第一篇:市農(nóng)村發(fā)展局2015年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告.doc
市農(nóng)村發(fā)展局2015年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告
xx市農(nóng)村發(fā)展局2015年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告
一、統(tǒng)籌謀劃部署
1.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。年初對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行任務(wù)分工,根據(jù)班子成員分管范圍內(nèi)的職能職責(zé),對(duì)每項(xiàng)工作落實(shí)具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任科室和責(zé)任人,并研究制定推進(jìn)工作措施,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2.落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作部署和要求,專題研究制定目標(biāo)要求、工作計(jì)劃和具體措施。局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局總體規(guī)劃和重要議事日程,全年召開專題研究會(huì)議5次,認(rèn)真按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署要求,制定貫徹落實(shí)措施,黨組中心組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)5次,認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委會(huì)議精神以及各項(xiàng)規(guī)定、措施、辦法等。
3.向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。局班子及其成員年底按時(shí)向市委和市紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況
二、健全工作機(jī)制 1.改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,明確職責(zé)任務(wù)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長(zhǎng)胥全富同志為組長(zhǎng)、班子成員左傳華、王代春、王關(guān)建、劉孫久、陳蓉同志為副組長(zhǎng),各科室(大隊(duì)、中心、農(nóng)場(chǎng)、站)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局監(jiān)察室,由李濤同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。
2.督促班子成員充分履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的宣講和約談,局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員進(jìn)行約談,班子成員對(duì)分管科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并層層簽訂責(zé)任承諾書。班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)具體抓,科室(大隊(duì)、中心、農(nóng)場(chǎng)、站)負(fù)責(zé)人對(duì)本科室的干部職工強(qiáng)化日常管理。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督考核,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。根據(jù)上級(jí)紀(jì)律監(jiān)督檢查、群眾信訪舉報(bào)反應(yīng)的問題情況等,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人、制定整改措施,全面抓好整改和防范工作,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用,并按要求填報(bào),強(qiáng)化日常審核。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉規(guī)定,嚴(yán)肅認(rèn)真開展詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議,及時(shí)反饋并督促整改存在的問題。今年2名班子成員和4名科室負(fù)責(zé)人在大會(huì)上述責(zé)述廉,其他班子成員和科室負(fù)責(zé)人書面述責(zé)述廉并接受質(zhì)詢。
三、強(qiáng)化宣傳教育
1.把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署。制定黨組宣傳工作方案和計(jì)劃,將黨風(fēng)廉政教育作為思想建黨的重要內(nèi)容,納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。今年開展廉政宣傳教育4次,對(duì)干部職工和農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)3次。
2.將反腐倡廉理論作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組中心組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)5次
3.經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。運(yùn)用文件、會(huì)議、宣傳手冊(cè)等多種形式開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng);開展反思剖析討論會(huì)2次,主要領(lǐng)導(dǎo)作“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題黨課輔導(dǎo)、專題輔導(dǎo)報(bào)告各1次。
4.加強(qiáng)廉政文化建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。將廉政文化建設(shè)與廉潔社會(huì)單元進(jìn)行有機(jī)融合,制定了《xx市農(nóng)村發(fā)展局廉潔社會(huì)單元?jiǎng)?chuàng)建工作實(shí)施方案》和《廉政文化宣傳工作方案》,通過微信、微博、廉潔成都、蓉城先鋒、共產(chǎn)黨員網(wǎng)站等多種方式加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳。
四、深化作風(fēng)建設(shè)
1.大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重民主生活會(huì)”制度,全年開展 “三嚴(yán)三實(shí)”專題討論會(huì)4次。
2.深入貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。結(jié) 合中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、成都市、xx市的各項(xiàng)規(guī)定以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),局班子研究制定了《xx市農(nóng)村發(fā)展局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“十 項(xiàng)措施”》、《解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題工作方案》,并對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。持之以恒地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格 預(yù)算管理,壓縮一般性行政經(jīng)費(fèi)支出,進(jìn)一步規(guī)范局班子成員外出學(xué)習(xí)考察相關(guān)制度;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實(shí)辦文、辦會(huì)有關(guān)規(guī)定。
3.深化正風(fēng)肅紀(jì)工作。加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。在全局范圍內(nèi)開展了正風(fēng)肅紀(jì)12+1專項(xiàng)整治活動(dòng),全體黨員干部簽訂了不公車私用、不違規(guī)收受紅包、不出入私人會(huì)所、不持有會(huì)員卡等有關(guān)承諾書。成立了紀(jì)律督查組,對(duì)“庸懶散浮拖”、“走讀”、上班不在狀態(tài)、工作執(zhí)行不力、貪玩好耍等進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正提醒,違規(guī)違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
五、選好用好干部
1.深化干部人事制度改革,規(guī)范選人用人權(quán)和干部選任程序,健全完善相關(guān)配套制度。制定并下發(fā)了《xx市農(nóng)村發(fā)展局下屬事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法》和《下屬事業(yè)單位競(jìng)聘上崗考評(píng)實(shí)施方案》,規(guī)范中層干部選任全程紀(jì)實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一評(píng)議、兩公示、兩核查”,切實(shí)提高干部選任質(zhì)量。
2.規(guī)范選任用人,嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。按照《干部選拔任用工作條例》及中層干部選任的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行選人用人相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。
3.著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。按照《中共xx市農(nóng)村發(fā)展局黨組關(guān)于選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,開展了選人用人專整治活動(dòng),使干部選任工作導(dǎo)向更加鮮明、程序更加嚴(yán)密、管理更加規(guī)范、制度更加完備。
六、維護(hù)群眾利益
1.堅(jiān)持“三視三問”群眾工作法,健全密切聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。局班子結(jié)合走基層活動(dòng),在支部“手拉手”村、雙報(bào)到村、掛幫包村等,大力開展走訪坐談活動(dòng),努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。班子成員參加村民議事會(huì)5人次,走訪群眾223戶,發(fā)放調(diào)查問卷120余份,開展交心談心60余人次。
2.暢通群眾訴求渠道,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾制度,做好涉農(nóng)信訪接待,今年受理群眾來信來訪113件,其中涉農(nóng)來信來訪67件,對(duì)來信來訪做到了事事有回音,件件有落實(shí),努力化解各類矛盾糾紛。
3.加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作,堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)村扶貧專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等涉農(nóng)政策性補(bǔ)貼資金監(jiān)管。全年出動(dòng)執(zhí)法人員460人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位近800戶次、生產(chǎn)基地合作社43家次;抽檢農(nóng)藥樣品17個(gè);執(zhí)法抽樣送檢76個(gè)果蔬品種,已檢測(cè)的43個(gè)品種未檢測(cè)出高毒高殘留農(nóng)藥;辦結(jié)案件7件;受理投訴舉報(bào)電話9個(gè),調(diào)解農(nóng)資糾紛4起,回復(fù)率達(dá)100%;按照“陽(yáng)光扶貧”和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,不斷規(guī)范扶貧資金使用和項(xiàng)目管理工作,進(jìn)一步提高扶貧資金使用的有效性和針對(duì)性,在8個(gè)相對(duì)貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金公示公告常態(tài)化工作,推進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)管重心下移和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況報(bào)告工作;按農(nóng)業(yè)部、四川省、成都市的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指導(dǎo)方案及我市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置實(shí)施方案,嚴(yán)格依照政策,規(guī)范操作,認(rèn)真核查,2015年度共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1685臺(tái),受益戶1503戶,補(bǔ)貼資金639萬元;出臺(tái)了《xx市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理暫行辦法》,改革補(bǔ)貼發(fā)放方式,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并成農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。2015年共惠及農(nóng)戶20萬戶,發(fā)放金額為5969.92萬元,6月在全市開展農(nóng)村集體三資清產(chǎn)核資和股份量化“回頭看” 工作,對(duì)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)進(jìn)行再次清理核實(shí),按要求進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”目前該項(xiàng)工作已全面完成。
七、推進(jìn)源頭治理
1.深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、廉潔成都建設(shè)。制定《關(guān)于2015年懲治和預(yù)防腐敗體系暨廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》,積極推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職能,進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管內(nèi)容,提升監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化和管理規(guī)范化,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益;二是加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合農(nóng)發(fā)局的職能職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓,嚴(yán)格查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題,堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為;三是加 強(qiáng)扶貧開發(fā)資金的監(jiān)管。我局積極與財(cái)政及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),依據(jù)職責(zé)建立起分工合作的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督管理協(xié)同機(jī)制,不斷規(guī)范工作程序。在扶貧項(xiàng)目管 理及資金使用過程中,嚴(yán)格堅(jiān)持公示公告制,嚴(yán)格做到扶貧資金專人、專帳、專戶管理,堅(jiān)持隨機(jī)抽查和年度例行檢查相結(jié)合,堅(jiān)決杜絕扶貧資金挪作它用,規(guī)范扶 貧資金使用中的一些細(xì)節(jié)問題,確保扶貧資金使用成效;四是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管。成立涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)全20個(gè)鎮(zhèn)和涉農(nóng)收費(fèi)部門進(jìn)行清理檢查,主要是對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及搭車收費(fèi)現(xiàn)象等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。從源頭上制止和預(yù)防腐敗的發(fā)生,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,提高了依法行政的水平,進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,有效防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
2.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng),依法民主科學(xué)決策相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定;嚴(yán)格落實(shí)重要情況報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)不分管項(xiàng)目財(cái)務(wù)末位表態(tài)等制度。
3.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是結(jié)合班子成員的分工以及各科室(大隊(duì)、中心、農(nóng)場(chǎng)、站)的職能職責(zé),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源,確立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳,落實(shí)崗位職責(zé);二是對(duì)備案的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立、修訂和完善相關(guān)的制度加以預(yù)防,并形成長(zhǎng)效機(jī)制;三是對(duì)履行管人、管錢、管事、管物的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、人事管理、資金管理、物資采購(gòu)、項(xiàng)目管理等權(quán)力運(yùn)行的管理實(shí)行監(jiān)督檢查;四是加強(qiáng)教育管理。進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng),嚴(yán)把黨員、干部思想教育關(guān)。開展警示教育和廉政黨課教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生;五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”意識(shí),堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則,加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的指導(dǎo)和檢查,務(wù)求風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。
4.強(qiáng)化科技反腐。按照省市要求,梳理出我局行政權(quán)力136項(xiàng),已報(bào)市法制辦,網(wǎng)上公開共68項(xiàng)。全面運(yùn)用“三資信息監(jiān)管平臺(tái)”監(jiān)管系統(tǒng),建立了統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行全程監(jiān)督,充分運(yùn)用“民心通”工程,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)監(jiān)管作用。一是積極配合市紀(jì)委完善“民心通”監(jiān)管系統(tǒng),將落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、“三資”管理、農(nóng)村扶貧開發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施等工作錄入“民心通”監(jiān)管系統(tǒng),共同推進(jìn)村務(wù)“民心通”工程建設(shè);二是結(jié)合科室職能職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作進(jìn)行任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人;三是積極發(fā)揮手機(jī)平臺(tái)作用開展好以下幾方面的監(jiān)管工作:一方面對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)管。二方面對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理情況進(jìn)行監(jiān)管。三方面對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。四方面對(duì)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。大力推進(jìn)基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。
八、堅(jiān)決反對(duì)腐敗
1.領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)。局黨組及時(shí)聽取紀(jì)檢工作匯報(bào),對(duì)重大問題、集體研究、協(xié)調(diào)解決;重大案件及時(shí)上報(bào)。局班子積極推動(dòng)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部“三轉(zhuǎn)”,即:轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是明確紀(jì)檢監(jiān)察室的職責(zé)定位,集中精力履行好監(jiān)督責(zé)任,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部工作不缺位、監(jiān)督不錯(cuò)位、協(xié)調(diào)不越位;二是支持監(jiān)察干部對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,全力做到執(zhí)好紀(jì),問好責(zé),把好關(guān);三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求,教育局紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí)、作風(fēng)正。
2.全力保障紀(jì)委查辦案件。加大對(duì)紀(jì)檢經(jīng)費(fèi)、人員、編制等保障力度;及時(shí)向市紀(jì)委提供違紀(jì)違法案件線索。
3.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是成立紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察干部、黨委辦主任、辦公室主任等為成員。下設(shè)辦公室在紀(jì)檢監(jiān)察室,主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作;二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。配備專職監(jiān)察干部2名,加強(qiáng)培養(yǎng)和教育,努力打造一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,積極參與全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動(dòng)。
xx市農(nóng)村發(fā)展局 2015年11月30日
第二篇:關(guān)于2014領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
****報(bào)〔2014〕**號(hào)
簽發(fā)人:
中共***黨組
關(guān)于2014領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)
主體責(zé)任情況報(bào)告
**:
今年以來,我中心按照**統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部廉潔自律和廉潔從政意識(shí),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有力推進(jìn)了政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和公共資源交易管理各項(xiàng)工作的開展。根據(jù)《中共***辦公室關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”定期報(bào)告、述責(zé)述廉制度的通知》(委辦發(fā)﹝2014﹞88號(hào)),現(xiàn)將我中心班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)工作
黨組按照縣委的部署,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,建立以黨組書記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“一把手”為第一責(zé)任人,切實(shí)履行一崗雙責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)積極配合,齊抓共管,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。定期組織召開專題會(huì)議,2014年組織召開*次黨組會(huì)議,*次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議和**次中層以上負(fù)責(zé)人干部會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)《***縣2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》(**辦發(fā)﹝2014﹞*號(hào))要求,結(jié)合我中心工作實(shí)際,制定了《中*年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解》,將全*項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作進(jìn)行逐條分解,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任科室和具體人員,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、檢查、落實(shí)、考核。確保了反腐倡廉重點(diǎn)工作的全面落實(shí),推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律
黨組堅(jiān)持把維護(hù)黨章,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項(xiàng)任務(wù),自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。黨組開展各項(xiàng)教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。一是組織學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。組織開展“黨員的義務(wù)”專題黨課,使全體黨員重溫黨章,牢固樹立黨章意識(shí),宗旨意識(shí),嚴(yán)明政治紀(jì)律;二是運(yùn)用黨組中心組理論、支部專題教育等多種形式,組織全體 — 2 — 干部精研細(xì)讀十八大報(bào)告和總書記的一系列重要講話,堅(jiān)定政治立場(chǎng);三是傳達(dá)全縣反腐倡廉建設(shè)、政府廉政工作會(huì)議精神以及縣紀(jì)委會(huì)議精神,開展思想動(dòng)態(tài)分析,對(duì)全體干部提要求、敲警鐘。組織全體干部集中學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》、中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的“六個(gè)嚴(yán)禁”,從而進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法,做到令行禁止;四是抓好正反兩面典型案例警示教育,組織中心黨員干部觀看了《“四風(fēng)”之害》、《懺悔實(shí)錄》、《*》等警示電教片,組織帶領(lǐng)全體黨員干部職工到***監(jiān)獄開展廉政警示現(xiàn)場(chǎng)教育;及時(shí)通報(bào)全國(guó)、省、市查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案件。促使大家引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育,黨員干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高,黨性覺悟明顯提高,自律意識(shí)明顯提高,廉政效果明顯提高。
三、落實(shí)干部選用規(guī)定,提高群眾滿意度
黨組緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,認(rèn)真抓好選拔任用干部制度的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),利用黨組民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《干部任用條例》,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,規(guī)范選拔任用干部。做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。積極開展《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的自查,著力打造一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)好、會(huì)監(jiān)管”的干部隊(duì)伍。
四、改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾利益
改進(jìn)工作作風(fēng),維護(hù)群眾利益,是我們黨歷來十分重視的問題。中心黨組堅(jiān)持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“*條辦法”及“六個(gè)嚴(yán)禁”,強(qiáng)化學(xué)習(xí),嚴(yán)明紀(jì)律。深入開展與*的結(jié)對(duì)共建活動(dòng),共同組織做好對(duì)困難群眾的幫扶工作,慰問*戶家庭困難村民。
五、強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、責(zé)任追究制度、誡勉談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等規(guī)章制度;二是堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,強(qiáng)化班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用,凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用,均通過黨組集體討論決定;三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理。在經(jīng)費(fèi)開支上,嚴(yán)格執(zhí)行事前申報(bào),財(cái)政局審核,領(lǐng)導(dǎo)審批的報(bào)銷程序。嚴(yán)格執(zhí)行外出考察審批制度,規(guī)范公務(wù)接待制度,到目前為止,無違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng),未組織赴縣外召開會(huì)議;四是加強(qiáng)內(nèi)控制度。繼續(xù)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,開展中層負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)工作,在招標(biāo)方式確定、項(xiàng)目監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查“吃拿卡要”等中梗阻行為,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督,一年來未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象;五是全面落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開。充分利用中心網(wǎng)站開通的優(yōu)勢(shì),及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工、本級(jí)文件、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及工作動(dòng)態(tài)等欄目進(jìn)行公開和完善,強(qiáng)化了外部監(jiān)督,增加工作的公開透明性,自覺接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督,杜絕了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。2014年**無一例黨員、干部違規(guī)違紀(jì)行為 — 4 — 發(fā)生。
六、認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,發(fā)揮好“防火墻”作用
帶領(lǐng)全中心同志共同努力,積極圍繞中心工作,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督管理職能。
(一)圍繞交易流程,細(xì)化交易操作規(guī)程。一是規(guī)范內(nèi)部交易操作。建立涵蓋受理操作、交易組織、交易評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督四個(gè)具體規(guī)程的《內(nèi)部交易操作規(guī)程》;二是為進(jìn)一步硬化交易外部運(yùn)行規(guī)則、程序、制度,制定了建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)資源交易、土地出讓交易內(nèi)外流程圖,詳細(xì)定格各類交易方式的步驟;繪制了交易服務(wù)指南,明確了項(xiàng)目受理需準(zhǔn)備各類資料。
(二)圍繞統(tǒng)一發(fā)布,健全信息化相關(guān)制度。一是建立《網(wǎng)站平臺(tái)管理辦法》,健全了網(wǎng)站管理組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)站信息發(fā)布與更新、網(wǎng)站故障處理機(jī)制、網(wǎng)站信息管理和保密四方面內(nèi)容;二是制發(fā)《交易信息公告發(fā)布須知》、《公告管理制度》,明確了各類項(xiàng)目對(duì)外公告的內(nèi)容、依據(jù)、公告地點(diǎn)、程序與方式。從制度上對(duì)公告實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理,統(tǒng)一發(fā)布,實(shí)現(xiàn)交易信息的公開。
(三)圍繞交易現(xiàn)場(chǎng),完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度。一是創(chuàng)新思路設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)管理專員,制發(fā)了《現(xiàn)場(chǎng)管理專員崗位說明及職責(zé)分工》;二是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理專員,制發(fā)了《交易現(xiàn)場(chǎng)管理制度》,涵蓋招標(biāo)人(含代理機(jī)構(gòu))關(guān)于報(bào)名方式、程序、受理報(bào)名流程、規(guī)則等方面的現(xiàn)場(chǎng)管理,投標(biāo)人關(guān)于開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員職責(zé)、規(guī)范、禁止性行為方面的現(xiàn)場(chǎng)管理,評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)遵守
— 5 — 規(guī)則紀(jì)律等方面現(xiàn)場(chǎng)管理、中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)管理等制度;三是制發(fā)了《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作機(jī)制》,從監(jiān)督方式、范圍、形式、程序、違規(guī)性處理方面強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。
(四)圍繞交易規(guī)矩,健全各方交易人現(xiàn)場(chǎng)制度。一是制定了《代理機(jī)構(gòu)管理辦法》,從代理機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)管理、報(bào)名受理、日常監(jiān)督方面進(jìn)行了約束,規(guī)范了代理機(jī)構(gòu)的行為,避免了各種惡意排斥潛在投標(biāo)人行為;二是制定了上墻公開的監(jiān)督室使用須知、監(jiān)督管理人員工作紀(jì)律、投標(biāo)人(供應(yīng)商)現(xiàn)場(chǎng)守則、評(píng)標(biāo)專家權(quán)利與義務(wù)規(guī)定、報(bào)名室管理制度、專家等候區(qū)管理制度、開標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)通則、評(píng)標(biāo)須知等**個(gè)守則。
(五)圍繞交易效率,建立評(píng)價(jià)考核制度。一是代擬制了《評(píng)標(biāo)專家考核制度》(討論稿),對(duì)專家的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)行為、評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信用檔案建立、考核管理原則及方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;二是建立《交易回訪制度》,針對(duì)行業(yè)主管部門涉及的即將交易的重大項(xiàng)目、民生工程等項(xiàng)目,提前征詢項(xiàng)目涉及用戶對(duì)交易要求、需求及對(duì)前期項(xiàng)目中標(biāo)、采購(gòu)后的意見;針對(duì)中心工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)能力、程序規(guī)范、辦事效率、廉潔自律等方面的情況回訪行業(yè)主管部門、代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)單位(供應(yīng)商);三是擬代建了《從業(yè)者場(chǎng)內(nèi)信譽(yù)評(píng)價(jià)制度》(討論稿),擬對(duì)從業(yè)者及其承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行考核、審查和評(píng)價(jià),并列出相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí),考評(píng)結(jié)果將作為其市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要參考依據(jù)。
(六)圍繞廉政制約,建立廉政防控制度。一是制發(fā)《廉政風(fēng) — 6 — 險(xiǎn)評(píng)估定級(jí)和監(jiān)管制度》,查找出一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(建立制度、重點(diǎn)監(jiān)督)*個(gè)、二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督)*個(gè)、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(落實(shí)制度、加強(qiáng)提醒)*個(gè);二是制定了廉政工作“*個(gè)具體制度+X方案”。*個(gè)具體制度即廉政制度、干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制、“三項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、黨風(fēng)廉政談話制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警糾錯(cuò)制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度等。“X”方案即結(jié)合工作實(shí)際,制定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺(tái)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控等工作方案。
(七)圍繞規(guī)范提效,建立內(nèi)部管理制度。擬制了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部稽核制度、會(huì)計(jì)出納崗位制度、電算化檔案管理、公務(wù)用車管理辦法、辦公用品管理制度、公文辦理制度、印章管理制度、保密制度、工作人員行為準(zhǔn)則、請(qǐng)銷假制度、首問責(zé)任制度等*個(gè)內(nèi)部規(guī)章制度,用剛性紀(jì)律規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行。
六、凝聚全部合力,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
中心黨組在切實(shí)履行主體責(zé)任的同時(shí),也全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、依紀(jì)依法履行監(jiān)督責(zé)任。
(一)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能。中心黨組大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),支持縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐*紀(jì)檢組、監(jiān)察室抓主業(yè),切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,從一線監(jiān)督向督促職能部門履職轉(zhuǎn)變,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中心黨組會(huì)專題研究派駐縣公共
— 7 — 資源交易中心紀(jì)檢組、監(jiān)察室職能轉(zhuǎn)變,派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或常規(guī)性工作由2*個(gè)精簡(jiǎn)到*個(gè),并做好銜接,確保交接順暢,不出現(xiàn)監(jiān)督空當(dāng)。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。加強(qiáng)派駐中心紀(jì)檢組、監(jiān)察室隊(duì)伍建設(shè),按要求落實(shí)紀(jì)檢干部津貼,充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍。改善辦公條件,增加辦公室、辦公桌椅、辦公電話等,公務(wù)用車優(yōu)先保障紀(jì)檢監(jiān)察工作,保障廉政文化建設(shè)及辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有效促進(jìn)了派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作。
(三)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件。支持建立信訪登記制度,暢通信訪舉報(bào)渠道。對(duì)紀(jì)檢組轉(zhuǎn)交的招標(biāo)報(bào)名、開評(píng)標(biāo)等群眾反映的問題,采取直查、協(xié)同、督辦等不同方式進(jìn)行分類調(diào)查核實(shí),并督促相關(guān)通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉談話、行政警告、黨內(nèi)警告等多種形式嚴(yán)肅責(zé)任追究。支持紀(jì)檢組開展信訪舉報(bào)查辦工作,*月辦理信訪舉報(bào)件**件。
七、加強(qiáng)班子建設(shè),提高整體素質(zhì)
加強(qiáng)班子自身建設(shè),提高整體素質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必然要求。中心黨組始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的首要位置,積極參加縣委縣政府組織的各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和講座,嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)的有關(guān)制度和要求,全年組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)*次。強(qiáng)化組織生活,認(rèn)真落實(shí)班子民主生活會(huì),組織好班子成員述職述廉述學(xué)活動(dòng),落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中報(bào)告工作,接受群眾監(jiān)督。
總結(jié)回顧一年來的工作,雖然中心黨組在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動(dòng)全中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求和群眾的期望相比,還有一定的差距。如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)不夠強(qiáng),執(zhí)行“一崗雙責(zé)”不夠到位;一些群眾關(guān)心的問題還未根本解決等。對(duì)此,中心領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)按照縣委、縣政府的部署要求,加大學(xué)習(xí)力度,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,努力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和公共資源交易管理新局面。
中共*****中心黨組
2014年*月*日
*綜合科
2014年*月*日印發(fā)
第三篇:市衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子2016履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告.doc
市衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子2016履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
市衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子2016履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
2016年,市衛(wèi)計(jì)委黨組深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重大部署,以及市紀(jì)委十二屆七次全會(huì)精神,全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深化反腐倡廉建設(shè),為建設(shè)健康xx提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障。
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。委黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程,今年以來已召開23次黨組會(huì)議,逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)。調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》,將工作任務(wù)細(xì)化為6類24項(xiàng)共89項(xiàng)具體工作任務(wù)。組織各區(qū)(市)縣衛(wèi)計(jì)局、委直屬單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂《廉潔履職責(zé)任書》。委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與24個(gè)分管處室層層簽訂量身定制的責(zé)任書93份。委黨組書記、主任堅(jiān)持“四個(gè)親自”,帶頭履行好主體責(zé)任,班子成員結(jié)合職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格清單管理。量身定制《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,將委黨組8項(xiàng)工作任務(wù)分解成30條清單壓實(shí)到班子成員,將班子成員工作任務(wù)分解成142條清單傳遞到相關(guān)處室,并及時(shí)將清單任務(wù)完成情況錄入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好委直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作的通知》,召開機(jī)關(guān)各處室、委直屬單位清單管理推進(jìn)會(huì),將清單管理向基層延伸。
(三)嚴(yán)肅督查考核。將落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入對(duì)區(qū)(市)縣、委直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容,制發(fā)《2016xx市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查考核辦法(試行)》,對(duì)考核末位單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志將啟動(dòng)問題約談。
二、強(qiáng)化思想建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律
(一)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,按要求召開民主生活會(huì),教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵規(guī)守矩,同時(shí)充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)利器,真正做到紅紅臉、出出汗。制發(fā)《委黨組中心組2016理論學(xué)習(xí)安排意見》,認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度,截至目前,已開展中心組學(xué)習(xí)5次。
(二)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。利用黨組擴(kuò)大會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部大會(huì)等形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“一準(zhǔn)則兩條例”,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政審查制度,機(jī)構(gòu)改革以來,選拔任用干部24名,全部按要求征求了黨風(fēng)廉政意見,堅(jiān)持新任干部任前廉政談話。
(三)嚴(yán)格落實(shí)重大決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署,按照“四個(gè)全面”的總體要求和國(guó)家中心城市的發(fā)展定位,科學(xué)編制“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,精準(zhǔn)實(shí)施對(duì)甘孜縣拖壩鄉(xiāng)拖壩村和簡(jiǎn)陽(yáng)市同合鄉(xiāng)秀陽(yáng)村等對(duì)口扶貧工作。扎實(shí)開展三項(xiàng)整改“回頭看”和省委巡視反饋意見整改,制訂工作方案,落實(shí)整改舉措,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)
(一)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭引領(lǐng)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)率先為所在支部講主題黨課,其他班子成員分別到所在支部、聯(lián)系單位支部講黨課、做督導(dǎo)。制訂32字衛(wèi)計(jì)合格黨員標(biāo)準(zhǔn),開展“健康xx?黨員示范行動(dòng)”,以真學(xué)真懂促真信真做。在全系統(tǒng)舉行總書記“七一”重要講話精神宣講報(bào)告會(huì),開展“不辱服務(wù)群眾使命?我為健康xx添彩”演講比賽。組織機(jī)關(guān)黨員重走長(zhǎng)征路,重溫入黨志愿,重溫入黨誓詞。
(二)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府實(shí)施辦法。截至目前,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算115萬元,實(shí)際支出81萬元。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)思想建設(shè)、法紀(jì)觀念、效能建設(shè)、服務(wù)意識(shí)、“三務(wù)公開”等五個(gè)方面存在的問題,開展“鑄牢嚴(yán)實(shí)作風(fēng)?建設(shè)健康xx”主題活動(dòng)。組織對(duì)各區(qū)(市)縣級(jí)醫(yī)院和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)督查,對(duì)直屬單位開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查,對(duì)4家市級(jí)公立醫(yī)院開展大型醫(yī)院巡查等,落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、杜絕行業(yè)“潛規(guī)則”。
四、強(qiáng)化源頭治理,完善懲防體系
(一)筑牢思想防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議、市紀(jì)委十二屆七次全會(huì)精神,深入開展黨風(fēng)廉政警示教育“三個(gè)一”活動(dòng)。策劃制作衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)公益宣傳片《選擇》《杜絕“潛規(guī)則”》在各媒體推送,重要節(jié)日發(fā)送廉政提醒短信5條次共1200余人次。今年以來,先后2次通報(bào)我市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)2起違紀(jì)違法案件,對(duì)違紀(jì)違法的2人全部予以點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,用身邊事教育警醒身邊人。
(二)系統(tǒng)化防治腐敗。印發(fā)《2016年源頭治理預(yù)防腐敗重點(diǎn)工作方案》《各處(室)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》《直屬單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度》《規(guī)范基層“微權(quán)力”運(yùn)行實(shí)施方案》,編制權(quán)力清單、責(zé)任清單,全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。梳理出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6項(xiàng)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)57項(xiàng),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)59項(xiàng),同步制訂122項(xiàng)防控措施,前移預(yù)防腐敗關(guān)口,嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。開展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批與監(jiān)督執(zhí)法工作專項(xiàng)整治,截至9月底,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)督意見書6392份,注銷217家,立案查處202家。
(三)建設(shè)廉潔社會(huì)單元。嚴(yán)格落實(shí)《創(chuàng)建廉潔衛(wèi)生計(jì)生單元的實(shí)施方案》,在市疾控中心、市一醫(yī)院、市二醫(yī)院開展廉潔衛(wèi)生計(jì)生單元?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng),深化廉潔文化建設(shè)、廣泛收集社情民意、積極解決群眾訴求,引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè),形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力。10月31日,“市紀(jì)委開放日”市一醫(yī)院接受了市民代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員和媒體代表的觀摩指導(dǎo)。
五、強(qiáng)化支持保障,踐行“四種形態(tài)”
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。委黨組大力支持派駐委紀(jì)檢組切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),在人力、物力、財(cái)力上給予充分保障。今年來,派駐委紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改、全面實(shí)施兩孩政策等衛(wèi)計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。委黨組“三重一大”決策事項(xiàng)派駐委紀(jì)檢組全程參與。
(二)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。突出抓早抓小,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,通過廉政談心、教育提醒、警示談話、紀(jì)律誡勉、通報(bào)批評(píng)、組織處理等多種形式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。截至目前,共受理信訪舉報(bào)73件,自辦19件,1人被問題約談,1人被誡勉談話,有3名同志受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,其中,1人因違反工作紀(jì)律受到行政警告處分,1人因違反廉潔紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分,1人因嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律受到留黨察看1年處分和降低退休待遇行政處分。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè)。以建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為目標(biāo),積極強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),今年以來,先后組織76人次參加上級(jí)紀(jì)委和本級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有11篇工作信息被市紀(jì)委??土疂峹x網(wǎng)站刊發(fā),調(diào)研課題“《杜絕行業(yè)‘潛規(guī)則’三十條》實(shí)踐與探索調(diào)研報(bào)告”被《廉政瞭望》雜志刊登。
今年來,委黨組認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,取得一定成效,但還存在一些問題:一是個(gè)別單位、處室管黨治黨責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),執(zhí)行“一崗雙責(zé)”不夠到位;二是衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域滋生腐敗的土壤依然存在,個(gè)別黨員干部違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生;三是個(gè)別單位存在制度機(jī)制不夠健全,或制度執(zhí)行不夠有力等問題。下一步,委黨組將進(jìn)一步落實(shí)好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十八屆六中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)依規(guī)從嚴(yán)管黨治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)查侵害群眾利益的腐敗案件和行業(yè)不正之風(fēng),為建設(shè)健康xx、幸福蓉城作出積極貢獻(xiàn)。
中共xx市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組
2016年10月31日
第四篇:市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2015年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告.doc
市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2015年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2015年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
今 年以來,市委、市政府緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、成都市委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重大 部署,以及中央紀(jì)委十八屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、成都市紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎 實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)xx”提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。上半年,xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度綜合指數(shù)在全省183個(gè)區(qū)(市)縣中排名第49位,反腐倡廉工作取得明顯成效。
一、堅(jiān)持高線堅(jiān)守底線,以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩
市委、市政府結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持理想信念宗旨“高線”、堅(jiān)守黨的紀(jì)律規(guī)矩“底線”,自覺維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,真正做到為民務(wù)實(shí)清廉。
(一)筑牢理想信念基石。堅(jiān) 決貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)定不移地執(zhí)行中央、省委和成都市委重大決策部署,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。市委中心組學(xué)習(xí)集中觀看《作風(fēng)建 設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》等警示教育片,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”“四個(gè)全面”等開展專題研討。認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,堅(jiān)持 抓好黨建工作,制定了《關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》。組織黨員干部學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,認(rèn)真開展學(xué)黨章、“雙報(bào)到”和“黨員義工日”等活動(dòng)。今年以來,全市集中開展講黨課320余場(chǎng)次,開展“黨員義工日”活動(dòng)2萬余人次,集中觀看《信仰》《公仆蘭輝》等電影和專題片400余場(chǎng)次,使黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮,增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(二)踐行三嚴(yán)三實(shí)要求。堅(jiān) 持將開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化,扎實(shí)開展“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討。專題教育以“講黨 課”開局起勢(shì),市委書記趙浩宇帶頭講《認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,爭(zhēng)做“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部》專題黨課,帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、作輔導(dǎo)。結(jié)合專題教育,層層 召開典型案例剖析反思會(huì),深刻吸取教訓(xùn),堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求,把從嚴(yán)要求貫穿到選人用人全過 程,堅(jiān)決有力刷新吏治。目前全市集中開展專題反思會(huì)110余場(chǎng)次,學(xué)習(xí)研討120余次,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形。堅(jiān)持按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部,制定了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員干部的十二條措施》,探索完善“庸者能下”“城鄉(xiāng)一體”“有為有位”三項(xiàng)干部選任機(jī)制,切實(shí)杜絕了“跑官要官”“跑風(fēng)漏氣、封官許愿”等現(xiàn)象。今年以來,公開遴選6名副局級(jí)干部,提拔32名、互動(dòng)交流122名市管干部。積極探索確保專題教育成效的創(chuàng)新舉措,堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)綠色”理念,探索創(chuàng)新基層黨建,推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織;結(jié)合幸福美麗新村建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用,探索形成“1+3+6”基層治理機(jī)制,爭(zhēng)取為專題教育探索xx特色。通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,進(jìn)一步擦亮了全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)底色,全市黨員干部知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、盡義務(wù)、促和諧的良好風(fēng)尚逐漸形成。
(三)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。嚴(yán) 格按照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)要求,堅(jiān)決糾正不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題,做到絕對(duì)講忠誠(chéng)、絕對(duì)講團(tuán)結(jié)、絕對(duì)講服從,始終與中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨 內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,通過嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,組織廣大黨員干部經(jīng)常開展積極健康的思想斗爭(zhēng),以***、***、郭 伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型為鑒戒,把紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”劃出來、“雷區(qū)”標(biāo)出來,教育督促?gòu)V大黨員干部特別是領(lǐng) 導(dǎo)干部自覺遵規(guī)守矩。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建立健全保障和提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的制度機(jī)制,從嚴(yán)開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年以來,分層分級(jí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班12期、培訓(xùn)干部1500余人次,全市組織開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題報(bào)告會(huì)100余場(chǎng)、6000余名黨員干部接受紀(jì)律教育,黨員干部在黨意識(shí)和組織觀念不斷增強(qiáng),黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷提高。年初,15個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人分別向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,接受詢問質(zhì)詢,引起強(qiáng)烈反響。
二、守土負(fù)責(zé)守土盡責(zé),以兩個(gè)責(zé)任為遵循扛起使命擔(dān)當(dāng)
以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在心上抓在手上扛在肩上,切實(shí)形成“知責(zé)、守責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)”的良好氛圍。
(一)精心統(tǒng)籌謀劃。認(rèn) 真貫徹落實(shí)總書記“五個(gè)必須”的重大要求,深化對(duì)省委“三個(gè)不可低估”重大判斷的認(rèn)識(shí),著眼全局抓統(tǒng)籌,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,定期和不定期召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作匯報(bào),狠抓工作落 實(shí)。今年以來,市委常委會(huì)8次17個(gè)議題、市政府常務(wù)會(huì)5次5個(gè)議題專題研究廉政制度、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律審查等黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),認(rèn)真踐行“四個(gè)親自”要求,逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè),今年先后16次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題作出研究部署。市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管系統(tǒng)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)或分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效,督促完善制度10余項(xiàng)。市人大、市政協(xié)黨組和各級(jí)黨組織切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心研究部署責(zé)任落實(shí)措施,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出齊抓共管、系統(tǒng)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
(二)細(xì)化任務(wù)分解。牢牢把握主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,制定出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”意見,將總的工作任務(wù)細(xì)化分解為6大項(xiàng)77小項(xiàng),逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、完成時(shí)限,以此進(jìn)一步明確責(zé)任范圍,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單管理制度,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定“3+x” 責(zé)任清單,推進(jìn)主體責(zé)任差異化、具體化。市委書記趙浩宇與市委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》,市 委副書記、市長(zhǎng)歐昭與市政府黨組成員和副市長(zhǎng)簽訂了主體責(zé)任書,市委班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,督促黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和 職能部門逐條梳理主體責(zé)任清單,層層簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”,并及時(shí)進(jìn)行公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,做到任務(wù)明晰、心中有數(shù),推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。認(rèn)真抓好黨 風(fēng)廉政責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),做到管人與管事相結(jié)合、抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況在線監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在全市形成了“主要領(lǐng) 導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)管線、牽頭部門抓塊、職能部門包項(xiàng)”齊抓共管的工作格局。
(三)逗硬責(zé)任追究。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則,強(qiáng)化責(zé)任考核權(quán)重,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)行項(xiàng)目化管理,與全市綜合目標(biāo)考核掛鉤,把“兩個(gè)責(zé)任”考核結(jié)果作為各黨組織評(píng)先表彰和干部考核任用的重要依據(jù)。著力強(qiáng)化考核剛性,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)主責(zé)單位及時(shí)整改,倒逼主體責(zé)任落實(shí),確保考實(shí)、考準(zhǔn)。發(fā)揮巡察“利劍”作用,組建5個(gè)市委檢查組,通過常態(tài)化檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式,對(duì)全市108個(gè)單位開展全覆蓋明查暗訪24輪,常規(guī)檢查督查單位626個(gè)(次),專項(xiàng)督查涉及土地流轉(zhuǎn)、執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口部門92個(gè),發(fā)現(xiàn)并糾正問題83個(gè),問責(zé)單位17個(gè)、調(diào)整處理不勝任現(xiàn)職干部17人,形成極強(qiáng)震懾。嚴(yán)格責(zé)任追究,制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、廉政約談、一案雙查等相關(guān)配套制度,加大對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的問責(zé)力度。今年以來,實(shí)施廉政約談50余人次,對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的2名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
三、正風(fēng)肅紀(jì)正本清源,以反貪治腐為重點(diǎn)優(yōu)化政治生態(tài)
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持有貪必肅、有腐必懲,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,初步營(yíng)造了“對(duì)外風(fēng)平浪靜、對(duì)內(nèi)風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)。
(一)風(fēng)險(xiǎn)防控“無禁區(qū)”。始終將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、正風(fēng)肅紀(jì)作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要途徑,專項(xiàng)整治突出“準(zhǔn)”、剎風(fēng)問責(zé)突出“嚴(yán)”、長(zhǎng)效推進(jìn)突出“韌”,持之以恒糾正“四風(fēng)”。今年以來,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降11.23%,其中公務(wù)接待同比下降40.15%。將“廉潔成都
xx”網(wǎng)站、信訪舉報(bào)民情“直通車”作為黨風(fēng)廉政信息公開、政策宣傳和受理投訴舉辦的主窗口,發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員“三員合一”的社會(huì)監(jiān)督作用,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立問題線索管理庫(kù),實(shí)行問題線索統(tǒng)一管理、集中排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題。今年以來,共查處“四風(fēng)”典型案件48件。
(二)重拳反腐“零容忍”。直面突出問題,狠抓專項(xiàng)整治,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,始終保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)。通過認(rèn)真梳理排查,對(duì)問題突出的3個(gè)單位(系統(tǒng))和5個(gè)方面突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,力求常抓常新、長(zhǎng)抓長(zhǎng)效。繼續(xù)鞏固“七個(gè)專項(xiàng)治理”、“9+2+4”問題專項(xiàng)整治工作成果,將執(zhí)行不力、基本建設(shè)領(lǐng)域、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理專項(xiàng)資金、亂發(fā)錢物4個(gè)方面的問題作為今年專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作內(nèi)容,持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)。發(fā)揮查辦案件的治本功能,促進(jìn)查辦案件政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格審查和處置了一批黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法以及發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件,對(duì)全市黨員干部形成了有效震懾,形成了“不敢腐”的強(qiáng)大氛圍。今年以來,全市共立案110件112人、審結(jié)61件62人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分62人、移送司法機(jī)關(guān)9件10人。
三是健全機(jī)制“堵死角”。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),積極推進(jìn)“三項(xiàng)防控”,優(yōu)化崗位防控,繼續(xù)擴(kuò)大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺(tái)建設(shè)覆蓋面;強(qiáng)化重點(diǎn)防控,圍繞突出問題健全完善“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制;深化專項(xiàng)防控,在35個(gè)重點(diǎn)部門(單位)實(shí)施37個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)防控項(xiàng)目,示范帶動(dòng)全市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作廉潔推進(jìn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開,規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施村級(jí)公共資金管理使用專項(xiàng)防控和新任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公示制度,示范帶動(dòng)全市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作廉潔推進(jìn),全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建設(shè)了便民服務(wù)中心,并納入四川省電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理,253個(gè)村(社區(qū))建設(shè)了便民服務(wù)室。分層分類組織開展廉潔社會(huì)單元?jiǎng)?chuàng)建試點(diǎn)工作,引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè),努力形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,已初步形成“機(jī)關(guān)家庭手拉手·廉潔路上一起走”廉潔機(jī)關(guān)、“進(jìn)出雙公開”廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“大家庭公約墻”廉潔社區(qū)等創(chuàng)建方式,營(yíng)造廉榮腐恥的社會(huì)氛圍。
四、深化拓展深層推進(jìn),以懲防體系為路徑著力源頭治理
加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,大力推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)在鞏固中深化、在創(chuàng)新中發(fā)展,從源頭鏟除腐敗滋生土壤,逐步構(gòu)建從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墻。
(一)警示教育常抓不懈。堅(jiān) 持以宣傳為基礎(chǔ)、教育為手段,把廉潔從政教育納入黨委中心組、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”重要內(nèi)容,深化干部廉潔從政教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想防 線。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,認(rèn)真組織全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)王東明書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、黃新初書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話,把黨章黨紀(jì)、廉 政理論法規(guī)等有關(guān)內(nèi)容納入黨校主體班培訓(xùn)必修課程,黨員干部受教育面達(dá)100%。堅(jiān)持以案施教、以案促教,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)部門“一把手”,通過到監(jiān)獄參觀、邀請(qǐng)專家授課、巡播警示教育光碟等方式開展各類警示教育200余批次,向全市黨員干部發(fā)送廉政短信6萬人次,在市級(jí)媒體集中通報(bào)曝光群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案件22件29人。同 時(shí),拓展廉政教育的內(nèi)容和形式,利用身邊典型案件有針對(duì)性地制作案例警示教育片《遲來的懺悔》,在市圖書館開辟“黨風(fēng)廉政建設(shè)圖書專區(qū)”,自制正風(fēng)肅紀(jì)宣 傳漫畫和廉政公益廣告,組織開展警示教育月、“妙手繪廉心”現(xiàn)場(chǎng)寫生、廉政文化巡演等活動(dòng),建設(shè)以“傳承蓮心不忘初心”為主題的“xx市廉政文化創(chuàng)研基 地”,將廉政文化延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯提升。
(二)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。堅(jiān) 決把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度”籠子,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策要求,推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化和法治化,確保權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行。規(guī)范干部人事工作意見,強(qiáng)化了權(quán)力的制度約束。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立完善規(guī)范人事權(quán)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制體系,推進(jìn)考察干部紀(jì)委參與制、任前廉政審查制等制度 機(jī)制,干部人事工作更加公開公正公平。今年以來,任前廉政審查干部96人。進(jìn)一步加快行政審批制度改革,目前全市清理優(yōu)化行政審批和服務(wù)事項(xiàng)877項(xiàng);積極推行權(quán)力清單制度,制定了《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》《財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等制度。截至目前,將121項(xiàng)審批(服務(wù))事項(xiàng)規(guī)范下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心或片區(qū)服務(wù)所辦理,部門窗口授權(quán)率達(dá)90%以上,大幅提高群眾辦事效率。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)和公共資源交易的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán),推進(jìn)公安、交通、城管、食藥監(jiān)等標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,著力避免執(zhí)法不公和隨意執(zhí)法。
(三)民生為本轉(zhuǎn)變作風(fēng)。持續(xù)開展以“結(jié)對(duì)心連心我們?cè)谝黄稹睘閷?shí)踐載體的“走基層”活動(dòng)和“三視三問”群眾工作法,服務(wù)群眾效率進(jìn)一步提升。去年以來,全市累計(jì)辦結(jié)“三本臺(tái)賬”11785套,整改關(guān)系群眾切身利益問題560多個(gè)、“最后一公里”問題77個(gè),對(duì)口重點(diǎn)幫扶困難群眾1299戶,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)基層協(xié)商民主制度化、規(guī)范化建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)協(xié)商制度體系,受到中央統(tǒng)戰(zhàn)部表彰。深化“法治xx”建設(shè),加快構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)格化管理體系和治安防控體系,全市普法率達(dá)85%以上。全力推進(jìn)成都市扶貧解困等207項(xiàng)民生工程,集中實(shí)施助學(xué)助殘、助醫(yī)助居等22項(xiàng)民生實(shí)事。精準(zhǔn)實(shí)施扶貧開發(fā),目前17個(gè)相對(duì)貧困村、518戶相對(duì)貧困戶提前實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。在村道建設(shè)、小型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域探索實(shí)踐民生項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)機(jī)制,目前累計(jì)確定老舊院落改造、飲水安全等民生項(xiàng)目200余個(gè)。啟動(dòng)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),資助774名重度殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大保障房建設(shè)力度,目前1176套保障性住房主體工程全部竣工,發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼319戶,維護(hù)和保障了群眾權(quán)益。
五、加大支持加強(qiáng)保障,以主責(zé)主業(yè)為要求聚焦執(zhí)紀(jì)問責(zé)
市委、市政府認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確職責(zé)定位,聚精會(huì)神抓好主業(yè)主責(zé),真正把發(fā)力點(diǎn)聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。
(一)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”。圍繞紀(jì)檢體制改革和“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”。重新修訂“三定”方案,將派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一并納入市紀(jì)委“三定”方案。對(duì)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行整合優(yōu)化,新增紀(jì)檢監(jiān)察室2個(gè),內(nèi)設(shè)11個(gè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到8個(gè),機(jī)構(gòu)和人員均達(dá)到70%標(biāo)準(zhǔn)。清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“瘦身”減負(fù),市紀(jì)委參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由104個(gè)精簡(jiǎn)為10個(gè)。進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化紀(jì)律審查力量,并將人力和資源向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線傾斜,助推紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)騰出精力聚焦主業(yè)主責(zé)。
(二)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅懲處腐敗。支 持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑,加快制定對(duì)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān) 督。專題研究重要案件,專題聽取紀(jì)律審查工作匯報(bào),保障辦案經(jīng)費(fèi),切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。切實(shí)發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,健全 完善日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度,壓實(shí)成員單位責(zé)任,形成和加大監(jiān)督合力。去年以來,收到中央巡視組、省委巡視組及省市巡察組移交的信訪線索84件,辦結(jié)81件。
(三)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)。支持市紀(jì)委進(jìn)一步改善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制3名,核定了派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)編制62名,實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋,為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。全面開展“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng),制定出臺(tái)《加強(qiáng)紀(jì)檢干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法》《崇 州市紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,開展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部負(fù)面行為的收集整理和分析,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部負(fù)面清單。對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅 處理,堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。
六、以身作則以上率下,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為示范發(fā)揮表率作用 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員帶頭以身作則、嚴(yán)于律己,切實(shí)加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,大力弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的良好作風(fēng),為全市黨員干部作出了表率。
(一)帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。市 委、市政府班子及成員始終堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致,以 極其嚴(yán)謹(jǐn)、極其負(fù)責(zé)的態(tài)度執(zhí)行重大決策部署,貫徹落實(shí)中央和省委、成都市委精神。認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度,帶頭依法行政,不斷提高法治建設(shè)水平。堅(jiān)持 民主集中制原則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論表決。嚴(yán)格遵守組織、人事、財(cái)經(jīng)等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。始終在中央和省委、成都市委工作大局下謀劃和推進(jìn)xx發(fā)展,積極穩(wěn) 妥推進(jìn)全面深化改革,加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)xx”。
(二)帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。市 委、市政府班子成員帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和成都市委、市政府十項(xiàng)規(guī)定,帶動(dòng)全市干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育,市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入開展“結(jié)對(duì)心連心躬身踐行“三視三問”群眾工作法,有力推動(dòng)了“走基層”活動(dòng)常態(tài)化。同 時(shí),堅(jiān)持厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),開展調(diào)查研究輕車簡(jiǎn)從。辦公用房、公務(wù)用車等嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、成都市委有關(guān)規(guī)定。
(三)帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。市 委、市政府班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺用《廉潔自律準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自己的行為,帶頭講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真管好配偶、子女和身邊 工作人員,自覺接受干部群眾監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定”,主動(dòng)報(bào)告了遵守廉潔自律規(guī)定情況和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。今年,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 班子及其成員沒有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定的情況。
一 年來,市委、市政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中取得了一定成績(jī),但是離成都市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。下一步,市委市政府將按照 成都市委、市政府工作部署和市紀(jì)委工作要求,一如既往把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),真抓實(shí)干、常抓不懈,堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,不斷提升群眾的“獲得感”和滿意度。
第五篇:2018黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告
2018黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
報(bào)告
今年以來,綿竹市委、市政府深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省 展“激情、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題活動(dòng),大力弘揚(yáng)“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的新時(shí)期綿竹精神,凝心聚力、扎實(shí)推進(jìn)“重點(diǎn)工程六大攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”。
二、深化正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
(一)持之以恒糾正“四風(fēng)”。馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。整合全市督查力量開展專項(xiàng)行動(dòng),緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn),以工作作風(fēng)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車等為重點(diǎn)開展明查暗訪70余次,對(duì)36個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)曝光;開展精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù)、公款購(gòu)買酒水、汛期值班值守等專項(xiàng)督查,通報(bào)4期,專項(xiàng)約談3人,問責(zé)10人,督促整改問題124個(gè)。
(二)深化巡察政治責(zé)任。針對(duì)中央、省委巡視反饋的問題,認(rèn)真研究,開展“三項(xiàng)整改”回頭看。組建巡察機(jī)構(gòu),選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部,扎實(shí)開展縣級(jí)巡察。市委常委會(huì)議多次聽取巡察工作匯報(bào),研究制定《綿竹市委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,審議通過了《巡察工作規(guī)劃》、《XX年巡察工作計(jì)劃》,結(jié)合實(shí)際提出了巡察工作五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。截至9月,已開展三輪集中巡察,覆蓋4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)12個(gè)市級(jí)部門,發(fā)現(xiàn)問題312個(gè)、移送問題線索51條、立案處分6件6人。加強(qiáng)對(duì)巡察整改的督察督辦、跟蹤問效,把巡察成果運(yùn)用于執(zhí)紀(jì)審查、干部選拔任用和日常監(jiān)督管理,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核,巡察利劍作用初步彰顯。探索村級(jí)巡檢工作,“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)同步發(fā)力,完成《綿竹市鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委巡檢村(社區(qū))工作實(shí)施辦法(試行)》的制定,21個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委自覺擔(dān)負(fù)巡檢政治責(zé)任,全面布局推進(jìn)“黨在你身邊”巡檢工作,聚焦基層從嚴(yán)治黨突出問題,圍繞基層黨建、惠民政策落實(shí)、集體“三資”管理、落實(shí)上級(jí)重大決策部署和四大重 點(diǎn)領(lǐng)域等發(fā)現(xiàn)問題,整改情況及時(shí)面向群眾公示公開,助推黨內(nèi)監(jiān)督無盲區(qū),提供群眾監(jiān)督便捷途徑。
(三)部署推動(dòng)黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作。市委常委會(huì)專題研究社會(huì)評(píng)價(jià)反饋問題及建議、“清風(fēng)行動(dòng)·XX”收集的意見建議,綜合分類分析,查找5大薄弱環(huán)節(jié),制定6項(xiàng)整改措施,目前已完成1101條“清風(fēng)行動(dòng)”事項(xiàng)、207條社會(huì)評(píng)價(jià)反饋事項(xiàng)的辦理及相關(guān)措施落實(shí)工作。召開XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)議,詳細(xì)部署安排今年測(cè)評(píng)工作,將該項(xiàng)納入綜合目標(biāo)考核。
三、保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決有力從嚴(yán)懲治腐敗
(一)堅(jiān)持抓早抓小。堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范在全市開展談話提醒工作的通知》,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,分層分級(jí)開展談話提醒4463人次。深化“一諾三清”廉政制度,認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”,目前啟動(dòng)“說清”程序149人,“核清”程序127人,“查清”程序127件,15名黨員干部主動(dòng)說清問題,上交資金11.92萬元。堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),用好問責(zé)利器,對(duì)避重就輕、應(yīng)付了事、工作不力等行為嚴(yán)肅問責(zé),今年以來,黨內(nèi)問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)11人。
(二)強(qiáng)力懲貪治腐。召開反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議,積極分析研判違紀(jì)違法案件新特點(diǎn)、新趨勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)辦案制度,強(qiáng)化配合協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗工作。截至9月,全市黨政紀(jì)立案132人,已給予黨政紀(jì)處分61人,公開曝光違紀(jì)違規(guī)問題15起28人,震懾效果明顯。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào),做紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”,今年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察干部交流提拔或重用30名,推薦7名優(yōu)秀干部到上級(jí)掛職鍛煉,為巡察辦(巡察組)配齊工 作人員,支持市紀(jì)委完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制,已經(jīng)完成市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)立正在有序推進(jìn)。
四、強(qiáng)化源頭治腐,扎緊反腐倡廉制度籠子
(一)嚴(yán)把選人用人關(guān)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)防干部帶病提拔、帶病上崗。對(duì)2307名股(所)級(jí)以上干部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案,累計(jì)發(fā)出預(yù)警信息5179條;落實(shí)任前考廉、廉政談話等制度,對(duì)新提拔的56名新任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話和廉政測(cè)試。今年村(社區(qū))換屆工作期間,分別組織全市21個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記集體約談和一對(duì)一單獨(dú)約談,強(qiáng)調(diào)和提醒換屆工作紀(jì)律;組建7個(gè)監(jiān)督組開展全程監(jiān)督,提高選人用人公信度。
(二)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。將反腐倡廉宣傳教育納入全市宣傳思想和干部教育工作總體部署,加大培訓(xùn)和警示教育力度,建立《開展旁聽職務(wù)犯罪案件庭審警示教育制度》,2060人赴教育基地開展警示教育,98名重點(diǎn)崗位黨員干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,組織觀看警示教育片201場(chǎng)6029人次。深化廉政教育“1+N”模式,廉政年畫微信表情包被省紀(jì)委在全省推廣;推動(dòng)建設(shè)廉政文化廣場(chǎng)和“廉潔綿竹”微信公眾號(hào)。
(三)筑牢預(yù)腐防線。探索建立懲防銜接工作機(jī)制,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“A計(jì)劃”,對(duì)8個(gè)單位A級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展隨機(jī)抽查審計(jì),對(duì)8個(gè)單位開展“回頭看”。全面落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督記實(shí)制度,要求市紀(jì)委對(duì)市委重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用進(jìn)行全程監(jiān)督;全面推進(jìn)行權(quán)平臺(tái)建設(shè)和使用,6000余項(xiàng)行政權(quán)力納入平臺(tái)監(jiān)管,通報(bào)5期,約談1人,8個(gè)部門作出書面說明。
三、完成重點(diǎn)工作方面
(一)公路建設(shè)目標(biāo)完成情況 計(jì)劃實(shí)施改造項(xiàng)目319公里,計(jì)劃建成62公里、創(chuàng)建307公里建成49公里暢安舒美示范路。完成投資152867萬元。至12月底,我局將完成投資154880萬元,投資完成比例101%;建成73公里,里程完成比例118%;創(chuàng)建307公里建成172公里暢安舒美示范公路,暢安舒美完成比例374%。如G211平永至榕江公路項(xiàng)目調(diào)走予以緩建,地方配套資金無法全部到位,則我局XX年考核目標(biāo)投資(不包含G211平永項(xiàng)目)為134991萬元,至12月底將完成投資141045萬元,投資完成比例104%。
(二)積極做好普通國(guó)省干線公路管養(yǎng)工作 ——路況指標(biāo):我局管養(yǎng)公路1662公里,考核里程684公里,考核路段優(yōu)良率80.26%、PQI80以上,次差路率3%,超額完成年初預(yù)定的優(yōu)良率76.3%,次差路率4.2%的任務(wù)指標(biāo); ——路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程:危橋改造、生命防護(hù)工程、地災(zāi)治理項(xiàng)目、水毀工程恢復(fù)、油路大中修、公路綠化等已按照省局下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)完成并確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全; ——預(yù)防性養(yǎng)護(hù):累計(jì)完成預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程約為194公里,完成投資一千余萬元,占管養(yǎng)里程比重11.7%,較好地完成了考核路段5%的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)任務(wù)指標(biāo),道路通行能力顯著增強(qiáng)。——節(jié)能技術(shù):普通國(guó)省道公路改造和養(yǎng)護(hù)工程舊瀝青、舊水泥混凝土材料就地利用及統(tǒng)一回收的比率達(dá)到95%以上,循環(huán)利用率達(dá)到70%以上?!?wù)區(qū)建設(shè):完成S306線黃土坡服務(wù)區(qū)主體工程;榕江古州停車休息區(qū)建設(shè)基本完成。
(三)路政管理目標(biāo)完成情況 ——加強(qiáng)路政規(guī)范化建設(shè),抓好執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn):強(qiáng)化管理、學(xué)習(xí)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),明晰普法、執(zhí)法、監(jiān)督、錯(cuò)案追究等工作責(zé)任,夯實(shí)思想教育,規(guī)范路政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督;全年組織開展了兩期共222人次路政執(zhí)法崗位 大練兵暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)?!钊腴_展路域環(huán)境整治活動(dòng):針對(duì)當(dāng)前路域環(huán)境整治工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),大力實(shí)施“兩定三抓”工作法,“兩定”即定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù);“三抓”即抓重點(diǎn)、抓長(zhǎng)效、抓典型;使公路路域環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)現(xiàn)“制度化”、“常態(tài)化”,路域環(huán)境基本達(dá)到“八個(gè)無”?!胀▏?guó)省道公路超限運(yùn)輸治理工作:我局一直把超限運(yùn)輸治理工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓。堅(jiān)持交通、公安等部門進(jìn)行國(guó)省道和重要干線聯(lián)合執(zhí)法,形成了統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的治理工作機(jī)制,有效遏制了車貨總重超過49噸的超限運(yùn)輸車輛非法上路上橋行駛,普通國(guó)省道公路超限運(yùn)輸率控制在2%以內(nèi),治超工作取得了階段性成果,對(duì)有效預(yù)防交通安全事故發(fā)揮了積極作用。
(四)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況 按照“一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,與基層單位簽訂責(zé)任書率為100%;建立“打非治違”工作長(zhǎng)效機(jī)制,按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;認(rèn)真組織開展了汛期安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查、排查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、“雙節(jié)”及十九大期間安全生產(chǎn)檢查等專項(xiàng)檢查整治工作;完成各級(jí)掛牌督辦隱患整治,做到隱患整改“五落實(shí)”,一般隱患治理率為100%;做到“五個(gè)一”;完成省局下達(dá)的安全生產(chǎn)任務(wù),全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
(五)開展好單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管工作,違規(guī)違紀(jì)防患于未然。按照“一審、二幫、三促進(jìn)”的原則,安排管理局審計(jì)對(duì)所轄12個(gè)公路管理段的財(cái)務(wù)資金運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查、對(duì)基層部分單位行政領(lǐng)導(dǎo)任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì),促進(jìn)完善各單位內(nèi)部控制,達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)、清除隱患、堵塞漏洞的目的,讓內(nèi)部審計(jì)成為違規(guī)違紀(jì)問題的“防疫站”。通過審計(jì),對(duì)行政執(zhí)法、行政管理、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)及監(jiān)督管理等方面規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,認(rèn)真抓 好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和治理“小金庫(kù)”工作,規(guī)范財(cái)經(jīng)制度管理;在各項(xiàng)管理工作中實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人。
(六)自覺貫徹民主集中制原則,集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策 認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主議事規(guī)定,自覺堅(jiān)持民主集中制原則,作為單位行政主要領(lǐng)導(dǎo),不搞“一言堂”;維護(hù)管理局班子團(tuán)結(jié)和班子權(quán)威,議事首先與黨委書記溝通聯(lián)系,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),意見一致;發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取班子成員或科室負(fù)責(zé)人的合理化意見和建議,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能作用,做到分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。
四、廉潔自律方面 按照中央和各級(jí)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅(jiān)持執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持民主集中制原則,涉及工程招標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用等方面都經(jīng)黨委會(huì)或班子會(huì)研究,沒有個(gè)人說了算的情況發(fā)生。遵守黨的章程和國(guó)家法令法規(guī),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,時(shí)時(shí)刻刻維護(hù)黨的尊嚴(yán)、榮譽(yù)。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,時(shí)刻牢記黨的宗旨,堅(jiān)持從我做起,樹立樸素的唯物主義觀,勤政奉公,不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律,注重對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,不亂發(fā)津貼、補(bǔ)貼,保證資金合法合規(guī)使用。正確處理個(gè)人與組織、家庭與工作的關(guān)系,堅(jiān)決反對(duì)和狠殺“四風(fēng)問題”。關(guān)注一線職工生活、工作和福利,努力把廣大職工的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好,把單位發(fā)展好。
五、存在的不足 一年來個(gè)人雖然為單位的發(fā)展一直在不懈努力,全局各項(xiàng)也取得了一定的成績(jī),但由于主觀和客觀的原因,個(gè)人仍然存在不足之處:
(一)系統(tǒng)性的理論學(xué)習(xí)不強(qiáng)。由于行業(yè)性質(zhì)和注重實(shí)用的緣故,政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)距上級(jí)和同志們的要求有一定差距,還有待加強(qiáng)。
(二)工作上在大膽管理的同時(shí),由于忙于業(yè)務(wù),有時(shí)工作方式方法欠佳、溝通不夠,在一定程度上影響了工作的開展。
(三)在深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí),思想政治工作開展少,交心談話不夠,幫助同志不夠。
(四)廉潔方面,需要加強(qiáng)對(duì)各基層段、各企業(yè)班子的警示和規(guī)范,懲防體系建設(shè)也需要進(jìn)一步完善規(guī)范和加強(qiáng)。
(五)工作管理還需進(jìn)一步給力,特別是對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、紀(jì)律、工作效率以及對(duì)基層段和局屬各企業(yè)的監(jiān)管考核上抓得不緊,力度不夠。
六、改進(jìn)措施 在今后的工作和生活中,結(jié)合實(shí)際,我將從以下幾個(gè)方面克服困難和不足,不斷提高和完善自己。
(一)加強(qiáng)政治和管理方面的學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)“十八大”、十八屆全會(huì)精神、十九大精神及兩個(gè)準(zhǔn)則條例、省委、省廳、省局黨委和州委、管理局黨委的關(guān)于黨的路線方針政策外,也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建管養(yǎng)等方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),拓展思路,帶領(lǐng)好管理局行政領(lǐng)導(dǎo)班子在建管養(yǎng)方面的服務(wù)、監(jiān)管水平的提升,切實(shí)推進(jìn)我局建管養(yǎng)有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高效率。明確責(zé)任,落實(shí)到科室,到人;特別是加大對(duì)既定目標(biāo)工作任務(wù)分級(jí)落實(shí)的監(jiān)督、督辦、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)工作的執(zhí)行力,以整體提高工作效率,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉工作。從自身做起,帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律,不越雷池一步,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、州委州政府“十二項(xiàng)規(guī)定”,加大對(duì)廉潔自律教育力度和責(zé)任分解,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收,重大資金使用和人事任免進(jìn)程的監(jiān)管檢查,陽(yáng)光從政,坦蕩做人,真正使廉潔落到實(shí)處,主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督,努力做到工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全,不出問題。
(四)樹立開拓創(chuàng)新的精神。面對(duì)公路發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),作為主要負(fù)責(zé)人,要在改革上進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,探索新路子;在各項(xiàng)任務(wù)完成上,進(jìn)一步開拓思路,拿出新舉措,爭(zhēng)取上級(jí)在政策、資金等各方面的支持;在穩(wěn)定上,做好各方面耐心細(xì)致的工作,解決進(jìn)程中的矛盾。