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      正確區(qū)分信訪與舉報(bào)

      時(shí)間:2019-05-13 16:48:37下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:正確區(qū)分信訪與舉報(bào)

      正確區(qū)分“信訪”與“舉報(bào)”

      信息來源:中國(guó)國(guó)土資源網(wǎng)

      近來,有信訪群眾反映問題時(shí)常強(qiáng)調(diào)其是“舉報(bào)”,不是“信訪”,不接受行政機(jī)關(guān)按《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理的程序;同時(shí),有些地方行政機(jī)關(guān)對(duì)于群眾反映的任何問題,毫無區(qū)分地一概信訪受理,予以答復(fù),承擔(dān)了不該承擔(dān)的職責(zé)。為此,厘清“信訪”與“舉報(bào)”兩者之間的異同有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

      2007年12月,張某等21位村民寫信給某省國(guó)土資源廳,標(biāo)題為“請(qǐng)求省廳直接查處某市人民政府、區(qū)政府非法批地、供地的違法行為”。信中反映了當(dāng)?shù)卣谡鞯剡^程中未召開村民代表大會(huì),未經(jīng)村民同意強(qiáng)行征收土地給某公司搞建設(shè)。省國(guó)土資源廳收到該信件后,按照國(guó)務(wù)院新《信訪條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,根據(jù)“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則轉(zhuǎn)由市國(guó)土資源局調(diào)查。市國(guó)土資源局收信后又轉(zhuǎn)由區(qū)國(guó)土資源分局調(diào)查處理。2008年4月,某區(qū)國(guó)土資源分局調(diào)查后認(rèn)為,該公司項(xiàng)目用地已經(jīng)省政府依法批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收,經(jīng)市政府依法批準(zhǔn)具體建設(shè)項(xiàng)目供地,不存在非法批地情況,并書面答復(fù)了張某等人。張某等人認(rèn)為他們是根據(jù)1989年《土地違法案件處理暫行辦法》第八條規(guī)定,要求省國(guó)土資源廳依法查處某市政府、某區(qū)政府及街道非法批地的行為,省國(guó)土資源廳沒有履行法定職責(zé),于是,向某區(qū)法院提請(qǐng)行政訴訟,請(qǐng)求法院判決省國(guó)土資源廳行政不作為,并責(zé)令省國(guó)土資源廳依法履行法定職責(zé)。在法庭上,原、被告雙方主要圍繞張某等人給省國(guó)土資源廳的信是屬于“信訪”還是“舉報(bào)”展開了辯論。最后,法院判決駁回張某等21位村民的訴訟請(qǐng)求,但判決書回避了對(duì)雙方所爭(zhēng)論問題的認(rèn)定,認(rèn)為原告應(yīng)通過其他法定途徑解決其訴訟請(qǐng)求。

      “信訪”和“舉報(bào)”究竟有何區(qū)別,公民的“信訪”行為和“舉報(bào)”行為是否賦予了行政機(jī)關(guān)不同的職責(zé),張某等人的信件究竟屬于何種性質(zhì)?

      根據(jù)《條例》第二條規(guī)定,“信訪”是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。同時(shí),《條例》第十四條規(guī)定,“信訪”是針對(duì)行政機(jī)關(guān)等五類組織及其成員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見或投訴請(qǐng)求。《條例》第四章和第五章還對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理作出了明確的規(guī)定,其中規(guī)定受理機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)書面答復(fù)信訪人。因此,簡(jiǎn)單來說,“信訪”是公民、法人或其他組織采取一定形式,針對(duì)行政機(jī)關(guān)等五類組織及其成員的職務(wù)行為向政府及有關(guān)部門反應(yīng)情況,提出建議、意見或提出投訴請(qǐng)求,行政機(jī)關(guān)須在法定期限內(nèi)給予書面答復(fù)的行為。那么,什么是“舉報(bào)”呢?1996年國(guó)家土地管理局《土地違法案件查處辦法》第十四條明確使用了“舉報(bào)”這個(gè)詞,但未進(jìn)行詳細(xì)的定義。另外其他一些法律、規(guī)章也明確使用了這個(gè)詞,如《刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或舉報(bào)。但也未對(duì)“舉報(bào)”進(jìn)行詳細(xì)的界定。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》,“舉報(bào)”是指“向有關(guān)單位檢舉報(bào)告(壞人壞事)”。因此,“信訪”與“舉報(bào)”之間至少存在以下區(qū)別:一是受理機(jī)關(guān)不同。即“信訪”受理機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān),而“舉報(bào)”受理機(jī)關(guān)不僅可以是行政機(jī)關(guān),還可以是司法機(jī)關(guān)等;二是反映的事項(xiàng)不同?!靶旁L”受理的是《條例》第十四條規(guī)定的五類機(jī)關(guān)及其成員的職務(wù)行為,而“舉報(bào)”則更廣泛,只要是違法犯罪行為均可向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào);三是辦理程序不同。《條例》對(duì)于信訪事項(xiàng)的辦理規(guī)定了明確期限,且必須答復(fù)信訪人,而對(duì)于“舉報(bào)”事項(xiàng)的辦理,法律、法規(guī)沒有明確的規(guī)定。對(duì)比分析“信訪”和“舉報(bào)”,兩者也存在聯(lián)系之處。即當(dāng)公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)“舉報(bào)”的事項(xiàng)同屬于《條例》第十四條規(guī)定的情況時(shí),“舉報(bào)”事項(xiàng)同屬“信訪”受理的范圍。區(qū)分“信訪”和“舉報(bào)”關(guān)鍵是看反映對(duì)象的行為是否屬于《條例》第十四條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)等五類組織及其工作人員的職務(wù)行為,如果是,則不管行為人采用“舉報(bào)”還是“信訪”形式,均可納入信訪的受理范圍,對(duì)于調(diào)查屬實(shí)的,再依法進(jìn)行查處,并將處理結(jié)果答復(fù)信訪人;否則,屬于“舉報(bào)”,由受理機(jī)關(guān)直接進(jìn)行調(diào)查處理。如公民向國(guó)土資源部門反映某單位或個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地建房,要求查處的行為,便屬于“舉報(bào)”。

      那么,本案中,原告的一封“舉報(bào)”信屬于什么性質(zhì)?具體來看,張某等人給省國(guó)土資源廳的信的內(nèi)容,是反映市、區(qū)及街道政府的非法批地和供地行為,要求省廳直接查處。張某等21位村民反映對(duì)象的行為屬于政府的職務(wù)行為,應(yīng)屬于信訪受理的范圍。因此,筆者以為,對(duì)于本案,法院可以直接依據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。(浙江省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì) 嚴(yán)橋來)

      第二篇:信訪舉報(bào)格式參考范本

      信訪舉報(bào)格式參考范本

      一、標(biāo)題:關(guān)于反映××(單位)××(職務(wù))××(姓名)××違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)

      二、被舉報(bào)人(單位)信息:須寫明被舉報(bào)人姓名、性別、單位及職務(wù)等信息

      三、舉報(bào)人信息:須寫明舉報(bào)人姓名、單位或家庭住址、聯(lián)系電話或聯(lián)系地址

      四、反映的主要問題:為便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核實(shí)情況,反映問題要盡可能詳盡表述違紀(jì)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要證據(jù)、涉及人員、涉及違紀(jì)金額等等,并盡量以條目形式,分段書寫有關(guān)情況。

      第三篇:信訪舉報(bào)管理制度

      中央儲(chǔ)備糧白城直屬庫

      信訪工作制度

      為使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)企業(yè)發(fā)展的需要,逐步實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,提高信訪工作質(zhì)量和效率,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為民排憂解難,結(jié)合本庫實(shí)際,制定如下規(guī)定:

      一、指導(dǎo)思想

      以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以減少、控制和化解群眾集體信訪、越級(jí)信訪為重點(diǎn),認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn),規(guī)范信訪工作,加大控源治本力-度,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,為全本庫改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

      二、信訪工作的方針和原則

      信訪工作的基本方針是:熱情接待,誠(chéng)信服務(wù),提高效率,堅(jiān)持原則,滿足人民群眾的正當(dāng)要求。

      信訪工作的原則是:執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律、法令,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā);堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)。

      三、信訪工作職責(zé)

      1、受理登記、轉(zhuǎn)辦、催辦和處理群眾來信來訪,承辦上級(jí)交辦的信訪問題。

      2、了解和掌握信訪動(dòng)態(tài),綜合分析來信來訪反映的情況和問題,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映辦理情況。

      3、本本庫信訪工作實(shí)行歸口責(zé)任制。凡屬于業(yè)務(wù)性的,由各部門歸口負(fù)責(zé)處理、答復(fù);屬于綜合性的,由本庫辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理;重要來信來訪必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批閱。

      4、本庫辦公室是辦理群眾來信來訪的職能部門,凡上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的信訪問題,一律由辦公室受理、轉(zhuǎn)辦、催辦和答復(fù)。本庫辦公室受理轉(zhuǎn)交的信訪問題,有關(guān)部門承辦完畢后,需將承辦意見反饋辦公室統(tǒng)一答復(fù)來信人或交辦機(jī)關(guān)。應(yīng)由本行所屬各部門受理的群眾來信來訪應(yīng)做好受理、登記、答復(fù)等工作,并將辦理結(jié)果交本庫辦公室備案。重大問題應(yīng)隨時(shí)向辦公室報(bào)告辦理進(jìn)程中出現(xiàn)的各種情況,辦公室應(yīng)視情向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)情況。

      四、信訪工作程序

      1、登記。收到來信后,信訪人員要做到當(dāng)日拆封、登記,無特殊情況不得拖延。接到來電或來訪時(shí),要當(dāng)即登記。

      2、送閱。凡重要來信、來訪和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問題,辦公室有關(guān)人員要及時(shí)送呈領(lǐng)導(dǎo)閱批,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見送交有關(guān)部門及時(shí)處理。

      3、批轉(zhuǎn)。凡屬由我本庫辦理或督促辦理的問題,由辦公室登記分類,按本庫領(lǐng)導(dǎo)閱批意見送交有關(guān)部門處理,并對(duì)重要來信負(fù)責(zé)催辦。

      4、查處。對(duì)群眾來信來訪需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,要及時(shí)組織調(diào)查,調(diào)查情況和處理結(jié)果要在信訪處置登記表上記錄,并由承辦部門經(jīng)辦人員和部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)上級(jí)要求上報(bào)結(jié)果要直接派人或責(zé)成有關(guān)部門派人查處。

      5、報(bào)結(jié)。查處結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后要及時(shí)向信訪人作出答復(fù)。對(duì)于上級(jí)批轉(zhuǎn)要求上報(bào)結(jié)果和重要的信訪問題,形成查處報(bào)告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)。

      五、信訪工作要求

      1、自覺執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī),實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,秉公辦事,不徇私情,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

      2、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,熱情接待,禮貌待人,耐心傾聽來訪者的陳述,詳細(xì)詢問其舉報(bào)內(nèi)容或申訴理由,認(rèn)真做好記錄,如實(shí)反映群眾意見和要求,耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和群眾思想的疏導(dǎo)工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)填寫信訪處置登記表。

      3、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密,遵守信訪保密紀(jì)律,不得擴(kuò)散群眾來信來訪中反映的情況和問題。

      4、不斷改進(jìn)信訪工作作風(fēng),對(duì)群眾來信來訪反映的問題,要分清輕重緩急,及時(shí)處理。要維護(hù)來訪群眾的合法權(quán)利,嚴(yán)格遵守保密制度,不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關(guān)的人員,甚至是泄露給被舉報(bào)人或與問題有關(guān)的部門和單位。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

      5、根據(jù)上訪人反映問題的情況給予及時(shí)妥善處理:

      ⑴對(duì)來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育,為其宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度,動(dòng)之以情、曉之以理,勸其息訪。

      ⑵對(duì)反映一般性黨風(fēng)黨紀(jì)問題的,可向來訪人講清道理,并勸其返回。⑶對(duì)反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問題,要及時(shí)送本庫領(lǐng)導(dǎo)閱示。

      ⑷對(duì)重要來訪和結(jié)案后重復(fù)來訪,確有道理的,責(zé)成有關(guān)部門處理或復(fù)議;無正當(dāng)理由的,要做好思想教育工作,勸其返回。

      ⑸對(duì)疑難問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),研究解決辦法;對(duì)涉及兩個(gè)以上部門、情況比較復(fù)雜的問題,由本庫辦公室與分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào),互相配合,共同處理。

      ⑹對(duì)不屬于本部門受理范圍的來訪,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

      6、處理人民來信來訪要及時(shí)。一般來信來訪周內(nèi)處理完畢;疑難問題要向來信來訪者說明情況,做好耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)工作,口頭或書面答復(fù)時(shí)限一般不得超過一個(gè)月。需轉(zhuǎn)交各部門辦理的問題,本庫辦公室應(yīng)從接收之日起二日內(nèi)轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門。對(duì)上級(jí)交辦的來信來訪問題,要按照要求,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),用書面材料上報(bào)處理結(jié)果。

      7、切實(shí)處理好初信初訪,減少重復(fù)信訪。同時(shí)注意分析和發(fā)現(xiàn)群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)向本庫領(lǐng)導(dǎo)反饋,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

      五、信訪工作首問負(fù)責(zé)制

      凡來電來訪者向我?guī)旆从城闆r的,任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)按照信訪工作制度中規(guī)定的要求處理來訪,如反映的內(nèi)容屬于其他部門處理的,應(yīng)向來電來訪者說明情況,并按照各負(fù)其責(zé),歸口辦理的原則,負(fù)責(zé)引導(dǎo)來電來訪者與相關(guān)部門取得聯(lián)系,同時(shí)做好解釋疏導(dǎo)-

      六、信訪工作失職追究

      對(duì)由于工作責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致對(duì)群眾來信來訪不按時(shí)轉(zhuǎn)辦、登記、答復(fù),未造成嚴(yán)重后果的,對(duì)其進(jìn)行批評(píng),責(zé)任人要作出書面檢查。對(duì)因工作失職,造成嚴(yán)重后果,產(chǎn)生不良社會(huì)影響的,或?qū)Υ罕妬黼妬碓L態(tài)度惡劣,與群眾發(fā)生爭(zhēng)吵,產(chǎn)生不良社會(huì)影響的,對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)嚴(yán)肅處理。

      第四篇:信訪舉報(bào)工作制度

      信訪舉報(bào)工作制度

      信訪工作是人民群眾通過寫信和來訪、來電等形式,向各級(jí)組織反映個(gè)人或集體的愿望和要求,提出批評(píng)和建議的一種經(jīng)常性工作。是聯(lián)系群眾,了解社情民意的一個(gè)窗口。其任務(wù)是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,維護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益,加強(qiáng)信訪信息的研究,為深化改革服務(wù)。中心結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)信訪工作十分重視,特制定本制度。

      一、信訪工作職責(zé)和工作程序

      1.辦理群眾來信,建立經(jīng)辦、立案交辦和信函呈批程序。處理群眾來信來訪要遵循“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”,件件有著落,事事有結(jié)果的原則,信訪工作人員根據(jù)來信所反映問題的性質(zhì),轉(zhuǎn)交有關(guān)聯(lián)能部門辦理,職能部門收到轉(zhuǎn)達(dá)交信后對(duì)不需要調(diào)查的信訪問題,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)拿出書面調(diào)查處理意見。對(duì)一般信訪問題,信訪人員能解決的,不轉(zhuǎn)給其它部門。

      2.建立重要信訪問題領(lǐng)導(dǎo)閱批制度,重要來信的范圍主要是:(1)上級(jí)來函交辦的信件。(2)檢舉揭發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部等重要來信。(3)對(duì)單位工作提出重要批語和建議的來信。(4)上訪人政治上有影響及涉處來信。(5)集體聯(lián)名信及反動(dòng)信件等。

      二、接待群眾來訪。熱情接待群眾來訪,認(rèn)真宣傳黨的政策,耐心細(xì)致做好思想工作,滿足群眾的正當(dāng)要求。對(duì)雖然要求合理、政策性強(qiáng)、目前尚無政策規(guī)定的來訪問題,要講清情況,耐心說服;對(duì)來訪要求過高或不合理的,要進(jìn)行批評(píng)教育,作思想工作。在接待來訪中要文明接訪,認(rèn)真聽、記、宣傳黨的政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)集體來訪及需職能部門解決的重要來訪由信訪工作人員同有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起接談。對(duì)來訪人提出的需職能部門拿出處理意見的來訪問題,需要調(diào)查的在一個(gè)月內(nèi)調(diào)查處理意見,對(duì)不調(diào)查的則采用直接答復(fù)或一周內(nèi)書面答復(fù)。

      三、搞好信訪信息工作。在當(dāng)前體制改革的形勢(shì)下,要注意及時(shí)收集群眾的建議、批語意見等信訪信息,并努力做好調(diào)查研究工作,及時(shí)提供情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)辦信件要及時(shí)轉(zhuǎn)辦,不扣壓、不丟失,并做好轉(zhuǎn)達(dá)辦登記。

      四、加強(qiáng)信訪干部自身修養(yǎng),不斷提高素質(zhì),以適應(yīng)工作的需要

      第五篇:2008×××××××信訪舉報(bào)工作總結(jié)(范文)

      2010×××××××信訪舉報(bào)工作

      結(jié)

      ××××××在××××××的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪部門的具體幫助指導(dǎo)下,堅(jiān)持信訪工作“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰主管、誰負(fù)責(zé),依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,認(rèn)真處理群眾來信、來訪工作,及時(shí)化解各類矛盾,有效地促進(jìn)了全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。現(xiàn)將縣×××2004-2008年信訪舉報(bào)工作有關(guān)情況總結(jié)如下:

      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,認(rèn)真落實(shí)和建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

      ×××領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視來信來訪工作,建立了“一把手”全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,科室各負(fù)其責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一認(rèn)識(shí),從思想上高度重視,把信訪工作看成是落實(shí)十七大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),是各部門工作好壞的綜合反映,是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn),是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此,始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓,全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。一是成立了×××信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,×××主任任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),黨政“一把手”齊抓共管信訪工作;二是設(shè)立了×××信訪接待室,每天都有一名委領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部負(fù)責(zé)受理、接待和處理

      群眾來信來訪,做到群眾來訪有人接待,提出的問題有人處理、解決;三是安排專人負(fù)責(zé)信訪工作信息的搜集、上報(bào),和上級(jí)信訪部門做到信息暢通;四是制定信訪工作計(jì)劃以及切實(shí)可行的信訪工作實(shí)施方案,使信訪工作做到有計(jì)劃、有安排部署、有總結(jié);五是建立重大疑難信訪案件臺(tái)帳制,做到有接訪登記、有處理結(jié)果、有落實(shí)情況,使信訪案件辦理情況清清楚楚、一目了然;六是以黨員服務(wù)站為依托,建立服務(wù)站操作規(guī)程,設(shè)置辦理承接單,建立首問制、限期制等信訪工作制度。目前,×××基本形成了黨政一把手負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室配合抓,層層落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。

      二、努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪,認(rèn)真開展排查工作,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

      “三訪”問題一直是信訪工作的重點(diǎn),為著力解決好信訪突出問題。堅(jiān)持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?!痢痢令I(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委書記張祥根同志在碭山縣信訪工作會(huì)議上的講話,深刻領(lǐng)會(huì)其講話精神,并且按照信訪工作有關(guān)文件的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查工作,以預(yù)防為主,把問題解決在萌芽狀態(tài),做到全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)重復(fù)上訪和非正常上訪戶進(jìn)行排查。結(jié)合×××的實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)地開展了工作。

      1、認(rèn)真對(duì)待群眾信訪的合理訴求。嚴(yán)格認(rèn)真地辦理每一封群眾來信,熱情文明地接待每一位來訪群眾,對(duì)群眾信

      訪反映的問題,做到“件件有著落、事事有回音”。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),逐項(xiàng)、逐事、逐人建立檔案,準(zhǔn)確把握法律界限和政策尺度,妥善研究處理。今年來我委沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪事件。

      2、著力解決好信訪突出問題。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,切實(shí)把信訪突出問題妥善處理在本地本部門、解決在基層,杜絕將矛盾和問題層層上交或推向社會(huì)。我委安排專人定期進(jìn)行走訪,逢年過節(jié)對(duì)退休人員、困難職工進(jìn)行慰問,幫助困難職工落實(shí)就業(yè)、爭(zhēng)取低保,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)、化解,對(duì)遺留問題全部依據(jù)相關(guān)政策,給予明確答復(fù),做到了及時(shí)答復(fù)反饋。

      3、強(qiáng)化群眾的教育和引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合,把教育引導(dǎo)群眾貫穿于信訪工作的全過程,加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育,做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

      4、妥善處理好涉法涉訴信訪問題。我委嚴(yán)格公正執(zhí)法,妥善解決信訪人的合理訴求,積極化解積累的矛盾,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。對(duì)案件終結(jié)但群眾仍未息訴的,耐心細(xì)致做好思想疏通工作,避免矛盾進(jìn)一步激化。

      三、信訪工作存在的不足及今后工作的方向

      2004-2008中我委認(rèn)真開展了一些信訪工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),但同時(shí)也應(yīng)看

      到我們工作中仍存在一些問題和不足:一是還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠,工作作風(fēng)和解決信訪問題的方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真細(xì)致地開展好信訪工作,要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、努力探索新形勢(shì)下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,以為人民群眾解決實(shí)際問題為著眼點(diǎn),以維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),具體措施如下:

      1、加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳教育,加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、告知、答復(fù)、通報(bào)等工作,做到“依法辦事、文明接待,宣傳政策、講清道理,換位思考、以誠(chéng)相待,善待群眾、避免沖突”。

      2、進(jìn)一步建立完善處理群眾信訪工作制度。建立健全干部“下訪”工作機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng),變“上訪”為“下訪”,走出機(jī)關(guān),走向社會(huì),深入群眾,深入基層,通過走訪、約訪、專訪、回訪等形式,做到與群眾面對(duì)面交流,心與心溝通,體察民情,掌握實(shí)情。

      3、暢通信訪訴求表達(dá)渠道,認(rèn)真聽取和采納來訪群眾的意見及建議,及時(shí)掌握群眾的生活狀況和思想動(dòng)態(tài),積極化解不滿情緒,減少社會(huì)不和諧因素。

      4、著力提高基層化解矛盾的能力,對(duì)立即可以解決的問題,要立即解決;對(duì)突出問題,要組織力量集中解決;對(duì)在短期內(nèi)不能解決的問題,要采取邊穩(wěn)控邊化解的辦法,確

      保不引發(fā)群體性和越級(jí)訪事件的發(fā)生。

      總之,我委決心繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)信訪工作文件精神,努力做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的信訪工作,切實(shí)增強(qiáng)信訪工作的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷開拓創(chuàng)新、為維護(hù)我縣的穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

      ××××××年 月

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