第一篇：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法

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遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法

來源：登沙河臨港工業(yè)區(qū)http://004km.cn/

第一章總則

第一條為加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，支持沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金扶持和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金（以下簡稱“貼息資金”）的使用和管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指：省本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，對(duì)園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目給予的企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼。貼息資金屬于引導(dǎo)性資金，通過貼息方式吸引銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等對(duì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大資金投入力度，引導(dǎo)企業(yè)的投資項(xiàng)目向沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)集聚，為項(xiàng)目落戶和企業(yè)發(fā)展提供支持。

第三條本辦法所稱企業(yè)貸款是指：企業(yè)當(dāng)年或下達(dá)貼息計(jì)劃后一年內(nèi)從中國境內(nèi)銀行（含外資銀行）、非銀行金融機(jī)構(gòu)取得的一年期以上（含一年期）的專項(xiàng)用于固定資產(chǎn)投資的貸款。企業(yè)獲得的流動(dòng)資金貸款不予貼息支持。

第二章貼息資金使用原則

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第四條符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策原則。貼息資金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的項(xiàng)目所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求。對(duì)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、省政府確定的各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先給予支持?；A(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，不在本貼息資金補(bǔ)助范圍。

第五條公開公正原則。貼息資金的使用對(duì)園區(qū)內(nèi)符合條件的各種所有制和大中小型企業(yè)一視同仁。貼息資金相關(guān)政策及時(shí)對(duì)全社會(huì)，廣泛宣傳。擬支持項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條不重復(fù)支持原則。兩年內(nèi)已享受省財(cái)政其他貼息資金支持的項(xiàng)目，原則上不再重復(fù)安排本貼息資金。

第三章貼息資金使用條件

第七條項(xiàng)目申報(bào)單位為注冊(cè)并坐落在省政府批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)和享受省政府沿海經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)政策區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。

第八條申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1.項(xiàng)目屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》或《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中非限制類、禁止類的工業(yè)項(xiàng)目。

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2.項(xiàng)目在貼息年度內(nèi)實(shí)際到位貸款額不低于2000萬元人民幣（或等額外幣）。對(duì)于科技含量較高等具有一定特殊性的項(xiàng)目，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意后，實(shí)際到位貸款額可以適當(dāng)降低。

3.按國家有關(guān)規(guī)定履行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序，經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案，并依法辦理環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)。

4.項(xiàng)目已開工建設(shè)，并按項(xiàng)目計(jì)劃達(dá)到形象進(jìn)度。

第四章貼息資金支持方式

第九條貼息金額原則上不超過按同期中國人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年應(yīng)發(fā)生利息額的70%；對(duì)省委、省政府確定的新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，貼息金額原則上不超過按同期中國人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年應(yīng)發(fā)生利息額的80%。重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)請(qǐng)示省政府同意后，可以適當(dāng)提高貼息比例。

第十條單個(gè)項(xiàng)目年貼息額不超過1200萬元人民幣。重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)請(qǐng)示省政府同意后，可以適當(dāng)提高貼息限額。

第十一條大連市所屬項(xiàng)目的貼息資金由省和大連市按5:5的比例分擔(dān)。

第十二條同一項(xiàng)目原則上只享受一年的貼息支持。對(duì)于確需連續(xù)幾年給予貼息的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，可適當(dāng)放寬貼息年限。

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第五章資金申報(bào)和審核

第十三條符合貼息資金申報(bào)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)向所在園區(qū)管委會(huì)投資主管部門和財(cái)政部門報(bào)送貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包含以下內(nèi)容：

⒈項(xiàng)目基本情況（并附項(xiàng)目基本情況表）。包括企業(yè)基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、項(xiàng)目進(jìn)展情況、申請(qǐng)貼息主要原因和政策依據(jù)等。貸款已到位的項(xiàng)目還應(yīng)包括項(xiàng)目貸款實(shí)際到位金額及進(jìn)賬時(shí)間、貸款銀行（或非銀行金融機(jī)構(gòu)，下同）、貸款期限、貸款性質(zhì)、貸款用途等。

⒉項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

⒊項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件。

⒋城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見。

5.國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

6.環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。

7.上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

8.銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款合同或貸款意向書。貸款到位的還應(yīng)提供進(jìn)賬單等貸款憑證。

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9.其它申報(bào)材料。

第十四條園區(qū)管委會(huì)投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目材料進(jìn)行初審。其中，園區(qū)投資主管部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目審批相關(guān)要件等進(jìn)行審核；園區(qū)財(cái)政部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目貸款情況等進(jìn)行審核。園區(qū)管委會(huì)投資主管部門和財(cái)政部門依據(jù)本部門職責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條園區(qū)管委會(huì)投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后，將項(xiàng)目申請(qǐng)材料分別上報(bào)所在市沿海辦（發(fā)展改革委）和市財(cái)政局。市沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本地區(qū)貼息項(xiàng)目申請(qǐng)文件和項(xiàng)目申報(bào)材料分別上報(bào)省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳。其中，大連市在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)還應(yīng)上報(bào)本市擬同意安排50%配套資金的承諾函。

第十六條省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核。其中，省沿海辦（發(fā)展改革委）重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目審批相關(guān)要件、項(xiàng)目是否符合支持產(chǎn)業(yè)目錄、項(xiàng)目是否在政策支持區(qū)域內(nèi)等進(jìn)行審核；省財(cái)政廳重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目貸款情況等進(jìn)行審核。審核后，省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

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第十七條省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果和貼息資金規(guī)模，確定擬貼息項(xiàng)目名單和貼息資金額度，上報(bào)省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后對(duì)外進(jìn)行公示（公示期原則上不少于5天）。項(xiàng)目公示無異議后，省沿海辦（發(fā)展改革委）會(huì)同省財(cái)政廳向各市沿海辦、市財(cái)政局和各園區(qū)管委會(huì)下達(dá)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃。

第十八條貼息計(jì)劃下達(dá)后，原則上有效期為1年。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃積極與銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需貸款。

第六章資金核定與撥付

第十九條省財(cái)政廳依據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃撥付貼息資金。其中，設(shè)有一級(jí)財(cái)政并設(shè)有國庫的園區(qū)由省財(cái)政廳將貼息資金指標(biāo)文下達(dá)到市財(cái)政局，貼息資金直接撥付到園區(qū)財(cái)政部門；沒有設(shè)一級(jí)財(cái)政和沒有設(shè)國庫的園區(qū)由省財(cái)政廳將貼息資金撥付園區(qū)所在市財(cái)政局。

第二十條已列入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃的企業(yè)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)貸款后，需在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃有效期內(nèi)向園區(qū)財(cái)政部門提出撥付貼息資金申請(qǐng)。逾期未辦理的，取消項(xiàng)目貼息資格。

第二十一條園區(qū)財(cái)政部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的撥付貼息資金申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后報(bào)送所在市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后向省財(cái)政廳提出撥付本地區(qū)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)，并報(bào)送如下材料：

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1.撥付貼息資金申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)有對(duì)各項(xiàng)目相關(guān)情況的概述，主要包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目貸款實(shí)際到位金額及進(jìn)賬時(shí)間、貸款銀行（或非銀行金融機(jī)構(gòu)，下同）、貸款期限、貸款用途等。

2.沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)表（見附件）。

3.其它材料。主要包括使用貸款卡通過人民銀行貸款查詢系統(tǒng)查詢到的項(xiàng)目貸款記錄（貸款發(fā)生額或余額詳細(xì)信息、貸款借據(jù)信息等）、貸款合同復(fù)印件、貸款進(jìn)賬憑證復(fù)印件、貸款銀行提供的貸款用途說明、企業(yè)自有資金落實(shí)到位證明等。

在審核過程中，財(cái)政部門應(yīng)派員隨同企業(yè)人員到貸款發(fā)放銀行通過人民銀行貸款查詢系統(tǒng)現(xiàn)場打印項(xiàng)目貸款記錄，并分別在查詢記錄上簽字確認(rèn)、加蓋本單位公章。對(duì)于貸款發(fā)放銀行在外地的，其貸款卡查詢工作可以在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)銀行進(jìn)行。

第二十二條省財(cái)政廳對(duì)各市上報(bào)的審核意見進(jìn)行確認(rèn)后，園區(qū)財(cái)政部門（或市財(cái)政局）根據(jù)貸款合同實(shí)際執(zhí)行情況和項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)，在項(xiàng)目貸款實(shí)際到位6個(gè)月后，通過國庫集中支付方式撥付貼息資金。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的6個(gè)月的利息，一次性將相應(yīng)的6個(gè)月的貼息資金撥付給項(xiàng)目單位，其余貼息資金按還息進(jìn)度撥付給項(xiàng)目收息銀行。

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第二十三條項(xiàng)目停止執(zhí)行或發(fā)生重大變化的，以及項(xiàng)目實(shí)際貸款期限縮短至1年內(nèi)或?qū)①J款轉(zhuǎn)做他用的，財(cái)政部門應(yīng)停止撥付貼息資金。

第二十四條有關(guān)項(xiàng)目貸款銀行根據(jù)貼息資金實(shí)際撥付情況為項(xiàng)目企業(yè)開具項(xiàng)目貸款的完息憑證，項(xiàng)目企業(yè)依據(jù)銀行開具的完息憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十五條貼息資金的清算和使用情況報(bào)送。

1.單個(gè)項(xiàng)目貼息資金撥付完畢后，市財(cái)政局及時(shí)將《沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用情況清算表》、銀行收到貼息資金后開具的完息憑證復(fù)印件報(bào)送省財(cái)政廳。

2.每一年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，市財(cái)政局會(huì)同市沿海辦（發(fā)展改革委）將上年度《沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用情況匯總表》報(bào)送省財(cái)政廳、省沿海辦（發(fā)展改革委）。省財(cái)政廳根據(jù)貼息資金使用情況與市財(cái)政局進(jìn)行清算，必要時(shí)可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。清算后結(jié)余的貼息資金抵扣下年度貼息資金額度或?qū)ｍ?xiàng)上解省財(cái)政廳。

第二十六條省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳組織開展項(xiàng)目綜合評(píng)審和清算審計(jì)所需費(fèi)用在貼息資金中列支。

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第七章管理和監(jiān)督檢查

第二十七條省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳通過相關(guān)信息公開平臺(tái)將資金適用范圍、申報(bào)條件、程序、項(xiàng)目安排情況等內(nèi)容進(jìn)行公開。省沿海辦（發(fā)展改革委）應(yīng)重點(diǎn)對(duì)貼息項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳應(yīng)重點(diǎn)對(duì)貼息資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)法人代表對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效承擔(dān)責(zé)任，按季度向園區(qū)管委會(huì)投資主管部門和財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度及貸款資金使用情況。

第二十九條園區(qū)管委會(huì)投資主管部門和財(cái)政部門對(duì)貼息資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和貼息資金使用情況。對(duì)違反規(guī)定，弄虛作假，套取財(cái)政貼息資金、項(xiàng)目實(shí)施存在重大問題的，將收回已撥付的貼息資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十條項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，園區(qū)管委會(huì)投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門按項(xiàng)目管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收，并向省沿海辦（發(fā)展改革委）、省財(cái)政廳報(bào)送企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、效益、稅收貢獻(xiàn)及審計(jì)部門出具的審計(jì)意見等材料。省財(cái)政廳根據(jù)年度工作計(jì)劃，可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)貼息項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)。

第八章附則

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第三十一條本辦法由省財(cái)政廳、省沿海辦（發(fā)展改革委）按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法》（遼發(fā)改工業(yè)〔2007〕395號(hào)）和《關(guān)于〈遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（遼發(fā)改工業(yè)〔2008〕799號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于開展2011年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息評(píng)審工作的幾點(diǎn)說明

關(guān)于開展2011年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息評(píng)審工作的幾點(diǎn)說明

出處：沿海辦園區(qū)管理處 時(shí)間：2011-10-21 09:21:16

關(guān)于開展2011年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息評(píng)審工作的幾點(diǎn)說明

為進(jìn)一步推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，省沿海辦擬于近期組織開展2011年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息評(píng)審工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜說明如下:

一、相關(guān)市沿海辦、發(fā)展改革委，綏中縣發(fā)展改革局，按照《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法》（遼財(cái)流〔2011〕275號(hào)）要求，認(rèn)真組織沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)做好需要貼息的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選和初審工作。上報(bào)項(xiàng)目前，項(xiàng)目主管部門要到項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研查驗(yàn)。

二、項(xiàng)目篩選要同園區(qū)規(guī)劃相銜接。目前，各園區(qū)正在編制園區(qū)總體規(guī)劃，有的園區(qū)規(guī)劃基本編制完成，省沿海辦將視情況逐一審批。每個(gè)園區(qū)在編制規(guī)劃時(shí)，按照省沿海辦要求，需要確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省沿海辦將優(yōu)先支持園區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后在支持其他產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，也將優(yōu)先支持起步區(qū)的項(xiàng)目，起步區(qū)項(xiàng)目擺滿后再支持規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目初審重點(diǎn)要放在項(xiàng)目審批要件是否齊全有效、項(xiàng)目是否符合支持產(chǎn)業(yè)目錄、項(xiàng)目是否在政策區(qū)域內(nèi)等。對(duì)已開工、簽定借款合同及要件基本落實(shí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先支持。對(duì)只提供貸款意向的項(xiàng)目要慎重。根據(jù)以往的審查經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:一是管理辦法已經(jīng)明確只對(duì)當(dāng)年或下達(dá)貼息計(jì)劃后一年內(nèi)取得的固定資產(chǎn)投資貸款進(jìn)行貼息，但有些企業(yè)為了套取貼息仍用流動(dòng)資金貸款冒充固定資產(chǎn)貸款或固定資產(chǎn)貸款中含部分流動(dòng)資金貸款;二是有些項(xiàng)目單位為了獲得貼息補(bǔ)助，故意延長貸款期限，待貸款到位半年后，即償還貸款，套取下半年貼息;三是有些項(xiàng)目沒有執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》(國發(fā)[1996]35號(hào))的要求，即企業(yè)的資本金要占總投資的三分之一;四是項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案混淆，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2005〕41號(hào))。

四、為了規(guī)范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫，便于地方開展工作，省沿海辦擬定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告封面、編寫目錄和相關(guān)附件（見附件）。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照省沿海辦擬定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告封面和目錄，委托丙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)附件要分裝。相關(guān)附件要按照省沿海辦擬定的附件提綱，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況提供。

五、項(xiàng)目評(píng)審采取省沿海辦主持委托專家的形式進(jìn)行，評(píng)審重點(diǎn)為企業(yè)基本情況、項(xiàng)目是否國家產(chǎn)業(yè)政策和省政府規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品、項(xiàng)目投資及效益情況、項(xiàng)目建設(shè)條件及進(jìn)展情況及企業(yè)銀行貸款落實(shí)情況等。需要強(qiáng)調(diào)的是總投資由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金（為全額流動(dòng)資金的三分之一）構(gòu)成，而不是全額流動(dòng)資金。企業(yè)自有資金已投入的要有憑證，沒投入的要有近期銀行對(duì)賬單，如果是合作伙伴以現(xiàn)金和資產(chǎn)投入需提供協(xié)議。

六、省沿海辦和省財(cái)政廳對(duì)產(chǎn)業(yè)貼息項(xiàng)目本著成熟一批評(píng)審一批、下達(dá)一批撥付一批的原則，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望相關(guān)市沿海辦、發(fā)展改革委，綏中縣發(fā)展改革局做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，成熟一批上報(bào)一批。同時(shí)也要加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決或上報(bào)省沿海辦，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。

七、請(qǐng)相關(guān)市沿海辦、發(fā)展改革委，綏中縣發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文，于2011年8月30日前將本地區(qū)貼息項(xiàng)目申請(qǐng)文件和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料一式七份報(bào)省沿海辦。貼息項(xiàng)目申請(qǐng)文件應(yīng)按市打捆上報(bào)，不要一個(gè)項(xiàng)目和一個(gè)園區(qū)行一個(gè)文。按照省沿海辦職能分工，大連市的產(chǎn)業(yè)貼息項(xiàng)目上報(bào)到項(xiàng)目處，丹東和營口市的項(xiàng)目上報(bào)到園區(qū)處，錦州、盤錦和葫蘆島市的項(xiàng)目上報(bào)到協(xié)調(diào)處。

第三篇：遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)補(bǔ)助資金

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)補(bǔ)助資金

管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為認(rèn)真落實(shí)“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2018-2020年）”，支持打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高財(cái)政資金使用績效，特制定本辦法。

第二條

資金來源為中央財(cái)政安排我省的遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)補(bǔ)助資金。

第三條

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)補(bǔ)助資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循定向使用、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公平公正、注重績效的原則。

第四條

專項(xiàng)資金的管理部門為省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委。

（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，會(huì)同省發(fā)展改革委制定資金管理制度，審核資金分配方案，監(jiān)督預(yù) 算執(zhí)行。

（二）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，會(huì)同省財(cái)政廳制定資金實(shí)施方案和申報(bào)指南，并組織開展資金申報(bào)和項(xiàng)目審核工作，負(fù)責(zé)提出資金分配方案，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)資金使用計(jì)劃，并組織對(duì)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

第二章

支持范圍、方向和標(biāo)準(zhǔn)

第五條

專項(xiàng)資金的支持范圍為大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島沿海6市，重點(diǎn)支持省級(jí)以上園區(qū)（開發(fā)區(qū)）。

第六條

專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)招商引資落地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能培育項(xiàng)目，包括高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額給予一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助額最高為項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過2000萬元人民幣，應(yīng)補(bǔ)助金額低于10萬元人民幣的項(xiàng)目不予支持。

（二）對(duì)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額給予一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助額最高為項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的 30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過1000萬元人民幣，應(yīng)補(bǔ)助金額低于10萬元人民幣的項(xiàng)目不予支持。

（三）對(duì)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的30%給予一次性補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過500萬元人民幣，應(yīng)補(bǔ)助金額低于10萬元人民幣的項(xiàng)目不予支持。

（四）對(duì)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造為新動(dòng)能培育項(xiàng)目發(fā)生的符合支持條件的貸款，并在補(bǔ)助內(nèi)實(shí)際支付的利息，按照不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率(實(shí)際貸款利率低于基準(zhǔn)利率的，按實(shí)際利率計(jì)算)的70%給予貼息支持。單個(gè)項(xiàng)目年貼息額不超過1000萬元人民幣，應(yīng)貼息額低于10萬元人民幣的項(xiàng)目不予支持。貼息期限不超過兩年。

第七條

同一企業(yè)在一個(gè)補(bǔ)助內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)支持方向。

第八條

鼓勵(lì)地方政府安排資金支持沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，并對(duì)落實(shí)資金的地區(qū)加大支持力度。

第九條

鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與，優(yōu)先支持采用 PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式的建設(shè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)、投資公司為項(xiàng)目提供融資支持；鼓勵(lì)地方與金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新投融資機(jī)制加快項(xiàng)目實(shí)施。

第三章

支持條件

第十條

支持項(xiàng)目應(yīng)符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和所在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十一條

除審批單位給予國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的啟動(dòng)資金外，項(xiàng)目兩年內(nèi)沒有獲得過其他省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政資金支持。

第十二條

申請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能培育項(xiàng)目投資補(bǔ)助的，應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目單位是獨(dú)立法人。

（二）項(xiàng)目符合國家規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)范圍。

（三）未開工項(xiàng)目應(yīng)已落實(shí)審批（核準(zhǔn)或備案）、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、節(jié)能評(píng)估、初始資金等各項(xiàng)建設(shè)條件，在補(bǔ)助當(dāng)年項(xiàng)目能開工建設(shè)。

（四）已經(jīng)開工的項(xiàng)目，在補(bǔ)助上一年累計(jì)完成投資量不超過總投資的50%。

（五）項(xiàng)目單位沒有被列入懲戒合作備忘錄黑名單。第十三條

申請(qǐng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目投資補(bǔ)助的，應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目支持范圍為2018年1月1日以后國務(wù)院及 國家各部委批準(zhǔn)的研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地等。

（二）未開工項(xiàng)目應(yīng)已落實(shí)審批（核準(zhǔn)或備案）、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、節(jié)能評(píng)估、初始資金等各項(xiàng)建設(shè)條件，在補(bǔ)助項(xiàng)目能開工建設(shè)。

（三）已經(jīng)開工的項(xiàng)目，在補(bǔ)助上一年累計(jì)完成投資量不超過總投資的50%。

第十四條

申請(qǐng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目補(bǔ)助的，應(yīng)符合以下條件：

（一）公共服務(wù)平臺(tái)主要包括為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測檢驗(yàn)、公共性技術(shù)轉(zhuǎn)化、兩化融合、質(zhì)量控制、技術(shù)認(rèn)證、信息基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備共享以及投資融資、教育培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)的平臺(tái)。

（二）對(duì)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)生的相關(guān)設(shè)備購置（運(yùn)輸工具除外）、信息資料購置、技術(shù)研發(fā)費(fèi)用、場地費(fèi)用等給予支持。

第十五條

申請(qǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目貸款貼息的，應(yīng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目升級(jí)改造后屬于新動(dòng)能培育項(xiàng)目，不支持落后和過剩產(chǎn)能及高污染、高耗能項(xiàng)目。

（二）依法獲得審批（核準(zhǔn)或備案）等前期要件手續(xù)，項(xiàng)目具備開工條件；

（三）項(xiàng)目貸款在2018年1月1日以后發(fā)生，貸款期 限一年以上，貸款額度不低于500萬元人民幣（或等額外幣），貸款用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資或技術(shù)改造。

第四章

資金管理

第十六條

每年由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳結(jié)合工作重點(diǎn)等，制發(fā)專項(xiàng)資金工作文件和申報(bào)指南，明確資金支持方向、支持重點(diǎn)及申報(bào)具體要求等。

第十七條

沿海各市發(fā)展改革委、財(cái)政局根據(jù)工作文件和申報(bào)指南，組織開展本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作和初審工作。各市發(fā)展改革委、財(cái)政局是專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核認(rèn)定的責(zé)任主體，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)于審核合格的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

第十八條

省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各市項(xiàng)目申報(bào)情況，建立全省專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫。專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目要在項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇，對(duì)未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不予支持。

第十九條

新動(dòng)能培育項(xiàng)目投資補(bǔ)助、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目投資補(bǔ)助按照以下程序管理：

（一）省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

（二）根據(jù)審核意見，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳結(jié)合資金預(yù)算規(guī)模和工作重點(diǎn)，確定擬支持的項(xiàng)目和金額，經(jīng)報(bào)省政府審定后，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)資金安排計(jì)劃，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示（依照國家保密法律法規(guī)不適合公開的事項(xiàng)除外）。省財(cái)政廳據(jù)此下達(dá)預(yù)算指標(biāo)并按照國庫管理相關(guān)規(guī)定撥付資金。

（三）各市根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十條

園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目補(bǔ)助、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目貸款貼息按照以下程序管理：

（一）省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)沿海各市資金申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。

（二）根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況、績效評(píng)價(jià)、資金預(yù)算規(guī)模、以前資金使用情況等因素，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳提出分市補(bǔ)助額度安排建議，報(bào)省政府審定后，省財(cái)政以切塊方式下達(dá)資金。沿海各市根據(jù)省切塊下達(dá)資金額度和復(fù)核項(xiàng)目清單，按規(guī)定的支持標(biāo)準(zhǔn)自行用于園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目補(bǔ)助和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目貸款貼息。

（三）各市發(fā)展改革委、財(cái)政局于每年12月31日前，將本地區(qū)資金具體實(shí)施方案報(bào)送省發(fā)展改革委、財(cái)政廳。

第五章

監(jiān)督管理

第二十一條

各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門設(shè)定績效目標(biāo)，量化考核指標(biāo)，明確考核責(zé)任。

第二十二條

沿海各市發(fā)展改革委、財(cái)政局承擔(dān)專項(xiàng)資金監(jiān)管主體責(zé)任，應(yīng)密切配合，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，做好監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。每季度結(jié)束后10日內(nèi)，沿海各市發(fā)展改革委將項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)送省發(fā)展改革委。每年1月底前，沿海各市發(fā)展改革委、財(cái)政局聯(lián)合將上資金使用管理有關(guān)情況以正式報(bào)告形式上報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括本地區(qū)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用績效、存在問題、政策建議以及發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況等。

第二十三條

沿海各市應(yīng)建立專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目公示制度，按照有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目信息向社會(huì)公開（依照國家保密法律法規(guī)不適合公開的事項(xiàng)除外），主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

第二十四條

省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)需要，適時(shí)組織專項(xiàng)資金使用管理情況監(jiān)督檢查（必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)）和考核評(píng)估，并對(duì)實(shí)施效果開展績效評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為下一專項(xiàng)資金安排的重要參考依據(jù)，形成“轉(zhuǎn)型升級(jí)越快、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效越大、得到支持越多” 的激勵(lì)機(jī)制。

第二十五條

獲得資金支持的企業(yè)（單位）收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于涉及項(xiàng)目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資等重大變更事項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按程序報(bào)原審批（核準(zhǔn)或備案）部門重新審批（核準(zhǔn)或備案），并將結(jié)果按程序報(bào)送省發(fā)展改革委。需要調(diào)整省資金安排計(jì)劃的項(xiàng)目，相關(guān)市發(fā)展改革委、財(cái)政局應(yīng)及時(shí)向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳報(bào)送調(diào)整計(jì)劃建議，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳根據(jù)具體情況對(duì)資金安排計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第二十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果按程序及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委。

第二十八條 相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和審核材料，以備核查。

第二十九條

各級(jí)財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、相關(guān)企業(yè)及其工作人員在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核、分配及下達(dá)等工作中，存在利用不正當(dāng)手段騙取資金、違反相關(guān)規(guī)定分配資金等行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法 行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章

附

則

第三十條

沿海各市應(yīng)做好本地區(qū)項(xiàng)目審核、績效評(píng)價(jià)等經(jīng)費(fèi)保障工作，不得在省下達(dá)本地區(qū)的專項(xiàng)資金中列支相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

第三十一條

沿海各市財(cái)政局、發(fā)展改革委根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定本地區(qū)資金管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送省財(cái)政廳、發(fā)展改革委。

第三十二條

本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：大連市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理辦法

大連市財(cái)政局、大連市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息

資金管理暫行辦法》的通知（大財(cái)企〔2007〕296號(hào)）

各區(qū)、市、縣財(cái)政局、發(fā)展改革局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)和大連市委、市政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見》（大委發(fā)[2003]19號(hào)）精神，加快我市長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和開放，特制定《大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法

大連市財(cái)政局

大連市發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○七年五月二十三日

大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)大連市委、大連市人民政府《關(guān)于振興老工業(yè)基地的若干意見》（大委發(fā)[2003]19號(hào)），加快我市長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和開放，決定設(shè)立大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金。為規(guī)范資金的管理，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金（以下簡稱“重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金”），是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款予以貼息的專項(xiàng)資金。本辦法所稱“重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”，包括大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū)、松木島化工園區(qū)、大連登沙河工業(yè)園區(qū)、皮楊陸島經(jīng)濟(jì)區(qū)、旅順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大連三十里堡臨港工業(yè)園區(qū)、大連海灣工業(yè)園區(qū)、大連瓦房店工業(yè)園區(qū)、大連營城子工業(yè)園區(qū)、雙島灣石化工業(yè)園區(qū)、金州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、炮臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、普蘭店太平工業(yè)園區(qū)、莊河臨港工業(yè)區(qū)和莊河黑島循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第三條 圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)基地”戰(zhàn)略方針，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金主要用于支持進(jìn)入上述工業(yè)園區(qū)、且符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持方向以及園區(qū)規(guī)劃，總投資在3000萬元以上的石油化工、先進(jìn)裝備制造、船舶制造、電子信息及軟件、機(jī)車及交通運(yùn)輸裝備、通用機(jī)械及基礎(chǔ)部件、重型裝備、汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件、服裝紡織、精品鋼材、新型建材、家具制造、環(huán)保節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品深加工等我市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)中的企業(yè)。

重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：一是有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)項(xiàng)目；二是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自主品牌的企業(yè)項(xiàng)目；三是世界500強(qiáng)及國際國內(nèi)知名大企業(yè)投資項(xiàng)目；四是稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)大，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要牽動(dòng)、輻射作用的企業(yè)項(xiàng)目；五是低污染、低能耗的企業(yè)項(xiàng)目；六是園區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢物以及其他資源的處理和再利用項(xiàng)目；七是市政府確定的其他重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

第四條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的安排原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合市委、市政府制定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，保證支持項(xiàng)目的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)的原則。對(duì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高、社會(huì)影響大、效益突出的大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先予以支持。

（三）公開、公平、公正的原則。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金相關(guān)政策對(duì)全社會(huì)公布，并廣泛宣傳；對(duì)擬支持的項(xiàng)目委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，并進(jìn)行公示，保證資金使用的公開公平。

第五條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金采取貸款貼息的方式安排，對(duì)入駐重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，按其項(xiàng)目實(shí)際貸款額，給予不超過6%的補(bǔ)助，貼息年限原則上為1年，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過2年。項(xiàng)目貸款額在1億元以下（含1億元）的項(xiàng)目，年貼息額上限為500萬元；項(xiàng)目貸款額在1億元以上，5億元以下（含5億元）的項(xiàng)目，年貼息額上限為1000萬元；項(xiàng)目貸款額在5億元以上的項(xiàng)目，年貼息額上限為1500萬元。獲得省“五點(diǎn)一線”貼息政策支持的項(xiàng)目，市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金按照省確定的貼息規(guī)模承擔(dān)40%。

第六條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的申報(bào)條件：

（一）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（二）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目投資強(qiáng)度須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金必須落實(shí)到位，并已經(jīng)開工建設(shè)。

（四）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，低消耗、低污染、資源循環(huán)使用。

（五）申請(qǐng)貼息的貸款應(yīng)為當(dāng)年新發(fā)生的1年以上（含1年）中長期中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款，單個(gè)項(xiàng)目貸款金額原則上不低于2000萬元人民幣，貸款全部用于所申請(qǐng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。

（六）申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)必須按建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益良好，不拖欠各項(xiàng)應(yīng)繳稅金和應(yīng)為職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第七條 已享受各級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，除國家發(fā)改委下達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國債項(xiàng)目和固定資產(chǎn)總投資在2億元以上的大項(xiàng)目（符合貼息資金的支持方式和申報(bào)條件），原則上不再重復(fù)安排貼息資金。

第八條 市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局每年年初根據(jù)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況及市委、市政府確定的當(dāng)年發(fā)展重點(diǎn)，共同向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

第九條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金由園區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)市縣發(fā)改部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門初審后，以正式文件的形式聯(lián)合報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局；市直企業(yè)可直接上報(bào)市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。第十條 申請(qǐng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)隨同申請(qǐng)文件上報(bào)的資料包括：

（一）企業(yè)及項(xiàng)目基本情況表；

（二）乙級(jí)以上工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（三）由規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等主管部門出具的規(guī)劃選址、用地及環(huán)境評(píng)價(jià)等意見書；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況說明書及上一經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算；

（六）銀行貸款合同；

（七）企業(yè)付息單據(jù)及會(huì)計(jì)憑證復(fù)印件；

第十一條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年我市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展情況進(jìn)行篩選，確定入圍項(xiàng)目。

第十二條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)初審入圍項(xiàng)目進(jìn)行論證，對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、市場前景、工藝水平、經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集群的形成和產(chǎn)業(yè)的提升等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)評(píng)審和審計(jì)結(jié)果由市發(fā)改委和市財(cái)政局共同提出擬支持的項(xiàng)目和資金分配意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)擬予以支持的項(xiàng)目，通過相關(guān)媒體公示10天。對(duì)經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十四條 根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)資金已經(jīng)到位并已開工建設(shè)的項(xiàng)目，由市財(cái)政局一次性撥付補(bǔ)助資金計(jì)劃的50%；項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到總投資計(jì)劃的80%以上且資金全部到位的，由市財(cái)政局一次性撥付剩余的補(bǔ)助資金。

第十五條 使用重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，保證資金專款專用。第十六條 企業(yè)收到專項(xiàng)補(bǔ)助后，增作“資本公積”處理。

第十七條 使用重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的項(xiàng)目應(yīng)按計(jì)劃工期實(shí)施并確保按期完成。若投資項(xiàng)目確需進(jìn)行重大調(diào)整，須報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)，市發(fā)展改革委將視情況會(huì)同市財(cái)政局決定是否按原項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行。

第十八條 市財(cái)政局、市發(fā)展改革委將不定期對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)貼息資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、收回部分或全部補(bǔ)助資金、取消申報(bào)資格等處理。

第十九條 本辦法由市財(cái)政局和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：大連市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年05月23日 實(shí)施日期：2007年05月23日(地方法規(guī))

第五篇：廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告封面及目錄

廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

貸款貼息資金申報(bào)材料

申請(qǐng)單位：（蓋章）

法人代表：

通訊地址：

電話：傳真：郵編：郵箱：申請(qǐng)日期： 20年月日

目錄

申請(qǐng)貸款貼息資金報(bào)告………………………………………… 借貸合同………………………………………………………… 銀行借據(jù)………………………………………………………… 利息清算………………………………………………………… 利息支付憑證…………………………………………………… 記賬憑證………………………………………………………… 企業(yè)法定代表人承諾書………………………………………… 附件………………………………………………………………

附件1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

附件2 稅務(wù)登記證

附件3 組織機(jī)構(gòu)代碼證

附件4 商標(biāo)注冊(cè)證

附件5 東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)通知 附件6 廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證

附件7 廣東省排放污物許可證

附件8 ISO9001:2008證書

附件9 ISO14001:2004證書

附件10 實(shí)用新型專利證書

附件11 計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書

附件12 關(guān)于公示廣東省2011年第二批擬認(rèn)定

高新技術(shù)企業(yè)名單的通知

附件13 香港壓鑄及鑄造業(yè)總會(huì)會(huì)員證

附件14 國際鋅協(xié)會(huì)會(huì)員證