第一篇：關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告

關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報

告

XX年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年，建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求，嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則，堅持把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。

現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系

我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動，評議作風(fēng)、評議形象，促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議，對案件辦理情況進(jìn)行清理、通報，走訪相關(guān)單位，實施動態(tài)管理。四是加強輿論監(jiān)督，建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度，利用新聞媒體，對執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時對遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚。

二、認(rèn)真開展自查，深入推進(jìn)依法行政

按照縣政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財政的前提下，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機，從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上，按照日常工作過程的操作程序，逐級排查清理，對保留的行政許可項目登記造冊，明確項目名稱，實施依據(jù)，收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容，并實施公布，做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行；另一方面，清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項，凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé)，自上而下進(jìn)行梳理，并做到部門和上級部門相互結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào)；再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止，對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。

三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序

在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，或群眾舉報投訴的案件及時受理，符合立案條件的，填寫《立案申請表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是，執(zhí)法人員必須兩人以上，并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件，在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，寫出調(diào)查終結(jié)報告，報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，最后形成合議意見，交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件，認(rèn)真制作聽證告之書，交付當(dāng)事人，當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序，確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上，嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度，嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對待、教育為主”五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn)，對涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會公眾監(jiān)督，逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。

四、下一步工作思路

城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體，作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，為更好地鞏固自查自糾成果，下一步，要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法及文書檔案管理，進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度，深化完善目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強依法行政的緊迫感、責(zé)任感，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確保“三年上水平”城市建設(shè)首期任務(wù)的全面勝利。

第二篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報告

廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局

關(guān)于對行政處罰行為實施監(jiān)督檢查的

工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作。

為做好此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，我局認(rèn)真對照上級文件中的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對全局2011行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高隊伍整體水平

2011年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作，以法制化為指導(dǎo)，以加強行政執(zhí)法監(jiān)督、落實行政執(zhí)法責(zé)任制、強化行政執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點，規(guī)范全局行政執(zhí)法工作，提高了執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力水平，做到了依法執(zhí)法、組織制度、案件辦理、普法宣傳教育等各項工作的全面落實，取得了較好成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法工作情況

1、我局是根據(jù)國務(wù)院法制辦（國法函〔1998〕25號）和省政府辦公廳（辦字〔1999〕62號）的批復(fù)成立的，是全市主管城市管理的行政執(zhí)法機關(guān)，我局于2001年7月正式成立，同時在全市全面開展了相對集中行政處罰權(quán)的工作，具有完全的行政執(zhí)法主體資格。目前，我局共有八個執(zhí)法大 隊、十個機關(guān)科室，行政執(zhí)法人員172人，其中法制科4人。

我局為加強行政執(zhí)法工作工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了“一級抓一級，層層抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，實行局領(lǐng)導(dǎo)主抓，分局、大隊、中隊各負(fù)其責(zé)。局督查監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查工作，法制科負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和組織開展法制宣傳工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了罰沒許可證，罰沒許可證號為06000066，副本9本。

2、行政執(zhí)法人員全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證；依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定定期進(jìn)行年審，并向市法制辦備案。

3、我局在市政府門戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站向社會公示了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試情況，并及時定期更新。

4、我局未超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法委托。

5、為有效提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)，提高執(zhí)法辦案能力，我局積極組織開展的各種形式的法律知識培訓(xùn)，主要是：一是，利用每周五集中學(xué)習(xí)時間組織本單位執(zhí)法人員開展法律知識學(xué)習(xí)或講座活動，或進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗交流，做好讀書筆記和心得體會，以便提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平，使執(zhí)法人員做到人人會執(zhí)法、個個會辦案。二是，結(jié)合開展“三年上水平”活動，在執(zhí)法人員中開展規(guī)范執(zhí)法活動。形成規(guī)范執(zhí)法的良好風(fēng)氣。法制科和督查科負(fù)責(zé)組織監(jiān)查和抽查，切實在執(zhí)法人員中形成良好的風(fēng)氣。今年，我局計劃組 織執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)24次，截至到8月底已實施12次，具體培訓(xùn)內(nèi)容為：參加省市主辦的法制培訓(xùn)2次，80人次參加；每月開展規(guī)劃法、市容條例等專項執(zhí)法培訓(xùn)5次，170人次參加；4月底進(jìn)行的新執(zhí)法文書培訓(xùn)4次，230人次參加；7月底新公務(wù)員培訓(xùn)一次，30人次參加。通過學(xué)習(xí)，全局執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，自覺學(xué)法意識進(jìn)一步增強。

二、全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高規(guī)范執(zhí)法水平

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)《廊坊市處罰程序規(guī)定》和我局制定的行政執(zhí)法程序規(guī)定、案件回訪制度、重大或復(fù)雜行政處罰案件集體討論、法制審核工作規(guī)定等，嚴(yán)格執(zhí)行廊坊市制定的“查、審、定、執(zhí)、監(jiān)”五分離制度。截止8月底，我局今年共有簡易程序案件32件，一般程序12件，共計44件，實施違建拆除3起。

（二）在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，嚴(yán)格實行我局制定的行政執(zhí)法文書，加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，及時對法制員進(jìn)行新文書使用的培訓(xùn)與引導(dǎo)，切實做到執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。對于舊法律文書要及時送回，統(tǒng)一處理。

（三）在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員不少于兩人，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，做到亮證執(zhí)法，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯并做好詢問筆錄；在收集證據(jù)時，同種類物品超過一定 數(shù)量時，采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存，填寫先行登記保存通知書并當(dāng)場交付當(dāng)事人；作出行政處罰決定后，制作行政處罰決定書載明當(dāng)事人的姓名、處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑等；當(dāng)事人有聽證權(quán)利的，要依法組織聽證，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

嚴(yán)格實行“罰繳”分離制度，我局執(zhí)法人員依法作出罰款的行政處罰決定后，被處罰人持行政處罰決定書到銀行繳納罰款，并出具省財政部門制發(fā)的罰沒票據(jù)。

（四）我局嚴(yán)格執(zhí)行“三步式”執(zhí)法程序，在具體執(zhí)法過程中堅持說服教育、限期整改和實施行政處罰，堅持“敬禮、亮證、告知、首次違規(guī)不處罰”處理各類違規(guī)行為。對于馬路攤販，摒棄簡單驅(qū)趕手段，先后為2000多個流動攤販提供了固定經(jīng)營場所，既保障了困難群眾生計，又維護(hù)了市容秩序。對于沒收或者扣押的財產(chǎn)依法處理，2011年初至今，無罰沒財物。

（五）我局下發(fā)了《廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)匯編》內(nèi)容涉及行政處罰自由裁量權(quán)的工作要點、相關(guān)管理制度等，要求全局牢固樹立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)意識，深刻領(lǐng)會省、市的有關(guān)精神；《廊坊市城市管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，在操作上更加簡單明了，提高了辦案效率。

三、嚴(yán)格法制審核，提高辦案質(zhì)量

法制科積極履行案件審核職責(zé)，著力在加強行政執(zhí)法文書制作和如何有效加強執(zhí)法法制化上下功夫。一是進(jìn)一步修訂了行政執(zhí)法文書。我們依據(jù)行政法規(guī)和行政執(zhí)法“三步式”的要求，結(jié)合工作實踐，進(jìn)一步修訂完善了過去已有的法律文書，從程序到實體，使案件更加完美。市法制辦和省建設(shè)廳給予好評，并推廣我局的一套文書。同時我局下大力探索執(zhí)法案件審核評議程序和制度，嚴(yán)格執(zhí)行《案件審核意見表》意見制度，進(jìn)一步明確承辦部門和法制部門審核人、負(fù)責(zé)人的職責(zé)和評審規(guī)范。同時，在審核執(zhí)法案件過程堅持工作做到，仔細(xì)推敲每一字，掌握案件每一個脈絡(luò)，保證程序和實體的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。繼續(xù)完善案件審核臺帳制度，對每個案件的審核結(jié)果中存在的問題進(jìn)行評估，研究探索工作疏漏多發(fā)、易發(fā)點，提出整改意見和工作建議，有效促進(jìn)我局執(zhí)法工作的順利開展。2011年上半年，共審核案卷53卷，發(fā)現(xiàn)疏漏點等各類問題120余個，并及時向各大隊提出了整改意見，使各大隊對執(zhí)法辦案更有正對性，更有利于辦好案件。

根據(jù)我局“以人為本、服務(wù)至上、和諧管理、文明執(zhí)法”的工作理念，為促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的有效開展，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：一是，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職責(zé)行使行政執(zhí)法權(quán)；二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件； 三是，督察監(jiān)察科，加強對城管隊員日常行政行為的監(jiān)督檢查；四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體城管隊員依法行政的法制意識；五是，深化完善綜合績效考評機制，實行千分制綜合績效考評，將城管工作細(xì)化量化，納入目標(biāo)管理考核，使考核的重點更加突出，標(biāo)準(zhǔn)更加合理，過程控制更細(xì)，結(jié)果運用更好，導(dǎo)向作用更強，考核結(jié)果予以公布；六是，做好社會宣傳工作，自覺接受社會的監(jiān)督，對于舉報案件和責(zé)任人及時查清處理；七是，抓好干部、職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)要求》，樹立廉潔、務(wù)實、高效的機關(guān)形象。

四、推行政務(wù)公開，提高執(zhí)法透明度

落實廊坊市行政處罰“三公開”制度，即標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開。行政權(quán)力得到公開透明，群眾滿意度明顯提升。通過依法梳理，實行政務(wù)公開，向社會公示與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開的內(nèi)容做到了合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一和有效。

我局自覺把執(zhí)法行為置身于社會的監(jiān)督之下，積極開展“五公開”活動，即辦事程序公開、城管政策公開、行政許可公開、工作人員身份公開、辦事結(jié)果公開。在省住建廳網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站、局網(wǎng)站上予以公示，上半年共公開、公示信息70多條，做到了政府信息的公開的及時，確?！瓣?光行政”工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二○○一一年九月十四日

第三篇：淺談如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督

淺談如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督

加強行政執(zhí)法監(jiān)督，是新時期時期、新形勢、新任務(wù)的需要，是糾正黨風(fēng)政風(fēng)、防止腐敗發(fā)生的重要措施。近處來，隨著依法治國方略的深入實施，我國的行政執(zhí)法工作也取得了很大成績。但由于種種原因，在行政熱法過程中，群眾抱怨過多，且頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。從許多事實來看，權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中還嚴(yán)重存在。這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，而且嚴(yán)重破壞了法律的尊嚴(yán)，影響了依法治國和社會主義法制建設(shè)的進(jìn)程。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。本人認(rèn)為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”法治化軌道，就必須建立健全一套從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。

一、抓好法制教育，構(gòu)筑一道自我約束的思想防線

我國是一個有著幾千年封建歷史的國家，封建專制意識濃厚，官本位思想、特權(quán)思想盛行，這些都與依法行政格格不入?？梢哉f，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的以權(quán)壓法、以情輕法、貪贓枉法等腐敗問題，主要是根深蒂因的封建專制思想在作祟。我們知道，行政執(zhí)法的主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級行政機關(guān)的工作人員。因此，推進(jìn)依法行政最關(guān)鍵的一點，就是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的思想教育，他們真正從思想上構(gòu)筑起法律至上的防線。當(dāng)前，“五五普法”教育工作正在開展，各級各部門應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的普法教育作為重點，通過自學(xué)，法律培訓(xùn)、演講比賽等不同形式的法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認(rèn)識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服務(wù)法律的觀念。思想是行動的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員只有解決了思想問題，增強法律和法制觀念，提高嚴(yán)格依法辦事的自覺性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，確保秉公執(zhí)法，文明處事。也只有這樣，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法才會有堅實的基礎(chǔ)。

二、防微杜漸，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機制

要做到依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機制，正本清源，防微杜漸。一是加強行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。完善上級政府對所屬部門以及上級行政部門對下級部門的層級監(jiān)督機制。上級政府要強化對下級政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，堅決防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、絢私枉法等腐敗現(xiàn)象，糾正不顧國家利益和人民根本利益的本位主義和地方保護(hù)主義。二是加強行政監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)要按照行政監(jiān)察法等規(guī)定，加大監(jiān)察力度，調(diào)查處理行政機關(guān)及其工作人員違反行政紀(jì)律的行為。審計機關(guān)要按照審計法等規(guī)定，切實加強對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。要繼續(xù)完善罰繳分離制度，推行行政事業(yè)收費、罰沒收入的票款分離制度，全面實行收支兩條線管理。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為，完善收費、罰沒票據(jù)使用和管理制度，嚴(yán)格預(yù)算外資金的管理。要嚴(yán)查部門設(shè)臵的“小金庫”，從源頭上遏制腐敗。四是要建立和實施責(zé)任制和錯案（執(zhí)法過錯）責(zé)任追究制。要根據(jù)憲法和法律的要求，將行政法律法規(guī)分門別類，按其內(nèi)容確定實施的行政機關(guān)，機層層分解落實到各有關(guān)職能部門及崗位，明確執(zhí)法職責(zé)，促使執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，全面提高執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的責(zé)任，督促其嚴(yán)格依法行使職權(quán)，及時糾正錯案，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹立政府機關(guān)良好形象。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的過錯責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅查處。五是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。首先，要把好進(jìn)人關(guān)、通過公開招考，選拔、擇優(yōu)錄用執(zhí)法人員。要完善行政執(zhí)法人員考核制度，充分發(fā)揮考核機制的激勵作用和懲戒作用，在行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部逐步形成能上能下，能進(jìn)能出的用人管理機制。其次，加強對行政人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對行政人員法律素質(zhì)的要求，采取多種措施促使行政人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，特別是在行政執(zhí)法前要通過相應(yīng)的部門行政法律、法規(guī)知識綜合測評。這是因為，依法行政是對行政人員最基本的要求，而在實際工作中出現(xiàn)的不可行政違法行為和某些重大行政失誤，其主要原因之一就在于行政人員的法律素質(zhì)低缺乏基本的行政法律知識所致。簡言之，就是要在行政執(zhí)法隊伍的入口把法律素質(zhì)關(guān)。其三，要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強廉政監(jiān)督，堅決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正這風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。其四，實行定期交流和輪換崗位制度。執(zhí)法機關(guān)的負(fù)責(zé)人要定期交流，很重要崗位執(zhí)法人員要定期輪換。為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法提供保障。六是認(rèn)真實施行政復(fù)議制度。各級各部門的行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、正確地履行行政復(fù)議規(guī)定的職責(zé)，嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件。政府法制部門要加強對政府所屬部門復(fù)議工作的指導(dǎo)，要按照行政復(fù)議法的規(guī)定，加強對與行政復(fù)議申請有關(guān)的規(guī)范性文件的審查，保證行政復(fù)議工作依法進(jìn)行。通過建立內(nèi)部監(jiān)督機制，有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作。

三、推行政務(wù)公開，接受社會和人民群眾的監(jiān)督

在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有充分陳述行政收費、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為他們是在搞“暗箱操作”。這各行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說輕些是有關(guān)人員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說重些是執(zhí)法人員剝奪了人民群眾的知情權(quán)，不敢接受人民群眾的監(jiān)督。這有悖于我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也與依法治理的基本原則背道而馳，我們必須高度正視這個問題。政務(wù)公開，是依法行政的一項重要原則。實踐也充分證明，政府行政部門只有無條件地全面推行政務(wù)公開，將所有行政執(zhí)法行為臵于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。首先，建立政府信息公開制度，方便公眾對政府信息獲取和查閱。

凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的部門都要實行辦事公開制度，除涉及國家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)私密、個人隱私的事項，其他政府信息都應(yīng)公開。各級各部門要采取建立政務(wù)公開網(wǎng)頁、在辦公場所建立政務(wù)公開欄等形式，把政務(wù)公開制度化。其次，要加強對行政法律法規(guī)的宣傳力度。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律、法規(guī)、規(guī)章。因此，行政執(zhí)法部門要根據(jù)各自的職能，采取的多種形式將負(fù)責(zé)實施的法律、法規(guī)及規(guī)章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，切實提高人民群眾學(xué)法、懂法、守法的自覺性，為依法行政、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。其三，要全面實行行政執(zhí)法公示制。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。人民政府要接受人民的監(jiān)督。在行政執(zhí)法過程中，有關(guān)行政部門要本著對人民負(fù)責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序等公之于眾，并告知當(dāng)事人不服執(zhí)法決定的申訴方式，以增加行政執(zhí)法的透明度。當(dāng)事人向行政機關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時，行政機關(guān)要耐心做好解釋、說服工作。實行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權(quán)，另一方面有利于人民群眾對行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費、亂罰款）現(xiàn)象的一種有效措施。

在抓好政務(wù)公開工作的同時，各執(zhí)法部門還要認(rèn)真落實“12345”行政執(zhí)法監(jiān)督模式。即：一匯報，定期聽取行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二走訪，定期不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象及社會各界對本單位、本部門行政執(zhí)法的意見和建議主。三檢查，檢查執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、行政處罰是否合法。四核實，核實封存、沒收的物品管理及處罰情況，罰沒款的上繳情況。五提高，提高執(zhí)法為民思想，提高依法辦案能力，提高執(zhí)法文書質(zhì)量，提高行政處罰有效性，提高對履行行政執(zhí)法責(zé)任制過程的監(jiān)督管理水平。

四、務(wù)求實效，強化國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督

在我國監(jiān)督機制的架構(gòu)中，人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，它的監(jiān)督是最高層次和最具法律效力的。因此，我們要做好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要充分發(fā)揮地方人大及其常委會的監(jiān)督作用。地方人大及其常委會要切實行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，采取各種有效的措施，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政。首先要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查工作。政府行政執(zhí)法行為，除了依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)外，許多時候是以政府的規(guī)范性文件為依據(jù)的。而行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些亂收費、亂罰款問題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。因此，人大要抓好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，審查政府規(guī)范性文件是其中重要的一環(huán)。要建立政府及其行政部門及時向人大報送規(guī)范性文件的制度。人大要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時組織力量審查政府報送的規(guī)范性文件。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見直至撤銷該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。其次，要采取各種有效形式監(jiān)督行政執(zhí)法。一要抓好執(zhí)法檢查。人大要有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查，確保有關(guān)行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。二要抓好個案監(jiān)督。人大對在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和人民群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處臵不公的行政執(zhí)法案件，要及時進(jìn)行個案監(jiān)督，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的利益。三要抓好對部門執(zhí)法責(zé)任制和錯案（執(zhí)法過錯）責(zé)任追究制實施的監(jiān)督。在司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)建立和實施執(zhí)法責(zé)任制和錯案（執(zhí)法過錯）責(zé)任追究制，是推進(jìn)依法治理的重要措施之一。人大要發(fā)揮自身的職能作用，加強對行政執(zhí)法機關(guān)實施“兩制”的監(jiān)督，特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督，追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保依法行政。四要監(jiān)督和支持司法機關(guān)對重大違法的行政案件的查處。司法機關(guān)對行政執(zhí)法具有法定的監(jiān)督職能。人大要通過有效的監(jiān)督和大力的支持，充分發(fā)揮司法機關(guān)在行政執(zhí)法工作中的法律監(jiān)督作用。特別要支持司法機關(guān)依法審查重大違法的行政行為，查處權(quán)力腐敗案件，鞭策依法行政，防止行政權(quán)力的濫用。五要監(jiān)督政府調(diào)整，充實行政執(zhí)法與監(jiān)督隊伍，嚴(yán)禁不具行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法。目前，政府機構(gòu)、人事的發(fā)展很不平衡，一方面存在冗職冗員、人人浮于事的問題，另一方面又存在某些執(zhí)法部門，如商務(wù)等部門人員緊張的問題。所以，人大要督促政府實事求是地按發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和加強法制建設(shè)的要求，妥善解決人員調(diào)整、分流、補充的問題，確需加強的行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強。特別是在整頓行政執(zhí)法隊伍后，在人員配備上如不能滿足工作需要，則應(yīng)保質(zhì)保量地及時充實行政執(zhí)法隊伍，而不能“因減人而廢政”。鑒于未經(jīng)培訓(xùn)、未取得執(zhí)法資格和證件的臨時人員頂崗執(zhí)法的弊端很多，這種現(xiàn)象在某些執(zhí)法部門依然存在，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法機關(guān)的形象，所以，要監(jiān)督政府行政執(zhí)法機關(guān)堅決禁止隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時人員從事行政執(zhí)法。

五、敢于曝光，發(fā)揮輿論氛圍的特殊作用

輿論監(jiān)督，是一種受之于眾的社會性的監(jiān)督形式。由于這種監(jiān)督的公開性，往往會產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無法替代特殊效應(yīng)。現(xiàn)實情況表明，某些違紀(jì)違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報批評等內(nèi)部處理形式，往往會觸行不大，甚至對某些有關(guān)部門及責(zé)任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開披露后，就會產(chǎn)生一連串的震動效應(yīng)：當(dāng)事人會受到社會輿論的遣責(zé)，組織的處理甚至被追究法律責(zé)任；當(dāng)事人所在單位會迅速采取補救措施整改工作，以盡快消除負(fù)面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門會以此為鑒，開展教育活動，抓好防范工作，等等。因此，要搞好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。首先，新聞記者要勇于負(fù)起責(zé)任。輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞工作的崇高職責(zé)，所以，新聞記者，要不負(fù)眾望，敢于為民說話，伸張正義，揭露行政執(zhí)法中的種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。其次，各級黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。新聞媒體是黨和人民的喉舌，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會的支持。因此，各級黨委、人大、政府要從懲治腐敗，推進(jìn)依法治國的高度著眼，克服地方保護(hù)主義思想，不怕露丑，做輿論監(jiān)督的堅強后盾，大力支持新聞媒體對行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象所進(jìn)行的揭露和鞭撻，以警效尤，推動依法行政、公正執(zhí)法。

綜上所述，對行政執(zhí)法的監(jiān)督應(yīng)該是一個由多方面組合起來的系統(tǒng)工程。如果能夠把這個在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下的以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法工作就一定會朝著健康、有序的方向發(fā)展。

第四篇：審計局行政執(zhí)法監(jiān)督報告

根據(jù)《省人民政府法制辦公室關(guān)于做好2018行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計工作的通知》的文件要求，我局進(jìn)行了認(rèn)真分析，現(xiàn)將行政執(zhí)法監(jiān)督情況匯報如下：

截止今年10月份，本本部門共開展執(zhí)法0次，合同紀(jì)委、財政等部門開展聯(lián)合檢查3次，在執(zhí)法檢查主要內(nèi)容包括財務(wù)規(guī)范管理等，嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，加大了對執(zhí)法行動監(jiān)管力度。在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法總體情況良好。

一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作

一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，、為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，對審計執(zhí)法過錯進(jìn)行確認(rèn)和追究。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。

二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據(jù)縣委縣政府、上級審計機關(guān)及組織部門的要求，制定審計工作計劃，對審計對象、審計內(nèi)容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目，我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制審計實施方案，對審計目的、內(nèi)容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定，保證審計工作高效、順暢地完成。

三是實行審前公示等審務(wù)公開制度。在審計進(jìn)點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書，將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開。

二、嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督

我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴(yán)格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時，我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計紀(jì)律反饋、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，安排3名分管領(lǐng)導(dǎo)對審計業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。

對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進(jìn)行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱求。

我們還采取外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗交流等形式，組織審計人員進(jìn)行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn)，提高審計人員依法行政的能力。

三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制

一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排。

二是建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法，規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等幾個方面對審計項目進(jìn)行考核，考核結(jié)果落實到人，并且每季度在局內(nèi)部通報一次考核結(jié)果，同時將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。

第五篇：2016安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動方案（推薦）

2016安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，秉承安全生產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想理念；認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法責(zé)任具體化，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓隱患排查、專項治理、打非治違、基層基礎(chǔ)“四項工作”為促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供執(zhí)法保障。

二、工作目標(biāo)

（一）全年對非煤礦山企業(yè)檢查不少于20礦次，對其它行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)或工程開展聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于24次。

（二）隱患到期復(fù)查率達(dá)100%，對發(fā)現(xiàn)的違法行為處理率達(dá)100%。

（三）執(zhí)法檢查中程序合法、法律文書使用規(guī)范，無錯案發(fā)生。

（四）執(zhí)行縣政府規(guī)定，加大事前處罰力度，完成上級下達(dá)的事前處罰任務(wù)。

三、監(jiān)管執(zhí)法、檢查的重點范圍和內(nèi)容

應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、辦證以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（九）對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；（十六）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

（十七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；（十八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；（十九）勞動作業(yè)場所現(xiàn)場管理情況；（二十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其它情況。

四、工作重點

鎮(zhèn)政府安監(jiān)部門除有計劃開展日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查外，還履行以下主要職責(zé)： 1．根據(jù)上級要求開展各類專項執(zhí)法檢查工作； 2．承擔(dān)對各類安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查處理工作； 3．承擔(dān)組織協(xié)調(diào)打擊有關(guān)非法生產(chǎn)工作；

4．組織協(xié)調(diào)煙花爆竹全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作； 5．履行有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查職責(zé)； 6．指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作； 7．承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督年”活動取得實效，鎮(zhèn)政府成立“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作步驟

(一)動員部署階段（3月底前）

各村、各企事業(yè)單位都要認(rèn)真研究本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點、結(jié)合實際，制定方案，細(xì)化任務(wù)，利用公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等，大力宣傳安全生產(chǎn)工作，營造濃厚的“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督年”活動氛圍。全鎮(zhèn)所有企業(yè)、大型經(jīng)營單位(超市、網(wǎng)吧、飯店等)和所有安委會成員單位至少要懸掛一條橫幅，各村張貼標(biāo)語不少于20條。

（二）組織實施階段（4月上旬至11月底）

繼續(xù)開展進(jìn)企業(yè)、到田頭安全知識宣傳活動。期間，由鎮(zhèn)安委會牽頭，安監(jiān)所、派出所、建管所、農(nóng)技推廣站等單位共同參加，開展進(jìn)企業(yè)、到田頭安全知識宣傳活動。通過印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語和現(xiàn)場咨詢等形式對廣大群眾開展面對面的宣傳，宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性和安全生產(chǎn)常識、法律、法規(guī)，增強全民安全生產(chǎn)意識。增強從業(yè)人員和全社會的安全意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。按照“全覆蓋、深排查、填表格、建臺帳、簽責(zé)任、嚴(yán)追究、下文書、速交辦、促整改、抓到底”五步工作法，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）總結(jié)完善階段（12月中旬）

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體。全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要做好員工安全培訓(xùn)工作，所有從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)掌握必要的安全生產(chǎn)知識、安全技能方可上崗。相關(guān)單位和部門要統(tǒng)籌安排，重點組織對電工、電焊工、登高作業(yè)、架子工、廠內(nèi)機動車駕駛、起重等特種作業(yè)人員進(jìn)行集中專門培訓(xùn)。高危企業(yè)要切實加強全員安全培訓(xùn)，重點加強操作規(guī)程、應(yīng)急處置、勞動紀(jì)律等方面的教育培訓(xùn)，做到危險崗位作業(yè)人員百分之百參加培訓(xùn)，操作規(guī)程考核百分之百滿分。要加強新工人、轉(zhuǎn)崗、輪崗人員的“三級安全教育培訓(xùn)”。企業(yè)要分期分批建立好安全培訓(xùn)檔案，做到一期一卷、一人一檔。

2、鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)企業(yè)危險崗位操作人員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查及考核工作，負(fù)責(zé)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，要加強對企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，確保企業(yè)安全培訓(xùn)取得實效。

六、工作要求

（一）日常執(zhí)法檢查嚴(yán)格按照執(zhí)法計劃執(zhí)行，確保檢查次數(shù)、檢查程序、檢查內(nèi)容、隱患復(fù)查、違法處理“五到位”。

（二）每月月末將計劃完成的情況提交說明，重大事項應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（三）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，承擔(dān)因檢查不到位、執(zhí)法不當(dāng)?shù)葞淼牟焕蠊?/p>

（四）注重檢查執(zhí)法經(jīng)驗總結(jié)，不斷優(yōu)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法藝術(shù)，切忌暴力執(zhí)法，做到執(zhí)法檢查與法制教育相結(jié)合，注重法律法規(guī)的宣傳教育。