第一篇：國務(wù)院提六大反腐要求

國務(wù)院提六大反腐要求

專家稱核心在于政府“限權(quán)”“放權(quán)”

本報(bào)記者 王夢婕 實(shí)習(xí)生 李曉花 《 中國青年報(bào) 》（2013年04月01日 03 版）

3月26日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院第一次廉政工作會議，提出反腐倡廉工作“六大要求”，如何用制度給權(quán)力戴上“緊箍咒”，再次成為公眾矚目的焦點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理對反腐倡廉任務(wù)提出的六個(gè)要求是：簡政放權(quán)、管住權(quán)力、管好錢財(cái)、政務(wù)公開、勤儉從政和依法促廉。

“六個(gè)要求的核心無外乎兩點(diǎn)——‘放權(quán)’與‘限權(quán)’。從‘要做’到‘如何做’，反腐工作正一步步通往頂層設(shè)計(jì)?！敝袊ù髮W(xué)副校長、著名法學(xué)家馬懷德教授向中國青年報(bào)記者分析。

“腐敗的根源是國家行政機(jī)關(guān)擁有大量行政權(quán)力，當(dāng)權(quán)力本身過多、過大，又不受外部監(jiān)督和規(guī)范時(shí)，官員貪腐自然滋生?！瘪R懷德認(rèn)為，當(dāng)權(quán)力已成為一種利益時(shí)，廉潔政府能否建成，關(guān)鍵在于政府是否有“割自己身上肉的決心?！?/p>

放權(quán)給社會與市場，縮減“尋租”空間

要求之一：抓緊推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。

支持溫州市啟動金融體制改革，醞釀適當(dāng)加大地方政府的投資管理權(quán)限，第七輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出“放開行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織的登記管理”??

放權(quán)，被視作新一屆中央政府推動改革的一大亮點(diǎn)。在諸多專家看來，它也是針對貪腐的一記“釜底抽薪”之策。

“政府的集權(quán)化、過度行政化，是多年來腐敗多發(fā)、易發(fā)的癥結(jié)所在，‘簡政放權(quán)’跳出了以往體系內(nèi)反腐的慣有思路，稱得上是內(nèi)地反腐倡廉思路的重要變化?！庇邢愀勖襟w這樣評論“簡政放權(quán)”的反腐意義。

“兩會”期間，中央編辦負(fù)責(zé)人曾對媒體坦承，在權(quán)責(zé)分配上，中央與地方，政府與社會、市場還存在著中央“對微觀事務(wù)干預(yù)過多過細(xì)，一些該管的又沒有管住管好”等問題。

“當(dāng)權(quán)力過于集中在某一機(jī)構(gòu)甚至某一個(gè)官員身上時(shí)，行政效率會因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)過多而下降，暗箱操作、權(quán)錢交易的可能性卻大增。比如，近年來各地交通廳領(lǐng)導(dǎo)相繼‘落馬’，一定程度上就是其手中握有大量行政資源配置權(quán)，卻又缺乏監(jiān)督所致?！瘪R懷德教授告訴中國青年報(bào)記者。

要治貪腐，如何放權(quán)？

“關(guān)鍵是‘把該放的權(quán)力放下去，不該放的不能放’?！敝醒朦h校教授、著名反腐專家林喆告訴中國青年報(bào)記者，“比如用人權(quán)、做事權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)或者地方上的發(fā)展方式等，可以適當(dāng)放給基層、社會和市場，增加它們的活力。但關(guān)系到國家整體規(guī)劃、國計(jì)民生等方面的權(quán)力，仍應(yīng)由中央層面掌握?！?/p>

一個(gè)共識是，要落實(shí)“放權(quán)”并不容易，因?yàn)闄?quán)力具有慣性，“尤其當(dāng)它與利益掛鉤時(shí)”?！昂喺艡?quán)的路徑無他，就是通過修改法律、清理審批許可事項(xiàng)、減少管理環(huán)節(jié)并壓縮自由裁量權(quán)限來實(shí)現(xiàn)。提高行政效率、降低行政成本是關(guān)鍵?！瘪R懷德說。

公共資源交易市場化，把權(quán)力“趕”入陽光下

要求之二：加快推進(jìn)公共資源交易市場化改革，同時(shí)以完善的規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。

工程建設(shè)招投標(biāo)設(shè)“暗箱”、政府采購過程不透明、藥品集中采購“只招不采”、礦業(yè)權(quán)交易私下“串標(biāo)”、土地使用權(quán)交易頻現(xiàn)疑云??上述公共資源，無一不涉及民生，而近年來不時(shí)被媒體曝出的權(quán)錢交易黑幕，不僅廣受輿論詬病，也令單一的行政審批配置手段，進(jìn)入了中央的改革視野。

李克強(qiáng)總理26日提到，以完善的市場規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度來“約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”，是又一反腐利器。

“現(xiàn)代社會，政府之所以具有如此巨大的影響力，很大程度上是因?yàn)檎袡?quán)對各種公共資源進(jìn)行管理、分配和使用?！比珖舜蟠?、四川省委副書記魏宏曾向媒體表示，“處置得當(dāng)，不僅能增收節(jié)支、提高效益，還能有效預(yù)防腐?。惶幹貌划?dāng)，不但浪費(fèi)資源，還容易滋生腐敗?！?/p>

魏宏所在的四川省，與甘肅省、安徽省、重慶市等多地一道，是近年來公共資源市場交易平臺的“探路者”。

按照這一改革設(shè)計(jì)，礦業(yè)權(quán)、工程建設(shè)等五大類公共資源，將全部納入統(tǒng)一、公開的電子化交易平臺。切斷與原來職能部門連接的“臍帶”，更徹底地實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。有關(guān)行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)，將回歸到嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)履行審批、監(jiān)管等法定職責(zé)上來?！吧罨母铮涌焱七M(jìn)公共資源交易市場化，是一個(gè)反腐限權(quán)的‘切口’?！瘪R懷德教授解讀。林喆告訴中國青年報(bào)記者，她曾參觀過一個(gè)公共資源交易平臺，“印象比較深的是，里面全是攝像頭，想要進(jìn)行權(quán)錢交易是不可能的?！?/p>

據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年6月，全國已建立縣級以上統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場730個(gè)。林喆希望，要深入反腐，未來所有招標(biāo)投標(biāo)信息都應(yīng)能夠通過網(wǎng)絡(luò)查詢，交易及誠信記錄也有資料可查，“不給交易黑幕一點(diǎn)溫床”。

馬懷德教授還希望：“各地區(qū)的公共資源交易平臺盡快形成一個(gè)全國性的市場，最根本、最有效的路徑，還得靠法律制度。交易也必須按照法律和制度公開、公平地進(jìn)行?！?/p>

盯住政府“錢袋子”，讓貪污浪費(fèi)無處可藏

要求之三：建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，把政府所有收入和支出都納入預(yù)算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預(yù)算。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

在今年“兩會”上，反腐，當(dāng)仁不讓成為代表委員們的最熱議題之一。

“社會上的腐敗現(xiàn)象屢禁不止，奢靡之風(fēng)滋生蔓延，一個(gè)重要原因就是財(cái)政預(yù)算監(jiān)督不力，不該花的錢花得太容易。”全國人大代表、江蘇省鹽城市疾病預(yù)防控制中心主任沈進(jìn)進(jìn)的話，頗具代表性。

管住政府“錢袋子”與反腐之間的聯(lián)系，并非今年“兩會”才被關(guān)注。在2012年“兩會”上，就有代表建言：“許多腐敗就是從‘預(yù)算外’資金開始的。比如公款出國旅游控制不住，為什么？關(guān)鍵是不少官員動用的是所謂機(jī)動資金。中國要反腐，不解決‘小金庫’，就無從治理。”

用公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，有效從政府“錢袋子”上反腐，是塊難啃的硬骨頭。在國務(wù)院第一次廉政工作會議上，李克強(qiáng)總理再次向這塊硬骨頭“宣戰(zhàn)”。

“總理強(qiáng)調(diào)把政府所有收支都納入預(yù)算，取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，本質(zhì)上都是‘限權(quán)’。是從一‘入’一‘出’兩方面，不給某些官員鋪張浪費(fèi)、跑冒滴漏留余地，也能切實(shí)減少企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)。”林喆教授解析。

中國青年報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)措施已經(jīng)起步。

在今年“兩會”上，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任姚勝就表示，今年提交的政府預(yù)算報(bào)告中的四本預(yù)算，已形成了政府全口徑預(yù)算的基本框架。增加了國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算、政府性基金預(yù)算，讓過去的“一本賬”變成“四本賬”。“過去對政府公共財(cái)政預(yù)算方面的審查監(jiān)督力度比較大，今后在其他三個(gè)預(yù)算方面，也要進(jìn)一步加大審查監(jiān)督力度。”姚勝說。預(yù)算外資金“入庫”，也在穩(wěn)步推進(jìn)。2010年6月，財(cái)政部制發(fā)《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》，據(jù)財(cái)政部2012年初步統(tǒng)計(jì)，2011年，中央約60億元、地方約2500億元原本屬于百姓口中的“小金庫”，被納入了預(yù)算管理。

取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的春風(fēng)，也已拂面而來。

3月18日，在李克強(qiáng)總理主持召開的新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會議上，它被作為國務(wù)院今年九項(xiàng)任務(wù)之一，寫進(jìn)了時(shí)間表中。

從上到下曬“三公”，反腐又邁進(jìn)一大步

要求之四：要及時(shí)主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息。從今年開始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂。

2011年，中央部委首度向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”（指政府部門人員因公出國或出境經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)——記者注）的情形還未遠(yuǎn)去，3月26日，李克強(qiáng)總理“逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開”的表述，再次點(diǎn)燃了公眾對“監(jiān)督三公”的期待。

“自2008年《政府信息公開條例》實(shí)施以來，5年里，政府信息在公開范圍上‘由窄到寬’、‘由上到下’，不斷完善。”馬懷德教授說，在中央部委和各?。▍^(qū)、市）已公布“三公經(jīng)費(fèi)”的背景下，總理將政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的公開范圍擴(kuò)大到“縣級以上”，是向著全面公開的理想邁進(jìn)了一大步。

“無公開則無監(jiān)督，極易滋生‘隱性腐敗’。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)首先要讓百姓看得見，才能管得住?！痹诹謫唇淌诳磥?，縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開是一個(gè)反腐“抓手”?！捌鋵?shí)不僅是‘三公經(jīng)費(fèi)’，政務(wù)公開應(yīng)該包括除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私之外的所有事項(xiàng)，一律要主動置于‘監(jiān)督眼’之下?！彼f。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，涉及群眾切身利益的信息要主動公開，而且“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂”，在馬懷德看來，也切中要害。

每年“兩會”期間，都有代表委員抱怨，預(yù)算報(bào)告“看不懂”；一些部委公開的“三公經(jīng)費(fèi)”，由于過于惜墨如金、缺乏必要的說明和解釋，被網(wǎng)民調(diào)侃“幾個(gè)數(shù)字就把納稅人打發(fā)了”；近日，國土資源部在依申請公開地下水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)時(shí)，僅給申請人附上了厚達(dá)400頁的水質(zhì)報(bào)表，律師黃樂平等人只有請教環(huán)保專家，才能看懂“某地的地下水質(zhì)是好是壞”。

“這些都是涉及群眾切身利益的信息，不少還涉及經(jīng)費(fèi)使用問題，有一定貪腐空間，政府從保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的角度出發(fā)，應(yīng)該盡可能使之通俗易懂?！瘪R懷德教授認(rèn)為，要做到這一點(diǎn)，除政府自覺外，更需要整個(gè)社會力量的推動，“公眾可以依法向政府申請公開，立法機(jī)關(guān)也要不斷地完善信息公開法律，同時(shí)加強(qiáng)司法監(jiān)督和復(fù)議監(jiān)督?！? “勤儉從政”關(guān)鍵在嚴(yán)格預(yù)算、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

要求之五：本屆政府任期內(nèi)，要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院向社會承諾的“約法三章”。嚴(yán)格公務(wù)用車、機(jī)關(guān)辦公室使用標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)市場化。在公務(wù)接待方面，政府和國有企業(yè)都要有嚴(yán)格規(guī)定，能儉則儉。切實(shí)減少會議和文件。

“廉潔政府有一個(gè)要求是‘儉’，如李克強(qiáng)總理所說，就是‘有困難不能難百姓，只能難自己’，不與民爭利，把有限的資金花在民生等刀刃上?！绷謫唇淌谡J(rèn)為，要落實(shí)這一點(diǎn)，須有嚴(yán)格的預(yù)算控制和細(xì)致的操作標(biāo)準(zhǔn)。

馬懷德教授也認(rèn)為，在“由儉入奢易，由奢入儉難”之下，改變習(xí)慣，就要從財(cái)務(wù)上的監(jiān)督措施做起，特別是在大額資金使用方面?！跋劝选X袋子’勒緊了，政府才有動力思考，怎么讓每一分錢物盡其用。”

近日，陜西省已邁出探索步伐。該省為貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，今年省級部門財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，整體比上年壓縮了12%，被媒體贊為“釋放正能量”。

“要‘從儉’，設(shè)置經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也很重要?！绷謫幢硎荆热缈偫硖岢?，政府和國有企業(yè)在公務(wù)接待方面要有嚴(yán)格規(guī)定，“但怎樣算‘儉’？不同級別的干部在飲食、住房上，采取什么額度算合適？隨行人員是不是要有一定限制？最好有相對固定的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，接受監(jiān)督，否則，依然可能有改頭換面的浪費(fèi)現(xiàn)象?！?/p>

在林喆看來，“勤儉從政”也需在政府采購方面發(fā)力。而據(jù)3月25日媒體報(bào)道，財(cái)政部披露，兩部有望遏制政府高價(jià)采購行為的法律，都在緊鑼密鼓制定和修訂中——《預(yù)算法實(shí)施條例（修訂草案）》三審在即，而此前備受矚目的《政府采購法實(shí)施條例（草案）》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。

專業(yè)人士分析，有上述兩法“雙面合力”遏制政府高價(jià)采購，也可為“勤儉從政”要求提供助力。

“法治政府是廉潔政府的保障”

要求之六：各級政府和工作人員必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。不作為或亂作為，要依法承擔(dān)責(zé)任。

李克強(qiáng)總理26日提到，讓權(quán)力在法治軌道下運(yùn)行，是廉潔政府建設(shè)的根本保障。

“不作為、亂作為是依法行政的‘大敵’?！瘪R懷德教授表示，而不依法行政，就可能為貪腐打開可乘之門?！胺ㄖ握母臼且?guī)范政府權(quán)力，將其限制在法定權(quán)限以內(nèi)。因此，‘依法促廉’首先意味著行政機(jī)關(guān)要更加嚴(yán)格地在法治框架內(nèi)行事。”他告訴記者，2004年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中對依法行政提出了六項(xiàng)要求，包括合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一?！坝蟹o罰”難促廉。李克強(qiáng)總理26日提到，行政監(jiān)管部門要依法履責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，鐵腕執(zhí)法。行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，鐵面直擊，鐵面問責(zé)。對于那些敢于以身試法的腐敗分子，不論什么人，我們黨的態(tài)度是很明確的，嚴(yán)懲不貸。

十八大之后，上至四川省委副書記李春城，下至深圳“20億身家”村官周偉思，一批“老虎”、“蒼蠅”先后落馬，正彰顯了中央對“以身試法者”依法懲處的決心與態(tài)度。

“‘依法促廉’也意味著促進(jìn)廉政建設(shè)和依法反腐要有序進(jìn)行?！绷謫唇淌谧詈筇崾荆锤岔毷侄魏戏?，“比如，在網(wǎng)絡(luò)反腐中采用人肉搜索等手段，就是很不正規(guī)的做法。網(wǎng)絡(luò)反腐也要講證據(jù)，促廉必須用證據(jù)講話。”

第二篇：中紀(jì)委釋放反腐六大信號

“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?！?/p>

總書記2015年1月１３日在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表的重要講話，傳遞出中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列新判斷、新思路、新舉措、新要求。對此，新華社記者在第一時(shí)間采訪專家學(xué)者進(jìn)行了分析解讀。

在十八屆中央紀(jì)委五次全會上講話釋放反腐六大信號

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平13日上午在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話，就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出四個(gè)重點(diǎn)要求。專家分析認(rèn)為，習(xí)近平講話釋放反腐六大信號。

今年廉政反腐四個(gè)要求

●嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

●橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。

●保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。

●深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

1、反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

總書記講話：

2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子。

我們堅(jiān)決查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。

從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

專家解讀：

國家行政學(xué)院教授汪玉凱：“沒有取得壓倒性的勝利”是一個(gè)關(guān)鍵性判斷。冰凍三尺非一日之寒。中央的判斷，起到了撥開迷霧、指明方向的作用。

2、守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更重要位置

總書記講話：

把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

專家解讀：

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波：強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律和規(guī)矩非常重要，這是中央對當(dāng)前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應(yīng)，更是維護(hù)黨的決策和集中統(tǒng)一的關(guān)鍵要求?，F(xiàn)在個(gè)別干部不能做到與中央保持一致，搞團(tuán)團(tuán)伙伙和拉幫結(jié)派，甚至對中央決策和決定抵制，這對黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)的破壞非常大，也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭。

3、橫下一條心糾正“四風(fēng)”

總書記講話：

橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。

專家解讀：

汪玉凱：反腐敗過程中，需要一方面反腐，一方面抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)性的工作，是源頭，必須常抓不懈。黨的十八大以來，中央強(qiáng)力反“四風(fēng)”，但也要注意到，不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，只有常抓不懈、形成制度、不斷鞏固，才能從根本上震懾和剎住歪風(fēng)邪氣。

中央黨校教授辛鳴：要對“四風(fēng)”形成更加高壓的態(tài)勢，既查處頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的直接責(zé)任者，也要對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人進(jìn)行追責(zé)。

4、保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松

總書記講話：

保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。

專家解讀：

中央黨校教授辛鳴：“保持高壓態(tài)勢不放松”是要向全社會表明，中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動真格，在群眾關(guān)注的作風(fēng)問題上即使事情再小也揪住不放，體現(xiàn)的是一種堅(jiān)強(qiáng)決心，宣示的是一種鮮明態(tài)度。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，對于中國共產(chǎn)黨來說，腐敗現(xiàn)象猶如“明珠蒙塵”，反腐擦去的是塵埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐敗分子，只要“時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使惹塵?！保袊伯a(chǎn)黨一定能永葆生機(jī)和活力。正像總書記所指出的，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

5、加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督

總書記講話：

要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

專家解讀：

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波：今后，要強(qiáng)化國企經(jīng)營管理人員的責(zé)任意識，建立責(zé)任的終身追究制度；深化國企紀(jì)檢體制改革，防止向國企派駐的紀(jì)檢組受制于企業(yè)；加強(qiáng)對國企的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)巡視，直至實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋、巡視全覆蓋。

6、著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)

總書記講話：

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，突出重點(diǎn)、針對時(shí)弊。

專家解讀：

中央黨校教授蔡霞：未來反腐工作的關(guān)鍵是要建立一套可行的制度，把行動和制度結(jié)合，不僅要抓出腐敗分子，也要讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、制度化。

高波：隨著黨內(nèi)法規(guī)修訂工作的進(jìn)一步提速，可以預(yù)見，一些體制機(jī)制將得以完善，如：派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“上為主、全覆蓋”，巡視制度改革成果將在相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)中得以體現(xiàn)等。

一個(gè)基本判斷：反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

【總書記講話】２０１４年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子。

從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

【專家解讀】國家行政學(xué)院教授汪玉凱：“沒有取得壓倒性的勝利”是一個(gè)關(guān)鍵性判斷。冰凍三尺非一日之寒。當(dāng)前，“四風(fēng)”問題樹倒根在，腐敗與反腐敗成膠著狀態(tài)，我們還遠(yuǎn)沒有取得從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

目前，社會上出現(xiàn)一些錯(cuò)誤認(rèn)識，有的認(rèn)為反腐到此為止了，有的認(rèn)為再反腐會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中央關(guān)于“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷，起到了撥開迷霧、指明方向的作用，有利于統(tǒng)一思想、形成共識，凝聚力量、再續(xù)新篇。

【新聞背景】１９９３年以來，黨中央始終強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同時(shí)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢作出了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。

一種堅(jiān)強(qiáng)決心：保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松

【總書記講話】保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。

【專家解讀】中央黨校教授辛鳴：“保持高壓態(tài)勢不放松”是要向全社會表明，中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動真格，在群眾關(guān)注的作風(fēng)問題上即使事情再小也揪住不放，體現(xiàn)的是一種堅(jiān)強(qiáng)決心，宣示的是一種鮮明態(tài)度。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，對于中國共產(chǎn)黨來說，腐敗現(xiàn)象猶如“明珠蒙塵”，反腐擦去的是塵埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐敗分子，只要“時(shí)時(shí)勤拂試，勿使染塵?！保袊伯a(chǎn)黨一定能永葆生機(jī)和活力。正像總書記所指出的，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

【新聞背景】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以不同方式，多次表達(dá)了堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。十八屆中央紀(jì)委二次全會提出，有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。十八屆中央紀(jì)委三次全會提出，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

一種鮮明態(tài)度：橫下一條心糾正“四風(fēng)”

【總書記講話】橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。

【專家解讀】汪玉凱：反腐敗過程中，需要一方面反腐，一方面抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)性的工作，是源頭，必須常抓不懈。黨的十八大以來，中央強(qiáng)力反“四風(fēng)”，但也要注意到，不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，只有常抓不懈、形成制度、不斷鞏固，才能從根本上震懾和剎住歪風(fēng)邪氣。

辛鳴：作風(fēng)不是小事，作風(fēng)是形象，是行為的具體體現(xiàn)。反“四風(fēng)”是全面從嚴(yán)治黨貫穿始終的要求。要對“四風(fēng)”形成更加高壓的態(tài)勢，既查處頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的直接責(zé)任者，也要對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人進(jìn)行追責(zé)。

【新聞背景】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，綜合發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢，多措并舉、猛藥施治，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，向形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題宣戰(zhàn)，解決了文山會海、奢侈浪費(fèi)、會所中的歪風(fēng)、車輪上的腐敗等一系列多年想解決沒有解決的問題，剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一項(xiàng)明確要求：把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置

【總書記講話】把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

【專家解讀】中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波：強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律和規(guī)矩非常重要，這是中央對當(dāng)前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應(yīng)，更是維護(hù)黨的決策和集中統(tǒng)一的關(guān)鍵要求?，F(xiàn)在個(gè)別干部不能做到與中央保持一致，搞團(tuán)團(tuán)伙伙和拉幫結(jié)派，甚至對中央決策和決定抵制，這對黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)的破壞非常大，也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭。

【新聞背景】總書記在十八屆中央紀(jì)委二次、三次全會上，分別強(qiáng)調(diào)了遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的重要性。２０１４年１２月２９日召開的中共中央政治局會議指出，要把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。

一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)——加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督

【總書記講話】要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

【專家解讀】審計(jì)署特約審計(jì)員、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青：從當(dāng)前查處的國企腐敗案件看，國企負(fù)責(zé)人常常牽涉其中。政企不分、權(quán)大責(zé)小、利益輸送便捷，造成這類腐敗痼疾久治不愈。

高波：今后，要強(qiáng)化國企經(jīng)營管理人員的責(zé)任意識，建立責(zé)任的終身追究制度；深化國企紀(jì)檢體制改革，防止向國企派駐的紀(jì)檢組受制于企業(yè)；加強(qiáng)對國企的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)巡視，直至實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋、巡視全覆蓋。

【新聞背景】華潤集團(tuán)原董事長宋林、中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(xué)、港中旅原副董事長王帥廷??黨的十八大以來，一批國企高管紛紛“落馬”。中央巡視組對６家中央企業(yè)的巡視也發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。當(dāng)前，國企腐敗案件呈現(xiàn)４個(gè)顯著特點(diǎn)：部分“一把手”涉案，形成系統(tǒng)性腐敗；作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為；違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；利用職權(quán)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

一套治本之策：著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)

【總書記講話】深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，突出重點(diǎn)、針對時(shí)弊。

【專家點(diǎn)評】中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長李林：只有用法治思維和法治方式解決腐敗問題，才能從“運(yùn)動反腐”走向“制度反腐”，從“不敢腐”到“不能腐”。

中央黨校教授蔡霞：未來反腐工作的關(guān)鍵是要建立一套可行的制度，把行動和制度結(jié)合，不僅要抓出腐敗分子，也要讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、制度化。

高波：隨著黨內(nèi)法規(guī)修訂工作的進(jìn)一步提速，可以預(yù)見，一些體制機(jī)制將得以完善，如：派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“上為主、全覆蓋”，巡視制度改革成果將在相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)中得以體現(xiàn)等。

【新聞背景】黨的十八大以來，特別是四中全會之后，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)快馬加鞭，制度之“籠”越織越密——黨的歷史上首次中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作全部完成，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等黨內(nèi)“立法法”出臺，出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)章制度重在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》修訂工作全面啟動。

第三篇：國務(wù)院最新安全要求

國務(wù)院最新安全要求

據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶2010年7月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署2009中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改工作和安全生產(chǎn)工作。

會議要求，審計(jì)機(jī)關(guān)要完善整改跟蹤制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改。有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在10月底前將整改情況報(bào)國務(wù)院。國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會專題報(bào)告。

會議強(qiáng)調(diào)，以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。一要嚴(yán)格企業(yè)安全管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。全部職工都必須經(jīng)過培訓(xùn)合格才能上崗。二要嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入。制定和完善各行業(yè)生產(chǎn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。三要建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系和高效的應(yīng)急救援體系。在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施。加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急演練。四要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理。五要積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，淘汰落后產(chǎn)能和落后技術(shù)、工藝、裝備。

第四篇：習(xí)近平總書記重要講話釋放反腐六大信號

無禁區(qū) 全覆蓋 零容忍——總書記重要講話釋放反

腐六大信號

“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?！?/p>

總書記13日在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表的重要講話，傳遞出中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列新判斷、新思路、新舉措、新要求。對此，記者在第一時(shí)間采訪專家學(xué)者進(jìn)行了分析解讀。

一個(gè)基本判斷：反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

【總書記講話】2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子。

從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

【專家解讀】國家行政學(xué)院教授汪玉凱：“沒有取得壓倒性的勝利”是一個(gè)關(guān)鍵性判斷。冰凍三尺非一日之寒。當(dāng)前，“四風(fēng)”問題樹倒根在，腐敗與反腐敗成膠著狀態(tài)，我們還遠(yuǎn)沒有取得從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

目前，社會上出現(xiàn)一些錯(cuò)誤認(rèn)識，有的認(rèn)為反腐到此為止了，有的認(rèn)為再反腐會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中央關(guān)于“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷，起到了撥開迷霧、指明方向的作用，有利于統(tǒng)一思想、形成共識，凝聚力量、再續(xù)新篇。

【新聞背景】1993年以來，黨中央始終強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同時(shí)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢作出了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。

一種堅(jiān)強(qiáng)決心：保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松

【總書記講話】保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。

【專家解讀】中央黨校教授辛鳴：“保持高壓態(tài)勢不放松”是要向全社會表明，中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動真格，在群眾關(guān)注的作風(fēng)問題上即使事情再小也揪住不放，體現(xiàn)的是一種堅(jiān)強(qiáng)決心，宣示的是一種鮮明態(tài)度。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，對于中國共產(chǎn)黨來說，腐敗現(xiàn)象猶如“明珠蒙塵”，反腐擦去的是塵埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐敗分子，只要“時(shí)時(shí)勤拂試，勿使染塵?！?，中國共產(chǎn)黨一定能永葆生機(jī)和活力。正像總書記所指出的，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

【新聞背景】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以不同方式，多次表達(dá)了堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。十八屆中央紀(jì)委二次全會提出，有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。十八屆中央紀(jì)委三次全會提出，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

一種鮮明態(tài)度：橫下一條心糾正“四風(fēng)”

【總書記講話】橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。

【專家解讀】汪玉凱：反腐敗過程中，需要一方面反腐，一方面抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)性的工作，是源頭，必須常抓不懈。黨的十八大以來，中央強(qiáng)力反“四風(fēng)”，但也要注意到，不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，只有常抓不懈、形成制度、不斷鞏固，才能從根本上震懾和剎住歪風(fēng)邪氣。

辛鳴：作風(fēng)不是小事，作風(fēng)是形象，是行為的具體體現(xiàn)。反“四風(fēng)”是全面從嚴(yán)治黨貫穿始終的要求。要對“四風(fēng)”形成更加高壓的態(tài)勢，既查處頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的直接責(zé)任者，也要對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人進(jìn)行追責(zé)。

【新聞背景】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，綜合發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢，多措并舉、猛藥施治，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，向形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題宣戰(zhàn)，解決了文山會海、奢侈浪費(fèi)、會所中的歪風(fēng)、車輪上的腐敗等一系列多年想解決沒有解決的問題，剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一項(xiàng)明確要求：把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置

【總書記講話】把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

【專家解讀】中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波：強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律和規(guī)矩非常重要，這是中央對當(dāng)前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應(yīng)，更是維護(hù)黨的決策和集中統(tǒng)一的關(guān)鍵要求。現(xiàn)在個(gè)別干部不能做到與中央保持一致，搞團(tuán)團(tuán)伙伙和拉幫結(jié)派，甚至對中央決策和決定抵制，這對黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)的破壞非常大，也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭。

【新聞背景】總書記在十八屆中央紀(jì)委二次、三次全會上，分別強(qiáng)調(diào)了遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的重要性。2014年12月29日召開的中共中央政治局會議指出，要把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。

一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督

【總書記講話】要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。

【專家解讀】審計(jì)署特約審計(jì)員、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青：從當(dāng)前查處的國企腐敗案件看，國企負(fù)責(zé)人常常牽涉其中。政企不分、權(quán)大責(zé)小、利益輸送便捷，造成這類腐敗痼疾久治不愈。

高波：今后，要強(qiáng)化國企經(jīng)營管理人員的責(zé)任意識，建立責(zé)任的終身追究制度；深化國企紀(jì)檢體制改革，防止向國企派駐的紀(jì)檢組受制于企業(yè)；加強(qiáng)對國企的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)巡視，直至實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋、巡視全覆蓋。

【新聞背景】華潤集團(tuán)原董事長宋林、中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(xué)、港中旅原副董事長王帥廷??黨的十八大以來，一批國企高管紛紛“落馬”。中央巡視組對6家中央企業(yè)的巡視也發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。當(dāng)前，國企腐敗案件呈現(xiàn)4個(gè)顯著特點(diǎn)：部分“一把手”涉案，形成系統(tǒng)性腐?。蛔靼甘址[蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為；違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；利用職權(quán)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

一套治本之策：著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)

【總書記講話】深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，突出重點(diǎn)、針對時(shí)弊。

【專家點(diǎn)評】中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長李林：只有用法治思維和法治方式解決腐敗問題，才能從“運(yùn)動反腐”走向“制度反腐”，從“不敢腐”到“不能腐”。

中央黨校教授蔡霞：未來反腐工作的關(guān)鍵是要建立一套可行的制度，把行動和制度結(jié)合，不僅要抓出腐敗分子，也要讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、制度化。

高波：隨著黨內(nèi)法規(guī)修訂工作的進(jìn)一步提速，可以預(yù)見，一些體制機(jī)制將得以完善，如：派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“上為主、全覆蓋”，巡視制度改革成果將在相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)中得以體現(xiàn)等。

【新聞背景】黨的十八大以來，特別是四中全會之后，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)快馬加鞭，制度之“籠”越織越密——黨的歷史上首次中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作全部完成，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等黨內(nèi)“立法法”出臺，出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)章制度重在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》修訂工作全面啟動。

第五篇：工商銀行提額六大方法詳解

工行提額

第一：.工行代碼提額《最新》

工商銀行除福建省的不可以其他省都可以信用卡使用半年以上'4星'密碼器'手機(jī)號碼'儲蓄卡跟信用卡綁定'一萬以下的卡'可以提固定額度5-10萬'一小時(shí)知道結(jié)果。

短信提額需要客戶開通短信銀行，具體步驟1：進(jìn)入網(wǎng)銀選擇電子銀行注冊，然后自助開通短信銀行，第二部：發(fā)短信

工行短信調(diào)額YJTE#卡號#幣種#想要的額度#密碼器動態(tài)密碼 到95588（永久調(diào)額）

工行短信調(diào)額LSTE#卡號#幣種#想要的額度#到期日#密碼器動態(tài)密碼 到95588（臨時(shí)調(diào)額）

注意了：這個(gè)必須有密碼器才能用(這個(gè)去銀行開通,免費(fèi)的)

短信銀行開通方式

如果您是工銀電子密碼器客戶，申請電子密碼器的同時(shí)，您名下的工行卡默認(rèn)開通了短信銀行，您直接發(fā)送指定格式短信至95588即可辦理賬戶信息查詢、轉(zhuǎn)賬匯款等業(yè)務(wù)。

如果您是非工銀電子密碼器客戶，為方便您使用，您可通過以

下四種渠道開通并設(shè)置短信密碼。具體開通方式如下：

1.短信銀行渠道

以查詢業(yè)務(wù)為例，您可編輯“CXYE#卡號”發(fā)送到95588，根據(jù)提示撥打4001195588電話進(jìn)行身份驗(yàn)證，并按照短信回復(fù)模板設(shè)置“短信密碼”，設(shè)置成功后即可查詢。

2.電話銀行渠道

（1）自助開通

進(jìn)入95588電話銀行，選擇“1-自助服務(wù)”—“8-客戶服務(wù)設(shè)置”—“8-短信銀行管理”—“1-自助開通短信銀行”后按語音提示自助注冊即可。

（2）人工座席

進(jìn)入95588電話銀行后選擇人工服務(wù)，即可由人工服務(wù)代表為客戶開通短信銀行。

（3）網(wǎng)上銀行渠道

柜面注冊網(wǎng)上銀行的客戶登錄網(wǎng)上銀行后，點(diǎn)擊“電子銀行注冊-開通電子銀行”中的“短信銀行”—“開通”，按照頁面提示操作即可開通。

（4）手機(jī)銀行渠道

客戶登錄到手機(jī)銀行后點(diǎn)擊“電子銀行注冊/管理”后，點(diǎn)擊“短信銀行”—“開通”，按照頁面提示操作即可開通。

第二種美元法《流行》 如果是雙幣卡

先給自己存入１００美元

然后打電話給客服 申請?zhí)犷~

理由是 出國 申請?zhí)岣呙涝~度，同時(shí)人人民幣額度也相應(yīng)申請?zhí)岣?，可以申請１０多?/p>

美元可以再網(wǎng)上 直接存 進(jìn)入工行網(wǎng)銀 點(diǎn) 信用卡 點(diǎn) 還款

幣種 美元

選擇購匯還款

輸入100 美元 就可以把儲蓄卡的錢 還到雙幣卡變成美元了 存的美元越多 成功的概率越大

第三種刷流水：

1.可以多次刷。比如1000 的小卡，每天存1000刷出來，再存進(jìn)去刷出來，可以去刷卡消費(fèi)，沒有那么多錢浪費(fèi)可以去刷POS，一定要有積分，每天刷，一個(gè)禮拜的時(shí)間，再打電話申請，說本人交易量大，額度不夠用，能不能提高額度

2.再就是一次刷夠。1000的小卡，存2萬或1萬，存進(jìn)去刷出來，然后打電話申請。

網(wǎng)上給別人工行提額一般都是第二種。

這個(gè)如果你怕有風(fēng)險(xiǎn)，你就讓客戶自己去刷，然后你再給他申請。這就是我們開頭的第三種情況，就是為什么有的人說可以20分鐘提好。你去找他的時(shí)候，他都會讓你做這些的。第四種：是網(wǎng)上貴金屬交易《最穩(wěn)》

就是去工行網(wǎng)銀，在理財(cái)投資欄目里開一個(gè)賬戶，投進(jìn)去資金，在里面進(jìn)行交易，付手續(xù)費(fèi)

交易幾次再電話申請，說，我想做貴金屬，資金不夠用，給的額度都是固定的。

這是兩種方法，可以叫客戶自己去準(zhǔn)白好了，你在打電話申請，不要跟客戶說，刷好了電話申請，就說刷好了你來操作提額，他也不知道你會怎么操作 具體：

開通工行簽約版網(wǎng)銀（帶Ｕ頓）借記卡，再將信用卡掛靠在依靠卡網(wǎng)銀下面，并在銀行柜臺開通貴金屬交易帳戶： 然后 借記卡存入２０００左右

點(diǎn)貴金屬交易 買紙黃金

每次買３克 每日買５０次

連買３日

３日以后 打電話給客服，申請?zhí)岣吖潭~度，理由是裝修 約２個(gè)工作日 立馬成功（要想得到更大幅度的額度 也可以次月4號出新的星級后再申請?zhí)犷~）

注意買貴金屬 買50次 就等于賣50次了哦，一共是100次 買賣了 每日）

第五種是有一種方法就是提供財(cái)力證明，剛才我說的，房產(chǎn)證和車證，一般客戶都沒有這些，有跟銀行內(nèi)部有直接關(guān)系的，可以做假的房產(chǎn)證或車證，因?yàn)橛嘘P(guān)系，他就不會去查你的證件是不是真的，這樣也能有90%以上的成功率

刷流水

貴金屬交易

提交財(cái)力證明，這3種方法任意選一種來操作就可以，要在客戶是5星級的客戶的前提下，在做這些輔助性的增加評分的給工作，提額就變得容易很多了

第六種是白金卡提額50萬的方法。這個(gè)必須是白金卡，方法就是異地申卡。

比如我以前的卡是上海的，我去北京深圳去申卡，這樣就可以很容易辦到50萬額度的卡。