第一篇：權威發(fā)布｜最新版《國土資源行政復議規(guī)定》(部第76號令)
權威發(fā)布｜最新版《國土資源行政復議規(guī)定》（部第76號令）
11月21日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第76號令，發(fā)布實施新修訂的《國土資源行政復議規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》自2018年1月1日起施行，《國土資源行政復議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。《規(guī)定》共45條，對國土資源行政復議的主體、適用范圍、工作流程、監(jiān)管要求以及與有關規(guī)定的銜接等問題作出了明確規(guī)定。中華人民共和國國土資源部令第76號
《國土資源行政復議規(guī)定》已經(jīng)2017年11月20日國土資源部第3次部務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年1月1日起施行。
部長
姜大明
2017年11月21日國土資源行政復議規(guī)定
（2001年6月28日國土資源部第5次部務會議通過，2009年11月5日國土資源部第12次部務會議修訂，2017年11月20日國土資源部第3次部務會議第二次修訂）
第一條
為規(guī)范國土資源行政復議工作，化解國土資源行政爭議，維護公民、法人和其他組織的合法權益，推進法治國土建設，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，制定本規(guī)定。
第二條
縣級以上國土資源主管部門依法辦理行政復議案件，履行行政復議決定，指導和監(jiān)督行政復議工作，適用本規(guī)定。第三條
國土資源部對全國國土資源行政復議工作進行指導和監(jiān)督。市級以上地方國土資源主管部門對下級國土資源主管部門的行政復議工作進行指導和監(jiān)督。第四條
本規(guī)定所稱行政復議機關，是指根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行行政復議職責的國土資源主管部門。本規(guī)定所稱行政復議機構，是指國土資源主管部門的法制工作機構或者專門承辦行政復議事項的機構。行政復議機關可以委托所屬事業(yè)單位承擔有關行政復議的事務性工作。第五條
行政復議機關可以根據(jù)工作需要設立行政復議委員會，審議重大、疑難行政復議案件，研究行政復議工作中的重大問題。第六條
從事國土資源行政復議工作的人員，應當具備與履行職責相適應的政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)和業(yè)務能力，忠于憲法和法律，清正廉潔，恪盡職守。第七條
行政復議機關應當依照有關規(guī)定配備專職行政復議人員，并定期組織培訓，保障其每年參加專業(yè)培訓的時間不少于三十六個學時。行政復議機關應當保障行政復議工作經(jīng)費、裝備和其他必要的工作條件。第八條
行政復議機關應當定期對行政復議工作情況、行政復議決定履行情況以及典型案例等進行統(tǒng)計、分析、通報，并將有關情況向上一級國土資源主管部門報告。行政復議機關應當建立行政復議信息管理系統(tǒng)，提高案件辦理、卷宗管理、統(tǒng)計分析、便民服務的信息化水平。第九條
縣級以上國土資源主管部門應當依法及時履行國土資源法定職責，維護公民、法人和其他組織的合法權益，從源頭上預防和減少國土資源行政爭議。縣級以上國土資源主管部門應當將行政復議工作情況納入法治國土建設考核，考核結果作為評價領導班子、評先表彰、干部使用的重要依據(jù)。第十條
行政復議機構統(tǒng)一受理行政復議申請。行政復議機關的其他機構收到行政復議申請的，應當自收到之日起2個工作日內(nèi)將申請材料轉送行政復議機構。行政復議機構應當對收到的行政復議申請進行登記。第十一條
除法律法規(guī)規(guī)定的形式外，申請人還可以通過行政復議機關開通的電子郵件、門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道提出行政復議申請。未按照前款規(guī)定形式提出行政復議申請的，自行政復議機構實際收到行政復議申請書之日起算期限。第十二條
行政復議機構收到申請人提出批評、意見、建議、控告、檢舉、投訴等信訪請求的，應當將相關材料轉交信訪工作機構等處理，告知申請人并做好記錄。第十三條
行政復議申請材料不齊全、表述不清楚或者不符合法定形式的，行政復議機構應當在收到該行政復議申請書之日起5個工作日內(nèi)，書面通知申請人一次性補正。補正通知書應當載明下列事項：
（一）行政復議申請書中需要更改、補充的具體內(nèi)容；
（二）需要補正的材料、證據(jù)；
（三）合理的補正期限；
（四）無正當理由逾期未補正的法律后果。行政復議審理期限自行政復議機構收到補正材料之日起算。無正當理由逾期未提交補正材料的，視為申請人放棄行政復議申請。第十四條
直轄市、其他設區(qū)的市國土資源主管部門的派出機構作出的政府信息公開、投訴舉報處理等行政行為，當事人不服申請行政復議的，由設立該派出機構的國土資源主管部門受理。其他國土資源主管部門收到行政復議申請的，應當自收到之日起7個工作日內(nèi)，轉送前款規(guī)定有權處理的行政復議機關，并告知申請人。受轉送的行政復議機關應當依法辦理，不得再自行轉送。第十五條
行政復議申請符合法定受理條件的，行政復議機關應當受理。有下列情形之一的，行政復議機關不予受理：
（一）未按照本規(guī)定第十三條規(guī)定的補正通知要求提供補正材料的；
（二）對下級國土資源主管部門作出的行政復議決定或者行政復議告知不服，申請行政復議的；
（三）其他不符合法定受理條件的。對以基本相同的事實和理由重復提出同一行政復議申請的，行政復議機關不再重復處理。第十六條
對政府信息公開答復不服申請行政復議，有下列情形之一的，被申請人已經(jīng)履行法定告知義務或者說明理由的，行政復議機關可以駁回行政復議申請：
（一）因申請內(nèi)容不明確，國土資源主管部門告知申請人作出更改、補充，且對其權利義務不產(chǎn)生實際影響的；
（二）以政府信息公開申請的形式進行咨詢、查詢不動產(chǎn)登記資料、查閱行政程序中的案卷材料，國土資源主管部門告知申請人應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定辦理的；
（三）要求提供已經(jīng)主動公開的政府信息，或者要求公開申請人已經(jīng)知曉的政府信息，國土資源主管部門依法作出處理、答復的；
（四）要求國土資源主管部門制作、搜集政府信息和對已有政府信息進行匯總、分析、加工等，國土資源主管部門依法作出處理、答復的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。符合前款規(guī)定情形的，在審查過程中可以不要求被申請人提供書面答復及證據(jù)、依據(jù)。第十七條
對投訴、舉報、檢舉和反映問題等事項的處理不服申請行政復議，屬于下列情形之一的，行政復議機構應當進行審查：
（一）信訪處理意見、復查意見、復核意見，或者未履行信訪法定職責的行為；
（二）履行層級監(jiān)督職責作出的處理、答復，或者未履行該職責的行為；
（三）履行內(nèi)部監(jiān)督職責作出的處理、答復，或者未履行該職責的行為；
（四）對明顯不具有事務、地域或者級別管轄權的投訴舉報事項作出的處理、答復，或者未作處理、答復的行為；
（五）未設定申請人權利義務的重復處理行為、說明性告知行為及過程性行為。經(jīng)審查，前款規(guī)定的行為未對申請人的實體權利義務產(chǎn)生不利影響，且國土資源主管部門已經(jīng)將處理情況予以告知的，行政復議機構可以告知申請人依法直接對具有明確管轄權的國土資源主管部門的行政行為申請行政復議或者提起行政訴訟。第十八條
行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個工作日內(nèi)，向被申請人發(fā)出答復通知書，并將行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件一并發(fā)送被申請人。第十九條
行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被復議的行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。申請人以外的公民、法人或者其他組織也可以向行政復議機構提出申請，并提交有利害關系的證明材料，經(jīng)審查同意后作為第三人參加行政復議。第二十條
國土資源部為被申請人的，由行政行為的原承辦機構提出書面答復，報分管部領導審定。地方國土資源主管部門為被申請人的，由行政行為的原承辦機構提出書面答復，報本部門負責人簽發(fā)，并加蓋本部門印章。難以確定行政復議答復承辦機構的，由本部門行政復議機構確定。承辦機構有異議的，由行政復議機構報本部門負責人確定。行政行為的原承辦機構應當指定1至2名代理人參加行政復議。第二十一條
行政復議機關因維持被申請人作出的行政行為被共同提起訴訟的，被申請人應當指定作出行政行為的承辦機構或者法制工作機構與立案的人民法院聯(lián)系，并及時與行政復議機關的應訴承辦機構溝通。第二十二條
被申請人應當自收到答復通知書之日起10日內(nèi)，提交行政復議答復書。行政復議答復書應當載明下列事項：
（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
（二）委托代理人的姓名、單位、職務、聯(lián)系方式；
（三）作出行政行為的事實和有關證據(jù)；
（四）作出行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；
（五）對申請人復議請求的意見和理由；
（六）作出答復的日期。第二十三條
除本規(guī)定第二十二條規(guī)定的行政復議答復書外，被申請人還應當一并提交作出原行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。被申請人應當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。涉及秘密內(nèi)容的，應當作出明確標識。第二十四條
行政復議機關應當為申請人、第三人及其代理人查閱案卷材料提供必要的便利條件。申請人、第三人及其代理人申請查閱行政復議案卷，應當出示身份證件及授權委托書，行政復議機構工作人員應當在場。第二十五條
對受理的行政復議案件，行政復議機構可以根據(jù)案件審理的需要，征求本行政復議機關相關機構的意見。相關機構應當按照本機構職責范圍，按期對行政復議案件提出明確意見，并說明理由。第二十六條
行政復議案件原則上實行書面審理。必要時，行政復議機構可以采取實地調(diào)查、行政復議案件審查會、行政復議案件聽證會等方式審理，就法律適用問題組織專家論證。涉及標的數(shù)額較大、法律關系復雜、可能對國土資源行政執(zhí)法標準產(chǎn)生重大影響的行政復議案件，行政復議機構應當提請行政復議委員會審議。第二十七條
對國土資源主管部門作出的同一或者內(nèi)容基本相同的行政行為，提出多個行政復議申請的，行政復議機構可以合并審理。已經(jīng)作出過行政復議決定，其他申請人以基本相同的事實和理由，對同類行政行為再次提出行政復議申請的，行政復議機構可以快速審理，適當簡化答復程序。第二十八條
行政復議期間有下列情形之一的，行政復議中止：
（一）雙方當事人提出協(xié)商解決申請，可以實質(zhì)性解決糾紛，維護申請人合法權益的；
（二）申請人長期、反復提起大量行政復議申請，不以保護自身合法權益為目的，擾亂行政管理秩序的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要中止審理的其他情形。屬于本條第一款第一項規(guī)定情形的，雙方當事人應當明確協(xié)商解決的期限。期限屆滿仍未能協(xié)商解決的，案件恢復審理。屬于本條第一款第二項規(guī)定情形，情節(jié)嚴重的，行政復議機關應當及時向有關國家機關通報。第二十九條
行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并加蓋行政復議機關的印章或者行政復議專用章。行政復議決定書應當載明申請人不服行政復議決定向人民法院提起訴訟或者向國務院申請裁決的權利和期限。第三十條
符合下列條件，行政復議機關可以在行政復議決定書中對被申請人予以指正，作出駁回復議申請或者維持原行政行為的決定：
（一）被復議行政行為的處理結果正確；
（二）不損害申請人的實體性權益；
（三）在事實認定、引用依據(jù)、證據(jù)提交方面存在非實質(zhì)性瑕疵，且情節(jié)輕微的。被申請人應當在收到行政復議決定書之日起60日內(nèi)，向行政復議機關作出書面說明，并報告改正情況。行政復議機關應當將被申請人的改正情況告知申請人。第三十一條
行政復議機關在行政復議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人相關行政行為的合法性、合理性存在問題，或者需要做好善后工作的，可以制發(fā)行政復議意見書，向被申請人指出存在的問題，提出整改要求。被申請人應當在收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)完成整改工作，并將整改情況書面報告行政復議機關。被申請人拒不整改或者整改達不到要求，情節(jié)嚴重的，行政復議機關應當報告有關國家機關依法處理。第三十二條
行政復議案件審結后，案件承辦人員應當及時將案件材料立卷歸檔。第三十三條
行政復議機關應當將接收行政復議申請的渠道、行政復議申請受理情況等信息在本機關門戶網(wǎng)站、官方微信等媒體上向社會公開。推行行政復議決定書網(wǎng)上公開，加強社會對行政復議決定履行情況的監(jiān)督。第三十四條
被申請人應當在法定期限內(nèi)履行生效的行政復議決定。法律法規(guī)規(guī)章未規(guī)定履行期限的，被申請人應當依照下列規(guī)定履行，但因不可抗力或者申請人、第三人的原因?qū)е聼o法按期履行的除外：
（一）行政復議決定對履行期限作出明確規(guī)定的，從其規(guī)定；
（二）行政復議決定對履行期限未作出明確規(guī)定的，自收到行政復議決定書之日起60日內(nèi)完成。第三十五條
行政復議決定履行期滿，被申請人不履行行政復議決定的，申請人可以向行政復議機關提出責令履行申請。第三十六條
行政復議機關收到責令履行申請書，應當向被申請人進行調(diào)查或者核實，依照下列規(guī)定辦理：
（一）被申請人已經(jīng)履行行政復議決定，并將履行情況相關法律文書送達申請人的，應當聯(lián)系申請人予以確認，并做好記錄；
（二）被申請人已經(jīng)履行行政復議決定，但尚未將履行情況相關法律文書送達申請人的，應當督促被申請人將相關法律文書送達申請人；
（三）被申請人逾期未履行行政復議決定的，應當書面通知被申請人。屬于本條第一款第二項規(guī)定情形的，被申請人應當將相關法律文書送達情況及時報告行政復議機關。屬于本條第一款第三項規(guī)定情形，被申請人決定履行行政復議決定的，應當在收到書面通知之日起60日內(nèi)履行完畢，并書面報告行政復議機關。被申請人認為沒有條件履行的，應當說明理由并提供相關證據(jù)、依據(jù)。第三十七條
經(jīng)審查，符合下列條件之一的，行政復議機關可以決定被申請人中止履行行政復議決定：
（一）有新的事實和證據(jù)，足以影響行政復議決定履行的；
（二）行政復議決定履行需要以其他案件的審理結果為依據(jù)，而其他案件尚未審結的；
（三）被申請人與申請人達成中止履行協(xié)議，雙方提出中止履行申請的；
（四）因不可抗力等其他原因需要中止履行的。前款第三項所稱的中止履行協(xié)議不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。第三十八條
按照本規(guī)定第三十七條規(guī)定決定中止履行行政復議決定的，行政復議機關應當向當事人發(fā)出行政復議決定中止履行通知書。行政復議決定中止履行通知書應當載明中止履行的理由和法律依據(jù)。中止履行期間，不計算在履行期限內(nèi)。中止履行的情形消除后，行政復議機關應當向當事人發(fā)出行政復議決定恢復履行通知書。第三十九條
經(jīng)審查，被申請人不履行行政復議決定的理由不成立的，行政復議機關應當作出責令履行行政復議決定通知書，并送達被申請人。第四十條
被責令重新作出行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原行政行為相同或者基本相同的行為，但因違反法定程序被責令重新作出行政行為的除外。第四十一條
行政復議機關及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正；造成不良后果的，責令作出書面檢查、通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予處分：
（一）未登記行政復議申請，導致記錄不全或者遺漏的；
（二）未按時將行政復議申請轉交行政復議機構的；
（三）未保障行政復議當事人、代理人閱卷權的；
（四）未妥善保管案卷材料，或者未按要求將行政復議案卷歸檔，導致案卷不全或者遺失的；
（五）未對收到的責令履行申請書進行調(diào)查核實的；
（六）未履行行政復議職責，導致矛盾上交或者激化的。第四十二條
被申請人及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：
（一）不提出行政復議答復或者無正當理由逾期答復的；
（二）不提交作出原行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的；
（三）不配合行政復議機關開展行政復議案件審理工作的；
（四）不配合行政復議機關調(diào)查核實行政復議決定履行情況的；
（五）不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的；
（六）不與行政復議機關在共同應訴工作中溝通、配合，導致不良后果的；
（七）對收到的行政復議意見書不予書面答復或者逾期作出答復的。第四十三條
申請人違反本規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)嚴重的，移送公安機關依照治安管理相關規(guī)定處理：
（一）拒絕或者阻撓行政復議人員調(diào)查取證、查閱、復制、調(diào)取有關文件和資料的；
（二）不以保護自身合法權益為目的，在行政復議申請中蓄意滋擾行政機關，惡意消耗行政資源，嚴重擾亂行政管理秩序的；
（三）有其他違反本規(guī)定行為的。第四十四條
國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，在行政復議工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，移交有關國家機關，依法追究刑事責任。第四十五條
本規(guī)定自2018年1月1日起施行?！秶临Y源行政復議決定履行和監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。土地觀察由《中國國土資源報》主辦的國土資源管理業(yè)務學習交流平臺。內(nèi)容涵蓋土地利用管理實務、地產(chǎn)市場分析研判、國土資源法律法規(guī)解讀、咨詢答疑、案例分析等，為基層國土資源管理工作提供參考和借鑒，為廣大群眾深入了解土地管理政策提供服務。
投稿信箱：fzzk8@163.com
第二篇：國土資源行政復議規(guī)定
【發(fā)布單位】國土資源部
【發(fā)布文號】國土資源部令第46號 【發(fā)布日期】2009-11-14 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國土資源部
國土資源行政復議規(guī)定
(中華人民共和國國土資源部令第46號)
《國土資源行政復議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。
部長 徐紹史
二○○九年十一月十四日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國土資源行政復議工作，進一步發(fā)揮行政復議制度在解決國土資源行政爭議、化解社會矛盾中的作用，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《 中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）和《 中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱行政復議法實施條例），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱國土資源行政復議機關（以下簡稱行政復議機關），是指根據(jù)行政復議法和行政復議法實施條例的規(guī)定履行行政復議職責的國土資源行政主管部門。國土資源行政復議機構（以下簡稱行政復議機構），是指國土資源行政主管部門中負責法制工作的機構或者專門承辦行政復議事項的機構。
第三條 國土資源部對全國國土資源行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。
上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。
第四條 行政復議機關可以根據(jù)工作需要設立行政復議委員會。行政復議委員會的主要職責是：
（一）審定行政復議的工作規(guī)則、制度和程序；
（二）研究處理行政復議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；
（三）審定重大、復雜的行政復議案件，研究因行政復議決定引起的重大、復雜的行政訴訟案件，提出處理意見；
（四）研究、解決行政復議涉及的其他重大問題。
行政復議機構是行政復議委員會的日常辦事機構。
第五條 行政復議機構辦理行政復議事項，組織辦理行政應訴事項，具體指導和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工作。
行政復議機關的其他機構根據(jù)本規(guī)定負責相關工作。
第六條 行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
行政復議人員應當具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應資格。
第七條 行政復議機關應當配備必需的行政復議人員及辦案設施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務培訓，對在行政復議工作中取得顯著成績的單位和個人，依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 受 理
第八條 行政復議機構統(tǒng)一受理行政復議申請。
行政復議機關的其他機構收到行政復議申請的，應當自收到行政復議申請之日起2個工作日內(nèi)轉送本行政復議機關的行政復議機構。
行政復議機構應當對收到的行政復議申請進行專門登記。
第九條 行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以在收到該行政復議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補正。
補正通知書應當載明下列事項：
（一）行政復議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；
（二）需要補正的材料；
（三）合理的補正期限；
（四）逾期未補正的法律后果。
第十條 行政復議申請符合行政復議法實施條例第二十八條規(guī)定的，行政復議機構應當受理，制作行政復議受理通知書并發(fā)送申請人。
行政復議受理通知書應當告知申請人依法享有的權利。
第十一條 對不屬于本行政復議機關職責范圍的行政復議申請，應當書面告知申請人向有關行政復議機關提出。
申請人以同一事實和理由重復提出行政復議申請的，應當書面告知申請人不再重復處理。
第十二條 對不符合法定受理條件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請人或者下級國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當情形的，行政復議機關可以要求有關部門查明事實，糾正違法行為，并將糾正結果書面報送行政復議機關。
第三章 審 理
第十三條 行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復通知書與申請書副本或者申請筆錄復印件一并發(fā)送被申請人。
第十四條 國土資源部為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，送本機構分管部領導審簽，加蓋國土資源部印章。具體行政行為由幾個機構共同承辦的，由主辦機構負責提出書面答復，其他機構協(xié)助辦理。
地方國土資源行政主管部門為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，經(jīng)本機關行政復議機構審核后，報本機關負責人簽發(fā)。
具體行政行為的原承辦機構應當指定1至2名代理人參加行政復議活動。
第十五條 被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，提交行政復議答復書，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
被申請人不按照前款規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。
行政復議答復書應當載明下列事項，并加蓋被申請人印章：
（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
（二）作出具體行政行為的事實和有關證據(jù)材料；
（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；
（四）對申請人復議請求的意見和理由；
（五）作出答復的日期。
被申請人應當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。
第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)行政復議機構同意，被申請人可以補充相關證據(jù)：
（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復議答復時因不可抗力等正當理由不能提供的；
（二）申請人或者第三人在行政復議過程中，提出了在作出具體行政行為時沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。
第十七條 行政復議機關應當為申請人、第三人查閱案卷材料提供必要的場所和條件。查閱時，申請人、第三人及其代理人應當出示證件，行政復議機構人員應當在場。
第十八條 對受理的行政復議案件，行政復議機構可以根據(jù)案件需要征求本行政復議機關相關機構的意見。
第十九條 行政復議原則上采取書面審理的辦法。行政復議機構也可以召開行政復議案件審查會，當面聽取當事人的意見。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會。
審查會由行政復議機構主持，相關機構應當派人參加并根據(jù)審查情況提出評議意見。
當事人參加審查會應當出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。
審查會可以制作審查筆錄和評議筆錄，審查筆錄應當交參加審查會的當事人簽字或者蓋章，評議筆錄應當交評議人員簽字或者蓋章。
第二十條 重大、復雜的行政復議案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
聽證應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。
第二十一條 行政復議機構決定舉行聽證的，應當于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項書面通知當事人。
被申請人必須參加聽證，申請人無正當理由不參加聽證的，視為放棄聽證權利。
第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。
第二十二條 聽證由行政復議機構負責人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復議機構人員和相關機構人員組成。聽證員的人數(shù)應當為單數(shù)。
第二十三條 聽證應當按照以下程序進行：
（一）核對當事人的身份，告知當事人權利和義務；
（二）當事人陳述；
（三）當事人質(zhì)證；
（四）當事人辯論；
（五）當事人進行最后陳述。
第二十四條 聽證應當制作聽證筆錄。
聽證筆錄應當載明下列事項：
（一）聽證的時間、地點；
（二）當事人及其代理人的基本情況；
（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務等；
（四）案由；
（五）當事人爭議的焦點問題，有關事實、證據(jù)和依據(jù)；
（六）其他應當載明的事項。
聽證筆錄應當交當事人核對并簽字或者蓋章。
第二十五條 依法中止的行政復議案件，中止的情形消除后，應當在5個工作日內(nèi)恢復審理，并書面通知當事人。
第二十六條 行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
（一）申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；
（四）申請人與被申請人依照行政復議法實施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構準許達成和解的。
第四章 決 定
第二十七條 行政復議機構應當依法審查被申請人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復議機關負責人或者本行政復議機關分管行政復議工作的負責人審查批準后，作出行政復議決定。
重大、復雜行政復議案件的處理意見，可以提交本行政復議機關行政復議委員會審定。
第二十八條 作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列內(nèi)容并加蓋行政復議機關的印章或者行政復議專用章：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），申請人委托代理人的姓名、住址；
（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務，被申請人委托代理人的姓名、住址；
（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），第三人委托代理人的姓名、住址；
（四）申請人的復議請求和理由；
（五）被申請人答復的理由和依據(jù)；
（六）第三人答復的理由和依據(jù)；
（七）行政復議審查認定的事實和證據(jù)；
（八）行政復議結論和依據(jù)；
（九）不服行政復議決定向人民法院提起訴訟或者向國務院申請裁決的期限；
（十）作出行政復議決定的日期。
第二十九條 行政復議機關在送達行政復議決定書時，應當填寫送達回證。
第三十條 行政復議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答辯狀，確定1至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理；行政復議決定改變原具體行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復議機構負責應訴。
具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答辯狀，確定l至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理。
第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查
第三十一條 被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關應當責令其在法定期限內(nèi)履行。
責令限期履行的，應當制作責令限期履行通知書。
被申請人自收到責令履行通知書之日起應當在法定期限內(nèi)履行行政復議決定，并將履行情況報送行政復議機關。
第三十二條 被責令重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責令重新作出具體行政行為的除外。
第三十三條 上級國土資源行政主管部門應當通過定期檢查、抽查等方式，對下級國土資源行政主管部門的行政復議工作和制度執(zhí)行情況進行檢查。
第三十四條 行政復議機構未依法對行政復議申請登記或者審查的，行政復議機關可以責令其依法履行職責。其他機構未按本規(guī)定轉送行政復議申請的，承擔由此引起的相關法律責任。
具體行政行為的原承辦機構末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復和確定代理人的，承擔由此引起的相關法律責任。
第三十五條 國土資源行政主管部門應當將行政復議工作、行政復議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。
不履行行政復議決定，或者在收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關行政違法行為的情況報送行政復議機關的，行政復議機關應當通報批評，被通報批評的國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員不能參加當和下一的各項評優(yōu)活動。
第三十六條 行政復議案件審結后，案件承辦人員應當及時將案件材料立卷歸檔。
第六章 附 則
第三十七條 國土資源行政復議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。
第三十八條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第三篇：《國土資源行政復議規(guī)定》國土資源部令第46號
中華人民共和國國土資源部令第46號
《國土資源行政復議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。
部長 徐紹史
二○○九年十一月十四日
第一章 總 則
第一條為規(guī)范國土資源行政復議工作，進一步發(fā)揮行政復議制度在解決國土資源行政爭議、化解矛盾中的作用，保護公民、法人 和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）和《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下 簡稱行政復議法實施條例），制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱國土資源行政復議機關（以下簡稱行政復議機關），是指根據(jù)行政復議法和行政復議法實施條例的規(guī)定履行行政復
議職責的國土資源行政主管部門。國土資源行政復議機構（以下簡稱行政復議機構），是指國土資源行政主管部門中負責法制工作的機構 或者專門承辦行政復議事項的機構。
第三條國土資源部對全國國土資源行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。
上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。
第四條行政復議機關可以根據(jù)工作需要設立行政復議委員會。行政復議委員會的主要職責是：
（一）審定行政復議的工作規(guī)則、制度和程序；
（二）研究處理行政復議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；
（三）審定重大、復雜的行政復議案件，研究因行政復議決定引起的重大、復雜的行政訴訟案件，提出處理意見；
（四）研究、解決行政復議涉及的其他重大問題。
行政復議機構是行政復議委員會的日常辦事機構。
第五條行政復議機構辦理行政復議事項，組織辦理行政應訴事項，具體指導和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工 作。
行政復議機關的其他機構根據(jù)本規(guī)定負責相關工作。
第六條行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
行政復議人員應當具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應資格。
第七條行政復議機關應當配備必需的行政復議人員及辦案設施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務培訓，對在行政復議工作中取得顯著成績的 單位和個人，依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 受 理
第八條行政復議機構統(tǒng)一受理行政復議申請。
行政復議機關的其他機構收到行政復議申請的，應當自收到行政復議申請之日起2個工作日內(nèi)轉送本行政復議機關的行政復議機構。
行政復議機構應當對收到的行政復議申請進行專門登記。
第九條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以在收到該行政復議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補正。
補正通知書應當載明下列事項：
（一）行政復議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；
（二）需要補正的材料；
（三）合理的補正期限；
（四）逾期未補正的法律后果。
第十條行政復議申請符合行政復議法實施條例第二十八條規(guī)定的，行政復議機構應當受理，制作行政復議受理通知書并發(fā)送申請人。
行政復議受理通知書應當告知申請人依法享有的權利。
第十一條對不屬于本行政復議機關職責范圍的行政復議申請，應當書面告知申請人向有關行政復議機關提出。
申請人以同一事實和理由重復提出行政復議申請的，應當書面告知申請人不再重復處理。
第十二條對不符合法定受理條件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請人或者下級國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當情形的，行政復議機關可以要求有關部門查明事實，糾正違法行為，并將糾正結果書面報送行政復議機關。
第三章 審 理
第十三條行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復通知書與申請書副本或者申請筆錄復印件一并發(fā)送被申 請人。
第十四條國土資源部為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，送本機構分管部領導審簽，加蓋國土資源部印章。具體
行政行為由幾個機構共同承辦的，由主辦機構負責提出書面答復，其他機構協(xié)助辦理。
地方國土資源行政主管部門為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，經(jīng)本機關行政復議機構審核后，報本機關負責人 簽發(fā)。
具體行政行為的原承辦機構應當指定1至2名代理人參加行政復議活動。
第十五條被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，提交行政復議答復書，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
被申請人不按照前款規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依 據(jù)。
行政復議答復書應當載明下列事項，并加蓋被申請人印章：
（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
（二）作出具體行政行為的事實和有關證據(jù)材料；
（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；
（四）對申請人復議請求的意見和理由；
（五）作出答復的日期。
被申請人應當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。
第十六條有下列情形之一的，經(jīng)行政復議機構同意，被申請人可以補充相關證據(jù)：
（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復議答復時因不可抗力等正當理由不能提供的；
（二）申請人或者第三人在行政復議過程中，提出了在作出具體行政行為時沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。
第十七條行政復議機關應當為申請人、第三人查閱案卷材料提供必要的場所和條件。查閱時，申請人、第三人及其代理人應當出示證件，行 政復議機構人員應當在場。
第十八條對受理的行政復議案件，行政復議機構可以根據(jù)案件需要征求本行政復議機關相關機構的意見。
第十九條行政復議原則上采取書面審理的辦法。行政復議機構也可以召開行政復議案件審查會，當面聽取當事人的意見。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會。
審查會由行政復議機構主持，相關機構應當派人參加并根據(jù)審查情況提出評議意見。
當事人參加審查會應當出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。
審查會可以制作審查筆錄和評議筆錄，審查筆錄應當交參加審查會的當事人簽字或者蓋章，評議筆錄應當交評議人員簽字或者蓋章。
第二十條重大、復雜的行政復議案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
聽證應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者 個人隱私外，聽證公開舉行。
第二十一條行政復議機構決定舉行聽證的，應當于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項書面通知當事人。
被申請人必須參加聽證，申請人無正當理由不參加聽證的，視為放棄聽證權利。
第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。
第二十二條聽證由行政復議機構負責人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復議機構人員和相關機構人員組成。聽證員的人數(shù)應當為單數(shù)。
第二十三條聽證應當按照以下程序進行：
（一）核對當事人的身份，告知當事人權利和義務；
（二）當事人陳述；
（三）當事人質(zhì)證；
（四）當事人辯論；
（五）當事人進行最后陳述。
第二十四條聽證應當制作聽證筆錄。
聽證筆錄應當載明下列事項：
（一）聽證的時間、地點；
（二）當事人及其代理人的基本情況；
（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務等；
（四）案由；
（五）當事人爭議的焦點問題，有關事實、證據(jù)和依據(jù)；
（六）其他應當載明的事項。
聽證筆錄應當交當事人核對并簽字或者蓋章。
第二十五條依法中止的行政復議案件，中止的情形消除后，應當在5個工作日內(nèi)恢復審理，并書面通知當事人。
第二十六條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
（一）申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；
（四）申請人與被申請人依照行政復議法實施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構準許達成和解的。
第四章 決 定
第二十七條行政復議機構應當依法審查被申請人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復議機關負責人或者本行政復議機關分管行政
復議工作的負責人審查批準后，作出行政復議決定。
重大、復雜行政復議案件的處理意見，可以提交本行政復議機關行政復議委員會審定。
第二十八條作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列內(nèi)容并加蓋行政復議機關的印章或者行政復議專用章：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），申請人委托代理人的 姓名、住址；
（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務，被申請人委托代理人的姓名、住址；
（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），第三人委托代理人的 姓名、住址；
（四）申請人的復議請求和理由；
（五）被申請人答復的理由和依據(jù)；
（六）第三人答復的理由和依據(jù)；
（七）行政復議審查認定的事實和證據(jù)；
（八）行政復議結論和依據(jù)；
（九）不服行政復議決定向人民法院提起訴訟或者向國務院申請裁決的期限；
（十）作出行政復議決定的日期。
第二十九條行政復議機關在送達行政復議決定書時，應當填寫送達回證。
第三十條行政復議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答
辯狀，確定1至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理；行政復議決定改變原具體行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復議機構負責應訴。
具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答辯狀，確 定l至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理。
第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查
第三十一條被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關應當責令其在法定期限內(nèi) 履行。
責令限期履行的，應當制作責令限期履行通知書。
被申請人自收到責令履行通知書之日起應當在法定期限內(nèi)履行行政復議決定，并將履行情況報送行政復議機關。
第三十二條被責令重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違 反法定程序被責令重新作出具體行政行為的除外。
第三十三條上級國土資源行政主管部門應當通過定期檢查、抽查等方式，對下級國土資源行政主管部門的行政復議工作和制度執(zhí)行情況進行檢查。
第三十四條行政復議機構未依法對行政復議申請登記或者審查的，行政復議機關可以責令其依法履行職責。其他機構未按本規(guī)定轉送行政復議申 請的，承擔由此引起的相關法律責任。
具體行政行為的原承辦機構末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復和確定代理人的，承擔由此引起的相關法律責任。
第三十五條國土資源行政主管部門應當將行政復議工作、行政復議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。
不履行行政復議決定，或者在收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關行政違法行為的情況報送行政復議機關的，行政復議機關應當通報
批評，被通報批評的國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員不能參加當和下一的各項評優(yōu)活動。
第三十六條行政復議案件審結后，案件承辦人員應當及時將案件材料立卷歸檔。
第六章 附 則
第三十七條國土資源行政復議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。
第三十八條本規(guī)定自2010年1月1日起施行。
第四篇：深圳市國土資源行政復議規(guī)定20100101
中華人民共和國國土資源部令
第46號
《國土資源行政復議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。
部長 徐紹史
二○○九年十一月十四日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國土資源行政復議工作，進一步發(fā)揮行政復議制度在解決國土資源行政爭議、化解社會矛盾中的作用，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）和《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱行政復議法實施條例），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱國土資源行政復議機關（以下簡稱行政復議機關），是指根據(jù)行政復議法和行政復議法實施條例的規(guī)定履行行政復議職責的國土資源行政主管部門。國土資源行政復議機構（以下簡稱行政復議機構），是指國土資源行政主管部門中負責法制工作的機構或者專門承辦行政復議事項的機構。
第三條 國土資源部對全國國土資源行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工作進行指導和監(jiān)督。
第四條 行政復議機關可以根據(jù)工作需要設立行政復議委員會。行政復議委員會的主要職責是：
（一）審定行政復議的工作規(guī)則、制度和程序；
（二）研究處理行政復議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；
（三）審定重大、復雜的行政復議案件，研究因行政復議決定引起的重大、復雜的行政訴訟案件，提出處理意見；
（四）研究、解決行政復議涉及的其他重大問題。行政復議機構是行政復議委員會的日常辦事機構。
第五條 行政復議機構辦理行政復議事項，組織辦理行政應訴事項，具體指導和監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的行政復議和行政應訴工作。
行政復議機關的其他機構根據(jù)本規(guī)定負責相關工作。
第六條 行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
行政復議人員應當具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應資格。
第七條 行政復議機關應當配備必需的行政復議人員及辦案設施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務培訓，對在行政復議工作中取得顯著成績的單位和個人，依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 受 理
第八條 行政復議機構統(tǒng)一受理行政復議申請。
行政復議機關的其他機構收到行政復議申請的，應當自收到行政復議申請之日起2個工作日內(nèi)轉送本行政復議機關的行政復議機構。
行政復議機構應當對收到的行政復議申請進行專門登記。
第九條 行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構可以在收到該行政復議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補正。
補正通知書應當載明下列事項：
（一）行政復議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；
（二）需要補正的材料；
（三）合理的補正期限；
（四）逾期未補正的法律后果。
第十條 行政復議申請符合行政復議法實施條例第二十八條規(guī)定的，行政復議機構應當受理，制作行政復議受理通知書并發(fā)送申請人。
行政復議受理通知書應當告知申請人依法享有的權利。
第十一條 對不屬于本行政復議機關職責范圍的行政復議申請，應當書面告知申請人向有關行政復議機關提出。
申請人以同一事實和理由重復提出行政復議申請的，應當書面告知申請人不再重復處理。
第十二條 對不符合法定受理條件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請人或者下級國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當情形的，行政復議機關可以要求有關部門查明事實，糾正違法行為，并將糾正結果書面報送行政復議機關。
第三章 審 理
第十三條 行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個工作日內(nèi)，將提出答復通知書與申請書副本或者申請筆錄復印件一并發(fā)送被申請人。
第十四條 國土資源部為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，送本機構分管部領導審簽，加蓋國土資源部印章。具體行政行為由幾個機構共同承辦的，由主辦機構負責提出書面答復，其他機構協(xié)助辦理。
地方國土資源行政主管部門為被申請人的，由具體行政行為的原承辦機構提出書面答復，經(jīng)本機關行政復議機構審核后，報本機關負責人簽發(fā)。
具體行政行為的原承辦機構應當指定1至2名代理人參加行政復議活動。第十五條 被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，提交行政復議答復書，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
被申請人不按照前款規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。
行政復議答復書應當載明下列事項，并加蓋被申請人印章：
（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
（二）作出具體行政行為的事實和有關證據(jù)材料；
（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；
（四）對申請人復議請求的意見和理由；
（五）作出答復的日期。
被申請人應當對其提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。
第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)行政復議機構同意，被申請人可以補充相關證據(jù)：
（一）在作出具體行政行為時已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復議答復時因不可抗力等正當理由不能提供的；
（二）申請人或者第三人在行政復議過程中，提出了在作出具體行政行為時沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。
第十七條 行政復議機關應當為申請人、第三人查閱案卷材料提供必要的場所和條件。查閱時，申請人、第三人及其代理人應當出示證件，行政復議機構人員應當在場。
第十八條 對受理的行政復議案件，行政復議機構可以根據(jù)案件需要征求本行政復議機關相關機構的意見。
第十九條 行政復議原則上采取書面審理的辦法。行政復議機構也可以召開行政復議案件審查會，當面聽取當事人的意見。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會。
審查會由行政復議機構主持，相關機構應當派人參加并根據(jù)審查情況提出評議意見。當事人參加審查會應當出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。審查會可以制作審查筆錄和評議筆錄，審查筆錄應當交參加審查會的當事人簽字或者蓋章，評議筆錄應當交評議人員簽字或者蓋章。
第二十條 重大、復雜的行政復議案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
聽證應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。
第二十一條 行政復議機構決定舉行聽證的，應當于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項書面通知當事人。
被申請人必須參加聽證，申請人無正當理由不參加聽證的，視為放棄聽證權利。第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。
當事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。
第二十二條 聽證由行政復議機構負責人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復議機構人員和相關機構人員組成。聽證員的人數(shù)應當為單數(shù)。
第二十三條 聽證應當按照以下程序進行：
（一）核對當事人的身份，告知當事人權利和義務；
（二）當事人陳述；
（三）當事人質(zhì)證；
（四）當事人辯論；
（五）當事人進行最后陳述。第二十四條 聽證應當制作聽證筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項：
（一）聽證的時間、地點；
（二）當事人及其代理人的基本情況；
（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務等；
（四）案由；
（五）當事人爭議的焦點問題，有關事實、證據(jù)和依據(jù)；
（六）其他應當載明的事項。
聽證筆錄應當交當事人核對并簽字或者蓋章。
第二十五條 依法中止的行政復議案件，中止的情形消除后，應當在5個工作日內(nèi)恢復審理，并書面通知當事人。
第二十六條 行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止：
（一）申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；
（四）申請人與被申請人依照行政復議法實施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復議機構準許達成和解的。
第四章 決 定
第二十七條 行政復議機構應當依法審查被申請人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復議機關負責人或者本行政復議機關分管行政復議工作的負責人審查批準后，作出行政復議決定。
重大、復雜行政復議案件的處理意見，可以提交本行政復議機關行政復議委員會審定。
第二十八條 作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列內(nèi)容并加蓋行政復議機關的印章或者行政復議專用章：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），申請人委托代理人的姓名、住址；
（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務，被申請人委托代理人的姓名、住址；
（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務），第三人委托代理人的姓名、住址；
（四）申請人的復議請求和理由；
（五）被申請人答復的理由和依據(jù)；
（六）第三人答復的理由和依據(jù)；
（七）行政復議審查認定的事實和證據(jù)；
（八）行政復議結論和依據(jù)；
（九）不服行政復議決定向人民法院提起訴訟或者向國務院申請裁決的期限；
（十）作出行政復議決定的日期。
第二十九條 行政復議機關在送達行政復議決定書時，應當填寫送達回證。第三十條 行政復議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答辯狀，確定1至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理；行政復議決定改變原具體行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復議機構負責應訴。
具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機構收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，提出答辯狀，確定l至2名代理人出庭應訴，行政復議機構協(xié)助辦理。
第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查
第三十一條 被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關應當責令其在法定期限內(nèi)履行。
責令限期履行的，應當制作責令限期履行通知書。
被申請人自收到責令履行通知書之日起應當在法定期限內(nèi)履行行政復議決定，并將履行情況報送行政復議機關。
第三十二條 被責令重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責令重新作出具體行政行為的除外。
第三十三條 上級國土資源行政主管部門應當通過定期檢查、抽查等方式，對下級國土資源行政主管部門的行政復議工作和制度執(zhí)行情況進行檢查。
第三十四條 行政復議機構未依法對行政復議申請登記或者審查的，行政復議機關可以責令其依法履行職責。其他機構未按本規(guī)定轉送行政復議申請的，承擔由此引起的相關法律責任。
具體行政行為的原承辦機構末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復和確定代理人的，承擔由此引起的相關法律責任。
第三十五條 國土資源行政主管部門應當將行政復議工作、行政復議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。
不履行行政復議決定，或者在收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關行政違法行為的情況報送行政復議機關的，行政復議機關應當通報批評，被通報批評的國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員不能參加當和下一的各項評優(yōu)活動。
第三十六條 行政復議案件審結后，案件承辦人員應當及時將案件材料立卷歸檔。
第六章 附 則
第三十七條 國土資源行政復議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。第三十八條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。
第五篇：國土資源行政復議規(guī)定(國土資源部令第8號,2001年7月27日起施行)
國土資源行政復議規(guī)定
中華人民共和國國土資源部令第8號
《國土資源行政復議規(guī)定》，已經(jīng)2001年6月28日國土資源部第5次部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部
長
田鳳山（章）二○○一年七月二十七日
第一章
總
則
第一條
為防止和糾正各級土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法），制定本規(guī)定。
第二條
公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益，依法申請行政復議，土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本規(guī)定。
第三條
國土資源行政復議工作，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持依法行政，有錯必糾，保障土地管理法律、法規(guī)和礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的正確實施。
第四條
本規(guī)定所稱國土資源行政復議機關（以下簡稱復議機關），是指依照行政復議法的規(guī)定履行行政復議職責的縣級以上人民政府土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第五條
國土資源部依照法律規(guī)定負責對各級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復議工作進行監(jiān)督。
上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復議工作進行監(jiān)督。
第六條
復議機關的法制工作機構（以下簡稱復議機構）具體辦理行政復議事項，履行下列職責：
（一）受理行政復議申請；
（二）向有關組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；
（三）組織審查行政復議案件；
（四）擬訂行政復議決定；
（五）送達行政復議文書；
（六）處理或者轉送本規(guī)定第十條規(guī)定的審查申請；
（七）對本部門或者下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違反行政復議法或者本規(guī)定的行為，依照法定的權限和程序提出處理建議；
（八）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；
（九）對下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復議工作進行指導、監(jiān)督和檢查；
（十）辦理行政復議、行政訴訟案件的統(tǒng)計工作；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第七條
復議機構從事行政復議工作的人員（以下簡稱復議人員）應當具備下列條件：
（一）具有較高的政治素質(zhì)，清正廉潔、秉公執(zhí)法、忠于職守；
（二）熟悉土地管理法、礦產(chǎn)資源法等法律、法規(guī)；
（三）了解土地管理、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務知識；
（四）具有大專以上的文化水平。
復議人員應當經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格后，方可從事行政復議工作。
第八條
復議機關應當根據(jù)行政復議工作的需要，設立行政復議委員會，其主要職責是：
（一）制定行政復議工作的規(guī)則、程序；
（二）對重大、復雜、疑難或者爭議標的價值較大的行政復議案件提出處理意見；
（三）對本部門有權處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；
（四）對由行政復議決定引起的重大、復雜的行政應訴案件提出意見。
第二章
復議范圍
第九條
有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請行政復議：
（一）對警告、罰款、沒收違法所得、拆除違法建筑、沒收違法建筑或者非法采出的礦產(chǎn)品、吊銷勘查許可證或者采礦許可證、責令交還土地、責令停止開采、責令停產(chǎn)整頓、無償收回土地使用權等行政處罰決定不服的；
（二）對查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施不服的；
（三）對有關許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷的決定不服的；
（四）對有關法律、法規(guī)規(guī)定由土地行政主管部門確認土地他項權利的決定不服或者對地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為不服的；
（五）認為違法集資、征收財物、攤派費用、征收費用或者違法要求履行其他義務的；
（六）認為符合法定條件，申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記有關事項，土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒有依法辦理的；
（七）認為其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第十條
公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為提起行政復議申請時，可以一并提出對該規(guī)定的審查申請：
（一）國土資源部和國務院其他部門的規(guī)定；
（二）縣級以上地方人民政府、縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以及縣級以上地方人民政府其他部門的規(guī)定；
（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含規(guī)章。
第三章
申請與受理
第十一條
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。
因不可抗力或者被申請人設置障礙等其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十二條
同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。
第三人參加行政復議的，復議機關應當制作第三人參加行政復議通知書，送達第三人。第十三條
公民、法人或者其他組織對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人；對由上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準的具體行政行為不服申請行政復議的，批準具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人。
第十四條
申請人申請行政復議，可以信件、傳真等書面形式申請，也可以口頭申請；口頭申請的，復議人員應當當場填寫行政復議申請筆錄，記錄申請人的基本情況、行政復議請求、主要事實、理由和時間，并將記錄的行政復議申請內(nèi)容向申請人宣讀，經(jīng)申請人確認無誤后，由記錄人、申請人在申請筆錄上簽名或者蓋章。
第十五條
對縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復議。
第十六條
對國土資源部的具體行政行為不服的，向國土資源部申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以按照行政復議法第十四條的規(guī)定向國務院申請裁決。
第十七條
對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法設立的派出機構，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者該土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級地方人民政府申請行政復議。
第十八條
對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所屬的機構，依據(jù)法律、法規(guī)的授權作出的具體行政行為不服的，向其主管的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復議。
第十九條
對依法受委托的組織作出的具體行政行為不服的，向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復議。委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人。
第二十條
對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機關申請行政復議。共同作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是共同被申請人之一。
第二十一條
公民、法人或者其他組織認為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地所有權或者使用權以及探礦權、采礦權的，應當先向 3 復議機關申請行政復議。對復議決定不服，再向人民法院起訴。
第二十二條
公民、法人或者其他組織對不屬于本規(guī)定第二十一條規(guī)定的具體行政行為不服，可以申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十三條
復議機關收到行政復議申請后，復議人員應當填寫收案登記表，注明收案時間、申請人、被申請人、復議請求等內(nèi)容，并在五個工作日內(nèi)對復議申請進行審查。
對行政復議申請有下列情況之一的，決定不予受理：
（一）申請行政復議的行政行為不屬于具體行政行為的；
（二）申請行政復議的時間超過了法定的申請期限的；
（三）申請人不是具體行政行為的利害關系人的；
（四）對行政處分決定或者其他人事處理決定申請行政復議的；
（五）就土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理決定申請行政復議的；
（六）申請人在申請行政復議以前已向其他復議機關申請行政復議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他復議機關或者人民法院已經(jīng)依法受理的；
（七）申請行政復議的事項依法不屬于土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門職責范圍內(nèi)的。
決定不予受理的，復議機關應當制作行政復議不予受理決定書，書面告知申請人。屬于本條第（七）項規(guī)定而不受理的，不予受理決定書中還應當告知申請人提出行政復議申請的行政機關。
復議機關的法制工作機構具體負責行政復議申請的受理工作，復議機關的其他工作機構收到行政復議申請的，應當于兩個工作日內(nèi)轉送本機關的復議機構。
第二十四條
對符合受理條件的行政復議申請，自復議機構收到之日起即為受理。
受理行政復議申請的，復議人員應當填寫立案登記表，并制作受理通知書，書面告知申請人。
第二十五條
復議機關無正當理由不受理行政復議申請，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申訴。
上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門無正當理由不受理依法提出的行政復議申請的，應當書面責令其受理。
第二十六條
對依法受理的行政復議案件，復議機構應當指定復議人員具體承辦。復議機構也可以聘請?zhí)匮麖妥h員，具體承辦行政復議案件。
第三章
審查與決定
第二十七條
復議機構應當自受理之日起七個工作日內(nèi),制作提出答復通知書，與行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件一并發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。
第二十八條
被申請人的書面答復應當載明下列內(nèi)容：
（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名；
（二）作出具體行政行為的事實依據(jù)及有關的證據(jù)材料；
（三）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和具有普遍約束力的決定、命令；
（四）作出答復的日期。
書面答復應當加蓋被申請人的印章。
第二十九條
申請人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復議。
委托代理人參加行政復議，應當向復議機關遞交授權委托書。授權委托書應當載明授權委托事項和授權范圍。
第三十條
申請人、第三人及其委托代理人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。復議機關應當為申請人、第三人及其委托代理人查閱案卷提供方便。經(jīng)復議機構同意，申請人、第三人及其委托代理人可以摘抄、復印案卷內(nèi)容。
第三十一條
行政復議原則上采取書面審查的辦法。必要時，可以向有關組織和個人調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。有下列情形之一的，應當進行實地調(diào)查：
（一）影響較大的；
（二）需要實地丈量或者勘測的；
（三）證據(jù)與當事人陳述有較大差異的；
（四）復議機構認為需要實地調(diào)查的。
調(diào)查時，應當制作調(diào)查筆錄，經(jīng)被調(diào)查人核閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。第三十二條
復議機關在必要時，可以委托沒有利害關系的組織進行調(diào)查或者鑒定。第三十三條
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，在下列情況下，可以開庭審查：
（一）案情復雜、影響重大的；
（二）申請人要求對規(guī)范性文件一并進行審查的；
（三）復議機構認為需要開庭審查的。
第三十四條
開庭審查由復議機構組織進行，按照以下規(guī)定辦理：
（一）復議機構根據(jù)復議案件涉及的業(yè)務范圍，確定開庭審查的組成人員，并指定其中一人為主持人。開庭審查組成人員為不得少于三人的單數(shù)；
（二）復議機構應當在舉行開庭審查前五日內(nèi)，將開庭審查的時間、地點通知復議參加人；
（三）開庭審查后，應首先由復議申請人宣讀復議申請、被申請人就申請復議的具體行政行為所依據(jù)的事實和法律、法規(guī)以及規(guī)章進行答辯并就有關事實進行舉證；
（四）申請人以及第三人對被申請人的舉證沒有異議的，由主持人當場予以認定；有異議的，申請人以及第三人可以質(zhì)證，也可以再舉證反駁。對雙方有異議并與案件處理結果有 5 關的事實和證據(jù)，由主持人當場或者事后經(jīng)合議予以認定。
第三十五條
開庭審查時，應當制作開庭審查筆錄，經(jīng)申請人、被申請人和第三人核閱后簽名或者蓋章。
開庭審查后，復議機構應當組織對行政復議事項進行評議。評議情況應當如實記錄在評議筆錄上，參加評議的人員應當在評議筆錄上簽名。
第三十六條
行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請，經(jīng)說明理由，可以撤回。
口頭說明理由的，復議人員應當記錄。申請人核閱后，應當在記錄上簽名或者蓋章。第三十七條
撤回行政復議申請的，行政復議終止。復議機關應當制作行政復議終止通知書，送達申請人、被申請人和第三人。
第三十八條
申請人在申請行政復議時，一并提出對本規(guī)定第十條所列有關規(guī)定的審查申請的，復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在三十日內(nèi)依照下列程序處理：
（一）依法確認該規(guī)定是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；
（二）依法確認該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)。
第三十九條
申請人在申請行政復議時，一并提出對本規(guī)定第十條所列有關規(guī)定的審查申請的，復議機關對該規(guī)定無權處理的，應當在七個工作日內(nèi)按照下列程序轉送有權處理的行政機關依法處理：
（一）轉送有權處理的行政機關的，在轉送函中應說明行政復議的有關情況、依法要求確認該規(guī)定是否合法；
（二）轉送有權處理的上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的，應報告行政復議有關情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關情況、對該規(guī)定適用的意見。
第四十條
有權處理的上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當在六十日內(nèi)依照下列程序處理：
（一）依法確認該規(guī)定是否合法、有效；
（二）依法確認該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)。
第四十一條
復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為需要對該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進行審查的，依照本規(guī)定第三十八條、第三十九條、第四十條的規(guī)定辦理。
第四十二條
在對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件處理期間，復議機關中止對具體行政行為的審查，并制作行政復議中止通知書，送達申請人、被申請人和第三人。對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進行處理的時間，不計入行政復議期限。
第四十三條
復議機關分別按照下列規(guī)定作出行政復議決定：
（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持；
（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
（三）被申請人不按照本規(guī)定的要求提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，決定撤銷該具體行政行為；
（四）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法：
1．主要事實不清、證據(jù)不足的； 2．適用依據(jù)錯誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越或者濫用職權的； 5．具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>
決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十四條
復議機關應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定。但有下列情況之一的，經(jīng)復議機關負責人批準，可以延長三十日：
（一）案情重大、復雜、疑難的；
（二）爭議的標的價值較大的；
（三）有第三人參加復議的；
（四）申請人或者其代理人提出新的事實或者證據(jù)需進一步調(diào)查的。延長復議期限，應當制作決定延期通知書，送達申請人、第三人、被申請人。第四十五條
作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務；
（三）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務）；
（四）申請人申請行政復議的復議請求和理由；
（五）被申請人答復的要點、理由、依據(jù)；
（六）行政復議審查認定的事實和證據(jù)；
（七）行政復議結論和依據(jù)；
（八）不服行政復議決定向人民法院提起訴訟的期限；
（九）作出行政復議決定的日期。
作出的行政復議決定，應當加蓋復議機關的印章。
第四章
送達與履行
第四十六條
復議機關應當根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關送達的規(guī)定，將行政復議決定書送達申請人、被申請人和第三人。
復議機關在送達行政復議決定書時，應當填寫行政復議決定送達回證。第四十七條
行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，復議機關有權責令其限期履行。
責令其限期履行的，應當制作責令限期履行通知書。
第四十八條
申請人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請人民法院強制執(zhí)行；
（二）變更具體行政行為的行政復議決定，由復議機關申請人民法院強制執(zhí)行。第四十九條
行政復議案件審結后，承辦案件的復議人員應當及時將案件材料立卷歸檔。
對有重大影響的行政復議案件，復議機關應當在結案后，及時將結案報告報上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第五章
法律責任
第五十條
上級復議機關發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在行政復議工作中確有錯誤，應當責令其改正，拒不改正的，上級復議機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員向有關部門提出給予行政處分的建議。
第五十一條
復議機關在行政復議活動中有下列行為之一的，依照行政復議法第三十四條的規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過的行政處分：
（一）無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請的；
（二）不按規(guī)定轉送行政復議申請的；
（三）在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定的。
第五十二條
復議機關在行政復議活動中有下列行為之一的，依照行政復議法第三十四條的規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職、開除的行政處分：
（一）經(jīng)責令受理仍不受理行政復議申請，造成嚴重后果的；
（二）不按照規(guī)定轉送行政復議申請，造成嚴重后果的。
第五十三條
被申請人有下列行為之一的，復議機關可以依照行政復議法第三十六條、第三十七條的規(guī)定，直接或者建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過的行政處分：
（一）不依法提出書面答復的；
（二）不依法提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的；
（三）阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的；
（四）不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的。
第五十四條
被申請人有下列行為之一的，復議機關可以依照行政復議法第三十六條、第三十七條的規(guī)定，直接或者建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職、開除的行政處分：
（一）對依法申請行政復議的公民、法人或者其他組織進行報復陷害的；
（二）經(jīng)責令履行仍拒不履行行政復議決定的。
第五十五條
復議機構發(fā)現(xiàn)被申請人有下列情況之一的，應當依照行政復議法第三十八條向有關行政機關提出行政處分建議：
（一）無正當理由不予受理行政復議申請的；
（二）不按照規(guī)定期限作出行政復議決定的；
（三）在行政復議活動中徇私舞弊的；
（四）對申請人打擊報復的；
（五）不履行行政復議決定的。
對復議機構的行政處分建議，有關行政機關應當依照行政復議法和有關法律法規(guī)的規(guī)定作出處理。
第六章
附
則
第五十六條
復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。
行政復議活動所需經(jīng)費應當列入部門預算。復議機構辦理行政復議事項必須的設備、工作條件，復議機關要給予保障。
第五十七條
復議機關可以使用行政復議專用章。在行政復議活動中，行政復議專用章和行政復議機關的印章具有同等法律效力。
第五十八條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年3月12日頒布施行的原地質(zhì)礦產(chǎn)部令第15號《地質(zhì)礦產(chǎn)部行政復議與行政應訴規(guī)定》同時廢止。
附件：行政復議文書格式目錄
（一）行政復議申請書
（二）不予受理決定書
（三）行政復議告知書
（四）責令受理通知書
（五）責令履行通知書
（六）提出答復通知書
（七）停止執(zhí)行通知書
（八）行政復議中止通知書
（九）行政復議終止通知書
（十）決定延期通知書
（十一）行政復議決定書
（十二）規(guī)范性文件轉送函（一、二）
（十三）立案登記表
（十四）行政復議申請筆錄
（十五）行政復議受理通知書（十六）第三人參加行政復議通知書（十七）行政復議委托調(diào)查函（十八）行政復議鑒定委托書（十九）調(diào)查筆錄
9（二十）行政復議開庭審查通知書（二十一）庭審筆錄（二十二）評議筆錄
（二十三）行政復議決定審簽表（二十四）強制執(zhí)行申請書（二十五）行政處分建議書（二十六）送達回證
點擊咨詢 