第一篇：為官做人的底線專題

黨報：嚴守為官做人的底線

2011年08月15日 07:06:58 來源： 人民日報 【字號 大小】【收藏】【打印】【關閉】 分享到新華微博

對黨員領導干部來說，為官做人的標準應該超出底線越高越好，即使做不到高很多，最起碼也要堅守底線，不能突破。一旦突破底線，就會像大廈失去了支柱，大壩動搖了根基一樣，必然帶來生活上的腐化、道德上的墮落、法紀上的失范。

現(xiàn)實中我們不難發(fā)現(xiàn)，底線的突破也是很容易的。如果對“六個為什么”搞不清楚，對“四個重大界限”劃不分明，對錯誤思潮和不良現(xiàn)象不去抵制，對政治紀律不去堅守，就會突破政治底線。如果不遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，是非不清、榮辱不辨、美丑不分，就會突破道德底線。如果無視法紀威嚴，經(jīng)不住各種誘惑，管不著自己的手腳，就會突破法紀底線。如果為愛好所迷，被情趣所累，讓欲望所困，就可能突破生活底線。可以說，為官做人的底線就是一條警戒線、一道分水嶺，不能搞變通，不能“闖紅燈”。突破了，就失去了為官做人的根本和資本，就會受到法紀的懲罰和道德的譴責。

堅守底線，首先要戒貪欲。貪如水，不遏則滔天。很多黨員干部滑向罪惡的深淵，無不是從“貪”字開始。“山林再大，也經(jīng)不住野火的焚燒；江海再深，也灌不滿一只有漏洞的酒壺”，要明白“知足者富，知止者久”的道理，保持重事業(yè)、淡名利的健康心態(tài)，不為金錢所誘，不為美色所迷，不為享受所惑，自覺做當榮之事、拒為辱之行，以實績求進步、以品行樹威信、以作為得地位。

禍患常積于忽微。一個人失去底線，往往都有一個從量變到質(zhì)變的過程，從一次宴請、一個紅包開始，逐漸發(fā)展到以權(quán)謀私，違法亂紀，最后成為“階下囚”?，F(xiàn)代社會生活越來越豐富，黨員領導干部面臨的誘惑也越來越多，如果政治信仰不堅定、紀律約束不嚴格、生活作風不檢點，就很難把住自己。古人云：“莫以善小而不為，莫以惡小而為之?！奔毠?jié)雖小見風骨。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格。堅守底線，貴在慎微。

一般來說，翻船大都在“平流無石處”。心理學告訴我們，人在逆境時，往往比較謹慎小心，因而常會平安無恙；而在順境中，則容易麻痹、驕傲，也就容易出問題。愈是身居高位、成長進步順利之時，愈是要保持清醒的頭腦，允中守直、激濁揚清、謹慎從事，常以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一言一行，以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對待自己的一職一責，始終保持堅定的黨性、良好的品行、先進的表率。

政治底線，用忠誠守衛(wèi)；思想底線，用信念守衛(wèi)；道德底線，用良心守衛(wèi)；生活底線，用健康守衛(wèi)；法紀底線，用榮譽守衛(wèi)。對于黨員領導干部來說，堅守自己的底線，一點一滴建樹自己的高尚品德志趣追求，才有“先進”，才能“帶頭”，才成“模范”。（人民日報：從政須多練“四功”

2011年08月08日 07:51:21 來源： 人民日報 【字號 大小】【收藏】【打印】【關閉】

從政是一門學問，體現(xiàn)和檢驗著領導干部的綜合素質(zhì)。其中，做人、說話、聽意見、問問題，是領導干部履行職責的四項基本功。

人們常說，“做官先做人”。那么，領導干部應做怎樣的人呢？首要的一點，就是做一個能與群眾平等相待、善于和群眾打成一片的“普通人”。這本是一個基本要求，但從實際情況看，有的領導干部做得并不夠好。他們“官一升，臉就變”，忘記了人民公仆的基本定位，舉手投足之間透著一股“官氣”，不能讓群眾“親而近之”，反而使群眾“敬而遠之”。這樣的領導干部，很難得到群眾真心的擁護和支持。當然，強調(diào)領導干部做一個“普通人”，并不是說讓其對自身的要求等同于一般的老百姓。對領導干部而言，作風上親民與能力素質(zhì)、思想境界上高于普通群眾是有機統(tǒng)一、并行不悖的。因此，一個真正合格的領導干部需要在做好“普通人”的基礎上，努力做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

說話是人們的日?；顒?，看似很平常。但要把話說到點子上，說得讓人愿聽、愛聽且樂于接受，卻不是一件容易之事。有人曾給某些官員說話時遭遇的尷尬局面編了一個“段子”：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。之所以會出現(xiàn)這種尷尬局面，除了表達能力和技巧的原因，更重要的還在于言不由衷，“正確的廢話”太多。改變這種局面，就要講實話、真話、心里話，不能說那些連自己都不相信的“嘴皮子”上的話，不能說那些“格式化”的官話、套話。中央領導同志強調(diào)，在文風上要克服“長空假”、倡導“短實新”。其實，對于領導干部的“話風”而言，這也應成為一個基本要求。

在現(xiàn)實生活中，人們常常聽到兩種話：一種是順耳之言，一種是逆耳之言。由于種種原因，領導干部一般聽到的順耳之言比較多，聽到的逆耳之言比較少。有的領導干部對于“順耳”的建議還是能虛心聽取的，但對于“逆耳”的意見就不一定有雅量了。其實，在很多情況下，群眾直言不諱提出的意見更有針對性、更能觸及問題的實質(zhì)，對領導干部正確決策和開展工作也更有價值。領導干部不斷提高自身的領導能力和水平，一個很重要的方面就是善于聽取不同意見，廣泛吸納各方智慧。有時候，群眾對自己的不同意見是有所保留的，常常委婉地表達自己的想法。在這種情況下，領導干部應善于聽弦外之音、聽話中之話，從側(cè)面了解掌握群眾的訴求和心聲。

問政于民、問需于民、問計于民，是領導干部順利開展工作的一種基本方式?！皢枴笔且婚T藝術(shù)，需要掌握恰當?shù)姆绞椒椒?。一般來說，有四個“點”需要抓?。阂皇侵攸c，即黨和國家的路線方針政策在基層的落實情況；二是熱點，即一個時期群眾最關注、議論最集中的問題以及他們的強烈訴求和愿望；三是難點，即制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸與癥結(jié)；四是盲點，即一般人容易忽略、忽視的問題，也叫“獨家信息”?！皢枴钡倪^程中有一個因素十分關鍵，就是端正態(tài)度，不居高臨下做群眾的先生，而是放低姿態(tài)甘當群眾的學生，多向群眾虛心請教，多向基層一線的同志學習。這樣，人們才能掏心窩子，領導干部也才能真正“問”出質(zhì)量、“問”出成果來。（隋繩武）

中國共產(chǎn)黨如何繼續(xù)“贏得青年”

2011年08月08日 08:27:13 來源： 半月談 【字號 大小】【收藏】【打印】【關閉】

“我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。”在胡錦濤總書記的今年“七一”講話中，“青年”一詞出現(xiàn)的頻率較高，結(jié)尾部分更是用專門段落對青年寄予厚望。贏得青年，是執(zhí)政黨走過90年歷程仍保持活力的重要原因，也是新時期基層黨建需要創(chuàng)新的重要工作。

信仰之光：引導應創(chuàng)新

怎么抓當代青年人的理想信仰教育？這似乎是個棘手的問題。“他們思想太活躍了。我們才勉強搞懂了博客，結(jié)果他們又玩‘微博客’了，總感覺跟不上?！币晃换鶎有麄鞲刹繉Π朐抡動浾呷缡钦f。

中國傳媒大學輿情研究所負責人李未檸認為，對青年的理想信念教育不可缺失，但如果方式方法不對，甚至可能起到“反效果”。尤其對于改革開放后成長起來的一代人，在教育和引導時，一定要了解他們的心態(tài)，使用他們的語言，傾聽他們的聲音。

“我們發(fā)現(xiàn)，積極探索開展青少年工作的新形式、新手段、新載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、動漫、手機等，將各類時尚元素注入工作當中，能大大增強黨組織的感召力和青少年的認同度?！惫睬鄨F重慶市委書記王志杰說。目前，重慶共青團組織已經(jīng)設立了“紅巖微博”，開通了一批特色“微賬號”，組織了一批主流“微活動”，引導了一批熱點“微話題”，樹立了一批校園“微達人”，利用微博具備的草根性、原創(chuàng)性、便捷性和交互性等特點，讓黨的活動贏得青年人的喜愛。

胡錦濤總書記要求，全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程。而地方探索的一些事實表明，內(nèi)容充實、形式新穎的黨史、國情教育活動往往效果較好。清明節(jié)期間，重慶團組織開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”活動，還開通了“永遠不能忘記”網(wǎng)上祭奠專題網(wǎng)頁，讓青年人在網(wǎng)上緬懷革命先烈事跡，寄托哀思，結(jié)果吸引了50余萬青少年參加。

中國傳媒大學教授黃金華告訴記者，要做好青年人的理想信念教育，人選也是關鍵。必須培養(yǎng)一批關心青年、了解青年的人，特別是中青年專家學者，才能讓理想信念教育滲透到青年人的內(nèi)心深處。

上升之路：公平是關鍵

如何暢通青年向上流動的通道，保障公平的發(fā)展機會，是青年普遍關注的話題。某高校一位大四學生說：“同學們都面臨畢業(yè)，大家最擔心的就是會不會出現(xiàn)就業(yè)不公平現(xiàn)象，例如家里有關系的就早早找好了工作，沒關系的普通職工子女、農(nóng)村孩子就要四處求職，到處碰壁，甚至遇到所謂潛規(guī)則、‘蘿卜招聘’等等?！?/p>

發(fā)展的公平問題，已被全社會高度關注。溫家寶總理在政府工作報告中指出，“十二五”期間，要堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會。當前，中央和地方正致力于為青年人搭建更廣闊的參與社會管理和運行的平臺。被稱為“80后局長”的馮軍全曾是一名“網(wǎng)絡紅人”，他不到30歲就當上重慶永川區(qū)工業(yè)園區(qū)港橋管委會招商分局局長，其后又通過選拔成為永川區(qū)紀委預防腐敗室主任。半月談記者來到馮軍全家，發(fā)現(xiàn)他和妻子都是農(nóng)家子弟，親戚中絕大部分是農(nóng)民，家里是一座破舊土房，馮父50多歲還當石匠。

“如果論家庭背景、后臺，怎么也輪不到我?！瘪T軍全告訴記者，組織上公正選人，讓他心存感激?！拔曳浅８屑h委政府，實行了公平公開的‘三考’選人。我會努力工作作為回報的?！?/p>

刁春梅是位于三峽庫區(qū)的重慶云陽縣的一名大學生村官，現(xiàn)在她已是村民口中能干的“刁書記”。她說：“大學生村官政策不但帶動農(nóng)村發(fā)展，而且確實給大批青年人創(chuàng)造了機會、找到了出路。”

從2008年起，重慶實施“萬名大學生村官計劃”，計劃用5年時間選派萬名大學生到村任職，今年已選派2700人。財政安排5億元專項資金為其落實了工資待遇。更為利好的政策是，重慶規(guī)定服務滿2年的大學生村官，考核合格后可錄用為公務員，之后仍愿意留村工作的，給予相應的職級待遇。

刁春梅說：“這個政策很公平，讓我們青年人服氣，因為在農(nóng)村基層，你的工作一定要老百姓認可才行，所謂的關系、背景是吃不開的?！?發(fā)展之基：保障應充分

在暢通青年上升通道的同時，為其生存發(fā)展提供基礎保障，也是贏得青年的題中應有之義。“總書記說，要傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)，每個字都說出了我們的心聲?！苯衲?7歲的河南小伙子李玉光說，自己在異鄉(xiāng)打拼的經(jīng)歷，正是黨委政府為青年解決后顧之憂、提供發(fā)展基礎的生動寫照。

一年前，剛從重慶科技學院畢業(yè)的他買不起房、結(jié)不起婚，對前景缺乏信心。幸運的是，他趕上了當?shù)氐墓夥空?。重慶計劃在10年內(nèi)建成4000萬平方米公租房，向畢業(yè)生開放，申請也不受戶籍限制，這對剛工作的青年人無疑是個福音。

李玉光申請到了一套30多平方米的單間配套房，每月房租300多元，約占月收入的1/10，五年后還可以買下使用權(quán)?！敖衲晡胰才R門：4月16號簽約入住公租房，5月9號和愛人結(jié)婚，最近她又懷上了雙胞胎?！崩钣窆庹f，自己同學中也有3人申請到了公租房，成了鄰居。

“感覺黨和政府為我們年輕人考慮得很周到?！崩钣窆飧嬖V半月談記者，“年輕人不用擔心做‘房奴’和‘蟻族’，少了后顧之憂，才能對社會有信心，對黨有感情，專心創(chuàng)業(yè)干事！”

“作為一個理科生，我本來很少關心政治、社會。但是最近的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓我覺得黨委政府確實提供了實實在在的幫助。”江蘇小伙子董鼎昊告訴記者，自己開辦了一家從江蘇往重慶賣紡織品的微型企業(yè)。受益于重慶扶持微企的政策，自己已申請到了4萬元“巨額”補助。

從去年開始，重慶加強了扶持微型企業(yè)發(fā)展的力度，提出發(fā)展微型企業(yè)，新增30萬就業(yè)崗位的目標，拿出真金白銀補助微企。對于在校的大學生，重慶提出要擴大大學生暑期到機關單位、企業(yè)集團參加社會實習實踐活動的規(guī)模，讓實踐崗位達到15000個，還要提供相應的報酬。西南大學心理學院教授王衛(wèi)紅說，青年人剛剛步入社會，是形成價值觀的關鍵時期，他們最急需的是發(fā)展的基礎要素，諸如創(chuàng)業(yè)的資金、工作的指導等。黨委政府能對此給予關懷和扶持，就會有效增進他們對社會、對現(xiàn)行制度、對黨組織的認同感。（《半月談內(nèi)部版》2011年第8期，記者 王曉磊 劉玉婷）

盧中原：未來五年我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和政策取向

未來5年是 “十二五”規(guī)劃時期，再經(jīng)過5年即“十三五”規(guī)劃的現(xiàn)代化建設，我國就要完成到2020年全面建成小康社會的奮斗目標?？梢哉f“十二五”時期是我國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關鍵時期，將為全面小康社會打下更加堅實的基礎。我理解，“十二五”規(guī)劃最鮮明的特征是提出一個主題和一條主線——也就是以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。

——盧中原

●堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松

●以科學發(fā)展為主題，牢牢把握和爭取重要戰(zhàn)略機遇期

以經(jīng)濟建設為中心，是最高的頂層設計，這個全黨的工作重心決不能動搖

“十二五”規(guī)劃鮮明提出以科學發(fā)展為主題，強調(diào)發(fā)展要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，此外我覺得還有兩點值得引起注意。

第一點就是堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松。認清這一點是非常重要的?，F(xiàn)在有不少人說，我們面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展失衡，人口和資源環(huán)境失衡，矛盾非常突出，應該把以經(jīng)濟建設為中心的提法改為以社會發(fā)展為中心，以人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為中心。這個認識是模糊的、不準確的。

“十二五”規(guī)劃明確提出要搞好改革的頂層設計。我到歐洲訪問時，駐外使館的同志問我，黨中央、國務院文件里第一次出現(xiàn)“頂層設計”的提法，大家感到很新鮮，如何理解它的意思？我理解，以經(jīng)濟建設為中心，就是我們黨在改革開放的歷史時期作出的最頂層設計，它表明黨的大政方針和工作重心的轉(zhuǎn)移。在新中國成立到“文革”結(jié)束之前的30年中，我們黨的工作重心是以階級斗爭為綱。大家千萬不要忘了，1978年年底我們黨實施改革開放，全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，是針對以階級斗爭為綱的工作重心而言的，這是扭轉(zhuǎn)中國歷史方向的一個重大決策。如果再想到一個具有里程碑意義的事件，那就是鄧小平南巡講話，確立市場經(jīng)濟改革方向。如果沒有這兩個重大決策，中國的現(xiàn)代化大門無法打開，現(xiàn)代化進程也不能真正啟動。

盡管自孫中山以來無數(shù)仁人志士曾進行過探索，但是真正啟動中國現(xiàn)代化航船、打開現(xiàn)代化大門的，是改革開放，是扭轉(zhuǎn)我們黨以往的工作重心這一舉措。這是決定中國歷史命運的頂層設計，這一點是不能動搖的。1979年李先念針對極“左”思想指導經(jīng)濟建設及其惡果，曾尖銳指出，不能再左右搖擺，我們再也經(jīng)不起折騰了。上世紀80年代黨實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移以后，鮮明提出要聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。除非遇到大規(guī)模的外敵入侵和極其嚴重的天災，否則以經(jīng)濟建設為中心是決不能動搖的。因此，去年胡錦濤總書記再次強調(diào)我們要不動搖，不懈怠，不折騰，引起了全場的熱烈掌聲。

黨在“十二五”規(guī)劃建議中提出以科學發(fā)展為主題，我認為最核心、最要緊的一點就是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，緊緊抓住發(fā)展不放松，這個發(fā)展是指科學的發(fā)展，包括經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)環(huán)境各個方面比較平衡的發(fā)展?！耙訥DP論英雄”不是以經(jīng)濟建設為中心導致的惡果。相對于全黨工作重心而言，我們黨還提出建設中國特色社會主義的總體布局，包括經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、生態(tài)文明建設，還有黨的建設、新世紀黨的建設的偉大工程等。我理解，這些都是工作布局層次的內(nèi)容。而最高層次的全黨工作重心，不宜在工作布局的層次上轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。這一點需要進一步明確認識。

第二點就是以科學發(fā)展為主題還要牢牢把握和爭取重要戰(zhàn)略機遇期。中國在新世紀第二個10年要實現(xiàn)全面小康，國內(nèi)有不少人提出疑問，今后10年我們發(fā)展面臨的機遇大還是挑戰(zhàn)大？怎樣認識和把握新世紀頭20年的戰(zhàn)略機遇期？個別大國的某些前高官和中國學者面對面討論的時候說，中國以前10年的戰(zhàn)略機遇期是我們給你的，未來10年中國戰(zhàn)略機遇期沒有了，我們不會再給你們了。這個話說得非常直白。我們需要思考，中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期是靠別人恩賜給我們，還是靠我們自己爭取和主動營造？我們能不能通過加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，通過一心一意謀發(fā)展，去爭取一個有利于中華民族復興的外部環(huán)境？比如說，我們?nèi)粼诩涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展，那么中國應對國際金融危機還有其他政治、軍事各種各樣動蕩的沖擊，就會有比較大的回旋余地、比較強的抗風險能力。中國和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，確實有外部客觀因素，我們應當善于把握；同時，我們也應當通過自己多方面的努力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧，主動營造有利于和平發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。所以我想，“十二五”規(guī)劃提出以科學發(fā)展為主題，有很深的含義。

●堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向

●堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐

●堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點

●堅持把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為重要著力點

●堅持把改革開放作為強大動力

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有五條主要脈絡

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是對最近十多年經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的實踐和理論做出的新的重要概括?！熬盼濉庇媱澨岢觯覈?jīng)濟體制要由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)濟增長方式要由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，這是兩個帶有根本意義的轉(zhuǎn)變，人們簡稱為“兩個根本性轉(zhuǎn)變”。也就是說，中國主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是在1996年“九五”計劃中明確倡導的。經(jīng)過十幾年的實踐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式取得一定進展，例如能源利用效率有所提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步都有積極成效，但除了這些進展以外，很多矛盾也越來越突出。2007年黨的十七大報告里對全面建設小康社會提出五點新要求，第五點就是要構(gòu)建生態(tài)文明，即形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式，要在全民族牢固樹立生態(tài)文明的理念。十七大報告鮮明提出要加強生態(tài)文明建設，豐富了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容，由過去包括經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設和文化建設的“四位一體”，變成包括生態(tài)文明建設的 “五位一體”。同樣，我們對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的探索和認識，也在不斷豐富和深化。

“十二五”建議和規(guī)劃綱要當中，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出 “五個堅持”，也可以說是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的五條脈絡。

第一，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以有許多內(nèi)容，例如包括所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等等，我們需要抓住“牛鼻子”。最主要的是促進需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。需求結(jié)構(gòu)包括消費、投資、出口三大需求，過去我國經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口拉動，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)為“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動。這是需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，經(jīng)濟增長應當由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動。從要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，經(jīng)濟增長應當由主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)進步、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高。這三個轉(zhuǎn)型是十七大報告做的概括?！笆濉币?guī)劃把這三個轉(zhuǎn)變概括在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整當中，至于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等等也都在戰(zhàn)略性調(diào)整里面。為了突出重點，我認為首先要抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)這幾個關鍵領域的戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐。未來5年，我們必須堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的第二條脈絡。世界正在孕育新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。技術(shù)方面突出表現(xiàn)為以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新一輪革命，而產(chǎn)業(yè)革命主要表現(xiàn)為現(xiàn)代通信技術(shù)突飛猛進和新能源產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。我國研究七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時反復地探討，最后定的第一位是現(xiàn)代通信技術(shù)，第二位是節(jié)能減排技術(shù)?？磥肀容^符合世界趨勢。

在技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨突破的背景下，如果我們抓住這個機遇，推動自己的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，就可能在國際競爭當中爭取主動。比如在太陽能、風能和清潔能源方面，中國在產(chǎn)能、市場規(guī)模以及技術(shù)領先性方面都走在世界前沿。歐盟對這一點看得非常清楚。他們認為中國上上下下如果形成一致目標以后會迅速行動起來，而且中國市場規(guī)模巨大，先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能夠迅速降低成本，從而得到推廣。而在歐盟，27個成員國中若有一票反對的話，新技術(shù)就無法在歐盟市場內(nèi)部推行。我們用新技術(shù)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，確實有很大的機遇，例如可以在幾個省甚至更大范圍內(nèi)推行新能源技術(shù)，促進節(jié)能減排；但挑戰(zhàn)也非常嚴峻，除了國內(nèi)相關體制政策還不完善外，發(fā)達國家紛紛提出來各種各樣的國家戰(zhàn)略，力圖占領國際競爭制高點。我們必須強化緊迫感。

第三，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。這是對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新概括。以往我們解讀經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，更多關注投入產(chǎn)出對比關系、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高、增長效率等。對于民生的保障和改善、經(jīng)濟增長的成果如何由全民更加公平地分享等，關注不夠。

“十二五”規(guī)劃鮮明提出來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點和落腳點在于民生的保障和改善。我理解，要衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成敗得失或成效大小，根本上要看民生改善的程度?，F(xiàn)在社會矛盾越來越復雜，有的還很尖銳，民意訴求也越來越強烈，特別是對收入分配差異、地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等問題議論很多。強調(diào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點都是為了改善民生，就是要實實在在做出一些努力，使發(fā)展成果能夠讓全體人民更加公平地分享。

“十二五”規(guī)劃沒有公布之前，國內(nèi)外媒體猜測其中是不是會突出幸福指數(shù)、幸福感還有包容性增長等概念。事實上，規(guī)劃綱要用我們中國人的語言習慣表達了類似的理念和內(nèi)容。例如我們提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略等等。因此德國議員對我說，中國的“十二五”規(guī)劃是很酷的規(guī)劃，表明他們認可我們的理念和措施。

第四，堅持把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為重要著力點。未來5年，為了切實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們應當在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會方面下更大的功夫。我們需要完善相關體制和政策，抓好用好新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇，推動中國企業(yè)去發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展低碳技術(shù)等，鼓勵生產(chǎn)建設和社會消費各個領域廣泛運用節(jié)能減排技術(shù)，以此形成支撐可持續(xù)發(fā)展的先進理念、先進手段和切實可行的路徑。當然，從國家層面設計適宜的財稅政策，推進資源價格體系改革等等，這些都是十分重要的著力點。

第五，堅持把改革開放作為強大動力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要想取得實質(zhì)性進展，必須以更大的決心和勇氣推進改革開放，依靠體制創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，依靠擴大開放倒逼改革，促進發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型。為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主要應當抓什么改革？根據(jù)我個人理解和研究，十幾年的經(jīng)驗證明，有三個體制必須加大改革力度，包括財稅體制、資源價格體制、政府的政績考評體系。

以資源價格改革的緊迫性為例?，F(xiàn)在大家看到，今年4、5月份還沒有到夏季用電高峰，不少地方就反映出現(xiàn)了油荒和電荒。最根本的原因是價格不合理，本質(zhì)上是需要改革價格形成機制，而不僅僅是行政性調(diào)價的改良，例如縮短調(diào)價時間之類。最重要的是要使資源價格合理反映資源稀缺性，反映市場的供求變動，反映環(huán)境治理的代價，這是已經(jīng)確定的改革方向。現(xiàn)在的難題是既要穩(wěn)定物價總水平，又要推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改價格會加大短期價格上漲壓力，不動價格則缺乏調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力。去年出現(xiàn)拉閘限電，很多人批評說今年用電一定會反彈，因為沒有合理的價格機制，電荒果真來臨了。

中長期的經(jīng)濟增長和價格總水平之間應該有一個合理關系，這個關系和短期的年度宏觀調(diào)控目標是有區(qū)別的。比如說在未來5年期間，要穩(wěn)定物價總水平，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，為資源價格改革留出空間。在短期的年度宏觀調(diào)控中，可能需要更多地考慮社會承受力，穩(wěn)定物價水平和改革價格機制需要慎重權(quán)衡。從中長期看，如果不深化價格改革，這些結(jié)構(gòu)障礙我們跨不過去，會周而復始遭遇經(jīng)濟波動。我國調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)型亟待建立有效的體制支撐，這只能訴諸改革的深化。●突出強調(diào)“兩個銜接”

●突出強調(diào)資源環(huán)境約束

●突出強調(diào)民生改善

“十二五”規(guī)劃的主要目標體現(xiàn)了“三個突出”

為指導我國未來5年的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，“十二五”規(guī)劃制定了關于經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、人民生活4個方面的主要目標和28項重要指標，包括12項約束性指標和16項預期性指標。我認為這些目標和指標的特點可以概括為“三個突出”。

第一個突出是強調(diào)“兩個銜接”。一個銜接是指要與繼續(xù)應對國際金融危機的重大部署相銜接。雖然國際金融危機最困難的時期已經(jīng)過去，但還不能說完全結(jié)束，后續(xù)影響還在發(fā)酵。西方私人金融機構(gòu)的有毒資產(chǎn)還沒有完全暴露和清理，歐洲主權(quán)債務危機頻發(fā)，美國債務水平突破警戒線，這些風險和挑戰(zhàn)對中國未來5年的平穩(wěn)發(fā)展可能造成新的沖擊。因此，我們要按照國家的重大部署，做好繼續(xù)應對危機的充分準備。第二個銜接，是指要與我國到2020年建成全面小康社會的戰(zhàn)略目標相銜接。那么，什么是全面小康社會？十六大報告里面有一些概括，定性地說，就是生產(chǎn)更加發(fā)展、生活更加富裕、社會更加進步、政治更加文明、生態(tài)更加良好、發(fā)展成果惠及十幾億人口的小康社會?！笆濉币?guī)劃結(jié)束后，再有5年，我們就要回答這些奮斗目標達到?jīng)]有。如果前5年的基礎打得更加堅實，后5年的形勢就會更加主動。

第二個突出是強調(diào)資源環(huán)境的約束。在12項約束性指標中，關于資源環(huán)境的指標占了7個。明確提出來單位GDP能耗和二氧化碳排放（分別簡稱為能耗強度和碳排放強度）明顯下降，前者下降16％，后者下降17％，清潔能源比重由2010年的8．3％上升到2015年的11．4％；耕地保有量維持在18．18億畝，單位工業(yè)增加值耗水下降30％，等等。要完成這些約束性指標并不是很容易，需要做出極大努力?？紤]到我國各地區(qū)發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)特征、資源稟賦、環(huán)境容量等方面存在差異，對于中西部一些生態(tài)環(huán)境、資源承載能力比較脆弱的省份來說，完成這些約束性指標可能要付出更大的代價。

因此，“十二五”規(guī)劃提出的約束性指標怎么樣合理分解到各地，科學地考評他們，調(diào)動中央和地方推動改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型的積極性，也是我們面臨的一個重要課題。例如，全國要完成能耗強度和碳排放強度下降的總目標，對不同省份需要進行合理的分解。完成同樣的約束性指標，上海和江浙等東南沿海發(fā)達省份可能沒有大問題，但是對中西部地區(qū)河南、山西、內(nèi)蒙這樣的煤炭大省會帶來很大壓力。如果不加區(qū)別地分解指標，可能導致這些地區(qū)大量企業(yè)倒閉、關停并轉(zhuǎn)，還有職工下崗失業(yè)。因此，既要維護各地的發(fā)展權(quán)利，擴大他們的發(fā)展空間，讓當?shù)氐娜w人民都能過上更加寬裕的小康生活；又要督促各個地區(qū)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀劃好更加科學的發(fā)展藍圖。

第三個突出是強調(diào)民生的改善。“十二五”規(guī)劃當中明確提出就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，關于民生改善的約束性指標有4個，包括要建設3600萬套保障性住房，覆蓋20％城鎮(zhèn)低收入群體；城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)增加1億人，等等。這些約束性指標的提出，要求中央和各地政府落實必要的土地、資金，完善政策措施和保障機制。這里我著重說明一下 “十二五”規(guī)劃提出的兩個同步。一個同步是居民收入增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步，第二個同步是指勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率增長同步。這兩個同步體現(xiàn)了調(diào)整收入差距、使發(fā)展成果更好地讓全體人民共享的政策導向。

關于第一個同步，國家定的預期目標是“十二五”期間經(jīng)濟增長7％，城鄉(xiāng)居民實際收入增幅均大于7％，這是非常好的導向。而“十一五”期間國家定的預期目標是經(jīng)濟增長7．5％，城鄉(xiāng)居民實際收入增幅均為5％。這和“十二五”規(guī)劃的指標存在明顯差距。現(xiàn)在各個省都按照國家“十二五”規(guī)劃的要求在制訂本省的第一個同步目標，城鄉(xiāng)居民的實際收入增幅要與GDP增幅基本一致。

第二個同步即勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率增長同步，這是一個非常重要的目標和要求，我覺得有點被忽視。前不久，社會上傳聞政府部門提出未來5年職工工資要年均增長多少，達到收入倍增目標云云。一些民營企業(yè)家很擔心，說他們面臨的成本上升壓力很大，利潤空間很小，如果按照這樣的工資增長要求，干脆不要經(jīng)營，死掉算了。事實上，“十二五”規(guī)劃綱要并沒有規(guī)定職工工資年均增長目標，而是明確提出最低工資年均增長13％，城鄉(xiāng)低保標準年均提高10％，城鎮(zhèn)低保標準跟物價掛鉤。這些都是政府定的保障性目標，與職工工資性質(zhì)不同。

我認為，職工工資包括的范圍很廣，政府應當規(guī)定的是公務員的工資，連國有企業(yè)職工的工資都不能強行規(guī)定。因為企業(yè)的工資是由市場決定的，企業(yè)職工工資提高多少是由勞動生產(chǎn)率、市場競爭和勞動力供求關系來決定的。應當強調(diào)，“十二五”規(guī)劃綱要提出的是兩個同步，第二個同步現(xiàn)在解釋和注意得不夠。若沒有第二個同步，我們靠什么來保障和改善民生、提高人民生活水平？不宜過多關注蛋糕的分割，而忽略了蛋糕的創(chuàng)造。這兩個方面應當取得合理的平衡。

“十二五”規(guī)劃的制定和公布，不僅是指導中國經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要文件，而且對于我們主動營造有利于和平發(fā)展的外部環(huán)境，也具有非常積極的作用。前不久我到歐盟介紹中國的“十二五”規(guī)劃，直接感受到歐盟議員和官員對中國 “十二五”規(guī)劃的高度關注和熱烈反響。事實上，這是一次相互交流和借鑒的積極互動。歐盟制定了2020年發(fā)展戰(zhàn)略，提出三個新的增長理念，一是以知識創(chuàng)新為基礎的智慧型增長，二是以綠色低碳為支撐的可持續(xù)增長，三是有利于擴大就業(yè)的包容性增長。這三個理念和主要目標，和我們“十二五”規(guī)劃的一些理念是非常類似的。比如他們講包容性增長，我們講就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，等等。規(guī)劃綱要用我們中國人的語言習慣表達了符合世界發(fā)展趨勢的理念和內(nèi)容，制定了達到目標的政策思路和措施，這有利于世界更為客觀地了解中國面臨的挑戰(zhàn)和努力，也有利于中國維護自己發(fā)展的權(quán)益，擴大發(fā)展的空間。

（本文系作者在2011年第二屆中歐私人投資論壇上的演講，有刪節(jié)。）

感于李源潮選派援疆干部三標準

新疆人才工作暨干部人才援疆工作座談會28日在烏魯木齊召開，中組部部長李源潮指出：“干部人才援疆是援疆工作的關鍵，要完善選派機制，把政治上強、有奉獻精神、能干實事的同志選派進疆”。（據(jù)2011年8月29日人民網(wǎng)）

政治上強、有奉獻精神、能干實事，這是李源潮選拔援疆干部的三標準，筆者認為，這三標準精確概況一個黨員干部應該具有的基本特征，對于干部選拔工作具有很強的指導意義，完全可以作為全國各級黨政機關選拔任用干部的標準。

政治上強，才能明辨是非、立場堅定，才能聽黨的話、對黨忠誠，政治上不強，就容易迷失自己，失去方向，就會消極墮落、陰風陽痿。楊善洲之所以能夠一生保持清廉為民之作風，就在于他們始終對黨忠誠，始終恪守黨執(zhí)政為民的服務理念。

有奉獻精神，這應該是每一個有共產(chǎn)主義信念人的共同特征，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨就是全心全意為人民服務，如何服務呢，這就需要每一個共產(chǎn)黨員要講奉獻，要有奉獻精神。沈浩因何能舍棄省城之優(yōu)越條件去小崗村，就在于他清醒認識是一個共產(chǎn)黨員，應該為人民群眾之利益而無私奉獻。

能干實事，強調(diào)干部的能力，筆者認為，政治上強、有奉獻精神更多體現(xiàn)的是一個干部的忠誠度和責任心，而能干實事則是一個干部是否能夠贏得人民群眾的關鍵。如果一個干部只講忠誠，也甘于奉獻，但這些對于改善群眾生活作用不明顯或者無正面作用，那么也無什么意義，一個為群眾能干實事得干部，群眾才會真正擁護他，支持他。

只有一個具備政治上強、有奉獻精神、能干實事三個標準的干部，才是一個好干部，才是一個讓黨放心，群眾滿意的好干部

第二篇：做人為官應一生堅守底線

做人為官應一生堅守底線

四談向劉金國同志學習

本報評論員

對黨員領導干部來說，應該怎樣為官做人？劉金國給我們樹立了一個標桿：忠于理想、心懷大愛，甘于奉獻、無私忘我，清正廉潔、一塵不染……無論我們與劉金國同志的工作有何不同、職位有何區(qū)別，但劉金國的做人為官之道，都是值得我們學習的!

劉金國是一個高的標桿，我們學習劉金國固然要像他那樣高標準地嚴格要求自己，但更重要的是要學習他那幾十年如一日的堅守精神。劉金國那樣的高標準即使做不到，最起碼我們也要為自己設定做人為官的基本原則：“小蔥拌豆腐——一清二白”，一輩子堅守住這一底線。

守住底線并不容易?，F(xiàn)實中我們不難發(fā)現(xiàn)，沒有堅定的信念，人們有時在不知不覺中就逾越了底線。有的人入黨前嚴格要求，入黨后對自己逐步放松，忘卻了入黨誓詞，先是突破政治底線隨波逐流，繼而經(jīng)不住誘惑突破法紀底線，最后被無止境的欲望左右突破道德底線和做人的起碼準則，墮入罪惡的深淵。因此，底線是一個分水嶺，一旦突破，人生的坐標就會偏離方向，沒有了理想信念，只剩下行尸走肉的貪欲、為人唾棄的無恥。所以，底線是不能觸碰的“高壓線”，是不能闖的“紅燈”！

堅守底線，我們要向劉金國那樣戒貪欲，無論做什么事情都出于公心，做得清清白白、干干凈凈。任何人底線的垮塌，都是從貪欲開始，無論貪戀權(quán)勢、貪戀美色，還是貪戀金錢，一旦有所貪求，最終不可避免地要用做人的原則、用手中的公權(quán)來換取。貪心一起，欲壑難填，墮落難止。不貪，是做人的基本要求；不貪，是公平公正處事的前提；不貪，才能遠離腐敗墮落的誘惑。戒貪欲，方可以長公心、存大局、能奉獻，才可能襟懷坦蕩、無所畏懼、安定世間。

堅守底線，我們就要向劉金國那樣戒慎戒微，把每一件小事都當成對自己的考驗，不留一點口子、一點縫隙。千里之堤潰于蟻穴，貪欲的膨脹就是從小發(fā)展到大的，在每一件小事上都清白，在無數(shù)件小事的原則上不讓步，不給自己找借口、尋退路，這樣日積月累，就會形成強大的內(nèi)心力量，面對生活工作，才能無憂無慮、幸?？鞓罚幻鎸Υ笫?，才能舉重若輕、勝似等閑，才能無所畏懼、勇于擔當。

戒除貪欲，用忠誠、用信念守住底線；從每件小事做起，用法紀、用良心捍衛(wèi)底線，才能讓我們每一個人具有誠信和道德的力量，才能讓我們每一個黨員領導干部成為我們社會的“先進”與“楷?！薄?/p>

第三篇：為官做人要堅守“三個底線”

為官做人要堅守“三個底線”

今日，人民日報發(fā)表了一篇題為《嚴守為官做人的底線》文章，文章教育引導黨員領導干部要堅守自己的底線，一點一滴建樹自己的高尚品德志趣追求，才有“先進”，才能“帶頭”，才成“模范”。

筆者認為，為官做人最應堅守“三個底線” 堅守“道德底線”。這一底線，既是為政的基本要求，更是做人的基本準則。道德底線是每個人應該遵守的最基本的行為規(guī)范和道德準則，是是與非、美與丑、善與惡、好與壞的分水嶺。守住道德底線，是人們安身立命最基本、最起碼的要求。無論你所處的地位、身份、環(huán)境如何，無論你的理想抱負、價值取向、奮斗目標、精神追求怎樣，都應該時時警醒自己：“你是否還記得做人最起碼的道德”？

堅守“法律底線”。這一底線是為官、做事的最低底線，也是“紅線”、“高壓線”。領導干部要對法律有敬畏之心、有良好心態(tài)，用權(quán)要謹慎，無論在任何時候、任何情況下，都不能超越法律底線。把學法、懂法、加強法紀修養(yǎng)、依法經(jīng)營作為必修課，嚴格遵守法律法規(guī)，做到令行禁止。堅決克服僥幸心理，從小事做起，防微杜漸。守不住法律底線，必將導致嚴重后果。

堅守“紀律底線”。沒有規(guī)矩不成方圓。紀律，是各種社會組織或社會群體規(guī)定其所屬人員共同遵循的行為準則。黨員領導干部，必須自覺維護和嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，在思想上、行動上與黨組織的決定高度一致，做到不該說的話不說，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該辦的事情不辦。守不住紀律底線，就會斷送政治生命。

古人云“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！碑斀裆鐣?，商潮滾滾，物欲橫流。倘若現(xiàn)實生活的人，都能牢牢守住道德底線、法律底線、紀律底線，那社會的秩序、官場的風氣、人與人之間的關系，多一份真摯和關懷，該有多么美好?。ǜ咧旧剑?/p>

第四篇：嚴守為官做人的底線

嚴守為官做人的底線（人民論壇）

桑林峰

《人民日報》（2011年08月15日04 版）

對黨員領導干部來說，為官做人的標準應該超出底線越高越好，即使做不到高很多，最起碼也要堅守底線，不能突破。一旦突破底線，就會像大廈失去了支柱，大壩動搖了根基一樣，必然帶來生活上的腐化、道德上的墮落、法紀上的失范。

現(xiàn)實中我們不難發(fā)現(xiàn)，底線的突破也是很容易的。如果對“六個為什么”搞不清楚，對“四個重大界限”劃不分明，對錯誤思潮和不良現(xiàn)象不去抵制，對政治紀律不去堅守，就會突破政治底線。如果不遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，是非不清、榮辱不辨、美丑不分，就會突破道德底線。如果無視法紀威嚴，經(jīng)不住各種誘惑，管不著自己的手腳，就會突破法紀底線。如果為愛好所迷，被情趣所累，讓欲望所困，就可能突破生活底線?？梢哉f，為官做人的底線就是一條警戒線、一道分水嶺，不能搞變通，不能“闖紅燈”。突破了，就失去了為官做人的根本和資本，就會受到法紀的懲罰和道德的譴責。

堅守底線，首先要戒貪欲。貪如水，不遏則滔天。很多黨員干部滑向罪惡的深淵，無不是從“貪”字開始。“山林再大，也經(jīng)不住野火的焚燒；江海再深，也灌不滿一只有漏洞的酒壺”，要明白“知足者富，知止者久”的道理，保持重事業(yè)、淡名利的健康心態(tài)，不為金錢所誘，不為美色所迷，不為享受所惑，自覺做當榮之事、拒為辱之行，以實績求進步、以品行樹威信、以作為得地位。

禍患常積于忽微。一個人失去底線，往往都有一個從量變到質(zhì)變的過程，從一次宴請、一個紅包開始，逐漸發(fā)展到以權(quán)謀私，違法亂紀，最后成為“階下囚”。現(xiàn)代社會生活越來越豐富，黨員領導干部面臨的誘惑也越來越多，如果政治信仰不堅定、紀律約束不嚴格、生活作風不檢點，就很難把住自己。古人云：“莫以善小而不為，莫以惡小而為之?！奔毠?jié)雖小見風骨。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格。堅守底線，貴在慎微。

一般來說，翻船大都在“平流無石處”。心理學告訴我們，人在逆境時，往往比較謹慎小心，因而常會平安無恙；而在順境中，則容易麻痹、驕傲，也就容易出問題。愈是身居高位、成長進步順利之時，愈是要保持清醒的頭腦，允中守直、激濁揚清、謹慎從事，常以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一言一行，以“夙夜在公、寢食不安”的公仆之心對待自己的一職一責，始終保持堅定的黨性、良好的品行、先進的表率。

政治底線，用忠誠守衛(wèi)；思想底線，用信念守衛(wèi)；道德底線，用良心守衛(wèi)；生活底線，用健康守衛(wèi)；法紀底線，用榮譽守衛(wèi)。對于黨員領導干部來說，堅守自己的底線，一點一滴建樹自己的高尚品德志趣追求，才有“先進”，才能“帶頭”，才成“模范”

第五篇：做人 為官 為民

做官先做人

萬事民為先

上個世紀60年代，縣委書記焦裕祿的模范事跡曾傳遍神州大地，激勵著千千萬萬干部群眾忘我地投身于社會主義建設事業(yè)。90年代地委書記孔繁森無私奉獻的寶貴精神，再次在黨員干部中形成了強烈的震撼，成為人們爭相傳頌和學習的典范。進入新世紀，正當我們以新的精神風貌迎接黨的十六大召開之際，又出現(xiàn)了一位焦裕祿、孔繁森式的好干部---鄭培民。他感人至深的事跡，譜寫了新形勢下忠誠實踐“三個代表”重要思想，當好人民公仆的動人篇章。鄭培民是黨的高級領導干部的優(yōu)秀代表，是每一位黨員干部特別是領導干部學習的榜樣。

“做官先做人，萬事民為先”這句發(fā)自鄭培民內(nèi)心的話，在他身上得到了最真實的體現(xiàn)，是他一生真實的寫照。這句看似樸實的話語，更應該成為我們每一個黨的領導干部做人、為官、為民之道的高度濃縮。

做人，就是要樹立正確的人生觀。只有先做人，才能做好官。鄭培民同志雖處高位，但從不高高在上，盛氣凌人；在工作上講政治、講大局、講原則，求真務實，不做表面文章；對待同志公道正派、光明磊落，當面批評人，背后保護人，不搞團團伙伙，不居功諉過，敢于承擔責任。當組織上決定把鄭培民從經(jīng)濟發(fā)達的湘潭調(diào)到經(jīng)濟比較落后的湘西 工作，他二話沒說，表現(xiàn)了他不計個人得失的名利觀；他在湘西的兩年多時間，跑遍全州218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住過30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，表現(xiàn)了他埋頭苦干的苦樂觀；在九八抗洪中，他親臨一線指揮，平均一天只睡兩個小時，還身患重病，直至抗洪勝利，表現(xiàn)了他為黨為人民的利益不惜一切的生死觀；他在湘西工作堅持自費回家，往返火車票自己掏腰包，從不讓妻子和孩子坐自己的公務車，表現(xiàn)了他清正廉潔的公私觀；他敬重妻子、關愛妻子，表現(xiàn)了他正確的婚戀觀。作為黨的一名高級干部，他不僅在大是大非面前經(jīng)得起考驗，而且在小節(jié)上能夠固守操節(jié)。工作調(diào)動，兒子升學，女兒出嫁，個人愛好等，他從不張揚，堅持“不給別人一點送禮的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭”，始終做到見微知著，防微杜漸。他曾告誡子女：“與其留給你們財富，不如給你們留下創(chuàng)造財富的能力”，讓人肅然起敬，家風雖然不能代表領導干部工作和生活的全部，但它是一種標志，反映出一種境界、一種覺悟。從鄭培民的身上，我看到了一個共產(chǎn)黨人和黨的領導干部正確的人生觀。我們要做一個黨信任的、人民群眾擁護的官，就要首先做一個有高尚思想道德境界的人，像鄭培民同志那樣正確對待個人的苦與樂、名與利、生與死、公與私，強化自律意識、加強個人修養(yǎng)，樹立正確的人生觀。

為官，就是要樹立正確的權(quán)力觀。江澤民同志在中紀委第七次全會上的講話，突出地強調(diào)了領導干部要樹立正確的權(quán)力觀，特別指出在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是 基礎，是起決定作用的。恰恰證明了領導干部在執(zhí)政過程中，樹立正確的權(quán)力觀的極端重要性，也正是我們向鄭培民同志學習的實質(zhì)所在。牢固樹立正確的權(quán)力觀，正確對待人民賦予的權(quán)力和地位，正確處理公仆與主人的關系，是每個領導干部堅持執(zhí)政為民的核心問題。我們黨的各級領導干部都是人民的公仆。人民群眾在賦予領導干部權(quán)力和地位的同時，更賦予了領導干部執(zhí)政為民的莊嚴使命和重大責任。作為人民的公仆，領導干部職位越高，權(quán)力越大，責任也就越重。權(quán)力具有二重性，既能使人高尚，也能使人墮落。領導干部要正確行使手中的權(quán)力，就要像鄭培民同志那樣始終堅持為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不利用手中的權(quán)力謀私利。古人云：公生明，廉生威。只有真正做到權(quán)為民所用，人民群眾才會擁護和支持我們，黨的執(zhí)政地位才會堅如磐石，黨的事業(yè)才會興旺發(fā)達。我們每一個黨的領導干部要時刻牢記，自己手中掌握的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，認清職位是我們?yōu)槿嗣穹盏钠脚_，不是我們謀取私利的手段和工具，認清權(quán)力就是責任，權(quán)力越大，責任也就越大，奉獻也應該越多。領導干部是黨執(zhí)政的骨干力量，能否用好手中的權(quán)力，與黨在人民群眾中的形象，鞏固黨的執(zhí)政地位和國家事業(yè)的不斷發(fā)展息息相關。我們應當向鄭培民那樣，要站在黨和國家前途命運的高度看待手中的權(quán)力，始終與黨同心同德，同舟共濟。這樣才能在掌權(quán)用權(quán)上，識大體、明大義、守大節(jié)。為民，就是要樹立宗旨意識，當好人民公仆。全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，這是我們黨的根本宗旨和對黨員干部的要求。黨八十多年的奮斗歷程表明，我們黨要繼續(xù)站在時代前列，帶領人民勝利前進，必須始終做到“三個代表”。“三個代表”歸根到底就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。貫徹“三個代表”要求，本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。堅持執(zhí)政為民，必須落實到每一個共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務的行動中，體現(xiàn)在各級領導干部當好人民公仆的實踐中。學習鄭培民，永做人民公仆，一是必須擺正同人民群眾的位臵。領導干部與人民群眾誰是主人，誰是“仆人”，這是一個根本的立場問題。鄭培民同志不論是擔任市、州委書記還是當了省級領導，始終堅持領導就是服務的原則，把人民當作自己的父母。他身為高級干部，卻始終保持與普通群眾的平等關系，這與一些干部高高在上，脫離群眾，以“父母官”自居，甚至在群眾面前擺架子、耍威風的所作所為，形成了鮮明的對比；二是必須不斷增進與人民群眾的感情。對待人民群眾的態(tài)度問題，說到底是感情問題。鄭培民在多年的領導工作中，盡管崗位多次變動，職務越來越高，但他心貼群眾越來越緊。不論走到哪里，都要深入到群眾中去體察民情，了解民意，與群眾真心交朋友，建立起深厚的感情?，F(xiàn)在有些領導干部與群眾的關系越來越遠，對群眾的感情越來越淡，對困難群眾避之唯恐不及，這種對群眾沒有感情的領導干部，決不是好干部。增進同人民群眾的感情，應像鄭 培民那樣，放下架子，經(jīng)常深入到基層群眾中去，關心他們的生活，體察他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，始終把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意當作第一標準；三是必須把獻身黨和人民的事業(yè)作為人生的最高追求。在鄭培民同志的一生中，全心全意為人民服務始終是他理想的起點、信念的支點、事業(yè)的軸心。他以實際行動證明，入黨就意味著奉獻，而不是索取，當干部就意味著服務，而不是享受。我們都應當像他那樣把人生的目標定位于為人民服務，自覺地為民盡職、為黨分憂、真正把永做人民公仆作為人生的最高境界。

當前，我國進入了全面建設小康社會的新階段，省市已進入了建設西部經(jīng)濟強省、強市的新階段，區(qū)委、區(qū)政府已明確提出了“建強創(chuàng)佳跨越發(fā)展”的奮斗目標，并精心打造“三城兩區(qū)一園”六大經(jīng)濟亮點，未央也將進入騰飛的新時期。作為區(qū)委的一名領導干部，我將以鄭培民為鏡子，進一步增進同人民群眾的感情，切實為人民群眾謀利益，做到優(yōu)先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，認真考慮和照顧不同階層、各個方面群眾的利益。當前，要特別注意照顧和保護好困難群眾的利益，幫助他們解決三夏、防非等生產(chǎn)生活中的實際問題。同時要千方百計加快發(fā)展，推進改革開放和現(xiàn)代化建設，當好為民造福、為民解難的貼心人。堅持“當干部就是要多做造福人民的事”，努力為人民干實事、求實效、謀實惠。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，同全區(qū)人民一道，精 心打造六大經(jīng)濟亮點，狠抓重點項目建設，大力推進工業(yè)園區(qū)化、市場聚集化，農(nóng)業(yè)企業(yè)化，構(gòu)建我區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展的新平臺，發(fā)展未央優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富，全面建設小康社會，從而把發(fā)展先進生產(chǎn)力與先進文化變成實實在在的行動，變成讓人民群眾看得見、摸得著的實惠。

我將進一步學習和發(fā)揚鄭培民的敬業(yè)精神，牢記“做官先做人，萬事民為先”的真諦，并以此作為我的行為準則，時刻自省、自重、自警、自勵，恪守為民之責，始終把為人民謀利益作為自己不懈的人生追求，以強烈的事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，為未央的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步出實招干實事求實效，以自己的實際行動實踐“三個代表”。