第一篇：安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法

安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章總則

第一條在全省范圍內(nèi)廣泛深入開展創(chuàng)建文明單位活動，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的典型示范和引導(dǎo)作用，是深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，全面落實中共中央《公民道德建設(shè)實施綱要》和省委《貫徹意見》的需要，是更好地推進(jìn)加快發(fā)展、富民強省、全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的需要。根據(jù)中央文明委《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，為加強文明單位的創(chuàng)建管理，提高文明單位的整體水平，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?制度化、規(guī)范化，特指定本辦法。

第二條文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，經(jīng)過群眾認(rèn)可和有關(guān)主管部門的考核、評選，由地方黨委、政府或上級黨政機關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位。

第三條創(chuàng)建文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式之一，是創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要組成部分，是把三個文明建設(shè)任務(wù)落實到基層的有效途徑，也是加強基層組織建設(shè)，提高職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，展示部門和區(qū)域形象，增強綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要載體。

第四條創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本任務(wù)之一，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項重要內(nèi)容。各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第五條文明城市，文明村鎮(zhèn)，文明行業(yè)的評選不在此列。

第二章文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第六條省級文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。單位領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨的路線，方針、政策，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到有創(chuàng)建組織、有目標(biāo)、有舉措、有實際效果。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，作風(fēng)民主，勇于開拓，勤政廉政，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動，積極參與軍民共建、結(jié)對共建、擁軍優(yōu)屬等活動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建多做貢獻(xiàn)。

2.思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實加強思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和省委《貫徹意見》，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為重點，廣泛開展“在社會做一個好公民，在單位做一個好職工，在家庭做一個好成員”活動。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止和克服不守信用行為。

3.業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實績突出。始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，解放思想，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，加快發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進(jìn)取，文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)居于全省同行業(yè)前列。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。

4.管理科學(xué)規(guī)范，社會秩序安定。健全民主管理制度，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會制度和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，全體員工無計劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)保工作達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)境整潔優(yōu)美，文體衛(wèi)生先進(jìn)。深入開展“講文明將衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動，單位內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，落實衛(wèi)生防疫制度，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化和亮化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，堅持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。堅持開展經(jīng)常性、群眾性文化體育活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

第七條各市、縣（市、區(qū)）文明委及省直有關(guān)行業(yè)主管部門可參照上述條件，制定本級文明單位的評選標(biāo)準(zhǔn)。

第三章文明單位的評選和命名

第八條各級黨政機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)及其基層單位（包括街道辦事處、社居委），實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位和社會中介組織，中央和外省市駐皖企事業(yè)單位，均有資格參加文明單位的評選。

第九條文明單位級別分為：省級文明單位，市級文明單位（省直機關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委命名的文明單位同此級別），縣（市、區(qū)）級文明單位。

省級文明單位中特別優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦參加全國文明單位的評選。

第十條文明單位的評選實行條塊結(jié)合、以塊為主原則，堅持日?？疾榕c統(tǒng)一驗收相結(jié)合，上級部門考核與社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合。

第十一條文明單位的命名原則上要逐級升格。連續(xù)兩屆獲得市級文明單位稱號的單位，有資格申報省級文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突出，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)市文明委或省直機關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委同意，可以破格申報省級文明單位。

第十二條省級文明單位的評選、命名實行屆期制，一般為兩年一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報。

省級文明單位的名額分配，由省文明委根據(jù)各地行政轄區(qū)范圍和創(chuàng)建活動開展情況確定。如在抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格的單位，除取消該單位榮譽外，將在下屆評選時扣減所在市或有關(guān)主管部門省級文明單位的名額。

第十三條省級文明單位實行申報制，申報程序是： 1?向所在市文明委提出書面申請。省直機關(guān)、省屬高校（含國家駐皖高校）、省屬企業(yè)分別向省直機關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委提出書面申請，事先須經(jīng)所在市文明委簽署意見。

2?省文明委委托各市文明委和省直機關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委組織驗收初審，并按照省文明委分配名額，確定推薦對象。

3?被確定推薦單位填寫省級文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時間內(nèi)由各市文明委和相關(guān)主管部門匯總報省文明委。

4?省文明辦根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)，對各地推薦上報單位嚴(yán)格審查，并在省主要新聞媒體公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

5?各單位在申報期間，要在單位內(nèi)部公告，將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓干部群眾廣泛參與、了解；同時公布省、市文明辦（省直機關(guān)文明辦、省委教育工委文明辦、省委企業(yè)工委文明辦）的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時間為半個月。屆時，各市文明辦和省直機關(guān)文明辦、省委教育工委文明辦、省委企業(yè)工委文明辦要逐一檢查，省文明辦隨時抽查。

第十四條省級文明單位由省文明辦審核后報省文明委審議批準(zhǔn)，以省委、省政府名義命名表彰，頒發(fā)獎牌。

第十五條市級和縣（市、區(qū)）級文明單位的評選命名辦法，由各地自行制定。

第四章文明單位的管理

第十六條文明單位的日常管理實行條塊結(jié)合，以塊為主，分級管理。省級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作委托所在市和省直機關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委負(fù)責(zé)。各市文明委和省直機關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委（辦）應(yīng)每年開展檢查，并向省文明委（辦）匯報檢查情況。省文明委（辦）進(jìn)行不定期抽查。

第十七條 對文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第六條、第七條的基礎(chǔ)上，實行社會治安綜合治理和計劃生育一票否決。

第十八條 各級文明委（辦）要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報、審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動記錄，年度工作總結(jié)，各類獎懲記錄，各類檢查考核情況記錄，群眾及社會各界對單位的情況反映等。

第十九條 各級文明委（辦）要加強對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過組織各類活動，宣傳先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗，溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建活動，推動創(chuàng)建文明單位活動深入發(fā)展。

第二十條 文明單位如改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時向命名機關(guān)和管理部門報告、備案，否則不再保留文明單位稱號。文明單位與其他單位合并的，由合并單位重新申報命名。

第五章文明單位的獎懲

第二十一條對獲得文明單位稱號的單位，實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則。物質(zhì)獎勵辦法和政策由各市、縣（市、區(qū)）或省直主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況確定。省級文明單位的獎勵標(biāo)準(zhǔn)原則上高于市級文明單位。

第二十二條文明單位實行動態(tài)管理，工作水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，命名機關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、要求限期整改、直至撤消文明單位稱號。被撤銷單位，不得參加下一屆文明單位評選。

第二十三條申報單位弄虛作假、騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章附則

第二十四條本辦法實施過程中的具體問題由省文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條根據(jù)中央文明委 《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位評選表彰工作按解放軍總政治部規(guī)定和安排進(jìn)行。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：巢湖市文明單位創(chuàng)建和管理辦法

巢湖市文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保我市文明城市創(chuàng)建工作順利開展，充分發(fā)揮文明單位在文明城市創(chuàng)建工作中的示范和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步規(guī)范文明單位評選表彰工作，加強文明單位的創(chuàng)建管理，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動健康發(fā)展。根據(jù)《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》，制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，經(jīng)過考核評選，由市委、市政府批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位。

第三條 文明單位創(chuàng)建是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是深入貫徹黨的十八大精神，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，加強公民道德建設(shè)的需要。文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式之一，是創(chuàng)建文明城市和文明行業(yè)活動的重要組成部分，也是提高職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，展示單位形象，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要載體。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地各單位要把文明單位創(chuàng)建作為本地本單位三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本任務(wù)之一，納入工作目標(biāo)及崗位責(zé)任制。市文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本市范圍文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第五條 文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)的評選不在此列。第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第六條 市（縣）級文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把精神文明建設(shè)擺上更加突出的位置，納入重要議事日程，做到有組織、有人員、有目標(biāo)、有舉措、有經(jīng)費、有活動，機制健全，成效明顯。主要負(fù)責(zé)同志及班子成員充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極組織并參與文明創(chuàng)建活動；員工普遍知曉文明單位創(chuàng)建工作，主動參與文明創(chuàng)建活動。積極參與當(dāng)?shù)匚拿鞒鞘?、文明縣城創(chuàng)建活動。積極開展多種形式的結(jié)對共建活動，熱心支持社會公益事業(yè)。

二、思想道德風(fēng)尚良好。深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育、踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。積極建設(shè)道德講堂，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。加強網(wǎng)絡(luò)文明傳播，傳承文明，引領(lǐng)風(fēng)尚。

三、業(yè)務(wù)工作實績顯著。依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，業(yè)績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)居于全省同行業(yè)前列。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。教學(xué)科研單位校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，成果優(yōu)異。醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持以患者為中心，文明行醫(yī)，醫(yī)患關(guān)系和諧。新經(jīng)濟組織、新社會組織依法經(jīng)營，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極履行社會義務(wù)，社會信譽良好。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民、決策民主、關(guān)注民生，群眾滿意率高。風(fēng)景旅游區(qū)管理單位服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)，加大自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)力度，創(chuàng)造優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境。

四、文化建設(shè)扎實有效。開展全民閱讀活動，堅持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高干部職工的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、低碳、節(jié)儉生活方式，積極開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。開展經(jīng)常性、群眾性文化體育活動，引導(dǎo)干部職工在文化體育活動中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

五、民主管理科學(xué)規(guī)范。健全以職工代表大會制度為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。關(guān)心職工生活，積極幫扶生活困難職工。社會治安綜合治理措施落實，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。工作紀(jì)律嚴(yán)明，建立健全各項規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違紀(jì)和違法案件，員工無刑事案件，單位無重大安全生產(chǎn)和食品安全事故，員工無計劃外生育。無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

六、內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。單位內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，落實衛(wèi)生管理制度，無臟、亂、差現(xiàn)象，全面實現(xiàn)辦公區(qū)和生活區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和亮化，為干部職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實，環(huán)保宣傳教育成效明顯。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)、事業(yè)單位及服務(wù)性單位無污染亂排現(xiàn)象。單位辦公區(qū)等公共場所設(shè)明顯禁煙標(biāo)志。

第七條 各級文明單位在堅持創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)的同時，要認(rèn)真落實《文明單位測評體系》，明確工作職責(zé)，創(chuàng)新工作舉措，努力提高創(chuàng)建水平。

第三章 文明單位的評選和命名

第八條 凡是符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企事業(yè)單位，均有資格申報文明單位。

第九條 文明單位級別分為：全國文明單位，省級文明單位，合肥市級文明單位，縣（市、區(qū)）級文明單位。

第十條 文明單位的評選實行“堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，動態(tài)管理”原則，按照自愿申報、逐級推薦、擇優(yōu)考評的程序進(jìn)行，堅持日?？疾榕c統(tǒng)一驗收相結(jié)合，上級部門考核與社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合。

第十一條 文明單位的評選、命名實行屆期制，兩年為一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報。

第十二條 文明單位實行申報制。申報程序是：

一、具備申報資格的單位向市文明委提出書面申請。

二、各單位在申報期間，要在單位內(nèi)部公告，將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓干部群眾廣泛參與了解；同時公布市文明辦的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時間為半個月。

三、市文明委委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委對申報單位進(jìn)行初審，確定推薦對象。被確定推薦單位填寫文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時間內(nèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委匯總報市文明辦。

四、市文明辦根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)，對推薦上報的單位嚴(yán)格審查，并組織考核驗收，提出候選名單。同時將候選名單在市內(nèi)新聞媒體以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

五、公示期滿后，由市文明辦匯總各地文明單位審批表和申報材料，提請市文明委審議。

第十三條 市文明委審議批準(zhǔn)市級文明單位名單后，以市委、市政府的名義命名表彰，頒發(fā)證書。

第十四條 文明單位的命名原則上要逐級升格。連續(xù)兩屆獲得縣（市、區(qū)）級文明單位稱號的單位，有資格申報合肥市級文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突出，在本地區(qū)產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)市文明委同意，可以破格申報合肥市級文明單位。

第四章 文明單位的管理

第十五條 縣（市、區(qū)）級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作由市文明辦負(fù)責(zé)，市文明辦定期向市文明委匯報。省、合肥市級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作受省、合肥市文明委委托由市文明委負(fù)責(zé)。

第十六條 市文明辦應(yīng)在屆期中間對文明單位開展一次全面檢查，并向市文明委匯報檢查情況。第十七條 對文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第六條的基礎(chǔ)上，實行社會管理綜合治理和計劃生育一票否決。同時征求紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、信訪、安全生產(chǎn)等部門的意見。

第十八條 各級文明單位要建立和完善文明單位檔案管理制度。

第十九條 市文明辦要加強對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，創(chuàng)新工作載體，通過組織各類活動，宣傳先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗，溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建活動，推動創(chuàng)建文明單位活動深入開展。

第二十條 文明單位改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時向命名機關(guān)和管理部門報告、備案，否則不再保留文明單位稱號；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，文明單位稱號自行終止。

第五章 文明單位的獎懲

第二十一條 對獲得文明單位稱號的單位，實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則，除授予榮譽稱號、宣傳表彰外，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。獲得全國、省、合肥市級文明單位的獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》（皖文明發(fā)[2003]6號）、《合肥市文明單位表彰獎勵辦法》（合文明[2005]3號）規(guī)定執(zhí)行；獲得巢湖市級文明單位稱號的，按單位在職職工人均不超過2000元進(jìn)行獎勵。企業(yè)和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位可從獎勵基金或企業(yè)稅后利潤中列支；黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位從單位財政包干結(jié)余經(jīng)費中解決。中央、省、合肥市駐巢單位及部隊被命名為文明單位，征得上級主管部門同意后，參照本條規(guī)定給予獎勵。受到表彰的當(dāng)年，以表彰單位的表彰文件為準(zhǔn)，受表彰單位憑表彰文件和市文明辦批復(fù)發(fā)放獎金。文明單位按最高榮譽稱號的級別給予獎勵，不重復(fù)獎勵。

第二十二條 對文明單位的榮譽稱號，在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。對于工作停滯不前或出現(xiàn)突出問題的，應(yīng)給予必要的批評警告，限期整改；對于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的，要查明情況，提出撤銷榮譽稱號的建議，報市文明委。

第二十三條 被撤銷文明單位稱號的，不得參加下一屆評選，證書予以收回。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可以參加以后的評選。

第二十四條 申報單位弄虛作假、騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 全國文明單位、省級文明單位、合肥市級文明單位的創(chuàng)建和管理，按照《中央文明委關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》、《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 市文明辦可根據(jù)當(dāng)屆評選的實際情況，適時制定文明單位評選考核實施細(xì)則。

第二十七條 本辦法實施過程中的具體問題由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年2月18日

第三篇：安徽省直機關(guān)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

安徽省直機關(guān)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步提高省直機關(guān)創(chuàng)建文明單位活動的水平，使文明單位的創(chuàng)建和管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的要求，結(jié)合省直機關(guān)實際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建省直機關(guān)文明單位活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義核心價值體系，全面提高廣大干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的有效途徑，是扎實推進(jìn)省直機關(guān)效能建設(shè)，塑造機關(guān)良好形象，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。省直機關(guān)文明單位是一個綜合性的榮譽稱號，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得顯著成績的重要標(biāo)志。

第三條 創(chuàng)建省直機關(guān)文明單位活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力推動社會主義核心價值體系建設(shè)，全面提高廣大干部職工的文明素質(zhì)和省直機關(guān)的文明程度，為推進(jìn)安徽科學(xué)發(fā)展，加速崛起，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供強大的精神動力，營造良好的社會環(huán)境。

第四條 創(chuàng)建省直機關(guān)文明單位活動在省直各級各單位黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建工作與黨的中心工作、本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，實行同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本單位本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第二章 省直機關(guān)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)

第五條 省直機關(guān)文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行省委、省政府的指示和決定，始終把創(chuàng)建活動擺上突出位臵，列入總體規(guī)劃，納入考評范圍，形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，制度健全，隊伍穩(wěn)定，經(jīng)費落實。

（二）思想教育扎實。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部職工頭腦，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，引導(dǎo)干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和省委的《貫徹意見》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，抓好政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，深化“講文明、樹新風(fēng)”活動，重視未成年人思想道德教育，單位風(fēng)清氣正，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，以身作則，干部職工自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成了知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風(fēng)尚。

（三）工作績效突出。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，服從服務(wù)于全省工作大局，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大部署，突出推動科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起主題，始終把營造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍作為創(chuàng)建活動的重要任務(wù)，引導(dǎo)干部職工全身心投入到促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展上來，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。把加強機關(guān)效能建設(shè)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。黨政機關(guān)、執(zhí)法部門和非生產(chǎn)經(jīng)營單位依法行政、執(zhí)政為民、辦事公正、廉潔高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意率高。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照科學(xué)發(fā)展的要求，文明生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、科學(xué)管理、改革進(jìn)取、質(zhì)量第一，經(jīng)濟效益和社會效益好，主要經(jīng)濟指標(biāo)居于全省同行業(yè)前列。服務(wù)性單位工作規(guī)范、周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效，群眾評價好。

（四）文化建設(shè)良好。堅持以人為本，尊重機關(guān)干部職工的主體地位，充分調(diào)動他們積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，有計劃地對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強機關(guān)文化建設(shè)，豐富干部職工的精神文化生活，不斷滿足干部職工多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，因地制宜地建立圖書閱覽室、黨員活動室、文明學(xué)校、職工之家、健身房等文化體育設(shè)施。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀和全民健身活動，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化社會文化環(huán)境。發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，積極開展思想健康，群眾樂于參與、便于參與的文化體育活動。

（五）內(nèi)部管理嚴(yán)格。單位內(nèi)部有嚴(yán)格的工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制度，部門職能清楚，職責(zé)明確，管理科學(xué)，各個工作環(huán)節(jié)高效運行。堅持民主集中制，落實黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。機關(guān)和干部作風(fēng)優(yōu)良，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體干部職工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，全體干部職工無計劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

（六）環(huán)境整潔優(yōu)美。深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，單位內(nèi)部管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，搞好綠化、美化、凈化、亮化，落實衛(wèi)生防疫制度，辦公場所達(dá)到“五凈”（門窗四壁凈，頂棚地面凈，桌椅茶幾凈，走廊樓道凈，廁所清掃凈），職工宿舍區(qū)無亂搭亂建，無亂堆亂放，樓道無堆放雜物，垃圾實行袋裝化，無臟、亂、差現(xiàn)象，工作生活環(huán)境文明衛(wèi)生、井然有序。

第六條 創(chuàng)建省直機關(guān)文明單位活動要注重基礎(chǔ)建設(shè)，向基層延伸，抓好爭創(chuàng)文明處（室）、青年文明號、巾幗文明崗和做人民公仆、建功立業(yè)標(biāo)兵等活動。

第七條 省直機關(guān)要積極與街道、農(nóng)村開展結(jié)對共建、結(jié)對幫扶等活動，大力支持和參與駐地組織開展的創(chuàng)建活動，努力為駐地文明創(chuàng)建工作多做貢獻(xiàn)。

第三章 省直機關(guān)文明單位的申報評選和命名

第八條 凡黨組織關(guān)系隸屬于省直工委的縣處級以上（包括縣處級）黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的文明單位創(chuàng)建工作均由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（以下簡稱省直文明委）管理，并參加省直機關(guān)文明單位的申報、評選和命名；黨組織關(guān)系不在省直工委的中央及國家機關(guān)駐皖單位，本著自愿的原則，也可以向省直文明委申請參加省直機關(guān)文明單位的評選，并按照《安徽省直機關(guān)文明單位創(chuàng)建和管理辦法》積極開展創(chuàng)建活動。第九條 省直機關(guān)文明單位的申報和評選命名程序：

1、根據(jù)省直機關(guān)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真自查、確認(rèn)本單位符合申報條件的基礎(chǔ)上，向省直文明委提出書面申請（部委廳局直屬單位申報須經(jīng)主管部門同意）。

2、各單位在申報期間，要在單位內(nèi)部公示，張榜公布創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)以及省直文明辦的電話及地址；公示時間為5至7天。

3、省直文明委組織人員對申報的單位進(jìn)行實地考評，由省直文明辦匯總考評情況，同時征求省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委（省綜治辦）、省政府目標(biāo)考核辦、省信訪局、省直效能辦、省直紀(jì)工委、省直計生協(xié)等有關(guān)部門意見。

4、省直文明委召開全體委員會議，審議考評結(jié)果，并進(jìn)行表決。

5、部委廳局直屬單位每次申報的省直機關(guān)文明單位數(shù)量，原則上不得超過直屬單位總數(shù)的20％。

6、評選出的省直機關(guān)文明單位由省直機關(guān)工委命名表彰，頒發(fā)獎牌。

第十條 社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃生育、信訪、安全生產(chǎn)等一票否決以及效能建設(shè)考核為警示單位的不得申報省直機關(guān)文明單位。已經(jīng)獲得省直機關(guān)文明單位的自然取消其榮譽稱號，并不再享受獎勵。

第四章 省直機關(guān)文明單位的管理

第十一條 省直機關(guān)文明單位實行屆期制，進(jìn)行動態(tài)管理，原則上兩年一屆，超出有效期，均需重新申報、再度確認(rèn)。申報省文明單位，由省直文明委根據(jù)省文明辦的分配名額，確定具體的申報條件。

第十二條 建立文明單位重大問題報告制度。各級文明單位發(fā)生刑事案件、經(jīng)濟案件、責(zé)任事故、治安案件等違法違紀(jì)問題，在上報主管部門的同時報省直文明辦，經(jīng)上級部門處理后結(jié)果在一個月內(nèi)報省直文明辦備案。

第十三條 省直機關(guān)文明單位創(chuàng)建資料實行檔案化管理。需歸檔管理的資料包括：單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報、審批表，創(chuàng)建活動記錄，創(chuàng)建工作制度，各類獎懲記錄，各類檢查考核情況記錄，各類創(chuàng)建活動的音像圖片，上級有關(guān)精神文明建設(shè)工作及創(chuàng)建檢查評比文件，群眾及社會各界的反映等。

第十四條 省直機關(guān)文明單位如改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，兩個以上文明單位合并的，應(yīng)及時向省直文明辦報告、備案，履行更名和保留榮譽稱號手續(xù)；超過屆期需再度確認(rèn)的，由合并后的單位重新申報。

第十五條 對獲得省直機關(guān)文明單位稱號的單位在進(jìn)行精神鼓勵的同時實行物質(zhì)獎勵，凡被命名為省直機關(guān)文明單位的，根據(jù)《關(guān)于“皖紀(jì)發(fā)[2007]12號”文件有關(guān)事項的補充通知》的規(guī)定屆期內(nèi)，每年可以對干部職工一次性獎勵800元。

第十六條 對被命名的省直機關(guān)文明單位，因工作退步或發(fā)生問題的，省直文明委將視不同情況給予書面告誡、通報批評直至撤銷榮譽稱號等處分。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆省直機關(guān)文明單位的評選。

第十七條 省直文明辦和廳局文明辦要加強明查暗訪工作，對在創(chuàng)建工作中弄虛作假、騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十八條 在省直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下，省直文明委負(fù)責(zé)對省直機關(guān)文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理；省直各部委廳局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位及直屬單位文明單位的創(chuàng)建工作；省直文明辦是省直文明委的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建活動的具體指導(dǎo)和省直機關(guān)文明單位的日常管理工作，并協(xié)助省文明辦管理省直機關(guān)的省文明單位、全國文明單位和全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。

第十九條 部委廳局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱廳局文明辦），作為創(chuàng)建工作的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)對本單位及直屬單位創(chuàng)建工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；并協(xié)助省直文明辦管理直屬單位的省直機關(guān)文明單位和省文明單位；廳局文明辦應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。各單位要統(tǒng)籌兼顧地解決好精神文明建設(shè)的經(jīng)費保障。

第六章 附 則

第二十條 本辦法解釋權(quán)歸省直文明委。

第二十一條 原省直“三優(yōu)”文明單位，視同省直機關(guān)文明單位，在評選省直機關(guān)第一屆文明單位時需重新申報，經(jīng)考評合格后，更名為省直機關(guān)文明單位。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，《安徽省直屬機關(guān)“三優(yōu)”文明單位創(chuàng)建和管理辦法》同時廢止。

第四篇：合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

瑤文明委[2004]16號

關(guān)于印發(fā)《合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建

和管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委，區(qū)直各部門：

《合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建和管理辦法》是在原管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充實、修改，并經(jīng)區(qū)文明委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照管理辦法精神，認(rèn)真貫徹落實。

合肥市瑤海區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

二00四年十一月十日

報：市文明委

合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章總則

第一條在全市區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明單位活動，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的典型示范和引導(dǎo)作用，是深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加強公民道德建設(shè)的需要，是加快發(fā)展、富民強區(qū)、全面建設(shè)小康發(fā)展戰(zhàn)路社會的需要，根據(jù)《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的規(guī)定，為加強文明單位的創(chuàng)建管理，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動健康發(fā)展，規(guī)范文明單位評選表彰工作，特制定本辦法。

第二條文明單位是地方黨委、政府授予積極開展創(chuàng)建文明單位活動，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠在地方發(fā)揮示范作用的單位的榮譽稱號。

第三條創(chuàng)建文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式之一，是創(chuàng)建文明城市和文明行業(yè)活動的重要組成部分，是把三個文明建設(shè)任務(wù)落實到基層的有效途徑，也是加強基層組織建設(shè)，提高職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，展示部門和區(qū)域形象，增強綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要載體。

第四條創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本任務(wù)之一，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第二章文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條區(qū)級文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。單位領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到有創(chuàng)建組織、有目標(biāo)、有舉措、有實際效果。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，作風(fēng)民主，勇于開拓，勤政廉政，在創(chuàng)建活動中

發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動，積極參與軍民共建、結(jié)對共建、擁軍優(yōu)屬等活動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建多做貢獻(xiàn)。

2、思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實加強思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為重點，廣泛開展?fàn)幃?dāng)文明市民、文明職工，爭創(chuàng)文明家庭、文明樓院、文明班級、文明班組、文明車間、文明科室等活動，努力抓好誠信建設(shè)，堅決防止和克服不守信用行為。

3、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進(jìn)取，文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)居于本地區(qū)同行業(yè)前列。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于本地區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

4、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。堅持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位(企業(yè)、機關(guān))。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度，深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%；堅持開展群眾性文體活動，職工精神文明生活豐富多彩、健康向上。

5、加強民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

6、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。單位內(nèi)部管理規(guī)范有序，內(nèi)

外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。做到文明創(chuàng)建“向單位內(nèi)部延伸”，認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任制。認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任制。環(huán)保制度健全、措施落實。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第三章文明單位的評選和命名

第六條各級黨政機關(guān)、人民團(tuán)體機關(guān)及其基層單位，實行獨立核算，具有獨立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)，均有資格申報文明單位。

第七條文明單位級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、區(qū)級文明單位。

第八條文明單位的評選實行條塊結(jié)合、以塊為主原則，堅持日常考查與統(tǒng)一驗收相結(jié)合，上級部門考核與社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合。

第九條文明單位的命名原則上要逐級升格。連續(xù)兩屆獲得區(qū)級文明單位稱號的單位，有資格申報市級文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突出，在本地區(qū)產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)區(qū)文明委同意，可以破格申報市級文明單位。

第十條區(qū)級文明單位的評選、命名實行屆期制，一年為一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報。

區(qū)級文明單位的名額分配，由區(qū)文明委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政轄區(qū)范圍和創(chuàng)建活動開展情況確定。如在抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格的單位，除取消該單位榮譽外，將在下屆評選時扣減所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)級文明單位的名額。

第十一條區(qū)級文明單位實行申報制。申報程序是：

1、具備申報資格的單位可自愿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委提出書面申報。

2、區(qū)文明委委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委，對申報單位組織初審，并按照區(qū)文明委分配名額，確定推薦對象。

3、被確定推薦單位填寫文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時間內(nèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委匯總報區(qū)文明委。

4、各單位在申報期間，要在單位內(nèi)部公告，將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓職工群眾廣泛參與、了解；同時公布區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文明辦的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時間為十五天。

5、區(qū)文明辦根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦上報的單位嚴(yán)格審查，并組織考核驗收，提出候選名單。

6、將候選名單在本地新聞媒體公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

7、公示期滿后，區(qū)文明辦向區(qū)文明委提出建議名單，報區(qū)文明委審議。

第十二條區(qū)文明委審議批準(zhǔn)區(qū)級文明單位名單后，以區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明委的名義命名表彰，頒發(fā)獎牌和證書。

第四章文明單位的管理

第十三條文明單位的日常管理按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委負(fù)責(zé)。區(qū)級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作由區(qū)文明委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委負(fù)責(zé)，市級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作由市文明委委托區(qū)文明委負(fù)責(zé)。

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委(辦)應(yīng)在屆期中間對文明單位開展一次全面檢查，并向區(qū)文明委匯報檢查情況。區(qū)文明委(辦)進(jìn)行不定期抽查。

第十五條對文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第五條、第六條的基礎(chǔ)上，實行社會治安綜合治理和計劃生育一票否決。

第十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委(辦)要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報、審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動記錄，工作總結(jié)，各類獎懲記錄，各類檢查考核情況記錄，群眾及社會各界對單位的情況反映等。各級文明單位要按照評選標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容，建立創(chuàng)建工作檔案。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委(辦)要加強對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過組織各類活動，宣傳先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗，溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建活

動，推動創(chuàng)建文明單位活動深入發(fā)展。

第十八條文明單位改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時向命名機關(guān)和管理部門報告、備案，否則不再保留文明單位稱號；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，文明單位稱號自行終止。

第五章文明單位的獎懲

第十九條對獲得文明單位稱號的單位，實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則。區(qū)級文明單位在命名的當(dāng)年(以表彰文件下發(fā)的時間為準(zhǔn))，可以按單位在崗職工的人均1個月工資的數(shù)額，一次性增發(fā)獎金。

第二十條文明單位實行動態(tài)管理，工作水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，命名機關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、要求限期整改、直至撤銷文明單位稱號。

第二十一條被撤銷文明單位稱號的，不得參加下一屆評選。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可以參加以后的評選。

第二十二條申報單位弄虛作假、騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章附則

第二十三條全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位的創(chuàng)建管理按照《中央文明委關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》、《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》、《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本辦法由區(qū)文明委負(fù)責(zé)組織實施。區(qū)文明辦可以根據(jù)每屆評選的實際情況，制定實施細(xì)則。

第二十五條本辦法實施過程中的具體問題由區(qū)文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：安徽省省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理實施辦法

安徽省省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理實施辦法

第一章總則

第一條在省屬企業(yè)廣泛深入開展創(chuàng)建文明單位活動，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的典型示范和引導(dǎo)作用，是深入實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)省屬企業(yè)加快發(fā)展、做大做強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)中央文明委、省文明委有關(guān)文明單位創(chuàng)建的要求，為加強省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建和管理，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本實施辦法。

第二條省屬企業(yè)文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中成績突出，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，在創(chuàng)建活動中起到表率作用，并得到當(dāng)?shù)卣腿罕娬J(rèn)可，由省國資委文明委批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位。

第三條開展文明單位創(chuàng)建活動，是加強精神文明建設(shè)活動的基本形式之一，是推進(jìn)企業(yè)三個文明建設(shè)的有效途徑，也是提高企業(yè)職工隊伍素質(zhì)，展示企業(yè)形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體。

第四條開展文明單位創(chuàng)建活動在省國資委黨委和各省屬企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各省屬企業(yè)黨委要把創(chuàng)建文明單位作為企業(yè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)容，納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要內(nèi)容。

第二章文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條省屬企業(yè)文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營業(yè)績良好，工作實績突出。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，銳意進(jìn)取，深化改革，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面成效顯著，國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省或省屬企業(yè)同行業(yè)中名列前茅。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)務(wù)實、作風(fēng)民主，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到有創(chuàng)建組織、有創(chuàng)建目標(biāo)、有創(chuàng)建措施、有創(chuàng)建效果；創(chuàng)建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，與落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合；層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，積極參加所在地精神文明創(chuàng)

建活動，熱心支持當(dāng)?shù)厣鐣媸聵I(yè)建設(shè)，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和精神文明創(chuàng)建工作做出積極貢獻(xiàn)。

3、思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。樹立正確的社會主義榮辱觀，深入開展“八榮八恥”宣傳教育活動，切實加強思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，大力弘揚和培育民族精神，認(rèn)真落實中央文明委關(guān)于《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“在社會做一個好公民，在企業(yè)做一個好職工，在家庭做一個好成員”活動。

4、管理科學(xué)規(guī)范，企業(yè)秩序安定。建立健全民主管理制度，切實保障職工的合法權(quán)益，認(rèn)真做好職工訴求工作和來信來訪工作，深入細(xì)致做好群眾的思想政治工作，兩年內(nèi)沒有發(fā)生群眾集體上訪事件。企業(yè)治安、綜合治理措施落實，民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?。企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到國家規(guī)定的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，員工無重大刑事案件，無計劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

5、環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保工作規(guī)范。建立切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)保工作達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。堅持開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動，環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象；搞好綠化、美化和亮化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

6、創(chuàng)新企業(yè)文化，提高全員素質(zhì)。積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)精神，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。堅持開展經(jīng)常性、群眾性文化體育活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。大力開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。

第三章文明單位的評選和命名

第六條省國資委文明委負(fù)責(zé)省屬企業(yè)文明單位的評選、命名及省級文明單位、全國文明單位的評選推薦工作。

第七條由省國資委文明委評選命名的文明單位等同于市級文明單位。各省屬企業(yè)集團(tuán)公司及所屬的獨立核算單位，均可參加省屬企業(yè)文明單位的評選；同時，按照條塊結(jié)合的原則，各企業(yè)根據(jù)自己的實際，也可以參加所在地的文明單位評選。

第八條文明單位的評選堅持日?？疾榕c統(tǒng)一驗收相結(jié)合，上級主管部門考核與社會監(jiān)督相結(jié)合。

第九條文明單位的命名原則上逐級升格。連續(xù)兩屆獲得省國資委文明單位稱號的（或市文明單位稱號），有資格申報省級文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突

出，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)省國資委文明委同意，并經(jīng)所在地文明委認(rèn)可，可以破格申報省級文明單位。

第十條文明單位的評選、命名實行屆期制，兩年一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報。省屬企業(yè)文明單位的名額分配,由省國資委文明委根據(jù)各省屬企業(yè)創(chuàng)建工作活動開展情況確定。凡在抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格的單位，除取消該單位榮譽外，將在下屆評選時扣減所在集團(tuán)公司文明單位名額，并對其所屬企業(yè)申報省級文明單位予以適當(dāng)控制。

第十一條省屬企業(yè)文明單位實行申報制，申報程序是：

1、由各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦進(jìn)行初評，并按照省國資委文明委分配名額，確定推薦對象。所推薦的單位，需經(jīng)所在地文明委同意后，正式向省國資委文明委進(jìn)行推薦。

2、省國資委文明委委托各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦組織驗收初審。

3、所推薦單位要填寫省國資委文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時間內(nèi)由各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦報省國資委文明辦。

4、省國資委文明委根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)，對各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦推薦上報的單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

5、各企業(yè)在申報期間，要將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓廣大職工廣泛參與、了解，并在單位內(nèi)部公告。公告時間不少于五個工作日。

第十二條省屬企業(yè)文明單位由各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦審核后報省國資委文明委審議批準(zhǔn)，以省國資委名義命名表彰，頒發(fā)獎牌。

第四章文明單位的管理

第十三條省國資委文明委負(fù)責(zé)省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和省屬企業(yè)文明單位的審批，及省級文明單位的推薦。省國資委文明辦在省國資委文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)省屬企業(yè)文明單位創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作的實施細(xì)則，文明單位的評選、檢查、考評、審查，組織各企業(yè)開展創(chuàng)建工作交流，負(fù)責(zé)與省文明辦和相關(guān)市文明辦的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

第十四條各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明委負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司文明單位創(chuàng)建活動的組織實施，及省屬企業(yè)文明單位的評選、初審、考核、推薦工作，并受省國資委文明辦的委托，負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司文明單位的日常管理和指導(dǎo)。

第十五條省國資委文明辦對省屬企業(yè)文明單位進(jìn)行不定期抽查。

第十六條對省屬企業(yè)文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第五條的基礎(chǔ)上，實行社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)和人口計劃生育一票否決制。

第十七條各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報、審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動記錄，工作總結(jié)，各類獎懲記錄，各類檢查考核記錄，群眾及社會各界對單位的情況反映等。

第十八條各省屬企業(yè)集團(tuán)公司文明辦要加強對本集團(tuán)公司及所屬二級單位文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過組織各類活動，宣傳典型，交流經(jīng)驗，加強與所在市文明辦的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位的共建活動，推動創(chuàng)建活動深入開展。

第十九條省屬企業(yè)文明單位如改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時向命名機關(guān)報告、備案，否則不再保留文明單位稱號。文明單位與其他單位合并的，由合并后單位重新申報命名。

第五章文明單位的獎懲

第二十條對獲得省屬企業(yè)文明單位稱號的單位，實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎勵辦法和政策參照省文明辦或所在地的有關(guān)規(guī)定。省屬企業(yè)文明單位的獎勵標(biāo)準(zhǔn)原則上與市級文明單位相同。

第二十一條省屬企業(yè)文明單位實行動態(tài)管理，工作水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，命名機關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、要求限期整改、直至撤消文明單位稱號。被撤消文明單位稱號的單位，不得參加下一屆文明單位評選。

第二十二條申報單位弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤消其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章附則

第二十三條本實施辦法實施過程中的具體問題由省國資委文明委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本實施辦法自發(fā)布之日起施行。