第一篇:三重一大集體決策管理制度ME
XXXXXX股份有限公司 “三重一大”集體決策管理制度
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)XXXXXX股份有限公司(以下簡稱“公司”)集體決策的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化、程序化,切實(shí)控制公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管措施,避免經(jīng)營失誤、防止資產(chǎn)損失,特制定本制度。
第二條 “三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則:
(一)依法依規(guī)決策。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策及公司規(guī)章制度,保證決策內(nèi)容和程序合法、合規(guī)。
(二)科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估,防范決策風(fēng)險(xiǎn),避免決策失誤。
(三)按權(quán)限決策。公司決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,以會(huì)議形式,集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)。
(四)民主決策。按照民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,確保參與決策人員充分行使權(quán)利,提高決策的民主性。
第三條 本制度適用于公司及全資、控股子公司。
第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容及范圍
第四條 “三重一大”是指 :“重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用”。
第五條 重大決策事項(xiàng)主要包括:
(一)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng);
(二)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本、繳納國家稅費(fèi)和國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項(xiàng);
(三)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)年度工作報(bào)告,財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng);
(四)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司,國(境)外注冊(cè)公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營管理事項(xiàng);
(五)公司薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項(xiàng);
(六)需要提交股東大會(huì)、董事會(huì)審議決定的事項(xiàng);
(七)其他有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。第六條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括:
(一)黨管干部、黨管人才在公司的實(shí)現(xiàn)形式;
(二)對(duì)本部中層以上經(jīng)營管理人員(包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員)以及所屬子公司經(jīng)營管理層成員的選聘、任免;
(三)向控股、參股公司委派或更換股東代表(包括委派高級(jí)經(jīng)營管理人員),推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員;
(四)后備干部的管理;
(五)涉及本部中層以上經(jīng)營管理人員以及所屬子公司經(jīng)營管理層成員的重要獎(jiǎng)懲;
(六)其他干部管理的重要事項(xiàng)。第七條 重大項(xiàng)目安排主要包括:
(一)年度投資計(jì)劃和融資、擔(dān)保項(xiàng)目;
(二)計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目;
(三)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管單位報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng);
(四)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;
(五)重大工程項(xiàng)目以及其他重大項(xiàng)目的安排。第八條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括:
(一)年度計(jì)劃的大額度資金使用,具體標(biāo)準(zhǔn)為300萬元以上或最近一期審計(jì)后凈資產(chǎn)的5%以上;
(二)較大額度預(yù)算外資金使用,具體標(biāo)準(zhǔn)為10萬元以上或最近一期審計(jì)后凈資產(chǎn)的1%以上;
(三)較大額度的非生產(chǎn)性資金使用以及重大捐贈(zèng)、贊助,具體標(biāo)準(zhǔn)為5萬元以上或最近一期審計(jì)后凈資產(chǎn)的0.5%以上;
(四)其他大額度資金使用,具體標(biāo)準(zhǔn)為300萬元以上或最近一期審計(jì)后凈資產(chǎn)的5%以上。
第三章 組織實(shí)施和基本程序
第九條 公司股東大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)應(yīng)按照各自的職責(zé),建立健全相關(guān)的議事規(guī)則和相應(yīng)的程序。
第十條 公司“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見,其中有關(guān)事項(xiàng)須經(jīng)法律事務(wù)部門審核把關(guān),防止發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
(一)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。
(二)重要人事任免,對(duì)擬提任人選提交經(jīng)營層會(huì)議討論決定前,應(yīng)當(dāng)征求公司黨總支、紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。
(三)研究決定公司改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織及職工代表大會(huì)的意見和建議。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸取各方面意見。
第十一條 公司決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí),可事先聽取反饋意見。
第十二條 公司“三重一大”的議事時(shí)間和議題,由董事長確定。對(duì)公司的“三重一大事項(xiàng)”經(jīng)營管理層應(yīng)及時(shí)向董事長匯報(bào)。通常情況下,議題來自三方面:一是董事會(huì)或上級(jí)部門要求討論的問題;二是單位內(nèi)各部門的請(qǐng)示;三是經(jīng)營管理層多數(shù)成員認(rèn)為必須討論的或少數(shù)成員提議并經(jīng)董事長同意討論的問題。
第十三條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限以會(huì)議的形式做出集體決策。不得以個(gè)別征求意見、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)、個(gè)人拍板等其他形式代替集體決策會(huì)議。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后按職能權(quán)限及時(shí)向經(jīng)營管理層報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策負(fù)責(zé),經(jīng)營管理層應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。第十四條“三重一大” 集體決策會(huì)議應(yīng)遵循以下程序:
(一)準(zhǔn)備材料。決定提交會(huì)議審議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交會(huì)議材料。除重要人事任免材料外,相關(guān)材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應(yīng)在會(huì)議召開前2天送達(dá)參會(huì)人員。
(二)通知開會(huì)。會(huì)前應(yīng)以郵件、書面、電話等形式向參會(huì)人員發(fā)出正式通知。參加會(huì)議人數(shù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定人數(shù)方可召開。在討論重要人事任免事項(xiàng)時(shí),必須有應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上成員到會(huì)方可進(jìn)行。
(三)民主討論。會(huì)議由董事長主持,參加會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)前熟悉相關(guān)材料內(nèi)容,認(rèn)真準(zhǔn)備,會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見,表明態(tài)度;經(jīng)營管理層主要負(fù)責(zé)人在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見前,不得發(fā)表傾向性意見,應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng),不得臨時(shí)動(dòng)議。要特別注意聽取不同意見。
(四)會(huì)議決定。“三重一大”決策的相關(guān)事項(xiàng)在會(huì)議集體討論之后,由會(huì)議主持人代表參會(huì)人員集體做出通過、原則通過、再次審議等會(huì)議決定,其中對(duì)重要人事任免事項(xiàng),應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意方可形成決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。對(duì)于意見分歧較大的決策事項(xiàng),原則上應(yīng)暫緩做出決定,待醞釀成熟、交換意見后再復(fù)議。對(duì)少數(shù)人的不同意見,也要認(rèn)真考慮,提交會(huì)議討論表決。在特殊情況下,可將分歧意見向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告。
(五)會(huì)議記錄。包括會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家等基本情況,會(huì)議的主要議題以及決策事項(xiàng),審議過程及參會(huì)人員的意見和表態(tài),主要分歧意見等應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 參加議事決策的成員應(yīng)充分發(fā)表意見,如有不同意見,不得在背后議論。一經(jīng)集體做出決定,必須無條件服從,不得擅自改變。
第十六條 嚴(yán)格保密紀(jì)律,凡屬不應(yīng)公開的內(nèi)容,都要嚴(yán)格保密,任何成員都不得擅自向外傳播和泄露。
第十七條 在議事決策中,凡涉及與會(huì)人員配偶、親屬的應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第十八條 經(jīng)營管理層應(yīng)模范遵守制度并共同監(jiān)督本制度的執(zhí)行,董事長是第一責(zé)任人。
第十九條 經(jīng)營管理層發(fā)現(xiàn)有違反本制度的情況,應(yīng)及時(shí)提出批評(píng),對(duì)不接受批評(píng)或問題嚴(yán)重的,有權(quán)向上級(jí)報(bào)告。
第二十條 討論一旦形成決議,由經(jīng)營管理層按照各自分工范圍負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)向董事長匯報(bào)溝通。
第二十一條 公司審計(jì)部負(fù)責(zé)會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作,并將落實(shí)情況及時(shí)反饋董事長。
第二十二條 對(duì)重大問題的議事決策須指定專人負(fù)責(zé)記錄,對(duì)會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、議題內(nèi)容、發(fā)言紀(jì)實(shí)、決議結(jié)果等應(yīng)逐項(xiàng)記錄清楚,與會(huì)人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第二十三條 議事記錄為機(jī)密等級(jí),由綜合辦公室機(jī)要人員保存。
第二十四條 根據(jù)需要,可編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由董事長審定簽發(fā),發(fā)放范圍由董事長確定。
第五章 附 則
第二十五條 本制度經(jīng)董事會(huì)通過之日起執(zhí)行。第二十六條 本制度由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋與修改。
第二篇:三重一大集體決策
“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管和末位表態(tài)” 的基本內(nèi)涵及要求
一、進(jìn)一步明確把握“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管和末位表態(tài)”的基本內(nèi)涵及要求
(一)“三重一大集體決策”是指各單位在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用時(shí),必須經(jīng)單位黨委會(huì)(黨組會(huì))、行政會(huì)等規(guī)范形式集體討論決定,不能以主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決斷或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)小范圍以碰頭會(huì)、協(xié)商會(huì)等非規(guī)范形式?jīng)Q定代替。
重大決策包括涉及本系統(tǒng)、本單位、本部門事關(guān)全局的中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、重大改革方案、重要工作部署、重大活動(dòng)安排、重大事件處理、人財(cái)物重大資源調(diào)配以及對(duì)上級(jí)重要會(huì)議、重要文件精神的貫徹落實(shí)等。
重要干部任免包括單位領(lǐng)導(dǎo)、單位中層領(lǐng)導(dǎo)、單位后備干部的推薦、考察、提拔、任免和調(diào)整等。也包括公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、重大獎(jiǎng)勵(lì)和違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的處分和處理等。
重大項(xiàng)目安排包括涉及本系統(tǒng)、本單位重大生產(chǎn)項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目、重大對(duì)外投資項(xiàng)目、重大國有資產(chǎn)處置、大額不動(dòng)產(chǎn)購置、大型房屋設(shè)備維修、大宗物資采購、大宗廢舊物資處理等。
大額度資金使用包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告,大額物資采購支出款項(xiàng)、大額生產(chǎn)經(jīng)營及基本建設(shè)項(xiàng)目支出款項(xiàng)和超過一定額度的日常經(jīng)費(fèi)支出等。具體額度標(biāo)準(zhǔn)各單位結(jié)合實(shí)際自行確定。
(二)“主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管”是指單位在落實(shí)“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制”進(jìn)行黨內(nèi)和行政分工時(shí),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得具體直接分管單位的財(cái)務(wù)、人事、物資采購和工程建設(shè)項(xiàng)目工作,而由班子副職成員分管。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其指導(dǎo)和監(jiān)督。
“主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”是指單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主意識(shí)和作風(fēng),會(huì)前廣泛聽取征求各方面意見。集體決策時(shí),不搞“一言堂”,不獨(dú)斷、專斷和武斷,不首先發(fā)言定調(diào),而是在認(rèn)真全面聽取班子成員和與會(huì)人員意見后,綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài),闡明自己的觀點(diǎn)和看法,最后達(dá)到集體決策、形成共識(shí)的目的。
二、落實(shí)“三重一大集體決策”應(yīng)遵循的基本原則和一般規(guī)則
(一)民主集中制原則。集體決策重大事項(xiàng)(除特殊緊急情況外),一般會(huì)前要深入進(jìn)行調(diào)查研究,必要時(shí)可通過舉辦座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、專家咨詢會(huì)等形式,廣泛搜集各方面情況。會(huì)上各班子成員要充分發(fā)表各自意見,深入分析討論、在綜合各方的基礎(chǔ)上,最后形成集體意見。
(二)少數(shù)服從多數(shù)原則。集體決策重大事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,當(dāng)不同意見相持而不能做出一致決定時(shí),如無時(shí)限要求,應(yīng)暫緩做出決定,另行擇時(shí)再議。
(三)黨管干部原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真貫徹落實(shí)廳、局黨委和組織人事部門對(duì)干部任免工作的具體要求。黨委(黨組)討論干部人事任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決、或者無記名投票表決等方式進(jìn)行逐個(gè)表決,應(yīng)到成員半數(shù)以上同意后方能生效。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)暫緩表決。不得臨時(shí)動(dòng)議。
(四)依法決策原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對(duì)基本建設(shè)管理、工程項(xiàng)目及招投標(biāo)管理、國有資產(chǎn)管理、大宗物資采購及政府采購管理等法律法規(guī)。集體決策時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循事項(xiàng)本身所要求的法定程序,不得以黨委(黨組)會(huì)、行政會(huì)等形式包辦代替,不得與國家法律法規(guī)要求相沖突。
(五)回避保密原則。在討論涉及與本人或親屬有利害關(guān)系的議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需要保密的會(huì)議內(nèi)容,與會(huì)人員不得外泄。
三、認(rèn)真落實(shí) “三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管和末位表態(tài)”的主要措施和要求
(一)分工要明確。堅(jiān)持實(shí)行黨委(黨組)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,單位班子成員的分工要明確具體,報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委備案。并作為政務(wù)公開的內(nèi)容,在單位顯著位置予以公示,接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
(二)制度要健全。各單位要合理區(qū)分黨委(黨組)會(huì)和行政會(huì),建立健全黨委(黨組)會(huì)、行政會(huì)集體決策工作制度和議事規(guī)則。明確界定各自決策的范圍、程序、表決方式、會(huì)前準(zhǔn)備、參會(huì)人員和有關(guān)紀(jì)律要求。
(三)程序要規(guī)范。堅(jiān)持按制度辦事,按程序決策。嚴(yán)格遵守集體決策的有關(guān)程序,不得隨意變更決策范圍和程序,臨時(shí)增減決策內(nèi)容。
(四)結(jié)果要公開。推進(jìn)黨務(wù)公開,堅(jiān)持和完善政務(wù)公開,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開實(shí)施辦法》。通過設(shè)立信息公開欄等形式,及時(shí)將集體決策所涉及事項(xiàng)(有保密要求的除外),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行公示和公布。
(五)記錄要完善。黨委(黨組)會(huì)、行政會(huì)集體決策要實(shí)行專人記錄,專人負(fù)責(zé),記載內(nèi)容要細(xì)致完善,真實(shí)反映集體決策的過程和參與人員的發(fā)言。會(huì)后要形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議記錄要存檔備查。
(六)責(zé)任要落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是全面落實(shí)“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管和末位表態(tài)”的第一責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其它成員和紀(jì)委書記負(fù)有協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督責(zé)任。
(七)監(jiān)督要到位。各單位要把落實(shí)“三重一大集體決策”、“主要領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)不直接分管和末位表態(tài)”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,定期開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,要及時(shí)糾正。紀(jì)檢部門要開展對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、基建工程項(xiàng)目管理、公開招投標(biāo)、大宗物資采購、大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,督促和保障上述制度要求落到實(shí)處。
(八)失責(zé)要追究。加強(qiáng)效能建設(shè),實(shí)行問責(zé)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督察力度,定期或不定期開展落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅追究不認(rèn)真落實(shí)上述要求的單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。
各單位應(yīng)根據(jù)自身工作實(shí)際和特點(diǎn),研究制定具體的實(shí)施辦法。
第三篇:“三重一大”集體決策管理制度(試行)
太陽神大酒店“三重一大”集體決策管理制度(試行)總則
1.1 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用(以下簡稱“三重一大”事項(xiàng))必須經(jīng)集體討論作出決定的要求,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和國務(wù)院國資委、神華寧煤集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本制度。
1.2 凡屬酒店“三重一大”的問題必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由集體討論作出決定。
1.3 酒店黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持民主集中制原則,按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求,充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作能力和思想覺悟。1.4 酒店黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行民主集中制,防止造成工作中的重大失誤。2 決策的原則
2.1 堅(jiān)持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。必要時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)法律顧問、業(yè)內(nèi)專家把關(guān)。
2.2 堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策的科學(xué)性,避免決策失誤。對(duì)涉及專業(yè)性強(qiáng)的重大決策,應(yīng)充分聽取專家、學(xué)者的意見。
2.3 堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決,避免個(gè)人或少數(shù)人專斷。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分聽取與會(huì)人員意見后再作發(fā)言,以免影響或干擾其他人員的思路。
2.4 堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取職工代表的意見和建議。3 決策范圍
3.1 重大事項(xiàng)決策包括以下主要事項(xiàng):
3.1.1 酒店的發(fā)展思路、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重 大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)。
3.1.2生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)工作報(bào)告,財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營,以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)。
3.1.3薪酬分配,以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項(xiàng)。
3.1.4其他有關(guān)企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。3.2 重要干部任免包括以下主要事項(xiàng): 3.2.1 對(duì)酒店中層管理人員的選拔任用、交流調(diào)整。3.2.2 酒店中層后備干部的管理、向公司推薦處級(jí)后備干部。
3.2.3 中層管理人員的重要獎(jiǎng)懲。3.2.4 其他干部管理的重要事項(xiàng)。3.3 重要項(xiàng)目安排包括以下主要事項(xiàng): 3.3.1 資金預(yù)算安排。
3.3.2 計(jì)劃外追加的重大投資項(xiàng)目。
3.3.3重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目。3.3.4重大工程承發(fā)包項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目的安排。3.4 大額度資金的使用事項(xiàng)包括以下主要事項(xiàng): 3.4.1 預(yù)算內(nèi)的大額度資金使用。
3.4.2 預(yù)算外項(xiàng)目資金安排(金額達(dá)30 萬元及以上)。3.4.3 大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及重大捐贈(zèng)、贊助。3.4.4 其他大額度資金使用。
3.5 研究決定遇有重大突發(fā)事件,或由酒店黨政班子成員向主要領(lǐng)導(dǎo)提出,需要提交集體決策的其它重大事項(xiàng)。4 決策程序
4.1 凡屬“三重一大”事項(xiàng),除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)召開班子會(huì)議集體討論決定,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式替代集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況按“特事特辦、急事急辦”的方式處置,處置中應(yīng)視情況 向局黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織及時(shí)匯報(bào),事后向班子會(huì)作全面匯報(bào)。
4.2 “三重一大”事項(xiàng)決策前,要認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛聽取意見。班子成員間在不影響個(gè)人思路的前提下,可以通過適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)議題進(jìn)行醞釀。提請(qǐng)班子會(huì)議審議的事項(xiàng),提前將有關(guān)材料送達(dá)參加人員,除遇重大突發(fā)事件外,不得臨時(shí)動(dòng)議。
4.3 在班子討論“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上,參會(huì)成員要有明確的表決意見。因故未到會(huì)的人員可以事前或事中征求意見。討論中有較大分歧意見,應(yīng)暫緩決策。
4.4 班子討論“三重一大”事宜會(huì)議,應(yīng)形成會(huì)議記錄。有關(guān)決策結(jié)果,應(yīng)通知有關(guān)部門及相關(guān)人員。
4.5 班子討論“三重一大”事項(xiàng),根據(jù)內(nèi)容,可允許有關(guān)人員列席會(huì)議。
4.6 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)會(huì)議決定后,應(yīng)明確一名班子成員牽頭抓落實(shí)。
4.7 班子成員個(gè)人對(duì)集體決定有不同意見的,可以保留,但會(huì)議作出決策后,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí),可按組織程序向上級(jí)組織反映意見。
4.8 個(gè)人不得擅自改變班子決策,確需變更的,應(yīng)由班子集體重新作出決策。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時(shí)處置的,事后及時(shí)向班子會(huì)報(bào)告,未盡事宜,由班子重新 作出決策,并按所決策的方案執(zhí)行。5 決策形式
5.1 局決策“三重一大”事項(xiàng),可根據(jù)具體內(nèi)容通過召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、工作會(huì)議、職工代表大會(huì)等形式進(jìn)行。
5.2 酒店工作會(huì)議主要涉及“三重一大”事項(xiàng)有:傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議精神,總結(jié)、部署酒店的工作;簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)營目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任書;根據(jù)考核情況,兌現(xiàn)酒店獎(jiǎng)懲等。
5.4 職工代表大會(huì)對(duì)總經(jīng)理工作報(bào)告、涉及職工切身利益的重要改革方案和重大事項(xiàng)、集體合同等進(jìn)行審議,并做出相應(yīng)決議。6 監(jiān)督檢查
6.1 除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)等秘密外,“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào),聽取意見和建議,接受職工群眾監(jiān)督。
6.2 酒店黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,酒店黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)當(dāng)對(duì)集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查,把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督和民主評(píng)議。6.3 監(jiān)察部是全局“三重一大”集體決策執(zhí)行情況監(jiān)督的歸口管理部門,應(yīng)當(dāng)以定期檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估復(fù)查等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題,適時(shí)調(diào)整和完善決策。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、人事、政工、工會(huì)、企管等部門應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控測試等方式進(jìn)行監(jiān)督。6.4 參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會(huì)議紀(jì)律,對(duì)會(huì)議未決定或決定暫不對(duì)外公開事項(xiàng)以及會(huì)議材料及討論情況,不得泄露。對(duì)與會(huì)人員所發(fā)表意見情況不得外傳,所形成的決議都是集體決策而定。對(duì)涉密會(huì)議材料應(yīng)有印發(fā)、回收、銷毀、保管等措施,切實(shí)做好保密工作。7 責(zé)任追究
7.1 對(duì)班子個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng),不執(zhí)行集體決策,造成嚴(yán)重?fù)p失的,提請(qǐng)上一級(jí)組織追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7.2 對(duì)班子集體決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)在查明情況分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,報(bào)上級(jí)相關(guān)部門分別追究責(zé)任人員、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。8 附則
8.1 本制度如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。8.2 本制度自印發(fā)之日起施行,原有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
第四篇:“三重一大”集體決策制度
***研究所“三重一大”集體決策制度
為進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,防范決策風(fēng)險(xiǎn),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平,推進(jìn)我所各項(xiàng)工作有序、有效地順利開展,結(jié)合所實(shí)際情況,特制訂本制度。
一、實(shí)施“三重一大”集體決策度的基本要求
1.本制度適用于我所重大事項(xiàng)決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目申報(bào)及安排(包括基建項(xiàng)目)和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大。
2.****領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議討論的原則議事決策,凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),就集體討論決定,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。
二、班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)的范圍
1.研究決定貫徹落實(shí)院重大決策、重要工作部署的意見和措施,研究決定我所科研、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)管理、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)中的重要事項(xiàng);研究決定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更的重要決策;研究決定有關(guān)穩(wěn)定工作的重大事項(xiàng),包括涉及全所性穩(wěn)定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和需提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng);
2.按照干部管理權(quán)限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎(jiǎng)懲和后備干部人選;
3.研究決定工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等;重大科研
項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)等;研究決定以所名義安排的重大活動(dòng)項(xiàng)目。
4.研究決定全所財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大事項(xiàng)。
三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準(zhǔn)備
1、調(diào)查研究?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),開展廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面的意見。
2、充分論證。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)咨詢、決策評(píng)估、專家論證;對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行聽證和和公示制度
3、領(lǐng)導(dǎo)溝通,“三重一大”事項(xiàng)決策前,班子成員應(yīng)先通過適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀和溝通,但不能作出決定或影響集體決策。
4、會(huì)前告知。提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按照規(guī)定程序提出,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開前送達(dá)參會(huì)人員,并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。參加會(huì)議人員應(yīng)認(rèn)真閱讀,做好發(fā)言準(zhǔn)備。
(二)集體決策
1、在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上,班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或建議。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的分管領(lǐng)導(dǎo)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。
2、應(yīng)將討論決定“三重一大”事項(xiàng),特別是班子成員的表決意見和理由,形成會(huì)議記錄,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果,應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門。
3、根據(jù)議題內(nèi)容,可以邀請(qǐng)有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門的人員以及黨的代表等列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng),涉及回避事項(xiàng)的,應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回避。
(三)執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
2、個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí),可按組織程序向上級(jí)黨組織或主管部門反映意見。
3、個(gè)人不得擅自改變集體決策,確需要變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策,如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的,應(yīng)在時(shí)候即使向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告,未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
四、“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
1.“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核;
2.所“三重一大”制度執(zhí)行情況,定期向上級(jí)黨委報(bào)告,并將貫徹情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容;同時(shí)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)除依法保密外,應(yīng)不定期在相關(guān)范圍內(nèi)公開,接受所全體職工的監(jiān)督。
3.對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的,對(duì)拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策 的,對(duì)集體決策不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并給我所造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的,依據(jù)〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等。
第五篇:三重一大集體決策制度
城關(guān)小學(xué)“三重一大”集體決策制度
為了進(jìn)一步落實(shí)十八大精神,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,根據(jù)教育黨工委關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,更好地調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)校建設(shè)的積極性,特制定“三重一大” 集體決策制度如下:
一、“三重一大”的相關(guān)內(nèi)容:
“三重”是指:重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排。“一大”是指:大額度資金使用。
二、“三重一大”的決策制度:
1、學(xué)校任何重大決策事項(xiàng),均必須經(jīng)校務(wù)委員會(huì)集體醞釀提出,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論,在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上,交教工代表大會(huì)票決通過方可執(zhí)行。
2、學(xué)校重要干部的任免,須經(jīng)學(xué)校黨支部、校務(wù)委員醞釀提出相關(guān)名單,交領(lǐng)導(dǎo)班子討論,在支部大會(huì)、學(xué)校教代會(huì)聽取意見后,才可報(bào)上級(jí)主管部門審批。被批準(zhǔn)的干部任免名單需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可執(zhí)行。
3、學(xué)校重要項(xiàng)目的出臺(tái),必須經(jīng)學(xué)校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論,支部大會(huì)聽取意見,學(xué)校教代會(huì)票決通過,形成相關(guān)文件報(bào)上級(jí)主管部門審批,被批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目出臺(tái)前,需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可實(shí)施。
4、學(xué)校2萬元以上的資金使用及5萬元以上的基本建設(shè)均需由校校務(wù)委員會(huì)集體研究提出,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定,并將資金使用的具體安排報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;學(xué)校要定期將資金使用情況,包括使用過程中的進(jìn)展情況,資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講,并在學(xué)校公示欄內(nèi)公示,使學(xué)校大額度資金使用情況人人知曉。
5、對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容,與會(huì)人員不得外泄,否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、“三重一大”會(huì)議決定事項(xiàng),必須明確實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人,并由實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
7、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況,包括決策人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等,都要以會(huì)議通知、會(huì)議記錄、會(huì)議決定等形式留下文字資料,并存檔備查。
三、“三重一大”責(zé)任追究:
凡屬下列情況給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的,要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)的輕重,依法、依紀(jì)追究應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論而個(gè)人擅自決策、事后又不通報(bào)的;
3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。
城關(guān)小學(xué)黨支部 2017年4月24日