第一篇：關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見(廣利委32號(hào))

中共廣元市利州區(qū)委辦公室 2012年3月1日印發(fā)

廣利委?2012?32號(hào)

中共廣元市利州區(qū)委 廣元市利州區(qū)人民政府

關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)級(jí)各部門：

為全面貫徹落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的工作部署和要求，現(xiàn)就我區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“廉潔城市”目標(biāo)，以“作風(fēng)興區(qū)”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，—1—

形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問題，確保區(qū)委、區(qū)政府2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)，為建設(shè)廣元經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市核心區(qū)提供良好的作風(fēng)保證。

二、工作目標(biāo)

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。精簡(jiǎn)辦事程序、提高工作效率和 服務(wù)水平，提升機(jī)關(guān)行政效能和干部履職能力，做到人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效，推動(dòng)全區(qū)重要決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目快捷高效落實(shí)。

（二）密切干群關(guān)系。強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，促進(jìn)干部自覺踐行“四個(gè)特別”的要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益關(guān)系，做到為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉。

三、主要對(duì)象

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部。各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”和主要負(fù)責(zé)人。

（二）權(quán)力部門。具有決策、審批、許可、執(zhí)法、司法、資金、人事、建設(shè)等管理和服務(wù)職能的部門；與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的壟斷行業(yè)；公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的單位。

（三）關(guān)鍵崗位。涉及資金調(diào)撥審核、項(xiàng)目審批驗(yàn)收、政府采購(gòu)、人事調(diào)配等工作崗位；與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密 —2—

切的崗位；具有經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)職能的崗位。

（四）基層一線。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、基層站所；服務(wù)窗口、便民服務(wù)中心、服務(wù)點(diǎn)；面向社會(huì)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、社團(tuán)；基層干部。

四、重點(diǎn)問題

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)要重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問題：

（一）辦事不用心。對(duì)待群眾“冷硬橫推”，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)人民群眾缺乏感情，對(duì)待反映的問題不用心、不盡責(zé)，甚至推諉扯皮，服務(wù)質(zhì)量低下，便民利民措施落實(shí)不到位，致使有些關(guān)系群眾切身利益的問題長(zhǎng)期得不到解決。

（二）工作不主動(dòng)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)的推進(jìn)工作敷衍塞責(zé)，被動(dòng)應(yīng)付，執(zhí)行力不強(qiáng)，存在沒有規(guī)定不辦事，沒有批示不辦事等現(xiàn)象，不積極想辦法，不敢主動(dòng)負(fù)責(zé)，致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢甚至停滯不前，一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題久拖不決。

（三）服務(wù)不到位。對(duì)企業(yè)、基層、群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，指導(dǎo)水平不高，深入調(diào)研不夠，工作效率低下，致使一些惠及企業(yè)、基層、群眾的政策得不到及時(shí)落實(shí)，反映的問題得不到及時(shí)解決。甚至存在慢作為、不作為，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事的現(xiàn)象。

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第二篇：2014年深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)意見

一、總體要求

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝聚發(fā)展正能量，推動(dòng)又好又快發(fā)展；深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，促進(jìn)干部工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)有明顯提振、推動(dòng)落實(shí)能力有明顯增強(qiáng)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，正風(fēng)肅紀(jì)，凝心聚力，為全面深化改革，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展提供有力保證。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)

1、扎實(shí)開展群眾路線教育。充分運(yùn)用第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認(rèn)真開展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”突出問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，確保我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化勤政廉政教育活動(dòng)。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)谷文昌精神，傳承毛澤東同志所肯定的“四對(duì)比、五算賬”群眾工作方法，開展廉政勤政教育活動(dòng)，即：比理想信念，看誰(shuí)踐行宗旨的責(zé)任感和使命感更強(qiáng)；比精神狀態(tài)，看誰(shuí)艱苦奮斗的精神和干勁更好；比工作本領(lǐng)，看誰(shuí)公平公正和廉潔履職的能力更高；比工作作風(fēng)，看誰(shuí)貼近群眾的感情態(tài)度和服務(wù)水平更優(yōu)。算一算“政治帳”，不廉潔可能誤了進(jìn)步、甚至毀了前程；算一算“經(jīng)濟(jì)帳”，不廉潔可能丟失飯碗、甚至人財(cái)兩空；算一算“名譽(yù)帳”，不廉潔可能傷害尊嚴(yán)、甚至身敗名裂；算一算“健康帳”，不廉潔可能擔(dān)驚受怕、甚至性命難保；算一算“家庭帳”，不廉潔可能失去自由、甚至妻離子散。通過(guò)正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)宣傳教育等形式，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)本單位工作實(shí)際，定期組織工作業(yè)務(wù)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，適時(shí)組織業(yè)務(wù)測(cè)試，堅(jiān)持考用結(jié)合，制定相應(yīng)的考試獎(jiǎng)懲辦法，以考促學(xué)，不斷提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)以“走訪職工聽民聲、深入企業(yè)解難題”為主線，全局所有干部職工深入實(shí)際、深入企業(yè)、深入職工，轉(zhuǎn)作風(fēng)增才干，察民情辦實(shí)事，解難題促發(fā)展，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，積極采取各種有效措施，努力提高工作效率和服務(wù)水平，推動(dòng)市經(jīng)貿(mào)工作上新臺(tái)階。

（二）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)干部作風(fēng)

1、持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《八項(xiàng)規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)禁全局干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游，嚴(yán)禁干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受有利害關(guān)系的單位或個(gè)人禮金的行為，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)格按照《市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定要求，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化公務(wù)車輛日常管理。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到公車不私用、公車不私駕，并教育好身邊工作人員和家屬，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件，盡量少發(fā)文，發(fā)短文，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，提倡開短會(huì)、少開會(huì)，節(jié)約行政成本，集中更多的精力、物力、財(cái)力辦實(shí)事、辦好事。

2、持之以恒拓展效能建設(shè)。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制，首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)責(zé)任制、同崗替代制、失職追究制等機(jī)關(guān)效能制度，努力構(gòu)建系統(tǒng)完善且操作性較強(qiáng)的效能保障機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。廣泛宣傳活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，展示廣大干部在作風(fēng)建設(shè)上的新行為、新形象；及時(shí)曝光反面典型，鞭撻“庸懶散、虛假浮”不良現(xiàn)象，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（三）嚴(yán)明組織紀(jì)律，堅(jiān)持正確方向

全局黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。

1、增強(qiáng)大局意識(shí)。黨員干部要始終保持政治清醒，對(duì)中央作出的決策部署要堅(jiān)決貫徹，對(duì)大是大非問題要堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要堅(jiān)決制止，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央保持高度一致，確保中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，確保省委省政府、市委市政府和我市市委市政府決策部署及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地落到實(shí)處，抓出成效。

2、增強(qiáng)組織意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，都必須經(jīng)過(guò)集體討論決定。

3、增強(qiáng)公開意識(shí)。健全黨務(wù)政務(wù)和辦事公開制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，全面推行“四位一體”黨務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用固定公開欄、手機(jī)信息、電腦網(wǎng)絡(luò)和有線電視四種平臺(tái)進(jìn)行黨務(wù)政務(wù)公開，對(duì)于權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)惠政策等進(jìn)行網(wǎng)上公開，讓廣大干部群眾隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證權(quán)力正確運(yùn)行。

（四）推進(jìn)“三訪三促”，推動(dòng)加快發(fā)展。

為落實(shí)市委市政府組織開展的“三訪三促”活動(dòng)，我局將牽頭開展近年來(lái)我市規(guī)模較大的一次工業(yè)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)。具體活動(dòng)方案如下：

1、調(diào)研對(duì)象

全市工業(yè)企業(yè)，要求規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部納入，不遺漏；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)盡量納入。

2、調(diào)研內(nèi)容 深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問題，重點(diǎn)了解工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿?、工業(yè)發(fā)展制約因素、對(duì)策措施等。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障本次調(diào)研活動(dòng)有效實(shí)施，決定成立全市工業(yè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)方案制定、工作協(xié)調(diào)、情況匯總、調(diào)研報(bào)告撰寫等。同時(shí)組成三個(gè)調(diào)研小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及企業(yè)調(diào)研。

4、調(diào)研方式

調(diào)研活動(dòng)由經(jīng)貿(mào)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)聯(lián)合，采取表格調(diào)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、召開座談會(huì)與個(gè)別走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。

5、時(shí)間安排

（1）4月16日―4月24日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)認(rèn)真做好調(diào)查表格填報(bào)工作，并于4月24日前匯總報(bào)送各調(diào)研小組；

（2）5月1日―6月30日，各調(diào)研小組根據(jù)調(diào)查表填報(bào)情況深入企業(yè)調(diào)研，并做分析匯總；

（3）6月15日-6月30日，形成調(diào)研報(bào)告提交市經(jīng)貿(mào)委、市委市政府。

（五）優(yōu)化服務(wù)提高效率。

全面推行行政審批規(guī)范化、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，削減審批事項(xiàng)，減少審批層級(jí)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位、三個(gè)百分百”。延伸一次性聯(lián)合告知、聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合踏勘等審批工作機(jī)制，推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，規(guī)范許可依據(jù)、范圍、條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)等，解決審批“梗阻”等問題。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，踐行“馬上就辦”承諾，創(chuàng)新審批機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)水平提升，讓辦事群眾少跑路、少受累。

（六）深化黨建工作機(jī)制。發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢(shì)，加大黨建服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作力度。按照機(jī)關(guān)黨建走前頭“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍“兩大任務(wù)”，抓好一崗雙責(zé)、促進(jìn)履職、思想作風(fēng)、黨內(nèi)監(jiān)督、文明和諧、基層組織等“六個(gè)重點(diǎn)”，現(xiàn)亮點(diǎn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、保障措施

要明確責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉貫穿始終，把問計(jì)于民、服務(wù)為民貫穿始終，把查找問題、邊整邊改貫穿始終，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部署。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)效能督查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，本局成立市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各科室要按照責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)。各科室科長(zhǎng)要身體力行、率先垂范，帶頭查擺剖析問題，帶頭落實(shí)整改措施，以自己的模范行動(dòng)為局干部作出表率。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際定期接訪、巡訪、下訪，著力消化重要信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案。

（二）明確責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。各科室要根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)效能督查活動(dòng)的部署要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓出新成效，展現(xiàn)新作為。要圍繞提升服務(wù)效率這一目標(biāo)，突出解決項(xiàng)目審批、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，加大整改落實(shí)力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，并在年底對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。配合市作風(fēng)辦根據(jù)我局情況做好“十佳實(shí)事”、“十佳載體”、“十佳制度”參選活動(dòng)，依托《作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)》及時(shí)反映開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況，讓群眾參與，讓社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，力求實(shí)效。

根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合各個(gè)科室的實(shí)際和崗位職責(zé)，量化工作目標(biāo)，建立科學(xué)的目標(biāo)管理體系。按照權(quán)責(zé)一致、簡(jiǎn)明實(shí)用、易于操作、便于考核的要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，建立健全內(nèi)部管理制度，提高執(zhí)行力。做好干部作風(fēng)的考評(píng)工作。把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，注重日常過(guò)程跟蹤和督促檢查，對(duì)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作出全面的評(píng)價(jià)。

第三篇：開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在全系統(tǒng) 開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30周年賀信重要指示、賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神和省市黨代會(huì)及市委十一屆二次全會(huì)精神，推進(jìn)《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案）迅速啟動(dòng)、全面落實(shí)，進(jìn)一步打好“五大戰(zhàn)役”、推進(jìn)島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化。根據(jù)市委、市政府決定，今年在全市黨政機(jī)關(guān)開展以“馬上就辦抓落實(shí)，提升效能促發(fā)展”為主題的“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)。我局具體貫徹意見如下：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記賀信重要指示和賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神，緊緊圍繞推動(dòng)《總體方案》實(shí)施、加快跨越發(fā)展這一根本目的，當(dāng)好排頭兵戰(zhàn)略使命、落實(shí)“一體化、同城化”戰(zhàn)略思路、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)廈門”戰(zhàn)略目標(biāo)，“學(xué)廈航、趕先進(jìn)”，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效解決機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，保持黨員、干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，提升機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，激發(fā)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感，為做好我局各項(xiàng)工作提供有力保證。在開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)中，要把握“三個(gè)始終”：一是把提升素質(zhì)、保持黨的純潔性貫穿始終。以強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和保持黨的純潔性教育，不斷增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是把解放思想、先行先試貫穿始終。要鼓勵(lì)勇于改革創(chuàng)新，破解影響科學(xué)發(fā)展的效能瓶頸，打破一切不利于先行先試的框框套套，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成加快推動(dòng)改革發(fā)展的良好體制機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高履職能力，加大推動(dòng)工作的力度，積極爭(zhēng)取并用好用足各項(xiàng)政策。三是把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、源頭防治腐敗貫穿始終。堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行貫穿活動(dòng)始終，在著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在突出問題的同時(shí)，深入分析，查找體制機(jī)制深層次原因，抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上防治腐敗，保護(hù)干部，提高行政效能。

通過(guò)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能方面存在的影響科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，抓住提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，樹立勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的形象，力爭(zhēng)在“四個(gè)方面”取得明顯成效：一是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)；二是機(jī)關(guān)效率明顯提高；三是機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)；四是群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升。

二、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率 １．落實(shí)“馬上就辦”工作制度。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要圍繞《總體方案》、“五大戰(zhàn)役”、“一體化、同城化”等重大決策部署，建立“馬上就辦”工作制度。對(duì)能馬上辦的，要立即辦；對(duì)不能馬上辦的，要按照提高效率的要求，明確辦理時(shí)限；對(duì)確實(shí)不能辦的，要建立嚴(yán)格的“否定報(bào)備”制度。

２．堅(jiān)決整治“庸懶散”。切實(shí)糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風(fēng)，提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決個(gè)別機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。落實(shí)崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制和績(jī)效考評(píng)等機(jī)關(guān)效能“九項(xiàng)制度”。

３．切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。精簡(jiǎn)各類文件，盡量少發(fā)文、發(fā)短文，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，提倡開小會(huì)、開短會(huì)、講短話、講有用的話，創(chuàng)新會(huì)議 形式，盡可能地采用視頻會(huì)議、電視電話會(huì)議等形式，節(jié)約會(huì)議成本。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境．

1、進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要認(rèn)真落實(shí)《廈門市人民政府關(guān)于公布行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的通知》（廈府?2011?222號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行核定的審批內(nèi)容、范圍、條件和程序，不準(zhǔn)變相增設(shè)審批事項(xiàng)。要按照《行政許可法》要求，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄。

２、進(jìn)一步優(yōu)化辦事成效。減少審批層級(jí)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間。原則上行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限要盡可能縮短到法定時(shí)限的40％以內(nèi)。對(duì)現(xiàn)行審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。推行預(yù)約申請(qǐng)、服務(wù)承諾等制度。大力推行網(wǎng)上審批，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，發(fā)揮我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心單位的作用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

３、進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)公開。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和《政府信息公開條例》，進(jìn)一步深化拓展黨務(wù)、政務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍，規(guī)范公開程序，豐富公開載體，完善公開制度。通過(guò)全過(guò)程和更大范圍的公開，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，接受黨員群眾監(jiān)督。

（三）提高服務(wù)意識(shí)，為民排憂解難

１、深入開展調(diào)研活動(dòng)。要通過(guò)走訪、掛鉤、蹲點(diǎn)等多種形式，深入基層，傾聽民聲、掌握民情，努力為基層、企業(yè)和群眾排憂解難。根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)建立健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾若干制度實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)健全黨員干部調(diào)查研究、黨員干部定點(diǎn)聯(lián)系、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部接訪下訪制度，認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系貧困戶不少于２戶，處級(jí)及以下干部每人聯(lián)系貧困戶不少于１戶的規(guī)定。原則上做到每個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村、社區(qū)、困難企業(yè)等不同類型的基層單位，有幫扶能力的黨員干部原則上每人結(jié)對(duì)幫扶一名困難群眾。

２、切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，做好涉企收費(fèi)問題和發(fā)展中困難企業(yè)的協(xié)調(diào)解決。著力解決涉及民生的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決食品安全等方面損害群眾利益的突出問題，特別要嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)肅查處食品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。繼續(xù)深化“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。發(fā)揮12365作用，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道。

三、實(shí)施步驟

“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)從2012年３月開始至12月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查考核三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3-4月）

１、動(dòng)員部署。召開動(dòng)員部署會(huì)，明確活動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、真抓實(shí)抓、發(fā)揚(yáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和表率作用。

２、學(xué)習(xí)討論。各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記賀信重要指示和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)第十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)精神，圍繞落實(shí)貫徹《總體方案》，開展“馬上就辦抓落實(shí)，提升效能促發(fā)展”大討論，教育引導(dǎo)干部聯(lián)系本地區(qū)、本部門工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，推動(dòng)解放思想，破除按部就班、循規(guī)蹈矩的老觀念，查找制約和影響科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步形成敢于先行先試，勇于開拓創(chuàng)新，少說(shuō)“不能辦”，多想“怎么辦”的氛圍，為活動(dòng)開展打牢思想基礎(chǔ)。

３、開展宣傳。各單位要利用各種宣傳方式，開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造“馬上就辦抓落實(shí)，提升效能促發(fā)展”的良好輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施（全年）

１、制定實(shí)施方案。要按照全市《活動(dòng)意見》要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本單位開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的具體工作方案，要有任務(wù)、有要求、有措施、有檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，并分解到各個(gè)崗位及每個(gè)責(zé)任人，建立效能建設(shè)人人有責(zé)的績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。

２、開展“四查四看”。要廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并結(jié)合實(shí)際，開展“四查四看”：一是查思想作風(fēng)，看黨員的純潔性、黨性觀念、群眾觀念、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)的思想牢不牢；二查工作作風(fēng)，看工作效率高不高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量好不好，“馬上就辦”是否落實(shí)，有無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮等行為；三查工作紀(jì)律，看有無(wú)政令不暢、紀(jì)律松弛等庸懶散問題；四查制度落實(shí)，看制度規(guī)章是否適應(yīng)實(shí)施《總體方案》的要求，是否健全完善，是否落實(shí)到位。

3、認(rèn)真落實(shí)“馬上就辦”制度。有行政審批權(quán)的單位，對(duì)現(xiàn)行審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，減少審批層級(jí)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，原則上行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限要盡可能縮短到法定時(shí)限的40%以內(nèi)；確定馬上就辦事項(xiàng)，對(duì)現(xiàn)行審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，推行容缺受理、預(yù)約申請(qǐng)、服務(wù)承諾等制度；大力推行網(wǎng)上審批，所有的行政審批事項(xiàng)均應(yīng)網(wǎng)上辦理，按照新的“三定”方案要求，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄，有關(guān)措施、制度、實(shí)施方案均對(duì)外公布。（以上任務(wù)要求4月底前完成）。

4、認(rèn)真落實(shí)績(jī)效評(píng)估。各部門將“深化效能建設(shè)年”的各項(xiàng)任務(wù)納入單位的績(jī)效評(píng)估體系，明確工作目標(biāo)和預(yù)期效果，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人員，確保任務(wù)落實(shí)到位；

5、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行效能建設(shè)制度規(guī)定，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)貫穿實(shí)施《總體方案》全過(guò)程。持續(xù)開展治庸治懶工作，開展對(duì)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”落實(shí)情況的檢查，發(fā)揮行風(fēng)效能監(jiān)督員作用，每月組織一次明察暗訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行問責(zé)和通報(bào)。

6、開展?jié)M意在窗口活動(dòng)。窗口單位要進(jìn)一步開展便民為民服務(wù)活動(dòng)，積極推出便民為民服務(wù)措施。要切實(shí)提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，堅(jiān)決糾正個(gè)別窗口單位服務(wù)質(zhì)量、辦事程序方面存在的問題，以良好的服務(wù)成效取信于民。積極做好進(jìn)駐市政務(wù)中心一站式服務(wù)的準(zhǔn)備工作，加快提升工作效能，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮審批及檢驗(yàn)檢測(cè)工作承諾時(shí)限。

（三）檢查考核（全年）

１、對(duì)照檢查。各單位要把開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)情況作為今年民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)”三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見措施。

２、建章立制。各單位要對(duì)照實(shí)施《總體方案》等部署要求，對(duì)現(xiàn)行不能適應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理，用制度規(guī)范行為和指導(dǎo)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，用制度鞏固活動(dòng)成果。

3、強(qiáng)化督辦?？朔叭蝿?wù)重、資源緊、人手少”等矛盾，指定專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作推進(jìn)的督查、督辦工作，制定重點(diǎn)工作督查通過(guò)單，規(guī)范督查、督辦工作，定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要保障各級(jí)各項(xiàng)重大決策部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，對(duì)市委、市政府、國(guó)家局、省局重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別要對(duì)《總體方案》涉及質(zhì)監(jiān)工作重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)細(xì)化方案和任務(wù)分解逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要提高監(jiān)督檢查的實(shí)效性。要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查有關(guān)部門和單位切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)借改革之名，進(jìn)行貪污受賄等違紀(jì)違法行為的，要切實(shí)加大查處和責(zé)任追究力度。切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局推進(jìn)《總體方案》實(shí)施的實(shí)效性。

5、堅(jiān)持邊整邊改。各單位要針對(duì)群眾反映的問題和“四查四看”中本部門本單位存在的突出問題，認(rèn)真分析，查找原因，提出整改措施。對(duì)能馬上整改的，立即整改；對(duì)不能馬上整改的，制定整改時(shí)間表，限時(shí)整改；對(duì)涉及體制機(jī)制的問題，要從深化改革入手，著力解決。

6、抽查考評(píng)。局“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)問題突出、整改不力的，要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，督促整改到位，并將落實(shí)《總體方案》、開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考察、懲防體系建設(shè)考評(píng)內(nèi)容并作為績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)容。

四、組織保障

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局成立“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局監(jiān)察室，工作人員從各有關(guān)處室辦公室、法規(guī)處、人教處抽調(diào)人員組成。

２、加強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)施問責(zé)。局“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各單位根據(jù)實(shí)際情況，明確需要解決的突出問題，堅(jiān)持總體謀劃與分步實(shí)施緊密結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)緊密結(jié)合、解決問題與建章立制緊密結(jié)合，使活動(dòng)更貼近工作實(shí)際，更富實(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于違反效能建設(shè)的人和事，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)或組織處理。

３、典型引路，做好總結(jié)。各單位要及時(shí)總結(jié)“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越營(yíng)造良好氛圍。11月30日前各單位對(duì)開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)送局“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；年底，局要向市“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告。

第四篇：作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施意見

雙發(fā)?2011?

號(hào)

中共雙柏縣委

關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

（2011年3月27日）

近年來(lái)，通過(guò)開展團(tuán)結(jié)干事教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“一氣二心三力”、解放思想大討論等活動(dòng)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)明顯提高，整體功能明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)明顯改善，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。但也還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡化、思想不夠解放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平不高；民主集中制執(zhí)行不好、班子團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)；學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行、工作作風(fēng)不實(shí)；腐敗等違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)仍

—1— 顯得十分迫切。為切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，經(jīng)縣委研究，決定用一年左右的時(shí)間，在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為關(guān)鍵點(diǎn)，以治庸治懶治散為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為著力點(diǎn)，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的干部隊(duì)伍，營(yíng)造真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，本著“重在建設(shè)，重在實(shí)效”的原則，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律入手，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律、端正作風(fēng)，把廣大干部的心思、精力和智慧凝聚到推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展上來(lái)，達(dá)到思想作風(fēng)有新提高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新變化、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、廉政意識(shí)有新增強(qiáng)的目標(biāo)。

（一）思想作風(fēng)有新提高。通過(guò)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到縣委的發(fā)展思路上來(lái)，堅(jiān)持解放思想、—2— 實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展。

（二）學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新變化。通過(guò)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種良好習(xí)慣來(lái)對(duì)待，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持學(xué)以修身，學(xué)以養(yǎng)德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，形成全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（三）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。通過(guò)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步樹牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（四）工作作風(fēng)有新改進(jìn)。通過(guò)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重解決問題。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（五）廉政意識(shí)有新增強(qiáng)。通過(guò)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部成為責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化、盡職盡責(zé)、嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的模范。

三、方法步驟

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的范圍是：全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)主要圍繞宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、剖析問題、整改提高四個(gè)階段、十五個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行，從2011年4月開始，到2012年4月基本結(jié)束。

—3—

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年4月1日至4月30日）。這一階段是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，主要抓好兩項(xiàng)工作。

1.制定實(shí)施方案（2011年4月1日至4月15日）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照縣委的要求，深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后，于2011年4月15日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)施方案要做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施可行。

2.召開動(dòng)員會(huì)議（2011年4月16日至4月30日）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于2011年4月30日前召開全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)議，并邀請(qǐng)縣級(jí)聯(lián)系或分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系本單位的縣紀(jì)委派出紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)、縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作指導(dǎo)。動(dòng)員會(huì)上，黨組織書記要親自作動(dòng)員講話，要做到“五個(gè)講清楚”，即講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、講清楚本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題、講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)、講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的方法步驟、講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體措施。

（二）學(xué)習(xí)教育階段（2011年5月1日—2011年10月31日）。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，打牢黨員干部的思想政治基礎(chǔ)，主要抓好兩項(xiàng)工作。

1.組織學(xué)習(xí)討論（2011年5月1日至5月31日）。組織

—4— 全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)以及十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”、“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等文章，學(xué)習(xí)州委副書記李興順同志在雙柏縣干部大會(huì)上的講話及縣委張書記在全縣黨建工作會(huì)議上的講話精神，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》。同時(shí)，要采取召開座談會(huì)、討論會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)等形式，認(rèn)真組織開展討論，進(jìn)一步深化對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，把廣大黨員和干部職工的思想統(tǒng)一到縣委的要求上來(lái)。

2.開展專項(xiàng)教育活動(dòng)（2011年6月1日至2011年10月31日）。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨組織要組織開展系列內(nèi)容豐富、形式多樣的專項(xiàng)教育活動(dòng)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)不斷引向深入，重點(diǎn)要開展好“四個(gè)一”活動(dòng)。一是上好一堂主題黨課。各級(jí)黨組織書記要以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，為單位全體黨員和干部職工上一堂黨課。二是開展一次學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡結(jié)合起來(lái)，內(nèi)化于心，外化于行，在全縣各級(jí)黨組織和黨員干部中形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的局面。三是開展一次警示教育活動(dòng)。由縣紀(jì)委牽頭，組織編寫近年來(lái)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的反面典型案例，并組織各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工認(rèn)真開展警示教育，從中吸取慘痛教訓(xùn)。組織全縣實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干

—5— 部到楚雄州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育基地開展一次警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。四是撰寫一篇心得體會(huì)文章。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全體參學(xué)對(duì)象要結(jié)合自身實(shí)際，撰寫一篇“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)心得體會(huì)文章。實(shí)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會(huì)文章要經(jīng)單位黨組織書記把關(guān)，并報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后，于2011年10月25日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）剖析問題階段（2011年11月1日至2011年12月31日）。突出找準(zhǔn)問題這個(gè)重點(diǎn)，主要抓好六項(xiàng)工作。

1.開展一次民意調(diào)查（2011年11月1日至2011年11月10日）。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容，開展一次民意調(diào)查，進(jìn)一步找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。

2.開展專項(xiàng)整治活動(dòng)（2011年11月11日至2011年11月19日）。針對(duì)廣大基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，重點(diǎn)搞好六項(xiàng)整治，一是以公務(wù)外出、公務(wù)招待、公務(wù)用車等為重點(diǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治；二是對(duì)黨政機(jī)關(guān)和職能部門干部職工在職不在崗、在崗不履職行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；三是對(duì)妨礙發(fā)展環(huán)境的“不作為、亂作為”行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；四是對(duì)黨員干部私駕公車、聚眾賭博、酗酒鬧事的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；五是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手項(xiàng)目招投標(biāo)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；六是對(duì)亂告狀、亂編造、亂議論、亂猜測(cè)、亂

—6— 傳播等歪風(fēng)邪氣進(jìn)行專項(xiàng)整治。科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要將開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的相關(guān)情況形成專題報(bào)告，于2011年11月19日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.開展上下級(jí)組織談話活動(dòng)（2011年11月20日至2011年11月30日）。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話、廉政談話、誡勉談話、警示談話、發(fā)展對(duì)象談話、黨組織與黨員群眾談話制度的同時(shí)，針對(duì)下級(jí)黨員干部作風(fēng)中存在的突出問題，開展上級(jí)黨組織書記約談下級(jí)黨組織書記、黨組織書記約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部工作。

4.深入分析查找問題（2011年12月1日至2011年12月9日）。根據(jù)民意調(diào)查結(jié)果、專項(xiàng)整治活動(dòng)和約談活動(dòng)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等措施，圍繞理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)的要求，查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題，重點(diǎn)開展“四查”，即查黨員干部對(duì)人民群眾的感情、查黨員干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)、查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)的能力、查領(lǐng)導(dǎo)干部遵守民主集中制情況。在查找問題的過(guò)程中，要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、入戶懇談等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、干部群眾的意見，切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。

5.召開專題民主生活會(huì)（2011年12月10日至2011年12月20日）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以作風(fēng)建設(shè)為主題，于12月20日前召開一次專題民主生活會(huì)，結(jié)合征求到的意見建議，深入查找班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈

—7— 的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣級(jí)部門的專題民主生活會(huì)，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)。

6.撰寫剖析材料（2011年12月21日至2011年12月31日）。領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一撰寫作風(fēng)建設(shè)分析檢查報(bào)告，報(bào)告要充分反映班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的具體措施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持報(bào)告的起草工作。報(bào)告初稿形成后，要召開會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見建議，反復(fù)修改完善。實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)自身存在的問題，結(jié)合征求到的意見和建議，深刻剖析原因，明確努力方向，形成作風(fēng)建設(shè)剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部剖析材料要經(jīng)單位黨組織書記把關(guān)，報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后，于12月31日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）整改提高階段（2012年1 月1日至2012年4月30日）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)征求意見、查找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題等情況，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，主要抓好五項(xiàng)工作。

1.制定整改方案和整改措施（2012年1月1日至2012年1月31日）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)存在的問題，制定整改方案，為抓好整改落實(shí)提供依據(jù)。實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部

—8— 要針對(duì)存在的問題，制定整改措施。整改方案和整改措施要明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，經(jīng)單位黨組織書記把關(guān)，報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后，于2012年1月31日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.建立完善長(zhǎng)效機(jī)制（2012年2月1日至2012年2月29日）。把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要將活動(dòng)中行之有效的做法、切實(shí)管用的舉措用制度形式固定下來(lái)，形成一整套務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。

3.辦一批好事實(shí)事（2012年3月1日至2012年3月31日）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照整改方案和整改措施的要求，集中力量、集中時(shí)間，在2011年3月份，集中解決一批作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)各部門要公開承諾辦理1至2件實(shí)事，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)、工作方式以及改善民生等方面存在的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。承諾事項(xiàng)要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。

4.開展群眾滿意度測(cè)評(píng)（2012年4月1日至2012年4月15日）。由縣委組織部牽頭，在2012年4月上旬，對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。群眾滿意度測(cè)評(píng)低于80%的單位和個(gè)人，要重新進(jìn)行“補(bǔ) —9— 課”，按照規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟繼續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

5.搞好總結(jié)表彰（2012年4月16日至2012年4月30日）。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)開展活動(dòng)的基本情況、主要做法、取得的成效、存在的問題和下步工作意見進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于2012年4月25日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，縣委將根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展情況，適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的表彰，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h委成立縣委書記任組長(zhǎng)的雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，“一把手”是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位都要層層落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任主體明確，工作措施具體、任務(wù)落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格督查，有序推進(jìn)?？h委將從縣紀(jì)委、縣委組織部等部門抽調(diào)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)。對(duì)敷衍塞責(zé)、走形式的，要通報(bào)

—10— 批評(píng)；對(duì)完不成階段任務(wù)的，要責(zé)令推倒重來(lái)，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（三）明察暗訪，務(wù)求實(shí)效。在開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)期間，縣委將從縣紀(jì)委、縣委組織部、公安等部門抽調(diào)雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)督查組，采取定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人將根據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行從嚴(yán)處理。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的特點(diǎn)和進(jìn)度，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和簡(jiǎn)報(bào)等媒體，多渠道多形式宣傳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，把活動(dòng)不斷引向深入。

（五）注重統(tǒng)籌，抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解決問題、完善機(jī)制貫穿始終，把專項(xiàng)教育活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

主題詞：黨建工作

作風(fēng)建設(shè)年

實(shí)施意見

中共雙柏縣委辦公室

2011年3月29日印發(fā)

（共印110份）

—11—

第五篇：關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)省委、地委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見精神，全面加強(qiáng)我縣縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，縣委、縣政府決定在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神和省委、地委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體要求，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”、地委“三市并舉”戰(zhàn)略，深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要按照倡導(dǎo)和形成八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，在注重深化認(rèn)識(shí)、注重解決突出問題、注重建章立制、注重統(tǒng)籌兼顧、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭等“五個(gè)注重”上下功夫，使全縣機(jī)關(guān)干部樹立起政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)，心系百姓、真情為民，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作，道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型和廉潔型“五型”機(jī)關(guān)，真正把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上、落實(shí)到服務(wù)民生上、落實(shí)到服務(wù)和諧穩(wěn)定上，最終落實(shí)到促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

按照胡錦濤總書記關(guān)于在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的一些突出問題。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面取得明顯成效：

㈠大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

1、重視政治理論學(xué)習(xí)。要利用理論中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)等多種方式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略決策和部署。今年特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神。各級(jí)黨委(黨組)的理論中心組學(xué)習(xí)，全年不得少于12次，縣委黨校將舉辦“作風(fēng)建設(shè)”等10個(gè)主體班次。要通過(guò)學(xué)習(xí)，促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)干部提高辯證思維能力、綜合分析能力和科學(xué)決策能力。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。要圍繞提高和創(chuàng)新工作能力，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每一位工作人員都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)實(shí)際，不定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

3、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，通過(guò)開展征文、心得交流、理論研討等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部把勤于學(xué)習(xí)和善于思考結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造，不斷解放思想、豐富知識(shí)，優(yōu)化思路、改進(jìn)工作。

㈡大興創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

1、推進(jìn)觀念創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體干部要敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗(yàn)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的舊觀念、舊做法和舊體制中解放出來(lái)，自覺地在研究新情況、解決新問題中不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，變封閉型思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實(shí)型思維，不斷研究新情況、適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、謀求新發(fā)展。

2、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照科學(xué)發(fā)展的要求，努力開拓創(chuàng)新，克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想狀況，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來(lái)。要堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)和推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定作為工作的基點(diǎn)，認(rèn)真傾聽群眾的心聲，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷改進(jìn)工作方法，切實(shí)提高化解矛盾、破解難題和操作到位能力。

3、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保工作任務(wù)分解到位，工作責(zé)任落實(shí)到位，考核結(jié)果運(yùn)用到位。今年要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)納入干部年終目標(biāo)考核，并作為班子和干部考察的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防止公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，以及相互推諉扯皮等問題。

㈢大興效能之風(fēng)，努力建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。

1、確保政令暢通。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃和縣第十二次黨代會(huì)的重大決策和部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止和糾正有令不行、有禁不止的行為。

2、