第一篇：正確區(qū)分信訪與舉報(bào)

正確區(qū)分“信訪”與“舉報(bào)”

信息來源：中國(guó)國(guó)土資源網(wǎng)

近來，有信訪群眾反映問題時(shí)常強(qiáng)調(diào)其是“舉報(bào)”，不是“信訪”，不接受行政機(jī)關(guān)按《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理的程序；同時(shí)，有些地方行政機(jī)關(guān)對(duì)于群眾反映的任何問題，毫無區(qū)分地一概信訪受理，予以答復(fù)，承擔(dān)了不該承擔(dān)的職責(zé)。為此，厘清“信訪”與“舉報(bào)”兩者之間的異同有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2007年12月，張某等21位村民寫信給某省國(guó)土資源廳，標(biāo)題為“請(qǐng)求省廳直接查處某市人民政府、區(qū)政府非法批地、供地的違法行為”。信中反映了當(dāng)?shù)卣谡鞯剡^程中未召開村民代表大會(huì)，未經(jīng)村民同意強(qiáng)行征收土地給某公司搞建設(shè)。省國(guó)土資源廳收到該信件后，按照國(guó)務(wù)院新《信訪條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，根據(jù)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則轉(zhuǎn)由市國(guó)土資源局調(diào)查。市國(guó)土資源局收信后又轉(zhuǎn)由區(qū)國(guó)土資源分局調(diào)查處理。2008年4月，某區(qū)國(guó)土資源分局調(diào)查后認(rèn)為，該公司項(xiàng)目用地已經(jīng)省政府依法批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收，經(jīng)市政府依法批準(zhǔn)具體建設(shè)項(xiàng)目供地，不存在非法批地情況，并書面答復(fù)了張某等人。張某等人認(rèn)為他們是根據(jù)1989年《土地違法案件處理暫行辦法》第八條規(guī)定，要求省國(guó)土資源廳依法查處某市政府、某區(qū)政府及街道非法批地的行為，省國(guó)土資源廳沒有履行法定職責(zé)，于是，向某區(qū)法院提請(qǐng)行政訴訟，請(qǐng)求法院判決省國(guó)土資源廳行政不作為，并責(zé)令省國(guó)土資源廳依法履行法定職責(zé)。在法庭上，原、被告雙方主要圍繞張某等人給省國(guó)土資源廳的信是屬于“信訪”還是“舉報(bào)”展開了辯論。最后，法院判決駁回張某等21位村民的訴訟請(qǐng)求，但判決書回避了對(duì)雙方所爭(zhēng)論問題的認(rèn)定，認(rèn)為原告應(yīng)通過其他法定途徑解決其訴訟請(qǐng)求。

“信訪”和“舉報(bào)”究竟有何區(qū)別，公民的“信訪”行為和“舉報(bào)”行為是否賦予了行政機(jī)關(guān)不同的職責(zé)，張某等人的信件究竟屬于何種性質(zhì)？

根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，“信訪”是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。同時(shí)，《條例》第十四條規(guī)定，“信訪”是針對(duì)行政機(jī)關(guān)等五類組織及其成員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見或投訴請(qǐng)求。《條例》第四章和第五章還對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理作出了明確的規(guī)定，其中規(guī)定受理機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)書面答復(fù)信訪人。因此，簡(jiǎn)單來說，“信訪”是公民、法人或其他組織采取一定形式，針對(duì)行政機(jī)關(guān)等五類組織及其成員的職務(wù)行為向政府及有關(guān)部門反應(yīng)情況，提出建議、意見或提出投訴請(qǐng)求，行政機(jī)關(guān)須在法定期限內(nèi)給予書面答復(fù)的行為。那么，什么是“舉報(bào)”呢？1996年國(guó)家土地管理局《土地違法案件查處辦法》第十四條明確使用了“舉報(bào)”這個(gè)詞，但未進(jìn)行詳細(xì)的定義。另外其他一些法律、規(guī)章也明確使用了這個(gè)詞，如《刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或舉報(bào)。但也未對(duì)“舉報(bào)”進(jìn)行詳細(xì)的界定。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》，“舉報(bào)”是指“向有關(guān)單位檢舉報(bào)告（壞人壞事）”。因此，“信訪”與“舉報(bào)”之間至少存在以下區(qū)別：一是受理機(jī)關(guān)不同。即“信訪”受理機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，而“舉報(bào)”受理機(jī)關(guān)不僅可以是行政機(jī)關(guān)，還可以是司法機(jī)關(guān)等；二是反映的事項(xiàng)不同?！靶旁L”受理的是《條例》第十四條規(guī)定的五類機(jī)關(guān)及其成員的職務(wù)行為，而“舉報(bào)”則更廣泛，只要是違法犯罪行為均可向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)；三是辦理程序不同。《條例》對(duì)于信訪事項(xiàng)的辦理規(guī)定了明確期限，且必須答復(fù)信訪人，而對(duì)于“舉報(bào)”事項(xiàng)的辦理，法律、法規(guī)沒有明確的規(guī)定。對(duì)比分析“信訪”和“舉報(bào)”，兩者也存在聯(lián)系之處。即當(dāng)公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)“舉報(bào)”的事項(xiàng)同屬于《條例》第十四條規(guī)定的情況時(shí)，“舉報(bào)”事項(xiàng)同屬“信訪”受理的范圍。區(qū)分“信訪”和“舉報(bào)”關(guān)鍵是看反映對(duì)象的行為是否屬于《條例》第十四條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)等五類組織及其工作人員的職務(wù)行為，如果是，則不管行為人采用“舉報(bào)”還是“信訪”形式，均可納入信訪的受理范圍，對(duì)于調(diào)查屬實(shí)的，再依法進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果答復(fù)信訪人；否則，屬于“舉報(bào)”，由受理機(jī)關(guān)直接進(jìn)行調(diào)查處理。如公民向國(guó)土資源部門反映某單位或個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地建房，要求查處的行為，便屬于“舉報(bào)”。

那么，本案中，原告的一封“舉報(bào)”信屬于什么性質(zhì)？具體來看，張某等人給省國(guó)土資源廳的信的內(nèi)容，是反映市、區(qū)及街道政府的非法批地和供地行為，要求省廳直接查處。張某等21位村民反映對(duì)象的行為屬于政府的職務(wù)行為，應(yīng)屬于信訪受理的范圍。因此，筆者以為，對(duì)于本案，法院可以直接依據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。（浙江省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì) 嚴(yán)橋來）

第二篇：信訪舉報(bào)格式參考范本

信訪舉報(bào)格式參考范本

一、標(biāo)題：關(guān)于反映××(單位)××(職務(wù))××(姓名)××違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)

二、被舉報(bào)人(單位)信息：須寫明被舉報(bào)人姓名、性別、單位及職務(wù)等信息

三、舉報(bào)人信息：須寫明舉報(bào)人姓名、單位或家庭住址、聯(lián)系電話或聯(lián)系地址

四、反映的主要問題：為便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核實(shí)情況，反映問題要盡可能詳盡表述違紀(jì)違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要證據(jù)、涉及人員、涉及違紀(jì)金額等等，并盡量以條目形式，分段書寫有關(guān)情況。

第三篇：信訪舉報(bào)管理制度

中央儲(chǔ)備糧白城直屬庫

信訪工作制度

為使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)企業(yè)發(fā)展的需要，逐步實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高信訪工作質(zhì)量和效率，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為民排憂解難，結(jié)合本庫實(shí)際，制定如下規(guī)定：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以減少、控制和化解群眾集體信訪、越級(jí)信訪為重點(diǎn)，認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)，規(guī)范信訪工作，加大控源治本力-度，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，為全本庫改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

二、信訪工作的方針和原則

信訪工作的基本方針是：熱情接待，誠(chéng)信服務(wù)，提高效率，堅(jiān)持原則，滿足人民群眾的正當(dāng)要求。

信訪工作的原則是：執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律、法令，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)；堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)。

三、信訪工作職責(zé)

1、受理登記、轉(zhuǎn)辦、催辦和處理群眾來信來訪，承辦上級(jí)交辦的信訪問題。

2、了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，綜合分析來信來訪反映的情況和問題，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映辦理情況。

3、本本庫信訪工作實(shí)行歸口責(zé)任制。凡屬于業(yè)務(wù)性的，由各部門歸口負(fù)責(zé)處理、答復(fù)；屬于綜合性的，由本庫辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理；重要來信來訪必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批閱。

4、本庫辦公室是辦理群眾來信來訪的職能部門，凡上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的信訪問題，一律由辦公室受理、轉(zhuǎn)辦、催辦和答復(fù)。本庫辦公室受理轉(zhuǎn)交的信訪問題，有關(guān)部門承辦完畢后，需將承辦意見反饋辦公室統(tǒng)一答復(fù)來信人或交辦機(jī)關(guān)。應(yīng)由本行所屬各部門受理的群眾來信來訪應(yīng)做好受理、登記、答復(fù)等工作，并將辦理結(jié)果交本庫辦公室備案。重大問題應(yīng)隨時(shí)向辦公室報(bào)告辦理進(jìn)程中出現(xiàn)的各種情況，辦公室應(yīng)視情向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)情況。

四、信訪工作程序

1、登記。收到來信后，信訪人員要做到當(dāng)日拆封、登記，無特殊情況不得拖延。接到來電或來訪時(shí)，要當(dāng)即登記。

2、送閱。凡重要來信、來訪和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問題，辦公室有關(guān)人員要及時(shí)送呈領(lǐng)導(dǎo)閱批，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見送交有關(guān)部門及時(shí)處理。

3、批轉(zhuǎn)。凡屬由我本庫辦理或督促辦理的問題，由辦公室登記分類，按本庫領(lǐng)導(dǎo)閱批意見送交有關(guān)部門處理，并對(duì)重要來信負(fù)責(zé)催辦。

4、查處。對(duì)群眾來信來訪需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，要及時(shí)組織調(diào)查，調(diào)查情況和處理結(jié)果要在信訪處置登記表上記錄，并由承辦部門經(jīng)辦人員和部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)上級(jí)要求上報(bào)結(jié)果要直接派人或責(zé)成有關(guān)部門派人查處。

5、報(bào)結(jié)。查處結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后要及時(shí)向信訪人作出答復(fù)。對(duì)于上級(jí)批轉(zhuǎn)要求上報(bào)結(jié)果和重要的信訪問題，形成查處報(bào)告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)。

五、信訪工作要求

1、自覺執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

2、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽來訪者的陳述，詳細(xì)詢問其舉報(bào)內(nèi)容或申訴理由，認(rèn)真做好記錄，如實(shí)反映群眾意見和要求，耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和群眾思想的疏導(dǎo)工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)填寫信訪處置登記表。

3、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密，遵守信訪保密紀(jì)律，不得擴(kuò)散群眾來信來訪中反映的情況和問題。

4、不斷改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，對(duì)群眾來信來訪反映的問題，要分清輕重緩急，及時(shí)處理。要維護(hù)來訪群眾的合法權(quán)利，嚴(yán)格遵守保密制度，不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關(guān)的人員，甚至是泄露給被舉報(bào)人或與問題有關(guān)的部門和單位。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

5、根據(jù)上訪人反映問題的情況給予及時(shí)妥善處理：

⑴對(duì)來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育，為其宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動(dòng)之以情、曉之以理，勸其息訪。

⑵對(duì)反映一般性黨風(fēng)黨紀(jì)問題的，可向來訪人講清道理，并勸其返回。⑶對(duì)反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問題，要及時(shí)送本庫領(lǐng)導(dǎo)閱示。

⑷對(duì)重要來訪和結(jié)案后重復(fù)來訪，確有道理的，責(zé)成有關(guān)部門處理或復(fù)議；無正當(dāng)理由的，要做好思想教育工作，勸其返回。

⑸對(duì)疑難問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決辦法；對(duì)涉及兩個(gè)以上部門、情況比較復(fù)雜的問題，由本庫辦公室與分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，互相配合，共同處理。

⑹對(duì)不屬于本部門受理范圍的來訪，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

6、處理人民來信來訪要及時(shí)。一般來信來訪周內(nèi)處理完畢；疑難問題要向來信來訪者說明情況，做好耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)工作，口頭或書面答復(fù)時(shí)限一般不得超過一個(gè)月。需轉(zhuǎn)交各部門辦理的問題，本庫辦公室應(yīng)從接收之日起二日內(nèi)轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門。對(duì)上級(jí)交辦的來信來訪問題，要按照要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，用書面材料上報(bào)處理結(jié)果。

7、切實(shí)處理好初信初訪，減少重復(fù)信訪。同時(shí)注意分析和發(fā)現(xiàn)群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)向本庫領(lǐng)導(dǎo)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

五、信訪工作首問負(fù)責(zé)制

凡來電來訪者向我?guī)旆从城闆r的，任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)按照信訪工作制度中規(guī)定的要求處理來訪，如反映的內(nèi)容屬于其他部門處理的，應(yīng)向來電來訪者說明情況，并按照各負(fù)其責(zé)，歸口辦理的原則，負(fù)責(zé)引導(dǎo)來電來訪者與相關(guān)部門取得聯(lián)系，同時(shí)做好解釋疏導(dǎo)-

六、信訪工作失職追究

對(duì)由于工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)群眾來信來訪不按時(shí)轉(zhuǎn)辦、登記、答復(fù)，未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)，責(zé)任人要作出書面檢查。對(duì)因工作失職，造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，或?qū)Υ罕妬黼妬碓L態(tài)度惡劣，與群眾發(fā)生爭(zhēng)吵，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)嚴(yán)肅處理。

第四篇：信訪舉報(bào)工作制度

信訪舉報(bào)工作制度

信訪工作是人民群眾通過寫信和來訪、來電等形式，向各級(jí)組織反映個(gè)人或集體的愿望和要求，提出批評(píng)和建議的一種經(jīng)常性工作。是聯(lián)系群眾，了解社情民意的一個(gè)窗口。其任務(wù)是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，維護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益，加強(qiáng)信訪信息的研究，為深化改革服務(wù)。中心結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)信訪工作十分重視，特制定本制度。

一、信訪工作職責(zé)和工作程序

1.辦理群眾來信，建立經(jīng)辦、立案交辦和信函呈批程序。處理群眾來信來訪要遵循“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”，件件有著落，事事有結(jié)果的原則，信訪工作人員根據(jù)來信所反映問題的性質(zhì)，轉(zhuǎn)交有關(guān)聯(lián)能部門辦理，職能部門收到轉(zhuǎn)達(dá)交信后對(duì)不需要調(diào)查的信訪問題，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)拿出書面調(diào)查處理意見。對(duì)一般信訪問題，信訪人員能解決的，不轉(zhuǎn)給其它部門。

2.建立重要信訪問題領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，重要來信的范圍主要是：（1）上級(jí)來函交辦的信件。（2）檢舉揭發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部等重要來信。（3）對(duì)單位工作提出重要批語和建議的來信。（4）上訪人政治上有影響及涉處來信。（5）集體聯(lián)名信及反動(dòng)信件等。

二、接待群眾來訪。熱情接待群眾來訪，認(rèn)真宣傳黨的政策，耐心細(xì)致做好思想工作，滿足群眾的正當(dāng)要求。對(duì)雖然要求合理、政策性強(qiáng)、目前尚無政策規(guī)定的來訪問題，要講清情況，耐心說服；對(duì)來訪要求過高或不合理的，要進(jìn)行批評(píng)教育，作思想工作。在接待來訪中要文明接訪，認(rèn)真聽、記、宣傳黨的政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)集體來訪及需職能部門解決的重要來訪由信訪工作人員同有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起接談。對(duì)來訪人提出的需職能部門拿出處理意見的來訪問題，需要調(diào)查的在一個(gè)月內(nèi)調(diào)查處理意見，對(duì)不調(diào)查的則采用直接答復(fù)或一周內(nèi)書面答復(fù)。

三、搞好信訪信息工作。在當(dāng)前體制改革的形勢(shì)下，要注意及時(shí)收集群眾的建議、批語意見等信訪信息，并努力做好調(diào)查研究工作，及時(shí)提供情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)辦信件要及時(shí)轉(zhuǎn)辦，不扣壓、不丟失，并做好轉(zhuǎn)達(dá)辦登記。

四、加強(qiáng)信訪干部自身修養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要

第五篇：2008×××××××信訪舉報(bào)工作總結(jié)（范文）

2010×××××××信訪舉報(bào)工作

總

結(jié)

××××××在××××××的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪部門的具體幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持信訪工作“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，認(rèn)真處理群眾來信、來訪工作，及時(shí)化解各類矛盾，有效地促進(jìn)了全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。現(xiàn)將縣×××2004-2008年信訪舉報(bào)工作有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，認(rèn)真落實(shí)和建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

×××領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視來信來訪工作，建立了“一把手”全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室各負(fù)其責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從思想上高度重視，把信訪工作看成是落實(shí)十七大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。一是成立了×××信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，×××主任任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨政“一把手”齊抓共管信訪工作；二是設(shè)立了×××信訪接待室，每天都有一名委領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部負(fù)責(zé)受理、接待和處理

群眾來信來訪，做到群眾來訪有人接待，提出的問題有人處理、解決；三是安排專人負(fù)責(zé)信訪工作信息的搜集、上報(bào)，和上級(jí)信訪部門做到信息暢通；四是制定信訪工作計(jì)劃以及切實(shí)可行的信訪工作實(shí)施方案，使信訪工作做到有計(jì)劃、有安排部署、有總結(jié)；五是建立重大疑難信訪案件臺(tái)帳制，做到有接訪登記、有處理結(jié)果、有落實(shí)情況，使信訪案件辦理情況清清楚楚、一目了然；六是以黨員服務(wù)站為依托，建立服務(wù)站操作規(guī)程，設(shè)置辦理承接單，建立首問制、限期制等信訪工作制度。目前，×××基本形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室配合抓，層層落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。

二、努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，認(rèn)真開展排查工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

“三訪”問題一直是信訪工作的重點(diǎn)，為著力解決好信訪突出問題。堅(jiān)持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！痢痢令I(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委書記張祥根同志在碭山縣信訪工作會(huì)議上的講話，深刻領(lǐng)會(huì)其講話精神，并且按照信訪工作有關(guān)文件的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查工作，以預(yù)防為主，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)重復(fù)上訪和非正常上訪戶進(jìn)行排查。結(jié)合×××的實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)地開展了工作。

1、認(rèn)真對(duì)待群眾信訪的合理訴求。嚴(yán)格認(rèn)真地辦理每一封群眾來信，熱情文明地接待每一位來訪群眾，對(duì)群眾信

訪反映的問題，做到“件件有著落、事事有回音”。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，逐項(xiàng)、逐事、逐人建立檔案，準(zhǔn)確把握法律界限和政策尺度，妥善研究處理。今年來我委沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪事件。

2、著力解決好信訪突出問題。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，切實(shí)把信訪突出問題妥善處理在本地本部門、解決在基層，杜絕將矛盾和問題層層上交或推向社會(huì)。我委安排專人定期進(jìn)行走訪，逢年過節(jié)對(duì)退休人員、困難職工進(jìn)行慰問，幫助困難職工落實(shí)就業(yè)、爭(zhēng)取低保，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)、化解，對(duì)遺留問題全部依據(jù)相關(guān)政策，給予明確答復(fù)，做到了及時(shí)答復(fù)反饋。

3、強(qiáng)化群眾的教育和引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合，把教育引導(dǎo)群眾貫穿于信訪工作的全過程，加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

4、妥善處理好涉法涉訴信訪問題。我委嚴(yán)格公正執(zhí)法，妥善解決信訪人的合理訴求，積極化解積累的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。對(duì)案件終結(jié)但群眾仍未息訴的，耐心細(xì)致做好思想疏通工作，避免矛盾進(jìn)一步激化。

三、信訪工作存在的不足及今后工作的方向

2004-2008中我委認(rèn)真開展了一些信訪工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，但同時(shí)也應(yīng)看

到我們工作中仍存在一些問題和不足：一是還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作作風(fēng)和解決信訪問題的方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致地開展好信訪工作，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、努力探索新形勢(shì)下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，具體措施如下：

1、加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳教育，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、告知、答復(fù)、通報(bào)等工作，做到“依法辦事、文明接待，宣傳政策、講清道理，換位思考、以誠(chéng)相待，善待群眾、避免沖突”。

2、進(jìn)一步建立完善處理群眾信訪工作制度。建立健全干部“下訪”工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，變“上訪”為“下訪”，走出機(jī)關(guān)，走向社會(huì)，深入群眾，深入基層，通過走訪、約訪、專訪、回訪等形式，做到與群眾面對(duì)面交流，心與心溝通，體察民情，掌握實(shí)情。

3、暢通信訪訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真聽取和采納來訪群眾的意見及建議，及時(shí)掌握群眾的生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，積極化解不滿情緒，減少社會(huì)不和諧因素。

4、著力提高基層化解矛盾的能力，對(duì)立即可以解決的問題，要立即解決；對(duì)突出問題，要組織力量集中解決；對(duì)在短期內(nèi)不能解決的問題，要采取邊穩(wěn)控邊化解的辦法，確

保不引發(fā)群體性和越級(jí)訪事件的發(fā)生。

總之，我委決心繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)信訪工作文件精神，努力做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)信訪工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷開拓創(chuàng)新、為維護(hù)我縣的穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

××××××年 月

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