第一篇：新形勢(shì)下非公企業(yè)黨建情況思考與決策

新形勢(shì)下非公企業(yè)黨建情況思考與對(duì)策

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展不排斥黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，而是對(duì)黨的工作提出了更高的要求。從目前實(shí)際來(lái)看，大批新型經(jīng)濟(jì)組織、非公有制企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，要求黨的組織及時(shí)建起來(lái)，站出來(lái)，代表他們發(fā)展，促進(jìn)他們發(fā)展。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，就應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，積極主動(dòng)地占領(lǐng)這塊陣地。黨的十六屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。非公有制黨建工作在新時(shí)期、新形勢(shì)下的新生事物，已經(jīng)過了起步和探索的過程，進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的階段，但在工作中存在著一些比較突出的問題需要去認(rèn)真研究和解決，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。

一、存在的主要問題

（一）非公有制企業(yè)快速增長(zhǎng)與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。由于非公制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個(gè)別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無(wú)法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。少數(shù)企業(yè)主認(rèn)為，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，市場(chǎng)軼序和市場(chǎng)規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已 逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、獨(dú)立自主、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，只要遵守國(guó)家法律法規(guī)、依法納稅就行了，企業(yè)黨組織的地位沒有很好地體現(xiàn)。按黨章和中央有關(guān)規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但在非公企業(yè)中，黨組織負(fù)責(zé)人也有很大的流動(dòng)性，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)等功能。黨員個(gè)體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清?？傊瑹o(wú)論黨組織還是黨員個(gè)體，其地位和作用問題是首先困擾私營(yíng)企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵而棘手的問題。

（三）黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的矛盾，使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，能夠按照要求建立起黨組織，但經(jīng)過一段時(shí)間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進(jìn)展緩慢，對(duì)企業(yè)的作用不大，只會(huì)給企業(yè)添麻煩，還要花費(fèi)時(shí)間、人力、物力來(lái)應(yīng)付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產(chǎn)”了；有的是因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達(dá)到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。

（四）非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對(duì)滯后，黨組織工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，活動(dòng)形式單一。部分非公企業(yè)是從國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來(lái)，但黨組織工作還停留在讀書、看報(bào)等簡(jiǎn)單形式上，使企業(yè)黨組織工作不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。2 黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，對(duì)開展黨建工作存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)。有的企業(yè)主對(duì)黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實(shí)際上是把黨組織當(dāng)作一塊招牌或擺設(shè)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，員工流動(dòng)性大，黨員流動(dòng)性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。而我區(qū)大部分非公有制企業(yè)屬于技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)培訓(xùn)便可以上崗。這些從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的員工，普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收不到很好效果。

（五）企業(yè)中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。黨組織是由黨員個(gè)體組成的，黨員隊(duì)伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。部分黨員存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為工作是臨時(shí)的，主動(dòng)權(quán)完全掌握在企業(yè)主手里，沒有把自己的個(gè)人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，淡化了黨的宗旨意識(shí)。有的黨員沒有正確理解黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)與企業(yè)主獲取利益的關(guān)系，沒有正確理解黨員的義務(wù)與黨和國(guó)家的整體目標(biāo)的關(guān)系，認(rèn)為在非公有制企業(yè)里工作，先鋒模范作用發(fā)揮得越好，為企業(yè)主作的貢獻(xiàn)越大，其結(jié)果就是為“老板”創(chuàng)造更多的“剩余價(jià)值”。思想上存在矛盾，行動(dòng)上不愿出頭，制約了發(fā)揮作用的積極性。不少黨員因?yàn)槔骊P(guān)系，或者嫌麻煩而不愿把組織關(guān)系遷入企業(yè)。

（六）私營(yíng)企業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，已建立黨組織的企業(yè)的鞏固率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些小型企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，黨員流動(dòng)性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍。

二、對(duì)策和建議

非公有制企業(yè)自身的特殊性，決定了在非公有制企業(yè)建立黨組織比在公有制企業(yè)建立黨組織應(yīng)考慮的因素要復(fù)雜得多，在實(shí)際操作中要艱難得多。在非公有制企業(yè)建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業(yè)把黨的組織建立起來(lái)，更要考慮黨組織建立之后如何開展活動(dòng)發(fā)揮作用。

（一）在條件成熟的非公企業(yè)中逐步建立黨組織。非公有制企業(yè)建立黨組織必須充分考慮以下因素：（l）企業(yè)有一定的規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，發(fā)展前景好，應(yīng)同時(shí)考察企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。（2）有合適的黨組織負(fù)責(zé)人選。（3）黨員骨干相對(duì)穩(wěn)定。由于非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，不能簡(jiǎn)單機(jī)械地要求有3名以上正式黨員就成立黨支部。對(duì)不夠獨(dú)立成立黨支部的企業(yè)，可按區(qū)域、系統(tǒng)、歸類的原則成立聯(lián)合黨支部。對(duì)一些黨建基礎(chǔ)薄弱的非公企業(yè)強(qiáng)化指導(dǎo)，從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀黨員到非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，做好非公企業(yè)黨建工作；對(duì)一些黨員人數(shù)不多的非公企業(yè)，按照就地就近原則，建立聯(lián)合黨支部；對(duì)一些租賃、癱瘓、倒閉企業(yè)中的離退休、下崗失業(yè)人員，組織關(guān)系遷入社區(qū)，實(shí)行屬地管理原則。

（二）拓展工作空間，突破薄弱環(huán)節(jié)。今后幾年，我們要努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸，力爭(zhēng)中小企業(yè)黨建工作取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持“四支隊(duì)伍”一起抓，提升整體素質(zhì)。一是抓 4 好黨員隊(duì)伍。要把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。二是抓好黨組織書記隊(duì)伍。要把黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作來(lái)抓。三是抓好企業(yè)主隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。企業(yè)主的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到非公有制企業(yè)黨建工作的成效，要提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)，使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育培養(yǎng)，重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。四是抓好職工隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)職工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

（三）準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好黨組織作用。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，必須著重從以下四方面入手：（l）找準(zhǔn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨的活動(dòng)，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，既要利用一切機(jī)會(huì)發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向，行為同步，形成工作合力；在活動(dòng)方式上，采取獨(dú)立自主地開展活動(dòng)與借助企業(yè)文化活動(dòng)載體和工會(huì)等群團(tuán)組織活動(dòng)相結(jié)合，拓寬渠道；在活動(dòng)內(nèi)容上，把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問題相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（2）處理好黨企關(guān)系。要明確非公有制企業(yè)黨組織是政治組織，是黨員之家，受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著在非公有制企業(yè)貫徹黨的基本路線，發(fā)展和管理黨員，凝聚黨員和員工，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 5 的責(zé)任。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展來(lái)開展工作才有活力，但不能以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作代替黨的工作。（3）協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系。黨組織在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系時(shí)，要實(shí)行標(biāo)本兼治，內(nèi)外結(jié)合：即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業(yè)主素質(zhì)相結(jié)合。要善于把化解矛盾的過程作為教育員工和企業(yè)主的過程，并要在平時(shí)利用各種機(jī)會(huì)，向員工和企業(yè)主宣傳黨的路線方針政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)勞資雙方的政策觀念、法律意識(shí)和依法行為的自覺性，做好化解勞資矛盾工作，維護(hù)企業(yè)和員工的利益。（4）落實(shí)保證監(jiān)督使命。非公有制企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證企業(yè)堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和監(jiān)督企業(yè)遵守政策法律兩方面內(nèi)容。為使保證監(jiān)督落實(shí)，首先，企業(yè)黨組織要明確保證監(jiān)督任務(wù)，強(qiáng)化保證監(jiān)督責(zé)任感和使命感。其次，要加強(qiáng)政策法律和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高實(shí)施保證監(jiān)督的能力。第三，要堅(jiān)持黨的民主集中制原則，經(jīng)常集體討論分析應(yīng)實(shí)施保證監(jiān)督的問題，提高保證監(jiān)督的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。第四，要發(fā)揮廣大黨員和員工保證監(jiān)督的作用，以利于正確實(shí)施保證監(jiān)督，保障企業(yè)健康發(fā)展。

（四）不斷豐富企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)非公企業(yè)人心渙散、企業(yè)凝聚力不強(qiáng)的狀況，要以加強(qiáng)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)為抓手，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，開展靈活多樣的組織活動(dòng)，增強(qiáng)非公企業(yè)凝聚力，改變非公企業(yè)黨建工作滯后于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)；圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽，組織義務(wù)勞動(dòng)；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，使職工關(guān)注企業(yè)的發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量等。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員做到“平6 時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭豁得出”，在完成企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中，在克服企業(yè)的技術(shù)、管理難點(diǎn)上，起到重要作用。同時(shí)，黨組織還應(yīng)大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴(kuò)大黨員和黨組織的影響力和號(hào)召力。在企業(yè)進(jìn)行重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策前，黨組織要積極開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進(jìn)去，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。黨組織要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按各自的章程開展活動(dòng)，使群團(tuán)組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在非公有制企業(yè)中，工會(huì)、共青團(tuán)組織有特殊的優(yōu)勢(shì)，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動(dòng)與各種群眾組織開展的活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使黨建工作目標(biāo)和任務(wù)得以順利完成。

第二篇：新形勢(shì)下非公企業(yè)黨建若干問題的思考

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要；是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，保證非公企業(yè)正確發(fā)展方向的迫切需要；是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要；是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

在當(dāng)前金融風(fēng)暴尚未平息，余波不斷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨極大的困難和挑戰(zhàn)的情況下，更要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作，特別是非公黨建工作。只有搞好黨建工作，明確黨組織的責(zé)任，才能更好的實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的方針，發(fā)揮黨的作用，以團(tuán)結(jié)力量，共克時(shí)艱，保證非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在去年，全區(qū)非公黨建工作做出了很大的成績(jī)。非公企業(yè)黨組織覆蓋率不斷提高，黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，黨組織發(fā)揮作用的途徑不斷拓展，黨建工作保障水平不斷提高。xx街在過去兩年的非公黨建工作做得不僅有聲有色，更有成績(jī)。全轄區(qū)新組建了4家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。同時(shí)因企制宜，分類指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織工作，取得了大的成就和突破。

然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，非公企業(yè)黨建工作不論在理論上還是實(shí)踐上，還有很多問題亟待解決。今年的全區(qū)非公企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)xxx同志的講話中提到，當(dāng)前非公黨建工作仍是基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，存在以下幾方面的問題：

一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，一些同志存在重服務(wù)、重納稅，輕非公企業(yè)黨建工作的傾向。

二是黨員數(shù)量稀少，流動(dòng)快，黨組織組建難度較大。全區(qū)2496戶非公企業(yè)中，未建立黨組織的企業(yè)比例高達(dá)92.6%。11793名非公企業(yè)職工中，黨員僅占16.3%。

三是盡管區(qū)委、區(qū)委組織部在經(jīng)費(fèi)保障上采取了一些措施，但距離非公企業(yè)黨組織的需求，仍有較大差距。

四是一些非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人更換頻繁，黨組織、黨員的作用發(fā)揮不突出，作用不明顯，等等。

另外，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式老舊，難以適應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織”兩新組織的發(fā)展，跟不上非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏，不能夠解決發(fā)展中的新問題，這也是當(dāng)前面臨的重要問題。

針對(duì)以上非公黨建工作中的問題，要求我們用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地革新鼎故、攻堅(jiān)克難。

一是創(chuàng)新非公黨組織組建工作方式，增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺性，努力找準(zhǔn)基層黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)。xxx街黨工委在非公企業(yè)黨組織組建過程中，本著“因地制宜、因企制宜、便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等情況，采取多種形式，積極穩(wěn)妥、靈活機(jī)動(dòng)的進(jìn)行組建，合理設(shè)置黨組織，破解了組建難題。

二是創(chuàng)新組織管理模式，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和教育。xx人力資源中心黨委，采取多種渠道和方式，通過伯樂網(wǎng)“黨員之家”頻道和流動(dòng)黨員qq群、短信群發(fā)等形式，加強(qiáng)了和黨員的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該分級(jí)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，并實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)進(jìn)行更新，保證“流到哪里，跟到哪里，管到哪里”。

三是創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織參與企業(yè)管理方式。在非公企業(yè)中，黨組織班子和企業(yè)行政班子的關(guān)系處不好，就容易產(chǎn)生管理混亂，降低效率，甚至于挫傷員工積極性的情況。為解決這一問題，非公企業(yè)黨組織應(yīng)積極探索新的參與形式。非公企業(yè)黨組織需要堅(jiān)持“參與不干預(yù)、支持不拆臺(tái)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的原則，處理好與企業(yè)管理層、董事局的關(guān)系。非公黨組要積極地為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為企業(yè)職工立榜樣、樹信心，帶頭搞好工作創(chuàng)新，從而真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)走出難關(guān)、走向發(fā)展。

第三篇：新形勢(shì)下非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

新形勢(shì)下非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力、也給現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的課題。隨著非公有制企業(yè)黨建工作的加強(qiáng)，如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)己提上議事日程。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要利用當(dāng)前加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的有利時(shí)機(jī)，積極探索非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑。

一、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的緊迫要求非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致所有制結(jié)構(gòu)的巨大變化，必然給現(xiàn)行上層建筑帶來(lái)了沖擊。由此出現(xiàn)的新情況和新問題給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新要求。多種經(jīng)濟(jì)成分并存條件下的不公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇了權(quán)力腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但也應(yīng)看到，這些經(jīng)濟(jì)成分基本是在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中生長(zhǎng)、發(fā)育和發(fā)展起來(lái)的。與國(guó)有企業(yè)受到約束較多的情況不同，這些經(jīng)濟(jì)成分擁有較多的自主權(quán)，機(jī)制靈活，財(cái)務(wù)管理也比較松。為了推銷產(chǎn)品、獲取緊缺資源，或?yàn)榱巳〉霉こ添?xiàng)目、銀行貸款和減免稅收等優(yōu)惠政策，一些企業(yè)往往會(huì)采取請(qǐng)客送禮、回扣、行賄等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，向黨政機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員發(fā)動(dòng)“進(jìn)攻”，以獲取不正當(dāng)利益。在現(xiàn)階段，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主成為行賄的主體。與此同時(shí)，在一些個(gè)體、私營(yíng)、三資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，公有經(jīng)濟(jì)成份特別是國(guó)有企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，有的也采取了一些非正常的手段參與競(jìng)爭(zhēng)。私有經(jīng)濟(jì)中的消極因素是腐敗的催化劑。隨著改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，并產(chǎn)生了一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主階層。我們?cè)诔浞挚隙ㄋ綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)積極作用的同時(shí)，也要充分估計(jì)到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身存在的消極因素。目前，在有的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，非公有制企業(yè)無(wú)論在數(shù)量上還是在產(chǎn)值上都已超過了國(guó)有、集體企業(yè)，并且已初步形成了一個(gè)較大的私營(yíng)企業(yè)主階層。這個(gè)階層中有相當(dāng)部分是勤勞敬業(yè)的，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但也有一部分素質(zhì)并不那么好，有的為了追求個(gè)人利益的最大化，往往不擇手段，唯利是圖；有的在暴富之后，并不滿足于物質(zhì)上富有，通過向“當(dāng)權(quán)人物”行賄在獲取更多的物質(zhì)利益的同時(shí)，史想借助“公仆”謀取政治地位；一些素質(zhì)不高的大款中存在的封建迷信、生活奢侈、嫖娼賭博、包養(yǎng)情婦等丑惡現(xiàn)象，使一些黨政干部產(chǎn)生了消極影響，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)了一些新情況和新問題。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的加強(qiáng)為開展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了契機(jī) 黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制可以變，但是黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失。在產(chǎn)業(yè)工人集中的各類新經(jīng)濟(jì)組織上建立黨的基層組織，發(fā)展黨員，開展黨的活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大黨的影響具有十分重要的意義。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的實(shí)際情況，一些省份對(duì)如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作進(jìn)行了積極地探索。如目前在我省非公有制企業(yè)中，共有黨員9萬(wàn)多人、黨的組織5000多個(gè)。非公有制企業(yè)黨組織對(duì)于保證企業(yè)的健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力等方面都發(fā)揮了很好的作用?？梢哉f，這些非公有制企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開黨的建設(shè)，離不開企業(yè)黨組織的辛勤工作。非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，拓寬了黨建工作的領(lǐng)域，鞏固了黨的工作陣地，促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展，同時(shí)，非公有制企業(yè)黨建工作的探索為非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展提供了契機(jī)。非公有制企業(yè)黨建工作的J加強(qiáng)，為推進(jìn)這些企業(yè)和黨風(fēng)廉政，建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。各級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的契機(jī)，不失時(shí)機(jī)地開展非公有制企業(yè)的紀(jì)檢工作，積極探索非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑。

三、按照“三個(gè)代表"要求，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展有著十分重要的意義，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。一是能夠保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律在非公有制企業(yè)的貫徹落實(shí)，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益，有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力；二是能夠促進(jìn)企業(yè)依法、廉潔經(jīng)營(yíng)，凈化社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)全社會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有利于社會(huì)主義的先進(jìn)文化在非公有制企業(yè)的傳播和擴(kuò)大；二是能夠有力地促進(jìn)企業(yè)的思想政治工作，協(xié)調(diào)各方利益，更好地代表廣大人民群眾的利益；四是有利于加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，史好地鞏固黨的執(zhí)政地位。非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)有所區(qū)別，不可能完全按照反腐敗三項(xiàng)工作格局來(lái)進(jìn)行，必須結(jié)合自身特點(diǎn)，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的四項(xiàng)職能積極開展工作。一是要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理想、宗旨特別是黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)其黨性觀念和黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)； 二是要積極維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢組織要積極與有關(guān)部門交涉，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益； 二是要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，逐步糾正部分非公有制企業(yè)中存在的送禮、行賄等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，保證企業(yè)合法、廉潔經(jīng)營(yíng)； 四是要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的黨員要按照黨員的要求進(jìn)行查處。當(dāng)前特別是要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，對(duì)那些不聽勸阻、屢教不改，參與“法輪功”非法活動(dòng)的非公有制企業(yè)黨員，必須嚴(yán)肅黨紀(jì)，清除出黨組織。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

據(jù)了解，全市建立和落實(shí)了市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡(luò)員制度，全市18名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別定點(diǎn)聯(lián)系了市級(jí)23戶重點(diǎn)非公有制企業(yè)，有134名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了141戶非公有制企業(yè)，全市選派了473名黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。通過對(duì)全市3戶省級(jí)、20戶市級(jí)和50戶縣區(qū)級(jí)重點(diǎn)非公有制企業(yè)及定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，切實(shí)解決了非公有制企業(yè)黨建工作中存在的新情況和新問題，推進(jìn)了全市非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。

我市在符合條件的184戶非公有制企業(yè)中，全部建立了黨的組織。其中建黨委6個(gè)，黨總支11個(gè)，黨支部167個(gè)，從而實(shí)現(xiàn)了50名以上的職工的企業(yè)100％有黨員覆蓋，3名以上正式黨員和100名以上職工的企業(yè)100％有黨的組織覆蓋。同時(shí)，我市在已建黨組織中設(shè)立紀(jì)委、監(jiān)察室的企業(yè)3個(gè)，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的企業(yè)181個(gè)。

目前非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不一致、工作內(nèi)容和方法簡(jiǎn)單、制度相對(duì)落后、違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等的現(xiàn)狀，突顯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性。本文對(duì)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體、內(nèi)容和方法及其機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了一些探討。

［關(guān)鍵詞］非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新

一、非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

所謂非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要通過建立健全非公有制企業(yè)的黨的組織以發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，糾正非公有制企業(yè)違法亂紀(jì)等不正之風(fēng)，保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)，為非公有制企業(yè)的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，隨著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，越來(lái)越多的非公有制企業(yè)建立了黨的組織，也開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，取得了一些成就。但是，從非公有制企業(yè)目前黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在大量亟需解決的問題。

從目前來(lái)看，非公有制企業(yè)開展紀(jì)檢工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，存在以下幾個(gè)問題：

第一，思想認(rèn)識(shí)不一致，難以統(tǒng)一。目前，對(duì)于在非公有制企業(yè)開展紀(jì)檢工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，存在兩種截然相反的觀點(diǎn)。一是“有為論”。一部分同志認(rèn)為，通過加強(qiáng)非公有制企業(yè)的紀(jì)檢工作以切實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅十分必要，而且大有可為。因此，有必要增派一些有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的同志到非公有制企業(yè)中去，建立健全黨的基層組織，以卓有成效的紀(jì)檢工作來(lái)帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是“無(wú)為論”。一部分同志認(rèn)為，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)成份復(fù)雜，黨組織建設(shè)不健全，“隱性黨員”、“口袋黨員”較多，此時(shí)開展紀(jì)檢工作不切實(shí)際，難見成效，因此在行動(dòng)上抱“無(wú)所謂”態(tài)度，最終滑向“放棄主義”。這種思想認(rèn)識(shí)上的不一致，無(wú)疑有礙于黨風(fēng)廉政建設(shè)在非公有制企業(yè)的順利開展。

第二，工作內(nèi)容和工作方法過于簡(jiǎn)單。非公有制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制上與公有制企業(yè)有較大差別，因此其紀(jì)檢工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵和模式必然有別于公有制企業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容和方法。但是，一些非公有制企業(yè)的黨組織套用公有制企業(yè)紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的模式，習(xí)慣于以廠紀(jì)廠規(guī)來(lái)管理企業(yè)和職工，特別是對(duì)違紀(jì)黨員的處理，往往以經(jīng)濟(jì)手段取代黨紀(jì)處分，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)取代思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，造成紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單劃一，方法單調(diào)，由此引發(fā)諸多矛盾和沖突，致使紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式，難見成效。

第三，制度建設(shè)相對(duì)落后。紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)需要一系列行之有效的制度，尤其是普遍使用的黨紀(jì)法規(guī)。但是現(xiàn)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》運(yùn)用在非公有制企業(yè)中卻存在著相當(dāng)多的問題。原來(lái)的條例主要適用于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，但是隨著非公有制企業(yè)黨組織的建立和發(fā)展，原來(lái)?xiàng)l例的使用對(duì)象和使用標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生了變化。由于黨員處于不同經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境，在當(dāng)前形勢(shì)下，要求黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)和非公有制企業(yè)中的黨員行為標(biāo)準(zhǔn)完全一致不但不現(xiàn)實(shí)，而且實(shí)際上也難以做到。因此，原有的黨紀(jì)條例有明顯的滯后性，亟需創(chuàng)新。

第四，黨建工作軟弱無(wú)力。有相當(dāng)多的企業(yè)沒有建立黨的組織，黨建工作缺乏必要的活動(dòng)時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)，從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質(zhì)的提高，使黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏必要的組織和制度保障；雖然一些企業(yè)建立了黨組織，但是直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)檢部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置卻為數(shù)很少，從人員配備、制度建設(shè)到紀(jì)檢工作的實(shí)際開展都存在明顯不足，直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效；非公有制企業(yè)中的不正之風(fēng)、消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是某些私有企業(yè)主與黨的一些干部之間相互勾結(jié)，形成利益共同體，腐蝕黨的肌體，影響了社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)；一些非公有制企業(yè)的黨組織和黨員作風(fēng)不佳，形象不好，威信不高，直接影響了黨在企業(yè)中的威信和形象。

二、非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體、內(nèi)容和方法

在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的環(huán)境、主體、內(nèi)容和方法迥異于國(guó)有企業(yè)。所謂非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，是指在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中具有教育、管理、協(xié)調(diào)、組織等功能并且居于主導(dǎo)地位的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。具體來(lái)說，是非公有制企業(yè)中的黨組織、紀(jì)檢組織以及全體黨員。在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先必須明確建設(shè)主體，依據(jù)當(dāng)前我國(guó)非公有制企業(yè)千姿百態(tài)、百花齊放的特點(diǎn)，各地應(yīng)因地制宜建設(shè)一批比較專業(yè)化的黨風(fēng)廉政建設(shè)隊(duì)伍。

匯集各地經(jīng)驗(yàn)，在非公有制企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政隊(duì)伍具體可以有以下形式：一是依托黨委組織部門為基地，配備專門從事非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政和其它黨建工作的組織員隊(duì)伍。二是針對(duì)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和需要，選派德才兼?zhèn)涞母刹康狡髽I(yè)掛職工作，從而培養(yǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的掛職干部隊(duì)伍。三是針對(duì)一些人數(shù)較少，尚不具備成立黨組織條件的非公有制企業(yè)，選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員到企業(yè)開展工作，從而形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治指導(dǎo)員隊(duì)伍。四是在一些黨組織建設(shè)條件比較好、規(guī)模比較大的非公有制企業(yè)，建立健全一支黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

目前而言，非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分豐富而獨(dú)特的思想內(nèi)容，其中主要包括黨風(fēng)和廉政建設(shè)兩大內(nèi)容。一般而言，黨風(fēng)建設(shè)就是用無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、方法論在黨組織和黨員中培育良好作風(fēng)和糾正不正之風(fēng)的實(shí)踐活動(dòng)。廉政建設(shè)就是要依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)，反對(duì)企業(yè)中各種謀取私利、貪污受賄、腐化墮落等行為，它必須結(jié)合非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)，按照紀(jì)檢工作的“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的四項(xiàng)職能積極開展工作。

具體來(lái)說，在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：第一，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。對(duì)非公有制企業(yè)的黨組織和黨員來(lái)說，要求他們發(fā)揚(yáng)黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)；刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)；務(wù)實(shí)高效、勇于進(jìn)取、不斷開拓的工作作風(fēng)和艱苦奮斗、同甘共苦、清正廉潔的生活作風(fēng)。第二，嚴(yán)格以黨的建設(shè)的根本要求和各種行為規(guī)范為依據(jù)，反對(duì)和糾正黨內(nèi)各種不正之風(fēng)。第三，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程及其它黨規(guī)黨法，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正能夠做到有章可循，有法可依。第四，認(rèn)真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀(jì)守法、廉潔治廠。第五，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念，減少違紀(jì)現(xiàn)象，在企業(yè)中充當(dāng)先鋒和模范。第六，檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀(jì)律的案件，著重要查處的是違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律、群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律的黨員。第七，受理黨員的控告和申訴，同時(shí)受理非黨群眾對(duì)違紀(jì)黨員和黨組織的檢舉揭發(fā)和來(lái)信來(lái)訪。

非公有制企業(yè)在諸多方面同國(guó)有企業(yè)所表現(xiàn)出的差異性，決定了他們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)中必須要根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作，提出一些富有特點(diǎn)且行之有效的方法。具體來(lái)說，主要有以下方法：第一，尊重差異、突出結(jié)合的方法。比如，實(shí)現(xiàn)黨組織的要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的需要的有機(jī)結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，教育、法制、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)良作風(fēng)的繼承、發(fā)揚(yáng)同反對(duì)和糾正各種不正之風(fēng)的有機(jī)結(jié)合，榜樣的示范和違法亂紀(jì)現(xiàn)象懲處的有機(jī)結(jié)合等等。第二，突出教育的方法。非公有制企業(yè)中的黨員因具有高流動(dòng)性、松散性等特點(diǎn)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)教育缺乏較多，必須按照中共中央關(guān)于“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)”的要求，圍繞黨員先鋒模范作用這一主線，突出教育，把黨風(fēng)廉政教育工作放在極其重要的位置上。第三，重在示范的方法。由于非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)私有化，其黨建工作失去了“黨政合一”的法定地位和強(qiáng)制力保障，其黨組織和黨員在企業(yè)中便缺乏行政性權(quán)威的力量支撐，不可能利用行政權(quán)威來(lái)影響甚至控制別人的思想行為。此時(shí)，黨員的示范作用和導(dǎo)向作用就要凸顯出來(lái)。全體黨員在思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)上都要走在非黨員前面，要求職工不做的，黨員首先不做；要求職工做到的，黨員首先做到，惟此，黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用，才能在企業(yè)中形成良好風(fēng)氣。

三、非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族和國(guó)家發(fā)展的永恒主題。非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)質(zhì)是一個(gè)制度創(chuàng)新的過程。制度環(huán)境的重大變遷要求我們大膽探索，對(duì)非公有制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，這一創(chuàng)新包含建立健全制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制等內(nèi)容的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，使之相互滲透，融為一體。

首先應(yīng)創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作的制度機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度條件。與國(guó)有企業(yè)不同，目前在非公有制企業(yè)中建立黨組織以及它們的地位作用、活動(dòng)方式等，中央既沒有出臺(tái)《條例》，也未作出決定，缺乏制度安排，這給非公有制企業(yè)黨建工作，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)較大難度。因此，盡早給非公有制企業(yè)黨組織定性、定位，使其存在和活動(dòng)“于法有據(jù)，于章可循”，成為制度建設(shè)的重中之重。與作為“企業(yè)政治核心”的國(guó)有企業(yè)黨組織不同的是，非公有制企業(yè)的黨組織缺乏企業(yè)決策、人事管理的直接的、法定的參與權(quán)，無(wú)法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策和管理行為實(shí)施有效的監(jiān)督管理。為此，在非公有制企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)首先應(yīng)解決建設(shè)主體的難題，努力創(chuàng)造條件，提供物質(zhì)和制度保障，切實(shí)保障和提高非公有制企業(yè)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中的主體作用。依據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)以條例等形式規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)中的地位，將非公有制企業(yè)黨組織定性為“非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，職工群眾的政治核心”，只有這樣定性定位，才能充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體地位，為黨組織大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度條件。另外還要建立健全各項(xiàng)組織制度、工作制度，具體包括黨組織工作計(jì)劃制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和分工負(fù)責(zé)制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度和支部委員學(xué)習(xí)制度、黨支部工作職責(zé)考核制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、黨支部“三會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨日活動(dòng)制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員培訓(xùn)制度、民主生活制度、黨員獎(jiǎng)懲制度、群眾監(jiān)督制度等一系列規(guī)章制度，明確規(guī)定黨員學(xué)習(xí)、生活、組織生活、發(fā)展黨員都要按制度執(zhí)行。

其次，建立黨委（黨組織）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從目前全國(guó)部分地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要從以下幾個(gè)方面著手：第一，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使之具有約束性，并成為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)?，F(xiàn)階段非公有制企業(yè)的黨組織在規(guī)模和組織建制上存在一定局限，因此，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就具有特別重要的意義，企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并建立健全嚴(yán)格的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的需要，定期分析本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，針對(duì)存在的突出問題提出對(duì)策。第二，必須發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，并依據(jù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)、管理和運(yùn)行方式的特性，建立適當(dāng)?shù)募o(jì)律檢查機(jī)制。比如，考慮到非公有制企業(yè)主要是依靠公司的章程和企業(yè)規(guī)章制度來(lái)管理企業(yè)和員工（包括黨員），在設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)可以將紀(jì)委和監(jiān)事會(huì)、管理員工的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行合署。這一方面可以避免機(jī)構(gòu)人員重疊、工作內(nèi)容重復(fù)的弊端，又可以使企業(yè)的黨紀(jì)檢查和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理得到有效的結(jié)合，從而發(fā)揮整體效能，提高工作質(zhì)量和效率，也可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到企業(yè)主認(rèn)同。又如，考慮到非公有制企業(yè)實(shí)行的是員工聘用制，企業(yè)中的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織人員也應(yīng)由企業(yè)聘用的員工組成。第三，紀(jì)檢工作在內(nèi)容上也要?jiǎng)?chuàng)新，如協(xié)助企業(yè)黨委對(duì)黨員進(jìn)行思想、宗旨、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育；負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)黨委和所屬黨支部及黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策及遵紀(jì)守法；認(rèn)真受理來(lái)信來(lái)訪，并開展案件查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)提升黨內(nèi)職務(wù)的本企業(yè)黨員作出廉政鑒定；支持企業(yè)和企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)，等等。第四，非公有制企業(yè)的紀(jì)檢機(jī)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和貫徹有關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的具體制度，一是建立和上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制相適應(yīng)的紀(jì)檢“雙重管理”制度。在這一制度下，非公有制企業(yè)紀(jì)委的書記和副書記的調(diào)動(dòng)和任免，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)，上級(jí)紀(jì)委有權(quán)對(duì)非公有制企業(yè)紀(jì)委的干部進(jìn)行考察、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)，提出任免和調(diào)整意見，有權(quán)受理非公有制企業(yè)紀(jì)委組成人員因行使職權(quán)而遭受打擊報(bào)復(fù)等問題的申訴、控告，以保護(hù)非公有制企業(yè)紀(jì)委干部的合法權(quán)利。二是建立非公有制企業(yè)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的工作制度，尤其是對(duì)一些重大問題和突發(fā)事件的處理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)紀(jì)委的批準(zhǔn)，以溝通非公有制企業(yè)紀(jì)委和上級(jí)紀(jì)委的聯(lián)系管道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

再次，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。這是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施，其核心問題是建立完善的機(jī)制，保證非公有制企業(yè)黨員認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺遵守黨的有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。第一，建立健全監(jiān)督主體的規(guī)范化、制度化的組織機(jī)制。比如設(shè)立公司紀(jì)委，采取在企業(yè)內(nèi)設(shè)立舉報(bào)箱和接受黨員、群眾申訴等形式，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制，以保證對(duì)黨組織及黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督。第二，建立健全監(jiān)督制度，主要包括黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩種主要形式。黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部黨組織和紀(jì)檢組織的監(jiān)督，這是非公有制企業(yè)黨組織和紀(jì)檢組織規(guī)范企業(yè)黨員和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最主要的手段之一。監(jiān)督主體對(duì)被監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)擁有調(diào)查權(quán)、檢查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán)，從而保證監(jiān)督主體有效行使監(jiān)督權(quán)。群眾監(jiān)督主要是加強(qiáng)職工隊(duì)伍的監(jiān)督職能，發(fā)揮群眾對(duì)黨員干部的約束作用。具有群眾的廣泛參與，才是最有威力的監(jiān)督。第三，建立健全有效落實(shí)非公有制企業(yè)黨組織和紀(jì)檢組織監(jiān)督職能的相關(guān)機(jī)制。從實(shí)踐來(lái)看，主要包括五個(gè)方面：其一是組織紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立、開展活動(dòng)、發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)等情況；其二是政治紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策等情況；其三是經(jīng)濟(jì)紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀(jì)、有無(wú)侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益、是否實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪等情況；其四是群眾工作紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護(hù)職工合法權(quán)益等情況；其五是作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否自覺抵制歪風(fēng)邪氣、有無(wú)參與黃賭毒等違反社會(huì)主義道德和管理秩序等情況?！?/p>

第四篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

關(guān)于我縣非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

阜蒙縣有非公企業(yè)407個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)66個(gè)(包括有黨員的企業(yè)47個(gè)，沒有黨員的企業(yè)19個(gè))，從業(yè)人員總數(shù)6512人，黨員總數(shù)427人。目前非公企業(yè)建立黨組織65個(gè)，其中有31個(gè)企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，聯(lián)合建立黨組織34個(gè)，覆蓋企業(yè)數(shù)216個(gè)，除去沒有黨員的非公企業(yè)160個(gè)，組建率達(dá)到60.7%。在非公企業(yè)中應(yīng)建已建率達(dá)到100%，選派黨建工作指導(dǎo)員175人，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。

近年來(lái)，我們堅(jiān)持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨組織活動(dòng)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。為進(jìn)一步總結(jié)非公企業(yè)黨建經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題，研究探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建的新思路、新對(duì)策，近日，我們又對(duì)全縣非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣非公企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把非公企業(yè)黨建工作擺到突出位置來(lái)抓

縣委不斷加大非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了非公企業(yè)黨工委，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工商聯(lián)等部門和單位聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對(duì)全縣非公黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好工作推進(jìn)。制定下發(fā)了加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作實(shí)施意見，召開了全縣非公企業(yè)黨建工作會(huì)議，并做到在每年初召開縣委工作會(huì)議上把非公企業(yè)黨建工作作為重點(diǎn)進(jìn)行部署，確保全縣非公企業(yè)黨建工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施地深入開展。三是加強(qiáng)督促考核。縣委把非公企業(yè)黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責(zé)任制的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核，督促基層黨委扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作。

（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”

針對(duì)全縣非公企業(yè)點(diǎn)多、面廣、情況比較復(fù)雜的實(shí)際，在推進(jìn)“雙覆蓋”上主要采取了三項(xiàng)措施。一是對(duì)具備建立黨組織條件的企業(yè)，重點(diǎn)抓好黨組織覆蓋。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道和行業(yè)明確非公企業(yè)組建黨組織的目標(biāo)任務(wù)，采取有3名以上黨員的企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，不夠3名黨員的企業(yè)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、商業(yè)街區(qū)樓宇、同屬行業(yè)聯(lián)合建立黨組織的辦法，抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，有效地?cái)U(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面。二是對(duì)因條件不具備建立黨組織的企業(yè)，重點(diǎn)抓好黨的工作覆蓋。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系160個(gè)沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動(dòng)企業(yè)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實(shí)際，加快區(qū)域性非公企業(yè)黨組織組建步伐。把產(chǎn)業(yè)基地作為一個(gè)基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產(chǎn)業(yè)基地（現(xiàn)有非公企業(yè)9家）、氟化工產(chǎn)業(yè)基地(現(xiàn)有非公企業(yè)30家)和溫泉城（現(xiàn)有5家非公企業(yè)）成立黨工委，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建和黨建工作開展，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的“雙覆蓋”。

（三）采取措施，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織和黨員的作用

主要是做到“三抓”。一是抓載體。我們組織引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員緊緊把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，廣泛開展了“為企業(yè)做貢獻(xiàn)、為黨旗添光彩”、“一個(gè)黨員一面旗”、“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“崗位立功”、提合理化建議等載體活動(dòng)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的應(yīng)有作用。二是抓書記。注意在非公企業(yè)黨組織中選配好書記，通過重點(diǎn)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織書記履行好職責(zé)，抓好黨的工作和活動(dòng)開展。三是抓保證。我們開展了“三建三送”活動(dòng)，即要求非公企業(yè)建一個(gè)黨員活動(dòng)室、建一個(gè)黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，為非公企業(yè)送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，努力實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨的工作有組織、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有制度、有作用的“六有”目標(biāo)。

我縣非公企業(yè)黨建工作雖取得了一定的進(jìn)展，但在非公企業(yè)中進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務(wù)仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進(jìn)行深入實(shí)踐和積極探索，確保把我縣非公企業(yè)黨建工作不斷提高到新水平。

二、存在的主要問題

一是個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作保障企業(yè)發(fā)展的作用認(rèn)識(shí)不深。有的片面地認(rèn)為在企業(yè)成立黨組織是負(fù)擔(dān)，怕黨組織開展活動(dòng)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，制約企業(yè)發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)利益，在成立黨組織方面主動(dòng)性不強(qiáng)。有的存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”思想，認(rèn)為企業(yè)發(fā)展才是第一生命，追求效益最大化是企業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展只靠加強(qiáng)管理和搞好經(jīng)營(yíng)就能奏效，無(wú)需下大氣力抓黨 2 的建設(shè)，由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致對(duì)黨建工作不夠熱心、不夠支持。

二是在黨組織組建上存在一些問題。雖然規(guī)模以上企業(yè)大多建立了黨組織，但還有一些中小企業(yè)沒有建立黨組織，主要反映在新企業(yè)和經(jīng)營(yíng)情況不好的企業(yè)上。新企業(yè)多忙于籌建和生產(chǎn)，沒有及時(shí)把組建黨組織工作納入日程。經(jīng)營(yíng)情況不佳的企業(yè)，主要表現(xiàn)是“沒心思”考慮組建黨組織事宜。這兩方面的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)反映出一個(gè)企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系問題，一種情況是企業(yè)發(fā)展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系。另一種情況是企業(yè)發(fā)展的不好，黨建工作開展起來(lái)難度就大，當(dāng)然黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展一定會(huì)起到促進(jìn)和保障作用，這是一個(gè)核心和根本問題。但從實(shí)踐來(lái)看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會(huì)出現(xiàn)“搭空架”、“走過場(chǎng)”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。

三是黨務(wù)工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在思想上，部分國(guó)企轉(zhuǎn)制的黨務(wù)工作者慣性思維比較嚴(yán)重，在抓非公企業(yè)黨建過程中仍然存有國(guó)企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結(jié)合非公企業(yè)自身特點(diǎn)來(lái)開展黨建工作，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；還有的黨務(wù)工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致黨建工作缺乏生機(jī)和活力；一些通過企業(yè)內(nèi)選產(chǎn)生的黨務(wù)工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不熟悉，工作方法單一，導(dǎo)致黨建工作不能有效開展。

四是黨員隊(duì)伍仍存在一些急待解決的問題。目前企業(yè)黨員流動(dòng)性較大，不夠穩(wěn)定。主要原因是受利益因素影響，有的黨員追求現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的取向較重，從一個(gè)企業(yè)跳槽到另一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)象似乎成為自然，由于每個(gè)企業(yè)在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面都有相對(duì)獨(dú)立想法和做法，這種黨員加速流動(dòng)的問題就給企業(yè)黨員管理工作增加了難度。

五是部分黨組織開展活動(dòng)穩(wěn)定性差，效果不好。有些企業(yè)不能正確處理好黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，要么是只抓生產(chǎn)不搞活動(dòng)，特別是生產(chǎn)集中期，黨組織活動(dòng)基本進(jìn)入停滯階段；要么是生產(chǎn)與活動(dòng)兩層皮、單打一，其實(shí)質(zhì)還是把黨組織活動(dòng)置于從屬地位，沒有認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)黨員和職工凝聚力、推動(dòng)發(fā)展的重要性，自然也找不到二者的最佳結(jié)合點(diǎn)，也就不能收到良好效果。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

1、必須把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。第一，要切實(shí)加強(qiáng)思想教育。各級(jí)黨委要采取行之有效、切實(shí)可行的方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家思想教育，讓他們?yōu)槌浞终J(rèn)識(shí)到企業(yè)占有的公共資源，之所以能成為企業(yè)家，得益于黨的好政策，從而使他們內(nèi)心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責(zé)任，一種義務(wù)。同時(shí)，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對(duì)企業(yè)發(fā)展也是非常重要的。第二，各級(jí)黨委要強(qiáng)化關(guān)心扶持激勵(lì)。幾年來(lái)，我們縣每年年底都要召開綜合表彰大會(huì)，其中有一項(xiàng)就是對(duì)納稅大戶的企業(yè)主進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為了強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主對(duì)黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項(xiàng)對(duì)重視黨建、支持黨建的業(yè)主表彰內(nèi)容。還要在同等條件下，對(duì)重視黨建、支持黨建的企業(yè)家優(yōu)先考慮人大代表、政協(xié)委員人選，提高他們政治待遇。第三，要通過扎實(shí)有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。企業(yè)要想發(fā)展，光靠企業(yè)本身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還不行，還要靠黨組織作用的發(fā)揮，通過黨建工作的開展，把黨員職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，關(guān)鍵崗位有黨員，重要工作黨員扛，特別在企業(yè)困難時(shí)期，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，增強(qiáng)黨員職工信心，使企業(yè)上下形成攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的共識(shí)，讓企業(yè)家切實(shí)感受到黨的工作效果。

2、必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ)。對(duì)新落戶的企業(yè)，要及時(shí)跟進(jìn)，派駐工作人員，一手抓企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一手抓企業(yè)黨組織組建，并實(shí)行跟蹤指導(dǎo)，確保落戶一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。對(duì)黨員數(shù)量不足的企業(yè)，通過實(shí)踐來(lái)看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產(chǎn)時(shí)間上各有不同，很難有效集中起來(lái)參加活動(dòng)、學(xué)習(xí)。因此，在這些企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)在招聘員工時(shí)，有計(jì)劃地優(yōu)先錄用黨員，待黨員足量之后，再跟進(jìn)建立黨組織。同時(shí)，要注重抓好經(jīng)濟(jì)效益不好企業(yè)黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不好而落空問題。

3、抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引領(lǐng)黨建工作的開展。他們的能力素質(zhì)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不到位，直接影響到黨建工作的開展。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，第一要選“能人”。選好配好企業(yè)黨務(wù)工作者是抓好黨建工作的前提條件。在這方面要比農(nóng)村、社區(qū)、4 機(jī)關(guān)要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領(lǐng)域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務(wù)工作者有實(shí)干的精神，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。在選配過程中，可采取“三個(gè)一批”的方式進(jìn)行。一是“內(nèi)選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負(fù)責(zé)人。二是下派。對(duì)規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉黨務(wù)工作的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，幫助做好黨建工作。三是外聘。對(duì)企業(yè)無(wú)合適人選、需要社會(huì)招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務(wù)工作者，工資額度的50%納入縣財(cái)政預(yù)算，另外50%由企業(yè)承擔(dān)。第二要抓培養(yǎng)。要通過舉辦培訓(xùn)班，有針對(duì)性地強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)，提高工作業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，移植企業(yè)家到國(guó)內(nèi)知名院校培訓(xùn)的方式，費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)、每期培訓(xùn)不少于兩周，切實(shí)抓好黨務(wù)工作者的院校培訓(xùn)。第三要給待遇。在企業(yè)，黨務(wù)工作者的工資水平、待遇相對(duì)行政管理者較低，有的內(nèi)心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會(huì)滲透到工作中，因此提高黨務(wù)工作者待遇，對(duì)于促使他們更好地發(fā)揮作用亦有重要意義。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是開展好非公企業(yè)黨建的內(nèi)在動(dòng)力。在企業(yè)中，黨員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的骨干和中堅(jiān)力量，一般都處在企業(yè)的重要崗位，擔(dān)負(fù)著重要的工作任務(wù)。因此企業(yè)黨建應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過對(duì)黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第一，抓好黨員發(fā)展管理工作。一方面，抓企業(yè)主入黨，實(shí)行專人跟蹤、重點(diǎn)培養(yǎng)。另一方面抓企業(yè)一線工人入黨，注重向從事企業(yè)生產(chǎn)一線的先進(jìn)職工傾斜，向生產(chǎn)一線的技術(shù)能手傾斜。采取老黨員與新黨員結(jié)對(duì)幫扶的形式，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關(guān)心照顧，讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于亮身份，主動(dòng)參與黨組織組織的活動(dòng)。第二，落實(shí)黨員主體地位。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會(huì)制度，給與黨員職工一定特權(quán)，參與和服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進(jìn)與企業(yè)的感情，讓黨員權(quán)利和義務(wù)得到統(tǒng)一。第三，落實(shí)黨員待遇。堅(jiān)持以人為本的理念抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，積極落實(shí)黨員職工“三險(xiǎn)”，提高職工工資水平。不能過分強(qiáng)調(diào)黨員講奉獻(xiàn)，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。對(duì)黨員為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的利益回報(bào)，5 或關(guān)鍵崗位予以重用，確保黨員職工留得住、干的好，增強(qiáng)黨員職工的含金量，增加黨員身份的吸引力。

5、把黨組織活動(dòng)抓緊抓好，是開展好非公企業(yè)黨建的核心內(nèi)容。開展黨組織活動(dòng)，要有充足的經(jīng)費(fèi)保障。有的企業(yè)黨組織活動(dòng)活動(dòng)開展的不好，很大原因是經(jīng)費(fèi)不足。在這方面，要采取“企業(yè)投入一塊、黨費(fèi)返還一塊、縣財(cái)政列支一塊”的方式加以解決，確保黨組織活動(dòng)正常開展。開展黨組織活動(dòng)，還要選準(zhǔn)、選好活動(dòng)載體。但載體不能過多，否則企業(yè)黨組織無(wú)法操作。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點(diǎn)，著眼扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭(zhēng)雙強(qiáng)”活動(dòng)（爭(zhēng)做業(yè)績(jī)突出、有為有位的復(fù)合型“好書記”，爭(zhēng)做心系企業(yè)、勇挑重?fù)?dān)的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)”黨組織），通過一段時(shí)間的實(shí)踐，效果良好。各個(gè)企業(yè)開展黨組織活動(dòng)，更要注重因企制宜，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。比如，組織醫(yī)藥類企業(yè)開展“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織礦產(chǎn)類企業(yè)開展“節(jié)能減排在行動(dòng)”活動(dòng)，組織食品類企業(yè)開展“健康進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織化工建材類企業(yè)開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，這樣既能處理好活動(dòng)與生產(chǎn)的關(guān)系，又能突出針對(duì)性和實(shí)效性。

第五篇：新形勢(shì)下做好非公企業(yè)黨建工作芻議

新形勢(shì)下做好非公企業(yè)黨建工作芻議

我們身處的時(shí)代是一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，是一個(gè)快速轉(zhuǎn)型和復(fù)雜變化的時(shí)代，在這種新形勢(shì)下，如何做好非公企業(yè)的黨建工作，值得我們深刻思考，它關(guān)乎國(guó)家發(fā)展和企業(yè)興衰，更關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要做好這項(xiàng)具有重要意義的工作，應(yīng)從以下幾方面努力與實(shí)踐。

一、從政治高度上看非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，非公企業(yè)要帶頭貫徹黨的路線、方針、政策，要遵守國(guó)家的法律法規(guī)；企業(yè)黨組織要引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，依法治企，不能突破道德與法律的紅線，要有堅(jiān)定的社會(huì)責(zé)任感，有擔(dān)當(dāng)意識(shí)和愛國(guó)精神，樹立正確的政治導(dǎo)向，要成為優(yōu)秀企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)和榜樣。非公企業(yè)黨建工作主要是通過企業(yè)黨組織在政治上影響和帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子，樹立正確的經(jīng)營(yíng)觀和價(jià)值觀。其次，企業(yè)黨建始終要遵從“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促黨建”這一原則，即企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)是辯證關(guān)系，相輔相成，互為促進(jìn)，不能分裂成“兩張皮”。只有在思想上認(rèn)識(shí)清楚，工作上才會(huì)有建樹，有成效。實(shí)踐證明，目前，凡黨建工作卓有成效的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也是碩果累累，兩者相得益彰。

二、引導(dǎo)和教育黨員與員工建立正確的價(jià)值觀

當(dāng)代社會(huì)價(jià)值多元化，針對(duì)這種情況，企業(yè)黨組織要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起精神教育工作，要引導(dǎo)和教育廣大黨員和員工建立正確的價(jià)值觀與是非觀。這顯然是一件教育工程，在形式上要豐富多彩，時(shí)間也會(huì)久遠(yuǎn)。切入點(diǎn)是歷史文化教育和道德教育。企業(yè)的黨組織要通過良好的形式，對(duì)廣大黨員和企業(yè)員工進(jìn)行國(guó)史和黨史教育，重點(diǎn)是中國(guó)近代史教育，了解中華民族在一百多年來(lái)所受帝國(guó)主義侵略和封建主義壓迫，銘記民族深重苦難。要弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立科學(xué)的人生觀和認(rèn)識(shí)論，形成正確的政治導(dǎo)向和文化導(dǎo)向，防止廣大黨員和企業(yè)員工在思想方面滑坡。其次，在道德教育層面，要積極表彰企業(yè)的先進(jìn)人物，大力弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，有力開展社會(huì)道德和職業(yè)道德教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

三、把企業(yè)文化中融入黨建文化

優(yōu)秀企業(yè)必有優(yōu)秀的企業(yè)文化，能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，也必有一種優(yōu)秀的企業(yè)文化在發(fā)揮著積極的作用。在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造一種積極的、進(jìn)取的、向上的、和諧的、有責(zé)任感的企業(yè)文化，是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展、不斷壯大、擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。故而，非公企業(yè)理應(yīng)成為企業(yè)文化建設(shè)的生力軍。非公企業(yè)在文化建設(shè)中應(yīng)將企業(yè)自身的特色文化、優(yōu)秀的民族文化、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)充分加以融合與吸收，形成具有鮮明特色而又符合時(shí)代精神的文化，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)黨組織要不斷調(diào)整工作思路，更新觀念，將企業(yè)文化建設(shè)與黨建文化相融合，利用企業(yè)文化建設(shè)這一新時(shí)期大家所推崇的新型思想工作載體，把黨的關(guān)于精神文明建設(shè)的指導(dǎo)方針和企業(yè)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以員工群眾所樂于接受的形式加以貫徹落實(shí)，必將提高黨組織在員工心目中的形象，增強(qiáng)黨組織在員工中的威望，從而提高黨建工作的效果。

同時(shí)，在文化建設(shè)落地的過程中，注重創(chuàng)立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”，提高廣大員工和黨員的理論素養(yǎng)和崗位技能，努力適應(yīng)時(shí)代變化；創(chuàng)建“黨員先鋒崗、黨員示范車”等先進(jìn)模范崗位，彰顯黨員的先進(jìn)模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必會(huì)使文化建設(shè)豐富多彩。

四、讓廣大員工分享企業(yè)改革發(fā)展成果

關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾，為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要把全心全意依靠工人階級(jí)的思想落實(shí)在行動(dòng)上，不能僅僅停留在口頭上。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們的價(jià)值觀念日趨多元化。非公企業(yè)在改革發(fā)展中，要特別維護(hù)好員工的切身利益，要讓廣大員工能充分享受到企業(yè)改革發(fā)展成果，切實(shí)體會(huì)到企業(yè)與員工是共生、共存的“命運(yùn)共同體”，如此才能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力，才能推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、黨建工作要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，且工作標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)發(fā)生一系列較大變化，為了適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)一般都要經(jīng)歷比較大的企業(yè)機(jī)構(gòu)改革和推進(jìn)人員精減工作，并且這一過程會(huì)不斷地進(jìn)行，因此，企業(yè)黨組織必須適應(yīng)企業(yè)改革的形勢(shì)，不斷進(jìn)行調(diào)整，盡最大可能與行政機(jī)構(gòu)同步變化，這樣才能在企業(yè)深化內(nèi)部改革的時(shí)候，配合行政改革的需要，充分發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)配合行政做好員工的思想工作，使企業(yè)的各項(xiàng)改革措施能平穩(wěn)地推進(jìn)，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。

在具體變化中，一是企業(yè)黨組織要做到全覆蓋，即企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就要發(fā)展到哪里，做到組織健全。重點(diǎn)是加強(qiáng)基層支部建設(shè)。基層黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。因此，合理設(shè)置黨的基層黨支部，是搞好企業(yè)黨建工作的保證。二是選擇好基層黨務(wù)工作人員，合理選擇好基層黨務(wù)工作人員，是企業(yè)黨建工作效果的保證。黨組織作用發(fā)揮的好壞，歸根結(jié)底還是要靠人來(lái)落實(shí)。只有把對(duì)黨和企業(yè)有著深厚感情，對(duì)黨建工作有極大熱情，不計(jì)較個(gè)人得失的黨員同志安排到黨務(wù)工作崗位上，才能確保黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，保證企業(yè)黨建工作的質(zhì)量和效果。

三是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。要切實(shí)按照黨中央“從嚴(yán)治黨”的要求，落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，在黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及廉政建設(shè)等方面建立完整的制度體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。

在新形勢(shì)下，如何結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)基層黨組織更好地確立工作目標(biāo)，拓展服務(wù)功能和創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)中亟待探索和解決的重要課題。必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐和探索新時(shí)期新形勢(shì)下的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前非公黨建工作中存在的主要問題，找準(zhǔn)做好新時(shí)期非公黨建工作的突破口

當(dāng)前，隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市非公黨組織也在不斷發(fā)展壯大。各級(jí)非公黨組織圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織開展工作，維護(hù)各方合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了黨組織的功能和作用,促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是，由于非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，加上非公經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、體制、結(jié)構(gòu)的特殊性，給開展非公黨建工作帶來(lái)了一定的困難和問題。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。有些私企法人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)模糊，以為只要依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅就行了，建不建立黨組織，參不參加黨的組織活動(dòng)無(wú)所謂。有些黨務(wù)工作者存有思想顧慮，有“雇傭”心理，受制于業(yè)主，擔(dān)心搞不好會(huì)砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯。有些黨員擔(dān)心工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，不愿暴露身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數(shù)私企黨組織負(fù)責(zé)人都是兼職，而且缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，制約了黨組織正常活動(dòng)的開展。部分私企黨組織由于各種原因，黨的工作難開展，黨的組織活動(dòng)流于形式，大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時(shí)俱進(jìn)。由于非公企業(yè)與國(guó)企的性質(zhì)、架構(gòu)不同，國(guó)企的黨建工作模式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的非公黨建工作。如何開拓創(chuàng)新，尋找非公企業(yè)黨建工作的新途徑新方法，已經(jīng)成為各級(jí)黨委亟待破解的難題。四是黨務(wù)工作者的一些實(shí)際問題未能解決。一些黨務(wù)工作者缺乏黨建、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，業(yè)務(wù)水平不高；一些黨務(wù)工作者的政治和經(jīng)濟(jì)待遇不高以及業(yè)主不支持工作、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、兼職多等具體問題，沒有得到切實(shí)有效的解決，影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強(qiáng)，未能形成加強(qiáng)私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業(yè)主對(duì)建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織的重要性，對(duì)抓黨建、促經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用等，了解不多，認(rèn)識(shí)不深，還未能引起全社會(huì)對(duì)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的關(guān)注和支持。因此，必須正確面對(duì)困難，正視問題，分析原因，找出一條適合新時(shí)期非公黨建工作的新路子來(lái)。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷拓展非公黨建工作新路子

針對(duì)當(dāng)前非公黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀破解新情況新問題，以改革創(chuàng)新精神不斷拓展非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路，圍繞推動(dòng)發(fā)展抓黨建。非公經(jīng)濟(jì)黨組織要樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的目的。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。注重發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用，把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的黨員放在中層崗位上，發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。通過開展各種勞動(dòng)、技能競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮黨員帶頭學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，帶頭愛崗敬業(yè)，勤奮工作的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新黨員管理的方法方式，強(qiáng)化服務(wù)功能。首先，要改進(jìn)管理方式，推進(jìn)人性化管理，樹立“以人為本、服務(wù)第一”的理念。既要強(qiáng)調(diào)義務(wù)、奉獻(xiàn)和管理，又要寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促凝聚。健全黨員學(xué)習(xí)制度，開展豐富多彩的組織活動(dòng)，學(xué)習(xí)知識(shí)，交流感情，營(yíng)造溫馨之家。其次，要增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)施個(gè)性化服務(wù)。創(chuàng)造條件，為黨員提供政策咨詢、黨內(nèi)服務(wù)、黨內(nèi)培訓(xùn)，做到實(shí)現(xiàn)教育有載體、活動(dòng)有陣地、服務(wù)有窗口、管理有人員。再次，建立保障機(jī)制，提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機(jī)制，采取有效措施對(duì)困難黨員進(jìn)行補(bǔ)助，維護(hù)黨員的合法權(quán)益，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，貼近實(shí)際，因地制宜。圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容。既要學(xué)習(xí)政治理論，提高黨員的黨性觀念、發(fā)展意識(shí)、政策水平，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要學(xué)習(xí)企業(yè)所需要懂得的科技文化知識(shí)，熟悉勞動(dòng)生產(chǎn)技能，提高工作效率。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)道德等方面的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)黨員遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)的意識(shí)，便于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)的形式。為了不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)以小型、分散、自學(xué)為主，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。積極開展“情系職工，構(gòu)建和諧，共謀發(fā)展”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“凝聚力工程”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加學(xué)習(xí)教育的積極性。四是創(chuàng)新企業(yè)文化，做構(gòu)建和諧企業(yè)的推動(dòng)者。主動(dòng)帶領(lǐng)群團(tuán)組織，高揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神，通過積極推動(dòng)和諧企業(yè)文化建設(shè)，凝聚人心，鼓舞士氣，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。大力開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工樹立以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)勞資雙方合法權(quán)益，幫助員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。五是創(chuàng)新黨群工作一體化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點(diǎn)，大力探索我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨群一體化工作的新模式，在黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建等工作中抓好試點(diǎn)，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)我市黨群工作一體化新局面。

三、多管齊下，形成做好新形勢(shì)下非公黨建工作的合力

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作意義重大，牽涉面廣，必須多管齊下，形成合力，不斷推動(dòng)非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立黨建工作責(zé)任制，健全黨建工作考評(píng)制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，強(qiáng)化督查檢查，確保非公黨建工作的正常開展。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織的重要性，宣傳抓黨建、促經(jīng)濟(jì)的非公企業(yè)典型，宣傳非公經(jīng)濟(jì)黨組織優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡。三是加大非公黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的力度。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨務(wù)工作者，建立完善的激勵(lì)和保障機(jī)制，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、收入待遇和評(píng)選先進(jìn)等方面，充分考慮他們的具體情況和實(shí)際貢獻(xiàn)，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過硬的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”的要求，進(jìn)一步樹立非公企業(yè)黨務(wù)干部素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的形象。

做好新形勢(shì)下的非公黨建工作的思考

在新形勢(shì)下，如何結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)基層黨組織更好地確立工作目標(biāo)，拓展服務(wù)功能和創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)中亟待探索和解決的重要課題。必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐和探索新時(shí)期新形勢(shì)下的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前非公黨建工作中存在的主要問題，找準(zhǔn)做好新時(shí)期非公黨建工作的突破口

當(dāng)前，隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市非公黨組織也在不斷發(fā)展壯大。各級(jí)非公黨組織圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織開展工作，維護(hù)各方合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了黨組織的功能和作用,促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是，由于非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，加上非公經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、體制、結(jié)構(gòu)的特殊性，給開展非公黨建工作帶來(lái)了一定的困難和問題。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。有些私企法人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)模糊，以為只要依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅就行了，建不建立黨組織，參不參加黨的組織活動(dòng)無(wú)所謂。有些黨務(wù)工作者存有思想顧慮，有“雇傭”心理，受制于業(yè)主，擔(dān)心搞不好會(huì)砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯。有些黨員擔(dān)心工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，不愿暴露身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數(shù)私企黨組織負(fù)責(zé)人都是兼職，而且缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，制約了黨組織正?；顒?dòng)的開展。部分私企黨組織由于各種原因，黨的工作難開展，黨的組織活動(dòng)流于形式，大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時(shí)俱進(jìn)。由于非公企業(yè)與國(guó)企的性質(zhì)、架構(gòu)不同，國(guó)企的黨建工作模式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的非公黨建工作。如何開拓創(chuàng)新，尋找非公企業(yè)黨建工作的新途徑新方法，已經(jīng)成為各級(jí)黨委亟待破解的難題。四是黨務(wù)工作者的一些實(shí)際問題未能解決。一些黨務(wù)工作者缺乏黨建、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，業(yè)務(wù)水平不高；一些黨務(wù)工作者的政治和經(jīng)濟(jì)待遇不高以及業(yè)主不支持工作、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、兼職多等具體問題，沒有得到切實(shí)有效的解決，影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強(qiáng)，未能形成加強(qiáng)私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業(yè)主對(duì)建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織的重要性，對(duì)抓黨建、促經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用等，了解不多，認(rèn)識(shí)不深，還未能引起全社會(huì)對(duì)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的關(guān)注和支持。因此，必須正確面對(duì)困難，正視問題，分析原因，找出一條適合新時(shí)期非公黨建工作的新路子來(lái)。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷拓展非公黨建工作新路子

針對(duì)當(dāng)前非公黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀破解新情況新問題，以改革創(chuàng)新精神不斷拓展非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路，圍繞推動(dòng)發(fā)展抓黨建。非公經(jīng)濟(jì)黨組織要樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的目的。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。注重發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用，把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的黨員放在中層崗位上，發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。通過開展各種勞動(dòng)、技能競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮黨員帶頭學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，帶頭愛崗敬業(yè)，勤奮工作的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新黨員管理的方法方式，強(qiáng)化服務(wù)功能。首先，要改進(jìn)管理方式，推進(jìn)人性化管理，樹立“以人為本、服務(wù)第一”的理念。既要強(qiáng)調(diào)義務(wù)、奉獻(xiàn)和管理，又要寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促凝聚。健全黨員學(xué)習(xí)制度，開展豐富多彩的組織活動(dòng)，學(xué)習(xí)知識(shí)，交流感情，營(yíng)造溫馨之家。其次，要增強(qiáng)服務(wù)功能，實(shí)施個(gè)性化服務(wù)。創(chuàng)造條件，為黨員提供政策咨詢、黨內(nèi)服務(wù)、黨內(nèi)培訓(xùn)，做到實(shí)現(xiàn)教育有載體、活動(dòng)有陣地、服務(wù)有窗口、管理有人員。再次，建立保障機(jī)制，提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機(jī)制，采取有效措施對(duì)困難黨員進(jìn)行補(bǔ)助，維護(hù)黨員的合法權(quán)益，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，貼近實(shí)際，因地制宜。圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容。既要學(xué)習(xí)政治理論，提高黨員的黨性觀念、發(fā)展意識(shí)、政策水平，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要學(xué)習(xí)企業(yè)所需要懂得的科技文化知識(shí)，熟悉勞動(dòng)生產(chǎn)技能，提高工作效率。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)道德等方面的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)黨員遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)的意識(shí)，便于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)的形式。為了不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)以小型、分散、自學(xué)為主，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。積極開展“情系職工，構(gòu)建和諧，共謀發(fā)展”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“凝聚力工程”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加學(xué)習(xí)教育的積極性。四是創(chuàng)新企業(yè)文化，做構(gòu)建和諧企業(yè)的推動(dòng)者。主動(dòng)帶領(lǐng)群團(tuán)組織，高揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神，通過積極推動(dòng)和諧企業(yè)文化建設(shè)，凝聚人心，鼓舞士氣，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。大力開展愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工樹立以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)勞資雙方合法權(quán)益，幫助員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。五是創(chuàng)新黨群工作一體化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點(diǎn)，大力探索我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨群一體化工作的新模式，在黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建等工作中抓好試點(diǎn)，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)我市黨群工作一體化新局面。

三、多管齊下，形成做好新形勢(shì)下非公黨建工作的合力

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作意義重大，牽涉面廣，必須多管齊下，形成合力，不斷推動(dòng)非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立黨建工作責(zé)任制，健全黨建工作考評(píng)制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，強(qiáng)化督查檢查，確保非公黨建工作的正常開展。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織的重要性，宣傳抓黨建、促經(jīng)濟(jì)的非公企業(yè)典型，宣傳非公經(jīng)濟(jì)黨組織優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡。三是加大非公黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的力度。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨務(wù)工作者，建立完善的激勵(lì)和保障機(jī)制，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、收入待遇和評(píng)選先進(jìn)等方面，充分考慮他們的具體情況和實(shí)際貢獻(xiàn)，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過硬的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”的要求，進(jìn)一步樹立非公企業(yè)黨務(wù)干部素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的形象。

淺談如何做好新形勢(shì)下非公企業(yè)中的 黨建工作

新時(shí)期，中央對(duì)企業(yè)人事改革制度提出了較高要求和目標(biāo)，同時(shí)，加強(qiáng)新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)在所面臨的一個(gè)新問題，新挑戰(zhàn)。這對(duì)貫徹落實(shí)好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神，有著重大而深遠(yuǎn)的意義。應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。對(duì)在企業(yè)中做好黨建工作，提高企業(yè)黨建工作水平、要切實(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞一線黨員的發(fā)展總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制，鞏固提高、當(dāng)好示范。重點(diǎn)要在完善黨建工作制度、規(guī)范黨員發(fā)展程序上下功夫，力爭(zhēng)有所突破、有所發(fā)展；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的企業(yè)黨組織抓幫扶。要堅(jiān)持因企制宜，在幫助企業(yè)擺脫困境、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大黨員與企業(yè)同甘共苦、共渡難關(guān)；同時(shí)要帶著感情關(guān)心職工群眾，滿腔熱情地幫助職工群眾，使他們感受到黨組織的溫暖，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，增強(qiáng)主動(dòng)向黨組織靠攏的積極性。二是要發(fā)揮黨群共建優(yōu)勢(shì)。要借助非公有制企業(yè)群團(tuán)組織共建活動(dòng)這個(gè)有效載體、依托群團(tuán)組織共建活動(dòng)形成的運(yùn)行體系和工作基礎(chǔ)，在非公有制企業(yè)中全面推進(jìn)“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”。具備條件的非公有制企業(yè)，要在地方或行業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，單獨(dú)或聯(lián)合成立黨組織；要指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織按照有利于開展黨的活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、有利于保護(hù)職工合法權(quán)益的原則開展工作，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)、支持工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究解決工會(huì)工作中的重要問題，重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子，積極開展工作。同時(shí)，單位要充分發(fā)揮工會(huì)組織的能動(dòng)作用，對(duì)那些暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，可先行建立工會(huì)組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。要把壯大入黨積極分子隊(duì)伍和工會(huì)積極分子隊(duì)伍，發(fā)展黨員和工會(huì)會(huì)員工作作為黨組織和工會(huì)組織建立的基礎(chǔ)和前提，努力增強(qiáng)“黨群共建”的滲透力和影響力。三是要做好組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作向企業(yè)的延伸。發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作中的重點(diǎn)，要在企業(yè)建立一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍，是做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的重要保證，也會(huì)對(duì)深化黨群組織共建活動(dòng)起到很好的促進(jìn)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，并注意解決他們工作、生活、待遇等方面的實(shí)際問題，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。

新形勢(shì)下做好非公企業(yè)黨建創(chuàng)新與思考

年前，縣委組織部召開“第一書記”征求意見會(huì)和“第一書記”暨非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì),去年選派20名“第一書記”后，今年又選派10名，目前，共選派非公企業(yè)黨組織“第一書記”30名，會(huì)上研究了“第一書記”管理辦法和考核工作機(jī)制，為我們做好新形勢(shì)下非公黨建工作增強(qiáng)了力量，注入了活力，我感覺受益頗多。

非公企業(yè)是黨建工作的新領(lǐng)域，我縣總結(jié)提煉出第一書記、雙培三優(yōu)先和積分制管理“十大品牌”做法，在抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋這“兩個(gè)覆蓋”，發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用這“兩個(gè)作用”，加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍這“兩支隊(duì)伍”建設(shè)等方面取得了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

新形勢(shì)下對(duì)于非公企業(yè)來(lái)說，生存與發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，因此黨建在非公企業(yè)只有融入中心、服務(wù)發(fā)展，才能以“軟實(shí)力”催生企業(yè)發(fā)展的“硬實(shí)力”，才能充分發(fā)揮黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在近年的非公黨建工作實(shí)踐中，要讓非公企業(yè)切實(shí)體會(huì)到成立黨組織不是為了和老板爭(zhēng)權(quán)奪利，而是把解決企業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為發(fā)揮黨組織、黨員先進(jìn)性作用的主要途徑，要組織廣大黨員發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)的發(fā)展重任。

做好非公企業(yè)黨建工作，一要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)企業(yè)開源節(jié)流、節(jié)能降耗、降本增效、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理水平；二要與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相結(jié)合。要積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺履行社會(huì)責(zé)任。積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；三要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。黨建工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，黨組織要積極參與并引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，將黨的先進(jìn)理論，科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念，融入企業(yè)文化建設(shè)，形成被全體員工認(rèn)可的、具有時(shí)代特點(diǎn)的共同價(jià)值觀；四要與黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)相結(jié)合。要積極發(fā)揮黨組織培養(yǎng)人才、使用人才、凝聚人才的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，推薦黨員骨干成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才，使黨員和骨干成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展及員工創(chuàng)業(yè)的旗幟。

在做好“四個(gè)結(jié)合”的基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的能力建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，堅(jiān)持思想政治工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不斷謀求、創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，非公企業(yè)黨建工作就會(huì)充滿活力，有著無(wú)盡的生命力。