)、用地單位、用地戶等服務(wù)對(duì)象明查暗訪活動(dòng)，進(jìn)一步了解和掌握服務(wù)對(duì)象對(duì)局依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面的意見和建議，嚴(yán)查不作為、亂作為、慢作為和“吃、拿、卡、要”等行為。加大市長電話、效能投訴、群眾來信來訪投訴辦理力度，提高辦理質(zhì)量和水平，切實(shí)做到有訴必理、有理必果，件件有著落、事事有回音，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

（十一）嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格內(nèi)部工作紀(jì)律。嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守；嚴(yán)禁工作時(shí)間利用電腦、電話和手機(jī)等從事上網(wǎng)聊天、觀看影視、玩游戲、炒股票（基金）、購物等各種與工作無關(guān)的活動(dòng)；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)；嚴(yán)禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒、下基層調(diào)研大吃大喝；嚴(yán)禁吃拿卡要，以權(quán)謀私；嚴(yán)禁無故關(guān)閉通訊工具；二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，履行節(jié)約、嚴(yán)禁用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用；三是嚴(yán)格群眾工作紀(jì)律。嚴(yán)禁對(duì)辦事群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語粗暴，刁難怠慢服務(wù)對(duì)象；四是嚴(yán)格政治紀(jì)律。嚴(yán)禁講不利于團(tuán)結(jié)的話、做不利于團(tuán)結(jié)的事；嚴(yán)禁違反政治紀(jì)律，傳播各種政治謠言和小道消息。

（十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。一是對(duì)措施不力、動(dòng)作遲緩，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及市委市政府決定的事項(xiàng)、市人大政協(xié)建議提案及市領(lǐng)導(dǎo)指示件等執(zhí)行、落實(shí)不到位，造成較大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；二是履行職責(zé)不力，出現(xiàn)因工作不力涉土方面造成集體上訪或越級(jí)上訪、干部職工出現(xiàn)違紀(jì)違法行為以及工作失誤被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；三是單位內(nèi)部管理松懈、作風(fēng)散漫、機(jī)關(guān)效能公眾評(píng)議滿意率達(dá)不到60%以上的科（室）、所，追究科（室）、所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；四是行政不作為、濫作為，受到服務(wù)對(duì)象或公眾投訴經(jīng)查證屬實(shí)，以及紀(jì)律松弛多次出現(xiàn)違規(guī)問題的，在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)（2月16日-3月15日）

召開專門會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神及省廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，制定資源局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工改進(jìn)作風(fēng)和加強(qiáng)行政效能建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

（二）第二階段：自查整改，執(zhí)行落實(shí)（3月16日-12月31日）

采取多種形式認(rèn)真查找在思想認(rèn)識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、公務(wù)接待、依法行政、制度建設(shè)、制度遵守等方面，月月安排檢查內(nèi)容。對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況存在的突出問題，明確整改要求、整改時(shí)限、整改責(zé)任人，制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。圍繞市《政府工作報(bào)告》2013年目標(biāo)任務(wù)分解方案和嘉興市局下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)力抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中考核（11月—12月）

由局黨委、辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室等部門結(jié)合作風(fēng)效能建設(shè)全年檢查結(jié)果對(duì)科（室）、所進(jìn)行年度預(yù)考核，并就服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率、依法行政、工作成效、規(guī)章制度遵守等方面進(jìn)行對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺，做好年終上級(jí)對(duì)本局考核前的準(zhǔn)備工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓緊抓好作風(fēng)效能建設(shè)工作，經(jīng)局黨組研究決定，成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 副組長：

成 員：各科（室）、所負(fù)責(zé)人

使全局上下干部職工深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作的重要意義。使干部職工在工作中能以身作則，率先垂范。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的新轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全局“爭優(yōu)創(chuàng)先”提供強(qiáng)有力的組織保障，制度保障。

第二篇：效能方案

廣朝社中發(fā)?2014?26號(hào)

廣元市朝天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

關(guān)于印發(fā)《2014年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方 案》的通知

各科室：

根據(jù)區(qū)效能辦的統(tǒng)一部署，我中心決定在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展效能建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)將《2014年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此頁無正文）

廣元市朝天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

2014年3月14日

抄送：區(qū)衛(wèi)生局黨委

廣元市朝天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室

2014年3月14日印 2014年廣元市朝天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的精神，進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又好又快發(fā)展，決定在中心開展效能建設(shè)活動(dòng)，為保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)順利開展，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以“趕超進(jìn)位、科學(xué)跨越，依托有效載體，深入推進(jìn)效能建設(shè)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”宗旨，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決中心效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)中心工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、工作原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)療衛(wèi)生工作要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于我區(qū)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保區(qū)委、區(qū)政府決策部署得到貫徹落實(shí)。

（二）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體工作的開展。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法管理的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化建設(shè)，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機(jī)制。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

三、活動(dòng)范圍

中心效能建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象范圍是科室、行政后勤各科各科室及其工作人員。

四、主要工作和責(zé)任單位

利用有效平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為，運(yùn)用有效手段，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，中心各科室、臨床科室及輔助科室重點(diǎn)抓好以下工作。

1、進(jìn)一步提升“窗口”單位服務(wù)效能，開展便民惠民窗口活動(dòng)。（1）各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目做到“一個(gè)窗口對(duì)外”，實(shí)行“統(tǒng)一管理，分別承辦，限時(shí)辦結(jié)”，推行“七個(gè)公開”，即在服務(wù)窗口公開項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、辦理程序、辦結(jié)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限。責(zé)任部門：收費(fèi)處、門診大廳（2）在農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室推行“八項(xiàng)行為規(guī)范”、“八條禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投訴一撥靈、一周一公示、一月一講評(píng)。責(zé)任部門：農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室（3）在臨床科室推行“衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系卡”制度和服務(wù)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)制度，改進(jìn)辦事方式，體現(xiàn)便民、惠民的宗旨。責(zé)任部門：臨床科室、輔助科室

2、深入推進(jìn)院務(wù)公開，積極推進(jìn)電子院務(wù)。（4）全面推行政務(wù)公開制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、公共宣傳欄（冊(cè)）等載體，主動(dòng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息。責(zé)任部門：辦公室牽頭、院各科室（5）編制并全面公布行政職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖，不在職權(quán)目錄的行政權(quán)力，任何單位和個(gè)人不得行使。責(zé)任部門：辦公室牽頭、院各科室

3、科學(xué)制定、有效執(zhí)行相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)長效管理。（6）制定《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》，重點(diǎn)建立健全公開辦事、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、AB崗、限時(shí)辦結(jié)、績效考核、效能告誡、失職追究等9項(xiàng)制度，突出抓好首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。責(zé)任部門：辦公室牽頭、各科室（7）制定、完善《科室績效考評(píng)方案》和《干部績效考核辦法》，建立健全考核評(píng)價(jià)制度。責(zé)任部門：辦公室（8）編制《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心效能建設(shè)服務(wù)指南》并在宣傳欄上公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。責(zé)任部門：辦公室牽頭、各科室

4、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，塑造良好形象。（9）查找并集中整治各科室醫(yī)療規(guī)范服務(wù)上存在的問題。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科（10）梳理匯總院各科室開展的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，進(jìn)行合理歸并、精減，解決評(píng)比表彰過多過濫的問題。責(zé)任部門：辦公室（11）編印《科室工作制度與崗位職責(zé)》，進(jìn)一步理順醫(yī)院內(nèi)部職能關(guān)系，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清或職責(zé)已明確但執(zhí)行不好的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限和責(zé)任，盡量做到一件事情由一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門科室負(fù)責(zé)的事情，明確主辦處室和協(xié)辦科室，從制度上杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。責(zé)任部門：辦公室、醫(yī)務(wù)科（12）制定《醫(yī)院工作人員行為準(zhǔn)則》，創(chuàng)建服務(wù)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，樹立良好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員形象。責(zé)任部門：各科室

5、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。（13）以院后勤行政（行政、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤）科室考核工作為基礎(chǔ)，開展“基層科室評(píng)議后勤行政活動(dòng)”，把評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾和服務(wù)對(duì)象，解決“中梗阻”問題。責(zé)任部門：辦公室（14）提高辦文、辦會(huì)質(zhì)量和效率，出臺(tái)《關(guān)于大力精簡文件切實(shí)提高公文處理質(zhì)量和效率的意見》，切實(shí)解決文件多、簡報(bào)多和公文辦理不及時(shí)等問題；出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)會(huì)議管理提高會(huì)議效率的意見》，建立會(huì)議預(yù)告制度，大力精簡會(huì)議，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格，切實(shí)提高會(huì)議效率。責(zé)任部門：辦公室

6、加強(qiáng)干部管理，提高干部素質(zhì)和能力。（15）加強(qiáng)干部教育和效能培訓(xùn)，使干部熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，精通本職工作，不斷增強(qiáng)干部依法行政、履行職責(zé)、善做群眾工作、善解各類矛盾的綜合能力。責(zé)任部門：辦公室（16）深化干部人事制度改革，通過公開選拔、競爭上崗、聘任制以及述職述廉、交流輪崗等方式，在醫(yī)院內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。責(zé)任部門：辦公室（17）嚴(yán)格執(zhí)行干部考核制度，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，依法予以辭退。責(zé)任單位：辦公室

7、加強(qiáng)效能監(jiān)察，實(shí)施有效監(jiān)督。（18）制定《醫(yī)院效能督查辦法》，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法、勤政、廉潔、高效開展工作。責(zé)任部門：辦公室（19）聘請(qǐng)行政效能監(jiān)察員，設(shè)立行政效能觀測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)干部作風(fēng)、院行政效能進(jìn)行全程監(jiān)督；出臺(tái)《醫(yī)院效能建設(shè)監(jiān)督員管理暫行辦法》，對(duì)效能建設(shè)監(jiān)督員的聘請(qǐng)、條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及日常管理等作出明確規(guī)定。責(zé)任部門：辦公室（20）建立領(lǐng)導(dǎo)效能聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)各科室更好地開展效能建設(shè)工作。責(zé)任部門：辦公室

8、做好行政效能投訴工作，形成高效快速的辦處機(jī)制。（21）制定《醫(yī)院效能投訴處理暫行辦法》，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，實(shí)行效能投訴回函制，加大直辦、轉(zhuǎn)辦、督辦力度，提高效能投訴辦理的時(shí)效和質(zhì)效。責(zé)任部門：辦公室（22）把做好效能投訴工作與做好信訪工作結(jié)合起來，積極研究當(dāng)前信訪中的突出問題，進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，實(shí)行重要以及述職述廉、交流輪崗等方式，在醫(yī)院內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。責(zé)任部門：辦公室（23）凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的投訴，一律依紀(jì)依法進(jìn)行處理，公開曝光影響效能的典型案件，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理，做到“事事有回音，件件有著落”。責(zé)任部門：辦公室

五、科室及個(gè)人服務(wù)能力建設(shè)方面

1、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院管理。（1）實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。確定《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。責(zé)任部門：辦公室、醫(yī)務(wù)科、財(cái)務(wù)科、防疫婦幼科、醫(yī)院（2）深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部

2、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率，方便群眾就醫(yī)。（3）實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部（4）落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護(hù)人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會(huì)診10分鐘內(nèi)到達(dá)救治現(xiàn)場(chǎng)；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時(shí)內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗(yàn)項(xiàng)目，急診30分鐘內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查48小時(shí)內(nèi)出報(bào)告（細(xì)菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報(bào)告、平診2小時(shí)內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查24小時(shí)內(nèi)出報(bào)告，B超30分鐘內(nèi)出報(bào)告。（5）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效，病床使用率、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、甲級(jí)愈合率以及CR大型X光機(jī)陽性率等主要效率指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部

3、全面推行人性化服務(wù)，落實(shí)便民服務(wù)措施。（6）落實(shí)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、合作醫(yī)療辦公室（7）優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、門診（8）規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。責(zé)任部門：辦公室、醫(yī)務(wù)科（9）保護(hù)患者隱私，門急診、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場(chǎng)所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、各科室

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔自律。（10）堅(jiān)持依法行醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、臨床輔助各科室。（11）堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、藥劑科（12）加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、院感辦、藥劑科（13）認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，藥品實(shí)行零差價(jià)銷售。責(zé)任部門：藥劑科

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理，切實(shí)維護(hù)患者合法利益。（14）嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國家規(guī)定項(xiàng)目之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目及比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。責(zé)任部門：財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科（15）啟動(dòng)“陽光收費(fèi)工程”，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容進(jìn)行公示，供患者查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。責(zé)任部門：財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科（16）嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向院領(lǐng)導(dǎo)處投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及衛(wèi)生局。責(zé)任部門：財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院

6、完善落實(shí)工作制度，建立長效管理機(jī)制。（17）健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心單種病限價(jià)方案》和《同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)結(jié)果報(bào)告制度》，重點(diǎn)抓好首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等制度的落實(shí)。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、臨床科室、輔助科室（18）修訂完善各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部

7、深入推進(jìn)院務(wù)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。（19）編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)，以社會(huì)公眾為對(duì)象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對(duì)象，定向公開醫(yī)院收費(fèi)信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對(duì)象，有針對(duì)性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、辦公室（20）配合衛(wèi)生局做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院

8、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)。（21）重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，制定《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2010—2015）》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊(duì)。責(zé)任部門：辦公室（22）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵、技能大比武活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部（23）加快醫(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時(shí)代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。責(zé)任部門：醫(yī)院、辦公室（24）落實(shí)醫(yī)師定期考核制度，每兩年對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進(jìn)行一次考核，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科

9、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚。（25）建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)廉政考核檔案》，包括主動(dòng)上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對(duì)象的表揚(yáng)記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽(yù)、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實(shí)材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評(píng)先的重要參考依據(jù)。責(zé)任部門：辦公室（26）繼續(xù)開展“百名患者評(píng)醫(yī)院”活動(dòng)，接受患者及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，并組織行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。責(zé)任部門：辦公室、院長辦（27）制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，鞏固商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理成果。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、辦公室

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。（28）落實(shí)院長接待日制度，認(rèn)真傾聽患者呼聲，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、院長辦（29）配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、院長辦（30）建立健全患者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾合法利益。責(zé)任部門：醫(yī)務(wù)科、主任辦

六、工作要求

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各單位必須把開展效能建設(shè)活動(dòng)作為今年事關(guān)全局的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立朝天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：李紅偉（中心主任）副組長：楊大華（支部書記）

吳文先（中心副主任）

歐寶華（中心副主任）成 員：張澤麗（醫(yī)務(wù)科長）

張小芳（臨床護(hù)理負(fù)責(zé)人）

喬瑞平（計(jì)免科負(fù)責(zé)人）

羅星英（藥方負(fù)責(zé)人）

華秀容（公衛(wèi)組負(fù)責(zé)人）

效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在行政辦，辦公室主任由楊大華同志兼任，各科室隨時(shí)聽令抽調(diào)精干人員集中辦公，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。中心“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，管全局、負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管科室效能建設(shè)，形成院支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正把效能建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格要求，加大監(jiān)督。各科室及其辦公室要準(zhǔn)確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能建設(shè)活動(dòng)各個(gè)階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，檢查情況要計(jì)入績效考核結(jié)果。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場(chǎng)或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，不出偏差。對(duì)不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的 將嚴(yán)肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)考評(píng)，健全機(jī)制。單位要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛起鉤來，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)效能建設(shè)活動(dòng)深入開展。

（四）注重宣傳，示范帶動(dòng)。單位要充分利用報(bào)刊、廣播等新聞媒體和簡報(bào)、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能建設(shè)活動(dòng)，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)效能建設(shè)的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

（五）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。單位要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

第三篇：效能方案1

登封市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察工作

實(shí)施方案

為全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，明確工作任務(wù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，按照《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關(guān)于2012年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見》（鄭發(fā)?2012?10號(hào)）相關(guān)要求，對(duì)我市2012年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。特制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩提兩擴(kuò)”（提升速度、提升水平，擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果）的要求，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”（企業(yè)、項(xiàng)目集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移），以基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的中心工作和綜合性舉措，努力加強(qiáng)“四平臺(tái)、一循環(huán)”建設(shè)（土地收儲(chǔ)平臺(tái)、資金融通平臺(tái)、人力資源平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)），搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）主要目標(biāo)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，集群發(fā)展水平明顯提升，支撐配套能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展加快推進(jìn)。

——帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯。力爭完成固定資產(chǎn)投資32億元以上，增長41％以上，引進(jìn)省外資金3億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企

2．實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)先支持登電集團(tuán)工業(yè)園、河南天地之中投資有限公司（微型汽車零部件、礦用運(yùn)輸機(jī)械及其零部件項(xiàng)目）、中岳新能源有限公司非晶及納米晶先進(jìn)金屬材料項(xiàng)目、河順自動(dòng)化設(shè)備有限公司、東晶光電產(chǎn)業(yè)園和新登集團(tuán)電熱元件項(xiàng)目，積極引進(jìn)下游加工和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。

3．突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“招大引強(qiáng)”。圍繞做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開展針對(duì)性招商引資。按照強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板的要求，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和龍頭企業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)謀劃包裝，力爭引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目3個(gè)。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽約項(xiàng)目作為市重大招商項(xiàng)目管理，實(shí)行“一對(duì)一”工作機(jī)制，組成專門工作小組，明確責(zé)任目標(biāo)。加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)境外、省外資金實(shí)際到位在2000萬美元以上或等值人民幣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)引資方和入駐企業(yè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）全面提升綜合配套能力。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水供電、污水處理和公共標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綜合服務(wù)中心，公共服務(wù)平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)功能集合構(gòu)建。

1．技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，創(chuàng)辦省、鄭州市級(jí)技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省、鄭州市技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市財(cái)政分別給予30萬元、20萬元的資金支持。

聚區(qū)傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。

１.優(yōu)先保障用地指標(biāo)。積極與上級(jí)國土部門溝通，全年力爭完成土地報(bào)批900畝，優(yōu)先保障省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將集聚區(qū)外“批而未征”土地依法依規(guī)調(diào)整用于集聚區(qū)建設(shè)。

2．強(qiáng)化節(jié)約集約用地。對(duì)適合入駐多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，不再單獨(dú)供地；對(duì)無特殊要求的新建項(xiàng)目，不得建造單層廠房。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，超過約定動(dòng)工期限，滿1年的閑置土地，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20％征收土地閑置費(fèi)；滿2年的閑置土地，依法收回土地使用權(quán)。

3．加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)行項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)和評(píng)估制度，建立土地梯次供應(yīng)機(jī)制，對(duì)分批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一次規(guī)劃、分期分批供地。加大對(duì)建設(shè)用地使用情況的督查，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度、建筑密度、建筑容積率等標(biāo)準(zhǔn)的，取消享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政策。

（五）加大投融資力度。進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，支持投融資平臺(tái)壯大資本實(shí)力，提升運(yùn)作水平，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。

1．?dāng)U大資產(chǎn)規(guī)模。將上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要作為資本金，注入市建設(shè)投資總公司和民康實(shí)業(yè)投資有限公司，年內(nèi)使其融資規(guī)模超4億元。

2．提升運(yùn)作能力。年內(nèi)開展一次投融資平臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)，每半年組織一次投融資平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接活動(dòng)，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提升融資平臺(tái)資本運(yùn)作、資本經(jīng)營水平。同時(shí)，推動(dòng)投融

理模式。派駐人員受派出單位和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)；派出單位授權(quán)派駐人員全權(quán)代表本單位開展工作，對(duì)代辦事項(xiàng)實(shí)行派駐人員負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與市級(jí)職能部門的業(yè)務(wù)“直通車”。

三、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)效能監(jiān)察的范圍：市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部各成員單位。

專項(xiàng)效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和建設(shè)環(huán)境情況。嚴(yán)格限制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，不符合國家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決杜絕入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；嚴(yán)肅查處強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買建材、強(qiáng)攬施工和惡意阻撓施工等違紀(jì)違法行為，對(duì)惡意阻工、協(xié)調(diào)不懂、影響進(jìn)度的，追究項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門的責(zé)任。

（二）各級(jí)各部門執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有關(guān)政策制度情況。及時(shí)解決有令不行、有禁不止問題，確保政令暢通。對(duì)因違反政策制度，影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)的情況，通報(bào)批評(píng)相關(guān)責(zé)任單位和部門。

（三）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦，有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目選址、征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系，相關(guān)手續(xù)辦理等方面問題的情況。對(duì)不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的，給予嚴(yán)肅處理，并通報(bào)批評(píng)。

（四）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，各相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)審聯(lián)批工作完成情況。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項(xiàng)目審批辦理進(jìn)度慢，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批任務(wù)的，要進(jìn)行跟蹤問效，嚴(yán)查影響項(xiàng)目審批

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第四篇：效能建設(shè)方案

吐魯番市亞爾鄉(xiāng)衛(wèi)生院2012年效能建設(shè)工作

實(shí)施方案

各科室：

為貫徹落實(shí)地市政府效能年活動(dòng)會(huì)議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2012年衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求和部署，決定在全院開展效能建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，中紀(jì)委七次，自治區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平”為重點(diǎn)，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)全院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為人民健康服務(wù)。

三、活動(dòng)范圍：全院各科室及其工作人員。

四、工作重點(diǎn)

圍繞市衛(wèi)生局工作重點(diǎn)，致力于解決實(shí)際問題，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

（二）提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率。實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率等主要效率指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）全面推行人性化服務(wù)。重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等制度的落實(shí)。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間。規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。保護(hù)患者隱私，門急診、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場(chǎng)所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。堅(jiān)持依法行醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和贛州市實(shí)施辦法的要求。認(rèn)真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。

（五）嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。啟動(dòng)“陽光收費(fèi)工程”，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容進(jìn)行公示，并定期公布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向衛(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。

（六）完善落實(shí)工作制度。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好首診負(fù)責(zé)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等制度的落實(shí)。修訂完善各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全

（七）深入推進(jìn)院務(wù)公開。規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)，以社會(huì)公眾為對(duì)象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對(duì)象，定期公開醫(yī)院收費(fèi)信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對(duì)象，有針對(duì)性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

（八）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵、技能大比武活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè) 務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評(píng)檔案，包括主動(dòng)上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對(duì)象的表揚(yáng)記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽(yù)、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實(shí)材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評(píng)先的重要參考依據(jù)。繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，接受患者及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，并組織行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。

（十）、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。落實(shí)院長接待日制度，認(rèn)真傾聽患者呼聲，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。建立健全患者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾合法利益。

五、方法步驟

2012年效能年活動(dòng)從現(xiàn)在開始到12月底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，按照“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則組織實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月下旬-5月底）主要任務(wù)是：

1、成立醫(yī)院效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，制定好醫(yī)院效能年活動(dòng)實(shí)施方案和活動(dòng)各階段工作進(jìn)度表，并于4月27日前完成。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。4月25日，召開醫(yī)院效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署效能年工作。各科室要在醫(yī)院動(dòng)員大會(huì)后，認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)院動(dòng)員大會(huì)精神和工作部署。

3、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個(gè)人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省、市、市衛(wèi)生局和市委、市政府有關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，充分了解效能建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)、基本原則和工作要求。

4、組織開展大討論。各科室要聯(lián)系各自工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強(qiáng)效能建設(shè)大討論。如開展 “愛崗敬業(yè)，文明服務(wù)”、“ 假如我是病人” 換位思考等內(nèi)容的大討論。討論情況以書面材料于4月28日前報(bào)市衛(wèi)生局辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（6月1日-10月15日）主要任務(wù)是：

1、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報(bào)等方式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。

2、剖析問題原因。對(duì)查擺和反映出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和實(shí)事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由本院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)剖析；涉及科室存在的個(gè)性問題，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)剖析；涉及干部職工個(gè)人的問題，由其本人負(fù)責(zé)剖析。剖析問題要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。

3、解決實(shí)際問題。各科室要圍繞效能建設(shè)工作重點(diǎn)，對(duì)照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革創(chuàng)新和影響發(fā)展的突出問題以及基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

4、完善有關(guān)制度。醫(yī)院各科室要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)院務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）考核總結(jié)階段（10月15日-12月31日）主要任務(wù)：

1、做好自查工作。醫(yī)院效能辦將以工作重點(diǎn)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各科室要對(duì)照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報(bào)醫(yī)院效能辦。此項(xiàng)工作要求在10月10日前完成。

2、組織評(píng)議考核。醫(yī)院效能辦在10月31日前對(duì)各科室效能建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核，同時(shí)做好醫(yī)院整體效能建設(shè)自查和接受上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、進(jìn)行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實(shí)事求是總結(jié)本科室和醫(yī)院全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

4、召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)效能年活動(dòng)開展情況及取得的實(shí)際效果，部署進(jìn)一步深化效能建設(shè)工作，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

六、工作要求

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。全院上下必須把開展效能年活動(dòng)作為今年的中心工作來抓，要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照上級(jí)要求，為加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室、各部門負(fù)責(zé)人是本科室、本部門效能建設(shè)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，真正把衛(wèi)生效能年活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)察。醫(yī)院效能辦要準(zhǔn)確把握效能年活動(dòng)各個(gè)階段的工作要求，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作不力的，及時(shí)提出整改意見。對(duì)不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人和當(dāng)事個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各科室、各部門要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好本職業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。醫(yī)院效能辦要充分利用簡報(bào)、宣傳欄等形式，廣泛宣傳效能活動(dòng)，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳醫(yī)院加強(qiáng)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)科組和個(gè)人，展示中心衛(wèi)醫(yī)院的嶄新風(fēng)貌，樹立中心衛(wèi)生院良好的社會(huì)形象。

吐魯番市亞爾鄉(xiāng)衛(wèi)生院 2012年4月15日

第五篇：效能建設(shè)方案

西金委發(fā)【2014】3號(hào)

中共西充縣金山鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

各村、鄉(xiāng)各部門：

為認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府決定按照全縣統(tǒng)一部署，集中一段時(shí)間在全鄉(xiāng)開展干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境為主要內(nèi)容，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，著力解決在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站所要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加速義津率先崛起的進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)

通過開展干部作風(fēng)教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全鄉(xiāng)上下努力形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好氛圍。使干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率有明顯提高，發(fā)展環(huán)境有明顯改善，機(jī)關(guān)職能有明顯轉(zhuǎn)變，打造公正、透明、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象和勤奮、廉潔、高效的干部隊(duì)伍，使企業(yè)滿意，讓群眾方便。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。機(jī)關(guān)各部門、站所要按照胡總書記提出的樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，全面加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，從思想源頭抓起，著力解決機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。真正把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，以更加良好的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作，提高工作效率。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新效能理念。堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，全面提升廣大干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力解決影響效能的根本問題；以推動(dòng)發(fā)展為主題，與鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決影響效能的實(shí)際問題；以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著眼社會(huì)和諧，高度關(guān)注民生，多辦利民實(shí)事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果；以制度建設(shè)為保障，健全效能建設(shè)的制度體系，著力形成靠制度管人管事的長效機(jī)制。要聯(lián)系實(shí)際，深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高貫徹科學(xué)發(fā)展的能力；深入推進(jìn)依法行政，著力規(guī)范行政行為；深入推進(jìn)政務(wù)公開，著力打造陽光政府；深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力建設(shè)效能長效機(jī)制；深入推進(jìn)工作落實(shí)，著力增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式。積極整合管理服務(wù)資源，以鄉(xiāng)全程代理服務(wù)辦公室平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善全程代理服務(wù)制和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)提高辦事能力，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極推行政務(wù)公開，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面作出公開承諾。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。重點(diǎn)清理行政事業(yè)性收費(fèi)和整治各種亂收費(fèi)，切實(shí)杜絕“三亂”現(xiàn)象。

四、時(shí)間安排

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。按照全縣統(tǒng)一部署，利用7個(gè)月時(shí)間，集中開展一次干部作風(fēng)教育和效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，把集中整治與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)全起來，將干部作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)活動(dòng)向縱深推進(jìn)。本次活動(dòng)自1月28日開始啟動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和開展干部作風(fēng)教育月活動(dòng)（1月28日至2月28日）

成立組織，抽調(diào)專人集中辦公，制定方案、制度，開展干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀調(diào)查，召開動(dòng)員大會(huì)，以標(biāo)語、板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳，營造活動(dòng)氛圍。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，集中在2月份用一個(gè)月時(shí)間，開展“干部作風(fēng)教育月”活動(dòng)。教育對(duì)象是全體科干和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。教育月活動(dòng)采用學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，示范引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，肯定成績與查找問題相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)?；顒?dòng)的主要內(nèi)容為組織專題學(xué)習(xí)討論，宣傳先進(jìn)典型，觀看電教片，上廉政黨課，組織相關(guān)知識(shí)測(cè)試，撰寫心得體會(huì)，針對(duì)存在問題制定改進(jìn)措施和辦法。

（二）對(duì)照檢查（3月1日至3月31日）

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站所要擬定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。針對(duì)自身存在的作風(fēng)和效能建設(shè)等方面的問題，利用多種形式征求意見，進(jìn)行自查自糾。

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)理論、觀看電教片、深入思考基礎(chǔ)上對(duì)照胡錦濤同志倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，聯(lián)系自身作風(fēng)和效能實(shí)際撰寫一篇心得體會(huì)，重點(diǎn)是查找本人在作風(fēng)和效能上存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的根源，提出改進(jìn)的努力方向，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部心得體會(huì)于4月10日前交鄉(xiāng)紀(jì)委送縣紀(jì)委黨風(fēng)室。

（三）整改提高（4月1日至6月30日）

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站所及領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)整改措施，切實(shí)在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，見成效。要改革創(chuàng)新制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，做幾件改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)事并長期堅(jiān)持下去，讓廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中要認(rèn)真開展承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)。直接為企業(yè)和群眾辦事的部門、行業(yè)和窗口，要通過一定形式向社會(huì)作出公開承諾，將工作目標(biāo)、整改方案、創(chuàng)新服務(wù)措施以及責(zé)任機(jī)制，交給群眾測(cè)評(píng)和監(jiān)督。

（四）總結(jié)鞏固建立長效機(jī)制（7月1日至12月31日）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)要建立健全干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，要適時(shí)召開適度規(guī)模的總結(jié)會(huì)議，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足，明確今后努力方向，同時(shí)開展作風(fēng)和效能建設(shè)“回頭看”。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站所要把這項(xiàng)主題活 動(dòng)落到實(shí)處，要結(jié)合本部門的實(shí)際，制定出具體的活動(dòng)細(xì)則，建立健全工作責(zé)任制，切實(shí)抓出成效。班子成員要以身作則，帶頭做好表率。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)成立機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體組織實(shí)施。

（二）注重教育，增強(qiáng)干部素質(zhì)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站所要以這次活動(dòng)為契機(jī)，加大宣傳力度，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想教育入手，加大干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，從整體上提高每一位干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不斷提高工作效率和質(zhì)量。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)際才干，積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造勤政廉政的良好形象。主要負(fù)責(zé)同志更要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，負(fù)好總責(zé)，管好全局，抓好班子，帶好隊(duì)伍，身體力行，作出表率。廣大機(jī)關(guān)干部要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，用心盡責(zé)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（三）加強(qiáng)督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。鄉(xiāng)效能辦要加大督促、督辦力度，對(duì)舉報(bào)、投訴要及時(shí)辦理。要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等行為。要按照縣委、縣政府印發(fā)的《樅陽縣機(jī)關(guān)及其工作人員違反效能建設(shè)規(guī)定的行為的責(zé)任追究辦法（試行）》，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以鐵的紀(jì)律確保干部作風(fēng)的加強(qiáng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）抓好制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、站所要認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度和廉政建設(shè)制度，積極推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次告之制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，進(jìn)一步查找影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的深層次問題，制定針對(duì)性措施，以制度創(chuàng)新為抓手，以促建為手段，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)降低行政成本，提高工作效能。通過進(jìn)一步完善干部績效考核考評(píng)機(jī)制，監(jiān)督檢查機(jī)制，責(zé)任追究機(jī)制，使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

中共金山鄉(xiāng)委員會(huì)

金山鄉(xiāng)人民政府

2014年1月13日