第一篇：工會
：2002-12-17 執(zhí)行日期：2003-2-1 生效日期：1900-1-1
第一章 總則
第二章 工會組織
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第四章 基層工會組織
第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法），根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。
第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表職工利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三條 凡在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。
第四條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的勞動權(quán)益。
工會依照法律法規(guī)規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。
工會通過勞動保障法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，參與勞動爭議處理，為職工提供法律服務(wù)，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
工會通過各種方式、途徑，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，推進(jìn)完善社會保障制度。
第五條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。
第二章 工會組織
第六條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會的建立，必須報上一級工會批準(zhǔn)。
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會；也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯(lián)合組成基層工會委員會；也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會委員會或者工會聯(lián)合會，經(jīng)上級工會授權(quán)，行使地方工會職權(quán)。職工人數(shù)較多的村和城市社區(qū)可以建立基層工會委員會或者聯(lián)合基層工會委員會。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會。凡未建立工會組織的企業(yè)，上級工會有權(quán)派員到該單位宣傳工會法及有關(guān)法律法規(guī)，幫助和指導(dǎo)職工組建工會，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。任何單位、組織和個人不得阻撓。
未建立工會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上級工會指導(dǎo)下，成立工會籌備組，發(fā)展會員，召開會員（代表）大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。
第九條 基層工會會員（代表）大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員（代表）大會。會員提議召開臨時大會的，可以向基層工會委員會提出，也可以向上一級工會提出。達(dá)到法定提議人數(shù)時，基層工會委員會應(yīng)當(dāng)組織召開會議。拒不召開的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期召開，或者派員主持召開會議。
第十條 工會應(yīng)當(dāng)建立女職工組織，代表和維護(hù)女職工合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位遵守國家女職工勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
女職工十人以上的基層工會，建立女職工委員會；不足十人的，建立女職工小組或者設(shè)女職工委員。
第十一條 省、市、縣（區(qū)）總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團(tuán)體法人資格?；鶎庸M織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條
報設(shè)區(qū)的市總工會或者省總工會依法辦理法人資格登記后，取得社會團(tuán)體法人資格。
第十二條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，職工總數(shù)一千人以下的，按照不低于職工總數(shù)千分之三的比例配備；職工總數(shù)一千人以上的，每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織協(xié)商確定。
第十三條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員（代表）大會在選舉該工會委員會時確定，同時報告上一級工會并書面通知所在單位。任期屆滿未進(jìn)行換屆的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期換屆。
第十四條 基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文，上一級工會在接到征求意見后十五日內(nèi)作出書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。
未按照前款規(guī)定的程序調(diào)動任期未滿的工會主席、副主席工作的，視為隨意調(diào)動。
第十五條 工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實行任期制，可以連選連任。工會主席、副主席任職期間，享受國家和省、市有關(guān)規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔(dān)任工會主席、副主席職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)妥善安排。
實行勞動合同制度的基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴(yán)重過失、達(dá)到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。
第十六條 任何單位、組織或者個人不得隨意撤銷或者合并工會組織。基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織被撤銷的，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會。
基層工會所在的企業(yè)改制、改組的，該工會組織可以不撤銷。
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求并督促其糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
下列事項必須經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議，未經(jīng)審議的，不得實施：
（一）公有制企業(yè)、事業(yè)單位的改革改組改制方案、兼并破產(chǎn)重組方案、合資合作經(jīng)營方案、搬遷改造方案、職工分流安置方案、對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議方案；
（二）集體合同草案、涉及職工切身利益的勞動規(guī)章制度草案；
（三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議的其他事項。
第十八條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進(jìn)行監(jiān)督。
企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動合同終止和續(xù)訂方案時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。
第十九條 工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔(dān)任職工一方首席代表。
工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式、工資水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。
第二十條 企業(yè)處分職工時，應(yīng)當(dāng)提前征求工會意見。工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。
企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)提前七日將理由告知工會。工會認(rèn)為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并在做出處理決定前書面通知工會。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出書面答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上勞動行政部門依法作出處理：
（一）克扣、拖欠職工工資的；
（二）提供的勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）隨意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的；
（四）不為職工繳納社會保險費(fèi)的；
（五）不按照規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；
（六）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；
（七）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。
工會與企業(yè)、事業(yè)單位交涉應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行，說明侵權(quán)事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。
第二十二條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會參與設(shè)計審查、竣工驗收工作。
工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家要求的，有權(quán)提出意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。
第二十三條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究，作出答復(fù)和處理；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議，企業(yè)必須及時處理。
企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門檢舉和控告，支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門和同級地方工會。對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法做出處理。
職工因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加，否則該調(diào)查處理無效。工會應(yīng)當(dāng)提出明確的處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。
第二十五條 企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，主任由工會主席或者副主席兼任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。
省、市、縣（區(qū)）地方工會派代表擔(dān)任同級勞動爭議仲裁委員會副主任委員，還可以派出兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁庭工作。
第二十六條 省、市、縣區(qū)總工會經(jīng)有權(quán)審批的司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立主要為工會和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第二十七條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工愛護(hù)國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、文娛體育活動，調(diào)動職工積極性，共謀企業(yè)發(fā)展。
第二十八條 工會會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好政府授予的勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級地方工會參加研究，聽取工會意見。
對工會的意見，有關(guān)機(jī)關(guān)不予采納或者認(rèn)為暫時無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)模梢砸笤傺芯?，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面說明。
第三十條 縣級以上地方人民政府與同級地方工會，政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。對議定的事項應(yīng)當(dāng)作出紀(jì)要，對議定事項的落實情況應(yīng)當(dāng)在下一次會議上通報。
第三十一條 地方各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級地方工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決下列勞動關(guān)系方面的重大問題：
（一）研究分析勞動關(guān)系狀況以及發(fā)展趨勢，對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商；
（二）本級政府準(zhǔn)備制定的或者三方任何一方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定的調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改；勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的制定、修改；
（三）調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補(bǔ)救措施；
（四）本地區(qū)用人單位對勞動法、工會法的遵守及其監(jiān)督檢查；
（五）集體合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行和完善：
（六）對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決和預(yù)防的意見建議；
（七）其他關(guān)系國家、企業(yè)、職工三方利益的重大勞動問題。
第三十二條 工會可以組織或者派出代表就涉及職工勞動權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查。工會向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，可以查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料和其他證據(jù)，有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得設(shè)置障礙，阻撓調(diào)查。
第四章 基層工會組織
第三十三條 職工大會或者職工代表大會是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。工會委員會是其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。
第三十四條 集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。
第三十五條 非公有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工通過職工大會或者職工代表大會或者與企業(yè)事業(yè)單位商定的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。職工大會或者職工代表大會職權(quán)由省級勞動關(guān)系三方協(xié)商會議確定。
第三十六條 企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立廠（事）務(wù)公開民主監(jiān)督制度。廠（事）務(wù)公開的范圍依照國家有關(guān)規(guī)定，具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。
第三十七條 機(jī)關(guān)建立職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督，機(jī)關(guān)工會負(fù)責(zé)職工大會或者職工代表大會的日常工作。
機(jī)關(guān)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)民主建設(shè)，參加干部民主評議，參與本機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第三十八條 公有資產(chǎn)占控股地位的公司董事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表參加。
有限責(zé)任公司和股份有限公司職工代表依法參加本公司監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督。
參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生，候選人由工會提出。職工代表應(yīng)當(dāng)定期向職工大會或者職工代表大會報告履行職責(zé)情況，接受職工的監(jiān)督。
第三十九條 基層工會的非專職委員因參加會議或者從事工會工作，占用生產(chǎn)或者工作時間，每月不超過三個工作日（三個工作日可以按年度累計計算），其工資照發(fā)，勞動（工作）量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響。
基層工會的勞動保障法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、協(xié)商談判員依法行使職權(quán)時，不受三個工作日的限制。
第四十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利等，享受本單位職工同等待遇，按所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)相同渠道列支。
第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)
第四十一條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二，于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。
由財政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已經(jīng)建立工會組織的，其按職工工資總額百分之二撥繳的工會經(jīng)費(fèi)，政府財政部門應(yīng)當(dāng)列入年度預(yù)算，并在下達(dá)預(yù)算指標(biāo)中單列。
第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織無正當(dāng)理由未按照規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)繳并按未繳、欠繳金額每日千分之五支付滯納金。經(jīng)催繳仍未補(bǔ)繳的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿髽I(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織在法定期限內(nèi)未對支付令提出異議，或者提出的異議不能成立又拒不執(zhí)行支付令的，工會可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)給工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)根據(jù)財力和需要，可以給本單位工會一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第四十四條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，開立銀行賬戶，建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算制度和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并定期向會員（代表）大會報告，接受監(jiān)督。工會會員（代表）大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。
工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。
第四十五條 地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團(tuán)體法人資格的基層工會，可以興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。
工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，其資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、挪用。
第四十六條 縣級以上地方人民政府和主管部門，應(yīng)當(dāng)為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的房屋、場地和設(shè)施。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會基層委員會提供必需的辦公設(shè)施和活動場所。
第四十七條 工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。因各種原因被侵占、挪用和調(diào)撥的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助同級工會采取有效措施解決。
工會合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上級工會的主持下進(jìn)行審計、處分。
工會合并，財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會所有；工會分立，財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)按分立后會員人數(shù)合理分配；工會撤銷，財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四十八條 縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬財政核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位的在職人員，其社會保險和住房公積金等屬于單位負(fù)擔(dān)的部分，由同級財政負(fù)負(fù)擔(dān)。
縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，工會有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，也可以向人民法院起訴：
（一）阻撓、限制和剝奪工會依法享有的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的；
（二）阻撓工會幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同；阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)下級工會平等協(xié)商、簽訂集體合同的；
（三）妨礙和阻撓工會依照本辦法第三十二條規(guī)定行使調(diào)查權(quán)的；
（四）其他侵犯工會合法權(quán)益的行為。
人民政府或者有關(guān)部門，接到工會申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者作出處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據(jù)職工、工會的舉報、提請，發(fā)出責(zé)令改正通知書：
（一）開業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)沒有建立工會的；
（二）以職工是短期用工、非正規(guī)就業(yè)或者沒有訂立書面勞動合同等為理由限制職工參加工會的；
（三）以拒絕簽訂勞動合同，提高雇用標(biāo)準(zhǔn)，降低工資待遇，解除、終止勞動合同等手段阻撓職工參加工會的；
（四）以勞動（工作）表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)剝奪職工參加工會權(quán)利的；
（五）以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的。
第五十一條 非經(jīng)法定程序，撤銷或者降職降級調(diào)整專職工會主席、副主席、委員在工會所任職務(wù)；或者沒有正當(dāng)理由撤銷或者降職降級調(diào)整非專職工會主席、副主席、委員工作的，視為工會法規(guī)定的打擊報復(fù)。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，責(zé)令恢復(fù)其工作，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報
酬；或者責(zé)令用人單位給予本人上一年收入二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；
（二）工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：
（一）單位解除職工勞動合同未事先將理由書面通知工會的；
（二）對工會的書面建議、意見、要求不予研究處理或者未將處理結(jié)果書面通知工會的。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，侵犯職工和工會權(quán)益，屬于勞動行政部門或者其他行政部門處理的，由侵權(quán)行為發(fā)生地縣級勞動行政部門或者其他有關(guān)行政部門處理；縣級有關(guān)行政部門處理有困難的，可以報請其上級行政部門處理。屬于人民政府處理的，由人民政府作出處理決定。
第五十六條 工會工作人員違反工會法和本辦法規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，工會會員和職工有權(quán)提出追究其相應(yīng)責(zé)任的建議，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者按照干部管理權(quán)限予以處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第五十七條 本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會主席、副主席、委員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，適用于企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者與之相應(yīng)的內(nèi)設(shè)單位的工會主席、副主席、委員。
第五十八條 本辦法規(guī)定的勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制中的“三方”，政府一方由勞動行政部門代表，職工群眾一方由地方工會代表，企業(yè)一方由地方各級人民政府根據(jù)實際情況確定代表。
第五十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。
第二篇：工會情況
一、建立基層工會委員會的步驟
1.建立工會籌備小組，由3至5人組成;或者指定專人負(fù)責(zé)籌備工作。
2.以籌建小組的名義向上一級工會呈報建立工會組織的請示，并報告工會籌備組成員情況。
3.籌備組在籌建工作中，要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和實際，廣泛深入地向職工宣傳工會的性質(zhì)、地位、作用、任務(wù)及會員的權(quán)利和義務(wù)，宣傳組建工會的目的、意義，使職工了解企業(yè)工會是職工利益的代表，組建工會是職工的法定權(quán)利。
4.籌備組可以代替行使工會委員會的職責(zé)，按照《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)展會員(其中老會員重新登記造冊，新入會的要填寫《入會申請表》并發(fā)放《會員證》)，建立車間(科室)分會、班組工會小組。
5.做好代表大會代表和工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會候選人的提名、推薦工作。會員代表大會的代表，一般應(yīng)以工會小組為單位，由會員直接選舉產(chǎn)生。工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人可由會員或會員代表提名，也可由上級工會組織和企業(yè)協(xié)商推薦。推薦時應(yīng)向選舉人或選舉單位介紹候選人的情況。
6.做好候選人的醞釀工作；將被推薦的委員會候選人名單及候選人基本情況材料發(fā)到選舉人或選舉單位，進(jìn)行充分醞釀，反復(fù)討論，然后將候選人名單提交會員大會或會員代表大會進(jìn)行選舉(大會具體程序見后)。
7.召開會員大會或會員代表大會選舉工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個人，不得以任何方式指定某一個人為代表和委員;也不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人。
8.新產(chǎn)生的工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委雖會召開全體會議，選舉主席、副主席和主任。主席、副主席也可由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生。工會基層委員會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任的選舉結(jié)果，報上一級工會委雖會批準(zhǔn)(報告格式見附件三)
二、基層工會成立大會程序
(一)、由主持人宣布某某廠(公司)工會第一次會員(代表)大會開始召開。(二)、宣讀上級工會同意組建工會的批文。
(三)、匯報工會籌備工作情況。
(四)、宣讀工會委員會及經(jīng)費(fèi)審查委員會候選人名單，介紹候選人簡要情況。
(五)、選舉
1.通過選舉辦法(見附件一)。由主持人宣讀選舉辦法，然后征求到會正式代表的意見，如沒有意見，就舉手表決通過。
2.通過選舉工作人員。由主持人宣讀選舉工作人員名單(事前籌備小組在正式代表中提出初步名單，候選人不得擔(dān)任選舉工作人員)，征求到會代表的意見，如無意見，就鼓掌通過。
3.工作人員清點(diǎn)參加會議的正式代表人數(shù)，并向主持人報告，由主持人向大會報告應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)和缺席人數(shù)。
4.由工作人員分發(fā)選票(見附件二)，多余選票當(dāng)眾銷毀。
5.由正式代表填寫選票后，依次投票。投票前請工作人員查看票箱，并封箱。投票順序為：工作人員先投票，然后主席臺人員投票，再會員投票。
6.投票結(jié)束后，工作人員當(dāng)眾開啟票箱，清點(diǎn)回收的選票，并向主持人報告票數(shù)，然后進(jìn)行唱記票。
7.唱記票結(jié)束后，由總監(jiān)票人向支持人報告記票結(jié)果，由支持人向大會宣讀當(dāng)選人名單。
(五)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致詞
(六)、會議結(jié)束
三、會后事項
1向上一級工會報送選舉結(jié)果的報告，同時報送《基層工會基本情況登記表》，工會主席和副主席的《工會干部任免呈報表》
2、上級工會批復(fù)組建工會組織的籌備工作方案范例××公司組建工會組織的籌備工作方案根據(jù)我國《工會法》和全總、××市委、市總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作的有關(guān)精神，為更好地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，依法維護(hù)職工與企業(yè)的合法權(quán)益，組織職工共謀企業(yè)發(fā)展，擬籌建××公司工會組織。具體籌備方案如下。
一、公司會員(代表)大會擬于×年×月×日至×月×日召開
二、成立工會籌備組
1.經(jīng)公司黨委研究同意，籌備組由×××、×××、×××三位同志組成，其中×××任組長，負(fù)責(zé)組建工會的全面籌備工作?！痢痢镣矩?fù)責(zé)宣傳發(fā)動和發(fā)展會員，×××同志負(fù)責(zé)成立工會的材料準(zhǔn)備以及與上級工會的聯(lián)絡(luò)。
2.公司工會籌備組在公司黨委和上一級工會領(lǐng)導(dǎo)下，在全公司范圍內(nèi)廣泛動員職工加入工會組織，并依托公司行政管理編制，建立工會小組(分工會)
三、工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會的設(shè)置
1.依據(jù)《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司黨委研究同意，公司工會第一屆委員會設(shè)主席1名、副1主席1 名、委員×名;經(jīng)費(fèi)審查委員會設(shè)主任1名、委員×名;女職工委員會設(shè)主任1名、委員×名。
2.委員候選人的條件。(1)是中國工會會員。(2)堅持黨的路線、方針和政策。堅持四項
基本原則，身體力行。重要思想。熱心工會工作，熱心為職工說話辦事，作風(fēng)正派，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和參政議政能力，群眾基礎(chǔ)好。(3)工會主席候選人不能是經(jīng)審委員候選人。(4)經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人具有一定的財務(wù)業(yè)務(wù)知識。
四、委員候選人推薦的辦法
1.各工會小組討論推薦工會“三委”委員候選人建議名單，并將確定的候選人建議名單上報公司工會籌備組。2.工會籌備組對各小組推薦上報的工會“三委”委員候選人名單進(jìn)行綜合平衡，征求同級黨委和上一級工會意見。
3.工會籌備組將征求意見后的候選人名單下發(fā)各工會小組討論，達(dá)成共識后正式報上一級工會審批
第三篇：工會
摘要：基層工會是工會組織的基礎(chǔ)。工會各項工作都要通過基層工會來落實，工會的作用最終要通過基層工會來體現(xiàn)?；鶎庸苯勇?lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。因此，在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)基層工會工作，進(jìn)一步激發(fā)基層工會活力，不斷提高基層工會工作的適應(yīng)性和有效性，不僅是落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的要求，還是增強(qiáng)工會組織凝聚力、向心力和影響力的需要。
關(guān)鍵詞：基層工會組織探討
一、激發(fā)基層工會活力是加強(qiáng)基層工會建設(shè)的必然要求
作為職工利益的直接代表者，基層工會在維護(hù)職工群眾合法權(quán)益中承擔(dān)著重要責(zé)任。激發(fā)基層工會活力是新形勢、新時期工會工作的新要求。但我們看到，一些基層區(qū)隊工會工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢、新時期的要求；隨著礦井發(fā)展，職工隊伍不斷壯大，工會組建和發(fā)展會員的工作越來越重；個別基層工會干部的工作能力與職工的期許仍有一定距離。職工期盼工會發(fā)揮作用，希望工會的聲音更響亮，工會干部與職工的距離更近一些，工會干部的腰桿更硬一些，維權(quán)的力度更大一些。與這些新形勢、新任務(wù)對工會工作提出的新要求相比，工會組織的弱化呈蔓延趨勢，部分基層工會組織的工作機(jī)制、運(yùn)作方式與職工的要求相距較遠(yuǎn)。因此，激發(fā)基層工會活力是加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)的重中之重。
二、加強(qiáng)工會民主化建設(shè)是激發(fā)基層工會活力的有效保障
工會是群眾性組織，是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁。基層工會要不斷推進(jìn)自身建設(shè)民主化，從民主化上維護(hù)職工權(quán)益，贏得職工信賴和支持。不容忽視的是，目前一些基層工會的民主制度不健全，民主管理組織形同虛設(shè)。這些民主管理組織不召開職代會、不按期換屆選舉、不向代表大會報告工作，根本沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。透過這些現(xiàn)象，我們可以得出一個結(jié)論：一些基層工會作用發(fā)揮不好，其原因是多方面的。它們的群眾化、民主化水平不適應(yīng)開展工作的需要，無疑是一個重要的制約因素。實踐證明，工會的力量存在于職工之中。只要基層工會群眾化、民主化水平高，基層工會作用就能發(fā)揮得好；反之，就可能發(fā)揮不好。依靠群眾開展工會工作，根據(jù)群眾意愿開展工會工作，是激發(fā)基層工會活力的不竭動力?；鶎庸腔鶎庸M織體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要以職工代表大會為主要渠道深入推進(jìn)工會的民主化，以職工代表選舉工作為切入點(diǎn)，著力營造基層工會民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的良好氛圍。在具體運(yùn)作中，基層工會要嚴(yán)格執(zhí)行職代會有關(guān)規(guī)定，確保選舉工作從形式到內(nèi)容，從籌備到結(jié)果的民主化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保選舉工作一次成功?；鶎庸冀K把體現(xiàn)職工群眾的意愿、利益作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把調(diào)動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性作為做好工會工作的重要保證，始終把職工群眾作為評判工會工作是否到位、工會干部是否合格的主體。
三、加強(qiáng)工會組織建設(shè)是激發(fā)基層工會活力的源泉
“組織起來、切實維權(quán)”是工會組織工作的基本要求。要切實發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，工會就必須最大限度地把職工組織到工會中來，并切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。在組織建設(shè)上，基層工會要堅持“哪里有職工，工會組織就建到哪里”的原則，根據(jù)礦井改革發(fā)展的工作實際，以抓好勞務(wù)工入會工作為重點(diǎn)，切實把勞務(wù)工組織到工會中來。高陽煤礦現(xiàn)有職工5700多名。他們主要分布在井下采掘一線。
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為切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，基層工會必須認(rèn)真落實“五個一樣”（組織上一樣健全，政治上一樣平等，事業(yè)上一樣發(fā)展，待遇上一樣公平，生活上一樣關(guān)心），工作人員有效維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保職工隊伍穩(wěn)定；加強(qiáng)會員管理，利用計算機(jī)建立會員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)工會組織建設(shè)與不斷變化情況相適應(yīng)，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一。
四、要把握“三個原則”
（一）把握職能所需原則。企業(yè)工會的每個部門、每個單位都是根據(jù)需要設(shè)立的，不同部門、不同單位有不同的職能。只有每個部門、每個單位的工作人員都找準(zhǔn)自身定位，才能保證工會這臺“機(jī)器”高效運(yùn)作。工會的職能包括以戰(zhàn)略規(guī)劃為主要內(nèi)容的核心職能、以策劃實施為主要內(nèi)容的專業(yè)職能和以執(zhí)行為主要內(nèi)容的一般職能等。不同的崗位有不同的職能，不同的職能決定著不同的作為。不知道崗位職能是什么，工會工作人員就會沒有方向；超出職能范圍、胡作亂為，必然會打亂“機(jī)器”的正常運(yùn)作。因此，工會每個部門、每個單位的工作人員都要從認(rèn)識自己所在崗位的職能開始，明確崗位需要開展什么樣的工作，力爭到位不越位、不缺位，保質(zhì)保量完成各項工作。
（二）把握企業(yè)所需原則。企業(yè)需要的，就是工會工作人員要做的。做什么工作，不做什么工作，不僅由部門職能決定，還與企業(yè)當(dāng)前所需密切相關(guān)。在不同時期，企業(yè)有不同的需求。這就要求工會工作人員時刻圍繞企業(yè)工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路，履行職責(zé)，服務(wù)大局。在效益下滑、經(jīng)營困難的形勢下，企業(yè)特別需要工會發(fā)揮作用，動員全體工作人員勤儉節(jié)約，共渡難關(guān)。在安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)特別需要工會工作人員加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，增強(qiáng)職工安全意識，動員一切力量搞好安全生產(chǎn)。年初制訂計劃，年底總結(jié)評比，是企業(yè)的特點(diǎn)。忽視這個特點(diǎn)，工會工作就會事倍功半。假如對企業(yè)所需掌握不準(zhǔn)，做些南轅北轍的事情，工作再辛苦也是無用的，甚至?xí)档凸ぷ魅藛T的威信。尤其在當(dāng)前煤炭市場低迷、礦井經(jīng)營困難的形勢下，工會的黨員干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，體恤民情，凝聚合力。
（三）把握職工所盼原則。企業(yè)發(fā)展依靠職工，企業(yè)發(fā)展為了職工，是由“依靠職工辦企業(yè)”的原則所決定的?！奥毠に巍睆谋举|(zhì)上講，是與“企業(yè)所求”相互依存、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。在當(dāng)前形勢下，維護(hù)職工利益顯得尤為重要。一方面，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一些企業(yè)不同程度地存在侵害職工權(quán)益的現(xiàn)象，職工應(yīng)得的利益被忽視或者打了折扣；另一方面，職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中處于從動地位，在企業(yè)管理中還無法完全行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。這就要求企業(yè)工會黨員干部既要立黨為公，又要執(zhí)政為民，干工作時以“職工群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，懂民情、解民憂。黨員干部這樣做工作，職工群眾是擁護(hù)的，也是切實有用的。
五、加強(qiáng)工會隊伍建設(shè)是激發(fā)基層工會活力的組織保障
做好新形勢下的工會工作需要一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工會干部隊伍去完成。只有這樣，工會工作任務(wù)才能保質(zhì)保量地完成，工會的各項制度才能進(jìn)一步完善，并落到實處。建設(shè)一支高素質(zhì)的專職工會干部隊伍，培育一支熱心參與和支持工會工作，自愿為工會事業(yè)和廣大職工群眾服務(wù)的工會積極分子隊伍，發(fā)展一支愛企愛會，忠實履行權(quán)利與義務(wù)的會員隊伍，是新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)、發(fā)揮工會應(yīng)有作用的客觀要求，也是實現(xiàn)工會整體工作目標(biāo)的需要。基層工會干部要從長遠(yuǎn)考慮，既要開展正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，又要立足當(dāng)前，不放松短期輪訓(xùn)，做到長短并舉?；鶎庸€要廣開學(xué)路，鼓勵工會干部自學(xué)成才，拓寬工會干部的知識領(lǐng)域，為工會干部干好本職工作以及將來能夠從事更重要的領(lǐng)導(dǎo)工作做好知識、能力上的儲備；要積極培養(yǎng)工會干部隊伍中的骨干，把那些作風(fēng)正、素質(zhì)高、年富力強(qiáng)，適合并熱愛工會工作，又有開拓創(chuàng)新精神、扎實肯干和組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部，大膽選用到工會工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要注意從一線的先進(jìn)分子中選拔、培養(yǎng)人才，把他們充實到工會干部隊伍中，增強(qiáng)工會干部的整體實力，保持工會干部隊伍的生機(jī)和活力。
第四篇：工會材料2016
創(chuàng)雅樂教育氛圍
建溫馨民主教工之家
番禺區(qū)南村鎮(zhèn)雅居樂小學(xué)工會小組
2016年11月9日
創(chuàng)雅樂教育氛圍，建溫馨民主教工之家
---雅居樂小學(xué)工會創(chuàng)新成果特色“雅樂之家”
為了響應(yīng)上級工會的倡議，適應(yīng)形勢的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校“以人為本,和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，進(jìn)一步提高建家水平，促進(jìn)工會組織自身建設(shè)，增強(qiáng)工會組織活力，推動基層民主建設(shè)，活躍群眾文化生活，提高工作整體水平，我校于2016年對已建成的“教工之家”進(jìn)行翻新和完善。
2016年上半年，結(jié)合我校教師的建議和憧憬，為給廣大教師提供一個工作之余休閑娛樂及放松工作壓力、交流情感的場所。我校本著節(jié)儉環(huán)保的原則，盡量利用單位現(xiàn)有的資源，更新和完善了我校的“教工之家”活動室的設(shè)備和室內(nèi)裝潢，為“教工之家”增光添彩。希望通過“教工之家”的建設(shè)落成，讓教師們更加感受到家庭般的溫暖，提高教師職業(yè)幸福感、工作樂趣感、身心輕松感，能最大限度地保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，建設(shè)成服務(wù)型“教工之家”。
（我?！敖坦ぶ摇比玻?/p>
經(jīng)過籌備、裝修、購置相關(guān)用品，如今我校的“教工之家”翻新和完善工作已基本完成。教工之家設(shè)在教學(xué)樓四樓，占地40平方，室內(nèi)設(shè)有檔案柜、書架、會議桌、沙發(fā)、吧臺、電視、健身器材等學(xué)習(xí)休閑設(shè)施，不定期更新報紙雜志，購置咖啡、茶葉、健康零食等物資，供全體教師學(xué)習(xí)休閑之用。經(jīng)過重新修整，“教工之家”室內(nèi)環(huán)境優(yōu)雅整潔，物品擺放格局合理，色彩鮮明宜人，老師們可以在教工之家喝茶、看書、健身以及談天說地。墻上掛有我?！敖坦ぶ摇惫芾碇贫?，活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單，管理制度健全，固定的活動時間、詳實的活動記載，堅持常年活動。
（我?！敖坦ぶ摇钡纳嘲l(fā)、會議桌和圖書架）
（“教工之家”休閑一角）
（“教工之家”的健身器材）
自學(xué)校創(chuàng)辦以來，雅居樂小學(xué)始終堅持以教師的需求為出發(fā)點(diǎn)，堅持以租金教師的發(fā)展為著眼點(diǎn)，堅持以依靠教師提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品味為著力點(diǎn)，精心打造溫馨和諧的教工之家?！敖坦ぶ摇眻猿峙榻搪毠まk好事實事，并堅持會員評家制度，本著建家就是建學(xué)校，教職工對“家”滿意了，學(xué)校的凝聚力就增強(qiáng)了的原則，確保職工滿意率達(dá)95%以上。我校工會小組及時公布建家成果，組織會員進(jìn)行民主評議，集中評議意見，制定整改措施，保證建家活動順利開展。
我校希望通過“教工之家”建成，能動員教職工學(xué)習(xí)相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，不斷提高教職工的文化素質(zhì)；教育教職工遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，多做貢獻(xiàn)，定期開展職業(yè)道德教育；更好地開展各類文體活動，組織讀書讀報等活動，寓教于樂，豐富教職工業(yè)余文化生活；發(fā)揮好紐帶橋梁作用，動員教職工為單位發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，召開座談會，聽取教職工意見、建議，使“教工之家”建成民主之家；關(guān)心教職工生活，為教職工排憂解，及時為教職工解決困難，提供幫助。通過相關(guān)活動，讓“教工之家”真正成為雅居樂小學(xué)教師生活壓力的緩釋地、工作與休閑的調(diào)和地，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化凝聚力的策劃地，唱響了雅居樂小學(xué)幸福的教育旋律。
我校工會充分發(fā)揮維護(hù)職能，更大范圍地為學(xué)校教職工提供幫助。在日常的工作中，校工會認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)教育工會文件精神，認(rèn)真開展工作。通過溫馨的“教工之家”的建立，南村鎮(zhèn)雅居樂小學(xué)這個大家庭越發(fā)蒸蒸日上，欣欣向榮。我們雖做了一些工作，但我們深知與上級要求還有很長一段距離，與兄弟學(xué)校相比，我們還有許多不足之處。我們將再接再厲，把我校教工之家辦成教工最溫馨的家。
2016年11月9日
第五篇：工會
我國現(xiàn)行工會制度存在的問題
(1)維護(hù)職工民主管理權(quán)的具體法律規(guī)定欠缺。因為修改后的《工會法》側(cè)重于維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益, 在維護(hù)職工民主管理權(quán)利方面, 雖然規(guī)定:工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或其他形式, 組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督0, 但是卻缺乏相應(yīng)的具體措施。因此, 當(dāng)公司做出侵犯職工權(quán)益的行為時, 工會顯然無力對抗這種不法侵害。
(2)對工會的權(quán)利義務(wù)規(guī)定不夠明確, 缺乏可操作性, 救濟(jì)措施規(guī)定不完善。例如在解決勞資沖突的眾多渠道中, 司法手段是最有效的。但是工會法僅規(guī)定履行集體合同的爭議時, 工會可以向法院提起訴訟。但是, 當(dāng)發(fā)生企業(yè)侵犯職工勞動權(quán)益的其他違法情形(如隨意克扣職工工資、不提供勞動安全衛(wèi)生條件等情形)時, 則規(guī)定向人民政府請求處理作為最后的救濟(jì)手段。而事實證明,因政府與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系以及其本身的工作效率低下, 不易對勞動糾紛做出公正處理, 極有可能引發(fā)更大的沖突。
《工會法》第21條第3款明確規(guī)定：職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益申請勞動仲裁或者向人民法院提起申請仲裁或起訴的，工會應(yīng)當(dāng)予以支持或幫助。但是怎樣支持與幫助,《工會法》中并沒有規(guī)定明確的方式。實踐中,工會仍不能擺脫具有中國特色的支持行政的模式。
我國工會制度的完善
1.通過對工會制度重構(gòu), 保證工會的獨(dú)立性。(1)允許企業(yè)勞動者自愿組織與參加工會；(2)使工會組織成為勞動者自愿參加的組織。
2.通過對《工會法》的補(bǔ)充完善, 加強(qiáng)其維權(quán)職能。(1)完善工會維護(hù)職工民主管理權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定；(2)工會應(yīng)設(shè)置相應(yīng)制度, 使工會能夠在勞資糾紛中發(fā)揮積極作用。
3.工會的法律性質(zhì)：《工會法》第二條：工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。
4.工會在調(diào)整鈕勞動關(guān)系中的職能：《工會法》第二條第二款：中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時《工會法》確立了工會的四大社會職能，即建設(shè)職能、教育職能、維護(hù)職能、參與職能。在調(diào)整勞動關(guān)系方面，工會的職體在其民主管理權(quán)、集體談判權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)的行使上。
《工會法》第六條第二款規(guī)定：工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。第三款規(guī)定：工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)。
《勞動合同法》第六條規(guī)定：工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并于用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動者的權(quán)益。
法律雖然賦予了工會組織職工參與民主管理和監(jiān)督，代表職工集體協(xié)商，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的職能和與之相對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，但是在實踐中，工會在參與單位的管理，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，未回勞動者合法權(quán)益中的作用微乎其微。
案例：東航云南分公司的集體返航事件中，工會本應(yīng)發(fā)揮其民主管理和集體談判的職能，給勞動者一個平等對話的平臺，但是在事件中，工會從始至終都沒有發(fā)揮其作用。這一后果會導(dǎo)致勞動者對工會的不信任。
3.工會維權(quán)功能喪失的法律制度分析
1.民族管理權(quán)形式化
《工會法》第六條第三款：工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民主管理權(quán)是法律賦予勞動者的基本權(quán)利，但是《工會法》關(guān)于民主管理權(quán)的規(guī)定很原則化，缺乏相應(yīng)的具體措施。民主管理和民主監(jiān)督通過什么方式來實心，在哪些事項上，工會可以行使民主管理和監(jiān)督職能，這些《工會法》都沒有明確規(guī)定。2.集體談判權(quán)被架空
集體談判權(quán)是工會代表權(quán)行使的基礎(chǔ)，也是其最直接的體現(xiàn)。但是平等協(xié)商，集體談判卻因種種原因而被架空。
第一，工會缺乏經(jīng)濟(jì)上和組織上的的獨(dú)立性，這必然導(dǎo)致集體談判權(quán)的架空。工會要有獨(dú)立你的意志和經(jīng)濟(jì)來源。這要求工會人事和工會工資制度要合理。
《工會法》第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。企業(yè)工會干部工資由所在單位發(fā)放，以平等協(xié)商為基礎(chǔ)的集體談判權(quán)失去了其存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，《工會法》等相關(guān)法規(guī)并沒有嚴(yán)格限制工會干部的資格，僅在《工會法》第九條第二款規(guī)定：各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。但是在實踐中，工會的負(fù)責(zé)人員多由企業(yè)的管理者兼任，因襲工會代表在協(xié)商中并不能完全代表勞動者的權(quán)益，使得機(jī)體談判的雙方當(dāng)事人事實上合二為一，工會的集體談判權(quán)完全架空。3.《工會法》的部分條款缺乏可操作性，救濟(jì)措施規(guī)定不完善
《工會法》的很多規(guī)定都很原則化，缺乏操作性。如《工會法》第二十一條第3款規(guī)定：職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。但是如何支持與幫助，《工會法》中并沒有規(guī)定明確的方式。在解決勞資沖突的眾多渠道中，司法手段是最有效的，而當(dāng)勞動糾紛進(jìn)入司法程序后，工會的所謂“應(yīng)當(dāng)給予支持與幫助”是一句空話。
《工會法》第二十六條規(guī)定：職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見，應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。但是在事實上，工會如何追究主管人員的責(zé)任，其權(quán)利基礎(chǔ)是什么。法律只賦予工會在職工與用人單位的勞動糾紛訴訟中的支持起訴權(quán)，如果勞動者不起訴，則這種追究責(zé)任的權(quán)利如何去實現(xiàn)，法律并沒有規(guī)定。
對完善工會制度的建議：
1.完善《工會法》相關(guān)法律制度：
（1）明確民主管理的途徑和方式，是民主管理權(quán)具體化。我國《勞動合同法》走出了第一步，明確了單位規(guī)章制度制訂過程中工會參與的范圍和方式?！秳趧雍贤ā返谒臈l規(guī)定：用人單位在制訂、修改、或決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商。
（2）工會從經(jīng)濟(jì)上和組織上獨(dú)立，實現(xiàn)集體談判權(quán)歸為（3）工會攝制相應(yīng)制度，使工會能夠在勞資糾紛中發(fā)揮積極作用（4）進(jìn)一步去加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建立
《工會法》第三十四條：縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當(dāng)方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。
《勞動合同法》第五條：縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。（本條是關(guān)于勞動關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定。）《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第八條：縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。
這些都明確規(guī)定了勞動行政部門應(yīng)該會同工會和企業(yè)方代表建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。
（參考）關(guān)于勞動關(guān)系三方機(jī)制
勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，也稱勞動關(guān)系三方原則。根據(jù)國際勞工組織1976年144號《三方協(xié)商促進(jìn)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，三方機(jī)制是指政府（通常以勞動部門為代表）、雇主和工人之間，就制定和實施經(jīng)濟(jì)和社會政策而進(jìn)行的所有交往和活動。即由政府、雇主組織和工會通過一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所涉及勞動關(guān)系的問題，如勞動立法、經(jīng)濟(jì)與社會政策的制訂、就業(yè)與勞動條件、工資水平、勞動標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、勞動爭議處理以及對產(chǎn)業(yè)行為的規(guī)范與防范等。三方機(jī)制協(xié)商勞動關(guān)系的機(jī)制或者說手段，是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法，是“舶來品”，我們搞市場經(jīng)濟(jì)，也需要學(xué)習(xí)它，借鑒它。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者與國家的利益是一體的，主要依靠行政手段調(diào)整勞動關(guān)系。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國家、企業(yè)、職工三方利益格局日益明晰，企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在這種新形勢下，依靠單一的行政手段調(diào)整勞動關(guān)系，顯然與市場經(jīng)濟(jì)的變化不相適應(yīng)。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系已不僅僅是勞動保障部門的事情，通過政府、工會、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制已成為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，保護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系和社會安定的必然選擇。我國于1990年批準(zhǔn)了國際勞工組織通過的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。2001年10月27日新修正的工會法第三十四條規(guī)定對三方機(jī)制作了規(guī)定，即：“各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題?！边@是目前我國推行三方協(xié)商制度的主要法律依據(jù)。2001年8月.勞動和社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合宣布，國家將全面啟動勞動關(guān)系三方(國家、企業(yè)、職工)協(xié)商機(jī)制，以協(xié)商的形式解決勞動關(guān)系中存在的各種問題。目前全國省級和市一級的三方機(jī)制已經(jīng)基本建立。三方機(jī)制正逐步向縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)一級延伸，全國將建立多層次的社會層面的三方協(xié)調(diào)機(jī)制三方機(jī)制與勞動合同制度、集體合同制度一起構(gòu)成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動關(guān)系的機(jī)制。
三方機(jī)制的組成
三方機(jī)制應(yīng)當(dāng)由三方組成，即由代表政府的勞動行政部門、代表職工地方總工會和代表用人單位的企業(yè)代表組織（企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、商會等）。三方協(xié)商機(jī)制，實際上是一種平等對話的機(jī)制。政府、企業(yè)組織和工會組織三方的職能不能替代，各有側(cè)重和相互獨(dú)立，相互沒有隸屬關(guān)系，切實代表基層組織和會員的利益。
１．政府代表。工會法中明確規(guī)定政府勞動行政部門是政府的代表。一直以來，我國參加國際勞工大會的政府代表也是勞動行政部門。由此可以看出，勞動關(guān)系三方代表中政府代表應(yīng)該由政府勞動行政部門擔(dān)任。２．企業(yè)組織代表。計劃經(jīng)濟(jì)時期，全國各地建立了企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會），應(yīng)該說該組織代表的是國有企業(yè)。隨著新建企業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元化，企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化，民間的商會、個體經(jīng)營者協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會等相繼出現(xiàn)，作為企業(yè)方代表，它們都可以成為三方協(xié)商機(jī)制的一方。目前,在中央層面，還是由中國企業(yè)聯(lián)合會作為企業(yè)方代表。
３．職工代表。由于三方機(jī)制是協(xié)商勞動關(guān)系方面的重大問題，它超出了具體企業(yè)的范圍。因此，代表職工參加三方機(jī)制的是各級總工會。三、三方機(jī)制要解決的問題
根據(jù)工會法和本法的規(guī)定，三方機(jī)制解決的是勞動關(guān)系方面的重大問題。如勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)、勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等。
四、建立三方機(jī)制的意義
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，對勞動關(guān)系的調(diào)整提出了與其相適應(yīng)的客觀要求，因此，在企業(yè)從實行勞動合同制度到開展集體協(xié)商、簽訂集體合同，這些符合市場經(jīng)濟(jì)要求的法律制度，都是為了更好地調(diào)整企業(yè)的勞動關(guān)系，促進(jìn)職工隊伍的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的和諧，以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康和持續(xù)發(fā)展。目前，我國勞動關(guān)系出現(xiàn)許多新問題，如就業(yè)壓力大，勞動關(guān)系緊張，群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，一方面，要靠落實勞動合同制度，實行集體協(xié)商制度和集體合同制度。但是，僅在企業(yè)范圍內(nèi)推行集體協(xié)商和實行集體合同制度是不夠的，從協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的整個社會化發(fā)展要求來看，還需要建立起能夠促進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的發(fā)展的三方機(jī)制。用三方協(xié)商機(jī)制來體現(xiàn)對更高層次上的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)各方利益主本的相對一致性，以達(dá)到三方共同利益和目標(biāo)的實現(xiàn)。建立三方協(xié)商機(jī)制不僅不會取代和削弱企業(yè)勞動關(guān)系雙方通過協(xié)商簽訂的集體合同的主體地位，更不會破壞企業(yè)建立起來的勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，反之，當(dāng)三方協(xié)商機(jī)制的作用發(fā)揮出來的時候，它會積極引導(dǎo)雙方更好地實現(xiàn)其簽訂的集體合同和協(xié)議，會指導(dǎo)幫助企業(yè)雙方更好地通過協(xié)調(diào)機(jī)制來達(dá)到雙方的目標(biāo)。從這個意義上講，建立有中國特色的勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是我國社會主義發(fā)展的必然要求。
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