第一篇：“五強(qiáng)一創(chuàng)”工程領(lǐng)導(dǎo)講話及方案分解

全面提升基層黨建工作水平

在部署“五強(qiáng)一創(chuàng)”工程大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織召開吉高集團(tuán)服務(wù)區(qū)管理分公司2018年年度建設(shè)“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的指示要求，貫徹落實(shí)中央、省、市委及集團(tuán)黨委關(guān)于基層黨建工作的各項(xiàng)會(huì)議精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)、研究問題，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)區(qū)管理分公司基層黨建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督辦，進(jìn)一步推動(dòng)精力、人力、財(cái)力、物力向基層傾斜，不斷強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，打造基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

下面，代表分公司黨支部對(duì)服務(wù)區(qū)管理分公司2018年度建設(shè)“五強(qiáng)一創(chuàng)”工程做以部署。

一、嚴(yán)格目標(biāo)要求

堅(jiān)持以黨的十八大、十九大和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為方略，以從嚴(yán)落實(shí)管黨責(zé)任為主線，以扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“五強(qiáng)一創(chuàng)”為切入點(diǎn)，不斷鞏固拓展黨的基層組織建設(shè)成果，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員的先鋒模范作用，為加快服務(wù)區(qū)管理站分公司高速提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）推進(jìn)“五強(qiáng)”建設(shè)

1、配強(qiáng)支部書記

（1）嚴(yán)把支部書記“選配關(guān)”，每個(gè)黨支部配備一名黨支部書記。把思想素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員干部選配到黨支部書記崗位，注重從優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)能手、青年專家黨員中選拔黨支部書記。

（2）把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)，建立黨支部書記和經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流機(jī)制，；建立黨支部書記履行基層黨建工作責(zé)任清單制度，將全年黨建工作細(xì)化、量化。

（3）集團(tuán)黨委將各基層黨組織書記培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少安排1次基層黨支部書記集中輪訓(xùn)。

（4）協(xié)調(diào)人事部門按照一定比例建立黨支部書記后備人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

2、筑強(qiáng)活動(dòng)陣地

（1）要以“不忘初心，牢記使命”主題教育為基本形式，至少要在本支部建立“新時(shí)代傳習(xí)所”一處、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室”一間，并配備必要設(shè)備，建立起一支的宣講員隊(duì)伍。

（2）要依托“新時(shí)代e支部”開展黨員積分制管理和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)星工作，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

（3）通過門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、微信群開辟黨建專欄，在企業(yè)辦公區(qū)域、公共活動(dòng)場(chǎng)所等采取多種形式，公開展示宣傳黨建工作制度、規(guī)劃、要點(diǎn)；至少要設(shè)立1處紅色文化長(zhǎng)廊或黨建工作集中展示區(qū)；引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，真正形成一種同心同德、同心同向、同心同行的良好工作格局。

3、做強(qiáng)黨建載體

（1）要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加強(qiáng)對(duì)全體黨員的經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，提高組織生活質(zhì)量和效果。組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神“不忘初心，牢記使命”主題系列活動(dòng)，組織開展大討論、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步端正廣大黨員干部的政績(jī)觀事業(yè)觀，切實(shí)以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問題，展現(xiàn)先鋒形象。

（2）以“四強(qiáng)”黨組織（即黨組織政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（即黨員政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建載體活動(dòng)內(nèi)容和形式，形成集團(tuán)黨建新品牌。

（3）以分公司黨員“三亮三評(píng)”特色主題實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng)，做出“爭(zhēng)做八者”黨員承諾，提出黨員作風(fēng)建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。設(shè)立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，成立黨員突擊隊(duì)和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒。

（4）全面推行黨支部主題黨日。黨支部每月至少開展1次主題黨日活動(dòng)，每逢“七ー”、國(guó)慶等重大節(jié)日應(yīng)固定開展主題黨日活動(dòng)。把開展黨性分析、民主評(píng)議黨員、民主議事、志愿服務(wù)、幫扶慰間、交納黨費(fèi)等納入主題黨日活動(dòng)內(nèi)容。

（5）深入推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”，毎戶企業(yè)至少組建1支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，參加社區(qū)志愿服務(wù)、社會(huì)愛心救助等活動(dòng)。

4、建強(qiáng)工作機(jī)制

（1）嚴(yán)格落實(shí)組織生活基木制度，突出政治性和剛性約束。黨支部每年初制定“三會(huì)一課”具體計(jì)劃，建立黨支部組織生活紀(jì)實(shí)制度，實(shí)行臺(tái)賬式管理。集團(tuán)黨委對(duì)各黨支部執(zhí)行黨的組織生活基本制度情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查及考核。

（2）建立黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，黨支部制定《吉高集團(tuán)服務(wù)區(qū)管理分公司2018年度黨群重點(diǎn)工作目標(biāo)及責(zé)任分解落實(shí)表》，要制定符合支部工作實(shí)際的《2018年度重點(diǎn)工作目標(biāo)及責(zé)任分解落實(shí)表》，建立套制度化、規(guī)范化基層黨建工作體系。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆制度，建立健全按期換屆提督促機(jī)制，建立黨組織工作紀(jì)實(shí)制度，實(shí)行臺(tái)賬式管理。

（4）將黨支部書記納入企業(yè)管理人員考核體系，實(shí)行黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度，考評(píng)結(jié)果作為干部任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

5、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立黨組織工作經(jīng)費(fèi)。黨建經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向黨支部?jī)A斜，并在留存黨費(fèi)中向黨支部劃撥一定額度，確保黨支部有資源有能力開展工作、發(fā)揮作用。

（2）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作物力、財(cái)力保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入年度黨定考核的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織要設(shè)立黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障困難黨員、困難職工得到及時(shí)有效的幫扶救助。

（2）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化堡壘型黨支部

1、發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，確保每名黨員都納入黨組織有效管理。

2、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會(huì)一課”制度抓好黨支部學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)對(duì)照、時(shí)時(shí)檢視、解決問題。

3、嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，抓好入黨積極分子培養(yǎng)，重視在經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員。

4、合理設(shè)置黨支部，消除黨的組織和工作覆蓋盲點(diǎn)盲區(qū)。

5、把思想政治工作作為黨支部一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

6、建立健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，切實(shí)解決職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難和問題。

7、著眼破解企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、作表率。

二、規(guī)范管控措施

（一）從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任

1、明確基層黨支部書記抓黨建工作的主要職責(zé)。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步明確抓基層黨建工作的責(zé)任清單。

（1）科學(xué)謀劃出思路。貫徹落實(shí)上級(jí)黨建關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和部署安排，結(jié)合服務(wù)區(qū)實(shí)際加強(qiáng)基層黨建工作的總體設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃。（2）進(jìn)行打造樹樣板。打造優(yōu)秀樣板支部，樹立學(xué)習(xí)示范點(diǎn)。

（3）深入調(diào)研抓督辦。每月確定一個(gè)工作重點(diǎn)，開展一次專題調(diào)研督辦。分公司支部書記每年要深入服務(wù)區(qū)調(diào)研督辦一次基層黨建，服務(wù)區(qū)支部書記每年深入服務(wù)區(qū)指導(dǎo)督辦一次，確保全覆蓋。

（4）定期研究解難題。每年初公開承諾3-5件實(shí)事，每季度至少召開一次分公司層面的支部會(huì)議聽取基層黨建工作匯報(bào)，討論研究重大問題，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

（5）統(tǒng)籌力量抓落實(shí)。建立完善保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物的投入問題，營(yíng)造良好工作環(huán)境。

（6）重視基層引導(dǎo)向。堅(jiān)持在基層一線選拔培養(yǎng)干部，加大對(duì)重視黨建、善抓黨建干部的使用力度。

2、制定黨建政績(jī)年度考核實(shí)施辦法。加大基層黨建考在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中的比重，體現(xiàn)“最大政績(jī)”的工作導(dǎo)向，考核結(jié)果作為“一票否決”的重要依據(jù)。

（1）對(duì)各級(jí)各部門黨組織書記特別是黨委(黨組)書記的考核，堅(jiān)決做到不抓黨建就調(diào)整、抓不好黨建就問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（2）堅(jiān)持和完善市縣鄉(xiāng)村書記抓基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度。每年年底各級(jí)支部書記要就落實(shí)管黨責(zé)任情況，集中開展述職、評(píng)議和考核。重點(diǎn)述評(píng)考核書記履職情況和年初公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況。

（3）堅(jiān)持重點(diǎn)工作任務(wù)巡回督查制度。建立重點(diǎn)工作項(xiàng)目過程管理機(jī)制，加大對(duì)年度或階段性重點(diǎn)工作的巡回督查、檢查指導(dǎo)力度。

（二）選優(yōu)育強(qiáng)管好基層黨組織班子

1、從嚴(yán)管理基層干部隊(duì)伍。建立健全基層黨組織干部選拔任用、教育培訓(xùn)、紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲等配套制度，規(guī)范和強(qiáng)化“雙諾雙述雙評(píng)”制度，加大群眾評(píng)議在綜合考核中的比重，考核結(jié)果直接與績(jī)效報(bào)酬、政治待遇和職務(wù)調(diào)整掛鉤。

2、分層分類抓好教育培訓(xùn)。圍繞增強(qiáng)政治意識(shí)、組織意識(shí)、法治意識(shí)，提高服務(wù)能力、履職能力，抓好基本政治理論、基本政治規(guī)矩、基本政策法規(guī)、基本職責(zé)規(guī)范和基本工作方法的集中輪訓(xùn)，力爭(zhēng)基層黨組織培訓(xùn)全覆蓋。統(tǒng)籌人力黨群、經(jīng)營(yíng)管理、工會(huì)團(tuán)委等部門資源，抓好基層支部黨員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、常態(tài)化整治軟弱渙散基層黨組織。堅(jiān)持分類定級(jí)、重點(diǎn)管理、常態(tài)整頓，對(duì)薄弱支部落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)包保、一個(gè)專班運(yùn)作、一個(gè)部門幫扶、一個(gè)項(xiàng)目或一筆資金助推發(fā)展、一套制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“五個(gè)一”措施，倒逼各類基層黨組織晉位升級(jí)。

（三）突出政治功能和服務(wù)功能提高基層黨組織戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)黨員的政治意識(shí)和政治規(guī)矩教育。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)“信念教育、黨性教育、法治教育、技能教育”。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，穩(wěn)妥處置轉(zhuǎn)化不合格黨員。確定主題黨課日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，緊密團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。

2、持續(xù)深化“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)。以“忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈，爭(zhēng)做好干部”為主要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)表率”。

3、落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度。完善機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層、辦實(shí)事、解難題。深化黨員志愿服務(wù)，每名有行為能力的黨員至少加入一個(gè)志愿服務(wù)組織、每月至少參加一次服務(wù)活動(dòng)、每半年報(bào)告一次活動(dòng)情況、每年接受一次評(píng)議。

4、推動(dòng)基層支部黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)升級(jí)。確保每個(gè)支部黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室面積達(dá)標(biāo)。按要求設(shè)置新時(shí)代傳習(xí)所，發(fā)揮好黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室作用。

（四）不折不扣落實(shí)基層黨建工作保障機(jī)制

1、強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政投入的保障制度落實(shí)。立足改善基層支部條件、優(yōu)化基層支部環(huán)境，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作物力、財(cái)力保障機(jī)制，專項(xiàng)劃撥、?？顚Ｓ?，落實(shí)情況納入年度黨建考核和書記黨建述職的重要內(nèi)容。

2、強(qiáng)化部門支持基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。由分公司機(jī)關(guān)9部門對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行督辦，實(shí)行過程管理，各部根據(jù)基層支部實(shí)際需求，逐項(xiàng)措施列出計(jì)劃、明確時(shí)限、穩(wěn)步推進(jìn)，做到年初有計(jì)劃，年中見成效，年底嚴(yán)考核。加強(qiáng)對(duì)基層支部服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限的監(jiān)管指導(dǎo)，優(yōu)化基層黨組織服務(wù)資源，增強(qiáng)分公司機(jī)關(guān)服務(wù)能力。

(五)著力提升基層黨建工作規(guī)范化水平

1、規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬。突出“從實(shí)”，全面建立基層組織建設(shè)重點(diǎn)問題整改臺(tái)賬，完善黨員隊(duì)伍、基層干部隊(duì)伍臺(tái)賬、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室建設(shè)臺(tái)賬、基層黨建各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況臺(tái)賬、黨組織隸屬關(guān)系等，為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下黨的基層組織建設(shè)提供決策依據(jù)。

2、規(guī)范基本制度。按照于實(shí)用、實(shí)際、實(shí)干的原則，抓好基本制度的篩選、清理、完善和規(guī)范工作。重點(diǎn)健全黨組織工作制度、為基層各項(xiàng)工作做好指導(dǎo)。

3、規(guī)范黨員發(fā)展和管理。完善發(fā)展黨員預(yù)審措施，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理使用，落實(shí)流動(dòng)黨員雙重管理辦法。以服務(wù)區(qū)為單位組織開展發(fā)展黨員工作程序大檢查，組織開展黨費(fèi)收繳使用管理專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

三、加強(qiáng)組織保障

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分公司支部是抓“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作的責(zé)任主體，支部書記是“第一責(zé)任人”，要結(jié)合實(shí)際抓好謀劃部署、責(zé)任分解、組織實(shí)施、資源整合、保障落實(shí)和考核評(píng)價(jià)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭建立基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。(二)注重典型帶動(dòng)。要充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，抓點(diǎn)帶面、典型引路。各級(jí)黨組織要善于發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、推介典型，不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)。要分層分類推進(jìn)“五強(qiáng)一創(chuàng)”示范建設(shè)，層層爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建工作示范點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。分公司支部將把“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作納入年度基層黨建工作考核重要內(nèi)容，納入基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考重要內(nèi)容，各基層支部要結(jié)合實(shí)際，研究落實(shí)辦法，制定路線圖，把工作任務(wù)分解到位，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、主管部門具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局。

（四）實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)黨建工作相對(duì)薄弱或存在突出問題的基層支部實(shí)行重點(diǎn)管理。根據(jù)述職評(píng)議考核情況，分公司支部報(bào)送黨建工作相對(duì)薄弱或存在突出問題基層支部，納入集團(tuán)黨委組織重點(diǎn)管理范圍，由集團(tuán)黨委組織予以支持。分公司支部書記應(yīng)約談存在問題的基層支部書記，責(zé)成限期整改。

(五)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，用時(shí)代發(fā)展要求審視黨的基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。健全黨建研究體系，加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用視頻、微信、公眾好等媒體宣傳“五強(qiáng)一創(chuàng)”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成良好輿論導(dǎo)向，積聚推動(dòng)工作的正能量。在公眾號(hào)不定期推送，基層支部書記抓基層黨建工作的好措施和好辦法。

第二篇：“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽方案

競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案

一、工程概況

城陽(yáng)東郭莊西地塊住宅樓及配套項(xiàng)目（二期）項(xiàng)目，本項(xiàng)目位于青島市城陽(yáng)區(qū)東郭莊社區(qū)北側(cè)，西城匯社區(qū)東南。建筑性質(zhì)為住宅。

建筑結(jié)構(gòu)形式：住宅為剪力墻結(jié)構(gòu)，地下為框架結(jié)構(gòu)，幼兒園為框架結(jié)構(gòu)。2017年9月 25日開工，2019年3月29日，集中交付使用?？偣て诩s為550天,總投資額約1.2億元。包括1層地下車庫(kù)、2層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，4棟8層小高層住宅，6棟18層中高層住宅和1棟二層幼兒園?？偨ㄖ娣e為99472.47平方米，地下建筑面積為24995.78平方米，地上建筑面積為74476.69平方米。其中人防建筑面積為14636平方米。

參建單位單位：

開發(fā)單位：青島廣潤(rùn)置業(yè)有限公司

設(shè)計(jì)單位：北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 勘察單位：青島地礦巖土工程有限公司 監(jiān)理單位：青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司 總承包單位：青島中建聯(lián)合建設(shè)工程有限公司

二、開展競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹青島市總工會(huì)工作安排，緊緊圍繞公司全年總體目標(biāo)，以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以市場(chǎng)開發(fā)為龍頭，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，以強(qiáng)化管理為推手，以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，以強(qiáng)化黨建為保障，確保企業(yè)保生存、穩(wěn)增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞五比一創(chuàng)現(xiàn)場(chǎng)管理這個(gè)主題，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，安全為天新理念；堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持規(guī)范操作，安全文明施工。通過立功競(jìng)賽活動(dòng)，員工的素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，工作效率、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益全面提高，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保證“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的順利開展，機(jī)械五比一創(chuàng)成立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng)、表彰與獎(jiǎng)懲。

組長(zhǎng)：張超

副組長(zhǎng)：安碩 李西兵

成員：朱崇解 武青云 粘金龍 張?chǎng)螒c 李彬 郭奉亭 崔青

勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)考評(píng)小組組成和對(duì)參賽單位和人員的考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)工作。

四、競(jìng)賽形式及范圍

1.競(jìng)賽形式：以作業(yè)單位、個(gè)人之間展開比、學(xué)、趕、幫、超的勞動(dòng)競(jìng)賽的方式進(jìn)行，對(duì)獲勝項(xiàng)目部和個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)并發(fā)給獎(jiǎng)金。

五、競(jìng)賽內(nèi)容

根據(jù)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成中心的要求，要求在現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)檢查中爭(zhēng)取好的成績(jī)。勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)以“五比一創(chuàng)”為主要內(nèi)容，活動(dòng)以百分制計(jì)分方式進(jìn)行考核。

1、比質(zhì)量 建立健全質(zhì)量保證體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)程規(guī)范。在全體職工中廣泛開展質(zhì)量教育活動(dòng)，避免發(fā)生質(zhì)量事故，提高單位工程優(yōu)良率，保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。

2、比安全

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針。我項(xiàng)目要深入開展競(jìng)賽活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全投入，落實(shí)安全措施，消除安全隱患；安全目標(biāo)明確，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全規(guī)范，降低人身、設(shè)備事故發(fā)生率，杜絕違章作業(yè)，抵制違章指揮，確保不出重大傷亡事故，減少一般事故。施工過程安全保證措施有力，實(shí)現(xiàn)了施工過程中無(wú)安全事故的工作目標(biāo)

3、比進(jìn)度

按照合同工期和總體工程建設(shè)要求，科學(xué)編制工程進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度安排，及時(shí)反饋工程進(jìn)度信息。在保證安全質(zhì)量的前提下，按期完成建設(shè)任務(wù)。

4、科學(xué)管理

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，利用班組大講堂、職工夜校開展現(xiàn)代化管理技能培訓(xùn)，打造能力突出、協(xié)同高效、管控有力的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)。依托基建管控系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、手機(jī)微信、BIM技術(shù)應(yīng)用等現(xiàn)代化平臺(tái)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理雙重、分區(qū)網(wǎng)格化管理。

5、比技術(shù)創(chuàng)新

堅(jiān)持科技進(jìn)步，技術(shù)領(lǐng)先。我項(xiàng)目要有組織、有計(jì)劃地開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織動(dòng)員參建員工積極投身合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，努力在工程建設(shè)中創(chuàng)造并推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高施工項(xiàng)目科技創(chuàng)新水平（要有具體的創(chuàng)新成果2項(xiàng)以上，專利5項(xiàng)以上）。要注重組織職工廣泛開展“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”活動(dòng)，展示技術(shù)創(chuàng)新成果，推動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。

6、創(chuàng)精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、文明工地、綠色工地

通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，精品工程的目標(biāo)。安全方面，要確保青島施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板工程，爭(zhēng)創(chuàng)山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、綠色工地。質(zhì)量方面，要確保青島市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、青島杯，爭(zhēng)創(chuàng)山東省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)。

六、實(shí)施步驟

第一階段，4月20日-5月8日，為動(dòng)員部署階段。項(xiàng)目將組織各分包單位、各班組結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化“五比一創(chuàng)”內(nèi)容和條件，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，做到組織機(jī)構(gòu)、競(jìng)賽計(jì)劃和宣傳發(fā)動(dòng)三落實(shí)。

第二階段，5月8日至12月20日，為競(jìng)賽提高階段。各分包單位、各班組要按照本分會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，“五比一創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)總體要求，大干250天，努力完成各項(xiàng)指標(biāo)。

第三階段12月20日至12月31日為總結(jié)推薦階段。項(xiàng)目將對(duì)開展“五比一創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)，評(píng)選出“優(yōu)秀班組”“優(yōu)秀個(gè)人”，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、1.注重創(chuàng)新，鼓勵(lì)開拓。立功競(jìng)賽活動(dòng)要著眼于創(chuàng)新，提高科技含量。創(chuàng)新要瞄準(zhǔn)管理和科技發(fā)展前沿，創(chuàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)指標(biāo)；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)工程；創(chuàng)新技術(shù)，新工藝。要充分發(fā)揮每名員工的聰明才智，善于在各個(gè)環(huán)節(jié)中創(chuàng)新，提高工作效率、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2.分類實(shí)施，確保實(shí)效。立功競(jìng)賽活動(dòng)要與中心管理緊密結(jié)合起來(lái)，杜絕形式主義。要根據(jù)中心不同時(shí)期的重點(diǎn)，開展雙增雙節(jié)、合理化建議、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)；使競(jìng)賽更有針對(duì)性和實(shí)效。同時(shí)，要及時(shí)解決競(jìng)賽中出現(xiàn)的問題。

3.抓好與各種活動(dòng)的結(jié)合。競(jìng)賽活動(dòng)要與其他活動(dòng)結(jié)合起來(lái)開展，促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)都取得成果。如與黨組織的創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”和團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

4.注意總結(jié)，選樹典型。在立功競(jìng)賽活動(dòng)中，所屬各單位要加強(qiáng)宣傳，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流。

青島中建聯(lián)合建設(shè)工程有限公司

第三篇：五創(chuàng)五強(qiáng)工作計(jì)劃

五創(chuàng)五強(qiáng)工作計(jì)劃

五創(chuàng)五強(qiáng)工作計(jì)劃是怎樣的，以下是聘才網(wǎng)小編精心整理的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助！

五創(chuàng)五強(qiáng)工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議、人才工作會(huì)議和縣委十二屆五次全委會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為建設(shè)“政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”和“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高”的人才隊(duì)伍，切實(shí)提高全縣干部和人才適應(yīng)新形勢(shì)、勝任新任務(wù)的能力，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。縣委決定，在全縣開展“五抓五強(qiáng)創(chuàng)五好”活動(dòng)，加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、抓選配、強(qiáng)合力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好

圍繞建設(shè)“四強(qiáng)一好”領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,探索完善干部選配新機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

1、樹立正確的用人導(dǎo)向。只有正確的用人導(dǎo)向,才能選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,才能保證領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性和純潔性。干部選任工作要堅(jiān)持“重德、業(yè)績(jī)、一線、清廉”導(dǎo)向，優(yōu)先選配承擔(dān)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作單位的領(lǐng)導(dǎo)班子;優(yōu)先選拔長(zhǎng)期工作在基層一線、埋頭做事、默默奉獻(xiàn)的干部;優(yōu)先選用政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?優(yōu)先使用清正廉潔、作風(fēng)扎實(shí)、一心為民、群眾“口碑”好的干部。通過“四個(gè)導(dǎo)向、四個(gè)優(yōu)先”，選好干部，用好人才。

2、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是通過上掛下派干部，實(shí)現(xiàn)干部能力提升。著眼于提高干部解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，今年將繼續(xù)選派一批有專業(yè)基礎(chǔ)、有工作熱情、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部和業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)部門，進(jìn)行“上掛充電”;下派一批縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記，進(jìn)行“下掛磨煉”。二是通過科學(xué)選配，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。根據(jù)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)空缺情況、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和崗位需求，選好配強(qiáng)各類干部。三是通過招錄選聘，緩解人才短缺現(xiàn)狀。根據(jù)各單位人才需求，選聘符合條件的優(yōu)秀人才，充實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域。

3、推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部。一是加大年輕干部選拔力度。從各單位工作人員和大學(xué)生村干部中，公開選拔30歲左右的年輕干部，充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。二是注重科級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔。對(duì)副科級(jí)建制單位副職和重要股級(jí)崗位人選，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選配。

二、抓培訓(xùn)、強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍好

著力加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。

1、集中開展十八大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，對(duì)全縣科級(jí)干部分批進(jìn)行集中培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的指導(dǎo)，大力推行“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到基層、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”培訓(xùn)模式，推動(dòng)十八大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，確保覆蓋到每個(gè)基層黨組織和全體黨員群眾。要求每個(gè)黨支部召開一次學(xué)習(xí)十八大精神專題組織生活、每名黨組織書記親自講一節(jié)十八大精神專題黨課。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育。一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。二是加強(qiáng)黨性建設(shè)。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺把個(gè)人發(fā)展與黨的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，自覺維護(hù)黨的形象，真心實(shí)意為群眾謀利益，腳踏實(shí)地為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。三是加強(qiáng)道德建設(shè)。引導(dǎo)干部保持清廉的政治本色，嚴(yán)把社交關(guān)、朋友關(guān)、興趣關(guān)、小節(jié)關(guān)，自重、自省、自警、自勵(lì)，始終守住清正廉潔的底線。

3、實(shí)施“五百”干部培訓(xùn)工程?？h委組織部要積極構(gòu)建“班前輔導(dǎo)、干部自學(xué)、自主培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、選送外訓(xùn)”的立體化干部教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)實(shí)施百名黨政正職和部門“一把手”崗位培訓(xùn)、百名“第一書記”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、百名村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、百名黨務(wù)干部黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、百名青年干部能力提升培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間均不少于5天(相當(dāng)于40學(xué)時(shí))。各基層黨組織要制定干部人才隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合工作職能，廣泛開展崗位知識(shí)和新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身履職能力。

三、抓制度、強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)好

不斷完善相關(guān)制度，推進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理監(jiān)督的制度化，樹立干部隊(duì)伍新作風(fēng)、新形象。

1、堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。認(rèn)真落實(shí)縣委出臺(tái)實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督的暫行辦法》(隰發(fā)〔XX〕33號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的實(shí)施意見》(隰發(fā)〔XX〕29號(hào))，加大對(duì)干部從嚴(yán)管理監(jiān)督力度。以主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、參加民主生活會(huì)等制度，增強(qiáng)日常監(jiān)管的實(shí)效性;加強(qiáng)干部掛職期間的管理，探索實(shí)行多重管理制度、定期匯報(bào)制度、工作交流制度。加強(qiáng)掛職考核工作，強(qiáng)化掛職結(jié)束后干部的使用，在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)掛職鍛煉成效;加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任日常審計(jì)力度。在做好干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的同時(shí)，要前移經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)口，變離任一次審計(jì)為任中多次審計(jì)。各級(jí)紀(jì)檢、組織部門要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)干部隊(duì)伍日常監(jiān)管需要，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取定期與不定期相結(jié)合、全面排查與個(gè)別抽查相結(jié)合等方式，至少在2年內(nèi)委托審計(jì)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任實(shí)職后進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);嚴(yán)格股級(jí)干部職數(shù)審批，各單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的規(guī)定，設(shè)置崗位，配備股級(jí)干部。

2、全面做好目標(biāo)責(zé)任考核工作。一是簽訂好目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)縣委十二屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞中心工作，督促根據(jù)本單位(部門)職責(zé)、任務(wù)，制定出本工作目標(biāo)責(zé)任書并簽訂責(zé)任狀。二是健全完善考核辦法。在XX年《隰縣進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核工作的實(shí)施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善考核辦法，規(guī)范考核評(píng)價(jià)體系，建立差異化目標(biāo)責(zé)任考核制度。三是全面科學(xué)考核。統(tǒng)籌各部門職責(zé)，綜合各方面力量，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，合理設(shè)置考核內(nèi)容，堅(jiān)持資源共享，減少多頭重復(fù)考核，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。認(rèn)真量化評(píng)分，嚴(yán)格考核結(jié)果，加大獎(jiǎng)罰力度，使考核工作成為衡量發(fā)展成果，科學(xué)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)、規(guī)范用人導(dǎo)向的“風(fēng)向標(biāo)”和“激勵(lì)棒”。

3、嚴(yán)格干部檔案管理。一是完成干部檔案專項(xiàng)清理。堅(jiān)持“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，突出一個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)任務(wù)，全縣在職干部人事檔案專項(xiàng)清理自查工作力爭(zhēng)今年3月底完成，6月底進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)整改。同時(shí)，推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)。二是嚴(yán)格干部檔案信息認(rèn)定。以干部“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)，通過初審、逐卷項(xiàng)審、交叉審、復(fù)審嚴(yán)格進(jìn)行檔案審核清理和信息認(rèn)定。三是堅(jiān)持干部任前檔案審核。把干部檔案任前審核作為考察識(shí)別干部、客觀評(píng)價(jià)干部、公正任用干部的重要信息依據(jù)，切實(shí)減少用人失察失誤，努力提高選人用人公信度。

4、進(jìn)一步完善制度建設(shè)。按照市委關(guān)于加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的有關(guān)精神，在全面落實(shí)縣委出臺(tái)的“四規(guī)則一辦法”基礎(chǔ)上，同時(shí)健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度。強(qiáng)化民主集中制教育，使各級(jí)班子成員堅(jiān)持用民主集中制原則來(lái)規(guī)范和約束自己的言行。完善民主生活會(huì)制度，發(fā)揮民主生活會(huì)開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。繼續(xù)完善了機(jī)關(guān)工作制度，實(shí)行“三單”、“兩本”日?？记谥贫?，堅(jiān)持以“三單”問勤，以“兩本”問效，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度促效。強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督促檢查，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行制度情況進(jìn)行檢查，確保制度建設(shè)取得實(shí)效。

四、抓作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾口碑好

突出作風(fēng)建設(shè)，持務(wù)實(shí)之心、謀務(wù)實(shí)之舉、行務(wù)實(shí)之為，以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心。

1、組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省市部署，會(huì)同有關(guān)部門做好教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研準(zhǔn)備，研究制定工作方案，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。扎實(shí)開展“訪民生、知民情、解民憂”活動(dòng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)每年下基層調(diào)研不少于60天，科級(jí)干部要推行“一線工作法”，利用更多的時(shí)間深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，始終把群眾的安危冷暖放在心上，努力解決上學(xué)、看病、就業(yè)、住房等事關(guān)群眾切身利益的問題，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。要高度重視信訪工作，全面落實(shí)首問責(zé)任制，主動(dòng)變上訪為下訪，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，真正把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解在基層和萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)事了，保障人民群眾的合法權(quán)益。

2、扎實(shí)開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。持續(xù)深入開展“四問四治”活動(dòng)，以縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治庸懶散貪、中梗阻塞、不作為亂作為等現(xiàn)象和行為，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。廣大黨員干部要以高度的政治敏銳性，堅(jiān)決貫徹中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”，打掉官氣接地氣，實(shí)字當(dāng)頭改作風(fēng)。各單位要建立監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等配套制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各單位制定規(guī)劃要從“真”出發(fā)，開展要從“實(shí)”做起，大干苦干，狠抓落實(shí)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)工作，贏得人民信賴。三要密切聯(lián)系群眾。各級(jí)各部門要以“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)為契機(jī)，健全完善干部接訪、下鄉(xiāng)住村、包村增收等直接聯(lián)系群眾制度，深入到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方，與基層群眾拉家常、增感情、講政策、謀發(fā)展。

3、引深包村增收活動(dòng)。在充分發(fā)揮下派“第一書記”作用的基礎(chǔ)上，要把領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)住村包增收工作常態(tài)化，堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點(diǎn)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和結(jié)對(duì)幫扶制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年下鄉(xiāng)住村時(shí)間3-5天，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年下鄉(xiāng)住村時(shí)間不少于7天，其他班子成員每年下鄉(xiāng)住村時(shí)間應(yīng)在10天左右。領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，幫助解決生產(chǎn)生活困難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，不搞迎來(lái)送往，不搞層層陪同。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村時(shí)間、包村增收進(jìn)展等情況要每季度公示一次，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

五、抓管理，強(qiáng)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展好

堅(jiān)持把人才資源開發(fā)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接，有效地服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展。

1、堅(jiān)持黨管人才，健全人才工作格局。堅(jiān)持黨管人才原則，建立人才工作第一責(zé)任人制度。明確各單位一把手就是本單位人才工作的第一責(zé)任人，要帶頭抓好本單位人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)本單位人才工作的科學(xué)和規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能作用，科學(xué)分解人才工作任務(wù)，優(yōu)化合理配置人才資源，并且要抓好人才工作的監(jiān)督和落實(shí)。要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，以培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高技能的適用人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。各黨政職能部門和企事業(yè)單位要通力合作、密切協(xié)作、齊抓共管，共同推動(dòng)人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷健全完善全縣人才工作格局。

2、圍繞用好人才，建立人才支撐體系。按照服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)際需求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行程序，評(píng)審一批縣委聯(lián)系專家和優(yōu)秀人才。將“雙服務(wù)、兩爭(zhēng)先”等活動(dòng)引深開展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等生產(chǎn)一線，發(fā)揮專家和優(yōu)秀人才的決策參謀、科技攻關(guān)、示范幫帶作用。根據(jù)對(duì)全縣事業(yè)單位緊缺急需人才的調(diào)查摸底結(jié)果，今年將緊密結(jié)合農(nóng)、林、水、牧、城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)對(duì)各類緊缺急需人才進(jìn)行招錄，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要對(duì)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行人才資源合理配置，通過現(xiàn)有人才和引進(jìn)外來(lái)并舉的方針，根據(jù)本人所學(xué)專業(yè)和特長(zhǎng)，盡可能地把優(yōu)秀人才調(diào)劑到我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，把一批專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)一線中去，使我縣的人才優(yōu)勢(shì)盡快向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

3、圍繞留住人才，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。抓住本縣人才工作中的關(guān)鍵點(diǎn)和基礎(chǔ)點(diǎn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等，逐步研究制定并出臺(tái)實(shí)施一些切實(shí)管用的專項(xiàng)政策措施，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。今后，凡我縣具有正、副高級(jí)職稱的人才，用人單位每年發(fā)給每人適當(dāng)數(shù)額的書刊訂閱費(fèi)。每年評(píng)選表彰一批在服務(wù)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，并充分利用各種媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

五創(chuàng)五強(qiáng)工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議、人才工作會(huì)議和縣委十二屆五次全委會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為建設(shè)“政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”和“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高”的人才隊(duì)伍，切實(shí)提高全縣干部和人才適應(yīng)新形勢(shì)、勝任新任務(wù)的能力，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐?？h委決定，在全縣開展“五抓五強(qiáng)創(chuàng)五好”活動(dòng)，加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、抓選配、強(qiáng)合力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好

圍繞建設(shè)“四強(qiáng)一好”領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,探索完善干部選配新機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

1、樹立正確的用人導(dǎo)向。只有正確的用人導(dǎo)向,才能選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,才能保證領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性和純潔性。干部選任工作要堅(jiān)持“重德、業(yè)績(jī)、一線、清廉”導(dǎo)向，優(yōu)先選配承擔(dān)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作單位的領(lǐng)導(dǎo)班子;優(yōu)先選拔長(zhǎng)期工作在基層一線、埋頭做事、默默奉獻(xiàn)的干部;優(yōu)先選用政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?優(yōu)先使用清正廉潔、作風(fēng)扎實(shí)、一心為民、群眾“口碑”好的干部。通過“四個(gè)導(dǎo)向、四個(gè)優(yōu)先”，選好干部，用好人才。

2、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是通過上掛下派干部，實(shí)現(xiàn)干部能力提升。著眼于提高干部解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，今年將繼續(xù)選派一批有專業(yè)基礎(chǔ)、有工作熱情、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部和業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)部門，進(jìn)行“上掛充電”;下派一批縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記，進(jìn)行“下掛磨煉”。二是通過科學(xué)選配，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。根據(jù)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)空缺情況、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和崗位需求，選好配強(qiáng)各類干部。三是通過招錄選聘，緩解人才短缺現(xiàn)狀。根據(jù)各單位人才需求，選聘符合條件的優(yōu)秀人才，充實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域。

3、推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部。一是加大年輕干部選拔力度。從各單位工作人員和大學(xué)生村干部中，公開選拔30歲左右的年輕干部，充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。二是注重科級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔。對(duì)副科級(jí)建制單位副職和重要股級(jí)崗位人選，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選配。

二、抓培訓(xùn)、強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍好

著力加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。

1、集中開展十八大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，對(duì)全縣科級(jí)干部分批進(jìn)行集中培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的指導(dǎo)，大力推行“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到基層、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”培訓(xùn)模式，推動(dòng)十八大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，確保覆蓋到每個(gè)基層黨組織和全體黨員群眾。要求每個(gè)黨支部召開一次學(xué)習(xí)十八大精神專題組織生活、每名黨組織書記親自講一節(jié)十八大精神專題黨課。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育。一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。二是加強(qiáng)黨性建設(shè)。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺把個(gè)人發(fā)展與黨的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，自覺維護(hù)黨的形象，真心實(shí)意為群眾謀利益，腳踏實(shí)地為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。三是加強(qiáng)道德建設(shè)。引導(dǎo)干部保持清廉的政治本色，嚴(yán)把社交關(guān)、朋友關(guān)、興趣關(guān)、小節(jié)關(guān)，自重、自省、自警、自勵(lì)，始終守住清正廉潔的底線。

3、實(shí)施“五百”干部培訓(xùn)工程?？h委組織部要積極構(gòu)建“班前輔導(dǎo)、干部自學(xué)、自主培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、選送外訓(xùn)”的立體化干部教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)實(shí)施百名黨政正職和部門“一把手”崗位培訓(xùn)、百名“第一書記”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、百名村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、百名黨務(wù)干部黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、百名青年干部能力提升培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間均不少于5天(相當(dāng)于40學(xué)時(shí))。各基層黨組織要制定干部人才隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合工作職能，廣泛開展崗位知識(shí)和新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身履職能力。

三、抓制度、強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)好

不斷完善相關(guān)制度，推進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理監(jiān)督的制度化，樹立干部隊(duì)伍新作風(fēng)、新形象。

1、堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。認(rèn)真落實(shí)縣委出臺(tái)實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督的暫行辦法》(隰發(fā)〔XX〕33號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的實(shí)施意見》(隰發(fā)〔XX〕29號(hào))，加大對(duì)干部從嚴(yán)管理監(jiān)督力度。以主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、參加民主生活會(huì)等制度，增強(qiáng)日常監(jiān)管的實(shí)效性;加強(qiáng)干部掛職期間的管理，探索實(shí)行多重管理制度、定期匯報(bào)制度、工作交流制度。加強(qiáng)掛職考核工作，強(qiáng)化掛職結(jié)束后干部的使用，在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)掛職鍛煉成效;加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任日常審計(jì)力度。在做好干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的同時(shí)，要前移經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)口，變離任一次審計(jì)為任中多次審計(jì)。各級(jí)紀(jì)檢、組織部門要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)干部隊(duì)伍日常監(jiān)管需要，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取定期與不定期相結(jié)合、全面排查與個(gè)別抽查相結(jié)合等方式，至少在2年內(nèi)委托審計(jì)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任實(shí)職后進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);嚴(yán)格股級(jí)干部職數(shù)審批，各單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的規(guī)定，設(shè)置崗位，配備股級(jí)干部。

2、全面做好目標(biāo)責(zé)任考核工作。一是簽訂好目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)縣委十二屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞中心工作，督促根據(jù)本單位(部門)職責(zé)、任務(wù)，制定出本工作目標(biāo)責(zé)任書并簽訂責(zé)任狀。二是健全完善考核辦法。在XX年《隰縣進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核工作的實(shí)施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善考核辦法，規(guī)范考核評(píng)價(jià)體系，建立差異化目標(biāo)責(zé)任考核制度。三是全面科學(xué)考核。統(tǒng)籌各部門職責(zé)，綜合各方面力量，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，合理設(shè)置考核內(nèi)容，堅(jiān)持資源共享，減少多頭重復(fù)考核，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。認(rèn)真量化評(píng)分，嚴(yán)格考核結(jié)果，加大獎(jiǎng)罰力度，使考核工作成為衡量發(fā)展成果，科學(xué)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)、規(guī)范用人導(dǎo)向的“風(fēng)向標(biāo)”和“激勵(lì)棒”。

3、嚴(yán)格干部檔案管理。一是完成干部檔案專項(xiàng)清理。堅(jiān)持“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，突出一個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)任務(wù)，全縣在職干部人事檔案專項(xiàng)清理自查工作力爭(zhēng)今年3月底完成，6月底進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)整改。同時(shí)，推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)。二是嚴(yán)格干部檔案信息認(rèn)定。以干部“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)，通過初審、逐卷項(xiàng)審、交叉審、復(fù)審嚴(yán)格進(jìn)行檔案審核清理和信息認(rèn)定。三是堅(jiān)持干部任前檔案審核。把干部檔案任前審核作為考察識(shí)別干部、客觀評(píng)價(jià)干部、公正任用干部的重要信息依據(jù)，切實(shí)減少用人失察失誤，努力提高選人用人公信度。

4、進(jìn)一步完善制度建設(shè)。按照市委關(guān)于加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的有關(guān)精神，在全面落實(shí)縣委出臺(tái)的“四規(guī)則一辦法”基礎(chǔ)上，同時(shí)健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度。強(qiáng)化民主集中制教育，使各級(jí)班子成員堅(jiān)持用民主集中制原則來(lái)規(guī)范和約束自己的言行。完善民主生活會(huì)制度，發(fā)揮民主生活會(huì)開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。繼續(xù)完善了機(jī)關(guān)工作制度，實(shí)行 “三單”、“兩本”日?？记谥贫?，堅(jiān)持以“三單”問勤，以“兩本”問效，實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度促效。強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督促檢查，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行制度情況進(jìn)行檢查，確保制度建設(shè)取得實(shí)效。

四、抓作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾口碑好

突出作風(fēng)建設(shè)，持務(wù)實(shí)之心、謀務(wù)實(shí)之舉、行務(wù)實(shí)之為，以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心。

1、組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省市部署，會(huì)同有關(guān)部門做好教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研準(zhǔn)備，研究制定工作方案，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。扎實(shí)開展“訪民生、知民情、解民憂”活動(dòng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)每年下基層調(diào)研不少于60天，科級(jí)干部要推行“一線工作法”，利用更多的時(shí)間深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，始終把群眾的安危冷暖放在心上，努力解決上學(xué)、看病、就業(yè)、住房等事關(guān)群眾切身利益的問題，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。要高度重視信訪工作，全面落實(shí)首問責(zé)任制，主動(dòng)變上訪為下訪，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，真正把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解在基層和萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)事了，保障人民群眾的合法權(quán)益。

2、扎實(shí)開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。持續(xù)深入開展“四問四治”活動(dòng)，以縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治庸懶散貪、中梗阻塞、不作為亂作為等現(xiàn)象和行為，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。廣大黨員干部要以高度的政治敏銳性，堅(jiān)決貫徹中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”，打掉官氣接地氣，實(shí)字當(dāng)頭改作風(fēng)。各單位要建立監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等配套制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各單位制定規(guī)劃要從“真”出發(fā)，開展要從“實(shí)”做起，大干苦干，狠抓落實(shí)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)工作，贏得人民信賴。三要密切聯(lián)系群眾。各級(jí)各部門要以“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)為契機(jī)，健全完善干部接訪、下鄉(xiāng)住村、包村增收等直接聯(lián)系群眾制度，深入到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方，與基層群眾拉家常、增感情、講政策、謀發(fā)展。

3、引深包村增收活動(dòng)。在充分發(fā)揮下派“第一書記”作用的基礎(chǔ)上，要把領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)住村包增收工作常態(tài)化，堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點(diǎn)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和結(jié)對(duì)幫扶制度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年下鄉(xiāng)住村時(shí)間3-5天，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年下鄉(xiāng)住村時(shí)間不少于7天，其他班子成員每年下鄉(xiāng)住村時(shí)間應(yīng)在10天左右。領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，幫助解決生產(chǎn)生活困難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，不搞迎來(lái)送往，不搞層層陪同。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村時(shí)間、包村增收進(jìn)展等情況要每季度公示一次，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

五、抓管理，強(qiáng)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展好

堅(jiān)持把人才資源開發(fā)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接，有效地服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展。

1、堅(jiān)持黨管人才，健全人才工作格局。堅(jiān)持黨管人才原則，建立人才工作第一責(zé)任人制度。明確各單位一把手就是本單位人才工作的第一責(zé)任人，要帶頭抓好本單位人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)本單位人才工作的科學(xué)和規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能作用，科學(xué)分解人才工作任務(wù)，優(yōu)化合理配置人才資源，并且要抓好人才工作的監(jiān)督和落實(shí)。要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，以培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高技能的適用人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。各黨政職能部門和企事業(yè)單位要通力合作、密切協(xié)作、齊抓共管，共同推動(dòng)人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷健全完善全縣人才工作格局。

2、圍繞用好人才，建立人才支撐體系。按照服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)際需求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行程序，評(píng)審一批縣委聯(lián)系專家和優(yōu)秀人才。將“雙服務(wù)、兩爭(zhēng)先”等活動(dòng)引深開展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等生產(chǎn)一線，發(fā)揮專家和優(yōu)秀人才的決策參謀、科技攻關(guān)、示范幫帶作用。根據(jù)對(duì)全縣事業(yè)單位緊缺急需人才的調(diào)查摸底結(jié)果，今年將緊密結(jié)合農(nóng)、林、水、牧、城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)對(duì)各類緊缺急需人才進(jìn)行招錄，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要對(duì)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行人才資源合理配置，通過現(xiàn)有人才和引進(jìn)外來(lái)并舉的方針，根據(jù)本人所學(xué)專業(yè)和特長(zhǎng)，盡可能地把優(yōu)秀人才調(diào)劑到我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，把一批專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)一線中去，使我縣的人才優(yōu)勢(shì)盡快向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

3、圍繞留住人才，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。抓住本縣人才工作中的關(guān)鍵點(diǎn)和基礎(chǔ)點(diǎn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等，逐步研究制定并出臺(tái)實(shí)施一些切實(shí)管用的專項(xiàng)政策措施，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。今后，凡我縣具有正、副高級(jí)職稱的人才，用人單位每年發(fā)給每人適當(dāng)數(shù)額的書刊訂閱費(fèi)。每年評(píng)選表彰一批在服務(wù)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，并充分利用各種媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

五創(chuàng)五強(qiáng)工作計(jì)劃

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本要求，概括地說(shuō)就是“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀”。在平時(shí)，看一個(gè)人符合不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，就要看他在工作、學(xué)習(xí)和生活中是不是先進(jìn)、是不是優(yōu)秀。村黨支部是最基層的黨組織，如果每個(gè)干部、每個(gè)黨員都帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，村內(nèi)的每個(gè)群眾都積極響應(yīng)，大家都抱著一種創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的態(tài)度對(duì)待產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)穩(wěn)定、群眾增收致富等，那么就會(huì)為新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)提供發(fā)展的動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)就要以“支部創(chuàng)五好，黨員爭(zhēng)標(biāo)兵，黨群共發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村”為主題，深入開展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒工程深入實(shí)施。

一、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒村，增強(qiáng)村支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)置種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨小組、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)黨小組、和諧創(chuàng)建黨小組等一批先進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)黨小組，通過黨員帶動(dòng)，群眾參與，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基地，畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戶。二是進(jìn)一步健全完善村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理。把推行“四議兩公開”工作法作為提升村級(jí)組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，狠抓決策、運(yùn)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，積極探索“兩委抓三會(huì)”的工作模式與“四議兩公開”相結(jié)合的創(chuàng)新工作機(jī)制，支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和道德評(píng)議會(huì)對(duì)村務(wù)、黨務(wù)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，定期向黨員和群眾公開村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)重大事項(xiàng)和其他需公開的事項(xiàng)，確保黨務(wù)、村務(wù)公開的規(guī)范運(yùn)行。

二、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒班子，增強(qiáng)村干部服務(wù)發(fā)展的能力

要進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了村班子和黨小組長(zhǎng)、團(tuán)婦小組長(zhǎng)隊(duì)伍，增強(qiáng)黨群團(tuán)婦組織的工作合力;認(rèn)真落實(shí)村干部權(quán)責(zé)有目標(biāo)任務(wù)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定補(bǔ)助的“一定三有”保障激勵(lì)機(jī)制;建立健全村班子運(yùn)行制度和村干部職責(zé)，制定村班子和村干部任期目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，建立目標(biāo)管理和實(shí)績(jī)考核制度;完善村組干部結(jié)構(gòu)工資制和工資定期增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的勞資分配制度，逐步增加村組干部工資待遇;建立村后備干部培養(yǎng)制度，優(yōu)先從優(yōu)秀組干部、黨、團(tuán)、婦小組長(zhǎng)中培養(yǎng)后備村干部，并建立培養(yǎng)臺(tái)賬;積極樹立宣傳村組干部典型，不斷提高村組干部的威望;優(yōu)先安排工作實(shí)績(jī)突出的村組干部外出考察培訓(xùn)，開闊眼界。通過“一定三有”的實(shí)施，使村組干部選得優(yōu)、干得好、留得住，村班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，確保先鋒班子的創(chuàng)建。

三、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗，增強(qiáng)黨員示范帶動(dòng)能力

進(jìn)一步完善無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨性分析評(píng)價(jià)、群眾民主評(píng)議黨員制度、廣泛開展創(chuàng)爭(zhēng)先優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做“五帶頭”黨員，激勵(lì)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，針對(duì)黨員實(shí)際情況和發(fā)展優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建包括種植業(yè)示范崗、養(yǎng)殖業(yè)示范崗、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)示范崗、環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理崗、治安維穩(wěn)崗、文明新風(fēng)崗等先鋒崗，通過采取黨員自愿“認(rèn)崗”、班子民主定崗、支部引導(dǎo)扶崗、掛牌公示亮崗的先鋒崗創(chuàng)建機(jī)制。培養(yǎng)一大批示范先鋒崗，通過典型示范帶動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，從而帶領(lǐng)全村群眾“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

四、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒基地，增強(qiáng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合力

明確黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的思路，緊緊圍繞“一特四化”和“1+1”富民增收工程，在繼續(xù)鞏固已建成的先鋒基地的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖示范小區(qū)、新農(nóng)村整治改造等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)(即有明顯標(biāo)示牌、有3名以上的黨員示范、有資料記錄、有推廣價(jià)值。)建立中心養(yǎng)殖園先鋒基地，高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范先鋒基地，新農(nóng)村建設(shè)示范先鋒基地，特色產(chǎn)業(yè)示范基地等。還要充分依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)民專業(yè)合作社先鋒基地，充分吸納黨員。通過先鋒基地示范帶動(dòng)作用，極大的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

五、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒人才，增強(qiáng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的能力

大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，通過摸底調(diào)查，采取群眾推薦、個(gè)人申報(bào)、村組審議、公示確定的方式，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人、種植能人、村組干部中擬推薦確定先鋒人才。村黨支部要分類建立先鋒人才數(shù)據(jù)庫(kù)，加大培養(yǎng)力度，為先鋒人才培養(yǎng)積極創(chuàng)造條件，依托產(chǎn)業(yè)基地、先鋒基地，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育作用，采取理論輔導(dǎo)與實(shí)踐操作相結(jié)合，集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合等形式，邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和專家到現(xiàn)場(chǎng)，為黨員群眾學(xué)習(xí)政策、掌握技術(shù)、捕捉信息搭建平臺(tái)。

第四篇：“五強(qiáng)一創(chuàng)”實(shí)施意見(征求意見稿) 2

關(guān)于在全市推進(jìn)“五強(qiáng)創(chuàng)示范” 全面提升基層黨建工作水平的實(shí)施意見

（征求意見稿）

為認(rèn)真落實(shí)抓黨建是最大政績(jī)要求，全面貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，現(xiàn)就推進(jìn)“五強(qiáng)創(chuàng)示范”全面提升黨的基層組織建設(shè)水平，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為方略，以從嚴(yán)落實(shí)管黨責(zé)任為主線，以扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)班子、強(qiáng)功能、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)規(guī)范，創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范市”為抓手，不斷鞏固拓展黨的基層組織建設(shè)成果，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員的先鋒模范作用，為加快漢江流域中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

（一）強(qiáng)責(zé)任。各級(jí)黨組織真正把“抓黨建是最大政績(jī)”的要求記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，管黨治黨成為各級(jí)書記的主業(yè)主責(zé)和行為自覺。堅(jiān)持以上率下，形成書記主抓、班子成員“一崗雙責(zé)”、社會(huì)各界齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局。

（二）強(qiáng)班子?；鶎狱h組織作用明顯、堅(jiān)強(qiáng)有力，來(lái)源廣泛、選優(yōu)配強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理、儲(chǔ)備充足，教育有方、素質(zhì)優(yōu)良，監(jiān)管有力、出口通暢。軟弱渙散基層黨組織有效整治，促進(jìn)全面晉位升級(jí)。

（三）強(qiáng)功能。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、落實(shí)服務(wù)功能、優(yōu)化發(fā)展功能，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、政治引領(lǐng)和協(xié)助監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮和彰顯，把基層黨組織建設(shè)成為有求必應(yīng)、一呼百應(yīng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（四）強(qiáng)實(shí)力。財(cái)政硬性投入落實(shí)到位，穩(wěn)中有增；社會(huì)資源有效整合，下沉基層；農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康，充滿活力，徹底消除“空白”。

（五）強(qiáng)規(guī)范。基本組織、基本隊(duì)伍底數(shù)清、情況明，基本陣地建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。黨內(nèi)基本規(guī)矩得到遵循，基本制度有效執(zhí)行，推進(jìn)基層依法治理。黨組織和黨員隸屬關(guān)系明確，黨的組織和工作全覆蓋。

（六）創(chuàng)示范。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)示范市、示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，全市重點(diǎn)打造農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)200個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位示范點(diǎn)200個(gè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織示范點(diǎn)100個(gè)作為標(biāo)桿。

三、推進(jìn)措施

（一）從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任

1、明確縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作的主要職責(zé)。出臺(tái)《關(guān)于 從嚴(yán)落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步明確抓基層黨建工作的責(zé)任清單。一是科學(xué)謀劃出思路。貫徹落實(shí)上級(jí)黨建關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和部署安排，結(jié)合地方實(shí)際加強(qiáng)基層黨建工作的總體設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃。二是帶頭辦點(diǎn)抓示范。建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，力爭(zhēng)把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。三是深入調(diào)研抓督辦。每月確定一個(gè)工作重點(diǎn)，開展一次專題調(diào)研督辦。縣（市、區(qū)）委書記每年要深入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研督辦一次基層黨建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年深入所轄村（社區(qū)）至少指導(dǎo)督辦一次，確保全覆蓋。四是定期研究解難題。每年初公開承諾3-5件實(shí)事，每季度至少召開一次黨委常委會(huì)議聽取基層黨建工作匯報(bào)，討論研究重大問題，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。五是統(tǒng)籌力量抓落實(shí)。建立完善保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物的投入問題，營(yíng)造良好工作環(huán)境。六是重視基層樹導(dǎo)向。堅(jiān)持在基層一線選拔培養(yǎng)干部，加大對(duì)重視黨建、善抓黨建干部的使用力度。

2、制定黨建政績(jī)考核實(shí)施辦法。加大基層黨建考評(píng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中的比重，體現(xiàn)“最大政績(jī)”的工作導(dǎo)向。考核結(jié)果繼續(xù)作為問責(zé)約談縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記提拔重用“一票否決”的重要依據(jù)。對(duì)各級(jí)各部門黨組織書記特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，堅(jiān)決做到不抓黨建就調(diào)整、抓不好黨建就問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

3、堅(jiān)持和完善市縣鄉(xiāng)村書記抓基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度。每年底，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織書記要就落實(shí)管黨責(zé)任情況，集中開展述職、評(píng)議和考核。重點(diǎn)述評(píng)考核書記履職情況和年初公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況，存在的主要問題和下一步整改措施。述職情況在媒體公開晾曬，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、堅(jiān)持重點(diǎn)工作任務(wù)巡回督查和回告約談制度。建立重點(diǎn)工作項(xiàng)目過程管理機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委組織員作用，加大對(duì)或階段性重點(diǎn)工作的巡回督查、檢查指導(dǎo)力度，對(duì)工作推進(jìn)不力，成效不明顯，群眾意見大的基層黨組織和書記實(shí)行提醒回告，必要時(shí)由上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人或組織部門負(fù)責(zé)人直接約談。

（二）選優(yōu)育強(qiáng)管好基層黨組織班子

1、從嚴(yán)管理基層干部隊(duì)伍。建立健全基層黨組織干部選拔任用、教育培訓(xùn)、紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲等配套制度，規(guī)范和強(qiáng)化“雙諾雙評(píng)”制度，加大群眾評(píng)議在綜合考核中的比重，考核結(jié)果直接與績(jī)效報(bào)酬、政治待遇和職務(wù)調(diào)整掛鉤。針對(duì)村“兩委”換屆后的實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)管理村干部隊(duì)伍的意見》。

2、分層分類抓好教育培訓(xùn)。圍繞增強(qiáng)政治意識(shí)、組織意識(shí)、法治意識(shí)，提高服務(wù)能力、履職能力，抓好基本政治理論、基本政治規(guī)矩、基本政策法規(guī)、基本職責(zé)規(guī)范和基本工作方法的集中輪訓(xùn)，力爭(zhēng)基層黨組織培訓(xùn)全覆蓋。統(tǒng)籌綜治、婦聯(lián)、農(nóng) 經(jīng)、團(tuán)委等部門資源，抓好村“兩委”班子成員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、常態(tài)化整治軟弱渙散基層黨組織。堅(jiān)持分類定級(jí)、重點(diǎn)管理、常態(tài)整頓，每年按照農(nóng)村10%、社區(qū)5%的比例倒排，落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)包保、一個(gè)專班運(yùn)作、一個(gè)部門幫扶、一個(gè)項(xiàng)目或一筆資金助推發(fā)展、一套制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“五個(gè)一”措施，倒逼各類基層黨組織晉位升級(jí)。

（三）突出政治功能和服務(wù)功能提高基層黨組織戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)黨員的政治意識(shí)和政治規(guī)矩教育。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)“信念教育、黨性教育、法治教育、技能教育”。研究制定《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)組織生活的意見》和《關(guān)于從嚴(yán)管理黨員的落實(shí)意見》，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，穩(wěn)妥處臵轉(zhuǎn)化不合格黨員。確定主題黨課日，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議等制度，強(qiáng)化黨員意識(shí)，堅(jiān)持政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，遵守政治規(guī)矩，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，緊密團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。

2、持續(xù)深化“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)。以“忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈，爭(zhēng)做好干部”為主要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育引導(dǎo)剛打黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)表率”，以干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。

3、落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度。完善機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾，深入推進(jìn)“三萬(wàn)”、扶貧開發(fā)等工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層、辦實(shí)事、解難題。深化黨員志愿服務(wù)，每名有行為能力的黨員至少加入一個(gè)志愿服務(wù)組織、每月至少參加一次服務(wù)活動(dòng)、每半年報(bào)告一次活動(dòng)情況、每年接受一次評(píng)議。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”，推行駐村工作項(xiàng)目制，定事列清單、辦事見行動(dòng)、成事有實(shí)效。

4、推動(dòng)農(nóng)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)全面達(dá)標(biāo)升級(jí)。認(rèn)真調(diào)查摸底農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)使用狀況，凡是功能不達(dá)標(biāo)的一律新建和改擴(kuò)建，確保每個(gè)服務(wù)中心的面積達(dá)到300平方米以上。按照設(shè)臵“大講堂”、“服務(wù)社”、“農(nóng)（社）情站”要求，優(yōu)化服務(wù)中心功能布局。堅(jiān)持村（社區(qū)）干部值班制度，發(fā)揮好服務(wù)中心作用。強(qiáng)化縣級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳、村和社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)平臺(tái)功能，著力把村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心打造成服務(wù)群眾的重要基地，健全建強(qiáng)基本功能，兼顧優(yōu)化個(gè)性功能，積極探索便民服務(wù)“N+X”模式，提高基層組織服務(wù)能力。推廣“農(nóng)民辦事不出村”、為民服務(wù)全程代理、一刻鐘便民服務(wù)圈等做法。

5、扎實(shí)開展非公黨建集中推進(jìn)年活動(dòng)。全面摸清底數(shù)，開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建月活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市非公范圍內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)和黨的工作全覆 蓋。繼續(xù)選派1000名黨建指導(dǎo)員，深化“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“雙責(zé)雙諾雙評(píng)雙贏”機(jī)制，探索非公企業(yè)黨組織日常運(yùn)行和發(fā)揮作用有效途徑。全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）非公有制企業(yè)區(qū)域化黨建工作，落實(shí)“六有”要求，每個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）黨員職工活動(dòng)中心達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、開放服務(wù)的目標(biāo)。

（四）不折不扣落實(shí)基層黨建工作保障機(jī)制

1、強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政投入的保障制度落實(shí)。立足改善條件、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政投入主渠道作用，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作物力、財(cái)力保障機(jī)制，基層干部工資、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)劃撥、?？顚Ｓ?，落實(shí)情況納入黨建考核和書記黨建述職的重要內(nèi)容。

2、強(qiáng)化部門支持基層服務(wù)型黨組織建設(shè)政策措施的兌現(xiàn)督辦。重點(diǎn)對(duì)28個(gè)市直涉農(nóng)部門出臺(tái)的62項(xiàng)支持村（社區(qū)）服務(wù)型黨組織建設(shè)政策進(jìn)行督辦，實(shí)行過程管理，逐項(xiàng)措施列出計(jì)劃、明確時(shí)限、穩(wěn)步推進(jìn)，做到年初有計(jì)劃，年中見成效，年底嚴(yán)考核。加強(qiáng)對(duì)向鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)下放83項(xiàng)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限的監(jiān)管指導(dǎo)，全力推動(dòng)執(zhí)政資源下沉到基層，優(yōu)化基層黨組織服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)能力。

3、強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)的督辦檢查。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富，全面落實(shí)市委、市政府有關(guān)鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬經(jīng)營(yíng)性收 7 入渠道，不斷增強(qiáng)基層組織“造血”功能，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，全市所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年收入在2014年的基礎(chǔ)上翻一番。

（五）著力提升基層黨建工作規(guī)范化水平

1、規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬。突出“從實(shí)”，全面建立縣（市、區(qū)）、工委基層組織建設(shè)重點(diǎn)問題整改臺(tái)賬，完善黨員隊(duì)伍、基層干部隊(duì)伍臺(tái)賬、黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)臺(tái)賬、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織成立黨組織情況臺(tái)賬、基層黨建各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況臺(tái)賬、黨組織隸屬關(guān)系等，為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下黨的基層組織建設(shè)提供決策依據(jù)。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員黨員檔案清理規(guī)范工作。

2、規(guī)范基本制度。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便、實(shí)際管用的原則，抓好基本制度的篩選、清理、完善和規(guī)范工作。重點(diǎn)健全黨組織工作制度、自治組織工作制度、集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)服務(wù)組織工作制度、其他配套組織工作制度以及地方創(chuàng)新工作和特色工作制度。繼續(xù)抓好農(nóng)村（社區(qū)）辦公活動(dòng)場(chǎng)所制度、牌匾、本子專項(xiàng)清理規(guī)范工作，落實(shí)好準(zhǔn)入制度，切實(shí)為基層減負(fù)。

3、規(guī)范黨員發(fā)展和管理。完善發(fā)展黨員預(yù)審措施，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理使用，落實(shí)流動(dòng)黨員雙重管理辦法。以縣為單位組織開展發(fā)展黨員工作程序大檢查，組織開展黨費(fèi)收繳使用管理專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨（工）委和市委各工委是抓“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作的責(zé)任主任。各級(jí)黨（工）委書記是“第一責(zé)任人”，要結(jié)合實(shí)際抓好謀劃部署、責(zé)任分解、組織實(shí)施、資源整合、保障落實(shí)和考核評(píng)價(jià)。市委常委每人建立2-3個(gè)基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（二）注重典型帶動(dòng)。要充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，抓點(diǎn)帶面、典型引路。各級(jí)黨組織要善于發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、推介典型，不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)。要分層分類推進(jìn)“五強(qiáng)一創(chuàng)”示范建設(shè)，層層爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建工作示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范點(diǎn)。結(jié)合慶祝建黨94周年，全市命名表彰一批“好組織、好黨員、好干部”，激勵(lì)全市黨員干部當(dāng)表率、做模范。

（三）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。市委將把“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作納入基層黨建工作考核重要內(nèi)容，納入基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨（工）委和市委各工委要結(jié)合實(shí)際，研究落實(shí)辦法，制定路線圖，把工作任務(wù)分解到各職能部門。健全“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局。

（四）實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)黨建工作相對(duì)薄弱或存在突出問 題的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行重點(diǎn)管理。根據(jù)述職評(píng)議考核情況，市委向省委組織報(bào)送黨建工作相對(duì)薄弱或存在突出問題的縣（市、區(qū)），納入省委組織重點(diǎn)管理范圍，由省委組織約談縣（市、區(qū)）委書記。各縣（市、區(qū)）確定基層黨建工作相對(duì)薄弱或存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入市級(jí)重點(diǎn)管理范圍，由市委或市委分管領(lǐng)導(dǎo)約談黨（工）委書記，責(zé)成限期整改。

（五）鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，用時(shí)代發(fā)展要求審視黨的基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。健全黨建研究體系，加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳“五聯(lián)一創(chuàng)”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成良好輿論導(dǎo)向，積聚推動(dòng)工作的正能量。在主流媒體開設(shè)《書記談主責(zé)、抓主業(yè)》專欄，分期刊發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨（工）委書記抓基層黨建工作的具體措施和辦法。

第五篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)誓師講話

縣領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育暨創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)

誓師大會(huì)上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)隆重召開平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育暨創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)誓師大會(huì)，這是以實(shí)際行動(dòng)貫徹全縣“學(xué)習(xí)邳州，自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣”誓師大會(huì)等一系列會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，這對(duì)動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、振奮精神、堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，更好地做好2008年各項(xiàng)工作，必將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。以上，全華書記就為什么要開展“學(xué)習(xí)邳州，自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)”解放思想大討論活動(dòng)，向邳州學(xué)什么、怎么學(xué)，如何自我加壓、加快發(fā)展，如何圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了安排部署，對(duì)08年工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和在全縣位次，提出了明確要求，思路清晰，措施有力，符合縣委、縣政府要求，符合鎮(zhèn)實(shí)際，也符合全鎮(zhèn)廣大干部群眾的愿望。

近年來(lái)，雖然我們鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，但站在全縣乃至全市看鎮(zhèn)，應(yīng)該說(shuō)我們鎮(zhèn)的有些工作還有一定差距，這就需要全鎮(zhèn)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，放開眼光，查找不足，自我加壓，快速發(fā)展，確保在08年各項(xiàng)工作中取得更好更大的成績(jī)。在此，我提幾點(diǎn)要求：

一是要進(jìn)一步解放思想、振奮精神，在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上樹立新形象。今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我縣明確提出爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣的第一年。新的形式、新的任務(wù)，要求大家要有新的作為，這就要求大家必須把思想統(tǒng)一到解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣上來(lái)，統(tǒng)一到攻堅(jiān)克難、敢于爭(zhēng)先的拼搏精神上來(lái)，統(tǒng)一到兢兢業(yè)業(yè)、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神上來(lái)，不斷自我加壓，爭(zhēng)先求快，推動(dòng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在自我加壓，加快發(fā)展上要有新舉措。2007前以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出爭(zhēng)先進(jìn)位、不甘示弱的態(tài)勢(shì)，不是超越別人，就是被別人拉下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)、小進(jìn)也是退。鎮(zhèn)必須搶先發(fā)展，快人一拍，先趕一步，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，早動(dòng)手，早落實(shí)，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，特別是要強(qiáng)攻招商引資，勤跑信息、招大引強(qiáng)，確保鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

三是要鎖定目標(biāo)不放松。今年，縣委、縣政府明確提出了我們要爭(zhēng)先進(jìn)位、在全市、全省乃至全國(guó)率先發(fā)展的目標(biāo)。我們應(yīng)盯住這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一定要克服穩(wěn)定當(dāng)頭、滿字當(dāng)頭、慢字當(dāng)頭、松字當(dāng)頭、怕字當(dāng)頭的思想，做到“快”字當(dāng)頭，快中求快，加快發(fā)展。

四是要鎖定我們的重點(diǎn)工作不放松。今天，鎮(zhèn)2008年工作目標(biāo)已經(jīng)非常明確。重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目也擺在了大家面前，希望全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，圍繞

經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊抓08年全縣大招商、大發(fā)展、大提速的有利時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，膨脹企業(yè)發(fā)展規(guī)模；加大招商引資工作力度，爭(zhēng)取今年招商引資有大的突破；要積極配合縣里著力抓好汽車站搬遷、濱河大道建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

同志們，應(yīng)該說(shuō)，我們鎮(zhèn)的目標(biāo)已經(jīng)明確，我們鎮(zhèn)的重點(diǎn)已經(jīng)突出，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變我們的思維觀念，轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)，拼命干，硬干，狠干，猛干。縣委、縣政府相信，只要鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，自我加壓，加快發(fā)展，就一定能夠把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做得更好，就一定能為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，祝鎮(zhèn)在新的一年里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，事業(yè)進(jìn)步，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。

謝謝大家！