第一篇：加強非公企業(yè)黨建工作的認識與思考

加強非公企業(yè)黨建工作的認識與思考

作者：李德功 欄目：黨政建設 添加時間：2010-8-5 16:52:34

摘 要：在非公有制企業(yè)中開展黨建工作還要不斷的研究新情況，探索新方法、解決新問題，才能大力推進非公有制企業(yè)黨建工作。

關鍵詞：非公有制；黨建工作；認識思考；建議

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2010）014(C)-0000-02

一、非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀

與非公有制經濟的迅猛發(fā)展相比，非公有制企業(yè)的黨建工作明顯滯后，是黨的基層組織建設最為薄弱的部分，具體表現(xiàn)為：一是黨的組織建設空白點還有，較少一部分非公有制企業(yè)沒有黨組織。二是黨員數(shù)量偏少。不僅黨員在非公有制企業(yè)中所占的比例偏低，而且黨員的分布也極不均勻。就以我縣非公有制企業(yè)來說，無黨員的企業(yè)占87.2%，黨員在非公有制企業(yè)中的人數(shù)僅占企業(yè)總人數(shù)的2.6%。三是已建的黨組織不夠鞏固。有的非公有制企業(yè)即使建立了黨組織，也因為企業(yè)變化快和黨員流動性大，難以使之鞏固和正常開展活動，部分地存在著有組織無活動的現(xiàn)象，未能發(fā)揮應有的作用，甚至有的地方還存在著黨組織邊建邊散的現(xiàn)象。

造成這些問題的原因是多方面的，首先是認識上有偏差。少部分黨員及領導干部對非公有制企業(yè)黨建工作的重要性、緊迫性缺乏正確的認識。有的同志認為非公有制企業(yè)黨建工作難度大，抓了一時難以見效，因此，思想上不積極、工作上無所作為。其次是實踐中有難點。非公有制企業(yè)目前還屬于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動性大、變化快。就以我縣來說從業(yè)人員在50人以下的就占了84.3%。企業(yè)的不穩(wěn)定性強，每年都有因企業(yè)關閉歇業(yè)或異地經營而從客觀上給黨組織的建立和開展工作活動帶來較大的困難。再次是一些非公有制企業(yè)由于受不同的文化背景和思想觀念的影響，對建立黨組織表示疑慮和擔心，怕黨組織建立后干擾企業(yè)的自主決策，怕黨組織開展活動會影響企業(yè)的生產經營，怕建立黨組織會增加企業(yè)成本，因而持有防范的心理。針對非公有制企業(yè)的這些特點，我縣各級黨組織采取了多種組建模式，合理地設置了非公有制企業(yè)黨組織。

一是單獨組建。凡是有3名或3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，各方面條件具備的，根據(jù)黨章規(guī)定，建立獨立黨支部。二是聯(lián)合組建。黨員不足3名的企業(yè)，按照就地、就近的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是派人組建。對黨建基礎薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，在征得業(yè)主同意的前提下，從機關、街道社縣選派優(yōu)秀黨員干部包點或派黨建工作聯(lián)絡員的方式，幫助建立黨組織，擴大黨的覆蓋面。

二、對非公有制企業(yè)黨建工作的認識與思考

在非公有制企業(yè)開展黨建工作，各級黨委領導特別是主要領導的思想認識要跟上客觀形勢的發(fā)展，抓緊在非公有制企業(yè)中開展黨的工作。從目前情況看，在開拓非公有制企業(yè)黨建工作時，應特別注重解決好以下問題：

（一）統(tǒng)一思想認識，自覺加強非公有制企業(yè)黨建工作 加強非公有制企業(yè)黨建工作，必須解決統(tǒng)一思想的問題。應該肯定，多數(shù)領導對這個問題有很高的認識。但也有極少部分對非公有制企業(yè)建立黨組織存在著模糊的認識。有的抱“無所謂”態(tài)度，認為不建黨組織照樣發(fā)展，“重經濟、輕黨建、重建廠、輕建黨”。有的存在畏難情緒，不敢理直氣壯地抓黨建工作。因此，各級黨委必須從加強黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政基礎和促進國民經濟健康發(fā)展的高度，充分認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，理直氣壯地抓好黨建工作。

（二）明確工作任務，不斷推進非公有制企業(yè)黨建工作

加強非公有制企業(yè)黨建工作，要明確任務，積極穩(wěn)妥地穩(wěn)步推進。從目前情況看，非公有制企業(yè)黨建工作還有些薄弱，企業(yè)中黨員偏少，黨組織組建面偏小。因此，今后一段時間的工作重點，主要是解決較大規(guī)模企業(yè)沒有黨員和沒有建立黨組織的問題。要主動去做好非公有制企業(yè)黨建工作，不能簡單地照搬國有企業(yè)或其他一些做法，而是要結合實際，實事求是。加強非公有制企業(yè)黨建工作是一項長期的工作，要一步一步來。非公有制企業(yè)建立黨組織和發(fā)展黨員都要堅持標準，保證質量。

（三）明確非公企業(yè)黨組織的地位和作用，正確處理好各種關系

非公有制企業(yè)的所有制性質，決定了企業(yè)的定位不同于國有企業(yè)。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產經營和發(fā)展起幫助、促進、監(jiān)督、協(xié)調作用。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要處理好各種關系。一是黨組織與企業(yè)主的關系。黨組織要幫助、支持企業(yè)依法行使職權，圍繞生產經營開展活動，團結帶領職工搞好生產經營，但也要履行好監(jiān)督企業(yè)依法經營的責任。二是黨組織與企業(yè)的關系。企業(yè)黨組織圍繞生產經營開展活動，團結帶領職工為企業(yè)的發(fā)展而努力。企業(yè)健康發(fā)展了才能更好地支持黨建工作。三是黨組織與職工的關系。黨組織作為職工群眾的政治核心，要始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，既要了解職工愿望，協(xié)調好各種關系，又要加強對職工的教育同心同德辦好企業(yè)。四是企業(yè)黨組織與上級黨組織的關系?？偟脑瓌t是屬地管理，也可實行行業(yè)管理。

三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的建議

非公有制企業(yè)黨建工作有其特殊性，必須依據(jù)非公有制企業(yè)的特點，努力探索新的活動方式和工作方法，靈活多樣地開展黨的活動。

（一）圍繞企業(yè)生產經營中心，找準黨建工作與生產經營的結合點

首先，非公有制企業(yè)黨組織要把保證企業(yè)生產經營和各項任務的完成作為黨建工作的主要內容，教育、引導和組織黨員在生產經營中發(fā)揮模范帶頭作用，以此促進企業(yè)的發(fā)展。因為在非公企業(yè)中從業(yè)的黨員，除極少數(shù)是業(yè)主和股東外，絕大多數(shù)受雇于人。因此，黨組織必須加強對黨員的思想教育，使黨員不僅自己要發(fā)揮作用，而且還要團結帶領廣大員工為企業(yè)的發(fā)展做貢獻。其次，非公有制企業(yè)黨組織要采取直接參與和間接參與相結合的工作方法，利用一切機會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在生產經營中的作用。例如，可以通過組織技術攻關、各種勞動競賽等直接參與企業(yè)的生產經營，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。還可以通過提合理化建議等方式，間接參與企業(yè)的經營管理活動。

（二）結合企業(yè)文化建設，開展非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨組織的活動，一定要借助于企業(yè)文化建設，結合企業(yè)文化建設活動來開展，不斷促進企業(yè)精神文明建設的發(fā)展。例如三環(huán)鉆井有限責任公司黨委從單位的實際出發(fā)，找準了開展黨建工作的切入點，圍繞企業(yè)生產經營大力開展黨建工作，先后開展了“樹形象、做模范”為主題的黨員教育活動，“學黨章、學黨的基本理論，比學習、比貢獻”的“雙學雙比”活動，以黨員模范帶頭作用影響了職工群眾，使黨組織的作用得到進一步發(fā)揮。

（三）以分散、小型、業(yè)余為主，搞活形式，注重實效

非公有制企業(yè)的生產經營活動大多處于滿負荷運轉狀態(tài)，企業(yè)黨建活動應采取靈活多樣、注重實效的方法。對上級要求黨員脫產輪訓的，黨組織在舉辦培訓班時，制作好講座錄像，讓黨員把學習內容分解到幾周和幾個月去觀看，做到既不影響企業(yè)的生產經營，又保證教育效果。由于黨員活動難以占用工作時間，黨支部可以把學習資料發(fā)給黨員自學，然后在組織生活會上進行交流。

（四）依法建立工會、共青團等群眾組織，發(fā)揮群團組織作為黨的助手的作用

加強非公有制企業(yè)工會、共青團的組織建設，特別是對具備一定規(guī)模、黨組織設置條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，首先要依法建立工會組織，其次是有條件的要建立共青團組織。因為工會、共青團組織是黨聯(lián)系廣大黨員、青年、婦女的橋梁和紐帶，充分發(fā)揮它們的積極作用，就能夠擴大非公有制企業(yè)黨建工作的覆蓋面。

（五）聚合條塊優(yōu)勢，形成黨建合力

工商行政管理部門根據(jù)非公有制企業(yè)黨建工作的需要，在企業(yè)年檢和個體工商戶驗照時，采取黨員和黨組織有關數(shù)據(jù)，摸清企業(yè)注冊和經營的情況以及黨員的底數(shù)，及時與有關黨組織溝通，對加強非公有制企業(yè)黨建工作提供決策依據(jù)。而選派出的黨建工作聯(lián)絡員也應及時溝通信息、掌握動態(tài)、了解情況，這樣就形成了非公有制企業(yè)黨建工作的整體合力。

總之，在非公有制企業(yè)中開展黨建工作還要不斷的研究新情況，探索新方法、解決新問題，才能大力推進非公有制企業(yè)黨建工作。只有把非公有制企業(yè)黨建工作做好了，黨的領導、黨的執(zhí)政地位才能更好地維護與鞏固。

作者單位：黑龍江省蘭西縣縣委組織部

參考文獻：

[1]黨建文匯.2001年5期.[2]企業(yè)黨建.2006年4期.[3]黨的生活.2003年6期.[4]領導科學.2002年3期.[5]黨政論壇.2005年3期.

第二篇：非公企業(yè)黨建工作調查與思考

關于我縣非公企業(yè)黨建工作的調查與思考

阜蒙縣有非公企業(yè)407個，其中規(guī)模以上企業(yè)66個(包括有黨員的企業(yè)47個，沒有黨員的企業(yè)19個)，從業(yè)人員總數(shù)6512人，黨員總數(shù)427人。目前非公企業(yè)建立黨組織65個，其中有31個企業(yè)單獨建立黨組織，聯(lián)合建立黨組織34個，覆蓋企業(yè)數(shù)216個，除去沒有黨員的非公企業(yè)160個，組建率達到60.7%。在非公企業(yè)中應建已建率達到100%，選派黨建工作指導員175人，黨的工作覆蓋率達到100%。

近年來，我們堅持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實加強組織領導，不斷推動載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產經營開展黨組織活動，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。為進一步總結非公企業(yè)黨建經驗，查找工作中存在的問題，研究探索新形勢下加強和改進非公企業(yè)黨建的新思路、新對策，近日，我們又對全縣非公企業(yè)黨建工作進行了一次專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我縣非公企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）強化領導，把非公企業(yè)黨建工作擺到突出位置來抓

縣委不斷加大非公企業(yè)黨建工作的組織領導力度。一是健全領導機構。成立了非公企業(yè)黨建工作領導小組，組建了非公企業(yè)黨工委，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工商聯(lián)等部門和單位聯(lián)席會議制度，加強了對全縣非公黨建工作的統(tǒng)籌領導。二是抓好工作推進。制定下發(fā)了加強非公企業(yè)黨建工作實施意見，召開了全縣非公企業(yè)黨建工作會議，并做到在每年初召開縣委工作會議上把非公企業(yè)黨建工作作為重點進行部署，確保全縣非公企業(yè)黨建工作有目標、有計劃、有措施地深入開展。三是加強督促考核。縣委把非公企業(yè)黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責任制的重要內容，每年進行考核，督促基層黨委扎實抓好非公企業(yè)黨建工作。

（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”

針對全縣非公企業(yè)點多、面廣、情況比較復雜的實際，在推進“雙覆蓋”上主要采取了三項措施。一是對具備建立黨組織條件的企業(yè)，重點抓好黨組織覆蓋。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道和行業(yè)明確非公企業(yè)組建黨組織的目標任務，采取有3名以上黨員的企業(yè)單獨建立黨組織，不夠3名黨員的企業(yè)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、商業(yè)街區(qū)樓宇、同屬行業(yè)聯(lián)合建立黨組織的辦法，抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，有效地擴大了黨的組織和工作覆蓋面。二是對因條件不具備建立黨組織的企業(yè)，重點抓好黨的工作覆蓋。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡員，負責聯(lián)系160個沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動企業(yè)建立黨組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。三是結合我縣產業(yè)基地發(fā)展實際，加快區(qū)域性非公企業(yè)黨組織組建步伐。把產業(yè)基地作為一個基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產業(yè)基地（現(xiàn)有非公企業(yè)9家）、氟化工產業(yè)基地(現(xiàn)有非公企業(yè)30家)和溫泉城（現(xiàn)有5家非公企業(yè)）成立黨工委，統(tǒng)一負責產業(yè)基地內非公企業(yè)黨組織組建和黨建工作開展，進一步擴大黨的“雙覆蓋”。

（三）采取措施，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織和黨員的作用

主要是做到“三抓”。一是抓載體。我們組織引導企業(yè)黨組織和黨員緊緊把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和企業(yè)的生產經營結合起來，廣泛開展了“為企業(yè)做貢獻、為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位立功”、提合理化建議等載體活動，在促進企業(yè)生產經營中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的應有作用。二是抓書記。注意在非公企業(yè)黨組織中選配好書記，通過重點培訓和經驗交流，促進非公企業(yè)黨組織書記履行好職責，抓好黨的工作和活動開展。三是抓保證。我們開展了“三建三送”活動，即要求非公企業(yè)建一個黨員活動室、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，為非公企業(yè)送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，努力實現(xiàn)非公企業(yè)黨的工作有組織、有場地、有經費、有活動、有制度、有作用的“六有”目標。

我縣非公企業(yè)黨建工作雖取得了一定的進展，但在非公企業(yè)中進一步擴大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進行深入實踐和積極探索，確保把我縣非公企業(yè)黨建工作不斷提高到新水平。

二、存在的主要問題

一是個別企業(yè)主對黨建工作保障企業(yè)發(fā)展的作用認識不深。有的片面地認為在企業(yè)成立黨組織是負擔，怕黨組織開展活動影響企業(yè)的正常經營，制約企業(yè)發(fā)展，影響經濟利益，在成立黨組織方面主動性不強。有的存在“重經濟、輕黨建”思想，認為企業(yè)發(fā)展才是第一生命，追求效益最大化是企業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，而推動企業(yè)發(fā)展只靠加強管理和搞好經營就能奏效，無需下大氣力抓黨 2 的建設，由于認識上存在偏差，導致對黨建工作不夠熱心、不夠支持。

二是在黨組織組建上存在一些問題。雖然規(guī)模以上企業(yè)大多建立了黨組織，但還有一些中小企業(yè)沒有建立黨組織，主要反映在新企業(yè)和經營情況不好的企業(yè)上。新企業(yè)多忙于籌建和生產，沒有及時把組建黨組織工作納入日程。經營情況不佳的企業(yè)，主要表現(xiàn)是“沒心思”考慮組建黨組織事宜。這兩方面的現(xiàn)象，實質反映出一個企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展之間的關系問題，一種情況是企業(yè)發(fā)展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進企業(yè)發(fā)展，這是一個相互促進的關系。另一種情況是企業(yè)發(fā)展的不好，黨建工作開展起來難度就大，當然黨建工作對企業(yè)發(fā)展一定會起到促進和保障作用，這是一個核心和根本問題。但從實踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現(xiàn)“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。

三是黨務工作者素質有待進一步提高。在思想上，部分國企轉制的黨務工作者慣性思維比較嚴重，在抓非公企業(yè)黨建過程中仍然存有國企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結合非公企業(yè)自身特點來開展黨建工作，針對性和實效性不強；還有的黨務工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識，導致黨建工作缺乏生機和活力；一些通過企業(yè)內選產生的黨務工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不熟悉，工作方法單一，導致黨建工作不能有效開展。

四是黨員隊伍仍存在一些急待解決的問題。目前企業(yè)黨員流動性較大，不夠穩(wěn)定。主要原因是受利益因素影響，有的黨員追求現(xiàn)實經濟利益的取向較重，從一個企業(yè)跳槽到另一個企業(yè)的現(xiàn)象似乎成為自然，由于每個企業(yè)在黨員隊伍建設方面都有相對獨立想法和做法，這種黨員加速流動的問題就給企業(yè)黨員管理工作增加了難度。

五是部分黨組織開展活動穩(wěn)定性差，效果不好。有些企業(yè)不能正確處理好黨組織活動與企業(yè)生產經營之間的關系，要么是只抓生產不搞活動，特別是生產集中期，黨組織活動基本進入停滯階段；要么是生產與活動兩層皮、單打一，其實質還是把黨組織活動置于從屬地位，沒有認識到開展活動對增強黨員和職工凝聚力、推動發(fā)展的重要性，自然也找不到二者的最佳結合點，也就不能收到良好效果。

三、進一步加強和改進非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

1、必須把企業(yè)家隊伍建設抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。第一，要切實加強思想教育。各級黨委要采取行之有效、切實可行的方式，加強對企業(yè)家思想教育，讓他們?yōu)槌浞终J識到企業(yè)占有的公共資源，之所以能成為企業(yè)家，得益于黨的好政策，從而使他們內心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責任，一種義務。同時，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對企業(yè)發(fā)展也是非常重要的。第二，各級黨委要強化關心扶持激勵。幾年來，我們縣每年年底都要召開綜合表彰大會，其中有一項就是對納稅大戶的企業(yè)主進行表彰獎勵。為了強化對企業(yè)主對黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項對重視黨建、支持黨建的業(yè)主表彰內容。還要在同等條件下，對重視黨建、支持黨建的企業(yè)家優(yōu)先考慮人大代表、政協(xié)委員人選，提高他們政治待遇。第三，要通過扎實有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。企業(yè)要想發(fā)展，光靠企業(yè)本身生產經營還不行，還要靠黨組織作用的發(fā)揮，通過黨建工作的開展，把黨員職工的積極性調動起來，關鍵崗位有黨員，重要工作黨員扛，特別在企業(yè)困難時期，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，增強黨員職工信心，使企業(yè)上下形成攻堅克難、加快發(fā)展的共識，讓企業(yè)家切實感受到黨的工作效果。

2、必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業(yè)黨建的重要基礎。對新落戶的企業(yè)，要及時跟進，派駐工作人員，一手抓企業(yè)生產發(fā)展，一手抓企業(yè)黨組織組建，并實行跟蹤指導，確保落戶一個，組建一個；組建一個，發(fā)展一個。對黨員數(shù)量不足的企業(yè)，通過實踐來看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產時間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學習。因此，在這些企業(yè)，要引導企業(yè)在招聘員工時，有計劃地優(yōu)先錄用黨員，待黨員足量之后，再跟進建立黨組織。同時，要注重抓好經濟效益不好企業(yè)黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業(yè)經濟發(fā)展形勢不好而落空問題。

3、抓好黨務工作者隊伍建設。黨務工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負責人和具體負責人，負責引領黨建工作的開展。他們的能力素質不強、思想認識不到位，直接影響到黨建工作的開展。加強黨務工作者隊伍建設，第一要選“能人”。選好配好企業(yè)黨務工作者是抓好黨建工作的前提條件。在這方面要比農村、社區(qū)、4 機關要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務工作者有實干的精神，協(xié)調各種關系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。在選配過程中，可采取“三個一批”的方式進行。一是“內選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負責人。二是下派。對規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經營、會管理、熟悉黨務工作的機關干部擔任黨組織負責人，幫助做好黨建工作。三是外聘。對企業(yè)無合適人選、需要社會招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務工作者，工資額度的50%納入縣財政預算，另外50%由企業(yè)承擔。第二要抓培養(yǎng)。要通過舉辦培訓班，有針對性地強化黨務知識和相關政策法規(guī)，提高工作業(yè)務水平。同時，移植企業(yè)家到國內知名院校培訓的方式，費用由縣財政承擔、每期培訓不少于兩周，切實抓好黨務工作者的院校培訓。第三要給待遇。在企業(yè)，黨務工作者的工資水平、待遇相對行政管理者較低，有的內心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會滲透到工作中，因此提高黨務工作者待遇，對于促使他們更好地發(fā)揮作用亦有重要意義。

4、加強黨員隊伍建設是開展好非公企業(yè)黨建的內在動力。在企業(yè)中，黨員是生產經營發(fā)展的骨干和中堅力量，一般都處在企業(yè)的重要崗位，擔負著重要的工作任務。因此企業(yè)黨建應加強企業(yè)黨員隊伍建設，通過對黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，促進企業(yè)發(fā)展。第一，抓好黨員發(fā)展管理工作。一方面，抓企業(yè)主入黨，實行專人跟蹤、重點培養(yǎng)。另一方面抓企業(yè)一線工人入黨，注重向從事企業(yè)生產一線的先進職工傾斜，向生產一線的技術能手傾斜。采取老黨員與新黨員結對幫扶的形式，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關心照顧，讓他們轉變思想觀念，敢于亮身份，主動參與黨組織組織的活動。第二，落實黨員主體地位。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權，參與和服務企業(yè)經營管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進與企業(yè)的感情，讓黨員權利和義務得到統(tǒng)一。第三，落實黨員待遇。堅持以人為本的理念抓好黨員隊伍建設。協(xié)調好勞動關系，積極落實黨員職工“三險”，提高職工工資水平。不能過分強調黨員講奉獻，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產生活中遇到的實際困難。對黨員為企業(yè)做出的貢獻，給予相應的利益回報，5 或關鍵崗位予以重用，確保黨員職工留得住、干的好，增強黨員職工的含金量，增加黨員身份的吸引力。

5、把黨組織活動抓緊抓好，是開展好非公企業(yè)黨建的核心內容。開展黨組織活動，要有充足的經費保障。有的企業(yè)黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經費不足。在這方面，要采取“企業(yè)投入一塊、黨費返還一塊、縣財政列支一塊”的方式加以解決，確保黨組織活動正常開展。開展黨組織活動，還要選準、選好活動載體。但載體不能過多，否則企業(yè)黨組織無法操作。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點，著眼扎實推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭雙強”活動（爭做業(yè)績突出、有為有位的復合型“好書記”，爭做心系企業(yè)、勇挑重擔的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強、推動發(fā)展能力強”黨組織），通過一段時間的實踐，效果良好。各個企業(yè)開展黨組織活動，更要注重因企制宜，與生產經營緊密結合。比如，組織醫(yī)藥類企業(yè)開展“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”活動，組織礦產類企業(yè)開展“節(jié)能減排在行動”活動，組織食品類企業(yè)開展“健康進萬家”活動，組織化工建材類企業(yè)開展“質量提升年”活動，這樣既能處理好活動與生產的關系，又能突出針對性和實效性。

第三篇：關于加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

關于加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

非公企業(yè)黨建工作存在的問題

近年來，非公企業(yè)黨組織發(fā)展一直比較遲緩，通過調查研究發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作普遍存在以下幾方面問題：一是非公企業(yè)黨員的數(shù)量偏少，黨的力量薄弱、影響力不大；二是非公企業(yè)黨組織活動開展不夠正常，一些黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠；三是部分企業(yè)主對建立黨組織和開展黨建活動態(tài)度冷淡，給黨建工作帶來阻力和困難；四是非公企業(yè)黨組織自身建設亟待加強。

加強非公企業(yè)黨建的對策建議

一、加大發(fā)展黨員力度，壯大隊伍力量

黨員是基層黨組織的細胞，是搞好黨建工作的基礎和前提。非公企業(yè)中黨員數(shù)量少，黨的力量薄弱，是制約黨組織發(fā)揮作用的一個瓶頸。因此，推進非公企業(yè)黨建工作必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，切實做好發(fā)展黨員工作，夯實黨在非公企業(yè)領域的組織基礎。要緊密結合非公企業(yè)的特點，注重在企業(yè)生產經營管理骨干和技術骨干中發(fā)展黨員，把那些懂技術、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內來。

二、主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好黨建活動

非公企業(yè)黨建工作沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照用，只有開拓創(chuàng)新，才能走出一條新路子。企業(yè)黨組織要以創(chuàng)新精神開展各種黨建活動，在活動內容上，圍繞企業(yè)生產經營這個中心，以“提高企業(yè)經濟效益，促進企業(yè)和諧發(fā)展”作為黨群共建的結合點，把技術創(chuàng)新活動和企業(yè)文化建設作為載體；在活動形式上，堅持有利于生產經營和“小型、分散、業(yè)余、務實”的原則。

一是要將企業(yè)黨建工作與群團組織建設結合起來。群團是黨組織聯(lián)系企業(yè)職工的橋梁和紐帶，以工會、共青團、婦委會為依托，在建立群團組織的基礎上再建立黨組織，逐步擴大黨組織的覆蓋面。

二是要將企業(yè)黨建工作與創(chuàng)優(yōu)活動結合起來。實踐證明，黨組織在非公企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，黨員代表著企業(yè)先進生產力的發(fā)展要求，抓好非公企業(yè)黨建工作必須與創(chuàng)優(yōu)活動結合進來，充分調動黨組織負責人、黨員和企業(yè)主的積極性，在企業(yè)內開展“三個爭創(chuàng)”活動。開展爭創(chuàng)優(yōu)秀黨務干部活動，引導企業(yè)黨務干部，克服畏難思想，增強做好非公企業(yè)黨建工作的責任感。開展爭創(chuàng)黨員先鋒崗活動，引導黨員克服雇工心態(tài)，增強發(fā)揮先鋒模范作用的主動性。開展爭創(chuàng)文明企業(yè)主活動，教育、引導企業(yè)主克服冷淡心理，增強支持黨組織和黨員開展黨建活動的積極性。

三、努力維護員工利益，增強黨的凝聚力

在非公企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)黨組織要把維護員工的合法權益和關心員工的生產生活作為黨組織的一項重要工作來抓，從而提高黨組織在企業(yè)中的地位。首先，要維護員工的合法權益。黨支部在員工的合法權益受到損害時，要有理有節(jié)地做好勞資關系協(xié)調工作，努力化解矛盾、理順關系。其次，要關心員工的生產生活。黨支部要采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時掌握員工生產生活存在的困難，發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺地幫助企業(yè)員工解決難題，把黨組織的關懷和溫暖送到每一位員工的心坎上，使他們衷心地擁護黨組織，相信黨組織，不斷增強黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團結在黨組織的周圍，努力實現(xiàn)企業(yè)生產經營與企業(yè)黨建工作共同發(fā)展的雙贏局面。

四、加強黨組織自身建設，鞏固執(zhí)政基礎

非公企業(yè)黨組織要有所作為，必須不斷夯實自身建設這一基礎，只有這樣，黨組織才能真正成為企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，成為企業(yè)員工的政治核心。一要加強黨組織領導班子建設，尤其要選好配強黨組織書記人選。要選拔企業(yè)主和員工信任的黨員，特別是企業(yè)高級管理人員擔任黨組織書記，也可以聘請離退休黨務工作者擔任或者向社會公開招聘黨務干部。二要建立健全各項工作制度。各基層黨委要結合非公企業(yè)的特點，建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員教育管理等各項制度，使黨組織的活動做到經?；?、制度化、規(guī)范化。三要認真做好黨員管理工作。督促黨員職工按照有關規(guī)定，及時辦理好組織關系的

第四篇：關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在全市經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業(yè)黨建工作進行了研究思考。

雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應著重從四個方面下功夫。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫抓好各級黨組織特別是主要領導思想認識的轉變。教育引導他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，從促進非公企業(yè)健康發(fā)展、推進遼源“兩個轉型”的高度，認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經濟輕黨建”及“無用論、無關論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實作用；另一方面，按照建立高素質企業(yè)經營管理者隊伍的要求，通過培訓班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質，特別是政治素質和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經常性的思想政治工作和形勢任務教育，使黨員正確認識自己在企業(yè)中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，真正成為企業(yè)生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工

作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經驗，擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協(xié)調能力強、懂經營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業(yè)黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業(yè)設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業(yè)可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。

積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯(lián)手共建活動，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。

做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產經營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關鍵崗位的先進分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。

加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉組織關系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。

建立非公企業(yè)黨建工作指導員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產經營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作?？紤]工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。

加強與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進行調查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業(yè)及正常生產經營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。

從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標入手，在進一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫

進一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業(yè)黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強制度建設。引導非公企業(yè)黨組織結合企業(yè)實際，制定符合自身實際運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴格科學的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導企業(yè)黨組織從“有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務實的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，做到與企業(yè)經營發(fā)展相結合，在生產經營中

有作為；與維護職工利益相結合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設相結合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。

從完善領導體制和工作機制入手，在推進非公企業(yè)黨建工作正?；⒅贫然?、規(guī)范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領導體制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關黨政部門和群團組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。

建立黨員領導干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領導干部的聯(lián)系點，并定期到聯(lián)系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯(lián)系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業(yè)黨建工作領導機構。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經費。非公企業(yè)黨工委可設在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實行行業(yè)管理。同時，建議增加相關黨委黨務部門負責非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。

建立目標責任機制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責任，落實主要領導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領導干部考核評價體系，進一步增強各級領導抓非公企業(yè)黨建工作意識。

建立經費保障機制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質保障，多渠道解決活動經費不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經費；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業(yè)黨建活動經費。建議上級出臺有關政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經費提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經費可在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。

第五篇：關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在全市經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業(yè)黨建工作進行了研究思考。

雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應著重從四個方面下功夫。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫

抓好各級黨組織特別是主要領導思想認識的轉變。教育引導他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，從促進非公企業(yè)健康發(fā)展、推進遼源“兩個轉型”的高度，認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經濟輕黨建”及“無用論、無關論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實作用；另一方面，按照建立高素質企業(yè)經營管理者隊伍的要求，通過培訓班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質，特別是政治素質和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經常性的思想政治工作和形勢任務教育，使黨員正確認識自己在企業(yè)中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，真正成為企業(yè)生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經驗，擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協(xié)調能力強、懂經營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業(yè)黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業(yè)設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業(yè)可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。

積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯(lián)手共建活動，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。

做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產經營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關鍵崗位的先進分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。

加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉組織關系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。

建立非公企業(yè)黨建工作指導員制度。根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產經營比較穩(wěn)定、職工人數(shù)較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。考慮工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。

加強與工商部門的溝通聯(lián)系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進行調查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業(yè)及正常生產經營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯(lián)合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。

從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標入手，在進一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫

進一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業(yè)黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強制度建設。引導非公企業(yè)黨組織結合企業(yè)實際，制定符合自身實際運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴格科學的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導企業(yè)黨組織從“有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務實的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，做到與企業(yè)經營發(fā)展相結合，在生產經營中有作為；與維護職工利益相結合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設相結合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。

從完善領導體制和工作機制入手，在推進非公企業(yè)黨建工作正?；?、制度化、規(guī)范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統(tǒng)一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領導體制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關黨政部門和群團組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。

建立黨員領導干部非公企業(yè)黨建聯(lián)系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領導干部的聯(lián)系點，并定期到聯(lián)系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯(lián)系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業(yè)黨建工作領導機構。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經費。非公企業(yè)黨工委可設在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實行行業(yè)管理。同時，建議增加相關黨委黨務部門負責非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。

建立目標責任機制。根據(jù)非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責任，落實主要領導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領導干部考核評價體系，進一步增強各級領導抓非公企業(yè)黨建工作意識。

建立經費保障機制。根據(jù)非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質保障，多渠道解決活動經費不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經費；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業(yè)黨建活動經費。建議上級出臺有關政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經費提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經費可在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。